县农业农村工作汇报精选(九篇)

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第1篇：县农业农村工作汇报范文

在担任村官工作的日子里，我每天都将所见、所闻、所感写到工作日志本上，积累经验、发现不足。在各级领导的关心支持下，我牢记使命，努力学习，努力工作，肩负起了建设社会主义新农村的历史责任。现将这段时间的工作汇报如下：

一、县委组织部培训生活及领导的勉励，让我更好地适应村官生活。

2008年9月为期一周的“**县到村任职大学生岗前培训”学习让我了解了**县农村发展的基本现状，知道了很多农村知识包括农村基层组织建设的主要任务、工作措施和要求，农村土地承包、财务管理、合同签订等政策，稳定、《村民委员会组织法》、村务公开、民主管理等有关法律规章制度。王林山书记诚恳的致辞让我对村官生活充满信心，乡领导的谆谆教诲、亲切勉励，使我相信自己能在广阔的农村天地中得到成长，村委成员的热情接待、生活上的关心，让我立志一定要为**村的发展贡献力量。

二、积极了解村情，热情投入工作。

**庄村位于岚济路沿线，地处乡驻地，交通便利，由三个自然村组成，全村705户，农业人口2060人。有8个村民小组，有党员63名，预备党员3名，其中流动党员5名。大魏庄村是个以种粮、养殖为主导产业的农业村，第一产业收入占总收入的80％，2008年农民人均纯收入4428元。我村是我乡的行政大村，省道沿线商铺多，人员流动大，所以我村的综合治理、稳定、计划生育、便民服务等事项要比一般小村要繁多，然而村委成员各司其职，兢兢业业、任劳任怨力争把每项工作都做到最好的精神，使我大受鼓舞，并积极的投身到村委会的工作中。

第2篇：县农业农村工作汇报范文

一、基本情况 二、主要工作

（一）加强学习，树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策，学习农村工作的基本方法和工作思路，坚持每天收看新闻联播和**新闻，重点关注农村工作和聚焦“三农”；二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习，向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教，尽早尽快地适应新农村建设工作的需要；三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，树立良好的人民公仆形象，用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。

（三）广泛宣传，统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后，就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在**村群众大会上，工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策，传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外，还充分利用各种渠道，采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策，进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识，极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性，为统一认识创造了条件。在**村“两委”成员、村民代表座谈会上，工作队还虚心听取了他们对**村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。

（四）制定计划，明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求，坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上，认真梳理调查摸底掌握的第一手材料，按照厅新农村建设工作的三年总体规划，因地制宜、实事求是，会同相关单位和部门，广泛征求意见、多次讨论、反复修改，拟制了2009年新农村建设工作队工作计划，明确了目标任务，确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。

我的美女大小姐 仙界修仙 名门 恶汉 一剑惊仙 重生之官道村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、**民政网先后转发相关消息9条，举办 “工作简报”5期。

三、存在问题

(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合，不同程度地存在“等、要、靠” 的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮那* 穿越小说网 言情小说网 免费小说网业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强，真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。

（二）产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要，对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长，农民在短时间内看不到效益，少数人就会对产业结构调整产生怀疑，甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响，部分留守农民因为年老和视力的原因，茶叶采摘不到位，茶农收益受影响。

(三)茶叶专

业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”；二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社，茶叶收购的渠道和市场不畅，自己的品牌打造不到位。

四、几点体会

（一）领导重视是关键。从工作队组建时起，厅领导就非常重视和关心新农村建设工作，多次召开专题会议，研究部署驻点村新农村建设工作，听取工作汇报，落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员，州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持，使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。

（二）部门支持是保证。驻点村新农村建设工作，既离不开厅机关相关处室的帮助和支持，也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况，确定今年的工作计划后，及时向厅领导做了专题汇报，得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示：支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大，激发工作动力。同时，州、县民政部门，来凤县直有关单位及大河镇政府，对我们的工作也给予了大力支持和帮助，正因为如此，我们的工作才得以顺利进行。

（三）群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程，工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应；村容整治村民们能自觉拆违；道路硬化村民们能自愿出让；文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。

五、工作打算

第3篇：县农业农村工作汇报范文

一、具体做法

加快农村经济发展，构建和谐农村，关键在村党支部，核心在村党支部书记。选好配强村书记，是农村发展稳定的关键环节。但是，部分村由于历史渊源、派系斗争、村级债务等多方面原因，使这些村的书记不是没人干就是有人干也干不好。对于这部分领富带富能力不突出，不能很好驾驭村级局势的村书记，因无合适的后备人选而不能及时调整，严重制约了农村基层组织战斗力、凝聚力和创造力的发挥，影响了经济发展和社会稳定。为此，*县委解放思想、拓宽思路，打破“村人治村”模式，从离职不离岗科级干部中选派了10名佼佼者到村任村书记。

为选好能扛重任的村书记，县委制定了周密的选派干部程序，核心是严把“三个环节”。一是任职条件。选派干部必须思想政治品质好，处事公道，组织协调能力突出，有丰富的农村工作经验，自愿到农村任职，达不到条件者绝不降格以求。二是组织考察。选派干部报名后，通过采取资格审查、与选派干部及其所在单位干部群众座谈、组织民主测评等程序确定初选名单后，提交组织部部务会研究确定。三是双向选择。组织部将拟任职村名单提供给选派干部，由其选定自己要去的村，然后再征求乡镇党委的意见。这样，选派干部到了自己想去的村，乡镇党委也选到了合适的村书记人选。最后，10名离职不离岗的优秀科级干部被选派到经济发展缓慢、村情复杂、基层组织建设薄弱的10个村担任村书记，任期3年。

为激发选派干部的工作积极性和创造性，县委对他们做到了工作上激励、生活上照顾、政治上关心。工作上激励。一是县委组织部负责对到村任职干部进行宏观管理和指导，协调解决存在的问题。制定科学规范的考核办法，根据任职村的实际，确定该村的发展目标，半年汇报，年终考核，三年期满兑现任期责任目标。二是乡镇负责对选派干部的直接管理。实行季调度，听取选派干部工作汇报，掌握工作进展情况，及时提出指导性意见。三是党员群众监督管理。选派干部要搞好民主管理，遇事同党员群众商量，接受党员群众监督。生活上照顾。到村任职干部由县财政每月补贴500元，村集体经济收入新增万元以上且年递增在20%以上的，拿出集体收入的10%奖给个人，完成年度工作目标的年终再给予一次性奖励。政治上关心。大张旗鼓地在新闻媒体上宣传他们的典型事迹，在七·一、经济工作会等重大活动上隆重表彰。推荐优秀村书记担任各级党代表、人大代表、政协委员，激发他们继续干事、创业、为民的积极性和主动性。

二、主要成效

选派干部到村后，攻坚克难，不辞辛苦，扎实工作，在抓好任职村稳定的同时，使各村的经济发展、民生状况、公共基础设施和班子建设等方面发生了较大变化，受到了任职乡村党员干部和村民的广泛赞誉。

1、深入调研、掌控村情、理顺关系，确保了稳定。稳定是实现又好又快发展的前提。选派干部任职村都是矛盾突出，两委班子几近瘫痪，干群关系紧张的复杂村。选派干部上任伊始，就深入村户摸村情，察民意，虚心向乡村领导问计问策，谋求治理整顿复杂村的办法和措施，把大量矛盾消除在萌芽状态、化解在基层，为加快社会主义新农村建设，提供了和谐稳定的环境。经过八个多月的艰苦努力，小厂镇的曼头山村、小河子乡大碱滩村、二道渠乡的大良底村、莲花滩乡莲花滩村、平定堡镇卡路村及西辛营乡狼尾巴山等10个村都较好地实现了班子稳定、经济发展、干群关系融洽的和谐局面。曼头山村曾经是个一夜之间把一投资企业20多间厂房彩钢瓦全部揭掉的乱村，两个自然村各告各的状，村情极为复杂。选派干部赵振海（原县审计局副局长）到任后，先后召开村干部、党员、群众代表座谈会，走访了一些担任过村干部的老同志，认真听取各方面的意见和要求，准确掌握了该村干群矛盾的症结，以及村内迫切需要解决的各类问题。确立了“立足当前，因村制宜，以为民办实事来化解干群矛盾，进而促进全村稳定”的工作思路。由于路子对、方法好、工作实，短短几个月的时间，该村上访告状的没有了，抓经济、谋致富、快发展成了村民的共识。平定堡镇卡路村，基层组织建设薄弱，村务管理混乱，村内遗留问题多，群众欠集体债务高达17万元，2000年至今，三届村委会换届无法进行。选派干部荣广德（原平定堡镇人大副主席）到任后，集中时间和精力，以解决棘手问题为突破口，迅速稳控了局面，树立了村支部的良好形象。筹资装修了村两室，规划修建了群众健身广场。对于村民因挤占耕地引起的3起纠纷，荣广德通过晓之以理、动之以情的谈话和实地丈量，都进行了化解。大碱滩村任职的王殿荣（原小河子乡人大主席），在短时间内妥善解决了该村部分群众因村集体收益去向不明、建水浇地摊工不清及外出务工返乡人员要地三个群体性问题，确保了该村的稳定。

