行政财务管理制度精选(九篇)

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第1篇：行政财务管理制度范文

关键词：新会计制度；行政单位；财务管理

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-01

为了能够使企业单位更加的规范化、科学化的使用和管理财政资金，新会计准则由此应运而生，由于它的实施涉及到大量的理论和事务问题，内容错综复杂，自开始实施后，社会有关各方面人士都必将迎来更多问题，本文主要针对新会计准则对行政事业单位的财务管理影响作出了相关探讨研究。

一、新会计准则带来的影响

新会计准则颁发实施后，现已开始在各大企业执行，随后相继有其他企业竞相实施。新会计制度的实施，对提高企业会计信息的质量和增强企业财务的透明度都有着相当大的作用影响。它的颁布和实施给现代化的企业管理提出了新的要求，同时也为现代化企业的财务管理模式改革开辟了一条全新的道路。另外，随着我国经济的不断发展，我国的行政事业单位也在不断的改革和创新. ，财务管理在我国行政事业单位的良好发展和运行中起到了重要的作用。但为了促进我国事业单位的财务管理能力和水平，在事业单位的财务会计活动提出了新的要求.新会计制度的实施在会计的分类、核算方式、会计报表上都有新的突破，不断结合了旧的会计制度，并对事业单位的财务管理起到了推动的作用.进一步促进我国行政事业单位的财务管理水平的提高，促进行政事业单位的健康和谐发展。

二、行政事业单位财务管理现状

1.缺乏对财务管理概念

对于行政事业单位来说，它的运营管理目的主要是为服务社会而非盈利，所以其内部所需资金大多数是来自相关国家补贴或者政府渠道捐款而来，这些资金是无偿的，所以这就导致了行政事业单位对于财政管理的松懈与忽视。随着市场经济体制的不断深入改革，很多行政单位为了能获取更多的收入，也开始进行经营国有资产以获取利润，但是由于许多行政事业单位缺乏财务风险指导，往往造成其财务资金陷入风险当中，比如因对内部财务资金没有透彻了解而在对外投资过程中超出了预支能力导致资金难以周转；对商业信息缺乏导致投资失败等问题。

2.缺乏财务预算及控制管理

由上述所知，因为行政事业单位的主要资金来源是国家政府无偿补助，这就导致行政单位内部缺乏对财务管控的意识，往往对财务预算的编制准备不充分，难以从自身实际需求出发去考虑预支，导致预算不合理，不准确。而在实际的使用资金当中，又缺乏财务管理对资金的约束力，导致在实际使用中造成大量浪费甚至是专项资金被挪用现象，导致财务管理混乱想象。

3.资金管理不严谨

由于对资金的使用支出控制不严格造成严重的超支浪费现象，很多内部人员利用公款购买公车，公款吃喝，旅游，高额消费等，对政府部门在公众中的形象有着极大的恶劣影响。另外，对会计账目随意设计，财务处理松懈导致会计信息失真等问题在行政事业单位也是较为普遍现象，这对会计信息使用者和行政内部单位信息使用者的管理及外部信息使用者对其评价监督都有着不利影响。很多行政单位在资产管理上较随意，资产闲置现象严重，甚至没有明确的资产管理制度导致对资产的保管维护及验收工作流于形式，导致资产账目不符。

三、新会计制度下的行政事业单位财务管理

1.建立新会计制度下的财务管理理念

首先，作为行政事业单位负责人就得担负起在单位财务会计工作中的第一责任主体地位，然后根据新颁布的《会计法》规定来提高行政事业单位对内部会计管控的重要性认识，尽可能的在财务管理上减少人为因素，分清类型进行分配资金支出，把财务资金用在该用的地方，对财政资金使用实行透明化制度，提高财政资金的使用效率等一切按照新会计制度要求树立合理的财务管理观念。

2.提高财务管理制度的严谨性

行政事业单位在财务资金上之所以有这么多的弊病，关键在于内部对财务制度管理的不严谨，为了确保其财务管理工作能够高效，有序的实行，行政事业单位进行对财务管理制度的完善迫在眉睫。首先应该做的就是完善收支审批，监督管理，资金管理等财务管理制度，严格执行不相容岗位分离制度，对岗位会计师的专业化要求提高，执行岗位责任制，管理人员分工明确，各种审批及核算要有一定标准，透明公开平时日常收支核算，时常接受监督检查确保会计核算的真实可靠性。

3.规范资金管理

行政事业单位财务管理的最大弊端就在于对资金管控的不严格，只有在确保证明专项资金预算数目准确及用途明确，专项资金在使用过程中专款专用的前提基础上，才能进行拨款使用，要保证专项资金部能超过预支金额，不与基本支出混淆，不被随意挪用，把专项资金的使用情况，完成情况，达成效果进行全程跟踪评价，发现有对资金使用不合理规范人员实行严厉处罚力度，作为警醒作用，使得其他相关人员提高自觉性。

四、结语

通过对行政视事业单位的财务管理研究了解，我们对其中存在的一系列问题有了相对的了解，要使得这些问题得到实质性的解决，就必须加紧对财务管理的改革实施，实行新会计准则，完善改革财务管理上存在的问题，使得行政单位的财务管理真正发挥作用，有用武之地。

参考文献：

[1]禚能斌.新会计制度下行政事业单位财务管理初探[J].财经界（学术版），2013（10）.

[2]郑姗.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].现代商业，2013（12）.

[3]姜娅.行政事业单位在新会计制度环境下的财务管理工作研究[J].现代经济信息，2015（03）.

第2篇：行政财务管理制度范文

【关键词】 新会计制度 行政事业单位 财务管理

行政单位与事业单位统称为行政事业单位，行政事业财务管理是指行政事业单位有关资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制等工作的总称。行政事业单位财务管理在行政事业单位发展过程中起着极为重要的作用。随着我国新会计制度的实行，我国发展步入了一个新的时期，为此，对行政事业单位财务管理问题的探讨与研究是保证行政事业单位财产安全的重要课题，它是促进我国社会主义现代化发展与国家预算收支计划与行政事业单位稳步发展的重要推动力。

一、新会计制度下行政事业单位财务管理简介

行政事业单位在运行过程中拥有自己的目标，其中最主要的目标是通过货币等计量单位，对行政事业单位财务收支与资金运转以及经济管理等活动进行客观反映，并对行政事业单位经济活动进行相关优化与管理。新会计制度下行政事业单位财务管理涉及到诸多方面，例如：控制机制、法律法规、规章制度等等。新会计制度下行政事业单位财务管理需要行政事业单位以我国相关法律法规为基础，在加强财务管理的同时，对单位内部经济管理与收支活动进行全面、客观、系统的反映。因此，行政事业单位必须依法执行财务管理，有效发挥财务监督作用，提高信息系统执行效率，保证决策依据的科学性与真实性。

