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一、加强领导、建立基地、完善设施。
一是在市、区两级政府的关心和帮助下,乡政府集思广益,筹资16万元在乡政府建起了60㎡人才超市和十一个村村建起了“农村书屋”。书屋配备有书桌、椅子、书架,电脑、电视机和DVD等硬件设施,并安排专人管理。二是成立领导小组。制定了读书制度、书屋借阅制度、科技培训制度、读书实践制度等多项规章制度,用以鞭策管理人员尽职尽责,让广大社员同志们能够以制度约束自己的行为,用制度监督管理员履行职责。三是组建了一支11人的读书信息员。深入田间地头进行现场调研,从农民朋友口中知道他们关心的、需要解决的问题,然后有针对性的购买、收集相关书籍。目前人才超市和农村书屋共有藏书9000余册、音像制品200余套;其中,各类农业科技书籍6000余册。
二、以科技为依托,积极调整产业结构,发展特色业。
一是绿色蔬菜产业。以“兴和润”、邓召进等蔬菜种植业主为带动,新发展蔬菜3000亩,绿色蔬菜种植面积达到10000余亩。筹资100万元在蔬菜核心区完善道路水系建设,并帮助业主安装了40盏平振式“灯光杀虫”设备。成功将“红涪”牌蔬菜申报为绿色食品,蔬菜成为全区第一个绿色农产品,为蔬菜进入全国市场扫清了障碍;积极发展、壮大果蔬协会和开创果蔬农民专业合作社,果蔬协会被评为2009年度全国百强协会。二是绿色生猪产业。高金公司在产业园投资1.5亿元建成占地500亩,集良种场、扩繁场、育肥场为一体的丹麦式生猪养殖示范场。年1月至6月底,整个猪场已出栏育肥猪20000头,高金二期建设全面竣工,在这同时可士可公司也新建了1个优质猪场,共8栋,200余间圈舍;预计年出栏生猪上千头。高金三期工程“养殖能手培训综合苑”正在规划建设,建成后乡将成为西南地区高等院校的最大教学实践基地。目前我乡在现代农业示范片的核心区域内已发动了丹育猪养殖户60户,存栏寄养丹育猪1000头。三是优质柑橘产业。按照“四园”规划,引进可士可果业公司投资5000万元建成占地2000亩、年出苗200万株的全省最先进的优质柑橘种植及幼苗培育基地。(其中:堆料场2600平方米、育苗场4万平方米、采穗圃3000平方米、钢架温室大棚2000平方米);投资1.2亿元、占地200亩的NFC橙汁加工厂正在筹建中,已新植柑橘1500亩。四是特色乡村旅游观光产业。引进长龙林业有限公司在村、西堰村投资5000万元租地1200亩,建起了全国最大的中华红叶杨育苗及速生林基地。公司目前正筹划林间养殖及旅游开发项目,茂盛的千亩红叶杨引来了成百上千的白鹭栖息,同时也吸引了广大摄影爱好者的光临,目前市“摄影家协会”和“新闻摄影家协会”将红叶杨基地作为市首个外景基地。政府搭建平台,6名大学生村官开创了“思创苑”农家乐,展现了大学生村官的创业激情。全乡初步形成了传统农耕文化与现代农业文明相交汇的特色乡村旅游。
近年来,XXX全面贯彻落实中央、省、市各项改革举措,不等不靠,主动作为,依托资源优势和产业基础,培育壮大经营主体,着力发展特色产业,持续推进农村改革工作。
一、措施成效
(一)加快推进“粮头食尾”“农头工尾”建设。截至目前,全县小麦收割面积30万亩,亩产484公斤,全县夏粮产量14.52万吨。已圆满完成2019年2万亩高标准农田项目建设任务,2020年2.5万亩高标准农田项目已挂网招标。打造“一村一品、一乡(镇)一业”发展新格局,培育农产品品牌,重点发展苗木花卉、中药材、食用菌、瓜果蔬菜等特色种植,肉牛、毛驴、小尾寒羊、鸡、鸭、鹅等畜禽养殖。强化全过程农产品质量安全和食品安全监管,建立健全追溯体系,严厉打击食品安全犯罪。全力推进农业产业项目实施,2019年实施的年出栏2100万只肉鸭养殖项目正在签订租赁合同、1.35万头种猪繁育项目已购进种猪5800余头、日屠宰12万只肉鸭屠宰项目正在进行扫尾和设备调试工作、可存栏5000头毛驴的标准化养驴场已完成整个工程量的70%以上。
