科技创新与生态文明建设精选(九篇)

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第1篇：科技创新与生态文明建设范文

社会主义所追求的人与人、人与自然和谐的内在关系蕴含了生态文明的要求，生态文明的建设需要社会主义制度的保障，生态文明与社会主义制度具有内在统一性。第一，生态文明与社会主义基本原则相一致。社会主义基本原则与生态文明坚持以人为本，生态文明认为人是价值的中心，但不是自然万物的主宰，人类在自我发展的同时也应该尊重客观规律，做到既满足自身的需要又不损害自然的环境。另外，生态文明是一种可持续的发展战略，追求公平公正的一种生态建设，这与当代社会主义原则基本一致。第二，社会主义经济制度为生态文明奠定了经济基础。马克思认为，所有制是生产关系的基础，它决定人们在生产过程中的相互关系。资本主义私有制造成人与人、人与自然的双重异化，使得私有财产产生。而社会主义公有制，符合社会发展方向以及广大人们的利益要求，为实现人与自然协调发展奠定了经济基础。第三，社会主义市场经济为生态文明资源配置提供了保障。资本主义为适应生产力发展要求、巩固资本主义统治坚持以私有制为基本经济制度，导致了自然资源的严重浪费，而社会主义市场调节相对与资本主义的市场调节超越了资本主义市场调节的盲目性、残酷性，尽量对资源进行合理配置。第四，社会主义的本质符合生态文明建设的要求。社会主义从广大人民的利益为出发点，追求共同富裕，这也与生态文明的内涵相一致。发达资本主义国家借助经济全球化浪潮，以自身国家利益为出发点，对不发达国家进行自然资源的霸占，同时将高污染行业向不发达国家转移，资本主义的社会利益与生态文明建设是相违背的。

二、社会主义制度生态文明存在的问题

人类在漫长的岁月中，由于人类过度关注自我价值的实现而忽视了自然的客观性，盲目和过度的生产活动使得生态失调，环境问题的出现对我们的生存与发展带来了威胁，社会主义生态文明建设也存在不足之处。

（1）粗放式的生产方式和消费方式

社会主义的生产方式和生活方式是环境问题存在的根源。在传统的经济中,物质按照“资源—产品—污染排放”的形式进行单向流动。人们在生产加工中没有对资源进行充分的利用，同时在消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去,从开采到生产最后到消费的过程资源利用都是粗放的和一次性的，没有对边角料进行回收利用，导致很多自然资源没有进行合理的配置，经济的发展是遵循传统发展模式，以牺牲环境为代价换取经济片面增长，从而带来人与资源之间的矛盾，不利于人类的可持发展战略。

（2）缺乏有效的管理体制机制

在推动生态文明建设中政府扮演着重要的角色，生态文明的建设需要一个良好的外部环境。由于政府社会管理体制和机制在制定方面还有些漏洞，一定程度上制约着生态文明的建设。在社会发展综合评价体系中忽略了对生态建设内容的考核，一些地方政府在推进新农村建设忽视了生态环境的保护，产业发展与生态管理相脱节，导致了资源的严重浪费以及环境的污染；在干部考核评价体系中，过分强调了GDP的增长，忽视了生态环境指标的考核，缺乏正确的政绩观。

（3）环境保护的法律法规不健全

生态文明建设的重要支撑是加强环境保护在一个时期内环境保护都是生态建设的攻坚方向，建设生态文明必须要建立健全适应于环保需要的法律法规。目前实现可持续发展的共识已经形成，20世纪后一些国家先后采取立法措施，由于法律不完善，现行环境法律法规关于运用市场化机制和环境经济手段解决环境问题的规定与市场经济体制不相适应。同时，在执法过程中，执法不严、官员腐败，执法力度不够等不良现象依然存在。因此，立法的有效性与实施效果欠佳。

（4）环保科技创新能力不强

首先，技术的进步和创新是突破环境瓶颈的强大动力，但是由于对节能、清洁能源的合理利用与封存方面技术的研发和投入力度不够，导致了资源的浪费环境的污染；列宁对科学技术在改善工业带来环境破坏这个问题上保持高度的关注。他认为科技在生产过程中的作用非常重要。他指出“在社会主义制度下,……所有工厂和铁路的“电气化”,一定能使劳动条件更合乎卫生,使千百万工人免除烟雾、灰尘和泥相之苦,能很快的把脏的令人厌恶的工作间变成清洁明亮的、适合人们工作的实验室。”其次，政府在制定环保方面的政策上倾斜度不够高，缺乏一个良好的环保科技创新的氛围；同时没有一套完整的科技管理体制制度，导致自主知识产权的核心技术较少，直接影响了环保科技创新；最后，企业作为科技创新的主体以及利益的受益者，企业缺乏创新的自觉性，自主创新能力不足，研发与投入低，企业内部创新型、技术型、复合型人才较少。因此使得企业高资源消耗，低劳动生产率。

三、社会主义生态文明建设实现路径

社会主义生态文明一方面表现为生态环境的保护，另一方面也体现了人类精神层面的价值观。人类在进行生产消费的同时如何对待大自然实现人与自然和谐共生需要人类重新思考。当前我们面临的环境问题迫切需要解决，如何实现社会主义生态文明，个人认为可以从以下几方面入手：

（1）转变经济增长模式，坚持以科学发展观为指导

实践证明，传统的粗放型经济增长方式阻碍了经济的可持续发展，破坏了生态环境。改变传统的经济发展模式和道路，调整产业结构，推进粗放型向集约型经济增长方式转变，把经济发展与生态保护结合起来,走“产业的生态化”和“生态的产业化”的道路,大力发展绿色循环经济。指出“:要牢固树立人与自然相和谐的观念。对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。发展经济要充分考虑自然的承载能力和承受能力,坚决禁止过度性放牧、掠夺性采矿、毁灭性砍伐等掠夺自然、破坏自然的做法。”正确处理人与自然的关系，既满足当代人的需求,又不危及后展的需求，坚持以人为本，实现全面可持续发展观，真正实现经济效益与社会效益的有机统一。

（2）健全环保管理机制体制，制定科学合理的法律法规

在推进生态文明建设过程中，政府应该进一步完善环境保护法律体系，建立科学化、民主化、规范化的环境保护决策机制和制度体系，全面实施环境法律法规，强化环境监督管理，依法行政，形成一套科学的社会发展综合评价体系以及干部实绩评价指标。

（3）坚持科教兴国、人才强国战略，加大对环保科技创新的研发力度

科学技术是第一生产力，科学技术是协调人与自然关系和实现人性解放的手段，促使人类摆脱野蛮，走向文明。生态技术的进步与发展有利于充分合理地利用资源，提高防污防治的能力。因此，政府必须加强生态技术的研发，运用生态技术实现物质与能量之间的循环转化，合理利用资源，减少废弃物的排放，化废为宝，改变线性和非循环的生产流程，建设环境友好型社会。

（4）加大环保宣传力度，强化公众生态意识理念，牢固树立生态文明观

资源浪费，环境污染，生态平衡遭到破坏一定程度上是由于公众生态意识薄弱导致的。因此，应当采取积极有效的措施来强化公众的生态意识，注重生态道德教育和生态文化的建设,开展以生态道德教育为主题的实践活动，高校设置生态教育课程，把公众参与环保的积极性与主动性调动起来。陈寿朋教授在生态道德建设问题上强调要以科学发展观为指导，深刻把握人与自然的关系，把生态道德作为立足点，树立正确的生态伦理观。”可见，生态道德在强化公众生态意识方面发挥了重要的作用，反映生态环境的主要本质，体现人类保护生态环境的道德要求。

四、总结

第2篇：科技创新与生态文明建设范文

贵州省历届省委、省政府高度重视经济发展与生态文明建设。早在上世纪80年代，时任贵州省委书记的同志就亲自倡导建立“开发扶贫、生态建设、人口控制”的毕节试验区，对贫困地区实现可持续发展进行了率先探索，走在西部地区前列。随后全省各地都把生态文明建设作为区域发展战略来推进，形成了多个试验区同时试验、各具特色、相互促进的发展格局。日前，贵州省获批建设首批国家生态文明试验区，这是国家对贵州生态文明建设的进一步加强。近年来，贵州省生态文明建设呈现“高、快、实”的特点，多措并举深入推进生态文明体制改革，为生态文明建设探新路、作示范，持续释放“生态红利”，促进了绿水青山和金山银山的和谐，百姓富和生态美的共生。

一、主要做法、经验

（一）不断推进生态文明制度建设和体制机制创新

1.完善法律法规，依法保障生态文明建设的顺利开展

2013年，贵阳市出台了全国首部生态文明建设地方性法规《贵阳市建设生态文明城市条例》，加快生态文明建设立法。近年来，贵州省制订了《贵州省生态文明建设促进条例》、《贵州省循环经济促进条例》、《贵州省清洁生产推进条例》、《贵州省资源综合利用条例》等一系列政策、法规和举措，从法律上保证生态文明建设有法可依，依法推进。

2.加强执法监管，严厉打击、查处各类破坏生态环境的违法行为

目前，贵州已在省级层面率先成立公、检、法、司配套的生态环境保护司法专门机构，在全国率先建立了职能集约、功能完善、衔接紧密、运转高效的生态环境保护执法司法体系。如：贵阳市开全国先河成立了中级人民法院环境审判庭；贵州省率先在全国建立环保法庭和审判庭；贵州省高院在全省范围内实行生态环保案件集中管理模式，也属全国首创；贵州检察机关从机制上创新，在省市两级设立了生态环境检察机构，率先在全国开辟了生态司法的“绿色通道”。另外，大数据助力生态环境执法，为其提供了技术层面的保障。

