住房与城乡建设精选(九篇)

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第1篇：住房与城乡建设范文

*市位于山西省中南部，总面积744平方公里，总人口40万人，城市规划区面积50平方公里，建成区面积20平方公里，是省政府确定的大太原都市圈南部的区域性中心城市。近年来，我市坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真执行国家、省有关住房和城乡建设领域节能减排的政策和规范性文件，切实加强监督管理，不断探索新的方式方法，全力推进住房和城乡建设领域节能减排工作。根据住房和城乡建设部《关于开展2009年住房建设领域节能减排专项监督检查的通知》和省建设厅的要求，现将我市住房和城乡建设领域节能减排工作情况汇报如下：

一、建筑节能工作

（一）加强宣传力度，提高建筑节能意识。舆论宣传是提高全社会对建筑节能重要意义的认识和开展建筑节能舆论监督的重要途径。因此，我们把开展建筑节能宣传放在突出的位置，按照电视上有影、报纸上有字、广播里有声的原则，大力开展建筑节能宣传工作。*电视台在重要时段连续一个月播放了绿色建筑节能减排公益宣传口号。建设部门组织人员深入基层工地，在施工现场通过技术指导、座谈等方式，与基层施工人员和项目负责人员进行交流，在宣传节能法规、政策的同时，了解建筑节能设计标准强制执行的问题和难题，及时解决基层施工单位在施工过程中遇到的技术难点和政策疑问。通过实地指导，让在建项目施工人员切实领会到建筑节能工作开展的思路，掌握节能技术和具体施工方法，加快建筑节能设计标准在我市建筑项目中的推广。

（二）强化行政监管，落实建筑节能审查。从设计、施工图审查着手，大力抓好建筑节能目标的落实工作。居住建筑及公共建筑节能设计从2008年7月起开始专项审查和备案。要求建筑设计单位认真执行建筑节能设计标准，对其中列为强制性条文的条款，必须不折不扣地执行。要求施工图审查单位把建筑节能标准做为施工图审查的重要依据，纳入审查范围，严格把关。建设部门结合工程质量检查进行监督管理，对建筑节能单位工程实行建筑节能专项验收。2008年至今，全市共办理建筑施工图审查、建筑节能设计审认定41份，总面积689095.5平米，节能设计覆盖率达到100%，新建建筑50%节能标准执行率100%，新建建筑采暖分户计量控制执行率100%，其中有10项已通过节能专项验收，建筑面积共计115052.52平米。在具体工作中，我们发现玻化微珠和胶粉聚苯颗粒保温性能差，各施工单位和开发商存在侥幸心理，易偷工减料，无法有效监管，因此，从2009年我市严格限制其在工程中的使用，现我市推广使用的外墙保温做法主要有模塑聚苯板、挤塑聚苯板、硅酸盐板薄抹灰外保温系统等。

（三）坚持试点引路，抓好可再生能源建筑利用示范。全市可再生能源利用示范项目共13项，建筑面积共计380978平米，占全市新建建筑面积的30%。其中，集中太阳能示范面积362363平米，地源热泵示范面积248615平米，已开工项目为亚泰苑小区（150000平米），大商物流（18615平米），妇幼保健服务中心大楼（39046平米）。今年，我市又以同济大学、山东科灵、北京华电华源为技术支撑单位，委托相关专业资质单位对*市太阳能、污水、水文地质等情况作了详细评估，编制了《*市可再生能源建筑应用规划》，市政府印发了《关于推进可再生能源建筑应用的实施意见》，积极申报了可再生能源示范县，全面推进可再生能源在建筑领域中的应用。

（四）突出典型带动，推进既有居住建筑节能改造。2009年全市主要推进了2个既有居住建筑节能改造项目，一是金融路市建05商住楼，节能改造面积12941平方米，总投资260万元；二是经天街84号*市建筑公司3号4号职工住宅楼，节能改造面积6000平方米，总投资120万元。资金来源为中央、省财政补贴及自筹。目前，立项文件、改造方案、设计图纸已全部完成。

二、供热计量改革工作

目前，我市城区实施各类供热面积700万平方米，已实施集中供热的480万平方米，分别由*市集中供热公司和汾西矿业集团供热公司两个热源厂负责，其中由*市集中供热公司负责的约380万平米，汾矿集团供热公司负责的100万平米，全市集中供热普及率达到68.6%。*市集中供热公司目前安装完成3台75吨、1台160吨循环流化床锅炉，配套建设两组6000千瓦背压发电机组，建成换热站34个，铺设主管网39公里。

（一）供热计量改革进展情况。主要进行了基础性的准备工作，从2003年起，全市新建的225万平米公建、居住、商用建筑全部预留了用热计量、室内温度调控、供热系统调控装置的安装位置，并在市建设局小区200户居民家中先期安装了用热计量表。2010年我市将全面启动供热计量改革工作，前期的按热量计价收费的办法已开始研究制定。

（二）热费制度改革情况。2005年以来，我市根据《山西省住房分配货币化实施意见》的精神，全面废止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费，行政事业单位分3个档次，企业参照执行，实现了采暖费补贴由“暗补”转为“明补”。

