财务风险管理制度精选(九篇)

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第1篇：财务风险管理制度范文

关键词：社会保险基金；财务管理；制度；风险防控；措施

一、社会保险基金财务管理制度基本内涵分析

社会保险基金财务管理制度是社会保险基金制度管理体系的重要组成部分，是指通过采取一定的措施和方法，为有效规范社会保险基金财务管理行为而建立的相关的规范约束机制。通过建立社会保险基金财务管理制度，可以实现资金收治的有效监督和管理，切实维护公民应有的权益，更好地推动社会稳定和和谐。目前国家社会保险基金财务管理制度渐成体系，它的出台主要是参考了国家相关的法律，包括劳动法、社会保险法以及预算法等，以此为基础确定的基本内容。总结上分析，社会保险基金财务管理制度的生成主要体现了以下基本内容：一是需要严格按照相关的政策规定和要求，对社会保险基金进行及时足额依法收集，并定期按程序发放相关的社会保险待遇。二是需要严格控制预算支出，建立完善的预算管理体系，确保社会保险基金有效控制，及时动态反映收支情况。三是要不断完善基本财务管理制度体系，确保按照财务管理政策规范和要求来对社会保险基金加强日常管理和财务监督，实现保值增值，更好地提高社会保险基金保障和服务功能。加强社会保险基金财务管理，需要严格按照国家政策规定和行业规范等做好基金的收集、调拨、使用、监管，通过运用财务管理技术和手段，加强财务核算分析，加强预算管理，确保基金安全有序使用，同时要建立专门的独立的社会保险基金账户，确保专款专用，还要积极探索如何实现社会保险基金保值增值的新路径，这样才能更好地发挥社会保险基金应用的功能。

二、加强社会保险基金财务管理制度与风险防控的意义探析

当前随着时代的发展和社会的进步，经济发展水平不断提升，公众的自我保护意识不断加强，对参与社会保险的认识不断提高，社会保险参与率和覆盖面不断扩大，一定程度上进一步提高了社会保险基金额度，与此同时也要看到，社会保险基金的生成和利用也是一个非常重要的过程，通过建立针对性的社会保险基金财务管理制度，并采取有效的措施加强风险防控，一方面可以有效保障社会保险基金的安全性和稳定性，确保保值增值，按照程序开展社会保险基金的收缴、划拨和分配使用，更好地满足公众的基本需求，另一方面加强社会保险基金财务管理制度建设，并做好风险防控，可以有效规避基金运营管理方面存在的风险或者隐患，提高资金保障水平，更好地维护社会稳定，在合理的预期范围内加强社会保险基金财务管理运营多元化模式探索，还可以进一步提升社会保险基金增值能力，更好地发挥其应有的保障和服务价值。

三、当前社会保险基金财务管理制度方面存在的问题

目前在社会保险基金财务管理制度建设和运营方面，虽然运行比较流畅，社会保险基金财务管理功能正常发挥，但是随着形势的变化，社会保险基金财务管理制度建设也应当进一步进行规范和完善，才能更好地防范各种潜在风险，目前主要存在的问题有：(一)社会保险基金财务管理制度体系不够完善。目前随着国家新的劳动合同法、预算法等政策的调整，对于社会保险基金财务管理工作而言也应当主动根据政策的变化来进行财务管理制度的健全完善，这样才能切实提高制度执行的规范性，更好地发挥社会保险基金财务管理制度应有的价值。目前相关的制度不够完善，尤其是会计核算体系不够健全，关于社会保险欠缴费问题如何进行会计核算尚没有形成制度规范，目前我国《社会保险基金会计制度》要求会计记账应用的是借贷记账法和收付实现制，这种模式可以及时直观的反映番茄概念社会保险基金的现金流量情况，也便于进行操作，但是这种核算管理模式也暴露出一些漏洞，比如针对社会保险基金欠缴费问题，会计核算体系尚没有明确的规定，如何针对欠缴费用问题进行单独核算和全面体现，更好反映社会保险基金收支情况，成为一个难题。如果不能够及时运用科学的方法确定社会保险基金欠缴费用，这样容易引发财务漏洞，如果处理不当，将会导致在财务报表中债权债务和账务记录方面出现较大的差异，不利于保证财务管理收支的规范性。这也是目前会计核算体系和监督工作中应当重点加强和防范的重要方面。(二)个人账户管理方面存在的问题。个人账户是社会保险基金体系中重要的组成部分，对于参保人而言，希望能够及时全面地了解社会保险基金的分配、收支等情况，如果这些因素不能全面地掌握，将会影响投保人的积极性，在个人账户管理方面目前还存在一些局限性，对于参保人而言，不能全面地了解上述内容，在社会保险基金的分支方面，诸如社会养老保险基金和社会失业保险等，目前现有的社会保险基金财务管理制度中对参保人如何享有相关的权益等没有做出明确的规定，参保人如何对个人账户基金进行管理，有没有权利进行管理等还没有进行进一步的规范。此外参保人由于对个人社会保险基金账户不能进行有序管理，在监督管理方面还存在很多的不规范情况，直接影响了政府部门的公信力，不利于实现社会保险基金的保值增值。社会保险基金财务管理制度应当对参保人如何依法维护和管理个人账户基金进行进一步明确和规范，这样才能更好地建立顺畅的沟通机制，减少矛盾和冲突。(三)社会保险基金征缴标准需要进一步统一。目前虽然国家针对社会保险缴纳提出了强制性的规定要求，但是对于社会保险基金征缴标准没有做出统一的规范，很多企业为了降低成本，实现更大的收益，在社会保险基金缴纳方面往往是按照最低的规定缴费基数进行缴纳，员工对社会保险缴纳方面政策缺乏深入的研究，不知道如何维护自身的权益，加上一些企业在社会保险缴纳方面不及时、没有实现足额缴纳等，从而增加了社会保险基金核算和统计难度，由于缺乏统一明确的社会保险基金征缴标准，不利于社会保险基金的有序管理，影响了财务效能的发挥和参保人的权益体现。(四)社会保险基金监督管理体系有待完善，基金保值增值能力不足。一方面社会保险基金需要通过采取有效的措施加强财务监督管理，才能避免发生挪用、乱用等情况，但是目前现有的会计监督职能不够完善，部门职责权限分配不明确，没有形成完善的统一的监督管理合力，社会保险基金财务管理涉及的权责部门比较多，难以形成有力监管格局，增加了财务风险。另一方面社会保险基金保值增值一直以来备受关注，在资金的保值增值方面目前还没有形成科学可靠的运营管理模式，随着经济发展水平不断提高，物价水平不断提升，社会保险基金方面的收益和回报率问题日益凸显。

第2篇：财务风险管理制度范文

Abstract： Enterprises should timely and accurately grasp the management skills， with financial information as the core， and conduct highly centralized management of enterprise internal resources in the configuration， so as to make scientific decisions quickly. Financial supervision and control is the core of modern enterprise management. The management staff should fully understand its importance for modern enterprise management， and take feasible measures， establish completed internal control mechanism and use the implementation of ERP on capital flows， cash-flow， flow control to prevent financial risks.

关键词： 风险；控制；监督； 信息化；财务管理

Key words： risk；control；supervision；information；financial management

中图分类号：F253.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0151-02

0 引言

很多企业通病在于把财务工作看作一种仅限于记账、收付款等简单会计核算的操作。现代企业会计不仅包括记账，也涵盖报告筹资等财务工作；既要做好成本管理、预算管理、会计监督等会计工作，也要做好投资融资、税务筹划和资本运营管理工作。财务管理缺失制约企业经营规模扩张、管理目标实现和经济效益提高，阻碍企业深化改革。现代企业应充分发挥财务职能，加强风险控制、财务监督、ERP软件，构筑系统管理平台，参与生产经营决策。财务管理作为企业管理重要组成部分，其意义在于实现企业经营目标。企业经营的目标就是实现利润最大化和稳步发展，因此财务管理职能要围绕增强利润和弱化风险进行。具体而言，在企业财务管理活动中需注意以下几个问题：

1 建立内控制度，有效防范风险

1.1 树立风险意识。企业财务风险高效管理，得益于全员参与和制度支撑。加强员工风险意识，建立全面风险观念，时刻评估风险，把风险管理观念和行动落实到个人。同时，管理层应致力于调查规划风险制度文化建设，制度控制和文化引导双管齐下，努力提升风险管控水平。财务风险存在于财务管理各环节，任何环节失误都可能给企业带来风险，须将风险防范贯穿财务管理工作始终。加强科学决策、集体决策，降低财务决策风险。财务管理成本是反映企业生产经营状况的“晴雨表”。市场经济中的资金运动具有综合性，全面反映企业生产经营主要过程。资金周转是否正常，可从财务指标中反映。财务管理要调节生产性支出与非生产性支出比例，调节部门比例，特别要调节产品投资比例，以重点产品为主，次要产品为辅。财务管理要研究企业所处地理位置、地区政策、生活水平等，研究如何实现最优成本水平和规模效益。