3.完善生态补偿机制，建立良好的区域发展统筹体制

2009年以来，贵州省着力实施流域水污染防治生态补偿机制，按照“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复；谁受益，谁补偿；谁污染，谁付费”的原则，先后在清水江、红枫湖、赤水河、乌江等流域实施了生态补偿。截止到2015年底，补偿资金达到2.5亿元，有效调动了地方政府履行环境监管职责的积极性。六盘水市大力实施“绿色贵州”建设六盘水三年行动计划。2015年市污水处理厂二期、水城河综合治理工程等生态建设项目加快推进，乡镇千人以上集中式饮用水源地水质、重点流域水质达标率均为100%。

4.深化改革，创新体现生态文明建设要求的考核制度

生态文明建设，领导干部是关键。贵州省着力给领导干部戴上“紧箍咒”，装上“加速器”，2015年，贵州省取消对部分贫困县的GDP考核，但增加了石漠化面积减少程度和森林覆盖率等“生态考核”指标权重。在全国率先探索开展领导干部自然资源资产离任审计，实施行政问责22人。在流域推行环境保护“河长制”，将流域水环境保护工作作为政绩考核重要内容。这些都是贵州省大胆探索实践，针对薄弱环节破解体制机制障碍的重大创新。

（二）构建生态产业体系，推动产业结构优化升级

一是战略性新兴产业迅猛崛起。贵州省依托特色资源优势，大力发展节能环保、新材料、生物、高端装备制造业、新能源、新一代信息技术产业和新能源汽车等战略性新兴产业。加大风电、云计算、物联网等技术的研发和应用推广。积极支持贵安新区信息产业园加快发展。贵安新区成功引进中国第一家以展示、推广绿色技术的“中国贵安・生态文明创新园”，作为贵安新区新型城镇化建设中可持续发展、生态文明建设、绿色建筑的理念和最新科技及成果的展示平台和科研平台，集中展示整个园区30余项绿色创新技术。此外，贵州省还推动传统产业绿色化发展，创建了20个国家级循环经济示范点，节能环保产业总产值超过500亿元，新能源发电装机容量达到370万千瓦。“十二五”时期，贵州省累计淘汰落后产能3080万吨，提前2年超额完成国家下达的1450万吨目标任务。

二是山区生态农业稳步发展。生态资源化，产业特色化，农旅一体化，贵州现代山地特色高效农业已呈现出前所未有的发展前景，并成为推进脱贫攻坚的强劲动能。贵州省严格按照“高产、优质、高效、生态、安全、特色”的发展要求，在全省范围内推行草田轮作、立体种养、生态果园建设、生态养殖、有机农产品生产、观光休闲农业等生态农业模式及其配套技术。贵州省启动和加速100个现代高效农业示范园区建设。六盘水市盘县哒啦仙谷生态农业示范园就是这样一个典型，不仅与农业观光休闲体验旅游联动发展，还充分挖掘民族民间传统农产品加工工艺，并用现代技术加以创新，扶持农产品加工业发展高端精细农产品。

三是大健康新医药产业逐渐兴起。贵州省将大健康产业作为新兴产业的重要增长极进行打造。2015年，全省大健康医药产业项目开工380个，完成投资430.19亿元，基本建成项目59个，苗药产值突破300亿元，苗药成为全国销售额最大的民族药。有21个县开展了温泉养生，产业链进一步延长、产业幅进一步拓宽，大健康产业增加值以20%的速度持续增长。

四是全域生态旅游蓬勃发展。 “十二五”期间，贵州省旅游总收入年均增长27%。进入“十三五”，旅游业迎来了加速发展的黄金期，仅今年上半年接待国内外游客就达2.57亿人次，实现旅游总收入2241.35亿元，均创历史新高。贵州省一方面坚持旅游开发与生态环境建设、历史文化遗产保护和开发同步规划、同步实施。如凯里市生态建设效果显著，苗寨古建筑、苗寨文化保护完整，相辅相成的生态旅游景区给游人留下了深刻的印象。再如六盘水盘县娘娘山生态旅游示范园也同样坚持旅游开发与生态环境建设并重，相互促进；另一方面注重推进文化与旅游融合发展，建设多彩文化旅游发展创新区。如贵安新区积极借鉴瑞士、德国等生态文明发达国家的经验，加快打造以屯堡为代表等历史文化和民俗民间文化为特色的文化旅游业。

（三）大力加强生态文化建设，构建生态文明教育体系

贵州省大力实施生态博物馆和文化生态保护试验区建设项目。在自然生态环境整体保护较好、具有民族传统文化典型特征和代表性的民族村寨，建设非物质文化遗产生态博物馆和村寨博物馆。在生态文化遗产丰富、保持较完整的区域，建设一批生态文化保护区，维护生态文化多样化。另外，贵州省提倡生态文明教育从孩子抓起，全面推进大中小学生生态文明教育，开展形式多样的生态文明知识教育活动。预计到2020年，全省省级中小学“绿色学校”达500所左右，绿色大学达20家左右。

（四）扩大对外开放，加强交流与合作

“生态文明贵阳国际论坛”是我国唯一以生态文明为主题的国家级、国际性高端论坛。主要通过高规格论坛一方面对外宣传贵州，另一方面向世界宣传贵州生态文明的先进理念。贵州省充分发挥“生态文明贵阳国际论坛”在推动全球生态文明建设中积极而独特的作用，积极加强与生态文明相关国际组织和机构的信息沟通、资源共享和务实合作。并借鉴引进瑞士等欧美发达国家生态文明建设的成功经验及技术，建立与泛珠三角、成渝、长三角等经济区的广泛联系，在生态建设、环境保护、产业发展、碳排放权交易等领域开展合作，提升合作层次与效益，实现资源共享和优势互补。

二、对我区的借鉴及启示

我区拥有辽阔的土地空间、纯净的自然环境、广袤的森林草原、丰富多样的生物，在绿色资源占有方面具有巨大优势，同时我区又是绿色发展矛盾大区，水资源匮乏、生态环境脆弱与能源重化工产业体系和欠发达的基本区情之间存在着难以回避的矛盾冲突。贵州省探索出的资源能源富集、生态环境脆弱、生态区位重要、经济欠发达地区生态文明建设的有效模式，对我区生态文明建设有着很强的借鉴作用。结合我区实际，建议从以下几方面着手，加快推动我区生态文明建设。

（一）深化生态文明体制改革，建立健全生态文明制度体系

从近年来的实践看，制度缺失尤其是法律不完善是我区生态文明建设的短板。作为全国领导干部自然资源资产离任审计的试点省区之一，建议内蒙古要继续加强领导干部自然资源资产离任审计为引擎的全区生态文明制度改革。通过对领导干部自然资源资产离任审计给官员念“紧箍咒”，促使其树立正确的政绩观，坚定不移地走绿色富区、绿色惠民的生态文明发展道路。健全政绩考核制度方面，建议取消生态脆弱地区的GDP考核，相应增加现代高效农业推进、旅游产业发展、生态环境保护的指标和权重；健全自然资源资产产权制度和用途管制制度方面，尽快编制自然资源资产负债表和加快自然资源资产产权制度改革步伐。拓宽生态补偿渠道，将受益企业更多纳入补偿主体。生态环境综合整治方面，应建立部门联席会议制度，土地、水利、森林、矿产、审计、统计、环保等部门协同推进，形成改革合力。

（二）加大生态保护力度，切实改善生态环境

“绿水青山就是金山银山”的科学论断，深刻揭示了生态环境也是生产力的内在属性。我区作为生态屏障和资源富集地区，更需要加大对环境的保护、对绿色化发展的引导。

要坚持山水林田湖生命共同体的理念，以草原、森林为主体，重点建设沙地防治区、沙漠防治区、草原保护与治理区、黄土高原丘陵沟壑水土保持区，建设大兴安岭、阴山和贺兰山生态防护屏障，加强湿地、自然保护区等禁止开发区域保护，实施重大生态治理和保护工程，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

（三）坚持绿色增长，推动生态产业转型升级

一要积极培育战略性新兴产业。发展以生物制药、蒙中医药及特色生物保健品为重点的生物产业，以绿色大数据中心为平台的电子信息产业，以体现生态治理、精准扶贫等社会效益为地方特色的新能源产业，以清洁能源产品、高端化工产品生产装备为主要依托的特色装备制造业，以服务当地产业为基础、以服务全行业为目标的节能环保产业。

二要促进农畜产品生产加工业提质增效。我区拥有质优量多的农畜产品，突出绿色品牌，推动农畜产品生产加工业提质增效。探索“互联网+农业”模式的创新，推进农业物联网在设施农业技术、产品质量安全等领域的示范应用。

三要促进生态服务业发展。围绕我区丰富的旅游资源，发展绿色旅游业，把旅游业作为发展绿色服务业的核心，实现提档升级；围绕产业绿色转型对节能环保服务业产生的巨大需求，加快发展节能环保服务业，实现服务业与工业在更高水平上有机融合；围绕绿色生物和绿色资源环境，大力发展生命健康产业；围绕绿色资源资本化开发，发展绿色金融业；围绕建设秀美河山，发展林草产业，努力推动生态建设与林草产业发展互促共进、长效发展。