（三）建立城市供热保障体系。一是完善供热价格。我市城市供热实行政府定价，并按照合理补偿成本、合理确定收益、维护消费者利益的原则，完善供热价格形成机制。目前我市的供热价格标准为：居民热价按使用面积每月每平米3.99元，办公热价按建筑用面积每月每平米6元，营业性按建筑面积每月每平米6.5元，市立中小学、幼儿园按建筑面积每月每平米3.99元，居民和市立中小学、幼儿园的热价均低于周边城市。二是制定政策性补贴办法。市政府通过财政补贴的办法，解决煤炭价格上涨造成供热企业政策性亏损的问题。2008年，市财政补贴供热公司300万元，协调燃煤3万吨。2009年，又先期补贴供热公司300万元，统配、协调燃煤9万吨。三是切实保障低收入困难群体采暖。我市在城镇供热体制改革过程中，高度重视城镇低收入困难家庭冬季采暖问题。对部分城市困难群众，将供热与廉租住房补贴相结合，保障他们的取暖。对实行集中供热区域的特困企业供热，在未收取费用的情况下，先予送热，保证了职工的正常取暖。

三、污水处理工作情况

（一）项目概况

*市城市污水处理厂经省发改委晋发改城环发（2004）275号、晋发改设计发（2006）276号文件批复建设，项目总占地52亩，设计处理污水3万立方米/日，回用水0.85万立方米/日，建筑面积3620万元，工程总投资4576万元。污水处理采用A2O工艺，处理后的出水标准达到《城镇污水处理污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。

（二）建设及运行情况

工程于2006年10月开工建设，到目前，已完成投资4380万元，其中国债资金2100万元，省级配套资金700万元，晋中市级配套383万元，市财政配套260万元，自筹资金937万元。工程建设方面，已完成办公楼、进水井、粗格栅、细格栅、旋流沉砂池、配水井、生物池、二沉池、消毒接触池、加药加氯间、污泥脱水间、配电室、鼓风机房、食堂车库、门房、仓库、锅炉房、围墙及外网附属设施和厂区等主体工程，于2008年10月份进入运行阶段，2009年4月份开始深度处理曝气生物滤池的建设，12月15日进入试运行。中水回用工程，目前，已完成投资500万元，铺设中水管网8公里，管网已经灌水，主要送往汾河生态湿地公园。

工程在实施过程中，晋中环保局、*市环保局进行了全过程跟踪，并于2006年经省环保局批复了*市污水处理厂《建设项目环境影响报告表》，于2008年10月份安装3FW—2004废水污染源连续（在线）监测系统，并经比对验收，出具了报告。

从2009年元月1日至2009年11月30日，*市污水处理厂累计处理污水484.8747万吨，日处理量1.4561万吨，COD平均进水浓度为311.46，平均出水浓度51.34，平均日消减量3.8吨，1—11月总消减量1267.92吨，去除率83.11%；BOD进水浓度121.41，出水浓度18.02，消减量501.38吨，去除率85.38%，污泥处理量累计140.9m³，平均日处理量4.2m³，总耗电：1213098度，计电费925884.92元，药耗1157.5㎏，药费45142.4元，设备完好率100%。

四、生活垃圾处理设施运行管理情况

第2篇：住房与城乡建设范文

【关键词】建设项目 过程审计 内容 方法

建设项目过程审计是审计部门对建设项目从立项开始到竣工决算及项目后评价全过程的经济活动和管理活动进行的动态跟踪审计。与建设项目完工后进行的事后工程审计有根本的区别,事后工程审计的工作目标是惩前毖后,过程审计的主要目标是过程控制。事后工程审计虽然能够发现问题,但往往舞弊已经产生,损失已经造成,且根本无法挽回,难以实现审计工作的根本目的。开展建设项目过程审计,实现审计关口前移,能够变静态为动态,变被动为主动,从源头上控制工程质量和造价,提高投资效益。开展建设项目过程审计代表着工程审计的发展方向。

一、建设项目的主要建设过程

建设项目建设过程按时间先后可划分为项目的前期阶段、中期阶段和后期阶段。

前期阶段可分为立项阶段和设计阶段,立项阶段包括项目建议书和可行性研究报告,设计阶段包括初步设计和施工图设计。

中期阶段包括施工招投标、开工报告、设备材料采购、施工过程等环节。

后期阶段包括建设项目竣工验收、财务决算和投资效益分析等环节。

二、建设项目过程审计主要内容和方法

建设项目过程审计主要采取现场审计与报送资料审计两种方式,对上述3个阶段11个环节进行审计作业。具体的审计目标、方法和内容如下。

(一)对项目建议书的审计

项目建议书审计的工作目标是确认项目建议书是否经过审批,审批手续是否合法、合规。

项目建议书审计的主要方法是参加有关建设项目的评审会议,监督评审过程,审查评审结果及批复文件。

项目建议书审计的主要内容包括上报有关部门审批的拟建方案、规模、地点、建设条件、资金来源、投资估算等报告及上级的批复文件。

(二)对可行性研究报告的审计

可行性研究报告审计的目标是确认可行性研究报告是否经过审批,审批手续是否合法、合规,可行性研究报告是否符合项目建议书的要求。

可行性研究报告审计的主要方法是查阅编制单位的营业执照、建设单位的委托书和有关批准文件。

可行性研究报告审计的主要内容包括:

1.可行性研究报告的编制单位是否具有相应的能力或资质,是否经过建设单位的委托。

2.可行性研究报告是否按规定的程序进行审批。

3.可行性研究报告编制单位的收费标准是否合理、合规。

(三)对工程勘测设计的审计

工程勘测设计审计的目标是确认该勘测设计单位资质是否符合规定,设计依据、定额、标准是否符合建设单位的要求,设计的深度和质量是否满足施工要求。

勘测设计审计主要采用查阅设计文件的形式,也可现场实地审计。

勘测设计审计的主要内容有:

1.审查勘测设计单位的资质证书,是否符合规定与要求。

2.审查初步设计或施工图设计的内容、范围和标准是否符合合同的要求。

3.设计变更程序是否符合有关规定。

(四)建设项目招标投标审计

建设项目招标投标审计的主要目标是确定符合招投标条件的建设项目是否进行招标投标,招投标过程是否规范。

招标投标审计可采取报送审计的方式进行,也可以采用审计人员参与招标全过程监督的方式。

招投标审计的主要内容是:

1.符合招标条件的建设项目是否进行了招标。

2.标底是否符合规定和设计文件的要求,是否控制在预算总额内。

3.投标单位的资质是否符合国家规定和招标文件的要求。

4.评标委员会成员的确定是否符合有关招标文件的要求。

5.中标单位的确定是否综合考虑投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、企业信誉等因素。

(五)建设项目设备、材料采购的审计

设备、材料采购审计的目标是确定设备材料采购过程的合规性。

设备、材料采购审计采取现场跟踪检测的方式,可用查阅、观察、测试等方法进行。

设备、材料采购审计的主要内容是:

1.符合条件的设备、材料采购是否进行招投标。

2.检查采购合同是否经过有关部门的会签,格式是否合规,内容是否完整。

3.采购的设备、材料有无质量监督部门的检测报告。

4.根据情况对设备、材料进行抽查检测。

(六)建设项目施工和进度的审计

施工和进度审计的主要目标是确定施工单位的资质是否符合要求,施工质量是否达到设计标准,工程进度是否符合合同约定。

施工和进度审计采取现场审计和报送审计结合的方式。

施工和进度审计的主要内容:

1.检查施工单位的营业执照、资质等级证书、法人证书是否与中标文件和合同相符。

2.开工条件是否已经具备,开工报告是否经过审批;

3.检查施工单位有无违规转包工程或向不符合资质要求的单位分包工程的情况。

4.检查施工单位现场施工技术方案、施工机械设备、施工方法、安全措施、技术人员的到位情况,看是否与投标书施工组织方案相符。

5.检查施工过程中的设计变更、设备替代、现场签证等程序是否合规, 手续是否完备。

6.工程检查签证记录,是否有监理人员签证。

7.工程进度是否与合同要求相符,是否存在拖延工期的情况。

(七)建设项目竣工验收的审计

竣工验收审计的主要目标是确定检查建设项目验收过程是否符合现行规范,主要的结论和意见是否符合实际情况。

竣工验收审计采取现场审计和设计图与竣工图循环审查结合的方式。建设项目竣工验收审计的主要内容是:

1.检查竣工验收小组的人员组成、专业结构和分工是否符合有关文件的规定。

2.查阅监理单位对工程质量进行的认证和做出的评定结论。

3.检查隐蔽工程随工监理记录是否登记齐全,有关人员是否签章。

4.检查施工单位提供的施工技术资料是否齐全有效。

5.检查建设项目的验收手续和资料是否齐全、准确。

(八)建设项目资金及完工决算审计

建设资金及完工决算审计的主要目标是确定工程建设单位资金筹措和使用的合法性、合理性,会计核算的规范性,完工决算的合法性。

建设资金及完工决算审计主要采取报送审计的方式,采用符合性测试法、分析性复核法、抽查法等方法。

建设资金审计的主要内容:

1.检查建设资金财务管理制度的健全性、有效性及其执行情况。

2.检查建设项目资金是否已经落实,来源渠道是否合规、合法。

3.检查建设资金使用情况,有无截留、挪用、转移建设资金等违规问题。

4.检查工程进度款的拨付手续是否齐全,是否符合建设项目的形象进度,是否按合同的约定。

完工决算审计的主要内容:

1.审查工程结算手续是否齐全、审批程序是否合规。重点审查工程量、定额套用、取费、材料价差、现场变更签证单等内容的真实、准确性。

2.检查有无未完工的建设项目提前或强行编制竣工决算的情况。

3.检查在建工程成本的真实性,是否存在设计概算外其他工程项目的支出或将生产领用的备件、材料列入建设成本。

4.检查工程管理费、可行性研究费、临时设施费、监理费等各项费用支出是否存在扩大开支范围、提高开支标准的问题。

5.检查剩余工程物资的盘盈、盘亏、报废、毁损等的账务处理情况。

6.检查建设项目结余资金真实性、完整性和处置情况。

(九)建设项目的效益审计

效益审计的主要目标是对已经投产的建设项目进行经济效益评价,确定建设项目预期目标的实现情况。

效益审计采取报送审计的方式,采用文字描述法、对比分析法、现场核查法等方法。

效益审计的主要内容:

1.检查后评价组织机构的建立情况。

2.审查经济效益评价所采用的经济技术指标的全面性和适当性。

3.检查建设项目预期目标完成情况的真实性、效益性。

4.检查所使用后评价方法的适当性和先进性。

5.检查后评价结果的全面性、可靠性和有效性。

6.检查后评价制度的实际落实情况。

三、开展建设项目过程审计应注意的事项

(一)要建立和完善建设项目过程审计的机制和措施

建设项目过程审计不是审计部门一个部门的事情,需要相关部门的积极配合才能顺利开展。因此,必须建立健全有关建设项目过程审计的各项制度、办法,明确有关部门的责任和义务,为开展建设项目过程审计营造良好的环境。

