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一、指导思想
深入贯彻总书记“12.31”重要讲话精神,紧紧抓住两岸经济合作框架协议签署实施后岛内和沿海台资加速转移,以及生态经济区建设的历史性机遇,围绕“两岸情,一家亲,叙友谊,促发展”的主题,紧扣“出新出彩出成效”的理念,充分发挥“研讨会”的品牌作用,不断扩大“台湾周”的影响,推进昌台经贸交流与合作,为促进祖国统一大业,把我市建设成中部地区重要台资产业集聚地作出新的贡献。
二、举办时间、地点、规模
时间:年8月25日-29日
地点:市前湖迎宾馆
规模:邀请台商800人左右,各设区市、省直有关单位组团参会
三、主办和承办单位
主办单位:国务院台湾事务办公室、省人民政府
承办单位:市人民政府、省人民政府台湾事务办公室
四、主要活动安排
1、8月25日
全天报到
17:30省领导会见重点嘉宾
18:30欢迎晚宴
20:00观看舞台剧《神奇》
2、8月26日
上午
09:00—09:40开幕式;
09:40—10:10市重点招商项目推介;
10:10—10:15重点项目签约;
10:20—10:40十大战略性新兴产业暨重点招商项目推介(省工信委牵头)
10:40—11:00生态经济区暨重点招商项目推介(省发改委牵头)
11:00—11:30台湾嘉宾演讲(2—3人)
下午
15:00市领导会见台湾重要嘉宾
16:30昌台产业合作交流座谈会
18:00市委市政府招待晚宴
3、8月27日
9:00第五届中国海峡两岸工商精英高尔夫球赛
4、8月27日至28日
“台湾百大企业行”活动:组织台湾行业领军企业和台湾电电公会、光电产业协进会等重点产业团体,以各县区、开发区为载体,举办光伏、LED、服务外包、电子信息、现代农业、现代服务业等若干重点产业招商系列活动。
5、8月29日客商返程
五、组织领导及职责分工
组委会下设办公室和五个工作组,办公室负责筹备工作的组织协调工作,办公室主任由区台商工业园主任担任:
(一)综合组
组长:区台商工业园主任
联络员:
工作任务:
1、与上级部门及各单位的联络沟通工作;
2、组委会文件、材料的起草、印发,草拟“研讨会”工作总方案;
3、领导活动安排表的拟定、区领导参会安排的协调联络;
4、筹备组委会的有关会议;
5、与各工作组的协调联络;
6、印制、发送客商邀请函,联络客商,汇总我区客商邀请名单;
7、协调安排参会客商的接待个案;
8、我区参会证件管理分配;
9、参会工作的联络管理;
10、机场接(送)机工作的调度
11、负责“研讨会”总结与寄送感谢函;
12、其他未尽事宜。
(二)接待组
组长:区接待办主任刘燕
联络员:区接待办陈燕、李晶、胡佳
工作任务:
1、客商在昌食宿安排;
2、客商报到工作安排;
3、区领导宴请重要嘉宾安排;
4、预订客商回程机票、火车票;
5、其他未尽事宜。
(三)项目组
组长:区招商局副局长丁亚克、区台商工业园副主任
联络员:
工作任务:
1、签约项目的调度,签约工作的组织安排;
2、招商项目册的落实、发放;
3、组织全区各单位与台商的洽谈事宜;
4、会议期间招商成果的汇总;
5、其他未尽事宜。
(四)宣传组
组长:区党群工作部宣传处处长袁乐平
联络员:区党群工作部宣传处张新生、张宗军
工作任务:
1、会前在媒体上安排相关新闻报道,营造氛围;
2、配合接待组做好媒体记者的食宿安排和接待;
3、组织新闻媒体的采访、宣传、报道;
4、“研讨会”的摄影和领导会见重要嘉宾的合影;
5、制作我区对台宣传片;
6、其他未尽事宜。
(五)财务组
组长:区财政局副局长吴力
联络员:(由区财政局定)
工作任务:负责会议经费预算申请、使用管理、审计决算
六、筹备工作要求
(一)高度重视,形成工作合力。