（四）推动绿色科技创新，强化生态人才支撑

生态产业是一个科技含量较高的领域，特别是对自然生态的挖掘利用，既要立足自身天然优势，更需要现代科技研究的支撑，才能实现可持续发展。我区要加快构建与生态文明建设相适应的技术创新体系，在生态修复治理、新能源、高效节能、先进环保、资源循环利用等特色优势领域，努力突破一批重大技术瓶颈，掌握一批关键核心技术。 加强创新平台建设，强化企业技术创新主体地位，完善科技创新成果转化机制。建立健全人才使用激励机制，培养本地区生态文明“人才库”，加强生态文明建设急需专业人才引进，发挥高校院所科技人才的作用，建设相关领域人才“小高地”，为生态文明建设提供强有力的智力支撑。

（五）大力繁荣生态文化，提高全民生态文明意识

挖掘传统生态文化思想。传承与弘扬我区蒙古族优秀传统文化，打造生态文化为主题的文艺精品。充分发挥文艺作品的传播效应，积极开展以宣传生态文化为主题的文学、影视、戏剧、书画、摄影、音乐等多种艺术创作，宣传倡导树立生态文明价值观，唤起公众的生态意识和生态正义，使公众自觉承担生态责任和生态义务，带动全社会生态文明意识提升。

（六）加强跨省区和国际合作，共建生态文明大格局

第3篇：科技创新与生态文明建设范文

关键词：“四个全面”战略布局；生态文明建设；路径

中图分类号：F062.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）13-0164-01

党的十以来，新一届领导集体坚持问题导向、运用战略眼光，擎画出“四个全面”战略布局，为推进“五位一体”总布局深入发展做出顶层设计。生态文明建设作为“五位一体”总布局的重要部分，要发挥生态文明在整个社会发展中的基础性作用，需要加强以“四个全面”战略布局推进生态文明建设路径的战略研究。

一、着眼战略目标，以全面建成小康社会引领生态文明建设

全面建成小康社会是“四个全面”战略布局中的战略目标，对三个战略举措具有引领作用。“我们既要绿水青山，也要金山银山。”的“两山”理论是正确处理生态环境与经济社会发展矛盾的科学原理。要求我们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，实现经济社会发展与生态文明建设协调推进。还要以五大发展理念推进绿色发展，坚持“绿色”发展理念在生态文明建设中的核心引领地位，推进生态文明建设实践的理论创新、制度创新、科技创新，并深化对“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的认识，积极承担起维护全球生态安全的国际责任，实现共享发展。

二、涵蕴发展动力，以全面深化改革推进生态文明建设

改革是一项系统工程，每一领域的改革需要其他改革的协调推进和配合，因此生态文明体制改革自有其必要性。要深化生态文明体制改革，进一步解放和发展生产力。着眼构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完善的生态文明制度体系，树立六个生态文明理念，坚持生态文明体制改革原则。特别要完善生态文明建设绩效考核体系，“把资源节约、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系”，不再简单以GDP增长率论英雄，实现中国经济发展转型的新跨越。

三、打牢制度基石，以全面依法治国规范生态文明建设

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，实现生态良好，必须发挥法治引领和规范作用。要将生态文明建设贯穿于依法治国的系统化建设。尽快完善生态文明建设的法律体系和体制机制，以最严格的制度、最严密的法治切实推进绿色发展；提格执法和公正司法的水平，对环境执法司法的有法不依、执法不严、司法不公的现状加以惩戒；还要形成社会合力，加强人民群众“知法、懂法、守法”宣传教育和指导，加快形成生态文明建设的良好社会风尚，积极营造“人与自然和谐相处，自觉保护生态环境”的社会氛围，确保生态文明建设的最大群众基础。

第4篇：科技创新与生态文明建设范文

一、坚持生态立区，打造“美丽吴中、美在太湖”新品牌

吴中区拥有太湖60%的水域面积，提供苏州市区80%的饮用水，保护太湖是我们最大的政治责任。为此，我们树立“生态立区”理念，做好“保护发展”文章，展现太湖碧波美景，焕发太湖生态之美，全力打造“美丽吴中、美在太湖”新品牌。

推进生态治理，展现太湖碧波美景。将太湖生态环境保护治理放在经济社会发展重要位置，在全省率先建立实施生态补偿机制，对环太湖地区实行侧重于生态建设的差别化考核，实施太湖流域水环境“五位一体’’综合整治，实行最严格的环保准入标准，项目环评率达100%，全区饮用水源地水质达标100%。

开展生态建设，焕发太湖生态之美，珍惜“鱼米之乡”、“人间天堂”美誉，持之以恒加强生态建设，为美丽吴中添砖加瓦、为美好江苏增色添彩。制定实施“美丽吴中、美在太湖”生态文明建设三年行动计划，基本完成总投资达24.8亿元的东太湖综合整治工程，推进总面积达3.5万亩、长三角最大的生态湿地保护区建设，创成太湖湖滨湿地公园、三山岛湿地公因两个国家级湿地公园，累计建设林地、绿地总面积35.1万亩，创成穹窿山、金庭两个国家森林公园，中心城市绿化覆盖率达45%，陆地林木覆盖率超30%。

提升生态风貌，建设太湖美丽乡村。累计投入13.75亿元，开展村庄环境整治和农村环境连片整治，全面完成1167个自然村整治，沿太湖9个镇（街道）全部开展农村环境连片整治，铺设农村污水管网780公里，农村改水、改厕率分别达100%、96.2%，打造形成生态自然、集中居住、古村保护、人文特色四大村庄环境整治类型。2012年，新华社、人民日报等18家主流媒体集中报道吴中村庄整治亮点，“乡村，让城市更向往”成为吴中农村的生动写照。

二、坚持生态业，形成三次产业协调发展新亮色

强化“绿色发展”理念，实施外资、民资、同资和集体经济“四轮驱动”和开发区、度假区、城区、中心镇“四大板块”战略，加快经济结构渊整，三次产业结构为2.6：53.1：44.3。

打造以国家级经济技术开发区为引领的城市经济和高端产业集聚区。实施“产城融合”战略，高标准打造25平方公里东太湖科技金融城、12平方公里吴淞江科技产业同、3平方公里吴中出口加工区等一批生态产业同区，规划建设高端制造、城市商贸、区域总部等“十大产业集聚区”，深入实施“干企升级创新转型计划”，推动形成以电子信息、装备制造、生物医药、新能源新材料、节能环保等5大主导产业为基石，以检测认证、金融服务、文化创意、研发外包为特色的现代产业体系。上半年，全区高新技术产业产值和新兴产业产值分别达279亿元、254亿元，服务业增加值占GDP比重提高到46%。

打造以国家级旅游度假区为龙头的环太湖旅游文化产业集聚区。围绕“苏州第一旅游强区”定位，突出太湖山水、吴地文化、古镇古村、民风民俗，加快资源整合，提升产品品质，推动文旅、体旅、商旅、工旅和农旅融合发展，全区对外开放景点达60余个，年接待游客近2000万人次，旅游总收入超220亿元，吴中太湖旅游区成功创成国家5A级景区，当前正大力实施“后5A”旅游服务业“6+4”提升计划，打造环太湖旅游文化产业组团，预计到2015年全区旅游业占GDP比重将达10%。

打造以国家级农业示范园区为代表的现代农业发展格局。突出生态建设主题，扎实推进农业“园区化、合作化、农场化”步伐，培育形成以西山、太湖、澄湖三大农业园区为主体，东山设施蔬菜科技园、角直淞南生态观光园、横泾水稻示范园等10大专业农业同为支撑，生态科技和高效农业为特色的区域农业发展格局。坚持走特色品牌兴农之路，西山以“林果茶”、太湖以“种养殖”、澄湖以“水八仙”为方向，争创国家级地理标志产品和中国驰名商标。目前，全区千亩以上的种养基地超50个，农业适度规模经营率达85%，现代农业“6+1”产业产值达35.6亿元。

三、坚持生态立行，构建生态文明共建共享新格局

生态文明不是一句空洞的口号，而要转化为实实在在、立言立行的实际行动，把生态文明建设作为一项制度性、社会性、群众性的实践活动，构建“政府引领绿色发展、企业加快生态转型、公众践行低碳生活”的生态文明建设共建共享格局。

完善制度体系，促进生态文明建设规范化。将制度引领作为生态文明建设的先导工程，先后制定出台环境保护规划、环境影响评价、排污申报、生态补偿等制度，基本形成宽领域、多层次、全覆盖的环境保护与生态建设制度体系。近年来进一步加强生态文明建设顶层设计，先后出台《吴中区环境保护‘‘十二五”规划》、《苏州市吴中区生态区建设规划》、《“美丽吴中、美在太湖”生态文明建设三年行动计划》等，成为生态文明建设的行动指南。

强化创新驱动，促进生态文明建设科学化。将科技创新作为生态文明建设的核心驱动，针对区情特点，立足产业、区域、企业多个层面，大力推进企业与高校、科研机构建立产学研合作联盟，围绕新兴产业、支柱产业发展需求开展关键技术联合攻关，加速科技成果转化和推广应用。至2012年底，已与同济大学苏州研究院、中科院沈阳自动化研究所等共建合作创新联盟22个，农业三大园区分别与上海海洋大学、清华大学等建立产学研基地。