(二)开展建设项目过程审计要有目标和重点

开展建设项目过程审计需要耗费大量的时间和精力,对所有的建设项目全面开展过程审计既不必要也不可能,因此,根据成本效益原则,要对本单位的建设项目按照一定的标准进行分类,结合审计资源情况,重点对金额大、周期长的建设项目开展过程审计。

(三)审计部门要准确定位审计的职能,保持审计的客观性

开展建设项目的过程审计是对建设项目各项管理活动的评价,不是管理活动本身,是对管理活动的程序性、合规性、合法性和真实性发表意见,是对监督的监督,审计人员不能代替工程管理人员执行具体的管理工作,否则审计工作将失去客观性。

(四)内部审计人员应具备开展建设项目过程审计所必须的知识和技能

工程建设是一项技术性很强的工作,审计人员开展建设项目过程审计必须具备一定的专业知识和技能,能够满足开展建设项目过程审计的需要,必要时可以聘请工程建设、监理方面的专业人士提供支持。

第3篇：住房与城乡建设范文

一、住宅房屋拆迁有关补助费包括搬家补助费、过渡补助费、拆除管道煤气补助费、拆移电话补助费、拆除有线电视补助费、拆除空调补助费等项补助费。

二、补助费标准为：

1.搬家补助费：按原有使用面积每平方米15元计算。最低不低于300元，最高不超过500元。

2.一次性过渡补助费：按原有使用面积计算，标准为每平方米18元。

3.拆除管道煤气补助费：3500元／户。

4.拆移电话补助费：每部400元／部。

5.拆除有线电视补助费：400元／户。

6.拆除空调补助费：每台150元／台。

第4篇：住房与城乡建设范文

关键词：地震带轴线 建筑物布设方位 震害

地震往往使公路建筑物产生破坏。地震震害文献及近期的地震灾情调查表明，同一条公路的建筑物设计及实施都执行了相同等级的抗震标准，在相同地震烈度下，震害程度具有一定的差异，有些建筑物破坏程度较轻甚至毫发不损，而有些建筑物则破坏程度较重乃至土崩瓦解。

震害程度到底与什么因素相关的问题，不得不引起人们的思考。常识告诉我们地震带具有方位性，地震波传递具有方向性，那么，某些建筑物在不改变其形状与地域，而只简单地改变其方位，是否震害程度有所不同呢？下面我们以2008年5.12汶川特大地震震害调查资料为例进行定性分析，考察公路建筑物方位是否与震害程度具有相关性。

地震带轴线与公路建筑物方位

地球板块运动和岩浆运动带动了造山运动，既带来了山峰沟壑，也会使地壳岩层断裂分离，断裂分离程度较高的地区，在地表上表现出宏观的裂带，即地质断裂带。

地质运动在断裂带地表较深处缓慢聚集能量，在短时间释放，以振动波的形式传播能量，主要能量沿地质断裂带走向传播，部分能量垂直地质断裂带走向传导，形成以震中为震源的狭长形地震地带，所以，地质断裂带走向线与地震带走向线重合，一般来说，地震显著地使地表发生变形的区域才叫地震带。

地震在震中爆发，能量向四周传播，大量的能量沿着断裂带进行传导，小部分能量垂直于地质断裂带传递，在地表上垂直于地质断裂带走向线某点的断面表现为垂直于地质断裂带传递，能量的传播类似地面等高线，等高线圈在内圈地震烈度高，反之，在外圈地震烈度低，所以，这样的线圈称为地震等烈度线。等烈度线是地震时地面上相同烈度点的连线，等烈度线呈现一条狭长的线圈。最高烈度的连线，即是等烈度线圈的轴线。

以地震带的轴线作为平面参照系，以震中为原点，公路建筑物的方位可以用角度、部位来表示，假设公路建筑物以长边那个方向作为建筑物的轴线，则该两轴线之间的交角是反映建筑物方位的主要要素。

比如，2008年5月12日爆发的汶川大地震，形成了以龙门山地质断裂带为走向的地震带，长300公里至400 公里，宽约60公里。如图（1），图中白色的虚线就是地震带轴线，震中汶川为原点，则映秀至成都、映秀至汶川的公路上的建筑物都可明确其方位。

2、公路处于地震带轴线不同部位，震害程度的差别。

地震能量推动地质断裂带的两侧地壳相对运动，相对移动幅度较大的一侧的地震烈度较大，反之较小，无论是汇聚型、张力型、剪切平移形地质断裂带，移动幅度较大的一侧地壳岩石密度大强度低，由于受到挤压后隆起，因此，地形相对隆起的那一侧地震烈度较大，相对平坦那侧烈度较小。如汶川5.12特大地震，龙门山断裂带属于汇聚型地质断裂带，以断裂带作轴线，则偏向（山岭）的那一侧地震烈度较大，地震等烈度线线圈呈不对称状，如图（2）。根据《汶川地震公路震害调查》、《汶川地震公路震害图集》资料，以都江堰为分界线，都江堰至成都的平原地区震害较轻，都江堰映秀、汶川那侧山岭地区则震害较严重，如图（3）。

以地震带为分界线，地形隆起的那一侧公路震害比地形平坦的那一侧程度大，说明了震害程度与公路建筑物方位具有相关性。其经验教训是：在地震带轴线中的两个节点之间设置公路路线，线路应更多地布置在地形平坦的那一侧的地区。就汶川、茂县、青川、北川至成都的公路而言，应在平原地区布设较长的路段，而在山岭地区减少其长度。