“研讨会”是今年我区的重点工作之一,各成员单位要服从全局,高度重视,积极配合,做好各项筹备工作。各招商小组、台商工业园精心选调人员,对每项工作做到定人、定时、定点、定项、定责,确保万无一失。各招商小组、台商工业园要在7月25日前,把会议期间的活动安排和参会人员名单报到综合组。
(二)注重创新,展现我市办会水平。
“研讨会”开了八届,已经成为在两岸有较高知名度的品牌,是一个展示形象、拓展商机的重要平台。要在创新出彩、打造亮点、做精做细下功夫。今年的“研讨会”开幕式在前湖迎宾馆举行,要充分利用前湖迎宾馆的场地优势、区位优势、景观优势,借景搭台,开出新意,给参会领导和台商留下好的印象。
(三)认真做好客商邀请和接待工作。
重点邀请有投资意向及在谈项目的客商及大台商、台湾六大产业公会负责人到会。邀请的客商应是较有实力和影响力的实业家和企业家。组委会综合组统一协调全区的邀请工作,对所有我区邀请的客商,会前将根据客商的产业领域和投资意向,分配到各招商小组、台商工业园负责联系接待,制定接待个案各招商小组、台商工业园要在会前积极对接,全程热情细致专人接待,并于8月10日前,把接待个案上报组委会综合组统一印制接待个案。
(四)积极做好签约项目的调度工作
各招商小组、台商工业园要积极组织调度台资项目在“研讨会”上签约。签约项目要求是今年引进的、投资额在500万美元以上、尚未完成注册的外资项目,项目合同文本、签约双方代表姓名、及项目联络人须于8月3日前报组委会项目组。
一、主要指标完成情况
(一)已签约项目情况:经过前期工作努力,共计签约项目31项,签约金额40.1078亿元,1060万美元。
二、工作措施
(一)统一思想,提高认识,进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
2月6日,**市农业局召集局机关全体干部职工、局属各单位主要领导召开2009年招商引资工作动员大会,传达《全市2008年工作目标奖惩兑现2009年工作目标责任状暨工业突破园区建设招商引资动员大会》精神,安排部署2009年招商引资工作。会议邀请市考核办副主任、市投资促进局副局长张宗能同志到会指导工作。会上,局长孟少波同志结合全市农业农村工作实际,就如何做好2009年招商引资工作,进行了全面的安排部署和动员;同时局长与各分管领导、各分管领导与各处室、单位负责人签订了招商引资责任状,把招商任务层层落实到每一个处室、单位和个人,形成“人人有任务、个个有责任”,齐抓共管的良好态势。
(二)制定招商引资工作方案及百日竞赛活动计划
为认真做好2009年招商引资工作,做到早计划、早安排,在总结2008年经验的基础上,制定了2009年工作方案及百日竞赛活动计划。按照市工业突破园区建设招商引资工作指挥部印发的《**市招商引资百日竞赛活动实施方案》的要求,全局统一思想、提高认识,精心组织、加快行动,迅速开展竞赛活动。要求各责任单位领导高度重视,按照百日竞赛活动的要求,早计划、早安排,及时上报招商引资项目签约及落地情况,并对照全年的招商引资任务,树立比、学、赶、帮、超的竞争意识,在全局上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商的浓厚氛围。
(三)做好招商项目整理和储备
按照省、市有关部门的要求,认真编写《2009**市生物产业重点招商项目册》。通过广泛征集,共收到各有关单位和部门报送招商引资项目36项,经我局组织省、市生物产业各方面的专家进行咨询论证并完善修改,初步确定招商引资项目20项,涉及生物产业基地及公共平台建设、生物医药、生物化工、畜牧业、农副产品加工等方面,总投资规模为45.775亿元。
(四)积极加强对外招商工作
2.市领导带队到**开展招商引资活动。5月26日-28日,由**市人大张显忠副主任、**市政府李喜副市长、**市政协傅汝林副主席、常敏副主席带队,组织**招商分局等相关部门和部分县市区领导到**开展招商引资活动。