第5篇：科技创新与生态文明建设范文

经济增长中引起这些主要环境污染问题的原因主要有三点：

首先，环境法治建设不健全。环境法治建设为生态文明建设提供重要的法律保障。虽然近几年来，我国在环境法治方面取得了一定成效，但仍然存在一些问题，如现行的环境资源法律体系框架存在结构性缺陷，立法供给不足，环境法律法规可操作性不够；个别司法机关和管理人员生态意识较单薄，对环境污染的相关案件不够重视；关于环境法律法规的普及力度不够，环境法律监督机制不够完善等。

其次，经济增长方式仍以粗放为主。很多地区的经济发展，在很大程度上要依靠高投入，高消耗来进行，产业发展水平低，污染严重，对生态环境造成极大破坏。

最后，地方经济发展短视。一些区域或地方一味追求经济的高效发展，以期创造最大利益，不惜以牺牲生态环境为代价，只看到眼前利益，不顾长远利益，对环境造成严重影响。

协调环境与经济的主要措施

针对以上问题及其原因，我们在吸取经验教训的同时，也提出一些切实可行的措施，探索一条以生态文明建设为基础的环保道路。

首先，要完善环境法治建设。健全环境法律法规，提高相关司法和执法人员对于环境案件的重视，大力普及宣传环保法律法规，并对破坏环境者进行严惩。此外，应鼓励环保的财政体系，制定有利环保的产业政策，对环保产品价格和收费进行改革，完善绿色的环境经济政策及法律法规。

其次，加强科技创新力度。发展有利于生态文明建设的新兴产业，促进节能环保替代技术的创新，推动技术创新型企业的建立和发展，以期提高产品的循环利用率，减少环境污染，从而推动以生态文明建设为基础的绿色经济的壮大。

再次，转变经济增长方式。促进经济结构调整，坚决打好防污减排战。调动全社会各方力量进行监督管理，合理调整减排的监测和考核系统，改革防污减排的工作机制和责任体制，推动工程减排和结构减排，通过这些措施来促进经济增长方式的转变和产业的优化调整。

结语

第6篇：科技创新与生态文明建设范文

一、生态文明的江苏实践

从未停止并取得重大进展

进入新世纪以来，我省以科学发展观为指导，始终坚持经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展，推动环境保护和生态文明建设工作从认识到实践都发生了极为深刻的变化。

绿色发展理念逐步升华。2001年，省人大常委会颁布《关于加强环境综合整治推进生态省建设的决定》，拉开生态省建设序幕。2003年，省委、省政府把环境质量综合指数作为考核全面小康社会建设的核心指标，实施“一票否决”，树立科学发展的鲜明导向。2005年，省委十届九次全会从实施可持续发展战略的高度，在全国率先提出环保优先、节约优先方针，要求各地在经济社会发展中优先考虑环境保护，进一步提高环境保护与经济社会发展的融合度。之后，相继出台《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》、《关于加快推进生态省建设全面提升生态文明水平的意见》等多部配套政策文件。进入“十二五”，省委、省政府把生态文明建设工程作为开创科学发展新局面的八项工程之一，把“生态更文明”列入今后五年全省总的奋斗目标，把生态环境指标列为基本实现现代化的核心指标，出台实施《关于推进生态文明建设工程的行动计划》，推动江苏生态文明建设与基本实现现代化同步开启新征程。

污染排放总量大幅削减。切实把污染减排作为转变经济发展方式的硬抓手、硬任务。大力淘汰落后产能，以前所未有的力度开展两轮化工污染专项整治，痛下决心关掉了5000多家化工生产企业，占全省化工企业总数的1/3。大力推进环境基础设施建设，全省所有市县均建成污水处理厂，城镇污水日处理能力超过1250万立方米，大型火电机组全部安装脱硫设施，污水处理和脱硫两项能力均占全国的11%。“十一五”期间，我省化学需氧量和二氧化硫排放总量累计削减18.5%和23.5%，超额完成国家下达减排指标的22%和31%，是全国唯一连续五年超额完成年度减排任务的省份。五年里，全省累计减掉化学需氧量40万吨，相当于每年消化掉一个南京市排放生活污水带来的污染；减掉二氧化硫65万吨，相当于每年关掉六个60万千瓦的中型火电厂。

环境综合整治成效明显。坚持把太湖治理作为江苏生态文明建设的重中之重，全面落实国务院治太总体方案，在1000多条河流建立旨在落实政府治污责任的“河长”制，按照“治湖先治河”的思路系统整治15条主要入湖河流，执行与国际接轨的污水处理厂及重点行业水污染物排放标准，加快实施促进太湖水体流动的调水引流工程，形成卫星遥测、自动监测、人工巡测相结合的应急预警体系。经过艰苦努力，太湖富营养化状态已由中度改善为轻度，水质持续改善。在淮河流域和南水北调沿线组织实施一批重点治污项目，严格整治集中式饮用水源地环境隐患，切实保障饮用水源安全。出台蓝天工程实施计划，以治理灰霾污染为重点，加快落实改善大气环境质量的一揽子措施。

环保政策创新不断深化。在全国率先提高排污费和污水处理费征收标准，更好地反映资源稀缺程度和环境损害成本，也为吸引社会资本大规模进入污染治理市场创造了基本条件；率先开展排污权有偿使用和交易试点，推动环境资源从无价向有价、无序利用向有序利用转变；率先实施环境资源区域补偿机制，把上下游政府的治污目标和责任界定得更加清晰，筑起防治跨界污染的“经济闸门”；率先试行绿色信贷、环境污染责任保险等制度，运用市场机制激发企业自觉治污的内生动力。

环境监督管理持续加强。先后颁布实施了加强饮用水源地保护的决定以及辐射、固废污染防治条例等多部环保地方法规，是建国以来江苏环保立法最多的一个时期。成立苏南、苏中、苏北三个区域环保督查中心和省环境应急中心，建立富有效率的环保督政体系。连续10年组织开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，有效解决了一批环境突出问题，严厉打击了一批违法排污企业。投资1.1亿元建成全省突发环境污染事故应急处置系统。在2000多家重点企业安装污染在线监控装置，建成283个水质自动监测站，数量全国最多。

良好生态创建领跑全国。认真落实中央农村环保“以奖促治”政策，累计投入22.5亿元开展农村环境连片示范整治工作，首批20个示范地区的村庄生活污水处理率提高到60%，垃圾收运体系基本实现全覆盖。在全国率先出台《重要生态功能保护区区域规划》，把占国土面积1/5的12大类559个重要生态功能区严格保护起来，守住生态“红线”。累计建成22个国家生态县（市、区）和21个国家环保模范城市，分别占全国的1/2和1/4左右。无锡、张家港等18个市县还被列为全国生态文明建设试点城市，数量占全国的近1/2。

二、江苏生态文明建设仍处在攻坚阶段

作为我国东部沿海经济较为发达的省份，江苏有着人口密度全国最大、人均环境容量全国最小、单位国土面积工业负荷全国最高的特殊省情。在工业化、城镇化加速发展过程中，我省在全国较早遇到呈现明显结构型、复合型、压缩型特点的生态环境问题，更加强烈地感受到了资源环境的硬约束。两个方面的矛盾依然突出并将长期存在，即经济社会快速发展与生态承载能力不足的矛盾仍然突出，群众不断增长的环境需求与生态产品供给不足的矛盾仍然突出。尤其以下四个方面的压力有增无减：

削减排污总量的压力继续加大。尽管我们正在加快经济结构调整步伐，但全省以煤炭消费为主的能源结构、重化工占有相当比重的工业结构，在短时间内难以根本改变。到2020年，预计江苏人均GDP达15000美元，城市化率达68%。在支撑经济总量持续增长、城镇化加快发展的前提下，完成国家下达的污染减排目标，把排污总量逐步控制在资源环境可以承载的范围内，任务异常艰巨。

改善环境质量的压力继续加大。全省流域性的水污染问题尚未根本解决，区域性的大气灰霾污染呈现加重趋势，大规模的农村环境综合整治才刚刚起步，重金属、危险废物、危险化学品、电磁辐射等新的污染问题日益凸现，让群众喝上优质水、看到更多的蓝天、吃上放心的食品，必须付出百分之百的努力。

防范环境风险的压力继续加大。不少企业沿江、临湖、依河而建或位于环境敏感区，存在布局性、结构性的环境隐患，其危害正在逐步地破坏性释放。一些污染企业已从当初政府眼中的“香馍馍”变成“烫手山芋”，身陷环保“困局”。特别是沿海一些化工园区，入区项目规模小、档次低、污染重，园区环境基础设施滞后、环境管理不到位，问题尤为突出。防范突发环境污染事故这根“弦”时刻不能放松。

化解环境纠纷的压力继续加大。当人们的关注点从生存、致富逐步转向环境健康和公平正义之后，环境问题就成为全社会最易达成共识的“宣泄口”。一些专家已把环境问题与违法征地拆迁、劳资纠纷并列为容易引发社会冲突的“三驾马车”，涉及环保的逐渐显露出人群精英化、行动组织化、诉求专业化的新趋势。妥善化解环境纠纷，兼顾平衡各方利益，有力维护社会稳定，是摆在我们面前的现实考题。