1.2 实行预算管理。预算管理应以市场预测为基础，以目标利润为前提，编制全面销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、收支预算和利润预算。年度预算编制后，根据实际情况，分解为月度预算，进行月度经济活动分析，找出问题和薄弱环节，采取相应对策。月度预算采取近细远粗滚动预算，把握全年目标动脉，发现不足及时改进，提高管理水平。资金管理是企业管理核心内容，首先要合理筹集资金，确保资金成本最低。考虑利率变动合理安排债务结构，确保资金成本最低；其次要合理使用资金，加强资金控制。一方面财务部门应与其他部门及时沟通，了解资金供给需求，另一方面要加强日常监控，实行资金审批制度，加强货款账款回收管理，建立考核机制，提高资金使用效率。

1.3 建立内控制度。实行市场经济后，企业从采购到生产、销售等一系列经营活动都由企业自行安排。企业应对市场行情进行预测，制定合理营销策略。不同规模企业筹资成本不同，规模成本及效益也不同，内部控制是通过规范制度，为实现既定经营目标，建立有效风险防范机制。企业可设立风险管理小组，实行组织化运作，对财务风险预测分析，及时化解风险，建立健全风控机制。首先，完善公司治理结构，提高风险控制能力，实现科学决策，形成完整决策机制、激励机制和制约机制。其次要建立监督控制机制，加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。

2 建立监督机制，完善财务制度

2.1 内外监督机制并重 现代企业资产所有权与经营权分离，所有者与经营者之间形成委托关系。为保护所有者权益，防止投资风险过高，财务监督应运而生。财务决策实施与日常财务活动，包括一般资金筹集和正常资金营运活动均由经营者控制。因监督者无法及时获取日常财务信息，只能通过审计等手段获取历史数据，来考评经营者在特定经营时期财务管理目标实现程度。所有者在财务信息获取有限性，决定了在对企业经营风险和财务风险与经营者在认知程度方面的差别。一旦法律环境、经济环境、金融环境等因素发生变化，监督者无法准确测定营收实现程度，无法控制筹资风险、投资风险、营运风险，财务管理应建立内外监督结合机制，落实审批、采购、付款等环节建立严格授权和内部管理制度，构筑事前控制体系，做到集中管理、分工负责。

2.2 监督机制重要方面 制度是一个企业根本，所谓铁打营盘流水的兵，关键在于制度完善和强有力执行。财务人员专业方面有两项基本任务，一是完善财务制度内容，二是监督财务制度执行，主要分为以下两方面：①确保资产安全。资产包括货币资金、应收款项、存货、固定资产等。现金是否定期盘点，银行存款是否及时对账，应收账款是否及时对账和清收，存货是否定期盘点，库存数量、质量是否合理，固定资产占用是否合理有效，是否定期盘点等，财务人员应考虑。无数事例证明，财务漏洞多因资产管理混乱造成。搞好资产管理，是财务人员基本职责。②严控成本费用。成本费用控制指生产经营过程中，按成本费用目标把实际耗费控制在计划范围。俗话说，搞业务是耙子，搞财务篓子。篓子严不严密是钱留得住留不住的关键，合格的财务人员应心如明镜，监管采购是否有猫腻，花费是否存在不合理情况。监督业务运营。业务是企业生存根本，任何一个企业要得以发展，业务永远是第一位。财务人员要摆正位置，为公司业务服务。业务目标是否合理，销售价格是否科学，激励措施是否有效，赊销政策是否合理，资金回笼是否及时，考评制度是否完善等等，财务人员都要严格监督执行，建立奖惩机制，促进公平理性竞争。

3 推进ERP实施，建立信息化管理

ERP（企业资源计划）实施使企业分支结构实现数据远程处理，同时通过网络实现数据集中处理和财务资源集中管理，提高使用效率。由整合企业财务资源转为整合企业内部资源，使得营销管理、生产制造、人力资源、财务管理等一体化管理成为可能。

3.1 ERP在我国实施现状及问题 目前，我国多数企业财务软件限于会计核算部分，财务信息时效性差，距离真正ERP管理仍有一定距离。随着企业发展，管理环节增多，财务管理延伸到生产经营每个领域，要求每项业务建立相应工作流程和业务规范。管理层需要及时准确掌握企业信息，对企业资源进行集中管理，从而科学决策，实现企业价值最大化。

3.2 针对现实问题应对措施 ERP实施通过财务信息化专职岗位设立，身处财务部门了解专业知识和流程，有利于进一步健全信息化管理制度，梳理财务信息化工作流程，定期评价信息化实施情况，督促财务信息化建设工作，保障信息系统正常运转。财务管理可借鉴国外成功经验，按照企业信息发展规律，在企业的财务、生产、销售等各个环节逐步实施信息化管理，把企业的资金流、信息流以及物流融合在一起。

4 结束语

综上所述，企业财务管理必须从企业成本、预算、税务、内控等各方面入手，不断实践总结，逐步完善财务管理体系，保持企业长期稳定发展，而这考验企业高管整体财务管理能力。财务管理是企业经营重要部分，贯穿于企业经营整个环节，要树立风险意识，实行全面预算管控企业成本，加强资金管理合理使用资金，建立财务监督机制发挥财务管理重要作用，运用ERP管理，促进企业财务业务一体化。

参考文献：

[1]赵义悦.加强企业财务风险控制的探讨[J].当代经济，2007（7）.

第3篇：财务风险管理制度范文

随着市场经济制度的不断完善，公司在壮大发展的同时仍然面临着社会经济环境所带来的冲击，这就导致公司在自身的发展过程中并不能够根据实际的经济冲击准确地开展各项经营活动，这就很容易导致公司内部所存在的财务管理风险暴露出来，例如，企业投资并没有得到既定发展计划的收益，容易导致公司的经济投资计划受阻，增加了公司的实际损失，甚至发生破产倒闭等。公司在发展过程中容易陷入财务危机，公司内部并不能够作出科学合理的管理措施，在日常的管理中并没有形成有效地财务风险管理手段。

二、内部控制与财务风险管理的关系

自《萨班斯法案》出台以来，公司的内部控制数据得以公开，有相关的学者在研究中发现，公司内部控制的不足容易导致财务风险的发生，但内部控制管理能够有效地减少财务风险的发生，具体如下。

1.内部控制与财务风险管理的主要目的是确保公司盈利

在案例研究中发现，在经济形势下，内部控制与财务风险管理的发展理念是一致的，都是为了追求公司利润的最大化，通过内部控制及有效的财务管理措施以达到公司在经营上的财务收益。在公司经营过程中，公司为了实现经济创收，获得较高的经济收益，就必须要能够在经营发展过程中具备较高的经营管理水平，通过合理的内部控制及管理措施形成对生产及销售售后等经营环节的有效监控管理措施。能够在确保公司收益的同时有效地控制公司财务风险的发生。

2.内部控制能够有效地加强财务风险管理

在公司中，内部控制系统的有效构造能够有效地加强财务风险管理的实际展开。通过有效的风险分析能够发现除市场经济不景气、市场动荡等宏观因素外的公司内部隐患。通过对内部管理系统的有效把握能够促进公司内部各环节的协调运作，而对财务风险的发现与规避，财务风险将得到有效的控制管理，能够避免财务风险扩大化。在公司中，财务风险管理的主要目的即是要防范财务风险的发生，减少财务风险所带来的经济损失。在管理过程中，通过有效的管理手段及时地发现潜在的财务风险，通过合理地数据分析，进行对财务风险预测，并设法把财务风险所造成的不良影响控制在最低程度。而内部控制就是基于公司内部风险管理，从而达到监控风险规避风险的目的。

3.内部控制与财务风险管理的侧重不同但在发展中有融合趋势

公司内部系统的有效构造是为了通过合理的管理制度规避公司风险；而财务风险管理是通过在市场经济竞争过程中通过合理合法的自由竞争及市场交易来规避风险。在公司管理活动中，财务风险管理作为其重要组成部分尤为突出，但公司的内部管理只是管理的一部分，这就使内部控制局限于与财务相关部门的管理。而公司的内部控制系统规划完善能够有效地实现公司风险管理的一体化。在现有管理基础上，为适应公司发展趋势，公司风险管理制度已经逐渐结合传统的内部控制系统形成了新的内部控制制度，已通过对公司的强化决策、通过对财务投资的有效管理控制，对公司的发展投资战略作出风险评估能够有效地实现对公司资源的合理调度与分配。通过内部控制系统与财务风险管理能够有效地实现对公司的规划管理。

三、内部控制与财务风险管理的融合框架

为了实现公司的持续发展，就必须要结合公司内部管理实际进行内部控制与财务风险管理的融合，具体措施如下。

1.完善财务风险管理的相关制度

为实现内部控制与财务风险管理的框架融合就必须完善现有的财务风险管理制度。这就要基于公司发展实际建立具有活力、符合公司实际的财务风险管理制度，通过对风险管理目标的合理划分，达到对财务投资风险的评估与分析，通过有效的预警手段发现公司所存在的风险，针对财务风险制定恰当的决策，进行风险处理。

2.完善相关内部管理措施

“无规矩，不成方圆”，公司在自身的发展壮大过程中必须要制定制度完善的财务风险管理制度及内部控制体系。通过健全各项管理制度，加强对财务工作的监督管理，加强对公司资金流向的监督控制，建立合理的资金使用制度，通过债务的偿清以提高公司自身的信用度，为后期的资金筹备做好准备，能够有效地规避财务风险所造成的影响。

