体育赛事安全预案精选(九篇)

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第1篇：体育赛事安全预案范文

1大型体育赛事的特征与物流需求近年来，伴随着全球化的不断发展，国际性大型体育赛事在参赛规模、举办频率上都呈现出上升趋势。体育赛事日趋全球化，举办规模、参赛范围日趋扩大，观众和运动员数量成倍增长。具体而言，大型体育赛事呈现出如下特征：（1）赛事规模愈来愈大，参赛单位、参数人员、服务人员的规模愈来愈大。（2）赛事项目日趋多样化，新的比赛项目不断增设。（3）赛事周期日趋增长，并呈现出多阶段赛程的趋势。（4）赛事空间集中性日益突出，物流空间相对比较集中。众多参与主体的个性化需求必然形成一个巨大的物流市场，大型体育赛事期间，大部分比赛器材、体育用品以及人员衣食住行等赛事用品和生活用品在国内各区域甚至国际范围内的生产、运输、储存、返回等活动，更是给大型体育赛事运作带来了巨大挑战。对于赛事本身来说，参赛人员来往、出行、旅游及消费品配送，比赛前后器材、体育用品的运送、储存、包装，赛事信息处理等都需要对赛事物流实施科学合理的管理与规划；对于主办城市来说，合理有效地应对大型体育赛事物流、保障大型体育赛事顺利开展则是一种客观需求。

2大型体育赛事物流存在的问题当前，大型体育赛事物流中主要存在如下问题：（1）与大型体育赛事的场馆和设施设备建设相比，大型体育赛事物流管理相对滞后。（2）物流管理理论指导大型体育赛事物流实践不足，缺乏完整的大型体育赛事物流管理理论体系。（3）大型体育赛事缺乏完整统一的物流体系。物流体系是在物品从供应地向接受地的实体流动过程中，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能有机结合而组合成的一个整体，而当前的大型体育赛事物流尚缺乏整体性。（4）大型体育赛事物流管理中物流流程较为混乱，缺乏有效的运行调控手段。

二、大型体育赛事物流应急事件的预警

1大型体育赛事物流应急事件的识别与诊断大型体育赛事物流应急事件识别的任务是判断哪个赛事活动正在变异并对重要致灾因素监测信息进行分析，通过预警管理系统识别大型体育赛事活动中有可能发生的突发事件的致错因素。识别的另一项任务是判断大型体育赛事中某个环节已发生的变异可能导致的连锁反应，即突发事件的动态发展趋势。诊断是对已经被识别的现实致错诱因进行综合的分析，以明确哪个致错因素是主要的突发事件源。在大型体育赛事中，诊断主要是在致错环节的诸多现象中找出危险性最高、危害程度最大的因素，并对其形成进行因素分析和损失评价。

2大型体育赛事物流应急事件预警的流程设计（1）预警准备。预警准备是指大赛的组委会为了保障大型体育赛事顺利进行而开展的预警管理活动，包括突发事件应对策略的制定与实施以及相关制度、规章、标准的制定等。（2）普通监测。它是指对通过预警分析确定的大型体育赛事突发事件的诱因进行专门监控的管理活动，主要有两个任务，即普通对策和模拟危机。普通对策即对大型体育赛事突发事件进行预防与改正，并使大型体育赛事恢复到正常状态。危机模拟是指发现突发事件不能有效控制时，对有可能引起更大灾害的危机状态的假定与模拟活动，据此提出策略方案，时刻为进入危机状态做好对策准备。（3）危机处理。大型体育赛事中的危机处理是指突发事件预控失败后所必须采取的一种特别紧急状况下的应急管理方式。

3大型体育赛事物流应急事件的预警等级设计在上述基础上，采用多指标综合评判方法分析大型体育赛事物流应急事件所处的状态，从而进行态势分析，为预警建立基础。根据态势信息，利用威胁估计技术对大型体育赛事物流应急事件的威胁程度进行定量估计，做出大型体育赛事物流应急事件的预警等级预报。大型体育赛事物流应急事件的预警等级可以划分为轻警情（Ⅳ级，非常态）、中度警情（Ⅲ级，警示级）、重警情（Ⅱ级，危险级）和特重警情（Ⅰ级，极度危险级）4个等级，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色加以表示：（1）蓝色级（Ⅳ级）。大型体育赛事物流应急事件影响面小，关联到其他事件的可能性低，没有转换为大面积、大规模体育赛事物流应急连锁事件的可能。（2）黄色级（Ⅲ级）。大型体育赛事物流应急事件影响面较大，关联到其他事件的可能性较高，但没有转换为大面积、大规模体育赛事物流应急连锁事件的可能。（3）橙色级（Ⅱ级）。大型体育赛事物流应急事件影响面大，关联到其他事件的可能性高，有转换为大面积、大规模体育赛事物流应急连锁事件的可能。（4）红色级（Ⅰ级）。大型体育赛事物流应急事件影响面极大，关联到其他事件的可能性极高，即将转换为大面积、大规模体育赛事物流应急连锁事件。大型体育赛事物流应急动态调控机制本身也是一个复杂系统工程，其完善与否、科学与否需要一个重要的反馈环节，即需要通过大型体育赛事物流应急事件的后评估来促进大型体育赛事物流应急事件动态调控机制的不断完善。在后评估环节中，应针对大型体育赛事物流应急事件信息收集与处理、大型体育赛事物流应急事件态势评估、大型体育赛事物流应急事件预警、大型体育赛事物流应急事件动态调控策略制定、大型体育赛事物流应急事件动态调控方案制定等各环节工作进行后评估，将上述环节的成功之处、不足之处、经验教训以及收集到的大量相关信息的总结与归纳作为要点，为日后大型体育赛事物流应急动态调控机制的完善奠定基础。

三、大型体育赛事物流应急事件的动态调控策略

1大型体育赛事物流应急事件的诱发因素（1）人为因素。在大型体育赛事中，人的管理是最活跃的致灾因素。大型体育赛事举办时短时间内有很多人参与，且活动点面广，这是赛事中最不稳定的因素。（2）场地因素。场地作为大型体育赛事的承载体，其安全关系到所有人员的人身安全。例如，2007年1月12日，位于温哥华的加拿大不列颠哥伦比亚省体育场坍塌。该体育场是世界最大的建筑之一，巴西建筑师和工程师工会的调查报告令人震惊———巴西境内80％的球场存在着同样的安全隐患。（3）环境因素。环境因素是指赛事所在城市的自然环境、社会治安、交通状况和公共卫生状况等。对赛事环境致灾因素的管理是大型体育赛事应急事件预警中的重要内容。通过对环境因素的预警有效管理营造好的比赛氛围、提供好的比赛服务成为大型体育赛事主办者需要努力的重要内容。

2大型体育赛事物流应急事件动态调控的总体框架大型体育赛事物流应急动态调控本身是一个庞大的系统工程，涉及到的领域方方面面，各方面调控工作很难一步实现，即使能实现调控的质量也很难保证。针对大型体育赛事物流应急动态调控机制的特点，本文提出大型体育赛事物流应急动态调控机制的总体框架，该框架中的几个基本环节形成一个闭环反馈链。