2、因村施策、确定产业、狠抓落实，促进了经济的快速发展。选派干部立足村情，因村施策，充分发挥眼界开阔、技术信息广的优势，不遗余力地带领干部群众谋划经济发展思路，确定主导产业，改善生产条件，促进了任职村经济的快速发展。大碱滩村的王殿荣，积极引导群众种植经济效益高的架豆、甘蓝等品种，并要求和资助两委干部带头购买架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在党员干部的带动下，部分想种大田的群众也跟着种了蔬菜，仅此一项，种植户人均增收1000多元。明年，他将谋划成立大碱滩村甜玉米种植专业合作社，和厂家直接签订包销合同，引进甜玉米种植1000亩，涉及周边界牌、瓦房营等两乡四个村，力争形成一个架豆、甜玉米种植各1000亩的区域化种植园区。双井子村任职的李俊（原平定堡镇武装部长），立足该村土地肥沃的实际，引导农民大力种植耐旱高效新品种，多方联系为115户农民调进优质大西洋种薯3万余斤。为发展高效畜牧业，他三下内蒙，为11户农户购买优质荷兰花奶牛15头。为扩大该村水浇地面积，他连续多日到县水务局死缠，最终联系该局为双井子村新打小眼井25眼，使该村水浇地猛增到2010亩。曼头山村的赵振海，拒绝县城房地产老板的高薪聘请，一心扑在工作上，千方百计改善该村的生产条件。联系好县国土资源局为该村的原土地整理项目架设低压线4500米，安装22级电杆的附件，总价值3万余元，工程于明年开春实施。到莲花滩村任职的张庆梅（原县妇联主席），多次到县电信局争取低压输电的电杆事宜，凭着多年的老关系软磨硬泡，使该局领导答应资助输电用水泥电杆40多根，施工后，可使该村的水浇地发展到1000亩。明年，10个选派村将打井100眼，新增水浇地2700多亩、奶牛100头，新建现代化挤奶大厅2座。

3、情系乡村、关注民生、干事为民，办了大量实事好事。选派干部到村后，倾情为民，以改善民生为切入点，紧紧围绕各村迫切需要解决的重点、难点问题，办了大量群众看得见、摸得着的实事好事，受到了乡镇党委、政府的充分肯定，赢得了村民的一致认可。曼头山两个自然村路面坑洼不平，大车不能顺畅通行。为解决修路资金，赵振海四处筹借资金2万元，修砂石路5000米，彻底解决了两个自然村的行路难题。曼头山自然村碾房年久失修，村民炒莜麦只能到邻村，怨气很大。为此，他又筹措资金1万元，新建碾房2间，解决了多年来困扰村民炒莜麦难的问题，受到了村民的赞誉。卡路村的荣广德，多次与县电力局联系协调，为该村更换了两个新的节能变压器，解决了生产旺季电力不足的难题。针对通村道路泥泞坎坷难行，组织干部群众对4个自然村的村内巷道进行了铺垫和整修，修建通村砂石路4.5公里，彻底改善了卡路村的通行状况。截至目前，选派到村任职的10名干部，已为各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水沟4000米，购买或更换变压器5台，帮助农户协调贷款100多万元，有线电视新增500户，办实事好事30多件。

4、抓住关键、利用优势、发挥作用，基层组织建设得到了切实加强。选派干部到村后，充分利用农村工作经验丰富的优势，注重发挥传帮带作用，团结和带领两委班子成员，抓住制约各村班子建设的突出问题，积极研究破解的有效方法，卓有成效地加强了村级班子建设。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性严重，干部之间意见很大，村委会换届选举难以完成，各项工作开展困难。选派干部张庆生（原二道渠乡人大主席）到村后，健全、规范财务开支审批手续，坚持用制度管事、管人；语重心长地化解两委干部之间的矛盾，消除隔阂，增进信任；对干部们工作中的不足，他言传身教，培育为民之情，传授干事之法。由于张书记考虑问题全面，办事公道正派，与村干部没有利益纠葛，很快，他的工作就赢得乡村干部和村民的认可。村委会换届顺利完成，各项工作有了新起色。该村今年新修了砂石路3.5公里，为使路修得直、修的宽、便于通行，凡是影响道路取直的，村民主动将自家的院墙后撤。这事在过去，简直是难以想象的。其他如曼头山村、莲花滩村、盐淖等村，经过选派干部艰苦细致地工作，各村班子成员齐心合力，履行职责积极，奥运安保、防疫救灾、惠农政策的落实等各项农业农村工作开展得有声有色。

选派干部在加强村级班子建设过程中，一方面注重对现任村干部特别是主要干部的教育、培养，对他们交工作、压担子，加快成长步伐，使其早日成为全村群众的“领头雁”。如大良底村村主任孔祥宇、莲花滩村村主任韩卫东都是重点培养对象。另一方面强化基层基础工作，为村级党员队伍注入新鲜血液。培育引导各村有文化、有特长的青年农民入党，对有发展潜力的党员列入后备干部重点培养。目前，10个村已确定入党积极分子78名，预计在年底发展党员30名左右，列入村级后备干部不少于12名。

三、工作建议

一是深入发动，精心选拔，把好选派干部入口关。要采取多种形式，对选派对象的条件、选派工作的重要意义及选派干部的典型事迹进行广泛宣传，使更多政治素质好、工作能力强、农村工作经验丰富，有志到农村工作的优秀干部，主动站出来接受组织的挑选。同时对选派干部要坚持条件，严格考核，不能降格以求，切实把好入口关，确保选派干部具有较高素质。

二是规范管理，严格考核，完善选派干部激励机制。要紧紧抓住管理和考核两个关键环节，进一步完善激励机制，促进选派工作健康发展。通过建章立制、明确职责、跟踪管理，结合年度考核、定期督查和群众评议，采取政策倾斜、协调服务、提高待遇、表彰奖励等方式，激发选派干部的积极性和进取精神，鼓舞选派干部干实事创佳绩的工作热情。

三是培育典型，抓好示范，促进选派工作平衡发展。注意发现精神状态好、工作能力强、群众满意度高、发展经济快的选派干部，加强培育，选树典型。以多种方式宣传表彰优秀选派干部的先进事迹，将优秀选派干部和任职村作为榜样，组织学习优秀选派干部的先进事迹和示范村的典型经验，通过互学互帮、互联互动促进选派工作的平衡发展。

四是分类指导，对口扶持，确保选派工作取得实效。对复杂村要实行县级领导联系、部门包扶制度，注意分类指导、对口扶持，增强工作针对性。联系点领导要沉下去调查研究，掌握准确的第一手资料，做到对症下药，结合“三级联创”活动、“十杯”竞赛等工作，指导选派工作上台阶，促进选派村变面貌。有关部门要结合自身业务，将帮扶联系点工作摆上重要位置，在农业技术推广、项目实施、资金管理、道路修建、水浇地输电等工作中对选派村适度倾斜。

四、几点启示

1、解放思想是破解复杂村治理整顿难题的有效武器。思想是行动的先导,没有思想的不断解放和工作理念的创新,就没有工作思路上的突破。县委正是集于思想认识的提升和对当前农村基层组织建设难题的客观认识与准确把握，通过有效整合现有人才资源，才使“闲置”人才――离职不离岗干部发挥出最大效能，从而实现了人才流动和基层党建的有效衔接和互利双赢，找到了破解复杂村治理整顿难题的好方法。

2、选准干部、配强支部书记是理顺村级班子、化解复杂村矛盾的有效切入点。村支部是村级组织的领导核心，支部书记在核心中发挥着至关重要的作用。困扰10个村的关键问题就是没有选准配强村支部书记，造成关系不顺，矛盾频发，经济发展停滞不前。该县打破“村人治村”模式，选派10名农村工作经验丰富、责任感事业心强的离职不离岗科级干部下村任支部书记，抓住了关键，切中了要害。选派干部充分发挥自身经验丰富、视野宽阔、外联能力和协调稳控能力强的优势，激活了村级组织的工作活力，迅速扭转了工作局面。

第4篇：县农业农村工作汇报范文

畜牧业转型升级出现的“窘境”

地处钱塘江上游的龙游县，是我省生猪养殖大县。为确保“一江清水出龙游”，近年来该县以壮士断腕的勇气推进生猪养殖污染整治行动。截至2016年5月底，全县关停拆除生猪养殖场（含鸡鸭棚）1.36万余家。

在嘉兴桐乡，华腾牧业有限公司通过引进欧洲先进生猪养殖技术，饲喂不含重金属、药物、激素的新型饲料，全程封闭运行，养殖污水减少近2/3，产生的猪粪经工业化处理后制成炭基肥料，对改善土壤肥力有明显效果。

自省委作出“五水共治”决策部署和省人大常委会作出《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》以来，类似“壮举”和“创举”，在浙江各地不在少数，彰显了我省推进畜牧业转型升级的决心和雄心。

“十三五”时期，我省确定了高水平全面建成小康社会的奋斗目标，并向全省人民郑重承诺，决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。畜牧业一头连着生态环境，一头连着产业结构，中间还连着百姓餐桌，在经济社会发展中具有特殊地位。没有畜牧业转型升级，三个“不带入”就会是一句空话。

截至2016年5月，全省共关停“低、小、散、乱”养殖场户7.46万家，调减生猪存栏量780万头。全省畜禽养殖污染环境现象得到有效控制，助推了美丽乡村建设和河道水质改善。

然而，在一些地方，对发展畜牧业与环境保护之间关系的认识存在片面性，工作方法简单粗暴。在处理养殖污染事件时，一些地方不考虑畜牧业的保障供给和促农增收功能，以简单“关、停”代替科学治理，甚至提出“无猪镇”、“无猪县”，存在将“脏水和孩子一起泼掉”现象。而且，这种简单化的“关、停”措施，从2015年以来还存在蔓延趋势，养殖户、畜牧业管理部门和农村基层干部对此表示担忧。

这引起了长期关注农业农村问题的省人大常委会副主任、党组副书记程渭山的高度关注。“这样的做法，没有科学、全面地理解省委、省政府有关畜牧业转型升级决策精神的内涵。”