3.建立以财务风险防范为主的内部控制体系

为有效地预防财务风险发生及财务损失的扩大，就必须基于现有的内部管理系统进行革新。建立对财务风险控制岗位的有效授权，明确规定授权对象及资金额度。建立财务风险的报告制度，通过专业的报告流程达到财务风险第一时间预警，对重大的财务风险进行合理的披露，明确相关管理负责人。通过有效的责任制度建立及奖惩制度实施，实现各部门对财务风险的有效管理。建立相关的风险控制委员会及法律顾问能够有效地保证公司的重大决策不受财务风险影响。

第4篇：财务风险管理制度范文

关键词：财务风险；成因；对策

一、财务风险的涵义

目前，目前理论界对财务风险还没有形成统一的认识，一般认为财务风险是指企业在各种财务活动中，由于各种难以预料和控制的因素存在，使企业的财务收益与预期收益有所差异的不确定性。财务风险可以分为狭义的财务风险和广义的财务风险。狭义的财务风险通常被称为举债风险，是指由于企业举债而给企业带来的财务不确定性，广义的财务风险是指在企业的各项财务活动中，由于环境及其他难以预料的因素的影响，使企业的预期财务收益与实际的收益有所差异。财务风险包括了企业财务活动本身各方面所具有的风险，企业财务活动的主要环节包括资金分配、供给、使用、调整、回收与偿还，以及对资本成本与经济效益的测试等。此外，资金回收活动也是企业的一项重要财务活动。因此，财务风险主要表现为企业筹资、投资、资金回收、收益分配等财务活动的未来实际结果偏离预期结果的可能性。所以财务风险可按财务活动的主要环节划分为筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险等具体形式。

二、企业财务风险的特点

（一）客观性

企业财务风险是一种客观存在，它是不以人的主观意识而存在的客观环境或客观条件变化的产物。财务风险的这一特性，有助于人们主动去揭示引起财务风险产生的客观原因，从而对财务风险进行识别和控制。

（二）不确定性

风险发生就是因为有不确定性因素的存在，在一定时期一定的环境的影响下可能发生也可能不发生。可能和概率事件有联系，也可能是随机发生。风险发生的后果可能是确定的也可能不确定。尽管风险有其不确定性，但企业也要谨防风险，在不影响预期收益的情况下尽量降低或者规避风险。

（三）双重性

企业财务风险的双重性是指财务风险既有损失的一面，又有收益的一面。财务风险的这一特性有助于我们全面把握财务风险，既要看到财务风险的危害性，提高风险的控制能力，避免风险损失，同时也要加强对财务风险规律的探索和研究，准确把握时机，进行科学决策，谋取风险报酬。

（四）复杂性

企业财务风险存在于企业财务活动的全过程，并体现在多种财务关系上。企业财务风险的这一特性，有助于企业从全局出发，既要探寻各种财务活动中企业财务风险形成的原因、表征及度量和控制方法，又要对企业财务风险整体进行全面管理，同时正确地权衡企业各种财务关系。

三、企业内部财务风险的成因

（一）复杂的外部环境

企业财务活动的外部环境是指对企业财务活动产生影响作用的各种外部条件的总和。财务活动外部环境是企业难以改变的财务决策外部约束条件，涉及范围很广，包括经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。这些因素都存在于企业之外，但对企业内部财务活动却会产生重大的影响。企业财务活动外部环境的变化对企业来说是难以准确预见和把握的，这势必会给企业带来财务风险，企业财务决策更多地是适应它们的要求和变化。

（二）公司治理因素的影响

公司治理结构是规范不同权利主体彼此之间责、权、利关系的制度安排，进而解决公司内部的监督、激励和风险分配等问题。公司治理也是相关利益主体之间的权力、责任和利益的一种制度安排，通过财权安排机制来实现内部财务激励和约束机制。公司治理的核心是以财权配置为中心，安排权利的分布和激励约束问题，而这又与财务风险密不可分。

（三）筹资决策失误

企业筹资规模的选择不当会引发财务风险，企业应当根据自身生产经营的规模大小来确定需要筹集资金的数额。投资规模大则筹资就要多，投资规模小则筹资就要少，如果置企业的投资规模与不顾，就会引发财务风险，有时可能会导致财务危机；另外，资金来源结构不当也会引发财务风险，资金的来源结构是指企业筹资总额中自有资金和借入资金比例不恰当对企业收益产生负面影响而形成的财务风险。借入资金比例越大，资产负债率越高，财务杠杆利益越大，伴随其产生的财务风险也就越大。

（四）资产的流动性差

资产的流动性是指资产变为现金并保持其购买力的能力。事实证明财务风险与资产的流动息相关，资金匮乏、存货积压、“三角债”严重等这些问题是资产流动性不强的表现，也是引发企业流动性风险的主要原因。企业资产的流动性源于两个方面，一是企业所持资产在不发生损失的情况下迅速变现的能力；二是企业能否以较低的成本随时获取所需资金。如果企业不能以适当的价格变现资产或不能以低于收益率的成本筹得期限匹配的资金，必然会引发流动性风险。

四、控制企业内部财务风险的对策

（一）提高财务风险意识

企业财务风险意识，是企业在进行财务活动时对市场可能出现的消极情况的一种自我防范意识。高素质的财务管理人员必须对财务风险有敏感的职业判断能力，能及时、准确发现潜在的风险，能熟练运用现代企业财务管理知识进行财务风险分析，要做到这一点，企业需要提供有利于培养员工财务风险管理意识的环境，加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和政治思想教育，增强财会人员的监督意识，不断提高全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全体员工的共同努力，提高全体员工的财务风险意识，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。

（二）完善法人治理结构

完善法人治理结构必须建立明晰的产权制度，企业作为社会经济组织，其产生的动因和维系的纽带就是产权关系，产权明晰是责权明确的基础。责权明晰，企业的生产经营才能正常进行，否则企业就失去了存在和发展的基础，也就谈不上财务风险的防范了。目前我国众多企业仍然存在产权不明晰，或产权形式上明晰，实质上不明晰等问题。这些问题不仅国有企业存在，民营企业也不乏其在。这是诸多企业财务风险显现，进而导致财务危机的重要原因。只有按照现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，完善法人治理结构，才能更大程度的控制企业的财务风险。

（三）健全企业财务决策机制

企业财务决策包括筹资决策、投资决策、经营决策和利润分配决策等，财务风险是财务决策的结果。企业的决策者应本着“成本一效益”原则进行科学的决策，尽可能将风险控制在一个合理的可以接受的范围内。因而在财务决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，借助于定量计算方法并运用科学的财务决策模型进行决策，对各种可行方案要认真分析评价，从中选择最优的决策方案。如对固定资产投资应采用科学方法计算各种投资方案的投资回收期、投资报酬率、净现值及内含报酬率等指标，并对计算结果进行综合评价，在考虑各种因素的基础上选择最佳投资方案。

（四）建立财务风险预警系统

财务风险预警系统，是指为了防止企业财务系统运行偏离预期目标而建立的报警系统。它主要是企业在发展过程中，对可能发生的风险和危机，进行事先预测和防范的一种战略管理手段。并根据该系统事先发现的迹象或征兆，以警示决策者，提醒其采取防范与调整措施，以实现可持续性发展。企业财务风险预警系统作为一个行之有效的财务风险控制工具，其灵敏度越高，就能越早的发现问题并告知企业经营者，就能越有效地防范与解决问题，规避财务风险。

（五）健全企业财务风险管理制度

企业财务风险管理制度是企业关于财务风险管理的具体规定，内容涉及企业财务风险管理目标的设立、企业风险管理机构的设置以及人员配备、各职能部门在风险管理中的权利和职责、企业财务风险管理的基本程序等方面。企业财务风险管理制度是企业进行财务风险管理活动的基本要求，健全的企业财务风险管理制度本身就己经消除了一部分财务风险发生的可能性。很难想象在一个企业，如果体制不清，组织机构重复，权责不明，该企业的财务状况会健康、良好。所以健全企业内部财务管理制度对企业防范财务风险是非常必要的。

（六）建立企业对外担保管理制度

企业对外担保也是引发企业财务风险的重要因素。因此，企业应依据我国《担保法》的有关规定，制订严格的内部管理制度和责任追究制度，严格审查被担保单位的偿债能力和信用程度。如企业的子公司及其下属企业的对外担保，必须报母公司批准后，才能对外担保。企业应严格控制对外担保，最大限度地减少对外担保的或有负债风险，从而最大限度的控制企业的财务风险。

（七）建立良好的企业文化

随着我国企业的发展，面临的经营风险和竞争也日益激烈，当前我国绝大多数企业的风险意识薄弱，因此培育企业的风险文化具有是十分重要的。企业要建立自己的风险管理哲学，使员工逐步认识到风险管理是他们自己的“必修课”，从而使他们明确自己在风险管理中的职责和作用。另外，企业人力资源部门应该在企业风险文化培育方面发挥作用，通过沟通、培训，建立企业共享的企业风险管理语言，让每个员工了解企业的风险偏好与风险容忍度，使员工认识到企业风险管理是企业的核心流程，使他们能够积极沟通他们所面临的风险，这对企业的风险控制是非常重要的。

五、结论

企业财务风险的控制是一项复杂的系统工程，从我国目前的经济情况看，认真研究我国的风险管理现状，完善现有的财务风险管理制度是非常必要的。提高我国企业财务风险的管理水平，是促进企业健康、稳定发展，赢得竞争优势的关键，也是国民经济跟快更好发展的重要条件。我国企业应根据企业的生命周期所处的阶段及其所在行业的情况，因地制宜，确定一个合理的风险水平，在维护企业的财务信誉的前提下，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘向海.公司治理中的财务风险管理.会计师，2008年第8期.