3大型体育赛事物流应急事件动态调控的措施与步骤为了加强大型体育赛事物流应急动态调控机制的可靠性，结合大型体育赛事物流应急动态调控机制的实时性与稳定性要求，与传统的一阶段应急动态调控机制不同，本文提出两阶段应急动态调控机制。为充分发挥专业大型体育赛事物流应急事件动态调控人员宝贵经验的作用，在调控方案生成过程中采用两阶段应急动态调控机制：一阶段动态调控机制主要处理大型体育赛事物流应急动态调控的总体调控策略问题；二阶段动态调控机制主要处理大型体育赛事物流应急动态调控的具体调控方案问题。在上述两阶段生成机制间充分利用人机交互方式，由大型体育赛事物流应急动态调控人员参与应急方案的决策、修正、确认等，这样可以保证由第一级生成机制进入第二级生成机制时的方向是正确的，大大提高系统的可靠性。按照这一流程，第一阶段的应急动态调控机制通过调控人员来确定大型体育赛事物流应急动态调控的总体策略，而第二阶段是在总体调控策略敲定的基础上制定出可行的大型体育赛事物流应急动态调控的具体方案。其具体步骤如下：步骤1将大型体育赛事物流应急动态调控的问题状态特征输入到第一阶段应急动态调控系统中，进行第一阶段的预案匹配，如果匹配到合适的预案进入步骤2，否则进入步骤3；步骤2对第一阶段匹配到的预案进行预案调整，得到大型体育赛事物流应急动态调控的总体调控策略；步骤3调控人员确定大型体育赛事物流应急动态调控的总体调控策略是否可行，当步骤1未匹配到合适案例时，直接由调控人员确定大型体育赛事物流应急动态调控的总体调控策略；步骤4根据第一阶段确定的大型体育赛事物流应急动态调控的总体调控策略以及大型体育赛事物流应急动态调控所面临的状态，从大型体育赛事物流应急动态调控具体方案预案库中进行第二阶段的预案匹配，如果匹配到合适预案进入步骤5，否则进入步骤6；步骤5对第二阶段匹配到的预案进行案例调整，得到更为具体的大型体育赛事物流应急动态调控的具体准方案；步骤6调控人员确定大型体育赛事物流应急动态调控的具体准方案是否可行，当步骤4未匹配到合适预案时，直接由调控人员确定大型体育赛事物流应急动态调控的具体准方案；步骤7对确定的准方案进行检验，如果不满意进入步骤8，否则进入步骤9；步骤8大型体育赛事物流应急动态调控的工作人员对方案进行调整，回到步骤7；步骤9将满意的大型体育赛事物流应急动态调控具体方案输出，形成大型体育赛事物流应急动态调控具体方案。如果必要，可将新方案作为预案存入到预案库中，以备再次使用。这种调控方案生成过程既充分发挥了专业大型体育赛事物流应急动态调控人员的决策作用，又降低了其工作强度，同时提高了检索速度以及系统的可靠程度。

四、结语

第2篇：体育赛事安全预案范文

1．充分利用船舶签证和VTS监管等方式加强船舶进出港和过境船舶的交通组织，保持船舶通航有序。

2．充分利用现场巡查和船舶现场检查加强船舶防污染，防止船舶污染海洋。

二、履行海上搜救中心办公室职能，积极协调做好辖区海上险情应急处置，协助市政府组织开展大规模海陆空联合搜救演习，探索北斗系统、搜救辅助决策系统建设，提升海上应急处置能力。

1．组织召开搜救成员单位会议，更新统计辖区社会搜救力量情况，增强沟通配合，提升整体协调和配合能力。

2．4-10月份，在省海上搜救中心协调组织下，联合韩国西海海洋警察厅举办海上搜救演习，强化搜救成员单位协作以及国际海上搜救合作。

3．探索推进北斗卫星等信息化手段在海上搜救应急工作中的应用，不断提高快速反应能力。

三、服务各口岸开放工作，促进中韩陆海联运业务深入实施，优化船舶进出口岸查验流程，促进通关效率提升。

1．服务辖区口岸申报开放口岸，助推港口发展。

2．优化船舶进出口岸查验流程，促进口岸联检单位合作，提升口岸通关效率。

四、服务船舶修造业基地发展，积极为辖区船舶修造企业提供海事支持，做好船舶试航现场监管，提供海上交通信息服务。

1．一季度，开展辖区船舶修造企业安全监管专项整治活动，督促企业建立健全安全生产责任制。

2．及时为试航船舶提供现场检查，提供海上信息服务，督促试航船舶按规定配备设备和操作人员，提升其试航期间的安全保障能力。

五、服务港客运中心南迁和南海新区等涉海项目建设，及时提供海事法律支持和业务协调，为新港区开通夜航提供技术论证和通航管理，促进“安全高效港口”建设。

1．服务港客运中心南迁和南海新区等涉海项目建设，为涉海水上水下建设项目提供优质海事保障。

2．为新港区开通夜航提供技术论证和通航管理，提高港口运营效率。

六、积极服务滨海休闲度假、海上游船观光旅游等旅游品牌建设，配合做好海上体育赛事、大型群众海上活动的海事保障工作，划定区域、航警、提供海上警戒和安全保障。

1．4-10月份，做好海上体育赛事、大型群众海上活动的海事保障工作，划定区域、航警、提供海上警戒和安全保障。

2．主动了解游艇公司发展需求，送法规、送服务，倡导安全发展。

七、深化至、至航线的“安全、畅通、文明”航线建设，推进威刘航线全程监控系统建设，推进客船全程跟踪系统建设，力保客运船舶安全。

1．深化至航线的“安全、畅通、文明”航线建设，推进客船全程跟踪系统建设，力保其安全运营。

2．深化至航线的“安全、畅通、文明”航线建设，推进威刘航线全程监控系统建设。

八、推进建立并实施《海上溢油事件应急处置预案》，协助政府推进《市海上溢油应急能力建设规划》编制工作，稳步推进港口、码头防污染专项验收，提升应对海上油污染能力。

1．推进建立并实施《海上溢油事件应急处置预案》，协助政府推进《市海上溢油应急能力建设规划》编制工作。

2．稳步推进港口、码头防污染专项验收，提升港口、码头应防污染能力。

九、打造国内领先VTS品牌，承办全国VTS品牌建设现场交流会，承办省“7.11航海日”大型活动，承办省海上搜救中心与韩国西海海洋警察厅海上搜救合作交流会。

1．积极打造VTS品牌，上半年承办好全国VTS品牌建设现场交流会。

2．承办省“7.11航海日”大型活动，倡导人们关心航海，关爱海洋。

3．10月份前，承办好省海上搜救中心与韩国西海海洋警察厅海上搜救合作交流会。

第3篇：体育赛事安全预案范文

数字亚运造就网络盛会

“数字亚运”是一个技术领先、高可靠、随时随地、无处不在的宽带通信网络，这包括了：比赛管理、比赛成绩管理、物流管理、安全管理的数字化、网络化管理和服务，实现智能化应用、电子商务、公众综合信息服务、多语言智能信息服务、安全视频监控、应急处理和综合指挥调度、统一新闻、统一信息门户等众多功能。