同时，由于养殖污染处理的技术模式不够成熟、不彻底、成本偏高等问题，加之一部分养殖主体仍存在“偷排漏”侥幸心理，养殖污染事件时有发生。特别是2016年4月初，岱山县岱东镇何家岙养猪场环境污染事件曝光，引发新闻媒体普遍关注。尽管这是个案，却敲响了警钟。

人大如何“发声”，制止一些地方的简单化做法，引导畜牧业步入良性发展轨道？程渭山副主任提出，开展全省畜牧业转型升级的课题调研，“摸清情况，提出对策，共同探讨畜牧业转型升级、科学发展问题”。

一份直面问题的调研报告

2016年3至4月，在听取省畜牧兽医局工作汇报的基础上，由程渭山副主任和省人大农委负责人带队的调研组，赴杭州、嘉兴、绍兴等市和余杭、临安、海盐、桐乡、嵊州、龙游、天台等县（市、区），就畜牧业转型升级情况进行实地调研。

调研组听取了当地政府及有关部门的工作汇报，实地考察了17个养殖场、畜牧产品加工企业、病死动物无害化处理中心、养殖户转产转业园区等现场，并与当地人大代表、乡镇干部、养殖业主进行了交流座谈。

调研中了解到，3年来，全省畜禽养殖污染得到有效控制，畜牧业结构布局加快调整优化，畜牧业全产业链发展有了新进展。

如，全省规划建设了41家死亡动物无害化处理场所，并同步在38个县（市、区）推广生猪无害化处理与保险联动机制，治标与治本并举，死猪乱弃和漂浮现象得到根本遏制。

以实施美丽生态牧场建设行动为契机，省市县三级依法重新规划调整了禁养区、限养区，着力在减量上下功夫。特别是嘉兴、衢州等传统养殖区域生猪饲养量大幅调减，分别从3年前的701万头和709万头调减至140万头和334万头。目前，全省生猪自给率从78.8%调减到现在的45%左右。

但与此同时，全省各地仍不同程度存在“发展畜牧业与保护生态环境关系的认识还不到位”、“农牧结合、生态循环的种养模式难以落地”、“一二三产融合发展仍停留在‘盆景’阶段”、“调入量大幅增加后带来的监管压力持续加大”等4大突出问题。

以“农牧结合、生态循环的种养模式难以落地”为例。目前，上海“松江模式”正在全国推广。该种养模式以家庭农场推进生态循环农业发展，200亩粮田配套2至3亩土地、存栏500头左右生猪，使得养殖数量、配套农地与环境保护有机结合起来。但我省现有规模养殖场中有不少存在用地不落实、手续不规范问题，导致养殖场（户）对实施农牧结合、生态循环模式心存疑虑。

海盐县的青莲食品股份有限公司以嘉兴黑猪原种场、两头乌原种场为依托，通过自建、共建牧场的方式在省内外建立30万头生猪养殖基地，并积极向精深加工延伸，投资1.2亿元建设地方猪文博园，打响做亮自有品牌，年销售额超过25亿元，实现了一二三产融合发展。

但调研中发现，我省像青莲公司这样三产融合发展的示范性企业，所占比例较少。“我省畜牧企业三产融合或者组团发展仍然属于起步阶段，大多数企业养殖规模小、设施落后、管理传统，难以承担转型升级的要求。同时，各地扶持政策零星、分散，绩效不高，特别是合力扶持畜牧企业向产业上下游拓展或抱团取暖的意识不强。”

此外，调入量大幅增加后带来的监管压力也持续加大。目前，我省一半以上的肉类需从省外调入，其中年生猪调入1000万头。活畜调运频繁，带来输入性动物疫病和畜产品质量安全风险不断加大。2015年底至2016年5月，已连续查获6起外省调入肉牛含有“瘦肉精”案件。

调研报告带来的“蝴蝶效应”

“‘粮猪安天下’，畜牧业是保障城乡居民供给和农民增收的重要来源，也是我省农业十大主导产业之一。当前猪价高企，由于利益驱动极易发生复养、超养等违法行为，我们不能掉以轻心，必须保持定力，坚持不懈地深化畜牧业转型升级工作。”程渭山副主任牵头起草的《关于我省畜牧业转型升级情况调研的报告》，以专报形式，于2016年5月11日报送省委书记、省人大常委会主任夏宝龙。

报告针对我省畜牧业转型升级中存在的问题，鲜明提出，要切实转变畜牧养殖发展方式。“依据农业发展空间和环境承载能力的要求，严格执行禁养区、限养区和宜养区的规定，科学合理地规划‘哪里养’和‘养多少’。”

比如，对一些河网密布、生态承载能力有限的地方，养殖业可以适当减少；而对于种植业发达，对牲畜排泄物的消化能力强的地方，则可以保留甚至适当增加养殖的数量。逐步引导浙江生猪产业向“标准化、生态化、规模化”发展，形成以200头以上适度规模经营为绝对主导的发展布局。

“放错了地方是污染，放对了就是资源。”衢州市宁莲畜牧业有限公司在养殖生猪之初，就建成一家占地5000平方米的有机肥料厂，作为配套的猪粪便收集中心，并与当地种植大户对接有机肥供应，使排泄物资源化利用。2015年，肥料厂销售商品有机肥9600吨，产值达576万元。

报告建议，“加快研究出台促进有机肥加工、使用的政策措施，全面深化农牧对接，加快推进养殖废弃物产业化综合利用，确保畜禽排泄物变废为宝，在改良土壤结构、增强土壤肥力方面发挥积极作用。”

“渭山同志的报告请旭明同志并农业厅认真研究。近期我听一次汇报，并就畜牧业转型问题进行调研。”2016年5月13日，夏宝龙书记对报告作出批示。

2016年5月19日，夏宝龙书记赴衢州开展专题调研，并作出“推进畜牧业转型升级，必须紧紧围绕‘养多少’‘养什么’‘怎样养’等问题，从政策创设、机制创新、技术攻关、执法监管等多方面综合施策”，“养什么都可以，但是养什么都不能污染环境”等重要指示。

旋即，省农业厅于5月20日召开厅党组（扩大）会议，专题部署“打好打赢畜牧业转型升级攻坚战”，实施好美丽牧场“五大工程”计划。

5月26日至27日，省政府在桐乡召开全省畜牧业转型升级暨农作物秸秆综合利用现场推进会。5月27日下午，省农业厅紧接着在桐乡召开全省畜牧业转型升级工作会议。

我省新一轮畜牧业转型升级的征程就此开启。

在江山，全面推行生猪养殖“4+1”管控模式，实现生猪养殖规范管理；在龙游，当地创新养殖方式和生产组织，通过抱团经营，所有生猪养殖场的猪粪实现100%收集和资源化利用；在桐乡，众成湖羊专业合作社不单卖羊肉，打造的湖羊庄园还成为附近居民周末休闲度假的好场所。

为拓展养殖空间，省农发集团启动“金华猪”黑龙江异地养殖项目；经江山市政府牵线搭桥，该市养殖户北上内蒙古，拉开了“南猪北养”的序幕。

第5篇：县农业农村工作汇报范文

近期完成的主要工作汇报如下：

一、县产业化会议工作任务落实到位

全乡已落实青贮种植面积2万亩，苜蓿种植面积500亩，大力士甜高粱种植面积1500亩，已具体落实到户。同时建立村屯干部、禁牧员包保责任制,全面实施草原禁牧，严格兑现奖惩,一抓到底，确保禁牧实际效果。

二、明确了克尔台乡20__年十二件大事

依据全县农村工作会议精神和社会主义新农村建设的具体要求，乡党委、政府认真研究决定将清洁剂有限公司、免烧砖厂组建；__x旅游开发；落实畜牧业生产“1262”直接到户工作法；畜牧业提质增效扩群增量；青贮、农业综合合作社组建、农机合作社组建；__x村棚室蔬菜供销联合体组建；立项红砖路铺装；房产开发；烟屯村文化路硬化亮化；__x村村屯绿化；林药、林草500亩间作；__桥修复、__x水库施工建设这12件大事作为20__年的重中之中来抓，现已明确了完成时间，落实了责任部门和责任人，其中有些大事已经启动实施。

三、与新农村建设包扶单位实现了全面对接，落实了部分建设项目

三月二十七日在县委x书记的带领下，各包扶单位认真听取了我乡__村、__x村、__x村和__x村20__年新农村建设的立项报告，通过认真、细致地研究落实了具体的项目和措施方案。会后，各个包扶单位又分别深入所包扶的村进行了实地对接，落实了具体的帮建任务。

四、全乡各种典型确立完毕，明确了措施和责任

全乡确立了一类典型4个，分别是__村牧场屯奶牛养殖示范屯、__x奶牛养殖专业合作社、__x50亩青贮连片种植示范户和__x屯__x标准化奶牛养殖示范户；在每个村确立了十个标准化奶牛养殖示范户；十个苜蓿种植示范户和一条规范化饲养示范街。并与相关农户进行了对接，在党员干部和乡村技术人员指导、帮助下，典型户和样板户全面实行标准化、科学、规范化饲养管理，在“防、检、繁、饲”等方面为农民做出了榜样。