二、行政事业单位财务管理现状分析

新会计制度影响之下的我国行政事业单位正面临着与世界经济接轨的现实问题，为坚持我国国民经济可持续发展道路，行政事业单位进行创新型财务管理势在必行，这也是我国国民经济发展的重要要求。随着经济发展与社会进步，公共财务管理制度与行政事业单位也正在不断进行着改革与创新。我国行政事业单位正处于体制改革与财务制度发展时期，为了适应当前社会的需要，新会计制度下的行政事业单位财务管理就成了单位发展过程中重要课题之一。但是，我国行政事业单位财务管理所存在的诸多问题，严重阻碍了行政事业单位财务管理工作的日常进行。

1、财务管理缺乏系统的、有效的控制

行政事业单位由国家为满足社会共同需要而举办，行政事业单位一般没有社会生产职能，主要从事各种非营利性的业务活动。行政事业单位完成工作任务和开展业务活动的资金需要由财政拨付，虽然有些行政事业单位按照国家政策规定依法组织了一部分收入，但绝大多数行政事业单位自身基本没有收入，或者自身组织的收入难以抵补支出耗费，因此需要国家财政拨付经费。国家是行政事业单位净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给公共事业单位自行经营和管理。国家对其投资，但并不对其进行财务管理，造成投资的所有者缺位。由于不是单位自身营利所得资金，因此行政事业单位容易忽视对财务的管理，导致资源缺乏有效的控制和监督。

2、预算与控制管理能力缺失，预算缺乏刚性

财务预算在行政事业单位财务管理中占据着极大的比重，这是由行政事业单位获取资金途径的性质所决定的。尽管如此，行政事业单位对日常财务管理的力度与方法都存在着一定缺陷，财务预算与预算资金控制不足以及财务预算编制的匮乏，直接导致行政事业单位预算编制缺乏科学性与合理性。预算执行中追加调整的项目仍然较多，管理的弹性较大，财务预算与财务管理对自己的约束力不够，又会导致资金在实际运用中产生管理混乱，甚至出现资金超出预算、专项资金被挪用等现象。

3、国有资产管理基础工作薄弱，资产使用效率低下

由于行政事业单位资产使用缺乏评价与监督，存量资产与预算管理脱节，有些单位盲目求全、求新，购置了许多不常使用的设备，资产闲置与资产短缺并存，资产总体运营质量和效率低下;有些部门的职责划分不规范，资产的所有权、使用权以及处置权脱节，要进行跨单位、跨部门的调配很困难，造成产权虚置、管理缺位;资产维护与保管流于形式，致使行政事业单位国有资产流失严重。

4、资金管理松懈，专项资金缺乏有效的制约

行政事业单位资金管理存在不严谨现象：一是行政事业单位普遍存在资金浪费现象。单位内部对资金管理的松懈，直接导致了超支浪费现象的频生。二是专项经费存在于各级财政资金预算之中，范围十分模糊，难以确定。同时，在专项资金分配过程中缺乏有效监督，导致专项资金分配十分随意，为挪用资金提供了一定条件。行政事业单位内部用专项资金弥补基本支出的现象屡有发生。专项资金缺乏相应管理，导致专项资金无法做到专款专用，不利于行政事业单位健康发展。

5、财政监督意识薄弱，监督手段单一

虽然中央政府和公众舆论一直在强调财政监督的重要性及加强财政监督的迫切性，但是不可否认的是，很多行政事业单位监督检查仅仅停留在文件上和某些流于形式的宣传上，并没有深入到日常工作当中。我国大部分行政事业单位对财政监督采取事前监督、事后检查的方法，唯独对于事中缺乏有效监督，日常检查虽然有规定，但往往流于形式。少数几次突击检查或专项检查根本无法做到对财政资金的全过程、全方位监督。同时另有一部分行政事业单位过分依赖于会计核算中心，将财务工作完全交给会计集中核算，企业自身对财政监督力度小之又小，财务管理极度弱化，无法发挥应有功能。

三、新会计制度下完善行政事业单位财务管理的建议

1、树立科学的财务管理理念，建立严谨的财务管理制度

行政事业单位需以《会计法》与《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《行政事业单位会计制度》、《行政事业单位国有资产管理办法》为基础，将单位负责人确立为财务会计工作第一责任主体，根据相关规定，提升单位内部对会计控制建设重要性的认识，以新会计制度相关要求为规章，树立科学合理的财务管理理念。同时以建立严谨的财务管理制度为基础，使行政事业单位财务管理工作在制度的指导下有序而高效地运行。行政事业单位对财务管理制度的建设与完善主要表现在以下几个方面：预算管理、收入管理、支出管理、资金稽核、收支审批、资金管理、资产管理、监督管理等方面。为此，需建立严谨的财务管理制度，加强内部控制建设，在单位内部实行不相容岗位分离制度与定期轮岗制，落实印鉴、票据等相关管理制度。减少财务管理过程中人为因素的影响，加强会计核算专业性建设，落实责任到岗制，明确管理人员职责。统一审核标准，监督日常收支，加强预算考核，保证预算控制与会计核算的真实性与可靠性。

2、实行科学规范的预算编制模式，强化预算约束力

新会计制度之下的财务预算管理主要内容在于提高财务预算管理效率。为此，在预算编制、执行中需要做到以下几点：一是坚持统筹兼顾、确立重点、收支平衡、以收定支原则，对财务预算进行科学合理的编制;二是对预算执行过程进行监督与管理，杜绝预算追加随意性的现象，强化预算约束力;三是完善行政事业单位内部评价制度，建立相应评价指标体系，以此为基础，对单位内部资金绩效进行评定，提高资金使用效率。

3、优化资产配置，提高资产的使用效率

资产的合理配置是行政事业单位国有资产管理的基本要求和重要任务。要做到合理配置，一是要规范资产的形成过程，努力实现资源结构的合理化，以期获得较好的经济和社会效益;二是要建立起规范的闲置资产调剂机制，加快资产的合理流动;三是要提高资产的使用效率，建立健全包括产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产使用、资产处置与配置、资产报告和监督考核的规章制度，使资产在使用期限内充分发挥其使用效能。

4、加强单位资金管理，完善专项资金绩效评价制度

行政事业单位应加强资金管理，主管部门应强化对违法违规行为的依法处理，以《会计基础工作规范》为审核标准，监督会计工作;在专项资金掌控上应加强管理，确保专项资金预算用途明确性与数目准确性。在完善专项资金收支管理制度的同时，保证专项资金专款专用，加强对专项资金预算实施过程的监管，杜绝一切挤占、挪用、混淆等现象的发生。完善专项资金绩效评价制度，对专项资金实行跟踪评价制，全面监督其使用情况、完成情况与使用效果。财政部门应当对主管部门、预算单位申报的绩效目标结果进行审核，符合要求的方可进入下一步预算编审流程。经事前绩效评估较好的项目优先安排预算资金;不按规定要求编制绩效目标或事前绩效评估结果较差的项目不予安排预算资金。