广州亚运会和亚残运会是近年来亚洲体育史上规模最大的一次体育盛事，更可以说这是一个网络、通信、IT产品、网络安全厂商的服务比拼大赛。两大体育盛会广泛应用信息化系统，极大提高了赛事工作和新闻报道效率。但网络是把“双刃剑”，我们依赖它的同时就要受到负面因素的影响，如：信息泄漏、黑客恶意攻击、病毒蠕虫泛滥、网络拥堵等，这都随时可能威胁网络中枢。因此，信息网络安全保障是保证这种大型赛事安全的核心之一。

数字化的亚运会和亚残运会的构成，主要依靠两大网络，即亚运会运动会信息系统（AGIS）和亚运会组委会Admin专网平台IT资源监控与管理系统（Admin）两大专用计算机网络，它们为本届亚运会建立一个体系完善、功能强大、集成化的“数字亚运”信息系统，为实现数字化、智能化运行管理提供了最基础的技术保障。

众所周知，面对日益纷繁的信息网络安全威胁，上至国家、下至百姓，几乎全民都在为“今天你的网络安全了吗”而焦虑，何况作为支撑重要国际盛会稳定运行的信息系统？

像亚运会或奥运会这样的大型国际赛事，比赛场馆及工作服务场所众多且分散，赛事使用的电脑终端数量庞大且位置分散，进入网络的人员众多且复杂……所有这些客观情况都意味着，如果操作人员将自身的笔记本电脑随意接入赛事网络，或者无意将携带病毒或木马的移动存储设备接入电脑终端，都会对赛事网络及亚运会的顺利进行产生巨大的安全威胁。

打造“无毒”体育盛事

趋势科技TrendLabs对全球网络安全现状的调查结果显示，在2010年，随着地下犯罪工具使用率暴增，这种大规模的体育赛事很容易成为黑客的攻击目标。同时一些不法分子专门锁定这种体育赛事的关键基础设施进行攻击。自从1992年巴塞罗那奥运会计算机网络走进人们的视野以来，大型运动会赛事网络安全受到的冲击呈不断加剧的趋势。要把广州亚运残运会办成数字化、网络化程度最高的亚运会，其网络安全解决方案必须达到极高的标准，赛事期间安全稳定的运行维护更是要做到万无一失。

计算机网络风险在这种大赛之年大规模爆发并不是简单的巧合。一般情况下，社会热点事件都会吸引黑客的注意力，可能招致黑客的集中攻击，这一点不论中国还是外国都是如此。拥有亚运历史上最庞大和复杂信息系统的广州亚运会，正面临着前所未有的威胁与挑战，并且在2010年成为网络黑客期以“一战成名”的首要攻击目标。

趋势科技依托于云安全（Secure Cloud） 和主动式拦截（Smart Protection Network）技术，利用多重产品组合对两大核心网络实施了立体化的防御建设，并配以黄金级PSP服务及原厂驻点服务，有效抵御病毒和黑客对两大网络平台的光顾。

趋势科技提供的网络安全产品包括部署在7500个终端的Office Scan网络版套件、 用于网络层安全保护的网络防毒墙NVWE、针对Web安全访问控制的硬件安全网关IWSA、负责网络内部每个端点恶意威胁监控的TDA。在整个赛事期间，这些产品都完全运行在趋势科技的云安全架构下，对每一个出现的威胁来源都可以采用联动机制，从而实现了从端点到网络、从端点到网关、从不同网络到数据中心、从外向内以及从内向外多层双向的保护体系。

趋势科技在全球范围内组建了一支由43位安全技术专家组成的现场支持服务和应急小组，并在亚运会和亚残运会开幕前夕，对整个信息系统进行多次的黑客攻击和病毒爆发演练。趋势科技的应急小组成员24小时待命，可第一时间对两大赛事网络和118个场馆进行紧急状况处理，其中趋势科技直接驻点支持的67个场馆，在整个赛事期间都采用全程护航模式。

在熊熊火炬和精彩瞬间渐渐离开人们的视野时，赛事组委会对趋势科技一流的安全服务水准，护航服务人员提供的规划、建设、运维和应急等整套的安全保障体系都予以了非常高的评价。赛事组委会表示：“趋势科技提供的全球领先的产品和一流的服务保障体系在本届亚运会上得到集中展现。通过一流的科技和信息技术，广州成功确保了亚运信息系统正常稳定运行，确保了通信网络安全高效运行、信息安全管理有效，基本做到了网络安全和信息安全事故‘零报告’。”

首次引入准入控制

此次广州亚运会在庞大的信息系统中，首次采用的终端准入控制技术与产品，为此次盛会信息系统的网络安全提供了强大的技术保障。

记者了解到，准入控制技术就是确保只有合法的用户用合法的终端才能接入网络，并且终端必须满足安全基线要求才能访问网络，从而使组织在对内防御方面拥有强大的安全技术手段。

此次在亚运会中引入准入控制技术，主要出于两点考虑：首先，准入控制技术使所有接入内网的终端都能接受管理；其次，准入控制技术使其他的终端管理手段依托该技术得到部署和发挥作用，从而构筑终端安全防护的坚固堡垒。

准入控制技术本身并不是新生事物，但用在大型国际赛事的信息网络中，却是一个新鲜事。准入控制技术在被最终运用到本次亚运会的过程中，还是经历了一番波折的。

此次广州亚运会关键信息系统的开发、运行和安全保障依然是由作为奥运会全球IT合作伙伴的源讯（Atos Origin）公司全面负责。对源讯公司来说，承担奥运会或亚运会的IT项目，挑战其实并不来自技术。“奥运会是运动员的竞技场，不是展示高新技术的场合，我们所用的技术都是成熟技术。”一直参与奥运项目的Philipps说，“在比赛期间，创新是不被允许的，这一切都是为了确保系统的安全稳定和可靠。”

因此，当广州亚运会组委会决定采用北京启明星辰信息安全技术有限公司的天终端管理产品用作终端准入控制时，源讯公司坚决反对，因为源讯公司还从来没有在类似于奥运会或亚运会的重大赛事中使用过类似的产品。

就在2008年北京奥运会上，源讯公司采用在网络交换机上做MAC-IP绑定的方式，实现终端接入管理。当然，这种方式在一定程度上能够避免终端的随意接入问题，但存在两个问题：一是这种方案存在漏洞；二是这种实现方式对管理人员来说非常不直观和不友好，对系统的运维挑战很大，而且后续的移动存储管理和终端访问控制等都没有相关的技术手段。

第4篇：体育赛事安全预案范文

2000年开始服务奥运

早在北京申办2000年奥运会时，太极就以与奥申委的合作开始服务奥运。2001年我国取得2008奥运会举办权后，关于奥运的各种建设项目就逐渐开工。这其中，太极承担了信息产业部、科技部针对奥运场馆建设与管理课题的研发和青岛国际帆船中心智能化系统总集成项目。

另外，太极近年来一直参与公安、武警等强力部门与机构的安防系统建设，这些系统也将在奥运会举办期间发挥作用。

更重要的是，尽管奥运会的传统IT系统由国际奥组委指定了服务提供商，但是每个举办地都根据自己的实际情况以及赛事安排情况开发自己的配套系统。而太极承担了由北京奥组委确定研发的个性化系统的项目监理工作，这其中也包括奥运会的一些增值项目，比如志愿者管理系统等。