五、对乡村干部开展了畜牧知识和政策法规培训

为了更好的推动乡党委提出的稳步扩大优质种群，大力推进提质增效，推进畜牧业理性发展的方针。我乡采取了“三级培训”的方法对广大干部、群众进行了畜牧知识的培训。培训重点是奶牛及大鹅的科学饲养管理，青贮、牧草、块根饲料的科学种植和饲喂。一是通过聘请市、县专家讲授比较先进的技术方法，二是以畜牧中心为讲解基地对全体干部进行内部培训，完善干部素质，特别是对包村干部进行了涉农法律法规和畜牧知识的专题培训，使其真正成为了畜牧方面的明白人。三是按乡党委、政府要求，考核合格的干部面向广大群众进行科学养牛技术培训，增强群众养牛的科技含量，将养殖户的思想认识统一到牧业兴乡和畜牧富民上来。目前全乡共发放科普宣传单1.6万份；科技宣讲小分队、畜牧兽医专业技术人员共深入村屯举办实用技术培训班72场次，受教育农牧民3431人次；利用村级电教室播放科普片39场次，受教育党员群众1657人次。

六、乡党委组织开展了大下基层活动

乡党委全体成员于3月份起对所辖的x村x场进行为期一个月的现场办公活动。党委班子成员到达各村后在村委会现场召开工作会议，听取20__年村里的工作思路和相应的具体实施方案，并通过解难答疑解决了村里诸多的历史遗留问题。会后，党委成员分派到各个自然屯，每人单独对村里的15户进行入户走访，与广大群众亲切交谈，宣传畜牧业的发展形式，传授适用技术，提出具体、有针对性的合理化建议，了解群众内心最真实的想法，认真向群众宣传讲解县里有关方针、政策，让群众认清当前的生产形势，帮助村民树立了大发展、快发展的经济发展理念和在__x乡发展多元化牧业大好趋势，论证了在我乡开发多元化牧业的重要性和可行性，对养殖业户所提出的相关问题进行了科学有效的回答。

在党委大下基层的同时，全体干部也开展了大下基层活动。广大干部入屯进户，在有针对性地宣传落实党的政策的同时，帮助、指导农民高标准、高质量地进行备春耕生产，乡村屯党员干部通过印发青贮、牧草、地块饲料种植宣传单和乡技术人员、村屯土专家相结合，入村屯宣传培训的方式，全面推进以落实、落靠青贮、牧草、块根饲料种植任务为重点的备春耕生产。广大党员干部入村进屯抓宣传、抓培训、抓引导、抓服务，既帮助广大群众提高了认识，解决了实际困难，又使党员干部自身得到了较好的锻炼，进一步密切了党群、干群关系。

七、实行了“1262”直接到户工作法

为了进一步加快“精品型牧业”的推进进程，实施了“1262”直接到户工作法，即1个村2名包村干部，1名干部包扶6户奶牛饲养中下等户，每名干部每月至少入户2次，现在全体包村干部已经和包扶户完全对接，为了更有效地抓好乡政府提出的“1262”直接到户工作法的落实，20__年3月15日开始负责包村的干部已全部下到所包村屯，对包扶户进

行入户式的调查，了解具体的家庭情况，与养牛户亲切交谈，总结出养牛户多年来在科技养殖上的不足和目前存在的困难，并与各户一道分析奶牛产奶量不高的原因，初步总结出一套具有针对性，可操作性强的整改方案。每名包村干部拿出400元钱为包扶户购买青贮饲料来提高奶牛的产奶量，截止目前，全乡已经送到位青贮达到了7吨。经过饲养户自己对比，提高了自身对科学养牛的认识。另外乡政府与信用社协调贷款220万元，将全部用于农户购买优质奶牛。

八、环境整治工作扎实深入

在环境整治方面强化措施，突破难点，合力推进。一是农户门前“三包”全面落实，抓住春耕在即粪肥进地大好时机，使全乡3876户农户责任区做到规整、清洁、卫生。所有干路两侧的垃圾全部清理完毕。实行卫生清扫小分队全天侯上岗，垃圾随产随清，保证街巷清洁。全乡共有卫生厕所3340个，占84。二是环境治理动作迟缓的村屯不给予乡内相关政策资金优惠；与信用社发放信贷资金评定信用户相结合，卫生环境脏、乱、差的农户评定不上信用户。三是由乡妇联、团委牵头，在全乡各村吸纳自家清洁卫生、有宣传说教能力的妇女组建成了立妇女义务宣传监督小分队，深入农户宣讲开展了环境卫生进万家活动。

第6篇：县农业农村工作汇报范文

新一届中心班子到任后，信心十足，经过几天的集中分析研究，提出了全市当前和今后一个时期农机工作的发展思路、总体目标和主要措施，并向市政府做了专题汇报。市政府对此高度重视，决定召开这次全市农机工作座谈会，主要目的是给大家打打气，鼓鼓劲，对当前和今后一个时期全市农机工作进行动员和部署。后面，刘辉同志还要做全面的安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，坚定农机发展的信心

近年来，市委市政府高度重视农机工作，把农机作为“三农”工作的重要内容，纳入了县市区农业农村工作进行重点考核，千书记、姜市长和卫华副书记多次听取农机工作汇报，并深入一线检查指导农机工作。市农机管理中心班子成员和农机战线上的广大干部职工，立足本职，服务大局，全面落实中省农机购置补贴政策，精心组织重要农时的农机生产，使全市农机工作基本实现了装备结构优良化、粮食生产全程机械化、农机作业规模化、农机服务产业化。近年累计争取中省农机项目资金3.54亿元，扶持农民购置各类农机8.5万台部。目前，全市拥有各类农机45万台，农机总值达20.5亿元，农机总动力达259万千瓦，农田机械化综合水平达到72%，秸秆综合利用率达到60%，为全市现代农业发展做出了积极贡献。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到农机工作存在的困难和问题：一是我市农机化程度依然较低，与发展现代农业的需求还不适应，尤其一些农业生产急需的农机产品供给不足。二是小规模的家庭经营制约了农机化的发展，一些实用技术推广应用还不够及时，影响了农机综合效益的发挥。三是我市农机市场化、产业化、社会化水平还不够高，农机服务组织化程度、服务质量还有待进一步提高。

今后，随着国家在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，农业机械化作为现代农业的重要元素和鲜明标志，将会越来越受到重视，农民对农机作业的需求也将会越来越旺盛。我们一定要准确把握机遇，坚定发展信心，突出工作重点，推动全市农机事业又好又快发展。

二、把握大局，高点定位，推进农机工作上水平

当前和今后一个时期，应重点抓好三项工作:

一是要积极争创全国农业机械化示范市。经过大家前期的共同努力，省农机局已向农业部推荐为省唯一的全国农业机械化示范市。前段时间我在北京学习期间，和刘辉同志专门到农业部做了汇报和争取工作，农业部对此非常支持。从目前的情况看，在三原已被授予西北地区唯一的“全国农业生产机械化示范县”之后，我们已具备了争创全国农业机械化示范市的基础和条件，但还需要做进一步的工作。近期，市政府要抽调相关部门成立专门班子，全面推动这项工作。全市农机系统要把争创全国农业机械化示范市作为一件大事来抓，紧紧围绕主导产业提升、现代农业园区建设和推进土地流转及集约经营，配合中省农机部门，超前谋划，科学规划，拿出设计方案，有计划、有步骤的实施。力争通过几年努力，创出一条具有特色的农机工作的新路子。

二是要紧扣发展现代农业大力推广新技术、新机具。农业机械化是发展现代农业的重要物质基础和技术保障，必须为现代农业服务。年初市委市政府专门下发了关于加快现代农业发展的意见，市县农机农业部门要紧紧围绕这一重点，以落实农机购置补贴政策为抓手，提升农业主导产业和加快现代农业园区建设为载体，积极争取中省资金，大力推广新技术、新机具，切实提高我市农业机械化水平。

三是要积极发展农机专业合作社和农机服务组织。各县市区农机农业部门要因地制宜，以镇（办）为单位，根据耕地面积、产业特点等，合理确定发展农机专业合作组织和农机大户的数量和规模。要落实政策，从机械购置、库棚建设、配件供应、维修服务等方面给予大力扶持。要加强对合作社的宏观指导和业务培训，对农机操作人员建立长效的培训机制，强化技术信息服务，提高实际操作技能。要根据农机服务队作业能力，以村组为单位，划分作业区域，开展“电话预约”和上门服务，实行“点对点”、“订单式”作业，提高经营效益。要以低于市场作业的价格服务群众，改善态度，提高质量，开展良性竞争，促进全市农机专业合作社和农机服务组织健康发展。

三、加强领导，团结协作，建设一流的干部队伍

一要进一步强化对农机工作的领导。各县市区要切实加强对农机工作的领导，进一步理顺农机与农业部门的关系，真正把农机工作列入重要议事日程，明确任务，夯实责任，在人、财、物等方面予以保障。由于机构设置和体制等原因，八个县市区的农业部门承担着农机工作的职能和任务，但个别县农业局对农机工作还不够重视，把市农机中心部署的许多任务都一味地推给农机管理站，这是不对的。农机管理站只是农业局的内设机构，这一点大家要认识明确。从今天开始，各有关县市区农业局要理顺与市农机主管部门的关系，自觉承担起农机工作的职责任务，扎实做好农机项目资金争取、任务落实、检查考核等工作，确保上下协调紧密，联系畅通。

二要以高度负责的态度落实好购机补贴政策。前一阶段，我省在农机购置补贴工作中出现了违法违纪问题，使农机系统受到了重创。大家一定要深刻汲取这一教训，努力改进工作方法，严格按照规定程序，廉洁高效开展工作，不断提高落实政策的透明度和公正性，确保补贴政策不折不扣地落实到农民手中。