总的看，江苏仍处在环境矛盾的“尖锐期”、环境风险的“活跃期”和群众环境意识的“升级期”，这决定了加强环境保护、建设生态文明比以往任何时候都更为紧迫、更为重要。只要我们全力落实中央和省委、省政府的决策部署，知难而进，迎难奋进，建设美丽江苏就一定能取得历史性突破。

三、率先走向社会主义生态文明新时代

建设生态文明，尊重自然、顺应自然、保护自然是核心理念，节约优先、保护优先、以自然恢复为主是指导方针，加快绿色发展、循环发展、低碳发展是根本途径，为人民创造良好的生产生活环境是最终目的。其本质是调整发展方式，调节人与自然的关系，把人类活动对大自然的干扰降低到最小程度，主要包括先进的生态伦理、发达的生态经济、完善的生态制度、高效的生态管理、良好的生态环境。

生态文明建设走在全国前列是“两个率先”的题中应有之义。包括生态文明建设工程在内的“八项工程”是我省贯彻落实十精神、又好又快推进“两个率先”的主抓手。根据党的十和省委十二届四次全会的新部署、新要求，到2020年，我省生态文明建设应当实现与“两个率先”相适应的目标，力争取得三个标志性成果。一是主要污染物排放总量得到全面控制；二是迎来生态环境质量整体改善的“拐点”，实现省定基本现代化的环境质量目标；三是率先建成生态省，成为环境质量达标、环境风险可控、环境秩序良好、群众环境满意度大幅提高的全国生态文明建设示范区，成为江苏科学发展的重要品牌。

以转变经济发展方式为根本，以加强环境保护和生态修复为关键，以全社会共建共享为基础，下一步，我省生态文明建设工程应当突出抓好六大关键措施，不断取得新突破、开创新局面。

进一步完善总体推进机制。按照党的十关于加强生态文明建设的新理念、新要求，健全我省生态文明建设工程的目标体系、考核办法和奖惩机制，加快完善省市县分级负责、各部门协作联动、全社会广泛参与的工作大格局。要对经济社会发展的资源消耗、环境损害以及生态效益开展评估研究，继续探索“绿色GDP”评价体系，树立科学发展的鲜明导向。结合推进苏南现代化示范区建设，积极开展区域生态文明建设综合试点，努力探索生态文明建设的现实模样。

进一步推动经济转型升级。确定全省主要污染物排放总量、水资源开发利用总量、土地开发利用总量控制红线，严格落实资源环境总量控制制度。制订实施严于国家要求的环境准入标准、污染物排放标准和落后产能淘汰计划，建立完善重污染企业的市场退出机制。继续扩大覆盖生产、流通、消费环节的循环经济试点，开展行业细分、标准细化的清洁生产审核，推动重点行业的清洁生产水平逐步与国际先进标准接轨。对省级以上开发区全面开展生态化改造，建成一批产业配套发展、资源循环利用、污染集中控制的生态示范园区。大力推动环保产业集聚发展，开展环保服务业综合试点，努力建设环保产业强省。

进一步优化生态空间格局。结合实施江苏主体功能区划，科学评估和优化调整全省重要生态功能区保护规划，切实把各类重要生态功能区严格保护起来，禁止与其主体功能不相符合的开发建设活动，实施差别化的环境管理目标和政策，为子孙后代留下更多的生态空间。制订实施全省生物多样性保护计划，建设一批重大生态修复工程，提高生态产品的生产能力，增强生态系统的稳定性。

进一步拓展污染防治体系。把工作重心切实落在环境质量的持续改善上。实施一批重大减排工程，加快建设完备的城乡环境基础设施网络，确保完成国家下达的减排任务；着力抓好以一湖（太湖）、两河（淮河、长江）、三走廊（南水北调东线、通榆河、望虞河清水走廊）为重点的水污染治理，统筹陆域和海洋，以最严格的措施保护城乡饮用水源地；按照国家环境空气质量新标准，制订落实城市空气达标方案，综合治理工业废气、机动车和扬尘三大污染源，大幅减少灰霾污染；建立网格化的土壤环境例行监测制度，开展污染场地再次开发利用的环境评估和无害化修复试点；实施“十二五”农村环境综合整治规划，全面扩大连片整治范围，着眼建立农村环境保护的长效机制，进一步改善村容村貌和农民人居环境；树立超前意识，重视解决重金属、危险废物、危险化学品、核与辐射污染等日益凸显的新问题。

进一步提升环境管理水平。建立完备的地方环境法规和标准体系，严厉、持续、有效地打击环境违法行为；建设更加高效的环境风险管理和应急体系，预防和妥善处置各类突发环境事件；完善环境矛盾纠纷定期排查的长效机制，有力维护社会稳定。加快建设全省生态环境自动监控系统，着力完善环境监测网络，以有限人力实施有效监管。总之，要以改善质量为导向、以污染减排为基础、以环境法治为保障、以群众满意为目标，加快环境管理的科学化转型。

进一步创新环境科技和政策。把节能减排和环境保护作为全省科技创新的优先主题和重点领域，实施一批环保重大科技专项，力争取得突破性成果。积极构建“全省环保科技研发推广协作网”和“环保国际交流合作网”，拓宽国际视野，借鉴世界经验。以“污染者付费，治污者受益”为导向，继续深化资源环境价格改革，加强区域生态补偿、排污权交易、绿色信贷、污染责任保险等方面的政策创新。健全环境损害赔偿制度，开展损害鉴定评估试点，为污染赔付提供依据。

第7篇：科技创新与生态文明建设范文

1.劣势分析一是经济基础薄弱。湘西地区的经济规模总量小，城市辐射能力弱，产业发展水平不高、优化程度不深，政府可用于生态建设的财政投入不足。统计数据显示，2012年湘西地区的GDP为2871.6亿元，占全省的13%，只相当于同期长株潭地区GDP总量的30%；公共财政预算收入为178.6亿元，占全省的10%，只相当于长株潭地区的25%。产业结构也不合理，2012年第一产业占比为18.6%，高出全省5个百分点，第二产业比重为39.0%，低于全省8.4个百分点[3]。地区工业化水平偏低，产业集中程度不高，产业配套不完善，关联度小，从业企业规模偏小，无法形成产业的集群效应。区内各级政府可用于生态建设的投入占财政收入的比重低、总量小，极大影响着地区社会经济与生态环境的协调发展。湘西地区还是湖南省贫困县和贫困人口最多的地区。39个县市区中有贫困县市区30个，占全省的71%；其中国家级贫困县14个，占全省的70%；省级贫困县10个，比照省扶县6个。未脱贫的人口大多居住在边远山区、岩溶干旱区、高寒山区和水库淹没区，这些地方传统农业经济成分重，公共服务体系薄弱，抵御自然灾害和市场风险的能力差，致使长期处于贫困状态，他们对经济发展、就业提升、社会保障与教育医疗等民生体系建设的期望值高。二是资源综合开发利用水平不高。湘西地区矿产资源丰富，但资源开发企业的规模小，产业集约化程度低，资源浪费严重，开发过程造成的环境污染严重，使得丰富的资源优势并没有转化为经济优势。此外，随着经济发展对资源需求的快速增长，相关资源产业的结构性矛盾将进一步突出。三是土地生态安全问题突出。湘西地区地貌以山地、山原、丘岗为主，地势高差大，地形崎岖，水土流失严重，是湖南省水土流失面积最大、问题最重的地区。高频引发的山洪、泥石流、滑坡、洪涝干旱灾害，造成农林用地质量下降，工农业减产，制约了地区经济发展的速度与质量。同时，由于区内森林资源分布不均，成熟林比重高的优质森林资源大多集中在偏远山区，而城镇周边、农村聚居区的森林质量低，且矿区粗放式的开发导致大面积的森林资源破坏，造成森林生态功能减弱。

2.机遇分析一是政策机遇。近年来，我省先后出台了《关于加快湘西地区开发的决定》、《湘西地区开发总体规划》、以及《关于深入实施湘西地区开发战略的意见》等一系列政策措施，提升了湘西地区经济社会发展在全省的地位，获得了省内的政策支持，提振了地区居民实施生态文明建设的信心。在国家层面，国家发改委出台了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011－2020年）》，明确将湘西地区扶贫开发上升到国家战略高度。此外，2013年12月，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部门联合下发了《关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知》，启动了生态文明先行示范区建设，并且以湘西地区为主的湖南省武陵山片区在2014年6月正式入选我国生态文明先行示范区建设名单（第一批）。这一系列的优惠政策，既为湘西地区的生态文明建设奠定了坚实的政策基础，又为湘西地区的生态文明建设带来了宝贵的发展机遇。二是产业转移机遇。国际金融危机之后，湘西地区面临着东部沿海地区的部分产业寻求向中西部转移的历史机遇。承接好东部沿海地区的转移产业，将有力促进湘西地区的产业调整与经济发展，增加地区就业与财政收入，改善民生保障状况。