(2)市领导带队登门走访企业。5月26日-28日,李喜副市长带领**市代表团一行分别拜会了全国政协常委、四川通威集团董事局主席、通威股份有限公司董事长刘汉元先生。实地走访和考察了郫县安德镇川菜产业园、棒棒娃食品有限公司、京韩四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌业、田园时代、**市现代农业发展投资有限公司、希望食品有限公司、得益绿色食品有限公司、柳江万亩蔬菜产业园等企业。代表团所到之处受到了热情的欢迎,纷纷表示将组团赴昆考察,寻求商机。此次招商活动向**社会各界宣传和推介**,为企业家提供了信息交流平台,增进了我市与**商界的关系,为各位企业家、科研单位进一步了解**,早日到我市投资兴业打下了良好的基础。
(五)积极做好跟踪服务,促进项目落地。
1.局党委专门建立了办公会议督查机制,对重大项目进展情况进行跟踪落实。对**推介会、生物产业大会及前期签约项目进行分析、研究,对需推进的31个项目确定责任领导和责任人,对项目进行跟踪服务,确保项目尽快落地。
2.积极开展2008年招商引资项目“回头看”及落地项目跟进服务工作。在大力加强2009年招商引资工作的同时,还积极对2008年招商引资工作进行了全面的自检自查,对签约2008年的“**招商引资(济南)推介会”和“第四届**国际农业博览会”签约项目和落地项目进行认真梳理、回访。截至2009年4月,我局2008年签约的46个项目中已开工项目39项,开工率为84.8%,完成投资4.7498亿元,占协议总投资的53.6%;对**花卉产业园区建设、蚕桑基地及丝绸厂建设、**市兽药gsp市场建设和晋宁奶粉厂建设等部分接转项目派专人进行跟踪服务,努力促进二期项目的落地。
三、存在的困难及需要帮助协调落地的项目
(一)存在的困难
目前招商引资工作中存在的主要问题还是项目落地困难。其中“园中药材交易市场搬迁”和“**中企名特优农产品交易市场”等项目是我局重点招商引资项目,我局陪同企业就项目用地进行了多次选址,但因与土地规划不相符而无法落实。
(二)需要帮助协调落地的项目
2.“**中企名特优农产品交易市场”由**中企肉类联合加工有限公司投资建设,计划投资7.65亿元新建集名特优新农产品展馆、交易市场、仓储物流、冷库、信息服务等综合配套设施为一体的大型综合农产品交易市场。该项目也需要协调落实项目用地。
四、下一步工作措施和意见
1、增强招商意识。继续深入开展以招商引资为主的学习和动员活动,以畜牧局、市场信息处、蔬菜花卉处、种植业处等专业部门及处室为主、全局人人参与招商为辅,以农业重点产业招商为主,其他产业为辅的思路,全力开展招商引资工作。打造人人是招商形象,个个是投资环境的招商氛围。
2、进一步做好我局招商引资宣传工作。利用各种展会、推介会等平台,把我市资源优势、政策优势以及招商引资重点项目向投资者进行广泛宣传,吸引客商到昆投资。
3、做好项目包装工作,把招商引资与中央、省、市扩大内需的重点农业项目相结合。在认真分析,吃准、吃透国家、省扩大内需的宏观政策和产业政策的基础上,结合我市农业产业化特点包装重点招商引资项目,提高项目包装水平。同时继续加大争取国家、省级项目资金的力度,多与国家、省协调项目,为落地投资企业争取政策和资金扶持,为企业我在昆发展创造尽可能多的优惠条件。
一、活动安排
(一)赴地区开展招商引资活动
活动内容:针对等地机电、电子、光伏等高科技产业和等地服装、电子电气、先进制造业优势,采取登门招商、以商招商等方式,突出承接电子和机电产业转移项目对接洽谈。组织市、县、区、东城区、中原电气谷等产业集聚区和相关企业就纺织服装、电力装备、电子电气等产业进行项目对接。
方法步骤:
第一阶段(7月下旬):谋划准备阶段。各县(市、区)、各产业集聚区立足产业发展规划,针对地区产业特点,精心谋划一批产业关联度高的项目,加强项目论证和包装,集中对外推介。