[2]李悦.企业财务风险管理与控制.国际商务财会，2008第年4期.

第5篇：财务风险管理制度范文

一、中小企业财务风险管理现状

（一）未设立财务风险管理机构，组织体系不匹配 相关调查结果表明，有41%的企业没有建立专门的风险管理部门，其中有25%的企业从未考虑过建立风险管理组织或部门；有21%的企业认为企业组织没有该方面的职能，需要变革和重构。由于自身原因和外部环境因素，中小企业往往处于高财务风险状态，没有建立财务风险管理部门或机构，将使得其难以有效应对财务风险。

（二）财务风险管理制度流于形式，意识淡薄 与企业不匹配的组织体系势必造成企业财务风险管理意识淡薄，相关调查结果也指出，即使有一半的企业设立了独立的风险管理部门，有九成企业建立了或正在建立财务风险管理制度，但其每年对风险管理效果的检查不足，无法保证财务风险管理制度的落实和持续有效。中小企业财务人员素质不高，风险意识较淡薄，组织体系建设问题更容易导致企业忽视财务风险管理制度，财务风险管理效果检查态度不积极，财务风险管理效果检查得不到保障，容易导致中小企业财务风险管理制度流于形式。

二、中小企业财务风险管理总体框架——基于企业生命周期的分析

（一）借鉴《企业风险管理——整合框架》建立中小企业财务风险管理总体框架 COSO于2004年的《企业风险管理——整合框架》是目前风险管理领域最具权威的文件，它提供的是一系列风险管理的思路和方法，不仅适用于大型企业，对小规模企业同样适用。企业财务风险管理作为企业风险管理的一个分支，同属于风险管理的范畴，完全可以借鉴企业风险管理原则、方法、流程。因此，我国中小企业应当借鉴COSO 的《企业风险管理——整合框架》，探索和建立适合我国中小企业财务风险管理体系，构建相适应的组织体系。

COSO《企业风险管理——整合框架》包括“四目标、八要素”，将风险管理“八要素”按照静态和动态划分，可以分为组织、信息、流程三大体系。其中，组织体系包括内部环境，信息体系包括信息与沟通，流程体系包括事项识别、风险评估、风险应对、控制活动和监控，我国中小企业财务风险管理框架可以概括为“一大目标，三大体系”，其中，组织体系是基础，也是本文探讨的问题。

（二）企业生命周期视角下中小企业财务风险管理组织体系框架 在经济全球化进程中，能持续繁荣昌盛的企业，并不总是最强大的企业，而是最能适应环境变化的企业，随着市场和客户的条件的迅速变化，企业的经营模式也应随之变化；竞争环境的加剧，经营战略也应随之变化。此外，除非企业风险管理的实施工作与经营战略的评估及制定工作紧密地衔接，否则企业风险管理的潜力就不能得到全面的发挥，面临新的变化，企业风险管理也难以适应，已在风险管理方面取得成绩的企业仍然应该定期评估其风险管理能力，适时调整其组织体系。

中小企业总是处于不同发展变化状态之中，面临的财务风险因素和财务管理目标动态变化，中小企业进行财务风险管理也应随着自身状态的变化而动态变化。中小企业所处生命周期的不同发展阶段，企业的业务构成、总体规模复杂程度不同，使得其组织体系并非一成不变，而应当根据生命周期不同而适时调整。因此，结合我国中小企业生命周期不同特点，借鉴COSO《企业风险管理——整合框架》，选择和建立简化又有效的财务风险管理体制是我国中小企业财务风险管理的必然选择。

三、基于企业生命周期动态的中小企业财务风险管理组织体系框架构建

（一）初创期财务风险管理组织体系 处于初创期的中小企业显著特点是重点突出创业者的个人创造性和英雄主义。此阶段重点是强调研发，重视市场，占领市场，使企业迅速成长。创业期的中小企业团队规模很小，企业管理人员经验少，企业大多采用的是创业型组织结构，企业的所有者或管理者对下属实施直接控制。初创阶段的中小企业的经营权和所有权往往高度统一，两权集中可能是企业财务风险管理最有效的方式，我国学者谢志华认为，两权集中能有效发挥企业抗风险的能力。企业所有者即决策者获得的内部信息最充分，不存在企业内部信息不对称的情况，企业财务风险管理也应该是最有效的，因此不需要太复杂的财务风险管理组织体系，企业不需要也不必设置专门的风险管理部门，风险管理的任务可由专职人员承担，但风险管理任务必须得到有效执行。

（二）成长期财务风险管理组织体系 成长阶段的中小企业往往会透过很多专业化的经理人去管理各个部门，企业更多采用职能制组织结构，通过集中单一部门内所有同类型的活动来实现规模经济。企业的财务风险需要一个职业化的领导进行管理控制，强化各部门之间的协作配合与相关信息的沟通，以加强企业财务风险管理组织体系的建设。此时，中小企业应当开始逐步尝试规范公司治理结构，设立董事会、内部审计机构等决策和内部控制机构，直接领导企业财务风险管理，财务风险管理日常活动可以是创业者本人进行管理控制，也可以是职业化的经理人，如财务经理，委派其对企业日常财务风险进行管理控制，引导员工执行决策层的决定。

（三）成熟期财务风险管理组织体系 进入成熟期的中小企业规模逐步扩大，抵御风险的能力进一步增强，但其所在行业利润逐步降低，导致其常常进行多元化经营，内部信息传递效率降低，信息不对称情况加剧，财务风险管理难度进一步加大，因此，企业应当正视公司治理问题，发挥公司治理，特别是规范的组织体系在财务风险管理方面的作用。而处于这一阶段的中小企业通常也掌握较多的资源，有能力建立而且应当建立健全风险管理组织体系，包括规范的公司法人治理结构，风险管理职能部门、内部审计部门以及其他有关职能部门、业务单位的组织领导机构及其职责。董事会就风险管理工作的有效性对股东（大）会负责，董事会下可设风险管理委员会。企业总经理就风险管理工作的有效性向董事会负责，设立专职或确定相关职能部门履行财务风险管理职责。

（四）衰退期财务风险管理组织体系 随着竞争的进一步加剧，中小企业若不调整其企业战略，企业必将步入衰退期。衰退期的中小企业面临的风险广泛波动，进行多元化的中小企业可能由于多元化经营而成功转型，现金流趋于平衡，但也可能受到多元化的拖累，消耗企业宝贵的现金流，加速企业的衰退。由于中小企业已经在成熟期构建了比较规范和完善的组织体系，随着企业步入衰退期，其面临的风险逐步加大，所以，处于这一阶段的企业更需要关注的是如何加强组织体系在企业财务风险管理中的作用。企业的董事会和管理层应该在财务风险的控制中起领导作用，关注企业相关政策的执行过程。

总之，中小企业的组织体系既不是一蹴而就，也不是一成不变的。中小企业在经历由初创期到衰退期的过程中，中小企业的组织机构设置应该是适应其特点的。如果要求中小企业像大型企业一样在初创期就建立规范完整的组织体系，那么边际收益明显小于边际成本，不符合成本收益原则。在企业逐步进入成熟期时，初创期简单的企业财务风险管理组织体系已不能适应成熟期的财务风险管理的要求，此时的财务风险管理组织体系成本很低，但其中忽视了机会成本，其边际成本仍然大于边际收益，不能被接受。中小企业成长的过程，也是中小企业组织体系需要不断完善的过程。

参考文献：

［1］Adizes 著，赵睿译：《企业生命周期》，华夏出版社2004年版。

［2］王凡林：《企业风险管理现状调查与对策研究》，经济科学出版社2009年版。

第6篇：财务风险管理制度范文

关键词:事业单位 风险管理 内部控制

内部控制制度是因加强经济管理的需要而产生的，随着经济的发展而完善。最早的内部控制主要集中在保护财产的安全完整上。内部控制对企业的生产经营活动起着至关重要的作用。会计相关法规要求事业单位建立和健全本单位内部控制制度。事业单位的内部控制是事业单位为了控制各种风险、保证各项经济业务活动的有效进行、保护资产的有效运用、提高事业单位管理水平和效益和安全、实现事业单位管理目标而实施的一系列措施。财务风险管理是风险管理的一部分，事业单位的财务风险管理是对其预算执行过程中发现的各种风险进行识别、度量和分析，并采取及时有效的措施进行控制和防范，在控制风险管理成本的情况下保证获得预期绩效的管理过程。