第7篇：县农业农村工作汇报范文

【关键词】农村财务预算管理 现状 措施

随着我国新农村建设的不断推进，农村经济体制改革不断深化，这也给新农村建设带来新的问题和挑战。除去传统的“三资”简单管理外，农村管理中还多了很多经济业务，例如农村企业的合作经营、资源的合作开发等，涉及的国家财政项目也不断增加，资金补贴增加。但是，目前我国农村财务管理存在很多问题，财务管理尤其是预算管理非常落后，管理机制、会计核算、经营管理等方面很不成熟，如何加强农村财务预算管理成为各级干部和农民关注的热点，也是未来我国农村财务管理的重点和难点。因此，必须引进科学的财务预算管理机制，促进农村财务预算管理，保证农村经济的持续稳定增长。本文对现阶段我国农村财务预算管理现状进行分析，提出农村财务预算管理机制的完善措施。

一、我国农村财务预算管理现状

目前，我国农村财务管理混乱，没有形成有效的管理机制，管理手段落后，预算管理漏洞百出。很多农村在财务预算管理过程中，往往只重视短期的经济活动，而忽视了长期的经济目标。致使各期经济活动的财务预算衔接性较差，预算指标不利于农村经济的长期发展。同时，农村财务管理不同于一般的企业，缺乏法人治理结构，往往农村财务预算的制定都由村书记和会计共同制定，他们学历一般较低，缺乏科学的财务预算管理经验，往往会导致财务预算的混乱。此外，当前农村财务预算管理重编制、轻控制，往往不分析生产的变化，也不考虑市场价格的波动，管理人只要在保证书上签名盖章就万事大吉，没有相应的应急控制方案，对出现的问题不能及时的进行调整，是预算管理失去应有的功能。

二、完善农村财务预算管理机制的措施

（一）加强对村级财务预算管理工作的领导。

镇、村两级组织应把加强村级财务规范化预算管理摆上重要的议事日程，定期听取农经站及会计工作汇报，研究解决存在的问题，制定完善对策，检查督促严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。

（二）加强财务预算管理的培训，提高财会人员素质。

广泛宣传《会计法》，让每个财会人员都熟悉和了解《会计法》。定期举办业务、法制等方面讲座，提高财会人员的业务和遵纪守法的自觉性，建议县农村经营管理部门，也要注重对村级财务人员的培训，每年不少于一次。同时有计划地培养选拔一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的人，把他们充实到财会岗位上来。

（三）强化财务预算，规避财务风险。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义新农村建设面临着很多的财务风险，这对农村集体经济组织影响很大。村领导一般都不懂财务管理，缺乏合理的财务预算，收支往往无计划，由之带来的财务风险也严重困扰着农村工作。农村生产经营管理中现金流量的不确定性与农村承担债务到期归还日的确定性相互矛盾造成了农村集体经济组织的财务风险。因此，加强财务预算，是规避农村经济组织财务风险的有效途径。实行科学的预算管理，关系着农村改革、发展和稳定的大局，也关系着新农村建设的进程。实行村集体经济组织财务预算可以使决策目标具体化、系统化和定量化，让所有村民做事心中有数，工作有奋斗目标；实行财务预算可以使村集体经济组织决策目标顺利实现，减少工作中的盲目性.增强主动性。

（四）实行责任管理，确保预算的正确实施。

为了强化农村预算管理，应该在农村建立责任会计制度，对农村的财务活动程序进行规范，是农村财务预算管理的重要方面。责任会计制度以权、责、利相统一为原则，将农村集体经济组织人员按照责任进行划分，围绕着责任人员将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合，形成严密的村集体财务内部控制体系。

1.对管理者的责任进行划分，明确权责范围。应该根据农村集体经济的经营特点，按照村集体经济组织管理人员的相应权责划分财务预算管理的责任。例如实行财务公开，债权债务的管理，现金银行存款管理，财务开支按预算审批等，确保农村经济生活的有序进行。

2.确定责任目标。所谓的责任目标是指农村财务预算管理责任人员在一定时期内应当完成的财务预算和经营任务，为了完善农村财务预算管理，应该规定每个责任人员应该负责的责任目标，明确工作责任目标，确保全村生产经营财务预算目标的顺利实现。

3.建立考核指标体系。根据财务预算目标考核村集体经济组织的工作任务的落实情况，对农村财务预算的使用进行科学的考核评价，及时发现问题并解决问题，降低农村经济活动的财务风险。

总之，我国农村财务预算管理混乱，必须科学进行预算管理，规避市场风险，实行责任管理，确保农村财务预算的正确实施，促进农村经济的稳定增长，不断推进新农村建设。

参考文献：

[1]刘宏波，刘任.对我国农村村级财务管理问题的思考[J].广东农业科学，2011，（9）.

第8篇：县农业农村工作汇报范文

1、精心实施新型镇街建设，统筹城乡发展有新面貌

我们本着以城带乡、以镇带村、镇村联动建设新农村的思路，从体制创新入手，以经济发达、城乡统筹、社会和谐为目标，选择钱清、杨汛桥、平水、福全、兰亭五镇和柯岩街道为首批新型镇街，积极探索，大胆实践，大力推进。同时，以统筹南部山区发展为出发点，实施平水副城建设。在推进新型镇街建设上，我们按照“内优机构、外扩职权、增强财力、配好班子”的要求，注重体制机制创新，注重规划修编，注重经济转型，充分授权，权责到位，并以新型镇街建设为载体，推进村庄整治建设工作。1-11月，5个新型城镇（中心镇）实现财政收入13.9亿元，占全县的22.6%，平均增幅27.8%；实现工业总产值757.21亿元，占全县的39.7%，平均增幅26.5%；完成固定资产投资36.87亿元，占全县的18.0%，平均增幅36.8%，高出全县平均28个百分点。

2、大力发展现代家庭工业，农民创业致富有新突破

我们研究制订20*年至2011年家庭工业发展规划和家庭工业集聚点建设规划，明确家庭工业的发展目标、产业导向和主要任务；专题组织召开全县发展现代家庭工业现场会，进行引导发动；出台《关于加快发展现代家庭工业的意见》，对家庭工业给予奖励扶持。并通过家庭工业集聚点建设来促进家庭工业发展，引导家庭工业户集聚发展、规范发展，提升发展层次。今年我县规划建设的19个家庭工业集聚点，全部动工建设，其中5个集聚点进展较快，主体工程即将结顶。目前，全县家庭工业发展势头良好。到11月底，已有家庭工业户7872家，比去年增加1581家；从业人员34958人。总产值136.92亿元，销售134.85亿元，利润6.15亿元，分别比去年同期增长35.35%、34.94%、36.19%。预计到年底,全县家庭工业户可达8300家，同比增长31%；期末从业人员数38350万名，同比增长25%；产值141亿元，同比增长33%；销售139亿元，同比增长32.8%；利润6.5亿元，同比增长40%。

3、着力建设村级物业用房，农村集体经济有新发展

村级集体经济的发展直接关系到新农村建设的整体进程。去年底止，我县尚有村级经常性收入在10万元以下经济薄弱村101个。为确保今年减少40%经济薄弱村的年度目标如期实现，我们积极探索推进以“异地集中建造物业”为主要手段的村级经济发展新路子，专题在平水镇召开了全县发展村级经济现场会，推广平水镇集中异地建设物业用房的做法，对发展村级集体经济进行全面部署。出台《关于推进南部山区统筹发展的若干政策意见》，明确凡山区经济薄弱村异地集中建造物业用房的，在享受有关新农村建设政策每平方米物业用房补助150元的基础上，县财政20*年—2009年三年时间内给予山区经济薄弱村增加每平方米200元的补助。目前，全县已有37个村级经常性收入在10万元以下的村启动建造村级物业用房，其中32村为异地建造物业用房，5个村启动建造外来人员公寓。

4、积极推进农业科技创新，现代农业发展有新成效

今年以来，我县全面推进高效生态农业产业化经营，强化高效率现代农业服务保障体系建设，积极有序推进土地流转，大力依靠科技促进现代农业发展。全县农林牧渔总产值达到27.32亿元，农业龙头企业总产值达到73.36亿元，农家乐经营产值达到1.36亿元，分别比上年增长3.6%、18.32%、36%。粮食生产面积达到39.54万亩，总产量18.18万吨。一是推广农业先进适用技术。大力开展全程机械化粮食生产基础建设，完成水稻机插推广0.35万亩，完成目标的175%。推广粮食主导品种、单季晚稻“五改”技术等先进适用技术，建设测土配方示范区4.06万亩，推广60.13万亩，完成目标的101%、150%。落实千亩农田化肥减量增效示范区2个（福全峡山、平水会稽），建立农药减量控害增效示范区5.1万亩，冬绿肥示范基础1.6万亩，过盛秸秆还田推广26.5万亩，全部超额完成目标任务。二是深化农技推广服务体制。今年我们在孙端、福全二镇开展省级新型农技推广体系建设试点，着力推行首席农技专家、农技指导员、责任农技员制度，并在全县推广，初步建立起覆盖全县农业各主导产业的农技推广服务队伍框架，形成责任明确、层次分明的考核管理体系。抓好现代公共植保体系建设，组建植保专业合作社4家，植保专业队28个。广泛开展农民信箱推广应用，新增农民信箱1.1万户，“八个有”行政村联络点建立率达到100%。三是加强农民科技培训。深入开展农业科技入户工作，培育主导产业示范村103个，创建农业科技示范场3个，组织开展农民培训工程，完成“绿证”和现代农业技术培训4756人，农村劳动力转移培训阳光工程3149名。完成农业科技培训等70多期，培训人员达1万多人次。四是探索土地股份合作制改革试点。今年以来，我县在土地股份合作制改革方面进行积极的探索和实践，并在条件基本成熟的王坛镇南岸村先行开展了试点，我们的主要做法是：坚持农民自愿、政府引导的原则，将农户土地承包经营权折股到户，实行以户入社、按地量股、按股分红，入股土地由合作社开发经营，合作社实行保底分红，逐年递增，合作社社员获得长期稳定的土地入股收益和物权保障。试点的南岸村，共771亩，440户，目前入股率98.8%，入股土地集中种值出口蔬菜，农户获得收益保底500元/亩。