(二)持续实施农村人居环境整治。认真贯彻落实全国村庄清洁行动秋冬战役视频会、全省第四次农村人居环境整治暨村庄规划工作推进会议及全市人居环境整治工作会议精神,聚焦主次干道、道路两侧、村内外坑塘沟渠、种养企业、田间地头、河边桥头、房前屋后、拆除危房及闲置宅基地、庭院、厨房、厕所等地方,进行集中清理堆弃的垃圾及杂物、农业生产废弃物。今年累计整理河道岸坡129.2公里,清理垃圾2500吨,清淤河道197条,动土方135万方。积极筹措资金、因地制宜、量力而行,突出重点、梯次推进,积极探索农村生活污水治理模式,确保年底前实现乡(镇)所在地污水处理厂全覆盖,全县农村生活污水治理率达到30%左右。四是抓好“四美乡村”、“五美庭院”创建工作。对照“四美乡村”“五美庭院”创建标准,进一步查漏补缺、补齐短板,打造“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的乡村样板,广泛宣传村规民约、家风家训、文明礼仪,开展好儿女、好媳妇、好女婿等典型推选活动,力争年底前保质保量完成创建12个省级“四美乡村”示范村、15个市级“四美乡村”示范村。
(三)加快推进村集体经济发展。大力推广“党建+集体经济+农户”、“企业(合作社)+金融扶贫+农户”、“企业(合作社)+务工就业+农户户”、“政府投入+集体经济+农户”等发展模式,引导支持农户户通过直接、合作、托管、土地入股、资产收益、代种代养等方式融入产业链条,参与产业发展,分享产业收益。通过农业产业项目的实施,我县实现了实现了脱贫攻坚与乡村振兴乡相连接,实现了黄河流域生态保护和高质量发展“XX样板”。
(四)加快培育新型农业经营主体。紧扣乡村振兴战略总要求,加快推动农业强起来、农村没起来、农民富起来。一是突出产业扶贫,把贫困群众增收放到工作收尾,强化“造血功能”,重点培育贫困群众参与度高的优势特色产业,积极培育壮大扶贫新型经营主体,深入推进“一领办三参与”(村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与)产业扶贫模式,引导贫困户主动、深度参与现代高效农业,构建贫困户与龙头企业、合作社之间更加紧密的利益联结机制。
(五)持续深化农村土地制度改革。一是推进农村宅基地制度改革。以探索宅基地“三权分置”为重点,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。严格农村宅基地管理,加强对乡镇审批宅基地的监管。以探索宅基地“三权分置”为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点。二是加快闲置宅基地整理行动。按照《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》要求,整治利用好闲置宅基地和闲置农房,对危房拆除宅基地、长期无人居住宅基地进行集中整治清理,以“四美乡村”“五美庭院”为建设目标,解决好乱堆乱放、私搭乱建和残垣断壁等问题,实施“一宅变四园”(游园、花园、菜园、果园),鼓励农户在宅基地上种植果树、蔬菜、药材等经济作物,将“闲置地”改建成“四园”,实现农村有风貌、有颜值、有入眼景观、有乡土文化。加快研究落实农村集体经营性建设用地入市的配套制度。有序开展农民房屋财产权抵押融资、承包地经营权担保融资工作。
不断提高基础设施水平,缩小贫与非贫的悬崖效应,谋划实施通村公路(桥梁)项目共173个,总投资14553.68万元,进一步满足农村群众出行要求,让农民群众出行更方便、更快捷。巩固提升饮水安全,完成了投资7520万元,升级改造了9个乡镇117个村内管网工程,入户38410户,有力保障了全县农村群众的百姓的饮水安全。把培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,作为农村技术人才培养的重要抓手,根据疫情防控工作形势,持续开展农村创业致富带头人培训班,目前已培训148人,切实发挥了引领作用。
深化城乡公交一体化改革。提高农村公路通畅水平,推进四好农村路高质量发展,累计建设四好农村公路1300公里,助力脱贫攻坚,服务乡村振兴。
有序推进水价改革工作,正在编制XXX农业水价改革规划方案。
加快推进供销合作社改革、国有农场改革、集体林权制度改革,组织国有农场土地确权登记发证成果建库上图工作。
二、存在问题
一是农村改革的力度还需进一步加大,农村的发展活力有待进一步释放。二是群众对农村改革的认识不够深,支持和配合农村改革的积极性还有待进一步提高。三是村集体经济薄弱,甚至有的村没有集体收入。