第二阶段(7月底至8月18日):小分队项目对接阶段。各单位要组织精干专业小分队赴进行驻点招商,对已投资客商进行回访。
第三阶段(8月20日前):集中推介暨合作项目签约阶段。在项目洽谈对接的基础上,由市领导带队赴该地区举行集中推介和合作项目签约活动。
(二)赴地区开展招商引资活动
活动内容:突出高新技术产业()、承接出口产业转移项目()、电子产业()、陶瓷产业()和家电业()的对接招商。利用市政府驻办事处、商会等驻外机构和商协会组织,广泛开展以商招商。组织市、市、中原电气谷、经济技术开发区等产业集聚区和相关企业就电力电子、装备制造等产业进行项目对接。
方法步骤:
第一阶段(7月下旬):谋划准备阶段。各县(市、区)、各个产业集聚区立足产业发展规划,针对地区产业特点,精心谋划一批产业关联度高的项目,加强项目论证和包装,集中对外推介。
第二阶段(7月底至8月18日):小分队项目对接阶段。各单位派出精干专业小分队进行驻点招商,对已投资客商进行回访。
第三阶段(8月20日前):集中推介暨合作项目签约阶段。在项目洽谈对接的基础上,由市领导带队赴该地区举行集中推介和合作项目签约活动。
(三)赴地区开展招商引资活动
活动内容:利用在资本、信息、贸易物流、高端服务方面的优势,承接产业转移,加快我市产业转型升级。组织市、市、县、县、县、东城区、中原电气谷等产业集聚区和相关企业就商贸物流、电力装备、纺织服装等产业进行项目对接。
方法步骤:
第一阶段(7月下旬):谋划准备阶段。
第二阶段(8月初至11月上旬):小分队项目对接阶段。前期依托沿海部分城市港商商会进行项目对接,视情况赴进行项目对接。
第三阶段(11月中旬):集中推介暨合作项目签约阶段。
(四)赴地区开展招商引资活动
活动内容:利用当地发展较好的电子元器件、IT、餐饮、农产品等产业优势,引进先进技术、人才和品种,嫁接我市产业企业,推动我市产业转型升级。依托中华两岸连锁经营协会、青年企业家协会等组织,加强与民间商协会的联系,广泛进行邀商和项目对接工作。组织市、市、县、县、新区、区、经济技术开发区和相关企业就生物医药、电子元器件、食品加工、光电等产业进行项目对接。
方法步骤:
第一阶段(7月下旬):谋划准备阶段。
第二阶段(8月初至12月上旬):小分队项目对接阶段。前期依托沿海部分城市台商商会进行项目对接,视情况赴进行项目对接。
第三阶段(12月中旬):集中推介暨合作项目签约阶段。
二、组织机构
为确保各项工作的落实,市政府成立赴重点区域小分队招商工作领导小组,市长任组长,常务副市长、副市长任副组长。市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市台办、市外侨办为成员单位。领导小组办公室设在市商务局,具体协调小分队招商有关事宜,市商务局局长任办公室主任。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各地、各有关部门、各产业集聚区要充分认识赴、、、等地区开展小分队招商的重大意义,深入调查研究,周密制订方案,精心组织实施。主要领导要抽出专门时间,研究招商方案,参与项目洽谈对接。
(二)明确组织形式。各地、各产业集聚区派出的专业招商小分队,原则上由熟悉经济和招商工作的人员组成,人数3—6名,由招商部门负责人带队。严禁一轰而起、图形式、走过场。
(三)强化项目运作。要结合产业发展和城市建设要求,在先进制造业、农业、文化旅游、城市基础设施、商贸物流等方面,精心谋划、筛选一批招商项目。要有针对性地选择重点城市,依托驻外机构、商会以及当地港商、台商协会,进行项目推介和对接,力争签约一批、对接一批。要采取联审联批、无偿等措施,不断优化投资环境,加快签约项目推进步伐。
一、主营情况:
1、实现销售收入907万元,完成年度营收1300万元(年初农场公司下达任务为720万元,6月份绩效考核部门把任务调整为1300万元。)任务的69.8%;净利润165万元,完成年度利润150万元任务的110%。向阳红示范园18/19年度沃柑产量167.3万斤,其中市场营销部:销售沃柑160万斤,销售收入608.56万元,利润147.83万元;沃而康电商公司:销售沃柑7.84万斤(对外采购0.54万斤),销售收入44.4万元,利润17.17万元。
2、19/20年度投产面积226亩、14061棵;试挂果面积38.58亩、3161棵;未结果面积201亩、15396棵。因果树移栽和枝条回缩影响,产量相应下降,预计产量75万斤左右。
二、主要开展工作
(一)示范园方面的工作
1、科学修剪枝条、防治病虫害、合理施肥除草;结合抗旱、加强水肥淋施;增施石灰、调节土壤PH值;尝试新方法、减少日灼果;提高服务意识、做好游客接待工作;配合农场公司进一步完善园区的基础设施。
2、合理分工、明确职责,下设园区生产部、加工厂、电商营销部,明确部门负责人和成员,制度上墙,明确职责、以制度管人。
3、做好安全生产,严格执行农药安全使用标准,配、打药人员严格按要求戴口罩、橡胶手套、护镜,防止农药对人体的侵害;在电箱上张贴警示标志,在蓄水池、鱼塘醒目处树立警示牌及周围围上铁丝网,蓄水池重点用竹或木板覆盖;观光车及农业生产设备指定地点停放专人驾驶和维护管理。
4、加工厂的管理及设施设备的使用维护保养(今年10月农场公司已将加工厂发包给闽商)。
5、生产经营资料的整理、费用开支的上报、人工费用的发放。
6、人员培训。
(二)营销方面的工作
1、对接全国各大水果批发市场(主要以华南片区、华东片区、中原片区为主),了解市场行情动态,研究制定水果营销工作方案,并与市场合作方进行商务洽谈,落实合作细节,签订代销合同,组织货物及市场销售等。
2、积极做好招商工作:寻求市场商机(以大宗农副产品贸易、名优土特产品等为主),扩宽渠道市场(开拓东北、西南市场等),开发新客户(以代销、直营、大型商超为主),创新销售模式(产销共建品牌,区域品牌产品)。
3、市场销售管理工作:经多地考察评估及深入洽谈,市场营销部计划与浙江省嘉兴市水果批发市场的上海叶臣实业有限公司合作,以代销方式进行销售,根据嘉兴市场收费管理标准,由我方支付给该公司进场费、代销费、装卸费等费用,该公司结合当天市场行情,经明阳农场公司同意后的价格进行销售,做好销售统计、对账工作,在每批次销售结算后三天内回款至明阳农场公司指定账户。
三、存在的主要问题和原因
1、日常果树生产技术创新不够、果园管理不够完善。
2、部门与部门间的沟通较少、配合的不够融洽。
3、人工、农资成本过高,没能严格执行降成本、增效益、创营收的工作方针。
3、线上运营技术不成熟,专业的电商网络线上运营人员配合不到位,没有发挥到团队的作用;未能很好的利用网络平台接单,工作效率低,容易漏单、错单。
4、没有固定客源,没有稳定的销售渠道。而且线上市场价格恶性竞争,造成滥价,利润微薄。
5、货源品类单一(公司目前主营产品只有沃柑),属于生鲜农副产品且受季节性影响较大,市场渠道尚未打开。
四、拟采取的工作措施及下一步工作计划
1、着重在降成本、增效益、创营收方面开展工作。利用今年最后一个月的时间,结合柑橘类产品的相继上市,全力完成年度经营指标任务。
2、密切配合领导班子及相关部门的工作部署、创新技术措施。找准公司定位,通过走出去推销的方式,向大型、高效的企业工会推销我们的年货。
3、集思广益,广开销售门路。提升团队协作能力,相互协调合作,梳理每个工作环节,具体工作落实到个人。
4、升级打造向阳红体验店,改善购物环境,增加商品,找到突破口,线上线下相结合。
5、做好市场调研和分析,扩宽销售渠道,以稳住老客商为主,发展新客商为辅;以大客商为主,零售散卖为辅。
6、加大市场推广,做好质量把控,提升口碑,维持好老顾客。把线下接单,转移到线上自行下单,提高工作效率,减少错误。