5、整体推进村庄环境整治，农村人居环境有新改变

今年以来，坚持围绕“五整治一提高”的要求，注重由点及片，由片及面，实行整体推进，加大农村环境整治力度，重点开展生活污水处理、固废垃圾整治等五方面十一项的整治建设内容，并把钱清、杨汛桥等8个镇（街）作为整体推进的重点镇（街），率先大力推进。目前，全县基本建立了“户集、村收、镇运、县处理”的集中收集处理机制，当年新建镇级垃圾中转站3个，286个村实行了垃圾规范化、无害化处理；农村生活污水治理推进迅速，按照“户改厕、村建池、镇入网”的要求，全县66个村已实施生活污水处理，建造池容15662立方米，接入农户已达12373户；加强畜禽排泄物污染治理，今年共对14个畜禽养殖场进行排泄物专项治理；清水河道建设扎实推进，今年全县共投入建设资金1.2亿元，清淤101万方，河道砌坎护岸125公里，河岸植树绿化123公里，河道水环境明显改善；全县17个镇（街道）304个村（居）54.25万人口喝上小舜江自来水；按照“复绿、添绿、护绿”的方针，加大村庄绿化建设力度，今年共创建省级绿花示范村14个，市级绿色生态村30个，县级绿色生态村46个，县级绿色生态村已累计达到192个；组织开展了“十路三河”沿线的村庄整治，专门出台补充意见，对公路沿线村立面改造给予2—5万元的补助。据统计，今年以来，全县各级共投入资金60519.36万元(县财政资金16892.36万元)，共拆除旧房22.43万平方米，新建住房28.90万平方米，新硬化道路60.78公里，新增绿化面积29.52万平方米，新安装路灯2445盏，新增垃圾箱1653只。通过实施整体推进、联片创建，形成了示范区块，典型示范和辐射带动作用日益明显。今年各镇（街）申报创建的各类省、市级示范村中，经省、市初步考核验收，省级全面小康示范村11个，市级全面小康示范村14个，市级环境整治示范村11个。目前，省、市级示范村2个以上连在一起的区块达到12个，3个示范村连成一起的区块有7个，其中，福全镇的6个省市级示范村已连成一片。

6、扎实开展农民公寓建设，农村社区建设有新起色

今年以来，我们以孙端镇皇甫庄村拆旧建新建设农民公寓为试点，先后三次召开全县拆旧建新建设农民公寓现场会，出台了《关于推进拆旧建新建设农民公寓的若干意见》，全面推广部署拆旧建新建设农民公寓工作。通过合理规划布局，发挥“政府的主导作用、村级主抓作用、农民的主体作用”这三个作用，把握好开展调查摸底、搞好规划定点、有序推进拆旧、确定安置对象、优先报批实施、加强质量监管六个环节来推进农村新社区建设，今年以来，全县新启动拆旧建新建设农民公寓的有17个村，安置点需拆除房屋705间，应拆建筑面积36742平方米，涉及农户332户，计划建造农民公寓53幢721套，拆旧建新工作正在有序推进。目前，已拆除房屋624间，建筑面积30928平方，涉及农户299户。全县累计已峻工农民公寓10幢116套，正在建造17幢310套。12月初，全县在兰亭专题召开农村新社区（中心村）建设现场会，对今后我县农村新社区建设明确了目标，并每个镇街确定了1—2个新社区试点。

7、注重加强农民教育培训，农民整体素质有新提升

今年我县专门下达农民培训转移计划指标，围绕增强培训的针对性、实效性，增强农民就业创业致富能力，切实抓好专业农民实用技能培训、转移农民就业技能培训、在岗农民工技能提升培训和农村后备劳动力技能培训，并注重抓好家庭工业从业人员、外来农民工的职业技能培训。在实施培训中，坚持以提高农民培训发证率为重点，注重加强培训的检查、指导、考核，规范培训资金管理，强化培训与鉴定、培训与转移的对接，从而提升了农民培训的层次和质量。今年全县共培训农民21939人，其中农民专业技术培训4522人、农民转移就业技能培训9899人、务工农民岗位技能培训6637人、后备劳动力培训881人；有14077人经培训后实现转移就业。今年，我县选派的服装车工代表队在全省首届农村劳动力转移就业职业技能大赛中荣获第一名和第六名的优异成绩。与此同时，我县继续开展了“培育新农民、弘扬新风尚、建设新农村”的主题教育活动和“知荣辱、树新风”的道德实践活动，深入推进“争创环境优美村（社区）、争做文明示范户”创建工作，使农民素质得到了提升，促进了现代新型农民的培育。

8、深入实施公共事业建设，农村社会事业有新拓展

我县在全省率先完成乡村康庄工程，实现村村通公路和村村通公交，城乡公交一体化的格局已初步形成。农村社会保障体系不断健全，实行了基本养老保险费、基本医疗保险费、工伤保险费“三费合征”，全县参加基本养老保险的人数为199365人，今年新增7783人；参加工伤保险的人数为187574人，今年新增25059人;参加基本医疗保险的人数为105927人，今年新增33264人；参加被征地农民养老保险131791人，“即征即保”率达100%。目前，城镇老年居民生活保障参保人数为3326人,城镇居民医疗保障参保人数为13402人。有9052人享受最低生活保障，实现应保尽保；有528名农村五保户和城镇“三无”对象全部实行集中供养。县专门出台了困难群众最低基本生活消费品价格上涨动态补贴办法，向低保对象发放物价补贴94.59万元。筹集大灾准备金288万元。全县19个镇（街）全部成为省教育强镇和市高标准普及九年义务教育镇，城乡教育均衡化实施取得新进展，现有省市级重点学校、示范学校、标准化学校合计164所。全县幼儿学前三年入园率达99.3%，义务教育阶段学生入学率、巩固率、完成率分别达100%、100%和99.9%,“三残”儿童入学率达99%，高中教育普及率达99.5%，全县已提前高标准普及十五年教育，并在全省率先实施外来民工子女入学“零门槛”制度和“一费制”。贫困学生资助扩面工程、爱心营养餐工程等中小学四项工程全面推进，全县享受“两免一补”、爱心营养餐等学生超过3.8万人次，“食宿改造工程”全部31个规划项目，已竣工27个，剩余4个项目已全部开工。第四轮合作医疗人口覆盖率达到95.1%，人均筹资额达到158元，农民健康体检率达到76.31%。至今已创建县级文化村290个（一级99个，二级102个，三级89个），创建率达到96%，14个镇（街道）文化活动中心面积达到1000平方米以上。开始实施了“新农村小康体育工程”，并展开了第一阶段1个市级试点镇、10个市级试点村、12个市级农民健身点、篮球场、乒乓球室及1个县级试点镇、10个县级试点村的试点工作，小康体育村已有26个。

9、探索构建新型合作体系，“三农”综合服务有新加强

我县正在着力探索新型农村合作体系建设，主要包括现代农业服务和现代家庭工业服务二大重点。在具体实施中，我们突出四项工作重点：一是组建农村合作经济协会，主要是以农民专业合作、家庭工业合作、供销合作、信用合作为主体，吸纳农业龙头企业、农家乐特色村、农庄、种养殖大户、家庭工业户等成立协会，目前，下属会员单位已有75个。二是建设农村新型合作经济服务中心，重点是在平水副城投资建设农村新型合作经济服务中心大楼，建立大型超市和农副产品展示中心，设立为“三农”服务的小额贷款专柜，为家庭工业户、农民专业合作社等提供便捷的综合服务。三是建设现代农业服务网络。主要是三个方面：①提升农民专业合作社，重点是鼓励发展各类专业合作社，加快推进农民专业合作社的规范化建设，努力培育一批产业优势更强、服务功能更全、带动范围更广、市场品牌更响、运作机制更优、示范效应更好的农民专业合作社。目前全县农民专业合作社53家，会员2304个，带动农户4万多户，并已成立了*县农民专业合作社联合会，对农民专业合作社负责人已进行了一次专题培训；②健全农村现代流通网络，重点是构建农业生产资料、日用消费品、农副产品购销三大网络，加大对农产品进超市的支持力度，更好地发挥供销社在农村现代经营网络中的主导作用。③完善农村信用合作体系，重点是加强信用镇、信用村、信用户的评定工作，完善农户联保贷款、小额信用贷款办法，创新金融产品和服务方式，推出专项贷款新品种，努力满足家庭工业户、市场经营户、合作社及社员的资金需求。我县已组建*县农信担保公司，注册资本1500万元，已为农户提供担保3960万元。县农村合作银行当年新增支农贷款6.96亿元，超目标89.6%。四是建设现代家庭工业服务网络。主要是三个方面：①建立健全家庭工业的合作组织。重点是引导建立家庭工业专业合作社，统一原料采购、产品品牌、市场营销，形成整体合力，提升家庭工业竞争优势。②建立健全家庭工业的市场营销网络。重点是加快发展提升针织布、家纺、纺机和服装服饰辅料等市场，引导建立行业性经营户协会，鼓励建立农村经纪人协会，并充分利用地方性商会的优势，促进家庭工业实现产销对接。③建立健全家庭工业融资平台。重点是加强农村合作银行与县农信担保公司的业务合作，鼓励有条件的镇（街）建立担保公司，为家庭工业户的贷款提供担保。目前，全县已组建13家担保公司，注册资金2.76亿元，为家庭工业户提供贷款担保。现代家庭工业服务体系建设，我们正在漓渚镇进行试点。