3、建筑物轴线与地震带轴线交角不同，震害程度的差异。

根据《汶川地震公路震害调查》、《汶川地震公路震害图集》资料，汶川地震使公路填方路基、桥梁、隧道等建筑物出现了程度不同的震害，地震损害机理与因素虽然是多方面而复杂的，但单项建筑物轴线与地震带轴线交角与震害程度的差异在其中呈现出规律性。

（1）填方路基

破坏形式以路基纵向开裂、坡脚滑移失稳为主。

同为震中地域，国道213线都江堰至映秀段与地震带轴线的交角比映秀至汶川段大约30度，资料显示前者破坏程度比后者大，抢险时，人们一度难以从都江堰进入映秀。

省道105线彭州经北川至青川段与地震带轴线交角比省道302线江油经北川至茂县段小，资料显示前者破坏程度比后者大。

通过图（4）中公路与地震带轴线的交角分析，上述公路填方路基破坏程度具有一定规律性：填方路基的走向线与地震带轴线交角越小，也即与填方路基的横断面交角越大，震害程度越轻。说明了公路填方路基震害程度与其方位布置相关。

（2）桥梁

破坏形式以桥墩、桥台被剪断而导致桥梁上部结构跨塌，或梁体移位从而压塌桥梁。

经调查分析，同样为有承台的双柱墩，承台长边与地震带轴线交角越大，破坏程度越小，反之，破坏程度越大。

同样为石砌桥敦，处于震中的渔子溪桥，如图（5），桥墩长边与地震带轴线交角接近90度，虽然处于震中，然而基本没有被损毁。而距离震中较远的井田坝大桥，如图（6），桥墩长边与地震带轴线交角接近0度，除桥台外整座桥梁损毁，并整齐划一垂直于地震带轴线倾倒，桥台之所以没有倒塌，是因为长边与地震带轴线交角接近90度。

第5篇：住房与城乡建设范文

关键词：住房；城乡建设；管理信息化

引言

住房以及城乡建设管理信息化在我国20世纪90年代才开始起步，经过了20多年的发展过程已经有了很大的进步，在建设管理信息的水平方面也有了大幅度的提升，其中网上审批系统以及招投标系统和城市的地理信息系统等都已经具备齐全，总的来说较为的系统化，对于其中的各项的业务也都实现了计算机管理的方式，这就使得整体的管理水平更加的科学化以及自动化，公共服务能力得到了增强。

一、住房及城乡建设管理信息化的基本概述

1、建设管理信息化的涵义

随着计算机技术的不断发展，我国的各个领域都已经实行了信息化的管理，在住房及城乡建设的管理中也已经实现了信息化。建设项目管理信息化主要就是对于建设的管理中实行信息的资源开发以及利用和信息技术在建设项目管理中的开发以及应用。

2、住房及城乡建设管理信息化的意义

在住房以及城乡建设管理过程中运用信息化能够在信息存储数字化以及存储相对集中；

信息处理和变换的程序化；信息获取便捷；信息透明度提高；信息传输的数字化和电子化；信息流扁平化这些方面得以实现。其中信息存储数字化以及存储相对集中这一方面能够对于建设项目的信息查询比较的有利，在数据以及文件版本的统一和文档管理方面都有着高效的作用[1]。

二、住房及城乡建设管理信息化的现状分析

1、住房及城乡建设管理信息化的问题

虽然我国的信息化管理与以往相比较有着一定的进步，但是随着时代的不断发展，一些问题也逐渐的突出，这对于住房以及城乡建设管理信息化的水平进一步提升有着严重的阻碍作用。首先就是对于信息化的作用在认识上还不够全面，没有一个准确的定位；还有就是在信息化的建设方面比较的缺乏顶层设计，在标准以及统一的规划上也不完善，住房以及城乡建设所面对的服务以及管理的行业较多，这对于顶层设计的难度就会很大，有相当一部分所建成的信息化系统已经成为异构和封闭的系统，资源也不能得到很好的共享[2]。同时信息资源的利用效率也不是很高，缺乏完整度，信息化的保障机制还需要进一步的得到改善，尤其是在县级的专业化人员比较的匮乏，在经费上也不是很充足，这就造成了在信息化的长期有效的运行机制得不到建立。

2、住房及城乡建设管理信息化原因分析

对于以上的问题所产生的原因是多方面的，首先就是由于在信息化进行建设的初期基础比较的薄弱，在业务上基本还都是处于手工实施的阶段，所以一些部门就为了能够对自我的需求得到满足，就建立了信息系统进行管理，这就使得这些信息系统成为了孤岛，但是也为这一领域的发展打下了一个基础。还有就是对于当前的信息技术的应用是一个依次而进的漫长过程，在初级的阶段很难从顶层设计高度进行对其整体规划，所以信息系统的孤岛现状也就成了一个必然的结果，但是在时代的不断进步以及技术的发展之下，倘若还是沿用以往的发展模式，那么就必然会对信息化的管理在当前的住房以及城乡建设中形成很大的阻碍作用，从这些方面可以看出，在其发展的过程中要能够站在顶层设计的高度来设计规划。