一、 财务风险管理和内部控制的关系

内部控制系统是企业运营活动的重要组成部分。企业的生产经营、财产安全、以及经营效率的提高都需要完善的内部控制体系，这也正是企业财务风险管理应该实现的基本目标。因此可以看出，内部控制是企业财务风险管理的重要环节。企业对财务风险的认识是构建与管理内部控制的主要动力。如果没有良好的内部控制，则企业在生产经营与管理中隐藏的风险会导致各种舞弊，情况严重则会造成企业的破产。企业内部控制的实践证明，内部控制是防范企业财务风险有效机制。

内部控制与风险管理是有区别的：一是风险管理的范围比内部控制宽泛。风险管理细化和延伸了内部控制，内部控制仍能在风险管理框架下发挥它的作用。二是两者对待风险的态度不同。风险的组合概念是风险管理不同于内部控制的重要方面，即除了分别考虑主体目标过程中关注个别风险外，还必须从组合的角度考虑组合风险。三是构成要素存在显著差别。风险管理框架拓展深化了内部控制框架下的风险评估要素，在控制活动、控制环境、信息与沟通和风险评估、监控等内控要素的基础上增加了事项识别、目标设定和风险应对三个构成要素。四是风险管理的目标比内部控制目标更多。与内部控制目标的相比，风险管理同时关注财务和非财务信息，并且引入战略目标的概念，其他目标都以战略目标为核心并为之服务。

因此，不能将风险管理与内部控制割裂开来，内部控制应与风险管理相互融合，以内部控制为主要着力点展开风险管理工作，内部控制的初衷与最终目的是控制风险。所以，应充分考虑财务风险管理的要求，建设行之有效的事业单位内部控制制度，把风险管理要求建设成内部控制的核心架构。

二、 事业单位内部控制现状

(一)财务人员内部控制意识薄弱，综合素质不高

内部控制意识是内部控制环境的重要内容，但是很多事业单位对内部控制重要性的认识不足。良好的内部控制意识是内部控制体系有效运行的重要保证。财务人员的综合素质主要表现在职业道德素质和业务素质两方面。由于事业单位往往会受到编制等事项的限制，使得事业单位中存在一些从事会计工作的人员没有取得从业资格的情形。另外，从事财务管理工作的人员年龄较大，而会计知识更新频繁，也是导致财务管理出现诸多问题的原因。

(二)内部控制制度执行力不到位，部门协调性差

在一些单位或一些岗位上，“官本位”的管理意识很严重，使内部控制制度的失去了意义。组织机构没有针对各单位对风险控制的实际需求来设置，岗位职责模糊不清，导致了各部门之间不能起到相互牵制的作用。

(三)缺乏有效的考核、监督与评价机制

事业单位内部控制控制体系的构建合理性一直是学者们讨论的问题，具体表现在考核、监督与评价等方面，具体来讲：第一，监督不到位，事业单位各部门之间不能有效交换信息，导致内部控制执行的混乱；第二，事业单位的内部控制体系过于形式化，监督工作的规划和执行没有起到应有的作用，检查与稽核经常一叶障目不见泰山、以局部代表整体，没能将监督管理工作细致深入的做下去；第三，事业单位缺乏有效的奖惩制度和评价体系，有的事业单位虽然建立了考核和评价制度，但没有科学依据，缺乏实用性，不能发挥出应有的作用，这在很大程度上减弱了内部控制对财务体系控制风险暴露方面所起的作用。

(四)内部控制制度构建相对片面

目前我国的大多事业单位已经建立了内部控制控制制度，但这一制度没有一个完整的体系，影响了内部控制职能的发挥。内部控制制度构建的片面性主要表现在以下两个方面：第一，内部控制制度构建时所考查的项目不够完整和具体，导致其识别与计量财务体系中隐含风险的能力下降，有些事业单位不够重视风险管理，在投资的决策和执行环节没有考虑所有影响因素，如果事业单位在此种情形下盲目投资，很可能带来新的风险，不利于事业单位的稳健经营；第二，财务体系内部控制制度的对象没有涵盖所有部门，而是主要是集中在与财务处理相关的人员上，使得内部控制的对象相对片面。

三、 以财务风险管理为核心加强事业单位内部控制制度的对策

(一)建立严格的财务预算控制管理体系

预算是当前事业单位财务工作的重点和核心，由预算造成的财务风险占事业单位财务风险中的很大一部分。建立事业单位自我控制，自我约束良好机制的有效办法是建立严格的财务预算管理体系。严格的财务预算对强化单位内部控制，优化资源配置，提高单位办事效益具有很大的促进作用。应该实施以下两个具体步骤：一是要制定预算风险管理的内部控制约束机制；二是要改进预算编制方法，使之能够科学合理的指导预算。不少单位预算编制没有细化到具体项目，比较粗糙，预算支出达不到逐笔进行核定的要求；三是加强预算刚性控制。资金使用应具有预见性，避免频繁调整预算，增强预算的计划性以及对预算的约束控制力。

(二)完善法人治理结构，强化部门间的协调配合

完善的事业单位的法人治理结构是维护内部控制环境的重要内容之一。完善的法人治理结构使管理层通过实施内部控制，使之成为单位内每个成员都必须无条件遵循的制度。首先，应对事业单位的机构进行科学设置，使部门之间能够相互制衡。将内部审计监督部门、财务管理部门、业务部门设立为相互隔离、相互平行的部门。再者，明确单位领导的个人职责和责任，形成领导权力之间的制衡机制。最后，建立奖惩分明且合理的考核制度。对部门内部控制制度的考核应加入对其主要领导的考核。

部门间的协调配合是有效实施内部控制的先决条件，要求职能部门的设置遵循公开、透明的原则；不同岗位的相互制衡原则，加大制度执行的监督检查力度，确保各项与内部控制机制执行有关的管理制度的落实，这样既能有利于工作效率的提高，又能起到人员之间、部门之间相互检查与制约、防止和纠正弊端的效果，保证内部控制工作的顺利进行。

(三)强化会计审计，建立资金管理制度

构建事业单位内部控制的根本是从企业内部出发，从内控意识到日常工作都必须协调配合。内部会计审计既是强化内部监督的制度安排，也是内部控制的重要组成部分。事业单位应合理进行专职人员配备与部门机构设置，确保被审计部门的独立性，客观地监督各项工作。外部监督力量的合理运用对事业单位进行内部控制制度的建设大有帮助。

由专职人员负责现金保管,做到钱账相符。事业单位的会计工作人员尽管有所分工,但工作业务经常相互交叉,不仅使职务实际上处于混乱状态而且不利于内部控制的管理。建立职责分工明确的资金管理制度不仅能加强内部控制管理而且能有效杜绝会计人员贪污、挪用公款等财务问题的出现。

(四)建立评价与监督制度

建立和各业务部门相互独立的评价与监督制度是内部控制制度执行的强有力保障。通过对执行结果的评价，可以观察反馈内部控制的成效，对以后的改进起到关键性的作用。监督应以内部控制制度、财经纪律等为依据，对财务账簿和留存证明材料进行核对和审查。要着重注意原始凭证的真实、准确、完整以及手续是否合规。对会计账簿的审查要与日常审查相结合，注意检查预算执行情况、资产负债情况、资金的流向。在财务部门内部稽核的基础上，事业单位应定期接受国家审计机关和相关机构的审计和监督，如加强与专业审计机构的交流，借用财政、税务等政府监督部门的权威，适度引导内部控制外部化，使内部控制的质量得以提高。

参考文献：

[1]刘娟.关于事业单位内部控制相关问题的探析.中国集体经济,2010

第7篇：财务风险管理制度范文

关键词：财务风险；内部控制；财务预警；风险防范

中图分类号：F275 文献标识码：A文章编号：

1、企业财务风险的内涵

财务风险是企业在经营管理过程中，由于各种不确定因素的影响，导致财务状况出现问题，给企业经济利益造成一定程度上的损失，形成了企业的财务风险。财务风险存在于企业资金运转的整个过程当中。企业的资金运转过程包括筹资、投资以及资金分配等各个环节，财务风险可能潜藏在任何一个环节。企业财务风险即可以来自企业自身，也可以来自企业外部环境的变化。 企业的财务活动是一个有机的整体，任何环节出现问题，都可能引发财务风险。

财务活动主要有筹资活动、投资活动、资金回收和收益分配。按照企业的活动产生的财务风险也可以概括为：筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险。筹资风险主要是指在企业负债经营的条件下，若企业不能按时偿本付息，就会导致企业落入财务困境，发生破产的可能性。投资风险一般是由于投资收益的不确定性而使企业的项目发生经济损失以及由此带来的无法收回投资实现预期收益的可能性。资金回收风险则是指在企业销售或者提供相应服务后，由于款项回收、存货控制等方面出现问题，导致企业发生财务损失的可能性。收益分配风险是指经过企业的收益分配后，企业产生不利经营活动的可能性。这些对财务风险的界定主要是结合过程和动态来认识企业的财务风险从更为广泛的角度来研究企业的财务风险。

2、企业财务风险的特征

企业财务风险是企业在经营过程中的一种经济风险，是企业资金运动过程中不确定性因素给企业带来的风险，对企业的所有影响最终都集中体现在企业的财务状况和经营成果方面，财务风险是企业风险货币化的表现形态。企业财务风险应该具备以下特征：