7、加快货源储备,扩宽销售渠道。入驻其他平台商城,增加产品的曝光率,开发新顾客;
8、集中精力做好农副产品的大宗贸易。有计划地参加农副产品展销及推介会,不定期更新公司网上商城网页内容,特优产品信息,宣传及推介向阳红产品。
9、充分发挥利用悦桂公司这个房地产平台,加强合作,将产品往高端消费人群中推送,提高收益。
一、循环经济工作开展情况
1、根据我市循环经济发展规划,结合本地产业结构特点,开展重点行业、重点领域废弃资源调研工作,基本掌握了我市循环经济发展现状及潜力。
2、围绕发展循环经济、生态环境建设与保护、清洁生产技术与工艺、资源综合利用等,开展了重点领域循环经济技术引进和攻关,编制了20条循环经济产业链。
3、重点培育国大、富盛、鑫达公司等几个典型的循环经济示范企业。目前,国大公司利用农作物秸秆生产的节能墙体材料已与台商签订了长期供货合同,今年该产品销售额预计为500万元;富盛公司为白桦林钢铁公司配套的3000吨/年废酸液处理再利用项目已完成施工,进入试运行阶段;鑫达公司的废塑料再生利用技术也已成熟,正在筹建年产5万吨高分子材料生产基地。
二、园区建设进展情况
1、国家环保科技产业园
上半年,根据国家有关土地政策及松北区自然状况,完成了环保科技产业园进行了重新选址,省政府将投入部分资金支持园区建设;按照循环经济和生态工业理念及产业集群化、配套化的发展思路,完成园区的总体产业规划;园区整体开发及重点项目的招商工作有了初步成果,园区基础设施开发公司——注册资金2000万元的哈尔滨三和环保科技产业园投资建设有限公司完成核名工作。
2、表面处理工业园
坚持“政府主导,民企经营,三级共建”的原则开发建设工业园。协同园区开发公司与规划局、土地局、发改委等委局共同踏查了8处拟选址并对拟选址从环保、规划、经济等方面进行了综合评估,为选址做好了准备。该项目已列入哈尔滨市城市近期规划及哈市2007年重点项目,目前基本完成项目的整体可研报告初稿。
3、再生纸生态工业园
以表面处理工业园为先导,组织企业成立了再生纸分会;协调市规划局将哈市造纸企业落图;联合环保、规划等方面专家到拟选址进行踏查,掌握详细数据,为选址做好准备。该项目已纳入市政府出台的《哈尔滨市关于构建和谐社会,加强环境保护工作决定》中。
三、新技术、新产品示范推广工作
开发、引进、推广环保新技术、新产品6项,组织企业申报各类项目8项,并成功组织15个项目参加了第十八届哈洽会高新技术展。废酸液处理等3个项目获得省环保扶持资金。以工大环保股份、天硕建材、鑫达、城林、顶豪公司为首的我市环保产业龙头企业已经形成规模;重点推广医疗废水膜处理技术、环保燃料、降解制品、养殖业污染治理及综合利用等高科技项目的产业化,规模及市场占有率进一步扩大。
四、产业集群建设情况
重点推进了环保新材料、环保能源等产业集群建设。
1.节能建材以顶豪新型建筑材料研发制造厂、沃德实业总公司等企业为龙头,开发生产以粉煤灰、农作物秸秆为原料的新型复合保温板,格宁公司引进了以阻燃纸为原料新型建材生产技术,近期进入国家环保科技产业园生产。
2005年,我们紧紧围绕完成市委、市政府年初确定的工作目标,以市场为导向,以改革为动力,大力优化产业结构,不断配套完善基础设施,强力开展宣传促销,持续推进区域合作,较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间,全市共接待游客XX万人次,实现旅游总收入XX万元,同比分别增长XX%、XX%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次,实现旅游总收入XX亿元,均比上年同期增长20%,有望实现旅游工作的新突破。回顾2005年,我们主要做了以下工作:
一是大力开展招商引资,在资金引进上实现了新突破。紧紧围绕市委、市政府提出的项目年建设,坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事,要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化,我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目,编辑出版了《XX旅游招商手册》,在襄樊旅游网页上了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动,分赴XX、XX、XX等地召开了招商新闻会,专程参与了市政府组织的XX、XX招商活动。由于工作扎实,措施得力,先后促成了一家香港企业与XX签订投资XX万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户XX商务区,吸引了XX、XX等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资,XX风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目;XX县先后完成了XX鹿园、XX宾馆茶楼的建设;XX市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发XX景区,目前已完成了前期准备工作;XX区引进XX果蔬生物科技有限公司投资开发XX风景区,已到位资金600万元,并与XX集团达成了整体租赁开发XX的意向协议。XX、XX招商引资工作也取得了积极进展,为旅游业发展培植了后劲。
二是不断加强景区基础设施建设,在提升景区品位上取得了新进展。今年以来,我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口,紧紧抓住不放。今年开年,与计划、财政部门一道,采取多种措施将XX万元XX旅游国债资金争取划拨到位,调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月,结合全省开展的旅游景区整顿规范工作,紧密结合实际,把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合,推动全市掀起了旅游基础设施建设。XX县投入资金XX万元,劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元,新修了部分景区移动基站,实现了景区移动通讯信号的全覆盖;XX县利用国债资金启动了XX景区7.5公里旅游公路改造,整修了3处水毁公路,在景区新建了4个小灵通基站,XX景区投资XX万元建成了游客接待中心,投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池,进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计,今年以来,全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里,新修景区游路80余公里,改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里,新建移动(含小灵通)通讯基站9个。这些基础设施的配套完善,极大改善了景区可进入性,增强了景区功能,提升了景区品位。