三、针对住房及城乡建设管理信息化问题的解决策略

1、平台化设计理念的引入

在住房以及城乡建设管理信息化的不断深化的基础上，不同行业以及不同业务之间的协调已经成为了这一领域发展的重点，对其实行平台化设计开发的理念能够从多个角度对其中的难题得到解决，从而在异构系统间的无缝集成得以高效的实现，平台化设计开发的理念自身所具有的开放性以及独立性和可拓展性、可管理性有着非常灵活的二次开发能力，在分布式的应用上能够得到很好的应用[3]。

2、开展信息化顶层设计

建设管理的信息化主要有两个重要的方面，即：信息化的规划以及信息化的实施。而在信息化的顶层设计的方面，它是对于信息化规划的一个重要的具体体现，是两者的一个有机的桥梁和纽带，这也是当前的建设管理信息化的一个比较薄弱的环节。在我国的信息化建设不断的得到深入的同时，开展信息化顶层设计的重要思想已经显得愈来愈重要，对于住房及城乡建设而言更是重中之重。

3、提高行政效能及服务水平

同时还要对于政务大平台的建设得以有效的推进，从而来提高行政职能以及服务的水平，要把综合性的办公思想作为引导，基于常态化的业务内涵，把比较先进的协同管理和系统的设计思想大力的在住房及城乡建设管理信息化当中得以施展，对于信息的隔阂要得到有效消除，从而从整体上来提升行政的办公水平，这对于住房以及城乡建设管理信息化有着关键的促进作用。

4、建设综合管理平台

综合性的管理平台所包含的内容比较的广泛，其中有空间信息平台以及电子政务平台和网站管理平台等。首先就是要能够对于相关的空间信息资源进行实施共享的服务，在业务系统的应用建设方面要起到支撑作用，对于管理要进行规范，从而为信息化的发展提供制度上的保障，把信息化的建设机制也要得到健全，从而有效的为信息化的发展提供资金上的保障[4]。只有从多方面进行考虑才能够在住房及城乡建设管理信息化的领域得到较大的发展。

结语：

随着我国的经济不断的发展，我国的城镇化建设的步伐也在逐渐的加快，在我国的行政管理体制改革的深化基础上，政府的职能转变的速度也得到了加快，住房以及城乡建设的相关工作在当下面临着一个新的发展阶段，根据以上的相关分析探究，在这一领域希望能够起到一定的参考作用。

参考文献

[1]丁述庆，龙光.高速公路建设运营类企业信息化小议[J].工程与建设，2011，（06）.

[2]蒋宁.综论住房和城乡建设管理会计[J].中国管理信息化，2011，（13）.

[3]尧志琴，刘海萍，刘常乐.基于微笑曲线的我国大型建筑业企业转型升级研究[J].工程管理学报，2013，（05）.

第6篇：住房与城乡建设范文

［关键词］ 住房和城乡建设；会计管理；国家发展

1住房和城乡规划建设综述

1．1 宏观经济层面的问题

从宏观经济层面上讲，我国的住房制度，以及国家经济发展的历史背景决定了我国的住房问题不仅仅是一个经济问题，而且是一个重要的社会问题，甚至涉及政治问题。我国的住房制度素来以户籍制度为界限，以二元化为特征，将人民大众区分为三六九等，而且我国经济的发展必然是伴随着城市化的迅速发展而进行的，这就产生了人口迅速在城市落户和安家与国家住房制度的内在矛盾问题。另外，由于文化因素的影响，导致住房问题的直接受责备者是政府。所以，从宏观方面来讲，做好住房和城乡建设会计管理工作意义重大。要求从事会计管理的人员必须具备更高的素质，及时防范风险，提高管理绩效。

1．2 社会效应方面的问题

住房和城乡建设关系到普通大众的生存和生活状况，所以受到广大民众的高度关注。而且，由于我国目前的发展处于关键的转折点上，是实现所谓的先富带动后富的阶段，那么，民众必然对先富是否带动后富比较关注，必然将其视为政府对自己的承诺，工作做不到位，必然引起民众较大的不满，影响国家整个战略的部署。所以，住房和城乡建设会计管理工作具有社会方面的效应。

1．3 政府承担之角色的研究

在住房和城乡建设中，政府应该稳定大局，做引导者和监督者。政府应该逐步实现对民众的承诺，应该在考虑国家发展战略的前提下，对住房和城乡建设的发展给予特别的关注，通过政策调节，使“先富者”回馈社会，同时加强会计管理工作，建立相关的监督部门，对会计实施工作进行监督。

2住房和城乡建设管理会计的重点

2．1 分析性质，重点加强

由于住房规划、城乡建设规划存在着不同的级别，不一样的意义，所针对的问题有所不同，最终所要达到的效果也是不一样的。而区分先后顺序，区分重要程度，考虑对社会的不同影响，以及民众不同的承受能力，就有必要对会计管理的性质加以界定。界定主要是针对宏观面上的性质界定。以不同的社会意义为依托，以工程可以为民众带来的实际社会效果为度量，以民众的关注程度作为时间先后的度量，把工程分为不同的重要级别，然后在会计管理过程中加以特别说明，以明确重要程度，进而可以配置不同的资源。

2．1 建立不同的管理制度进行统筹约束

在经济学中，gdp只是一个用来度量国家经济发展水平的比较简陋的工具，但是，当前各地政府都比较注重gdp，许多好的政策和项目并不一定能够产生很好的gdp效果，这就使得它们的级别被不断降低，严重损害了政府在人民心目中的形象。所以，在住房和城乡建设会计管理中应以社会效益替代gdp效益，这样才能从内部提高相关人员的重视程度，保证工作的顺利进行。