10、致力深化基层民主管理，和谐社会建设有新进展

今年上半年，我县专门召开全县深化“夏履民主程序”推进农村基层党风廉政建设现场会，推广应用华舍街道村务公开民主管理信息查询系统。目前，有81个村正在安装村务公开民主管理信息查询系统，这一系统的安装，将极大地提升我县的村务公开民主管理，村务、财务可实行全方面、经常性公开。同时，今年以“百村示范、村村规范”为目标，继续开展了村务公开民主管理示范村创建活动，深入推进村务公开、民主管理工作。为规范农村财务与资产管理，进一步健全了县、镇（街道）、村三级农经信息化管理网络，并拓展了网络功能，将村经济合同管理、土地流转管理、农村财务辅助审计等内容纳入到网络中，较好地发挥了网络在强化村级财务与资产监管中的作用。此外，为严格规范50万元以下农村小型工程项目招投标管理，在试点运行的基础上，健全制度体系，强化督促指导，并专门举办招投标工作业务培训会。

在扎实推进推进新农村建设过程中，主要有以下几个特点：

1、领导重视，认识更加深化。今年，全县上下对新农村建设更加重视，特别是通过前几年的努力工作，农村面貌的明显改善，使农民得到了实惠，干部受到了教育，对新农村建设的积极性空前高涨。充分认识到，新农村建设是统筹城乡发展的重点工程，是解决“三农”问题的重要工作，是构建和谐社会的关键之举。县里调整充实了新农村建设领导小组，继续将新农村建设列入十分重要议事日程，列入政府实事工程，县委常委会多次对新农村建设中的重点工作进行研究，并将市下达的新农村建设的工作任务，分解落实到有关部门和各镇（街道），做到任务明确，责任落实。县人大、县政协均组织开展了专题调研和督查指导。市委常委、县委书记徐焕明除在兰亭镇桃源村蹲点调研外，还赴最偏远的南部山区8个村进行实地调研。县长冯建荣深入到钱清镇白马山村进行蹲点调研，实地指导新农村建设。其余26位县级专职领导也都深入到村，进行蹲点调研指导。为加大领导和指导力度，28位县级专职领导均落实一个村进行结对联系，给予经常性的指导，促使联系村新农村建设的扎实推进。各镇（街道）也十分重视新农村建设，注重加强新农村建设的力量，切实把新农村建设作为农村工作的重中之重来抓，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、驻村指导员直接抓，从而确保了新农村建设各项任务的有效落实。

2、投入加大，政策更加有力。在去年出台新农村建设政策意见，将新农村建设专项资金从每年1500万元增加到每年5000万元的基础上，今年又先后出台发展现代家庭工业、建设农民公寓、推进南部山区统筹发展、“新时期治水工程”建设等多个政策意见，加大政策激励力度。在鼓励发展现代家庭工业上，专门安排700万元专项资金，用于对农户新办家庭工厂、建设家庭工业集聚点、培育家庭工业专业村等方面的补助奖励。在鼓励拆旧建新建设农民公寓上，明确在原规定每户奖励5000元到村的基础上，县财政再按大户每户6000元、中户每户5000元、小户每户4000元标准进行以奖代补到村，重点用于拆迁和公寓配套设施建设。在推进南部山区统筹发展上，明确进一步加大对山区教育事业、公共医疗卫生事业、公共文化服务体系、交通网络建设、经济薄弱村发展的扶持力度，如鼓励南部山区经济欠发达村异地集中建造物业用房，在享受有关新农村建设政策每平方米150元补助的基础上，县财政再给予增加每平方米200元的补助。对移民下山，每户增补5000元，整个自然村搬迁30户以上再补30-50万元。在开展“新时期治水工程”建设上，提出实施“五水”（清水、护水、利水、用水、管水）工程建设，县财政每年安排1亿元专项扶持资金。同时，县专门安排落实500亩土地指标，用于新型城镇、村级物业用房、家庭工业集聚点、外来人口公寓等方面建设。此外，县里每年还安排3000万元用于污水收集设施配套补助和垃圾中转站规范建设。各镇（街道）也结合实际，制订了新农村建设的配套政策意见，加大对新农村建设的政策支持和激励力度，从而为新农村建设提供了强有力的政策保障。

3、结对共建，合力更加增强。今年，我们把结对共建新农村作为重点抓。除县领导与村结对联系外，专门下发文件，建立健全了三个层面的结对共建新农村帮扶机制。一是县机关部门与村结对。县级机关76个部门（单位）与全县76个经济相对欠发达村进行结对帮扶；二是事业单位与村结对。县31个事业单位（国有公司）与山区31个经济欠发达村进行结对帮扶；三是村企、村户结对。通过开展“百企结对百村、百村帮扶千户”活动，全县有135家工商企业与102个村进行结对帮扶。实行部门、事业单位与村结对，重点是帮助结对村发展村级经济、增加农民收入、推进新农村建设，每个部门（单位）对结对村给予了不少于10万元的项目资金补助。实行村企结对，重点是帮助、资助结对村新农村建设项目的开展，据统计，村企结对中，已落实项目资金4471.4万元，捐资金额772.6万元。如齐贤镇在“村企结对共建新农村”活动中，40家规模企业与19个行政村（社区）结为长期互帮互助的对子，企业捐助的224万元资金全部作为结对村新农村建设的专项资金。通过开展结对共建，形成了新农村建设上下齐抓、各方配合、社会参与的良好格局。

4、机制创新，工作更加顺畅。今年以来，我县通过创新工作机制，来推进新农村建设进度。主要是抓了三个方面：一是强化示范引导机制。为充分发挥典型的示范引导作用，更好地推进新农村建设的深入开展，今年以来，我们通过召开现场会的形式，先后召开了发展现代家庭工业现场会、发展村级经济现场会、推进拆旧建新建造农民公寓现场会、镇村拆迁改造现场会、农村新型合作体系现场会等，通过这样的引导机制，来学习借鉴经验，督促各镇进度。二是建立工作指导机制。为加强镇（街道）、村两级新农村建设的工作力量，上半年，我县又新下派了30多位机关副局级及中层干部到19个镇(街道)分别担任新农村建设专职副书记、党委委员，下派副书记负责面上新农村建设工作并联系一个村，党委委员专职驻一个村，抓好该村的新农村建设工作。8月份，为进一步加强对全县新农村建设工作的指导，向19个镇街、开发区又派驻了新农村建设工作指导组，由我和县政府两个分管县长为总负责人；每个指导组由联系领导、组长、常务副组长和副组长组成。指导组组长下镇（街道）、开发区帮助指导工作时间不少于三分之一工作日；常务副组长应集中精力在镇（街道）、开发区帮助指导工作。指导组的工作重点是帮助指导镇（街道）、开发区大力发展现代家庭工业，切实推进“城中村”、“镇（区）中村”拆迁改造（城区企业搬迁）及拆旧建新、建设多层农民公寓工作。指导组每一个月召开工作汇报会，交流并研究解决当前工作中遇到的困难和问题，通过三个月的实施，对推进全县新农村建设工作作用明显，成效突出。三是完善考核督查机制。为确保新农村建设工作落到实处、取得实效，我们注重在深化完善考核机制上做文章。①列入实事工程。今年，县委、县政府将新农村建设、新型城镇建设、村级经济发展、家庭工业发展、农民培训转移等工作列入了20*年实事工程，实行每季统计，定期汇报，进行检查督促。②纳入镇（街道）岗位责任制考核。县委、县政府将新农村建设中的生活污水处理、垃圾处理、示范创建、公路沿线整治、村级经济发展、家庭工业发展、农民培训转移以及农民公寓建设等项目列入了镇（街道）干部岗位责任制考核，加大了考核份量。③纳入部门（单位）“联村促发展”考核。为促进县机关部门（单位）更好帮助联系村发展村级经济，参与建设新农村，县建立了部门（单位）“联村促发展”的考核制度，将发展村级经济、发展家庭工业、增加农民收入等内容列入考核，并将考核结果与部门岗位责任制挂钩，以充分发挥县机关部门（单位）在服务经济中心、建设新农村中的责任和作用。此外，对各镇(街)新农村建设挂职干部，坚持实行每日信息交流督查制，并单独制订了考核办法，以更好地发挥新农村建设挂职干部的作用，推进新农村建设的深入开展。

第9篇：县农业农村工作汇报范文

一、关于等镇建设与发展的基本经验

等五个试点镇大多都为老建制镇。而且均为九十年代初期开始先后被确立为省乃至国家级综合改革试点镇的。近十年来，它们抢抓机遇，乘势快上、强化改革、加速发展。客观上已成为所在县、市城市经济与农村经济的扭带和桥梁，极大地促进了农村第二、三产业发展，缩小了城乡、工农差别。镇域经济和社会各项事业得到健康快速发展，城镇整体功能明显增强，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。在前不久召开的全省小城镇改革与发展工作会议上，这五个镇均被省政府命名为“小城镇改革与发展先进单位”。