(1)客观性：财务风险是伴随企业经营活动客观存在的。只要存在资金的运动，企业必然会存在财务风险，因而，企业财务风险是一种客观存在的经济现象。

(2)不确定性：企业财务风险贯穿于整个企业价值活动的全过程。财务风险的不确定性指财务风险的可能性和潜在性，财务风险是人们不能够进行准确预见的，它可能会由于企业内部或外部某些因素的变化而随之变化，因此，财务风险的产生和发展具有不确定性。

(3)可控制性：企业的财务风险累积到一定程度虽然可能会引发财务危机的爆发，但是由于财务风险具有可控制性的特征，所以只要企业在财务风险阶段采取一些积极有效的防范措施和预测手段，还是可以降低危机发生的概率或是减少危机发生所可能带来的损失。

(4)双重性：企业财务风险的双重性是指财务风险既有损失的一面，又有收益的一面。财务风险的这一特性有助于我们全面把握财务风险，既要看到财务风险的危害性，提高风险的控制能力，避免风险损失；同时也要加强对财务风险规律的探索和研究，准确把握时机，进行科学决策，谋取风险报酬。

(5)可预测性：由于财务风险伴随整个企业的经营活动，是客观存在的。那么可以通过大量收集以往企业中产生较大财务风险时的相关资料和财务数据，借助概率统计的方法，运对企业内部是否存在较大财务风险进行判断和预测。

(4)可度量性：通过运用一些数学方法是可以对财务风险进行度量的，财务风险的可度量性就决定了企业可以通过构建风险预测模型达到控制风险的目的。

(5)全局性：由于财务风险存在于企业经营活动的整个过程中，并在多种财务关系上体现出来。所以，对企业财务风险的分析与控制应从生产经营的各个资金运动环节着手，分析可能潜藏的风险并制定出相对应的控制策略。

3、财务风险控制目标与防范措施

3. 1财务风险控制目标

企业财务风险管理的最终目标是实现经济效益最大化，为了保证这个目标顺利实现就必须保证企业的财务状况最优化。从财务风险的本质出发，明确财务风险控制目标，并采取正确的控制措施，形成科学、系统的风险控制体系。企业财务风险控制目标之间的逻辑关系如图1所示。

图1企业财务风险控制目标之间的逻辑关系图

3.2财务风险防范措施

财务风险控制的目的是在企业总体经营目标下，根据企业财务风险的形成原因及其特点，采取相应的防范措施，将财务风险对企业的影响降低到最低的程度。任何企业都不可能脱离外部环境而单独存在，外部环境对企业财务风险的影响客观存在。企业的生产经营活动存在着财务风险，虽然财务风险的发生具有客观性，但企业应该发挥主观能动性，对不断变化的宏观环境及生产经营活动进行系统分析与研究，掌握这些因素变化的规律和发展趋势，利用对企业发展有利的机会，避开对企业发展不利的风险。风险防范措施:

(1)建立和完善企业的财务管理体系

认真分析企业生产经营活动具体内容，以及这些工作流程中都存在怎样的风险，这些风险对实现企业目标会产生怎样的影响，针对这些风险是否采取了有效的控制措施，现有的规章制度是否涵盖了规避该业务流程所有风险的控制措施，在此基础上对现有的内部控制制度进行补充和完善，查缺补漏，使健全后的内部控制制度成为一个系统性、包容性、完整性、实用性和操作性都很强的内部控制制度。

(2)建立合理的激励机制与约束机制

激励和约束都是为了达到管理目标而进行的，企业内部的激励和约束机制的目的就是保证企业目标的实现，在企业管理中片面强调激励或者约束都是不科学的，只有二者配合运用才能达到管理目标。就激励机制来说，应包括物质与精神激励两个方面。物质激励主要解决物质动力问题，即满足有关人员的物质需求，主要包括二以货币形态表现的，如工资加奖金、职位消费、年薪等;以非货币形态表现的，如期权或直接发放股权;其他形式，如各种保险等。精神激励主要解决有关人员的精神需求，可采用目标激励、政治激励、荣誉激励等。另一方面也要建立完善的约束机制，如独立董事制度及奖惩制度等。特别是奖惩制度可采取罚款、赔偿、扣减奖金等货币形式，也可采用行政处分等形式。

(3)建立切实可行的投资决策机制

投资决策失误是企业财务风险产生的重要原因。因此通过建立切实可行的投资决策机制可以提高投资决策的科学化水平，降低决策风险。一方面要规范项目投资程序，做好项目可行性研究，尽量采用定量计算及分析方法，并运用科学的决策模型进行决策，防止因投资决策失误而产生的财务风险。另一方面在投资决策中不仅要考虑投资机会和风险、企业发展目标和阶段、现有投资规模和结构及经营管理状况，还必须考虑财务匹配因素。即在企业经营或投资又一筹资活动的现金流量编排有可能的情况下，企业投资的项目可以多一些，业务发展的速度可以快一些;在现金流量偏紧的情况下，就要注意控制投资规模和掌握好业务发展的节奏，尽量减少与主业经营没有直接联系的投资项目，适当减少长期投资，将资金集中于主业竞争优势的培育方面，或兼顾一些投资少、见效快的项目，从而保证公司资金的良性循环，使公司业务成长得到稳健财务的支持。

(4)健全企业财务风险管理制度

企业财务风险管理制度是企业关于财务风险管理的具体规定，内容涉及企业财务风险管理目标的设立、企业风险管理机构的设置以及人员配备、各职能部门在风险管理中的权利和职责、企业财务风险管理的基本程序等方面。企业财务风险管理制度是企业进行财务风险管理活动的基本要求，健全的企业财务风险管理制度本身就己经消除了一部分财务风险发生的可能性。无法设想在一个企业，如果体制不清，组织机构重复，权责不明，该企业的财务状况很难健康良好。所以健全企业内部财务管理制度对企业防范财务风险是非常必要的。

(5)建立企业财务风险预警机制

财务风险的出现总是有所表象，通过将那些早于风险发生的指标如出现巨额亏损、速动比率恶化及销售急剧下降等汇总起来，综合应用信息管理技术，将财务风险前期指标进行监控、分析和预警。预警系统存在于企业所有部门，以企业相关财务报表、经营计划及其他相关资料为依据，利用财务、金融及管理相关理论技术为平台，采用比率分析法，数学模型，提前发现企业生产经营活动过程中潜存的财务风险，向相关管理者发出预警信息，以便管理者采取相应措施提前应对风险。预警是事前防范措施，对企业而言这种风险处理模式效果最好，“防患于未然”，企业成本消耗最小，损失最小。因此企业财务风险防范的最好措施是事前防范。

参考文献：

[1]马艳杰. 浅析财务管理存在问题及措施[J]. 经营管理者 , 2011,(20) :227

[2]杜翠华. 刍议加强企业财务管理[J]. 中国乡镇企业会计 , 2011,(09) :91-92

[3]晁江华. 对提高外资企业财务管理水平的思考[J]. 时代金融 , 2011,(21) :48,112

[4]朱耀珍. 加强财务管理,提高企业经济效益[J]. 时代金融 , 2011,(32) :104-105

第8篇：财务风险管理制度范文

关键词:企业 财务风险 控制 防范

企业在竞争激烈的市场中寻求发展的同时就要面临企业的财务风险，企业的发展与风险是与时共进的。只要我们采取良好的风险预警对策，能够及时的化解风险，企业受外界的风险影响则不会太大，还会保持稳定的发展。在市场经济条件下企业不可能完全避免财务风险的产生，只要企业树立良好的财务风险观，提高全体员工的风险意识，在全面认识和把握风险的前提下，采取各种控制措施将财务风险的损失降到最小，减少风险给企业带来的不必要的损失，使企业在竞争中不断发展和壮大。因此，对企业财务风险的特点以及成因进行全面的研究，掌握财务风险的防范措施可以有效地降低企业风险，提高企业经济效益。

企业在商品经营过程中往往会依据之前的数据资料结合现有的信息编制财务计划、做出财务决策，目的是创造最大的利润。但在如此激烈的市场竞争形势下，企业对外界信息的掌握是有限的，造成了企业财务活动以及财务结果的不确定性，一个项目的决策有可能给企业带来收益，也可能使企业受到损失，甚至破产。这说明企业的财务风险是客观存在的，因此我们要认真分析财务风险的特征以及产生的原因，并采取适当的措施积极防范。

一、财务风险的特点

(一)财务风险存在客观必然性

在公司的正常运作情况下，财务系统会出现太多的不确定因素。财务风险是不以人的意志为转移必然存在的。在财务活动中往往会出现预期目标已确定，但实际结果却有所偏离的情况。风险管理人员无法从真正意义上制止风险的出现，只能通过各种方式方法将风险抑制到最小化。

(二)财务风险难以预测

由于公司的财务状况缺乏稳定性造成财务风险在一定时期内发生的可能性不好预测，给公司的财务风险管理增加了一定的难度。而且，财务风险由于受到财务活动的各种相关因素的影响难以做到完全的事前评估和防范。

(三)财务风险的收益与损失共存

财务风险类似于其他风险，其收益与风险是共同存在且成正比的，收益越大风险也相应加大。因此，企业要想保持经济效益的平稳提高就必需改善内部管理、提高资金的运用效率，才有助于降低企业财务风险。