这么重要的项目交给太极，北京奥组委放心吗？

“太极有自己的明显优势。”张素伟说。首先，太极在国内长期从事重点行业计算机应用系统的规划、设计和建设服务，建立了完善的技术支持服务体系、项目实施体系和质量保障体系，经验丰富。其次，太极有专业化的服务团队，这个团队中既有系统方面的专家，也有数据库、网络、安全、质量和项目管理方面的专家，覆盖了各个领域，一个完整的大型应用系统所需人才在太极都可以找到。再次，太极在IT服务各专业领域拥有的资质基本上都是国内最高级别的，再加上孵化出太极的中国电子科技集团公司第十五研究所，为太极提供了坚实的技术后盾。

完善的保障体系

奥运会是全球最大规模的体育赛事，因此，成功举办奥运会是国家实力和影响力的证明。这对于所有的奥运IT服务提供商来说，都是极大的挑战。

张素伟表示：“太极传承了多年来一直服务国防建设的优良作风与设计思路，起点高，设计中结合太极在国防、军队指挥自动化系统建设中先进的设计理念，加上多年来企业形成的合理有效的质量管理体系、项目实施体系和保障制度，最大限度地提高了系统安全可靠性，同时针对可能出现的风险制订了应急预案，尽可能地降低系统发生故障可能带来的影响与损失。在系统运行阶段，太极将安排专业维护队伍提供现场服务，全力保障比赛期间各项工作的顺利进行。”

奥运之后的持续业务

奥运会结束后，太极科技奥运工程研究中心的工作是不是就结束了呢？

“当然不是。”太极有自己的规划。众所周知，北京是政治、经济、文化中心，一年一次的两会、各项外事活动以及数百个展览会议，使北京时刻面临着或大或小的安防挑战。太极与强力部门合作建设的安防系统，从规模、功能、范围上都是国内最高级别的，具有综合性和广泛适应性等特点。奥运结束后，太极研发的这套系统还可以应用于国内其他城市，快速构建符合城市特色的安防系统，因此有着广阔的市场前景。

第5篇：体育赛事安全预案范文

   上午认真聆听了xx的讲话，刚刚几位领导对xx旅游产业发展的指导意见作了很好的发言，给我的感触很深。我们这次会议也是对省旅游大会的一次具体落实。xx的讲话结合xx的实际，通篇贯彻了省旅游大会确定的指导思想和基本原则，集中体现了xx关于发展的系列讲话精神，全面明确了xx旅游产业发展的实践路径，讲话必将会成为指导我们xx今后一段时间乃至更长时间旅游产业发展的总遵循。必将会带领我们全xx旅游产业的蓬勃发展，必将会带领我们步入旅游强xx的新阶段。讲话思路明确，目标客观实际，虽有很大压力，但是经过努力是可以实现的；措施具体，可操作性强，指导力度大。讲话从3个方面对xx旅游兴xx做了具体的部署，讲话中提到的xx具体又实际，指出的问题切中要害。认真学习xx的讲话，结合到我们xx的实际，为切实让旅游产业成为我们各族群众的幸福产业，我谈几点想法：

一.规划做引领。坚持按规划办事一张蓝图绘到底，按照xx的旅游总规和今天的会议精神，进一步完善我们的旅游总规。编制好我们的全域旅游规划。认真按照今天的讲话精神落实“多规合一”。启动编制各乡村的乡村旅游规划，为旅游大发展夯实基础。

二.全力抓好精品景区建设。按照今天会议要求，我们将全面贯彻落实完成，今后一段时期我县旅游业发展思路和奋斗目标是：紧紧xx的空间布局。抓好一批重点景区建设，加大旅游招商力度。经过努力，县域内有5A景区，储备一批4A、3A景区，5星级、4星级3星级宾馆酒店和农（牧）家乐。

三.全面实施旅游+。1. “旅游+文化”：以民俗、节庆活动为重点打造一批文化旅游项目，每个季度举办一个文化主题活动项目。2. 推动“旅游+乡村”。大力发展观光休闲农业，引导传统观光农业园、休闲农业采摘园和农家乐转型升级，开发乡村民宿、田园综合体、乡村休闲主题乐园和酒文化庄园等旅游产品，带动乡村产业。一是旅游+农业：全力支xx基地建设，争取2019年正式投入运营，将其建设成为田园综合体。二是旅游+林业：充分利用县域内林业资源大力发展旅游业，重点建设生态扶贫造林基地、林果采摘等。三是旅游+牧业：四是旅游+乡村：支持县城周边乡镇大力发展蔬菜鲜食采摘、民宿、农家乐等项目。3. 推动“旅游+体育”。举办一批体育赛事活动；开展冬季冰雪运动项目；水上运动项目，汽车摩托车运动项目，自行车骑行项目，丰富户外拓展运动项目内容。4.推动“旅游+工业”。利用工业园区、工业生产和产品展示区、水库电站、煤矿矿区、工业历史铜矿遗址遗迹等发展工业旅游，开展工业旅游示范创建工作，带动工业产业。5.推动“旅游+康养”。统筹利用中医药、生态旅游等优势资源，发挥旅游市场作用，开发休闲度假、医疗保健、温泉泡蒸、养老服务等康养旅游产品,带动康养产业发展。6.推动“旅游+气象”。利用专业气象预报技术、平台和方法,开发各类旅游气象信息服务产品，如打造避暑胜地气象旅游产品等。7.推动“旅游+商贸”。建设会展中心，休闲中心，加强城市商务会展营销，带动会展产业。8.推动“旅游+互联网”。实施全县智慧旅游建设，培育在线旅游服务企业、旅游土特产品销售网店和旅游票务销售等旅游电子商务发展，带动信息产业发展。

四.抓好配套基础设施建设。树立全域旅游的理念，加强县城和乡村的基础设施建设，完善配套服务功能。全力推行厕所革命，积极推行电采暖，彻底改变乡村旅游基础配套设施跟不上的局面。营造干净、整洁、宜人的环境，塑造优美的城市形象。努力打响吃在xx的品牌，大力发展地方特色餐饮业。围绕重点区域大力建设民宿，丰富旅游产品体系。通过吃、住、娱带动游、购、行，鼓励和支持旅游纪念产品研发，深度开发一批旅游纪念品、工艺品，全面提升旅游综合效益。

第6篇：体育赛事安全预案范文

已退休的李绍林笑谈30年前初当警察时的情形：“那时候，我整天绷着脸，很少笑，抓犯罪嫌疑人时这样，回到家也这样。孩子们都很怕我，老婆说这是职业病。那时候，不光我，很多警察都这样。那时候，我们不说外语，大家都没学过。”

2007年，在北京著名的北海公园，普通民警刘文立可以用13个国家的语言向外国游客提供服务，还亲密地和他们开玩笑；几乎所有的北京警察开始用“Hello”代替“吃了吗？”向外国人打招呼，用英语处理简单勤务。

2007年，一场全警界的文明运动从中国的首都向全国扩散：处理事务时须面带微笑，奥运赛场便衣执勤，杜绝脏话和粗暴行为，用多国语言处理问题。

尽管一切努力并非都因为奥运，但奥运确实是强大的催化剂。中国警察的警务观念正在从社会管控转变为提供服务，中国警察一贯严肃威风的“硬汉”形象在奥运会前夕正在改变。

北京市公安局局长马振川说：“奥运会期间，北京将向世界展示一支战斗力强，素质高，同时也具有亲和力和人性化的新警察队伍。我希望北京的客人把中国警察的美好形象带回世界各地。”

全警扫除语言障碍

奥运会将带来数以百万计的外国游客、运动员和官员，中国警察面临的首要问题就是语言障碍。一个为期七年的民警外语培训规划早在2001年就启动了。

在北京警察的口袋里，装着同一本书――《奥运安保外语服务用语》教材，这本书将涉及奥运安保的基本问候和服务用语，翻译成英、法、俄、德、日、韩、阿拉伯等7种语言，与中文对照排版印刷，附有学习光盘，确保一线民警全部掌握。奥运带来的学习外语的热潮覆盖了北京警界，从刚毕业的新警察，到五六十岁的老警察，都开始学习“May I help you?”