1、科学论证，合理规划，制定城镇建设发展目标。

为使小城镇建设健康有序进行，上述五镇根据《省小城镇“十五”总体规划》，结合各自实际，都调整、制定了自己发展规划，为本镇长远发展奠定了较好的基础。镇投资50万元，聘请清华大学建筑设计专家来镇实地考察，研究制定规划，确定了高起点、高标准，按照县城规模10万人口，设计了50年不落后的明城镇建设总体规划。科学地提出了城镇建设发展方略，即：“改造旧区、开发新区、全面推进、共同发展”。明确了近、远期城镇建设发展目标。镇投资10万元，对本镇的原来规划进行了科学、合理地调整，与此同时，按照环境园林化、街道柏油化、住宅楼房化、管理城市化的“四化”标准，建设小城镇。在执行规划上，始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的原则，坚持城乡一体化，统筹安排、协调发展，坚持做到宁可不建，也不乱建。各镇在实施小城镇规划中，都能够严格执法，对无视总体规划，挤占红线、标准较低、不分功能和私建、乱建，都强行制止、严格处罚，有力地维护了规划的法律性和严肃性。

2、不折不扣地落实上级赋予小城镇建设的各项优惠政策，不断增强镇政府管理城镇功能。

从1995年开始，省委、省政府先后制定下发了《鼓励和扶持“十强镇”综合改革试点若干政策》、《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》、《关于进一步推进小城镇改革与发展意见》。应该说，这些政策为小城镇建设与发展创造了一定条件。上述五个镇所在县（市）党委、政府不失契机，不折不扣地落实了这些政策。具体说向镇里下放了五项权力：一是下放了城镇规划建设管理权。县（市）党委、政府明确规定，小城镇规划、建设和管理由镇委、镇政府负责实施，除建筑工程参加县（市）建设部门组织的公开招、投标外，其它各项工作均由镇政府直接管理；二是下放了财税管理权。各镇财政都自设金库，与县（市）财政之间严格实行分税制，超收分成，赤字不补，充分调动了镇政府当家理财的积极性；三是下放了建设项目立项审批权。凡在镇域内建设的项目，镇政府与县（市）政府享有同等的立项审批权，凡是县（市）政府能够立项审批的项目，一律下放给镇政府立项审批；四是下放了机构设置和人事管理权。镇委、镇政府内部机构设置和人员配备，完全由镇委、镇政府根据需要研究决定，只需报县（市）有关部门备案；五是下放企业、事业单位管理权。凡是县（市）企业、事业单位在镇境内的，能下放给镇里，下放后对小城镇发展有利的，一律下放给镇里。除公安、工商、税务、金融等部门外，其它行业驻镇企、事业单位全部放给镇里。既扩大了镇委、镇政府的权力，又明确了镇与县（市）之间的利益关系，镇委、镇政府可以放开手脚大胆工作。借助这些政策的落实，各镇采取得力措施，全面实施了财税、户籍、城建、土地、教育、卫生等项综合改革，推动了小城镇建设健康有序向前发展。

3、基础设施建设步伐加快，城镇整体功能增强。

在小城镇建设实践中，各镇始终都坚持把强化基础设施建设，增强城镇整体功能作为首要任务，常抓不懈，重点围绕与老百姓生产、生活息息相关的热点和难点问题，舍得投入，建成或改造了一大批道路、桥梁、供水和排水、市场等设施项目，增加了镇区绿化面积，城镇面貌发生明显变化。昔日萧条、破烂景象正在被繁荣、整洁、规划有致的形象所代替。镇按着城镇总体规划，投资2,500万元，新建一条长3000米，宽40米，双向三排车道的吉港大街。建设了环城外环路及主要街巷路，完善了路上、路下基础设施。投资5000万元建立、完善了农贸、轻工、牲畜、建材、煤炭、车辆等七个专业市场。其中，肉牛市场已成为东北最大肉牛交易市场。城镇基础建设的完善带动了相关产业的兴起，建筑、运输、建材、饮食、服务等行业解决了大批劳动力就业问题。同时，在提高农民素质、改善生活质量、扩大内需等方面起到了积极的促进作用。

4、发展支柱产业，壮大镇域经济。

各镇紧紧围绕经济建设这个中心，不断寻求新的经济增长点。它们从本镇实际出发，充分挖掘自身资源，发挥自身优势，积极培育和发展支柱产业，并初步形成规模。镇坚持“农业产业化，农村工业化”的发展方向，立足资源，突出特色，积极培育了养牛、造酒等六大支柱产业，走出了一条“工业推动农业，城镇推动农村”的发展之路。镇充分利用本镇资源，发展重工业，先后引资10亿元，新建了水泥公司，两个企业已成为镇支柱产业，推动了全镇经济健康发展。镇投资5000万元，新建一处畜牧养殖厂，该厂投产后，效益相当可观。镇2002年实现社会生产总值33.4亿元，国内生产总值9.55亿元，全口径财税收入4,180万元，农村人均收入3914元，成为全省小城镇发展的排头兵。

5、各项社会事业蓬勃发展，精神文明建设不断加强。

在考察中，我们深深地感到这五个试点镇还有一共同点就在实施农村城市化过程中，他们既注重城镇建设、发展经济，又十分注重加强社会主义精神文明建设。坚持做到统筹兼顾，协调发展。坚持以人为本，从提高人的综合素质入手开展工作，用城市标准规范人们的行为。与此同时，各镇加大了对教育、科技、文化和卫生等方面的投入。“普九”义务教育工作全部达标，小学入学率达100%，中、小学巩固率达98%以上。镇卫生院达一类标准，普遍开通有线电视，计划生育及社会治安综合治理工作均取得较好成绩。各镇内基本上形成了事业兴、人气旺、商气浓、二个文明协调发展的良好氛围，为促进小城镇建设奠定了良好基础。

二、关于我市小城镇建设与发展存在的的主要问题

就我市的小城镇建设而言，应该说，经十多年的实践，有了长足发展，取得一定成绩。各镇分别成为国家、省、通化市的综合改革试点镇，各方面指标和工作均居全市乡镇（街）之首。客观上已成为市西、东、南部区域经济中心。但严格地讲，按综合改革试点镇要求，和上述试点镇比，我们的小城镇建设工作还存在很多问题，主要表现在如下几个方面：

一是试点镇领导有的思想解放程度不够，改革发展意识不强，实施小城镇建设积极性不高，工作存有短期行为；

二是上级赋予试点镇各项优惠政策落实的不到位。如试点镇应享有部分县级经济审批权始终没有完全到位，致使工作出现严重两层皮现象。城建项目管理、审批等权限还没有放下来。驻镇企、事业单位管理权限不明确，今天放权，明天上划，随意性大，镇级管理权限不稳定；

三是投资体制不完善，基础设施建设资金匮乏，严重制约发展；

四是管理人才短缺，政府及所属部门管理人员思维方式滞后于形势的发展，缺乏现代思维意识和现代管理城镇能力；

五是缺乏科学规划。据了解，只有搞了简单的建设发展规划，其深度和水平远远不够，镇还没有一个成型的建设发展规划，小城镇建设无所遵循；

六是土地管理、户籍管理等项制度尚需改革等等。这些问题涉及到方方面面，既包括了经济基础的微观改造，又关系到上层建筑的全面改革。因此，我们一定要按上级的有关要求，借鉴兄弟试点镇经验，搞好小城镇建设，防止出现“新城镇、旧体制现象”。强化改革，积极探索，重点突破，全面推进。

三、关于小城镇建设与发展的建议

加快小城镇建设与发展，是实现“十六大”提出的全面建设小康社会目标、解决“三农问题，改变城乡两元经济结构和加速城镇化的重要途径。作为一个县级城市，加快小城镇建设与发展更具有特别重要意义。根据我们工作存在的差距，参照兄弟试点镇经验，建议在今后小城镇建设与发展实践中，坚持做到”六抓”。

一是抓思想。就是说，要进一步解放思想，充分认识加快小城镇建设与发展的重大意义，从而增强各级领导的责任感和紧迫感。实施小城镇综合改革是认真贯彻十四届五中全会精神提出的，十多年的实践证明，是发展农业和农村经济的成功之路，是深化农村改革，解决农村深层次问题的一条重要途径，其工作涉及面广，政策性强，难度大。因此，各级领导，特别是市镇两级主要领导一定要解放思想，转变观念，抢抓机遇，真抓实干。切实把小城镇建设与发展工作纳入重要日程，以此统领农村工作全局。

二是抓领导。根据兄弟试点镇的成功经验，试点成功的一个重要保证，就是各级领导的重视和支持。因此，我们要切实加强对小城镇建设工作的领导。主要领导应给予足够重视，亲自抓负总责。要把此项工作摆上位置、抓在手上。试点镇的事不仅仅是镇里的事，也是市里的事。因此，市、镇两级主要领导要自觉把小城镇建设当作重中之重，抓紧抓好，抓出成效。

三是抓重点。目前看，各小城镇建设与发展积极性空前高涨。针对这种情况，我们的工作一定要有针对性，要突出重点。总的原则应是抓好国家级试点镇带动省“十强镇”和市试点镇，指导一般镇的综合改革工作。实行重点突破，梯式推进的工作模式，力争把全市的小城镇建设和发展工作推向一个新的阶段。

四是抓落实。就是要进一步落实国家、省关于小城镇建设与发展的优惠政策。特别是（吉发[1995]22号）、（吉政办发[1997]1号、（吉办发[1999]36号）、（吉发[2000]7号）等文件精神，要不折不扣地给予落实，使试点镇真正做到有权有责、权责挂钩。市直相关部门应着眼大局，彻底解决政策不到位问题，理顺市镇之间关系，增强镇政府管理城镇功能。具体说，市委、市政府应给试点镇下放如下权力：

（1）建设项目立项审批权；

（2）凡镇内市属企、事业单位管理权（垂直管理部门除外）；

（3）城镇规划建设工作管理权。包括建设项目审批、工程监理，独立执法等权限。