(四)财务风险存在普遍性

企业的规模不断的壮大，组织结构也日趋复杂使得企业的管理也变得复杂，财务风险也随之增大，公司财务风险体现在多种财务关系上，普遍存在于企业财务管理的各个环节，如对资金的筹集以及运用、对资金进行积累和分配时等。

二、财务风险的成因

在市场瞬息万变的今天，企业竞争日趋激烈，各种内外部因素都可能导致决策失误，管理失控，负债资金使用效益具有较大的不确定性，由此就产生了筹资风险即企业财务风险。企业产生企业财务风险的原因很多，既有企业外部的原因，也有企业自身的原因。

(一)企业缺乏对内部财务监控的管理

内部财务监控是企业财务风险管理系统中一个非常独特而且相当重要的系统，对于现今企业而言，企业要想有效地抑制财务风险的产生必需建立完善的内部财务监控体系，可以根据企业的自身特点量身定制一套适合本企业的内部监控制度，企业必需严格执行并使其更充分发挥职能作用。然而在目前看来，我国企业只有一小部分建立内部财务监控机制，即使建立了也缺乏执行力度，不能起到监控的效力，难以进行有效的约束和控制，财务风险极易发生。

(二)投资决策缺乏科学性

由于企业财务决策缺乏科学性，投资决策者盲目投资造成企业投资收益率低于企业的筹资成本，财务状况明显偏差。建立科学的财务决策机制是避免财务决策失误的前提，而缺乏科学的财务决策机制容易造成决策失误，这是产生财务风险的重要原因。我国市场经济体制初步形成，还未广泛建立现代企业制度，使得在我国公司运营中，企业领导层往往凭主观意识和以往的经验做出决策，缺乏对投资项目的可行性缺乏周密系统地分析和研究，同时缺乏掌握对决策有用的真实可靠的信息，然而一旦决策错误必定会导致投资项目的失败，投资项目不能取得预期的收益，增加财务风险。

(三)企业的理财活动与宏观经济环境相冲突

财务管理的环境不是一成不变的，又具有一定的复杂性，外部环境的变化给企业的财务管理结果带来了许多的不确定性，可能给企业带来机会带来利益的同时使企业经营管理跨上一个新的台阶。反之，也会给企业带来不良的影响，使企业陷入灾难。在我国，对已建立财务管理系统的企业由于各种原因对外部环境的适应能力不强，其主要原因有机构设置不合理，管理人员素质偏低，缺乏科学的决策等原因，具体表现在对外部环境不利变化不能进行科学的预见，反应滞后，措施不力，由此产生财务风险。国民经济整体形势、国家信贷以及外汇等政策的调整影响着企业财务活动。企业理财环境的变化程度制约着企业的财务风险，成为企业产生财务风险的外部原因。企业的外部原因是无法预见和改变的，例如国家利率的波动、股市的起伏不定、油价浮动等。目前大多数企业财务风险管理还处于起萌阶段，对外部环境的变化难以适应，对宏观环境的变化预见不够，反应不灵敏，缺乏有效措施，造就了财务风险产生的环境。

(四)企业内部财务监审制度不健全

内部财务监控是企业财务管理系统中一个非常重要的部分，而且内部财务监控也具有相当独特的特点。使内部财务监控有效运行要通过两个方面：一方面企业应设置独立的组织机构，另一方面企业应结合其自身的特点建立一套完善的内部财务监控制度，在保证内部财务监控有效地发挥其特有作用的同时使企业内部财务监控系统高效运行。目前我国企业多数尚未建立内部财务监控机制，即使对已经建立内部财务监控机制的企业，执行力度也远远不够，不能使其充分发挥特有的效力导致财务风险的发生。

(五)企业内部财务关系混乱

企业内部各部门在资金管理及使用、利益分配等方面出现关系混乱、权责不明确等现象，造成资金流失严重、使用效率低下等状况。然而，在企业的投资决策环节，对投资前的准备工作不够，缺乏对市场的调查，对投资的可行性分析也不够全面，投资不够慎重，这都是引发投资失败的前提因素，一旦投资失败，轻者对投资收益有所影响，重者会面临倒闭的风险。然而，在日常工作中，企业的财务管理人员对财务风险的客观性认识不足，缺乏风险意识，这也成为了财务风险产生的重要原因之一。

三、加强公司财务风险管理的防范措施

现代企业的财务风险管理是一项综合管理过程，同时涉及到资金运动地各个环节。企业在经营管理中，要充分识别和控制财务风险，把风险管理提高到企业管理的重要位置，把握多变的市场机遇，发挥财务风险管理的职能，避免财务危机，保证企业获得安全、稳定长期的经济效益，实现企业效益最大化。

(一)企业应提高对经济环境变化的应对能力

目前，我国企业的财务风险的管理要落后于发达国家，我国多数企业缺乏对经济环境变化的应对能力，往往是危机发生时束手无策，造成损失后才总结失败的教训。企业财务风险的外部原因主要是由于经济环境的复杂多变引起的，经济环境因素的变化严重影响着企业日常财务管理工作。外部环境的变化也是有一定的趋势的，企业不能在面临经济环境变化的时候措手不及，一定要慎重的分析，及时建立起风险预警机制，采取合理的应对措施，将财务风险所带来的损失降到最低点。公司应制定一些由于外部环境的变化影响企业正常经营的措施，及时调整财务管理政策，对已不适应目前环境的财务管理办法也要做出调整，增强公司应对财务风险的应对能力。与此同时，要加强对企业相关部门的监督控制，如企业的管理部门、财务部门、经营部门等，并将企业的经营活动也纳入风险预警范围内。便与及时发现风险疑点，进行企业财务风险周期性评估。

(二)建立财务风险管理的有效领导体系

在企业中，企业的领导层永远在企业中起主导地位，它是企业文化的引导者。在企业财务风险管理方面，领导阶层也是最终的诠释者，同时领导层也起到培养员工执行力的作用。企业领导层需要引导员工对企业文化的认识，以及使员工从企业文化中得到更多的领悟。只有建立有效高端的领导体系并有效的运行，企业才能健康持久的发展，企业的风险管理才能得到有效的控制和防范。同时企业全体员工的共同参与也为财务风险管理与防范提供了良好的条件，只有对财务风险意识的提高，更新以往的旧思想、旧观念，人人参与到防范风险的行列中去，建立起全面整体的风险观，及时发现和化解工作中的风险，把风险管理的观念和行动落实到每个人的身上。

(三)提高投资决策的科学化水平

企业提高投资决策科学化水平体现在三个方面：首先，企业要建立严格的投资风险责任约束机制，决策是项目投资结果成功与否的关键所在，建立投资风险责任约束机制的目的是对决策失误的责任人依法追究其法律责任。其次，完善投资项目评估制度，使其规范化。现在企业项目评估方法在我国企业的运用效果比较明显，但同时也出现了一些问题，所以说我们必需将投资项目评估制度细节化，科学化、规范化。再次，通过开展投资项目后评价工作，一方面可以通过分析项目的社会效益和决策质量及存在的问题,及时总结经验教训、改进投资效益、优化资源配置。另一方面，有利于确保重大决策失误追究制度的贯彻执行，对投资行为起到监督的作用。

(四)确定合理的资本结构

公司的资本结构与理财目标的合理与否对公司的财务风险起决定性的作用。公司资本结构是否合理取决于筹资决策，公司筹资时要总结以往经验、全面考虑相关影响因素以确定最理想的资本结构，并在以后的筹资决策过程中，一直能够保持该比例不变。公司要降低偿债压力，可以选择合适的筹资金额和筹资期限。因此，公司应保持适当的资产负债率和债务期限搭配才能保证企业资金的正常运转。

(五)完善公司的财务风险管理制度

完善的财务风险管理制度是防范风险最有利的措施之一，确立规范的财务管理制度、明确财务管理的目标，这样才能有效提高财务风险管理效率。企业可以单独设立一个财务风险管理处并配备相应的人员对财务风险进行预测、分析、监控，以便及时发现及化解风险。因此，要想有效的防范财务风险必需建立完善的财务风险管理制度并认真的执行才能起到预想的效果。内部控制是公司财务风险管理制度的核心，为了完善公司财务管理制度，首要任务就是建立和强化企业内控机制，加强对资金的管理，提高资金的使用效率。企业的资金结构必须根据本企业自身情况进行决策，根据不同类型的融资方式的特点，将他们一一对比，选出最适合本企业的融资方案，从中获得良好的经济收益。

(六)采取恰当风险预防策略

企业要积极采取恰当的风险预防措施应对所面临的风险，恰当的财务风险预防策略可以提高风险防范控制水平。第一，要加强对资本结构优化的重视程度，将资产与负债合理的配比，把关筹资渠道和方式，降低资本成本。第二，企业要采取有效的风险分散策略，不要将筹集的资金投放在一个项目，使得财务风险明显加大，这样一旦投资项目的失败，就会造成极大的损失。合理的分散投资风险将资金投放在多个项目，有助于降低企业财务风险。最后，企业要保持资金的良性运行。企业要保持资金的正常运行必需拥有健康财务运行秩序，以及要创建全面的、规范的财务管理规范，从而有效地降低风险产生的机率。企业财务风险是客观存在的，不可能完全消除财务风险，企业要采取适当的风险预防措施将风险对企业造成的影响程度降到最低。因此，企业要加强对财务风险的控制措施，让企业健康稳步的成长。