刘少波是北京市公安局的政治部副主任，负责民警的培训工作。北京市公安局正对民警进行公众服务、交通管理、治安盘查、受理案件、询问证人、处罚、安检、急救等涉及勤务工作的日常外语培训。划分为基础训练、外语口语强化训练及临战模拟演练三个阶段，按初、中、高三种外语水平定级。全局在编民警都要参加外语学习，45岁以下民警和服务涉奥场所的民警，必须通过口语考试。

刘少波从警27年，参加了领导干部英语班。周末或晚上，每周学习6－8小时，学了两年多，考过了中级。“现在去国外，买东西可以还价了，不像原来，捧着一把钞票让营业员自己拿。”

北海公园派出所的普通民警刘文立坦言：“奥运改变了我！”曾经担任后勤民警的他，通过自学，如今已经可以熟练运用英、法、德三种语言，并可以用日、俄、西班牙等10余种语言进行日常基本对话，成为雅典火炬北京传递火炬手，并有望成为2008年奥运会火炬手。

美国某公司亚太区首席代表约翰・布鲁斯感叹：“中国警察的外语进步神速，8年前我初到中国，向民警问路，基本没办法交流，如今不仅能用英语指路，还能用英语处理交通事故了，如此大规模的全警学习外语活动，在奥运史上绝无仅有。”

除了全员培训，北京警方还选拔了优秀民警到英国、澳大利亚、德国、日本、俄罗斯等国学习。截至2008年奥运会前，将有200多人学成，其中61人能从事同声传译，22人精通小语种。

从严格管控到文明服务

变化不仅仅是语言，更重要的是观念。中国警察的传统概念是“人群和社会管控”，而奥运临近，警方面临的最大转变在于“提供服务”――为官员、运动员、观众提供安全服务。马振川说：“探索以什么样的手段使安保既能确保平安，又能为大众接受，与国际接轨，从观念认识到行为的统一十分重要。”

“用微笑迎接奥运，用微笑感动世界。”这不但是北京奥运会志愿者的口号，也成为北京警察的实践，民警被要求“规范着装、规范值勤、规范语言、规范执法”。

警员霍莉说：“几乎是从零开始学，执勤时的站姿、微笑、礼仪、答话，以及怎么体现对人的尊重和信赖，有老师培训，也作了统一规定。”

联合国驻纽约总部秘书处安全部官员给我国公安部写信称，“在过去的三年，我回国很多次，感觉变化最快的是警察，从冷面孔到面带微笑，首都警察态度的转变，让我一下子有了回到家的感觉。”

一项杜绝民警执法接待时有不文明言行的专项工作，从北京到全国各地都在开展。2007年初，北京警方用一个月的时间，采取直接走访、问卷调查等形式，征集了群众反感的不文明用语和行为举止。这些有特色的不文明用语包括：“听见没有，耳朵聋了”、“这事儿我们管不了，你爱找谁找谁去”，“再闹把你们全都弄进去”。而开特权车，开警车不着警服，乱闪警灯，乱鸣警报器；民警坐着，群众站着回答问题；讲话带脏字等行为也被列入禁止之列，一经查实将被批评教育甚至纪律处分。

2007年5月，北京市公安局纪委特别印发了《群众反感的不文明用语和行为举止及群众欢迎的文明用语和行为举止》手册，要求基层民警对照学习。随后，这本小册子被中国多个省市警方翻印和学习。

9月，中国公安部在全国开展“迎接奥运盛会、整肃警容风纪、规范执法服务”专项督察活动，采取随警督察和随案督察两种明察暗访的方式，民警执勤时抽烟、闲聊、扯皮；办案过程刑讯逼供、粗暴执法等成为查纠重点，一旦查实当事民警将面临交出证件和警服、停止工作等处罚。

土耳其世界新闻通讯社亚太分社社长欧斯曼说：“奥运不仅仅给北京带来了漂亮的场馆和高楼大厦，世界更关注北京的软环境，中国警察确实正在向人文奥运迈进。”

提升警务技能

梁建林今年50岁，是海淀公安分局的民警。今年3月他被抽调为北京大学乒乓球馆场馆运行团队安保副主任，他的团队里有105名民警，执行一项光荣的任务――保卫奥运乒乓球比赛场馆。

梁建林心里有一本“数字安保账”：场馆周边的安保线路全长1646米，每天至少走4圈巡视；观众安检大棚是12×15米，5道安检门，一道门每小时通过800观众，需要疏导，老人和孩子要辟专门通道；大门到机动车道34米，没有缓冲地带，要防止车辆和观众剐蹭；每一级台阶高25厘米，要防止拥挤……

梁建林每天就在这些烦琐而专业的数字中开始工作。“‘好运北京’赛事期间，我8点准时上班，晚上23：30开例会，讨论一天的情况，布置第二天的保卫工作，凌晨两三点回家。这不算是牺牲，妻子很支持我的工作。可以直接参与奥运会的保卫，这对我的人生很有意义。”

“我的工作就是负责场馆的安保运行，对于可能出现的影响奥运安全的问题，我们都有应急预案。为了执行这个任务，我们团队成员都经过了专门训练。”

梁建林只是中国警察中的普通一员。在中国每个奥运场馆，都有一支像梁建林这样精于业务的奥运安保团队。一线执行任务的民警，至少经过了8项专业培训，可承担安保服务、急救处突、反恐防爆等任务。

2007年8月8日至12月16日，北京举办了24项冠名“好运北京”的系列体育赛事，模拟奥运赛时运行的各项工作。因为中国警察的辛勤工作，比赛场馆没有发生治安和交通问题。

第7篇：体育赛事安全预案范文

一、学校概况

逊克县民族小学成立于2011年9月，是一所六年制寄宿制小学。学校是整合两个鄂伦春族乡和一个俄罗斯族村以及周边8个村级小学建立起来的。学区覆盖县城西部大部分区域并辐射周边农村。校园占地21000㎡，总建筑面积7137.26㎡。现有76名教职工，在校生1110人，教学班22个。专任教师55人，学历达标率为100%。现有高级职称2人、中级职称49人、初级职称24人、高工1人；省骨干教师1人、市骨干教师8人、县骨干教师13人。