3住房和城乡建设管理会计的风险和防范

3.1 风险的来源

风险的来源主要包括：①重视不足导致的延误风险；②认识不足导致的工作风险；③一般会计管理中存在的风险。前两种是住房和城乡建设管理中的特定风险，本文重点论述。所谓的重视不足是指因为城市用地是国家所有的，乡镇土地也可以通过权力征收上去，那么土地的财产怎么体现，怎么计价问题需要考虑，还有一点就是土地的用途问题。到底是以其达到的实际社会效益为出发点呢，还是以其产生的政绩为出发点呢？不同的出发点必然导致不同的社会方面的压力，其间必然产生无人管理和具体核实及评估的问题，从而导致延误风险。其二，认识不足指的是相关工作人员对其工作的宏观经济社会影响的认识有所缺乏，不能从大局出发而导致的问题。

3.2 加强审计、增加信息透明度

加强审计要从增加信息透明度出发，在政府具有土地所有权的背景下，对于土地的各方面审核必须要求有较高的透明度，要求项目的资料（非保密前提下）尽可能公开，以便于核实和审查。而且，要建立相关的计量体系，从制度上保证会计活动的合规性。

4结论

我国改革开放的策略是先富带动后富，这一政策的本质就是先制造一些不平衡的发展，等到一部分地区的经济发展已经足够先进之后，积累了丰富的经验和资金之后，才运用政策来调整这种不平衡，达到最终统一发展的目的。不过，纵观我国目前的住房和城乡建设，国家运用各种措施来调控房地产市场，但是由于各种原因，我国住房问题依然是二元化的划分。我国经济的不断发展必然伴随着城市化进程，城市化的本质就是让那些到城市去打工的人群最终得以在城市落脚，变为城市人，住房问题的解决是这些人的大问题。所以，怎样实现国家大多数人的住房问题，怎样解决城乡建设的协调和统一，这是关系到经济社会发展的问题，影响着我国城市化的进程，进而影响着我国的经济发展。抓好会计管理工作在住房和城乡建设中有比较重大的意义，应围绕会计管理的重点，降低风险，从大局出发，在细节上做好各项政策的具体落实工作。

主要参考文献

［1］赵之枫．城乡二元住房制度——城镇化进程中村镇住宅规划建设的瓶颈［j］．城市规划汇刊，2003（5）.

［2］吕萍，甄辉．城乡统筹发展中统一住房保障体系的建设［j］．城市发展研究，2010（1）．

［3］朱婷．统筹城乡住房发展的必要性及对策［j］．昆明理工大学学报：社会科学版，2010（1）．

第7篇：住房与城乡建设范文

在这里我以平常人的心态，参与住房与城乡建设部部长的竞聘。首先应感谢**领导为我们创造了这次公平竞争的机会！此次竞聘，本人并非只是为了当官，更多的是为了能在国家住房建设进程中贡献出自己的一点力量，在有可能的情况下实现自己的人生价值。我现年55岁，任九三学社中央调研处副主任。**年获得**人民大学行政学士学位，**年获得**城市大学城乡建设硕士学拉，**年进入****院，二十多年来一直致力于研究**城乡住房建设问题。**-**年担任**住房与城乡建设部顾问，**-**担任**住房与城乡建设部副部长一职。

今天，我来竞聘住房与城乡建设部部长这一职位，从理论上、实践上、组织管理上，我都有充足的理由来竞聘这一职位：

一、二十多年来，我一直着力于城乡住房建设的研究，有着非富的理论知识，在国家级刊物上发表了数篇关于城乡住房建设方面的学术论文，获得国内外学者的一致好评。

二、近十来年先后担任住房与城乡建设部顾问和副部长，对此部门的实际操作，工作程序，工作内空等方面非常熟悉。

三、这些年，在研究城乡住房建设问题时，经常深入调查，有着丰富的城乡住房问题的第一手资料，以及对国家政策在执行与实施过程中遇到的问题也有比较系统的研究。

四、本人原来出身于行政管理专业，因此对政府部门的人员组织、协调及调配有着深入的了解与研究，因此有绝对的能力来组织调配这支队伍。

当前我国的城市化进程正在加快，大量的农村人口涌入城市，住房问题就呈现在我们眼前，而目前我国房价虚高，让很多人望而止步。由于现在人口的流动性很大，以及人们的购买力不足，失业人员和一些低收入家庭在未享受城镇最低生活标准却又十分困难的情况下，他们的住房困难简直无法解决，商品房和经济适用房对于生活温饱型的家庭来说是无力支付房款的，政府为之提供廉租房不失为上策，在此提出“居者有其屋”之政府廉租房计划。

一、扩大廉租房享受人员的范围，把私房房客、失业人员、困难家庭成员及流动人口等一并纳入廉租房保障体系。

二、政府通过行政手段要求目前乃至今后都无法售出的商品房转变为廉租住房，以扩大廉租房的房源。政府可以出台鼓励政策和优惠政策。使目前大量闲置的房屋能够提供给住房困难的家庭租用。

三、政府划出专门的土地建设廉租房，提供给那些在拆迁征地过程中无力支付购房款的困难家庭，使他们能够通过正当的渠道租到合适的住房，避免在自行租房的过程中受到不法行为的侵害。