5、完善财政监督制度，强化监督检查力度

行政事业单位必须建立健全财政监督制度，完善的制度机制可以有效抑制，保证资金的安全性和使用效率。行政事业单位通过建立内部监督机制，细化规定约束和规范班干部职工行为，在事前监督、事后检查的同时，强化事中监督，针对每一个阶段采取不同的监督检查形式，保证各环节业务都在有效的监督下运行，实施全过程控制。如，在完善国有资产监管体系方面，应采取以下措施：一是设立监管专职机构。实现内部审计的制度化与规范化监督，内部审计人员应依法行使职权，按照内部审计准则执行审计业务，监督与检查行政事业单位国有资产管理各项制度规定的落实和执行情况，及时编写审计报告，对事业单位国有资产进行绩效评价。二是明确责任主体。建立主管部门资产占用单位和资产使用保管的责任部门相结合的管理体制，各司其职，各负其责。同时强化审计部门、监察部门的外部监督与管理的执法力度。新会计制度下的行政事业单位需要从法律法规入手，通过内部控制与外部监督相结合的方式，加强自身财务管理的科学化与规范化建设。

四、结语

新会计制度的影响为我国行政事业单位进行财务管理改革提供了优良环境，为促进财务管理内部改革起到了推动作用，改变了传统记账方式与资金核算方法，极大提高了行政事业单位财务管理工作效率，促进了行政事业单位管理水平的提高，保证了相关工作的顺利进行，为推动我国经济发展与社会进步、提高人们生活水平起到了重要作用。

第3篇：行政财务管理制度范文

一、当前形势下，我国行政事业单位的财务管理的现状

首先是没有完善健全的财务管理制度。对于一些行政事业单位的财务管理体制还存在着很大问题，财务会计人员专业知识水平不到位，最重要的是没有完善的财务管理制度，在管理上很随意。有些单位还没有规定明确的岗位责任制，财务人员对自己的职权范围不清楚，使得整个单位的财务管理混乱失控。‘

其次是财务内部控制的意识比较薄弱。财务管理的关健性内容就是内部控制，内部控制可以促进财务管理制度的顺利实施，也是财务管理制度实施的重要保障。行政事业单位对于财务的内部控制意识薄弱，甚至财务人员对财务内部控制都缺乏理解。

还有就是在财务资产管理上的随意性。财务管理的核算工作以及各种出库、入库工作都没有录入账簿，相关的款项的来龙去脉无从了解。一般情况下会出现管账不管物或者是管物不管账，不能做到两者的产效结合。

最后则是财务管理预算上没有科学的方法。作为财务管理内部控制中心环节的预算工作，必须要有严格的系统程序。而且有些事业单位随着项目的增加，财务的预算越来越随意，最后导致财务管理工作失控。

二、立足内部控制加强行政事业单位财务管理

基于内部控制角度，健全行政事业单位的财务管理制度。行政事业单位要建立完善健全的财务管理制度才能保障财务工作的顺利进行，而且行政事业单位内部管理的核心内容就是财务管理。因此，我们要根据法律的规定和行政事业单位的准则，在财务的管理上接受内部控制监督，改变传统的管理模式和工作作 ，使行政事业单位财务管理工作实现制度化，从而提高行政事业单位的工作效率和质量。所以，要严格按照国家财务制度管理规定，不断地完善我国行政事业单位的财务管理制度，在财务的开支上一定要经过严格的审批，培养财务人员的大局意识。

提高财务管理人员的专业水平和人文素养。行政事业单位的会计人员以及相关工作人员一定要有扎实的会计基础以及相关的法律常识，财会人员在财务的管理工作上有着重要的责任。所以，行政事业单位一定要注重财务人员的资格审查和专业培训。首先是对财务人员的从来资格进行审核，财务人员不仅要有会计资格证，同时，还得要求从事财务工作的经验。然后就是行政事业单位要加强财务人员培训工作，行政事业单位要对单位的财务人员进行定期的培训，一方面提高其的专业水平，另一方面，对财务人员的人格修养也有一定的提升。

加强行政事业单位科学理财，树立新的理财理念，从而提高工作效率。行政事业单位的财务管理上存在着很多矛盾，要处理好这些问题，我们就要转变观念，利用科学有效的方法进行财务管理。科学的财务管理理念，强调的是整体意识和大局意识，要体现出行政事业单位的服务性。行政事业单位可以将财务的集中管理和专项管理相结合的办法进行管理，由单位的财务部门进行了统一的核算之后，再实行相应的管理办法。

强化财务管理责任人的控制意识和责任意识。行政事业单位的财务管理人员以及相关人员要对单位的财务工作和资料的真实性和准确性负责，并做出系统完善的信息登记。单位可以实施奖罚分明的制度，鼓励员式人人参与，从而更好地促进财务管理工作的进行。

行政事业单位可以建立财务管理的考核评价体系，明确有关责任人。有关单位要给出客观公正的考核评价，使得有关人员以及全体员工都可以按照规定，严格要求自己，对单位的财务管理工作尽心尽力。保证财务管理工作能够得以顺利进行，进行为企业实现信息化系统管理提供重要条件。

总结：行政事业单位的财务管理是非常重要的一项工作，是我国公共管理的重要组成部分。随着改革开放的进展，我国市场经济体制的发展，国内的经济有了全新的面貌。但是，一些行政事业单位的管理上仍需要加强，尤其是在财务管理上的控制和监督，这是当前行政事业单位比较普遍的一个问题。然而，内部控制制度是行政事业单位如何发展的决定性条件，确保单位的经济运营情况，为行政事业单位财务管理奠定了基础。所以说，我们要注视行政事业单位的财务管理，加强单位的内部控制，完善财务管理体发，保证行政事业单位财务管理的顺利发展。

参考文献：

[1]刘曹.基于内部控制角度探讨行政事业单位财务管理.中国经济研究学院.2010(2).

[2]丁彬.基于内部控制角度行政事业单位财务管理创新浅析.中国人民经济研究学院经济论从.2011(5).

[3]张艺.从内部控制角度探究行政事业单位财务管理创.中国市场经济研究中心.2010(12).

第4篇：行政财务管理制度范文

关键词：新会计制度；事业单位；优点；存在问题；措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

行政事业单位的发展离不开其财务管理制度，而新会计制度的实行，在完善着我国行政事业单位财务管理的同时，也存在着一些普遍的问题，本文就新会计制度下行政事业单位财务管理进行了相关探索，为行政事业单位的管理提出了可行性建议。

一、新会计制度下行政事业单位财务管理的意义

1.资金核算详细，负债管理得当。新会计制度下，事业单位对有专项资金收入的各类收入中，进行了详细的核算，例如在财政补助收入、事业收入和上级补助收入等方面，就应该按照其具体的项目核算。为了确保专款专用，《政府收入分类科目》中的“支出经济分类”为事业单位针对各类不同支出提出了相关规定。不仅如此，新会计制度下对财务报表的结构和体系也进行了改进和完善，为了能够让财务状况一目了然，报表的编制相对于以前有了更加详细的规定，比如取消了资产负债表中的收入和支出项目，同时在此体系中增加了财政补助收入支出表；为加强财务风险分析，在债务部分，对负债进行了分类管理，比如在负债期限这一类别中，分别有短期借款和长期借款。为了保护职工的合法权利，在负债管理中对职工薪酬也进行了相关规定，比如对“工资”、“地方津贴补贴”、“社会保险费”等费用要在国家规定下进行明细核算。