二、办学成效

（一）基础设施建设

基础设施是教育教学的物质基础，县委、县政府按照“标准化先进学校”的目标要求，本着“够用、实用、管用、耐用”的原则，先后为我校投入资金2000多万元，于是一个崭新的标准化民族小学应运而生。一是学校教学楼和食堂宿舍楼及附属用房建设到位。目前，学校有一栋教学楼，一栋食堂宿舍楼，普通教室24个，音乐室、体育室、美术室、多媒体室、科学实验室、微机室、语音室、综合实践活动室、卫生室、心理咨询室、档案室、少先队活动室、图书室等专用教室19个，生活辅助用房做到了数量充足、面积合理、符合标准。宿舍可容纳160人住宿，食堂可容纳250人同时就餐。二是各教室、专用室设施器材配套安装到位。当前室内装备基本到位，各教室安装了电子白板及附属设备，音体美教室、微机室、综合实践活动室、少先队活动室、卫生室、心理咨询室、档案室、图书室中的设备基本齐全。微机室铺设了防静电地板。教师办公室购置了办公桌椅、资料柜，还安装了计算机及打印机。阅览室配置了桌椅，可同时容纳45人读书，图书总量17336册，生均接近16册。三是校园文化体育设施建设到位。按照校园文化建设的设计要求，装修教学楼墙壁，制作文化宣传板、制度板，每个窗台都摆放盆花，教室、专用室都安装了窗帘。校园里有两个足球场、两个篮球场、1个排球场、1个羽毛球场，一套健身路径。在教学楼两侧和校门外显著位置，设置了文化橱窗和宣传板。领操台、旗杆等都符合高标准要求。四是后勤及安全保障设施设备建设到位。学校食堂的灶具、厨具、餐具、桌柜台架及学生宿舍的床铺、洗漱、饮水、卫生等设施设备配备齐全，达到标准。消防泵房设施设备齐全。在教学楼内外共35个点安装了监控装置和程控铃声。光纤网络分布于每个教室和办公室，实现了教学教研网络化。

（二）队伍建设

1.领导班子建设

要建设一支好的队伍，班子是关键。经过一段时间交流磨合，我校现已形成分工明确，相互包容，能共事、能干事、有作为的班子队伍，把“纸上写的，嘴上说的”真正落到实处。

2.教师队伍建设

一是师德引导。带领教师努力学习各种师德材料，观看师德英模的影像资料。二是制度约束。学校制定了《教师岗位责任制》、《班主任考核细则》、《教师量化考核方案》、《教职工考勤制度》等，并发挥好班子的辐射带动作用。三是搭建平台。实施“青蓝工程”和“名师工程”，为教师的专业化成长创造条件。学校工会还组织体育比赛、文艺演出等丰富多彩的体育文化娱乐活动，教师的归属感、凝聚力逐步增强。

（三）校园文化建设

1.精心打造校园文化氛围

我校结合自身实际，我们按“一楼一式，一廊一品”要求，投资10多万元，精心设计了主题鲜明的文化楼厅，凸显了学校的办学理念，突出了学校的办学特色。精心设计文化橱窗的内容。推行“一班一品”的特色班级建设。

2.大力开展校园文化活动

一是开展传统文化教育。每天早晨利用20分钟时间，在各班开展以《三字经》、《弟子规》、古诗词为主要内容的“读诗书，诵经典”活动。目前，包括一年级在内，所有学生都有了一定的诗词积累。这种传统文化教育，不但拓宽了学生的知识面，也使学生思想上受到了熏陶和影响。二是开展学校大型活动。9月10日开展“教师--浇灌花蕾的雨露”主题队会；10月1日开展“颂歌献给党”演讲比赛；11月开展“弘扬中华美德”讲故事比赛；12月9日开展“我与祖国共奋进，与逊克同发展”征文演讲比赛；我们还结合学生实际开展“军营一日游”、大型书画展、主题手抄报比赛、义务劳动（清雪、清垃圾、清小广告）等主题实践活动。学生们在参与中经受锻炼，在快乐、健康、和谐的氛围中深受教育。

（四）学校制度建设

制度建设是校园文化建设重要组成部分。加强制度建设是规范教育教学行为的重要举措。一是明确办学方向和思路。在建校初一个月内，征求专家及教师意见，确定了“用勤奋经营事业，用爱心呵护学生，用沟通取信家长，用业绩回报社会”的办学理念，“办品牌学校，当名优教师，育阳光少年”的办学宗旨，“办条件一流，队伍一流，管理一流，质量一流的现代标准化先进学校”的办学目标。明确了“团结合作，开拓进取”的校风，“学而不厌，教而不倦”的教风，“文明守纪，乐学多思”的学风，“快乐生活，健康成长”的校训。二是制定人员职责和各项管理制度。我校制度汇编，覆盖了学校管理的各个方面。坚持民主决策、民主管理、民主监督和校务公开，实现了学校办学法制化、民主化和管理规范化、科学化。

（五）办学特色建设

学校特色建设是体现学校内涵发展和促进学生全面发展的重要因素。在此方面我校着重做了以下几项工作：一是确定办学特色。民族特色为我校的主导特色。我校有20个少数民族教师、138个少数民族学生，同时，民族学校的属性也决定了我们要发展民族特色。二是选择特色课题。我校参与了教育部“十二·五”规划国家重点课题《非物质文化遗产校园传承研究》的研究工作，并被指定开展《鄂伦春族歌舞校园传承研究》课题研究，还选择了一些适合我校特色的市级研究课题。三是建设特色课程。我们把鄂伦春歌舞课、少数民族礼仪教育课、外教英语课、书法课、桦树皮手工艺制作课确定为校本课程，努力打造学校的办学特色。

（六）教育教学工作

1.坚持德育为先，确保德育实效

小学生的人生观、价值观和世界观正处于形成初期，“成人比成才更重要”。因此，我校的德育工作从“树德”入手，根据学生年龄特点选择合适的教育内容与方法，注重培养习惯，力求德育实效。此外，在学科教学中也努力创设良好的德育情境，体现育人价值。

2.加强教学教研管理，提高教学质量

一是用正确的评价方法引领教学工作。树立正确的学生发展观、教师教育观和教育质量观。按教育规律和学生成长规律办事。在教学评价上既要重视终结性评价，又要重视过程性评价，二者并重。弱化分数评价，坚持运用多元评价方法引领教学工作。二是强化课堂教学管理，优化教学过程。在注重基础知识和基本技能的同时，关注学生学习的过程与方法，充分关注学生情感态度与价值观的养成，着力落实三维目标。努力营造民主、平等、互动的师生关系和教学环境，注重教学情景中合作探究模式的构建。引导学生独立思考、自主探究、合作交流、动手实践，使学生成为学习的主人。为了确保这些理念的有效实施，我校制定了一系列教学管理制度。从备课、上课、课后辅导、到作业的批改与反馈等环节都有制度约束。教导处投入主要精力监控教学过程，评价教学过程与效果，反馈教学建议，保证教学过程的规范化、教学效果的最大化。三是搞好教研工作，提升教学水平。我校相继选派班主任、语文、数学教师外出学习，派美术和音乐教师参加国培3个月。学校领导分工包教研组，下班级，按照既定的时间表参加活动。开展“我教我学，我思我悟”观课议课活动，给所有任课教师提供展示自己才华的机会。课标测试人人参加，业务学习每周一次，教学反思每堂课都要写，每月都要查，这些措施都取得了良好效果。

（七） 体育工作

我校把体育工作看成是促进学生全面发展和彰显我校特色的重要工作。2012年，举全校之力参加全县运动会，获得三项大奖：儿童团体总分第一名、体育道德风尚奖和团体操优秀表演奖。举行四次大型校内体育赛事（秋季越野赛、拔河比赛、鄂伦春舞大赛、跳绳比赛），“我运动、我健康、我快乐”的理念已深入学生心中。