一、结合工作,深入学习实践科学发展观。
2009年,在学习实践科学发展观的活动中,我单位组织全体职工深开展学习实践活动,通过这次系列教育活动学习,思想获得了升华,认识得到提高,信心得到了增强,并深刻认识到,学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务,深入学习实践科学发展观,是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要,是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。要结合紧紧抓住经济建设这个中心学;科学发展观第一要义是发展,发展是硬道理。唯有发展才能不断为社会创造雄厚的物质基础,才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,使社会公平正义,发展是解决诸多矛盾的有效途径。从当前来说,就是要用发展的方式来化解国际经济衰退带来的各种挑战和影响。进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要有新的思维,新的举措,新的工作方式。面对挑战,树立信心,不畏缩,不后退,既要充分估计国际国内环境的复杂性,深刻认识保持经济平稳较快发展的艰巨性,又要正确看待我们的有利条件和积极因素,紧紧抓住扩大内需政策措施带来的新机遇,保持积极向上的精神状态,紧紧抓住经济建设这个中心,审时度势、果断决策、周密策划,采取有力措施,推动经济社会又好又快发展。
通过学习和实践科学发展观活动,××市农广校联系自身的业务工作,对晋宁县“三合村”通过三个阶段的培训实现三次跨越的典型案例,作深入的调查和分析,总结了典型案例分析材料,同时对××市的农民科技教育培训工作做出了分项的调查、研究和分析。
二、大力发展农民科技教育培训。
十七大报告提出培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民在新农村建设的主流作用。结合新××的建设,190万农村劳动力、农村人力资源丰富,劳动生产效率低下,农业生产水平低的实际,提出了以农民为本,科学发展的一系列开发和提升农村人力资源促进农业生产又好又快发展的新道路,以思想的大解放促进农民科技教育培训工作大发展,创新培训途径,提升培训质量,开展农民教育培训的研究和探索,为政府和职能部门科学制定农村实用人才培养规划提供依据。促进农民科技教育培训走向法制化、系统化、规范化。完善农民科技教育培训的管理,整合管理和培训资源。农民科技教育培训是一项长期的社会系统工程,必须形成制度,我们已逐步进行绿色证书培训学员管理档案的开发,利用远程手段建立健全全市农民教育培训档案管理平台,为农民教育培训规划提供基础数据。
××市农广校始终坚持一心一意谋发展、坚持不懈求创新、坚持提高素质强服务。农广校在强化内部管理的工作中,一是抓政治思想的学习,认真落实党风廉正责任制,不论是在单位工作或是借出工作的同志都勇于开拓,扎实工作,为单位树形像,实现自己的价值。二是抓岗位目标责任制,今年年初市农广校各处室的分工进行了调整,全校职工服从分工,认真履行岗位目标,作到分工协作,责任明确,积极主动工作,解放思想,务实创新,完成了各项目标任务。市农广校在强化对全市农广校系的服务工作中;一是统一思想、统一认识,积极配合农业局的各项任务的实施作好农民科技教育培训;二是加强导向,联系新形势、新要求研究、探索和创新农民科技教育培训的方法;三是协调各部门形成合力,拓展办学渠道、提升办学层次、开辟办学角度。四是整合各方面农民教育、培训资金,增强办学支撑;五是强化现场督促、指导,市县联合办学;六是扩大宣传报道,扩大社会影响;管理出质量,质量求发展。
今年的目标任务是:绿色证书培训1万人,中专招生200人,招商引资1000万的任务。年初已把招生任务落实到了各县(市)区,目前已落实100余人,年底完成200人的中专招生计划和1万人的绿证培训任务能够完成。目前我单位的招商引资是和石林县农广校联合开展的,计划引进农业产业和加工产业项目,计划投入1500万元,现在正在工业园区进行土地核实。
1、办学评估取得实效