2.完善了计价和入账管理，对基金的核算及流向进行了追踪。为了能够明显地体现出事业单位资产的变动情况，对固定资产折旧进行了创新，而无形资产摊销和待处置资产损溢也被引入到新会计制度下。在资产部分，对近年来的财政改革中会计核算等内容进行了充分利用，把零余额账户用款额度和财政应返还额度列入了相关科目中。同时，新会计制度不但增加了非流动资产基金这个科目，在净资产科目中，也设置了财政补助结转和财政补助结余。非流动资产的核算，除了长期投资和固定资产之外，还包括在建工程、无形资产。而新设的财政补助结转和财政补助结余，流程清晰，资金的分配也相当规范，因此使事业单位对财政资金的管理更加科学。

二、新会计制度下行政事业单位财务管理实施过程中存在的问题

1.对预算管理的忽视，以及低水平的资产管理。在行政事业单位的财务管理制度中，预算管理起着非常重要的作用，但是这么重要的一步，却经常被事业单位忽视，要么对资金的预算草率对待，要么干脆忽略对资金的预算。如此不严谨的预算管理，使事业单位在资金实际使用过程中不能合理地分配资金流向，不可避免地出现了超额支出等状况。另外预算资金的编制方法过于传统，无法与时俱进，不够科学，容易出现资金浪费的情况。而事业单位在资产管理方面也存在着问题。比如在对财务的处理上，没有设置新会计制度中“累计折旧”的科目，无法真实地体现资产价值。

2.对资金管理的控制不当。由于行政事业单位对资金的管理过于随意和松懈，使会计信息的真实性受到一定的怀疑，导致外部信息使用者的评价不够公正，同时也加大了对内部信息使用者的管理难度。同时，事业单位对于专项资金的管理也不够严谨，不能把专项资金用在该用的方面，严重忽视对专项资金的管理。此外，事业单位领导者对财务风险的错误判断，也将导致财务控制体系的不科学。

3.财政人员的职业素养较低。有些财政人员缺乏专业知识，职业素养较低，比如对相关法律不了解，忽视新颁布的《会计准则》。财政监督频率过低，监督的方式单一，忽视日常监督。

三、针对其实施过程中所出现的问题采取的措施

1.重视预算管理，提高资产管理水平。预算管理就像是建筑物的基底，是整个财务管理的基础，在整个过程中发挥着重要的作用。因此，在预算管理的过程中要科学客观，对财务预算树立正确的观念。事业单位不妨利用“零基预算法”，不仅能改善资金使用效率，还能增强财政资源配置。事业单位不但要做好事前预算，更要控制好资金的实际使用，事后也应该对资金进行核对，这样不仅能控制好资金的流动，也能降低由于预算管理不当带来的财务风险。此外，在资金绩效方面，要设立一套完整的指标，比如分别设立共性指标和个性指标，既能保证事业单位的评价制度适用于所有财政支出，又能针对不同的项目特点作出公正评价。而事业单位能否健康地运营以及发展，与能否对资产进行合理使用和正确管理有关。资产管理的重要性不仅体现在资产的控制与预算的紧密结合，也体现在资产配置问题的解决方面。因此，事业单位不但要提高资产的管理水平，而且还要把管理制度完善好，对固定资产更应该进行定期的盘点。

2.科学管理资金流向，完善管理制度。事业单位必须树立科学的资金管理观念，规范地对资金进行管理。对于专项资金，更应该加强管控。不但要使专项资金的预算数目准确无误，还要确保其使用途径明确。专款专用是专项资金的特点，在使用过程中不容忽视。在实施专项资金的过程中，不仅要加强对其的监督，也要完善其收支管理制度，避免出现挪用专项资金的情况，或者产生与基本支出混淆的现象。在专项资金实际使用过程中，要进行对其使用情况，完成情况和使用效果的追踪并给予评价。对财务管理制度要有适当的调整，加强对财务管理工作的规范。

3.提高财务人员的职业素养。作为财务人员，必须学习好专业的系统和理论知识，并在平常的工作中获取必要的会计信息，遵循自己的职业道德，时刻铭记相关法律，避免出现贪污的现象。此外，监督方式应多元化，加强自身的监督力度，避免发生事业单位对会计中心过于依赖的现象。

随着经济的迅速发展，我国事业单位的各种机制在不断改革和发展，因此行政事业单位的财务管理也应该与时俱进。针对在新会计制度下行政事业单位的财务管理在实施过程中出现的问题，本文提出了几项措施，希望对事业单位的财务管理有帮助。

参考文献：

[1]赵媛.浅谈新形势下如何加强行政事业单位财务管理[J].中国投资，2013（S1）.

[2]开宁.新形势下我国行政事业单位财务管理创新探讨[J].中国外资，2013（02）.

第5篇：行政财务管理制度范文

关键词：市政维护单位；财务管理；管理问题；解决对策

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

一、财务管理对市政维护单位的影响

（一）提高市政维护单位的资金使用效率 。财务管理是任何一个企业必不可少的管理体系，市政维护单位从财务管理中得出准确的经济状况，并且根据状况加强对资金使用前的预测，并且在资金使用过程中有效的对资金的使用加以控制，并且可以考核使用效果，从而从中分析出问题的不足，根据这些数据节约资金，在之后的经济活动中对资金进行全方位的控制。因此说财务管理是提高市政维护单位资金使用效率的有效手段。

（二）发挥市政维护单位的职能。财务管理在发挥市政维护单位的职能方面起着很重要的作用，一个市政维护单位如果想把自身职能发挥到最好，是离不开财务管理的，因为只有市政维护单位懂得对资金进行预算，并且懂得在经济活动中对资金进行合理使用，并且每个经济活动都离不开财务部门的参与，财务部门能够对财务数据进行分析并找出问题，然后加以改正，只有这样，才能使得市政维护单位的职能顺利发挥出来。

（三）能够控制市政维护单位的资金支出。众所周知，财务管理就是对资金的流入和流出进行管理，所以说财务管理在市政维护单位中的作用离不开控制资金的支出，财务管理在市政维护单位的经济活动中能够合理的安排资金，并且对资金进行控制，从而杜绝了资金浪费的现象，节约了开支，因此说：财务管理最重要的作用就是能控制资金的支出，降低资金的消耗。

二、市政维护单位财务管理中存在的问题

（一）会计基础方面的工作能力差

会计基础工作能力差主要体现在两个方面：

1.财务会计人员的基础知识不扎实，不能很好地胜任会计工作，达不到会计工作的要求。有的市政维护单位认为会计工作就是记账工作，工作任务简单，对财务会计人员的专业水平要求不高，所以聘用的财务会计人员既不懂财务的相关制度又不会制作财务报表，有的人员甚至对公司的财务基本状况都不了解，更别说发挥财务会计的职能了。