参考文献：

[1]邢岚紫,郭敏.略论企业财务风险管理[J].北方经济,2009

第9篇：财务风险管理制度范文

（一）对财务风险的重要性认识不足

当前，我国事业单位的管理者对风险防控管理工作重要性认识不明显，由于事业单位的成立和日常运行依赖于政府的帮助，这在很大程度上导致事业单位对于风险防控意识不强，在很大程度上影响了财务风险的预防和管理，具体而言，当前一些事业单位对财务风险的认识不足主要体现在以下两个方面：一方面是有些管理者只是片面认为加强对资金的管理力度就能有效避免发生财务风险，并且没有意识到经营风险与财务风险之间的相关性。一些事业单位过于追求较快的发展，在进行经济投资的过程中没有进行科学合理的调研，甚至存在盲目性，进而也导致了财务风险的发生。另一个方面是单位财务人员的财务风险预防专业知识不够，加之对于财务风险预防管理的政策和规定学习研究不够深入，在具体工作中缺乏必要的风险防范意识，没有严格遵守财务相关制度。另外，在事业单位财务风险管理的内容中，对事业单位资产管理和归属问题也没有得到有效解决，加之受到财务管理集中核算等因素的影响致使事业单位内部的监督环节力量薄弱，也影响了财务风险防控管理制度的进一步完善。

（二）缺乏完善的财务风险管理制度

当前事业单位在财务管理过程中，风险防控管理意识普遍不强，因此对于财务风险控制工作没有形成科学合理的制度，甚至可以说缺乏一系列完善的财务风险防控管理体制，虽然有些单位制定了财务风险防范制度，但是很多财务风险管理制度过于陈旧，没有结合具体实际发展进行适当修改，并且在对财务风险防控管理的工作绩效考核方面也存在一些问题，这些因素就在很大程度上导致事业单位的财务风险防控管理的效率和质量下降，同时事业单位实行会计集中核算措施以后，有相对较多的报账制单位过于依赖以会计核算为重点工作的财务监督管理，这种工作模式在很大程度上影响了会计决策者和执行者的有机配合，让事业单位的财务风险管理的管理环节和监督环节相对脱节。从具体实践案例分析，事业单位的会计财务核算工作的作用仅能够发挥单位记账作用，也会在日常工作中拉大会计人员与核算单位的经常性联系，并且单位财会人员由于工作要求，就会受制于记账报账业务的限制，而对单位经济活动缺乏必要了解，进而对事业单位的日常经济运作情况把握不够准确，也就无法发挥财务审批与会计监督相互配合的监督作用。

（三）缺乏科学的内部财务风险防控体系

当前事业单位内部没有形成科学合理的财务风险防范机制，对内部财务风险防控管理不到位，对于事业单位的财务风险管理而言，有些单位虽然制定了财务风险内部控制制度，但是在具体实施过程中对于财务风险防控管理制度没有有效贯彻落实，也没有能够及时根据具体工作情况和实际对财务风险防控制度进行修订和完善，在很大程度上单位的风险管理与实际工作情况相互脱节，进而因为在财务风险防控管理方面存在监控盲点，也容易导致事业单位内部财务风险的发生，同时事业单位内部还没有形成合理全面的风险预防、应急、报告、问责制度体系，在一定程度上不能全方位防控内部财务风险的发生。比如有些事业单位在大额资金的管理和使用过程中，由于内部财务风险防控体系不完善，就会在一定程度上助长个人独断现象的出现，进而致使资金浪费的发生，这样不仅会加重事业单位的债务负担，而且也会直接导致财务风险的发生，最终会影响到事业单位的健康可持续发展。另外，由于我国现前只有《预算法》对单位的财务支出进行了相应的原则性规定，但是其他与财务管理相适应的体制体系还没有有效建立，这也是造成一些事业单位财务支出“无章可依”现象的重要原因。

（四）存在不同程度的“小金库”现象

当前，在事业单位财务管理过程中，“小金库”现象不断受到社会的广泛议论。一些事业单位没有将收入按照规定进行入账而设立“小金库”，这一现象主要表现为：一是没有将由资产出租、处置等方式所得到的收入纳入到单位规定账簿，比如有些单位将闲置的房屋、场地、设备等物品进行出租或处置，还有些单位将经营服务性的收入转变方式变相入账，甚至还有一些事业单位会通过利用所掌管权力对管理对象收取除规定之外的费用进行入账。“小金库”现象具有普遮性和隐蔽性的特点，对国有资产管理造成了不利影响，不仅在一定程度上会扰乱经济发展秩序，而且也会严重影响事业单位的运行，影响了事业单位职能和作用的有效发挥，所以要合理治理“小金库”现象。

二、加强事业单位财务风险防控管理的建议措施

（一）提高财务人员的风险防控意识

为了更好的加强对事业单位财务风险的防控力度，需要切实提高事业单位管理者对财务风险防控管理的意识。只有有效提高事业单位管理者的财务风险防控意识，才能够更好的将财务风险防控管理到最小化。因而这就要求单位管理者要增强自身的职业判断，掌握科学的方法来评估和分析事业单位财务风险的环境、因素和方法，从而提高事业单位财务风险管理意识，这也有利于促进对事业单位内部潜在风险的及时发现和掌控。同时也要加强对事业单位内部财务人员的风险意识培养力度，要采取切实有效的措施，比如可以按照岗位责任和岗位性质分别对员工进行职业道德教育、财务专业素质教育，注意将员工综合素质与财务管理能力培养有效结合，让财务人员在掌握基本财务风险知识和理论的同时，能够掌握财务风险管理方法，提高财务人员的风险识别能力，确保他们能够在工作中及时发现各种财务风险，并在风险出现时能够采取正确有效方法进行加以风险控制。另外，事业单位管理者在采取有效防控财务风险措施的过程中，要以事业单位财务风险管理科学化措施为基础措施，才能有效降低财务风险的不利影响。

（二）完善财务风险防控管理制度

完善财务风险防控管理制度，需要充分掌握财务预算过程中的各个环节，严格规范内部财务风险防控程序和流程，有效健全和完善财务风险管理体系，确保将财务风险防控管理到合理范围内，同时要加强对财务预算管理和执行的详细规定，有效提高对财政各项工作的使用管理效率，进一步充分发挥财政工作的作用，比如可以严格制定事业单位资金预算报表和资金执行报表，也可以根据具体实际情况来制定资金预算报表的相关内容，合理安排资金使用情况，有效营造积极的财务工作环境，同时要结合具体实际情况来合理健全事业单位的内部财务管理制度，加强对日常资金使用管理力度，合理控制成本费用，进一步制定和完善内部控制体系，对事业单位财务工作强化预算管理，进而有效减少理财漏洞和资金浪费现象的发生。要针对财务管理工作中各个环节，合理制定内控制度体系，形成完备的财务管理体系，做到对单位资金使用管理进行有效监督和管理，以便保证事业单位内部资金的专款专用，提高单位资金管理的使用效益，充分提高财政防控工作的透明性与公开性。

（三）加强内部财务风险全方位防控力度

针对当前事业单位财务风险管理现状，建立健全事业单位内部财务风险防控机制具有一定的紧迫性。结合事业单位内部财务管理现状，建立形成全面系统的风险预防、应急、报告、问责制度体系，有效加强对事业单位内部财务风险防控力度，强化对事业单位的财务监督，才能提高事业单位的财务风险控制水平，通过制定科学合理的资金制度和资产制度等配套制度，充分发挥每项制度的作用，有效建立健全事业单位财务监督体系，将财务风险管理水平和风险控制能力提升到最高水平。同时要加强对事业单位内部财务管理机制的改革创新，充分实现财务风险防控的科学化水平，还要加强对事业单位财务风险的内部监督管理，针对可能出现的财务风险和突况，确保能够及时采取有效措施来进行风险处理。另外要合理发挥事业单位的内部审计作用，比如在事业单位内部可以挑选业务水平高的财务人员组成单位内部审计机构，加强对单位内部各项财务活动的审计力度，实现对财务工作中的会计、管理、职能的监督和管理，进而有效防范财务风险，提升事业单位的财务风险防控管理水平。

（四）健全机制从源头治理小金库现象

治理小金库现象需要切实完善管理机制，加强从源头进行治理，进一步完善政府预算管理体系，尤其要注意将单位的预算外收入纳入预算管理体系，推进预算执行工作的精细化管理，细化经费的支出科目，同时还要深化国库集中支付制度的贯彻执行，在事业单位内推行公务卡制度和实施政府采购制度，进而有效推进政府采购工作的制度化、规范化和法制化。在治理“小金库”的过程中还要注意专项清理和整顿相结合，结合事业单位的具体实际，按照堵疏结合，惩防并举的原则，加强纪检、监察、财务、审计等部门之间的联合，逐步建立健全“小金库”管理体系，促进治理体制和工作机制方的完善，进而使单位不敢再设立“小金库”。