××市按照《云南省农业厅关于转发〈农业部办公厅关于开展全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作通知〉的意见》(云农(科)字〔2008〕35号)精神的安排,认真地组织各县(市)区县级农业广播电视学校办学水平评估最后阶段的工作实施。通过了动员、初评、复评几个过程,全市14个县(市)区都实现了县级农广校的全覆盖,其中通过评估新建6所县级农广校。通过复评:a级校有5个,占全市36%;b级校有3个,占21%;c级校有6个,占43%。通过此次“县级农业广播电视学校办学水平评估”工作,达到了“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”的目的。
中央评估验收专家组的专家、云南省农业厅和云南省农广校的领导对我市农广校工作和今后发展提出了建设性意见。第一,要充分用好评估结果,对办学水平不同的县农广校要进行分类指导,加强引导、管理的针对性。第二,要坚定面向“三农”的办学宗旨,坚持“以农为根,以教为本”,学历教育和农民培训统筹兼顾,各有侧重,突出特色。第三,要紧紧抓住当前国家出台的全日制中等职业教育涉农专业免费政策,加快专业结构调整,大力发展涉农专业,突出农业办学特色。第四,要进一步加强教师队伍建设,提高师资力量和办学水平;积极探索农民教育培训的新方式、新方法,建立农民需求反馈机制,加强教育培训跟踪服务的主动性,使培训内容、培训方式更加符合农民需求。
2、创新发展实施绿证
××市、县农广校,牢固树立以“三农”为本的农民科技教育培训的科学发展观,落实“十七”大建设社会主义新农村“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设社会主义新农村的主体作用”的精神,以“培养新农民,服务新农村”为工作宗旨,围绕××农民科技教育培训工作实际开展解放思想大讨论。解放思想必须落实在行动上,落实在各项工作中。当前现代新××建设与改革已经站在一个新的历史起点上,××正处在一个最富活力而且变化最大的社会变革时期。这一时期农民科技教育培训工作又应该如何与时俱进、抓住契机、创新发展?这是新形势下,农民科技教育培训工作要研究的新课题。
为适应新时期农民科技培训工作需要,按照绿色证书制度要求,总结了××市绿色证书制度实施以来的经验,完善和细化了专业门类、课程学时、机构管理、考核发证等培训和管理环节,对《绿色证书管理办法》进行补充和修订,使绿色证书培训质量得以提升和更加符合农民的培训需求。绿色证书制度实施必须要进一步深化改革,要在提高培训质量、严格管理体制上改革和创新,严肃技术资格凭证的作用,在继续做大做强绿色证书这一农民教育培训品牌的基础上,及时调整绿色证书定位,使绿色证书制度步入法制化、系统化、专业化轨道。为适应新时期农民科技培训工作需要,实施绿色证书培训深化改革,提高培训质量、严格管理体制、突出培训实效上力求创新,2009年我市绿证办全面推行《绿色证书管理办法》和“××市绿色证书信息采集系统”信息化平台,使绿色证书培训更加顺应“新农业、新农村、新农民”的需要。
截止2009年5月31日,我市已完成“绿证”培训人数6191人,完成全年计划培训数的61.9%,结业人数4198人,发证人数为2382人。专业涉及农产品经纪人、绿化工、农机、杂交玉米种植技术、马铃薯种植、无公害蔬菜栽培技术、蔬菜病虫害防治、花卉病种植、水稻旱育秧技术、玉米高产种植技术、粮食作物种植技术、畜禽养殖、栽桑养蚕、水稻精准栽培、红梨疏花疏果等内容。
3、结合绿证培训扩大招生
面对新形势和新××建设,为适应新时期农民对科技培训的需求,今年绿色证书培训,要在提高培训质量、严格管理体制上改革和创新,严格发证程序,使绿色证书培训依法实施。
以绿色证书为主线,完善管理,推进招生。围绕“百万中专生”计划,突出“村办班”的模式,深化和拓展学历教育;今年全市招生任务200人,目前全市农广校中专在校生759人。今年毕业办证中专150人.为了促进中专招生工作,市校根据各县校具体办学情况和办学规模,协调市级财政对各县分校每生每年补助200元,优惠的招生政策增强了农民接收学历教育的积极性。同时,进一步加强教学管理,明确教学班管理、教材管理、考务管理、入学程序规范、毕业程序规范等一系列教学管理程序,不断提高办学质量,建立了“百万中专生计划”管理系统和专、兼职教师管理系统。市校加强了对全市教学人员教学能力和管理系统运用能力的培训,使教学管理更加规范,提升了办学能力。同时,为了促进办学水平的不断提升,正在研究和推进全曰制中专办学的模式,通过这项工作的推进,力争形成全日制办学作为品牌,函授教育作为支撑,培训教育为主导的办学局面,使农民教育培训成为一个社会化的服务工程。