2.财会人员责任心不强，不能正确审核原始凭证，所以在单位里出现了大量的不规则不合法的票据，给单位造成了严重的损失，有的财务会计人员根本对原始票据就不进行仔细审核，有的干脆就不审核，导致很多票据的基本项目都没有填写完整，导致工作返工，不仅耽误时间，加大了工作量，还耽误了工作的进程；有的财务会计人员甚至私自用服务类型的发票来报销购买的商品，有的更加过分，，用假的发票进行报账从而私吞报账款。

（二）财务管理的制度不够完善

长期以来，我国财务管理发展部平衡，虽然加大了对财务的管理，但没有从根本上改变财务管理制度，预算观念相当落后，根本不能满足现如今的市政维护单位的发展。又因为严重缺乏理财的观念，所以单位对有关财务管理制度的建设毫不重视，导致有的企业虽然有财务管理制度，但根本没有实际性的操作，使财务管理制度的发展滞后不前。因此要对传统的财务管理制度进行改革，以适应市政维护单位发展的需要。

（三）忽视对预算的编制与评价

在我国，有很多市政维护单位的管理人员对预算的支出相当的重视，但从不关心对预算的编制和评价，对编制预算的态度表现为应付了事，因为他们对预算编制的重要性没有足够的认识，在单位里出现了很多管理上的问题，从而形成了财务决策上的随意性；然而，很多市政维护单位虽然做了预算编制工作，也对使用中的资金效益进行了调查跟踪，但对资金效益的分析调查也很表面化，做的总结也相对简单，根本上就属于应付工作现象，对于成本的考核几乎等同于一片空白，所以很难达到预想的财务管理效果。

三、市政维护单位财务管理中问题的解决对策

（一）加强对财会人员的专业知识培训。财务会计人员是财务管理中的重要任务，可以算的上是财务管理的核心，对于那些专业知识欠缺的财务会计人员应该加强对其进行专业知识培训。首先要对财务会计人员进行会计相关的法律知识培训，要求他们对《会计法》等法律认真学习；要求人力资源部对会计人员的聘用严格把关，防止那些滥竽充数的会计人员进入市政维护单位；提高财会人员的素质教育和他们的专业知识素养，使他们更快地熟悉单位的财务状况和财务管理工作，从而尽快造福于市政维护单位。

（二）完善单位的财务管理制度。财务管理制度的完善对单位的发展有着不可代替的作用，因此，要发展，就要完善此物管理制度。首先要做的就是对理财有更深的理解，并且树立一个先进并且适应单位财务发展的理财观念，做到先对资金进行预算，然后再对资金进行支出，在预算的过程中形成一个良性的循环，把预算作为单位财务管理工作的重中之重，并规范财务管理制度，财务工作分工明确，达到各个部门相互制约的效果；并对用原始凭证等实物采取相应的保管措施，以建立完善的财务管理制度。

（三）坚持预算编制原则，发挥审计职能。市政维护单位应重视预算的编制和评价工作，加大对预算管理的重视，对发生的经济活动进行科学的预算编制，改变传统的财务管理模式，做到拒绝“掐头去尾”提倡零基绩效，预算中要编制出单位的全部支出状况，有效地对预算的内外因素进行综合统筹管理。其次，市政维护单位到充分的发挥审计工作的职能，使预算的编制和评价工作与审计有效的结合在一起，使审计工作的价值发挥到极致，并通过对审计工作的监督来加强市政维护单位的财务管理。

四、结束语

市政维护单位的核心关键是财务管理制度，一个好的管理制度能够使单位的经济活动有条不紊的进行，能够使单位的资金流入与支出有一个好的管理，只有财务管理制度完善了，财务管理的工作到位了，才能使市政维护单位更好地发挥其在城市中的维护作用，才能更好地造福于城市，造福于老百姓。

参考文献：

[1]颜敏.市政维护单位财务管理中存在的问题及对策[J].会计师，2010（08）.

第6篇：行政财务管理制度范文

[关键词]财务管理 现状 创新

一、目前财务管理工作中存在的问题

1.体制方面的问题。目前一些企业在预算编制和实际执行过程中时常忽视支出结构的优化，这直接导致项目的实际支出与预算数据存在较大出入。而对经费的增拨往往是在事后核算的基础上进行。忽视了资金预算控制的作用，导致资金使用效率低下。

2.未充分发挥财务软件的辅助功能。现在很多企业都使用财务软件来辅助办公，而大多数财务软件都设置了多个账套来满足不同人的需要，同时还提供诸多模块供用户选择，这些模块简便易行，能大大减轻用户的工作负担，对用户的会计处理工作带来巨大的便利。但令人遗憾的是，很多单位却未充分使用这些功能，比如有的单位仅仅启用了单一账套，即除了每年生成一个上年数据的备抵账套或当年使用的账套外，其余的功能几乎弃之不用，这种行为无形中造成资源浪费、同时也降低了工作效率。

3.缺乏健全的财务管理制度。一些企业的财务管理意识淡薄，财务管理制度不健全，定义笼统、模糊，操作性不强。使得财务管理人员在执行制度时遇到诸多障碍。而财务管理制度的健全性和操作性对于管理目标的实现、财务资金的使用效果具有重大的影响，所以行政单位应尽早建立、健全操作性强的财务管理制度。

4.人员管理体制不顺畅。现阶段，财务人员在业务上归财政部门领导，而行政却由单位领导，这样的双重领导常常使得单位频繁更换会计人员，进而导致会计人员队伍不稳定、业务水平不高。同时有的会计人员在行政权利的压力下或受到经济利益的诱惑，时常不遵守财经纪律。

5.专项资金管理不规范。现在很多单位在专项资金的管理工作上做得不够到位，使得经费使用效率低下。比如很多企业单位都存在“虚列支出”、“挤占、挪用、截流专项资金”等问题，许多单位常将专项资金和公用支出相混淆，对专项资金缺乏单独、细致的核算。另一方面很多企业在专项资金的管理上缺乏跟踪问效和监督机制，这将极度不利于完善对专项资金的管理。

二、完善、创新单位财务管理工作的建议

1.实行财务公开制度。为了提升单位财务管理工作的效果和能力，可以将单位办理的与群众密切相关的财务工作通过企业的公开场合或者在企业网站上向干部群众和社会公开，接受群众和社会的监督。财务公开的主要内容包括：医药费、差旅费、会议费使用情况；财务收入与；固定资产的购置、使用和变卖情况。

2.建立、健全企业的财务管理制度。单位可以参考《会计基础工作规范》的规定，健全企业的财务管理制度、建立考证制度；在日常的财务管理工作中实行规范、科学的管理；尤其对于一些薄弱和重要岗位更要加强管理、细化责任。

3.财务监督部门应定期检查单位的收支状况。财务监督部门应定期检查单位的财务收支情况，尤其要将企业的内控制度的建立、健全及执行情况纳入重点检查内容，同时要及时发现单位财务管理工作中的薄弱环节和不足之处，并及时帮助单位进行改正工作；对于单位中的一些长期存在、屡查屡犯的错误应进行重点披露和严肃处理，并运用好每个检查机会，对单位进行监督、教育，为促进单位的依法行政和保证各项工作长期顺利进行提供保证。