3.挑战分析一是外部区域竞争激烈。湘西地区周边具有相似生态环境优势、资源禀赋条件的湖北省宜昌市、重庆市渝东南武陵山区、以及同样入选我国生态文明先行示范区建设名单（第一批）的贵州省，并且三省也分别出台了自己的扶持开发优惠政策。因此，湘西地区如何充分利用好自身优势，提升地区核心竞争力，并吸引到所缺的技术、资金、人才等关键发展要素，就显得至关重要。二是生态文明主体意识不强。在政府层面，传统的绩效考评机制无法全面强化政府部门生态文明建设的主体意识，绩效评价中追求经济增长的同时，生态环境保护、生态文化建设却没能得到足够重视；在企业层面，在资源日益困乏的当下，多数中小企业由于各类原因，仍然实行粗放的经营模式，企业整体的生态文明观、社会责任观较为模糊；在社会其它组织层面，地区居民对于生态文明建设的关注度不高，生态文明意识淡薄，非政府组织影响力不足，参与度不高，在涉及社会生活各个领域的生态文明建设过程中，缺少来自社会民间的支持。

4.湘西地区生态文明建设的SWOT矩阵模式根据上述分析结果，构建出湘西地区生态文明建设的SWOT战略矩阵如表1所示。

二、湘西地区生态文明建设的路径选择

基于湘西地区生态文明建设现状的SWOT分析，根据生态文明建设的科学内涵，以建设环境优美、人民福祉不断提升、社会经济持续发展为目标，湘西地区的生态文明建设的路径，应从经济综合发展、资源能源保护与节约利用、生态建设与环境保护、社会民生建设、生态文化发展五条路径全面推进。这五条路径相互关联、相互促进、相辅相成，共同作用并完成生态文明建设的总目标。

1.经济综合发展路径加快产业结构调整，建立特色生态经济发展模式。在生态农业产业方面，深入挖掘湘西地区丰富的生物资源，培育具有地区特色的农业产业。如湘西地区著名的猕猴桃、冰糖橙、碰柑、脐橙等优质水果品种，茯苓、天麻等中药材。延伸农业产业链条，以深加工为途径，深挖农产品价值，开发出具有市场竞争力的农优产品。大力支持地方农业龙头企业，发挥其示范辐射作用。提升农业服务质量，积极推广应用农业新技术与新型品种。在生态工业体系方面，以新材料、新能源、生物制药和先进装备制造为突破口，培育打造战略新兴产业集群。开发引进先进的生产技术、生产工艺，对高能耗、高资源消耗、高污染的传统产业进行淘汰、升级，推进循环经济与低碳经济的发展。在生态服务业方面，以专业化、市场化、产业化为目标，重点发展生态旅游业、生态养生业、商贸物流业与现代金融业，全面繁荣发展服务业市场。提高基础设施建设水平，提升招商引资吸引力。在交通运输领域，迅速围绕即将建成通车的沪昆高铁建立配套的基础设施，充分利用高铁对地区经济的推动作用，构建湘西地区的高铁经济圈；加速提升地区各市州行政区之间以及市州行政区内的交通运输网路，完善县际、县乡、乡村等末端公路体系，提升陆路交通运输效率；加快沅水、舞水、酉水等流域的水路运输基础设施建设，挖掘水路运输的潜力；在信息通讯领域，加速推进宽带互联网、新一代移动互联网基础设施建设，进一步提高宽带互联网、有线电视网、电信网的覆盖比率。地区完善的基础设施既是吸引国内外企业进驻的重要影响因素，也是湘西地区赢得区域竞争的重要砝码。

2.资源能源保护与节约利用路径科学编制国土空间规划，优化国土资源配置。加速编制并严格执行国土空间规划，建立地区国土资源综合管理数据中心，调查评价国土开发强度与开发秩序，平衡城乡国土开发整体格局；推进集体土地流转制度建设，严格实施城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策；加强土地执法力度，大力整治非法经营建设用地，严格落实耕地保护制度，做好耕地保护工作；提高工矿废弃地、灾毁地的复垦利用水平，完善土地占用补偿机制，提高土地集约节约水平。提高矿产资源开发利用水平。加大矿业产业科技投入，提高矿产品深加工水平，增加矿产品附加值；整合集约化程度低的中小矿产开发企业，淘汰资源浪费严重、污染高、附加值低的粗放产业管理模式，提高矿产资源勘探、开发、综合利用水平。建立高效的水资源配置体系。根据水资源的水文特性，严格限制地下水的开采规模，维持地下水资源的代际安全与平衡，针对地表水的流量变化，合理安排不同年份或季度的地表水开采量；依据工农业和服务业的生产性用水、居民生活用水以及生态环境用水的特性，科学制定合理水价，发挥价格在资源配置中的作用；提升集约节约用水的技术水平，提高水资源的利用率；加大节约用水宣传，鼓励节约用水行为，培育全社会节约用水的意识。提高能源利用率。做好地区页岩气勘探开发保障工作，加快推进风能、太阳能、生物质能源、农村沼气等工程建设，充分挖掘区内清洁能源开发潜能，为地区生态经济的快速发展提供持续的能源保障；增强科技创新，提升节能技术水平；严格限制高能耗产业发展，实现生产领域的低能耗改进，降低经济整体能耗强度；加大节能理念宣传，大力发展公共交通，改变居民生活方式，实现消费环节的节能。

3.生态建设与环境保护路径以林业建设为重点，加大生态建设力度。森林生态系统在湘西地区发挥着巨大的生态公益价值，完善退耕还林、生态防护林以及石漠化治理工程的制度保障及资金支持，健全生态补偿机制，充分挖掘三大工程对涵养水源、保持水土、净化空气、固碳等生态功能提升的促进作用，提高地区环境的生态承载能力，进一步巩固湘西地区的生态保障基础。加大环境执法力度，健全环保奖惩机制。建立快速反应的环境监测及预警机制，及时处置环境污染突发问题；明确资源产权制度，对涉污企业实行零容忍政策，并加大对知法犯法的污染企业的处罚力度；迅速提高地区整体城市生活污水处理覆盖率和固体废物无害化处理覆盖率，加强农村生态环境的保护力度，农村绝不是经济发展中的“超级垃圾场”，加大农村环境的整治力度，建设美丽乡村；鼓励企业建立工业用水循环系统；加强湘西地区的重金属污染治理，保护地区生态环境与生活多样性。

4.社会民生建设路径建立扶贫长效机制，着力提升民生水平[4]。发挥政府在生态文明建设中的核心作用，积极引导民间公益组织与个人，对重点贫困地区、家庭给予及时的帮助；建立以提升贫困地区经济造血功能为主的扶贫平台，使扶贫长效化、扶贫效果最大化，做到“把关心与帮助及时送到最需要的地区、家庭之中”；协调城乡发展水平，完善户籍制度改革，允许满足条件的农村户口在中小城镇的落户需求，妥善解决二元经济结构带来的城乡间、地区间贫富差距拉大问题；决贫困地区教育落后的顽疾，提升地区人口综合素质，贫困地区面貌改变的根本落脚处仍然是教育水平的提升，扎实基础教育，加快教育信息化发展，使最优质的教育能传递到最偏远的地区；落实职业教育，增强贫困地区人们的职业技能与职业素养；建立健全就业服务体系，降低用工方与劳动人员之间的沟通成本，提升地区就业率，提高贫困地区居民收入；完善社会保障体系，提高新农合农民参合比率和城镇居民医疗保险参保率，缩小城乡、地区间的公共服务差距。

5.生态文化发展路径从生态文明建设包含政府、企业、家庭、非政府组织、混合主体五个建设主体着手，提升地区生态文明建设的主体意识。在政府建设主体方面，完善各级政府部门的绩效评价体系，提高生态环境保护的考核比重，提高政府对生态环境保护的重视程度，强化其主体意思；在企业建设主体层面，健全企业的生态文明责任观，提高企业履行社会生态责任意识，树立正确的企业生态文明意识，实现企业的可持续发展；在家庭建设主体方面，大力加强居民生态教育，树立生态保护意识，提高生态建设的家庭参与度；在非政府组织和混合主体方面，鼓励社会各组织积极参与生态建设，提升社会整体对生态文明的认识程度。

三、结论

第8篇：科技创新与生态文明建设范文

1.国际旅游岛的建设需要生态道德基础

由于海南省处于热带地区，其生态系统与我国其它地区存在很大不同，这是海南作为国际旅游岛吸引游客的重要原因之一。基于生态文化与文明的海南国际旅游岛建设，就取决于人们是否具有与自然共存共荣、和谐相处的生态文化意识。多年以来，海南本岛人民在这个绿色的岛屿上繁衍生息，形成了一种朴素的与自然和谐相处的生态观，这种观念千百年来一直传承着，1999年海南率先创建全国第一个生态省，2000年海南开展文明生态村创建活动，截至2013年6月，累计建成文明生态村13988个，占全省自然村总数的60%。多年来海南在实现了经济增长的同时，环境质量一直居于全国一流水平，空气质量平均水平和森林覆盖为全国之最，地表水质和近岸海域水质一直保持良好状态。在我国大多数地区受各种环境污染的今天，绿色的海南一枝独秀，与这种传统上的与自然和谐发展的生态文化有很大关系。从2010年开始，海南国际旅游岛建设推上日程，更是要求加强生态文明建设，达到国际化旅游岛的建设标准。因此大学生参与海南的发展建设，必须树立科学的生态观，接受系统的生态道德教育，明确人与自然的关系，树立生态保护意识，推动国际旅游岛的生态文明发展建设。一方面由于我国处于建设生态文明的起步阶段，现在的大学生从整体上讲，由于长期机械接受书本知识，忽略了对道德情操的培养和综合素质的发展，所接受的生态道德教育十分有限，大部分还没有形成生态保护意识，缺乏对生态保护问题的深刻理解，在海南作为国际旅游岛的背景下，有加强生态道德教育的必要。另一方面，大学生代表着先进的思想文化和流行的社会观念，他们作为未来建设海南的栋梁，有的将成为海南的设计者和管理者，他们所发挥的作用将对海南产生深远的影响，所以大学生更应该在大学时期接受良好的生态文明教育，树立较高的生态文明意识，养成自觉的生态文明行为，起到生态保护榜样作用，为海南的国际旅游岛建设发挥积极作用，这一切都需要奠定好坚实的生态道德基础，都有赖于在大学阶段弥补中小学教育对生态文明教育的缺失。