（八）安全工作

学校贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针。实行安全工作校长负责制，建立健全各项安全管理制度和安全应急机制。一是抓教育。学校与学生家长、派出所一道抓好法制教育，建立“警校共建”机制，从校外聘请法制副校长，邀请司法宣传员到校进行法制教育专题讲座，增强师生的安全意识和法制观念。二是强管理。完善各项管理制度。严格用火、用电、用水管理；严格备品、仪器、设备、图书管理；严格校门通管理。校门口的停车站点有人值守，保证师生上学、放学和乘车安全。三是重防范。学校定期组织学生进行防震减灾、突发事件的安全疏散演练，同时做好各项突发事件应急预案，提高学生的安全意识和自我保护能力，杜绝了各类安全事故的发生。

三、今后努力方向

1.进一步加强和完善学校基础设施建设和绿化美化工作，不断改善办学环境与条件。

2.大胆改革，勇于创新，强化管理，全面提高教育教学水平。

第8篇：体育赛事安全预案范文

黄局长：在国家旅游局和云南省旅游局的大力支持下，在昆明市委、市政府的正确领导下，昆明市旅游业坚持以科学发展观为指导，充分发挥全行业的积极性，解放思想、与时俱进。2012年旅游业快速、持续、健康发展。全年累计接待海外游客113.7万人次，同比增长13.28%，旅游外汇收入3.39亿元，同比增长13.68%；接待国内游客4580.5万人次，同比增长14.45%；旅游总收入426.68亿元，同比增长16.18%。旅游业发展取得骄人成就。

《商务旅游》：昆明市为发展旅游业做了哪些具体工作？

黄局长：在面对严峻的国际经济形势和国内经济下行压力加大的影响下，多年来我们统筹规划，多措并举，为旅游业发展做了很多工作。

（一）完善旅游规划体系。突出规划引领的作用，根据昆明市旅游产业发展需要，修编了《昆明市旅游发展规划》等一批旅游发展规划书。带动昆明城市国际化发展，将旅游业作为桥头堡战略建设的先导产业来谋划。

（二）内引外培，以重大项目建设为契机加快推进旅游产业结构优化和转型升级。2012年昆明市投资额3亿元以上的旅游重大项目39个，协议投资金额1597.59亿元。以阳宗海生态旅游小镇、七彩云南名胜世界、星河温泉旅游小镇为代表的综合性旅游小镇开发建设全面提速。

（三）通过机制体制改革创新，旅游产业发展聚集区正在形成。按照“项目集中、管理集中、政策集中、扶持集中”的原则，昆明市在石林风景名胜区、滇池旅游度假区至滇池东岸片区等九个区域集中建设旅游产业集聚片区。

（四）全方位加大宣传营销推广。在中央电视台和云南电视台投放昆明旅游形象宣传片。加强对国外旅游客源地的宣传推广。定期举办“中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节”、“郑和文化旅游节”、“浪漫春城·花开昆明—2013昆明茶花节”等大型旅游类活动。

（五）“智慧旅游”成果丰硕。在昆明市“数字旅游”平成备案的旅行社有342家、分社45家、旅行社服务网点146家、旅行社部门1561个，景区景点207家。平台建设进一步强化了行业和市场的管理监督作用。

（六）深入开展旅游业“打非治违”等专项行动。2012年昆明市共立案查处旅游行政案件259件，罚没金额125.95万元。其中“打非治违”专项行动开展以来立案查处旅游行政案件206件。所有案件均已按程序和时限办结，结案率100%。

（七）安全生产、综治维稳成效明显。昆明市积极推进“平安旅游”活动，严格落实安全工作“一岗双责”责任，建立责任倒查机制。全方位开展隐患排查和安全生产大检查工作，通过“安全生产月”活动，不断强化安全意识。

（八）旅游业基础工作进展快速。2012年昆明市共举办25期导游培训。成功举办了昆明旅游行业职业技能大赛和全省导游大赛等活动。新增4家A级旅游景区。为规范乡村旅游服务，撰写《昆明市乡村旅游服务管理办法调研报告》。

《商务旅游》：未来昆明旅游业总体发展思路与2013年旅游业发展目标是什么？

黄局长：未来昆明市将紧紧围绕建设国际旅游城市的目标，挖掘优势，将旅游业作为经济腾飞的动力，以转变发展方式为主线，以全面提升旅游业国际化水平为突破口，以推进旅游业综合改革为内生动力，以体制机制创新为保障，统筹旅游业与现代城市建设、城乡一体化、新型工业化和农业现代化，努力构筑旅游产品特色化、旅游服务国际化、游客进出便利化、旅游环境优质化发展新格局。

2013年努力实现接待海外旅游者121.3万人次，同比增长6.65%；接待国内旅游者5476.99万人次，同比增长17.71%；旅游总收入513.84亿元，同比增长18.95%的发展目标。

《商务旅游》：接下来将采取哪些措施发展昆明旅游业以实现建设国际旅游城市的目标？

黄局长：为把昆明全面建设成为国际旅游城市，我们需要重点做好以下几个方面的工作。

（一）坚持规划引领，重视战略研究。加强与国家旅游研究院战略合作，启动昆明旅游发展战略研究。编制一批对全市旅游业发展具有重要影响的规划。做好各项规划的宣传、贯彻和执行工作，将规划内容分解落实到具体部门和人员，确保规划实施的有效性。

（二）加快提升景区质量，加大项目建设力度。完善景区游览服务设施，为游客提供优质服务。推动建国家5A级旅游景区工作。推进39个全省重大旅游项目的建设工作。

（三）加大改革创新力度，推进旅游综合改革。提升旅游市场化水平，促进旅游业各要素流动。强化旅游行政管理部门的综合协调管理能力，建立运转高效的涉旅工作协作机制。积极稳妥探索旅游度假区改革创新工作。

（四）推动旅游与文化、科技、商贸等产业的融合发展，不断推出旅游新项目和新产品。抓好文化旅游项目建设；推进旅游与现代农业的融合发展；策划包装环滇池体育赛事；依托特色旅游街区，引进各类地方名特商品和连锁经营业态。

（五）加强旅游市场宣传营销。请专业机构对昆明旅游形象宣传总体策划；利用现代媒体和宣传手段加强旅游营销力度；建立昆明-东南亚旅游城市联盟；加强入境市场开发力度，拉动昆明入境旅游的持续增长；探索与航空公司的联合营销模式，引进国外航空公司开通更多国际航线。

（六）抓住《旅游法》出台契机，推进依法治旅和市场治理。以《旅游法》为依据，从根本上解决长期制约旅游业发展的矛盾性问题，全面推进旅游市场治理工作，提升旅游服务质量，为昆明打造国际旅游城市营造良好的市场环境。

（七）治大隐患、防大事故，扎实有效推进安全生产和综治维稳工作。坚持落实责任制，完善各项应急预案，对重点时段旅游安全生产和行业综合治理维稳监管。加大旅游安全生产宣传教育力度，创新旅游安全保障机制，共建安全综治维稳防控体系。