4.要充分利用现代化方法提高财务管理工作。在信息化技术飞速发展的时代，要充分利用先进的信息手段来提高单位的财务管理工作的效率和水平。首先，要加快财务信息化系统的建设步伐，要加大软硬件的投入；其次，构建高水平的信息平台；再次，要积极和软件公司合作，共同开发适合企业需求的财务信息处理平台；最后，要连通不同软件之间的数据接口，实现数据在单位、财务部门、银行间的共享，同时能及时更新数据、提高数据的真实性和可靠性，促进财务工作向规范化、科学化发展、减少人为操作的可能性。

5.加强财务管理队伍的建设、提高财务工作人员的专业化水平。单位要投入大量人力、物力、财力来构建一支政治素质高、爱岗敬业、业务水平精的财务队伍，并制定相应的奖励机制来充分调动财务人员的工作积极性和创造性、增强队伍人员的职业荣誉感和认同感，为促进单位财务管理工作的顺利进行提供保障和智力支持；同时在岗位设置上尽量做到科学、合理，明确每个岗位的职责并加强监督；另外要认真做好对财务管理人员的在职培训，不断更新他们的知识结构和知识水平并提高他们的工作能力。

三、结束语

本文主要分析了新财政体制下我国企业在财务管理工作中存在的一些常见问题，包括体制不完善、专项资金管理不规范、财务管理制度不健全、财务软件使用不充分等，同时针对这些问题也提出对应的措施和建议如：实行财务公开制度、建立、健全行政单位的财务管理制度、加强外部监督、加强财务管理队伍的建设、提高财务工作人员的专业化水平等，希望这些建议对完善和创新单位的财务管理工作能有所帮助。

参考文献：

[1]杜成军.实施国库管理制度改革积极推行会计集中核算和资金集中管理[J].中州大学学报，2010，（05）

[2]高云会，李艳梅.浅析行政事业单位财务管理存在的问题及建议[J].吉林省经济管理干部学院学报，2010，（04）

[3]李敏.行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].公用事财会，2009，（1）

第7篇：行政财务管理制度范文

关键词：信息化环境；行政机关；财务管理

前言

近年来，信息化技术的不断进步有效带动了社会各个生产、生活领域的发展。同时，也为行政机关的各项管理工作提供了良好的信息技术保障。在此背景下，在了解和掌握信息化内涵的基础上，加强以信息化推动行政机关财务管理工作，提高财务管理工作规范性，从而使其更好地服务于机关内部的各项工作，已成为当前行政机关需要着重开展的关键工作。

一、信息化内涵

对信息化进行分析可知，其是指培养和发展以各类智能化工具为主的新兴生产力，同时，使之为社会造福的历史过程，其除了需要具备信息的获取、传递和处理等功能外，还需具备信息再生以及利用等相关功能，从而确保以其为核心的生产力，即信息化生产力能够有效服务于社会生产、生活的各个领域。信息化的内涵包括：（1）信息网络体系。信息网络体系即以信息资源和公用通信网络构建的各类专用信息系统和平台的总称；（2）信息产业基础，即信息技术的研发与各种信息装备的制造和信息系统及以其为基础的相关信息化服务；（3）社会支持环境，主要包括了现代管理体制以及相关政策法律和工农业生产等；（4）效用累积过程，即国家经济发展水平以及劳动者素质和人们生活质量的提升等。

二、行政机关财务管理中存在的问题

（一）财务管理规范制度的缺失

作为财务管理的前提条件和依据，财务管理制度不仅关系着财务管理的效果，而且对于行政机关的内部协调发展也具有重要影响。但就现阶段而言，我国行政机关在开展财务管理工作时，却并未制定和实施具有较强规范性和科学性的财务管理制度，从而增加了财务管理的难度，加之对现有财务管理制度监督管理工作的缺失，导致单位内部出现违法乱纪的情况，使得行政机关财务账目的错记、漏记的行为屡见不鲜。由此可见，财务管理规范制度的缺失阻碍了行政机关财务管理效率的提升，对行政机关的发展造成了严重影响。

（二）预算管理不规范

对于行政机关而言，其资金需求是随着地域和时间的变化而发生变化的，因此，相关人员在开展预算编制工作的过程中，预算金额并不能依据统一标准来进行确定。然而，现阶段多数行政机关财务人员在编制预算时，为了节省时间和工作便利，大都以统一的标准进行财务预算，从而使行政机关资金产生严重浪费。此外，由于受预算标准本身的影响，当行政机关对部分棘手的问题进行处理时，财务人员出于风险考虑，并不敢将预算金额制定在较高标准，由此也造成了行政机关资金空缺的情况时有发生。

（三）行政机关集中支付存在的问题

在长期的经济发展过程中，我国为了适应市场经济发展的需要，建立起了国库集中支付制度。但在此种制度下，行政机关的财务管理工作却也出现了诸多干扰因素。例如，国库集中支付制度下，行政机关的财务支付时间将受到较大限制，从而导致行政机关因财务支付时间的耽搁造成工作质量下降。除此之外，就现阶段而言，我国网络支付系统仍然存在诸多隐患，从而进一步增加了财务管理工作的难度，即在实际的财务管理过程中，行政机关必须针对财务管理增设审核环节，由此也降低了财务拨款的下放效率，对行政机关任务的顺利完成造成较大阻碍。

三、利用信息化推动行政机关财务管理工作

（一）加强财务会计管理制度的信息化建设

加强财务会计管理制度的信息化建设是利用信息化为行政机关财务管理工作提供良好保障的首要措施。对行政机关财务管理工作进行分析可知，其最为关键的一项内容便是会计核算，但同时，会计核算也是最容易出现问题的财务管理工作，例如，错算、漏算等情况的发生将导致财务预算结果与实际情况产生较大偏差。首先，以信息化推动财务管理制度建设能够有效提高财务管理效率，通过借助与行政机关实际工作情况相符的计算机网络系统，从而增加其财务工作管理与维护的便利性，同时，借助计算机系统，进一步提高行政机关应用账目的准确性，提高财务拨款的下放效率。其次，通过引入相应的财务管理系统，并在行政机关内普及会计电算化和信息化，并加强对财务人员自身素质的培养，在减少员工任务量的同时，促使会计核算的准确性和效率得以大幅提升。最后，利用信息化的监控方式对行政机关财务管理工作进行严格监督，如网络摄像头的安置和系统权限的设置等，从而进一步确保单位财政管理工作的规范性和安全性。