三是持续开展宣传促销,在市场开拓上实现了新扩张。今年以来,为夺回去年“非典”造成的损失,我们及时提出了通过宣传扩大市场半径、通过促销推动旅游市场恢复的工作思路。今年2月,联合XX、XX等单位在全市开展了融宣传促销、文明创建、幸运游客抽奖于一体的“XXXX”文明创建活动,并于“五一”、“十一”两个黄金周前夕抽奖产生了15名“幸运游客”,开展了声势浩大的宣传炒作,调动了潜在游客出游的积极性。6月,组织XX、XX等重点景区赴武汉与长江日报、武汉旅行社联合体共同开展了持续一周的旅游宣传,与旅行社联合体签订了向我市输送游客的协议;9月,与XX区政府共同筹办“XX美食节”,开展节会促销;协同XX等单位在全市范围内开展了“十佳山水景区”评选活动,进一步向社会宣传了襄樊的旅游景点。结合国家、省旅游局组织的国际国内促销活动,组织各县市和市区旅游企业参加了武汉“华中旅游博览会”、北京“国际旅游交易会”、上海“国内旅游交易会”和保定“全国旅游商品展示会”等活动;在中央电视台、中国旅游报、长江日报等大台大报上持续刊登XX旅游形象展示广告,集中宣传、推介XX旅游产品。此外,各地也围绕恢复旅游市场,纷纷加大宣传促销力度,为开拓旅游市场发挥了较好作用,使我市旅游客源市场由以往的周边地区扩大到了东北、华东等地。今年以来,仅XX、XX等旅行社团就接待吉林、沈阳、南京等地百人以上的大型团队5个,实现了包机到XX旅游的零突破。
四是不断强化行业管理,旅游市场秩序有了新改善。围绕创造“优美环境、优良秩序、优质服务和游客满意”的总体目标,今年以来,我们坚持一手抓发展,一手抓整顿,以规范旅游市场秩序为重点,分别在“五一”、“十一”前夕联合工商、公安等部门开展了旅游景区安全检查、旅游商品质量专项治理、旅行社规范经营等系列活动,对外公布了旅游投诉电话,接受社会监督。针对我市旅游市场出现的违规现象,开展了打击黑社的专项活动,依法捣毁了XX旅行社,责令XX旅行社、XX旅行社依法依规经营,依法查处了一批旅行社超范围经营以及虚假广告宣传行为。4月以来,结合全省开展的景区整顿规范活动,联合宗教、文化、建设、林业等相关部门,制订下发了旅游景区规范和整顿工作方案,以XX、XX、XX等A级景区为依托,强化了景区规范整顿工作,在景区集中开展了整治“八乱”和白色污染治理活动,集中精力规范了景区内的旅游商店经营和导游服务,确保了旅游市场秩序整治不留死角。此外,为巩固市场整治成果,我们在加强他律的基础上,强化了行业自律。成立了旅游协会,制定了自律公约,倡导行业普遍遵守。各县(市)也结合自身实际,开展了一系列加强行业管理活动。由于措施得力,一年来,我市旅游市场整顿工作继续保持了全省领先的位置,受到了省暗访检查组的好评。
第五,精心引导企业发展,在产业扩张上实现了新跨越。针对全市产业规模较小的现状,实践中我们坚持改变工作方式,以政策引导、优化服务入手,大力营造发展环境,引导、推动企业扩张和产业优化升级。今年以来,为改善我市旅游商品相对落后的现状,在全市范围内开展了旅游商品征集和展示活动,重奖旅游商品生产、开发企业,引导企业进入旅游商品生产领域。目前,全市已新开发旅游商品80多种,新增旅游商品生产企业26家。为改变我市景区数量较少、旅游产品结构单一的现状,支持XX、XX等地编制、评审了XX、XX旅游发展规划,指导XX、XX等县市建成开放了XX、XX休闲农庄等旅游景点;为突破旅游交通的瓶颈制约,今年8月以来,经多次沟通、协调,联合交通、文化、公安、建设等单位制订了《关于扶持开发市区“一日游”旅游精品线路的实施意见》,完成了开通市区“一日游”营运车辆的前期准备工作。此外,为调动全市上下发展旅游的积极性,今年5月,局主要领导亲自登门协调交通、水电部门落实国务院、省政府关于调整宾馆用水、用电价格的优惠政策;带领XX、XX等重点景区负责人东上AA,西下BB、CC等地,协调相关景区与我市景区加强区域合作,实现捆绑销售;以迎接“黄金周”为契机,协调铁路、公路、公安、城建等10多个部门形成合力,支持旅游发展;积极争取市委、政府支持,制定出台了《关于对组织旅游专列的旅行社实行奖励的试行办法》,倾全力支持旅行社开发地接市场;邀请13家大型旅行社对景区进行现场踏看,并承诺给予门票优惠等。通过政策促动,进一步调动了全市发展旅游的积极性。2005年,全市新评定星级宾馆X家,新发展旅行社X家,使星级宾馆和旅行社总量分别达到X家和XX家,进入全省前列。