（八）保障办好“中国昆明国际文化旅游节昆明狂欢节”、“南博会”、“中国国际旅游交易会”和“中欧旅游论坛”等大型旅游节庆会展活动，培育国际节庆、会展品牌。积极争办国际性展会，争取更多国际性主题会展和论坛落户昆明。

（九）推进“智慧旅游”试点城市建设。结合“智慧旅游”试点城市要求，深化和完善“数字旅游”平台功能，加强对行业的管理力度，建立旅游行业诚信管理体系。建设旅游电子商务平台，深度挖掘旅游服务产业的潜力，大力推动旅游产品服务创新。

第9篇：体育赛事安全预案范文

国际标准化组织ISO定义信息安全为在信息产生、传输、存储等各个环节保护信息的完整性、可用性、保密性和可控性等属性，确保信息系统的硬件、软件、数据不因偶然或恶意因素而受到破坏、更改、遗失、泄露等。可以认为信息安全的实质就是要保护信息系统和网络（包括硬件、软件、数据、物理环境及基础设施）中的信息资源免受各种类型的威胁、干扰和破坏。具体而言，即确保在整个信息系统和网络中的信源端和信宿端的软、硬件运行稳定，数据在产生、传输、存储过程中未出现丢失、泄露、错误，物理传输通道畅通安全（见图1）。信息安全保护要求确保信息系统和网络中物理传输通道畅通安全。信息的物理传输通道可分为有线和无线两类。有线传输依靠光纤、电缆等组成固定电话网、计算机互联网、骨干光纤通信网等有线通信系统和网络。无线传输则基于电磁频谱，依托不同频率的无线电作为物理媒介来传输信息，构架移动通信网、卫星通信网、雷达导航、实时广播电视网等诸多无线通信系统和网络。在当前移动互联网跨越式发展、即时信息需求强烈、超远程测控迅猛发展的大趋势下，无线电作为信息的物理传输通道的重要形式，已扮演了极其重要的角色。无线电无需布设固定线路，经加载信息后直接在自由空间传播，有效解决了超远距离、大地域范围、信源信宿位置随时移动等恶劣环境下的信息传输问题。特别是我国力推三网融合，大力发展复合型通信网络，无线与有线通信系统网络间逐步融合、相互对接的情形十分多见。因此，在国家高度重视信息安全的大环境下，要保护信息系统和网络的安全，就要考虑无线传输通道的畅通安全。但无线电存在“电磁频谱资源有限、传播质量易受环境影响、开场传播易被截获”等自然属性的弊端，所以较有线系统而言，无线电的安全保护问题显得更有难度和更为突出。

2.无线电威胁及防护

信息系统和网络面临的安全威胁，分为由自然灾害、意外事故、设备故障等引发的自然威胁；由人为操作失误、主观保密意识薄弱泄露等引发的主观威胁；由黑客渗透、内部泄密、信息间谍、电子战等引发的恶意威胁。也可根据攻击目标分为对终端（信源、信宿）的威胁、对传输通道（无线及有线链路）的威胁（见图2）。在上述威胁中，针对无线电的恶意威胁最具破坏性。由于无线电在自由空间进行“广播式”传播，信号覆盖的地域空间较大，容易为大量用户接收、识别。威胁者常利用无线电的这种物理属性，通过截取、阻断、修改、伪造等方式威胁无线电的畅通和安全（见图3）。各种无线电威胁的来源、破坏目的、攻击目标、损害程度各有不同，针对每一类无线电威胁都应区别对待，制定合理的防护体系，运用恰当的防护措施来尽快消除威胁隐患。从宏观层面上，可以区分为以下三大安全防护措施：（1）无线电攻击：发射无线电，压制或阻断对方使用无线电通信，保证己方有效使用。例如，在考试中利用无线电设备发射管制信号来阻断非法信息传递。（2）无线电保护：在对方使用无线电冲击下，保证己方电磁频谱的有效使用。例如，进行电磁频谱资源的合理分配，最大限度满足各用户的正常用频需求，避免非法占频使用影响合法用户。（3）无线电支援：接收和识别电磁场内的无线电，搜集信息情报。例如，对航空、铁路、广播电视等重要业务及重要频段的无线电信号进行持续性监测，及时定位有害干扰源。

3.无线电安全保障

无线电安全保障工作是无线电安全防护措施的具体体现。在工业和信息化部的《国家无线电管理“十二五”规划》中“主要任务”一节提出“完善和制订无线电应急和管制预案，提升突发事件的应急处置能力，协助相关政府部门和机构对突发事件进行及时处置。做好无线电专项监测工作，加强无线电管理技术基础设施建设，着力提升无线电专项监测能力。制订无线电安全保障专项工作方案，保障党政军民重大活动、重要时期的无线电安全。继续加强对重要业务、重要频段的无线电监测，及时查处有害干扰，消除干扰隐患，保障无线电安全。继续做好航空、铁路等重要无线电频率保护，完善频率保护工作长效机制”。具体到日常工作中，结合以往工作经验，无线电安全保障工作包括在应对个别性的重大公共事件中执行专项保障和长期服务与重要业务执行日常保障。（1）重大公共事件的专项保障在重大外事活动、重要会议、大型纪念活动、大型体育赛事、大规模统一考试、严重自然灾害、重大节日、突发公共事件等时间、地点、人员相对集中的事件环境中进行专项安全保障。保障内容包括：确保区域内获审批使用的无线电频率和台站不受干扰，特别是用于安全保卫、指挥调度、转播传送、仪式表演的频率和台站；发现区域内未获审批使用的信号，进行定位后排除非法发射源；确保区域内获审批使用的无线电台站不对外辐射未经许可的信号，避免对其他合法用户产生干扰；审批和保护应急频率、临时台站的使用；强制实施和解除无线电管制。随着我国综合国力的迅速增强和国际地位的不断提高，在我国举办重大经济、外交、文化、体育等活动日益增加。2008年北京奥运会、2009年国庆60周年庆典、2010年广州亚运会等重大活动中都专门设立无线电通信保障部门，以确保通信畅通。我们对电磁频谱资源进行合理分配，对区域内电磁环境进行监测，允许合法设台正常用频，对非法台站进行查找、定位和排除，用技术手段约束使用者行为，确保无线传输通道在时间、地点、人员高度集中的环境中的“可控性”。实践活动表明：无线电安全保障就如同隐匿的“空中警察”，是重大活动顺利进行的基本保障。（2）重要无线电业务的日常保障对涉及航空导航、全球定位、广播电视、射电天文、航天遥控遥测、铁路控制等重大行业或领域中的频率使用情况进行长期、持续性的管理与维护，确保无线电业务正常开展。具体内容包括：针对重点频率长时间监测，积累客观完整的频谱占用数据；及时发现未获审批使用的信号，进行定位后排除，避免干扰隐患。随着无线电在各个行业和领域的深入应用，各有关部门的无线电用户对无线电通信的通畅性、可靠性的要求也越来越高。然而频谱资源是有限资源，高密度的无线电应用必然导致电波环境复杂多变、有限资源紧张、干扰事故频发。我们通过常规的监测及数据比对，可及时发现突发的有害干扰并排除，清除无线电业务受扰隐患，保证通信双方随时可以访问信息资源和使用服务。无线电安全保障工作就像“警报器”，实时跟踪无线电使用状态，及时发现和提醒干扰隐患，为无线电用户日常通信畅通保驾护航。

4.无线电安全保障的重要意义