（二）推行预算管理信息化改革

对行政机关预算管理工作进行分析可知，其工作情况直接决定了财务管理的工作质量，因此，对于行政机关而言，有必要也必须加强预算管理工作力度，并实现预算管理的信息化，从而在确保机关对相关资金的使用具有较强合理性的基础上，降低其财务风险发生的可能。首先，行政机关需要加强对预算管理人员的信息化培训力度，使其在掌握财务管理系统和各种信息化财务处理方式的基础上投入到财务管理工作当中。其次，成立预算管理小组，并由各部门领导担任组长，以此来确保基于信息化的预算管理目标得以实现。同时，以网络信息系统提高预算编制的透明度，通过对预算编制的各个流程进行监督管理，以此来确保预算编制的公开、公平。最后，在预算管理编制工作结束后，行政机关领导者应对其各部门关于履行预算编制的行为进行严格要求和规范，并借助财务管理的信息反馈系统实现对预算执行过程的动态监督，从预算编制执行的实际情况出发，对预算内容做出合理调整，达到合理规避行政机关财务风险的目的。

（三）基于信息化的账务差错处理

通常情况下，行政机关在开展相关经济事项后，会针对这一经济事项进行会计处理，并输出对行政机关内外相关会计信息使用者有用的会计信息，然而，在会计的确认以及计量和记录方面仍然会因诸多因素的存在而产生较多差错，从而对会计信息使用者的决策与判断产生误导。因此，为了避免此种情况发生，可借助会计电算化以及现阶段较为先进的大数据分析软件对账务差错进行快速查找，同时，对产生差错的原因予以分析，在此基础上，进行相应的账务调整与责任追查，从整体上提高行政机关财务管理的工作效率。此外，由于当前国库集中支付制度下，行政机关财务支付的时间大幅缩减，故可利用相应的财务管理软件和会计信息平台来为机关领导者和管理者的相关决策提供信息支持，以此来提高各项经济事务的财务处理效率，使行政机关能够在有限的财务支付时间内尽快获得财政拨款，从整体上提高财务管理水平，促进机关自身发展。还需说明的是，我国还应进一步完善网络支付系统，通过联合相关单位和企业，共同优化网络支付环境，为行政机关的网络支付业务的开展提供安全保障，促使其财务拨款的下放速度得以有效提升。

四、结论

本文通过对信息化及其内涵进行阐述和说明，进而对当前我国行政机关在财务管理工作中存在的问题予以讨论，并分别从加强财务会计管理制度的信息化建设、推行预算管理信息化改革和基于信息化的账务差错处理等方面对利用信息化推动行政机关财务管理工作的措施做出了系统探究。研究结果表明，当前，我国行政机关财务管理工作仍然存在着财务管理制度和规范的缺失以及财务支付时间等方面问题。未来，还需进一步加强对行政机关财务管理工作的信息化构建力度，促进行政机关的健康、稳定、持续发展。

参考文献：

[1]梁海荣.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].信息系统工程,2013(07).

[2]陈玉杯.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].企业技术开发,2013(05).

[3]郑曦华.以信息化推动行政机关财务管理规范化[J].现代经济信息,2012(10).

[4]李婉娟.我国行政事业单位财务管理的信息化建设研究[D].首都经济贸易大学,2012.

[5]胡立恒.试论行政机关财务管理存在的问题与对策[J].交通财会,2012(02).

第8篇：行政财务管理制度范文

行政单位财务职能预算管理资产管理

行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，做好行政单位财务管理工作，是发挥财政资金作用、提高财政资金使用效率的重要环节，同时也是防止贪污、腐化行为的重要举措。行政单位只有严格履行财务职能，遵循财务管理规律，循序渐进，才能使财务管理变得合理和规范，才能促进我国行政单位财务管理健康高效发展。

一、我国行政单位财务管理现实情况

财务管理是行政单位各项工作的经济命脉，是国家财务之本，只有做好有效的财务管理，才能保证我国行政单位正常运行，才能推动经济和社会建设长期稳定发展。由于不同行政单位具有差异性，各行政单位管理方式和水平也各不相同。根据实际情况，我国目前行政单位仍然采用收支记账的方法，这样逐层审批在现实中会产生冲突，出现问题，审核方式落后，权限集中导致办事效率低下，工作人员会产生情绪使得积极性不高，麻痹大意现象严重。

我国行政单位财务管理水平虽然也在不断提高，改革力度也在不断增强，但财务管理中的不合理，不规范问题依然严重。已经成为制约我国行政单位长期稳定发展的瓶颈。由此可见，不断加强行政单位财务管理制度改革是十分有必要的。

二、我国行政单位财务管理存在的不足

1、财务职能履行不到位

财务职能是指行政单位财务在运行中所固有的功能，财务的职能源于行政单位资金运动及其所体现的经济关系，表现为筹资、用资、耗资、分配等过程中的管理职能。行政单位在财务管理中不能合理履行筹资职能、调节职能、分配职能、监督职能，职能拓展更谈不上。

2、行政单位财务预算中管控机制不健全

行政单位的预算是一个综合性的财务计划，包括经营预算、资本预算和财务预算。由于部分行政单位在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与行政单位长期发展战略不相适应。只强调财会部门的预算管理工作，忽视预算管理组织机构的完善；只重视静态管理，忽视动态管理；只重视资金运用管理，忽视资金成本管理；只重制造成本法的运用，忽视成本管理方法的改进；只重视内部因素分析，忽视外部环境研究；

3、行政单位财务管理中收支问题突出

行政单位财务收支情况是国家规定应当接受监督的，国家赋予一些行政单位收费职能，是为了筹集部分财政资金，平衡社会收益。但现实中，某些单位在利益驱使下，不遵守法律法规，践踏体制，往往出现巧立名目，乱收费、随意收费，严重扰乱了社会秩序，加重了企业和老百姓负担，给党和国家造成很大负面影响。

支出方面出现的不均衡问题很严重。由于资金在短时间内被违规使用，不仅资金使用效率降低，出现滥用、占用现象也难以控制。一些行政单位为了满足预算，虚构经济业务往来，使用各种手段来逃避国家监管，导致预算部门加大支出力度，使得预算失衡，严重影财务资金的合理使用。

4、行政单位财管管理人员素质不高

财务管理中出现的许多错误现象发生，都是由于财务管理人员的素质不高造成的。改革开放以来，随着我国经济社会的高速发展，行政单位财务人员知识水平有了极大提高，但仍然不能与经济工作完全相匹配。许多财务管理人员还停留在理论的角度上，不能做到理论联系实际，还需要专业技能的学习。落后的财务管理方法，会导致财务信息不真实，财务管理人员的认识深度和广度还亟待提高。

三、完善我国行政单位财务管理方法

1、健全财务管理制度

财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财务纪律，以服务国家，服务人民为宗旨。财务管理工作要贯彻勤俭节约、精打细算、在行政单位中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。财务管理人员都要认真执行岗位职责，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、近期报帐。财务管理人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财务制度和纪律的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向上级报告。

2、加强国有资产的合理配置

对国有资产的占有、使用、收益和处置进行严格管理，优化国有资产结构，实现国有资产保值增值。行政财务管理人员作为国有资产的管理者，依法行使财产管理者权利，履行其相应义务。实施对国有资产运作的有效监管，坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合。

3、建立有效的财务支出约束机制，全面、规范、合理管理行政单位财务

做到对财务管理人员的岗位约束，建立车补，电话费，邮资，差旅补助使用管理规范，提高行政单位财务管理水平。做到内部财务管理制度约束单位人员财务行为，具体要做到细节把控、权限控制、财务审核控制、部门内部控制、收支汇报控制，还要加强审计力度，严格审计流程，堵塞漏网之鱼。

4、提高行政单位财务管理人员素质

要监督财务管理人员严格履行职责，做好财务管理人员的定期培训工作，坚持持证上岗，进行全方位立体管理，财务管理人员调岗换休要登记上报，稳定财务运行程序，采取各种措施努力提高财务管理人员的政治意识、风险意识、大局意识。

参考文献：

[1]陈婧超.行政单位内部控制研究[D].首都经济贸易大学，2013.