2.国际旅游岛的发展需要生态科学推动

海南目前主要开发利用的是自然景观资源和有限的文化旅游资源，仍然存在着较大的发展空间与重新进行科学部署的必要。一方面，国内生态旅游近年来已经形成一个发展趋势，但海南得天独厚的生态旅游资源还没有得到充分的开发利用；另一方面没有经过科学合理规划的旅游开发还破坏了海南省一些地区的自然环境，同时经济的发展和外来人口不断增加也给海南的生态和谐发展带来了压力，需要合理的规划来实现人类与自然之间合理的平衡。这种规划的设计与平衡的掌控是建立在科学发展观基础之上的，在党的十提出将建设生态文明列入“五位一体”总布局之后，生态文明理论建设引起了各界的高度重视，在生态文明理论中最重要、起到最直接作用的是生态科学，生态科学贯穿于生物学、环境学、医学、化学、物理学、地理学等专业之中，所涉及到的领域十分广泛。海南国际旅游岛是基于生态文化与文明基础之上建设的，目前国际社会的经济发展趋势是发展“生态经济”，视维护生态平衡为一种崇高的行为，并且以此来衡量一个国家或地区的文明发展程度，这也是衡量海南国际旅游岛建设的成败的最基本标准，党的十八届三中全会明确提出，建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系，这要求我们围绕海南国际旅游岛的建设需要科学合理的规划和一系列配套的政策法规，从而形成规划到实践的一整套制度保障，制度的建设既需要尊重生态价值，也需要了解生态规律，在追求生态平衡的基础上开展生态文明建设。大学生是制度设计的主体，也是构成海南国际旅游岛的设计、建设、管理主体，存在普遍接受生态科学教育的必要。

3.国际旅游岛的繁荣需要生态文明人才

二十一世纪的竞争在根本上来讲就是人才的竞争，海南国际旅游岛建设的关键在于人才，未来的繁荣也取决于人才。目前海南省国际旅游岛建设面临着人才不足问题，既缺乏具备生态文明观念的全面型人才，也缺乏生态科学研究的专业型人才。新时期的生态文明建设需要运用生态技能来解决经济发展给环境带来的负面影响，需要具有全方位、多元化思维方式的全面型人才，对生态科学的掌握程度已经成为新时期大学生综合素质的评判依据，也是全面人才的衡量标志，可是目前由于我国长期的应试教育、专业教育的体制原因，对生态科学知识掌握非生态科学专业的大学生中还很模糊，因此，从这个角度看在高校开展生态文明教育是培养全面人才的需要。另一个角度看，生态文明发展的追求目标是生态综合效益，不仅生态环境科学的研究属于高端科技，而且许多生态化的产品和服务具备高科技含量，这又决定着海南国际旅游岛建设需要生态环境科学领域的专业型人才，从而形成一批高素质、高技能的具有高度生态文明意识的人才队伍，这是海南国际旅游岛繁荣的基础。但是现阶段高校生态文明教育并没有根据国家政策导向的变化做出及时调整，表现在对大学生普及生态教育的不重视，一般开展生态教育多是捎带而过的传统说教式教育，即使一些生态科学的专业的教学也多是理论教学多，社会实践少，这就要求海南的高等教育要从国际旅游岛的发展需要出发，在普及生态科学知识和生态教育的同时，侧重发展生态环境科学专业，以此来加强生态人才的储备，为海南国际旅游岛发展繁荣的奠定下坚实基础。

二、海南国际旅游岛背景下大学生生态文明教育的路径选择

1.将生态文明教育纳入大学生的教学活动

将生态文明教育纳入大学生的教学活动，可以帮助大学生建立良好的生态道德基础，系统化掌握生态科学知识，以科学的生态文明理念投入到海南国际旅游岛的生态文明建设之中去。首先，将生态道德教育拓展到高校的思想道德教育内容之中，通过教育使大学生科学认识人类与自然的关系，培养人类与其它生物平等的生态伦理观，使他们树立尊重自然、爱护自然的高尚情操，形成对自然界的责任感，抵制一些以破坏生态环境、损害其它生物生存权的不道德行为。其次，在海南省的高校中开设生态环境科学的选修课。我国部分高校早已经开设了类似的专业，专门培养生态环境科学专业人才，但是与这些专业无关的学生一般是不会学到的这样的课程的。海南省作为全国首个生态示范省，在国际旅游岛建设上升为国家战略后，一直把建设生态文明、保护生态环境放在社会发展的首要位置，所以有必要使省内高校的每一位大学生都可以选择接受生态环境科学教育，以此来调动大学生学习生态环境科学的积极性，提高生态文明建设的整体素质，培养生态人才。再次，应该将海南省的生态环境、国际旅游岛建设等相关内容纳入到海南省高校教学范畴之内，目前省内高校的大学生对海南的生态环境、国际旅游岛等相关知识了解不多，在这种基础上很难谈得上在国际旅游岛背景下，对海南生态文明建设产生较大的促进作用，因此，有必要在海南的高校对大学生进行必要的“本土教育”，增进大学生对海南生态环境和国际旅游岛相关知识的了解，增强他们对生态文明建设的兴趣。

2.将生态文明教育融入大学生的实践活动

第9篇：科技创新与生态文明建设范文

（一）生态环境较为脆弱黄河三角洲地区成陆时间较晚，处于大气、河流、海洋和陆地的交接带，是典型的河口湿地生态系统。该区域物种资源丰富，多种物质和动力系统在此交汇交融，陆地和淡水、淡水和咸水、天然和人工等多类生态系统交错分布。近年来，由于黄河来水来沙量减少，给河口地区的生态环境带来了负面影响，直接影响到湿地淡水资源的补给，打破了湿地土壤水盐平衡，植被覆盖率降低，使河口湿地面积减少和生态系统退化。同时由于人类活动加剧，工业污染、生活污染对生态环境带来较大破坏，导致该地区的生态环境呈现较强的脆弱性。这给生态城镇建设带来巨大挑战。

（二）基础设施建设相对落后一直以来，黄河三角洲地区基础设施建设相对脆弱，历史欠账较多，虽然近年来发展速度加快，但仍然不能满足城镇化发展的要求。目前，该地区仍然缺少与周边区域贯通的干线铁路，高速公路网络尚未完全形成，港口规模小、吞吐量较低，能源、水利、环保等基础设施建设不很完善，特别是绿色、低碳型的城市基础设施更少。由于地势较低，不少城市夏季经常出现内涝现象，城市地下水污染严重，给城市生态系统带来较大破坏。

（三）产业结构层次较低近年来，黄河三角洲高效生态经济区加大了产业结构调整的步伐，取得了明显成效。该地区产业结构由2008年的7．59∶66．79∶25．62调整为2012年的7．33∶61．27∶31．40。但是这与山东省8．6∶51．4∶40．0的结构相比，产业结构层次仍相对较低。第二产业比重较大，与城镇化息息相关的第三产业所占比重较低。第二产业中仍然是石油化工、石油装备、纺织、造纸、铝业制造、盐化工、皮革制造等传统产业占主导地位，而这些产业又是污染性较强的产业，对环境影响较大。从总体上看，资源消耗型产业和资本密集型产业仍占较大比重，科技创新型产业所占比重较低，导致经济增长代价日增。

（四）环境保护面临较大压力《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》实施以来，区域内各市、县（区）采取了有力措施，积极推行节能减排，万元GDP能耗、主要污染物排放总量都有了大幅度减低。在这种情况下，进一步节能减排的空间越来越小，压力越来越大。据2012年山东省政府对黄河三角洲高效生态经济区的中期评估显示，经济指标与生态建设、环境保护指标完成情况呈现不一致的状况，涉及生态建设与节能减排的指标完成情况不够理想。［2］仍然占有较大比重的高耗能、高污染产业给生态环境带来较大影响，雾霾天气增多，PM2．5浓度在多个城市处于“严重污染”或“危险水平”。这些无疑给该地区的生态型城镇化建设带来很大挑战。

（五）城镇化发展的总体水平偏低据第六次人口普查数据，黄河三角洲城镇化水平为46．63％，低于全省平均水平。区内各个县（区）之间的城镇化发展水平呈现不均衡状态，4个市辖区的城镇化水平较高，超过50％，而利津、阳信、高青、庆云、乐陵等县市的城镇化水平还在35％以下。从黄河三角洲对人口集聚的能力来看，尽管黄河三角洲地区的净流入人口到达了21．1万人，但城镇常住人口占全省的比重却由10．69％降到了10．57％，19个县（区）中有11个县市区对人口的吸纳力有所减弱。［2］而对人口的集聚能力直接体现了城镇化发展水平和质量的高低。从人口密度上看，黄河三角洲高效生态经济区的人口密度仅为全省的61．2％，城镇密度亦相对稀疏，是全省城镇密度的79．4％。这样的状况不利于形成显著的空间聚合态势，难以形成高效率的城镇化空间布局。