第8篇：住房与城乡建设范文

优越的区位优势，给吴堡城乡建设提出了更高的要求。近年来，吴堡县住房和城乡建设局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县“两个率先”（即在榆林市南部县率先实现跨越发展，率先实现全面小康）发展目标，坚持以科学发展观引领城乡建设新思维，在推进城市建设与发展及城乡一体化进程等方面均取得显著成效，得到上级部门的充分肯定和老百姓的广泛赞誉。

重规划，提高城市建设发展水平

吴堡县住房和城乡建设局高度重视规划编制和控制工作，启动建立了以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。2011年，该局编制完成了县城总体规划修编、县城西区修建性详规（规划调整）、寇家塬中心区场地竖向设计、寇家塬镇“兴吴路”设计、县城集中供热供气、绿化亮化等一系列综合专项规划，全县详细规划覆盖率达到60%以上，县城详规覆盖率达到80%以上，为全县建设提供了法律依据。

该局还以《榆林市城市规划管理技术规定》为指导，严格“一书两证”的办事审批程序，加强“三线管理”等规划批后管理工作，并通过日常巡查、跟踪监督和即时查处、严格执法等措施加大对违章修建的打击力度，使规划管理工作逐步纳入了标准化、规范化、法制化轨道，有效提高了城市规划工作的质量和效率。

抓市政，提升城市整体服务功能

去年，吴堡县市政建设投资累计完成2亿元，重点实施了污水处理厂、供气工程、火车站站前广场、河堤除险加固工程等项目，城市整体服务功能得到大幅度提升。通过劈山造地、修筑河堤，县城建成区面积由1.2平方公里扩展到3平方公里，规划区面积由4平方公里扩大到10平方公里，人口由2.3万人增加到3万人，县城人均居住面积达28平方米，建成区绿地率达到13%、绿化覆盖率达到38%，城镇化率提高到39.5%。

同时，吴堡县住房和城乡建设局还对县委周边改造、城建大楼改造、旧农贸市场改造、县城影剧院综合楼建设等前期项目进行了规划审批、初步设计、立项批复工作。

促保障，推动房地产业良性发展

吴堡县住房和城乡建设局积极推进城镇廉租住房保障工作，通过多种渠道和方式筹集廉租住房房源，在新建经济适用房和普通商品房中插建、配建一批廉租房；在市场上收购套型、面积符合标准的空置房。截止2011年底，廉租住房完成建设127套，主体施工208套，基础施工149套。

该局还进一步规范了城市房屋产权产籍管理工作，产权产籍管理全部实现了微机化管理。

保安全，加强建筑行业质量管理

吴堡县住房和城乡建设局通过与建筑施工企业签订安全生产目标责任书，有效落实了安全生产责任制和责任追究制。该局还进一步规范了建筑工程建设基建程序，严格建设工程质量监督登记工作，建立健全了竣工验收备案、安全生产备案等制度。在抓好日常监督管理的同时，组织开展全县工程质量、安全大检查活动，做好安全生产督查专项行动，对各施工企业进行拉网式安全检查，提高了全县建设工程的整体质量水平。

该局还严格依法实行工程招投标制度，全面落实责任追究制度和工程质量终身负责制。而且，通过加强勘察设计工作，提高了工程建设质量和品位，并达到了节能降耗的效果。

优环境，勇挑重担做创卫主力军

吴堡县住房和城乡建设局积极配合全县创建省级卫生县城的工作，以市政基础工程、市政管理、环境卫生管理的高水平，努力当好创卫主力军。在开展环境综合整治的同时，不断强化市容市貌城市管理，加大对基础设施养护管理的投入，狠抓日常保洁工作，实行环卫人员划段包干、环卫工作人员巡查督促，切实做到街巷随脏随扫，垃圾日产日清。

第9篇：住房与城乡建设范文

一、总体要求

认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化安全生产责任，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手，全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患，摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施，做到一切安全隐患归零后才可生产；严格专项整治，切实提高从业人员安全生产意识和安全技能，加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生，构建安全隐患排查治理长效机制，确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业，包括城市轨道交通工程。

三、整治重点内容

企业层面：

（一）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况；城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况，建立和落实安全责任制情况。

（二）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。

（三）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。

（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

（五）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

（六）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

（七）城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况，包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况；针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；交叉部位安全防护情况；警示标志设置情况。

（八）消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。

（九）建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况，落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。

（十）建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施；建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，应对作业人员进行安全技术教育及交底；高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。

（十一）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

（十二）企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系；构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，全面提升安全生产风险防控能力。

政府层面：

（一）安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况；建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。

（二）严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。

（三）安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点，组织开展安全督查情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。

（四）深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况；对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况；对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。

四、时间安排

从2017年7月至10月，集中近4个月时间，分四个阶段开展。

（一）部署启动阶段：2017年7月底。各市（直管县）住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况，查找问题，提出对策措施，研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案，并做好相应的部署、落实工作。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案，8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。

（二）自查自纠阶段：2017年7月底至8月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前，所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录，检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。

（三）集中整治阶段：2017年8月至9月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况，于8月25底前报厅质安处。同时，专项整治隐患治理汇总表（附件）要严格按8、9月25日和10月15日前报送。

（四）总结分析阶段：2017年9月至10月。各市（直管县）住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析，评估“百日除患铸安”安全专项整治成果，及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。

各市（直管县）住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。（联系电话：xx，电子邮箱：xx）

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求，坚持以人为本，进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，组织制定切实可行的工作方案，强化各方主体责任落实，确保各项工作顺利开展。

（二）加强检查，严格执法。各市（直管县）住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，责令企业及时整改；对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人，依法依规严肃查处