[2]梁雪.行政单位内部控制问题研究[D].内蒙古财经大学，2015.

[3]张瑛瑜.行政单位内部控制完善研究[D].西南财经大学，2010.

第9篇：行政财务管理制度范文

摘 要 在现代社会各企业都在随着市场经济不断的发展，军队财务管理制度也应随着科学的发展日益完善，使军队财务管理制度能有效的成为军队的财力支撑。但目前的军队财务管理制度还有些不完善的地方，本文旨是探讨军队财务管理制度中常见的问题，加以分析。

关键词 军队财务管理 问题 对策

一、军队财务管理的概念

军队财务管理制度是军队经济活动的主要部分，也是军队后勤工作的主要保障。军队财务管理的制度主要是为军队财务的组织形式、职责范围和财权划分并且处理各种财务关系所建立的一种规范制度，是军事后勤管理体制和军事指挥体制的组成部分。军队财务管理是要求坚持以科学发展观为前提，广泛借鉴先进的管理理念，并且利用它的技术和方法来适应中国特色军革发展趋势，加快全面建设现代后勤战略步伐，为实现军队现代化建设跨越式发展提供有效的财力支撑[1]。

有了很好并且完善的军队财务管理制度就能随时适应军革的要求，有了这样的财力支撑才能很好的有效的发挥军队的优势，让国家更加的强大和有个安全的保障，因此解决目前的军队财务管理制度就成了首要重点。

二、军队财务管理制度的常见问题

1．缺少统筹军队建设的规划与预算的专职机构：军队建设的规划和预算是统一的一个整体，在目前国家是把军队建设规划和预算拆分给不同的部门，从而导致了这两个部门各自独立无法互相管制，例如：军费预算经常无法准确的反映出军队的建设需求。总的来说就是无法顾全全局的整体规划和运筹，也就无法有效的杜绝重复建设和资源的浪费。

2．军队财务管理制度的内容有些滞后于形势的发展变化：随着市场化改革的深入以及新军革下军队财务活动深度与广度的拓展，我国军队财务管理制度的一些内容的修订与维护没能及时的跟上市场的变化[2]，因此导致了一些财务活动和由此产生的经济关系，缺乏相应的规范。

3．在执行军队财务管理制度时不够严格：由于制度的不够严格会导致聘请来的财务工作人员其实是对业务不熟悉，原则性不强的人，甚至加之行政干预。由于近几年出现了一种“上有政策，下有对策”的不良思潮，很多都受此影响，标准制度观念开始淡化，严重的会伤害到国家的利益，所以我们要加以强化我国军队财务管理制度的严格性，使之不出现这样的腐败现象。

4．缺乏统一性的军队财会保障系统：目前我国实施的保障系统是：军队的内部，后勤财务与装备财务“两线运行”，分别实施军费供应保障，后勤装备分别设立“财务结算中心”和“支付中心”[3]。这样的系统已经造成了财权和财力分散，还加大了管理的成本。加上后来财务部的综合管理监督职能被肢解，这样很不利于实施财务统一监督管理。

5．缺乏完善的军费分配使用的监控体系：主要表现在两个方面：（1）缺少独立权威性的审计监督，如各级审计机构一般都是属于后勤系统，所以军费分配使用的全过程就无法很好的实施有效的审计监督，而且审计程序和处理结果不公开，审计结果的知情权不透明化，致使审计机构对审计结果没有处理与处罚权，因此会造成很多不必要的麻烦，监控体系的薄弱会导致很多弊端，如军心的混乱。（2）军队财务管理制度中没有明确军费监控机构的设立：财务系统对预算执行和经费支出没有明确有效的监督检查，这样又体现出了财务监督职能严重弱化。

三、对军队财务管理制度常出现的问题的对策

1．对军队财务工作人员加强教育：在军队财务管理制度中常出现军队财务工作人员的简历不符合实际，所以在选拔好军队财务工作人员之后，一定要再加以指导，端正其思想和加强工作教育。也就是要军队财务工作人员意识到财务工作的重要性，从而认真的把财务工作落实到底并制定出符合实际并且完善的军队财务保障计划。

2．完善军队财务监督制度：要制定具有统领性和综合性完善的军队财务监督制度，首先要制定军队财务各个活动和任务的监督，其次要制定好明确的奖励与处罚的规则。这样可以帮助军队财务制度的监督工作统一规范并且加强了与党内监督、群众监督等其他监督制度的配合形成了监督的一个大体系，从而也就促进了军队财务管理制度各个环节的有效进行和有效的成果。

在建立监督制度的下，要注意一定要全程化的监督，也就是财务监督要由现在的静态转变为动态，行动起来实质监督全程。还要注意要坚持时时规范军队财务内部的监督，要监督每人必须坚持军队财务管理制度为依据，严格把好每个关口，这样才能很好的把军队财务管理制度有效的实施在每个过程中。

3．要进一步健全所有制度：在编制年度预算时，一定要紧系着党委中心工作，达到思路，原则的清晰[4]。还要对已经安排好的项目做最后的科学论证，加强预算法规意思和预算执行的刚性，坚持依照军队财务管理制度进行办事，确保预算的落实。

要加强按军队财务管理制度办事的观念，狠抓各项经费的合理性和合法性。以军队财务管理制度为依据，强调要财务工作人员把所有工作落实。

4．规范军队财务的执法活动。首先要加快军队财务的执法程序制度建设，以此来实行军队财务工作人员的严格性、有序性和高效执法性。其次要建立军队财务执法的责任制度，来增强军队财务工作人员的责任意识，使财务工作人员严格依据军队财务管理制度来执法并且公正执法和有效执法。最后还要建立一条具体并且可行的军队财务激励制度，为调动军队财务工作人员的积极性，也可借此来防范个别财务工作人员的不工作或乱执法。并且应该公开奖励和惩处的过程以及结果，这样便可以充分发挥执法激励机制的作用。

随着科学的进步，如应用这些科学的办法来完善军队财务管理制度，那么相信我国军队会逐渐强大，让军队财务体系成为他们强而有力的支撑，我国军队便可以无后顾之忧的随时适应军事的变革。

参考文献：

[1]熊友存,李劲松.军队财务管理学.出版社.2006.

[2]王余.新时期军队财务管理体制改革探讨.军队财务.2008(1):86-88.