二、黄河三角洲生态型城镇化建设的主要对策

（一）以人为本，树立生态化发展的新理念新型城镇化的核心是人的城镇化。为此，城市社会生态系统运行必须有利于人的健康发展。生态城镇化的建设过程是实现人与自然和谐共处的过程，因此，生态城镇化要把人看作是生态系统中主体要素，并实现人与生态系统的和谐发展。黄河三角洲地区的城镇化建设要紧紧围绕高效生态经济区建设的基本要求，树立生态文明的新理念。一方面，在城镇化的过程中要普及生态环境知识，增强城市建设者和市民的生态意识，提高他们保护生态环境的自觉性，形成保护生态环境、弘扬生态文明的社会风尚。另一方面，要倡导绿色低碳的城市生活方式。在适度的物质消费的基础上追求丰富的精神文化生活，让城市市民养成健康绿色的良好习惯，低碳家居、低碳消费、低碳出行，将资源节约保护意识融入城市化发展的各个阶段、每个领域。

（二）科学规划，以现代化理念构建生态城镇建设的新格局生态型城镇化的重点不是城市数量的增加和城市地域的扩展，而是城镇的内涵式发展，生态化转型。要从战略的高度理解生态型城镇化的任务和目标，要注重城镇功能的完善，注重城镇居民生活水平的提高。为此，必须在可持续发展思想和科学发展观的指导下，做好生态城镇发展战略的制定，做好整个区域城镇的总体规划和设计。国内外生态文明建设中都非常注重编制城镇建设发展规划。黄河三角洲高效生态经济区生态城镇化建设也需要制定科学的规划。为此，要结合《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和各地市、县（区）的高效生态经济区、蓝色经济区发展规划、“十二五”发展规划、城镇化发展规划等先期规划来科学制定生态城镇化发展的蓝图。既可以把生态城镇建设纳入到城镇化发展的总体规划中去，也可以专门制定生态城镇建设的具体规划。在规划设计中要坚持以人为本的理念，贯彻生态优先的方针，统筹本地生态城镇建设的长期与短期发展目标，明确各自生态城镇建设的重点领域和主要任务，全面考虑涉及生态城镇建设的人口、土地、产业、生态、环境、设施等各方面因素。在规划中应该以新城区为规划主体，以行政中心、绿色居民区、湿地公园、城市综合体等项目为重点，在优先考虑城市整体环境的前提下，最大限度地合理利用土地、人文、自然资源，增强规划的科学性、前瞻性、系统性。

（三）加快载体培育，积极推进高效生态产业集聚发展生态城镇建设必须坚持城市发展与产业成长“两手抓”。生态产业是生态城镇发展的载体和基础，生态城镇化又为生态产业发展提供了更好的发展平台。黄河三角洲日益发展的高效生态产业为该地区生态城镇建设奠定了坚实的基础。高效生态产业是具有典型的生态系统特征的节约集约经济发展模式，包括生态工业、生态农业、生态服务业等产业体系，是建设生态城镇的有力载体。2013年，黄河三角洲高效生态经济区实现生产总值7985．2亿元，增长10．9％，成为山东省经济发展最为活跃的地区。当前，黄河三角洲高效生态经济体系初步建成，可以和生态城镇建设相得益彰，协同发展，构建产城互动的新格局。当前，黄河三角洲地区产业生态化与城镇生态化的互动发展一般有两个途径：一个是与老城区相联系的传统产业的生态化转型。对污染较为严重的传统产业进行技术改造，减少它们对城市的破坏，重构它们与城市的生态联系。同时加大产业结构调整力度，在城市中和城镇周边大力发展具有绿色低碳特征的现代服务业。二是在传统城区之外建设生态新城。主要包括两大载体建设：生态产业园区和生态社区。生态产业园区是承载生态产业生态行为与市场行为的空间场所，也是黄河三角洲地区生态产业集聚发展的主要形式。当前，黄河三角洲地区建设了众多的生态产业园区、循环经济产业园区、绿色产业经济区，这为生态城镇建设提供了产业基础。生态社区是生态城镇空间中承载人类生活、居住的载体，是构成生态城市的基本单元和细胞。生态社区建设是生态城镇建设的重要组成部分。通过生态社区建设可以使城市市民的生活方式和消费方式低碳化、生态化，为生态产业园区建设提供生活支持。

（四）遵循生态规律，优化城镇发展的自然与社会生态系统城市生态系统是一个由自然生态和社会生态构成的复合生态系统。其中自然生态系统是物质基础，社会生态系统是精神、灵魂。生态城镇建设不仅需要优美的自然生态系统，更需要和谐的社会生态系统。自然生态系统的优化主要包括两个方面：一是城市本身自然生态系统的优化；二是城市周边自然生态系统的优化。但无论哪种生态系统的优化，都必须遵循生态规律，符合生态城镇建设的实际需要。城市自然生态系统的优化不是自发形成的，必须有一个自觉行动的过程。其中的关键是要明确系统优化的主体。企业是生产方式转变、产业园区建设的主体，居民是生活方式转变、生态社区建设的主体。无论是在生态保护和修复、城市自然景观的建设与维护方面，还是在环境保护和环境卫生维护方面，都必须有企业和居民的共同参与。城市社会生态系统属于人文生态系统，反映的主要是人与人的关系。与自然生态系统相比，社会生态系统更复杂，更具有脆弱性。因为社会生态系统受人类活动的影响，具有太多的不确定性。因此，社会生态系统的优化既要遵循社会经济发展规律，也要遵循自然演变规律。社会生态系统建设的关键是要构建和谐的人际关系。为此，要以社会主义和谐社会建设为主要内容，崇尚公平正义，大力推动和谐城市、和谐企业、和谐社区、和谐家庭建设，构建良好的城市社会生态系统。

（五）以科技为支撑，构建生态型城镇化发展的动力机制生态型城镇化需要产业、科技、体制、管理、政策等方面的动力推动。在所有的动力要素中，科技起着决定性作用。战略性新兴产业的崛起、传统产业的生态化转型、资源的节约利用、生态环境保护等都离不开科技的创新。科技支撑已经成为影响黄河三角洲开发建设的核心要素。由于经济发展水平限制，黄河三角洲地区的科技投入和科技创新水平与全国、山东全省及其东部较为发达的地区相比，还存在较大差距，这已经成为制约经济社会发展和城镇化的重要环节。为此，必须加大科技投入，推动机制创新，全面提高生态科技水平，推动生态城镇化建设。“生态城镇科技是生态城镇与生态科技的有机结合，是专门服务生态城镇建设的科技手段。”［3］具体来说，可以从以下几方面促进生态科技创新，推动生态城镇化建设的步伐。一是要构建与生态城镇适应的多元化的生态科技体系。主要包括绿色建筑技术、绿色交通技术、生态工业技术、生态农业技术、现代服务技术等等方面。二是构建一体化的生态科技合作创新机制。由于受行政区划和行业限制，黄河三角洲区内各县区之间、各行业之间的合作力度不够，难以发挥科技创新的整体竞争优势。为此，要打破行业和区域的限制，处理好政府部门、科研机构、高等院校和企业之间的关系，推动基础研究、应用研究、技术开发和生产应用的协调发展，建立生态城镇科技研发体系，构建“产学研”或“政产学研”一体化的合作机制。三是加大生态科技创新的投入力度。政府和企业都应加大对科技的投入力度，作为政府要在财政拨款、减免税、优惠贷款、股份制改造、上市融资、风险投资等方面，对生态科技发展给予政策支持，作为企业要重视科技创新的作用，加大研发投入。四是加强培育生态科技创新人才。科技人才的教育与培训是生态科技创新的重要基础。2010年，黄河三角洲地区6市共有科技研究人员100522人，博士毕业2657人，硕士毕业9154人，占总人口的比例与其他发达地区相比明显偏低。区内唯一一所211院校———中国石油大学（华东）也移居青岛。吸纳高科技人才的政策支持机制还没有完全建立。为此，要通过多种形式、多种渠道、多种层次开展生态科技人才的教育培训，健全生态城镇建设的科技队伍。高等学校要开设相关学科和专业，为生态城镇化以及生态科技创新培养一批善生态管理、懂生态技术、会生态经营的人才。

（六）加快制度创新，构建生态型城镇化建设的考评机制城镇化进程中政府部门的主要职责是创新制度建设，为保障城镇化按照生态化的方向发展建立健全一套有效的考评机制。首先，要构建生态城镇评价指标体系。要以《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和各市城镇化规划为依据，充分考虑不同地区、不同层次的差异，从经济指标、社会发展指标、人文指标、资源指标、环境指标等方面制定具体的生态城镇化衡量的指标体系。并依照制定的指标体系，以县区为单位进行生态城镇建设的考核。其次，健全生态导向机制，将生态建设、环境保护和社会生态建设成效纳入干部考核的评价体系中去。生态城镇化离不开生态建设的整体推进，必须使各级干部、群众切实树立生态优先的理念，树立绿色、生态政绩观，建立体现生态文明要求的考核办法、奖惩制度，形成生态文明建设和生态型城镇化发展的长效机制。