发挥办学优势开展好农村劳动力转移培训,利用教学基地做好技能培训。以阳光工程和农村劳动力转移为支撑,大力推进农村劳动的转移培训。
4、培养新农民组织技能鉴定
抓住农业行业就业准入制度的实施、农村富余劳动力转移就业培训和素质教育培训层次提升的机会,农广校发挥自身的鉴定、培训优势,将农职业技能培训和鉴定作为一项重要工作来开展。为使技能鉴定、培训、取证工作顺利进行,市农广校积极与省农广校联系,协调、落实资金采取市、县联合的方式积极争取各级领导和有关部门的重视与支持,加强宣传,充分利用“绿证培训”、“新型农民教育培训”、农民工转移培训、“学历教育”等培训平台,大力开展职业技能鉴定。截止六月底,今年农职业技能培训和鉴定工作已开办两期培训班期,分别是晋宁县初级蔬菜园艺工种鉴定培训173人,石林初级花卉园艺工种鉴定118人、发证二个工种,共290人。市农广校落实专人负责,对每一期培训和鉴定都做到现场督促、指导,积极联系省站现场把关,强调质量,严格操作程序,××市的农业职业技能鉴定工作局面已经打开,广大学员和社会各部门一致认为,这种培训鉴定工作好,不仅使学员的实践技能得到理论上的提高,而且能为学员的就业开辟门路,还为企业提供了一批实用技术人才。
5、深入开展农民培训
促进农民科技教育培训走向法制化、系统化、规范化的轨道,形成多渠道、多角度、多层次、全方位的社会广泛支持的范围,强化行政执法,强化行业准入,持证上岗,下大力气加强培训力度。总结农民培训的经验和方式,初步探索了一些新的、更加人性化的培训模式,探索农民培训的最新机制,完善农民科技教育培训的管理,整合管理和培训资源,管、培分离,并加以落实。
一、XX年年畜牧科技入户工作基本情况
按照省厅精神和孝感农业局统一布置,结合我市实际,我局对畜牧科技入户工作十分重视。我局成立了“畜牧科技入户工程”领导小组,由畜牧局局长艾德斌同志担任组长,亲自抓此项工作,副组长由分管生产局长担任,成员由生产股及各乡镇站相关人员组成。可以说这为我市畜牧科技入户工作的开展,打下了坚实的基础。畜牧科技入户工作为更好地推进畜牧科技入户,切实转变畜牧科技推广方式,充分发挥畜牧系统人才、技术优势,更好地整合资源、资金、项目,全面提高畜牧科技水平,加强畜牧生产能力建设,做大做强我市畜牧产业,实现农民增收、财政增效、农村经济发展做出了贡献。
畜牧科技入户促进了我市畜牧产业的展。我市今年畜禽加工企业、养殖小区和专业户得到快速发展。一是畜禽龙头加工企业带动了养殖大户的发展。湖北神丹和湖北北欣华在我省乃至全国都是有影响力的龙头企业,两个企业对我市畜牧业发展起到了拉动作用。今年开年以来,畜禽产品市场低迷,畜牧业发展速度不快,一度处于负增长之势,两个企业根据我市实际,迅速启动应急方案,采取“保护价”收购,从而避免了养殖户的损失,对我市畜禽专业养殖的发展起到了至关重要的作用。二是养殖专业户蓬勃发展。XX年年,我市各种专业养殖户达3300余个,比XX年增加400户,增长13.79%。我市畜牧科技示范户主要有三种类型的专业养殖户,即以府城办事处养猪专业户刘维军、李清林及伏水镇养猪专业户杨大震为代表的投资置业型;以南城办事处养蛋鸭专业户何天杰,巡店镇鸭苗转销户马秋桃为代表的立体养殖型和以雷公镇养羊专业户徐传华、南城办事处养猪专业户周青、巡店镇养猪专业户胡建华为代表的资源综合利用型。专业户的发展,为我市畜牧科技入户工作的开展打下了坚实的基础,有力地推动了我市畜牧产业的发展。三是养殖小区建设步伐加快。XX年年我市各种养殖小区35个,已建成养殖小区6个,改扩建养殖小区
11个,新建养殖小区18个,其中省级养殖小区14个。今年陡坡水库万头猪场、陈店胡祠10万只蛋鸡养殖小区、辛榨高店5万套欣华种鸡养殖小区、南城刘大兵10万只蛋鸡养殖小区、南城长架山李清林生态养殖园区、赵棚艾文和生态养殖园区、幸福水库20万只蛋禽养殖小区等项目都已建成投产。神丹公司30万只蛋鸡养殖小区、南城黄河10万只蛋鸡养殖小区、烟店乌龟咀水库万头猪场、伏水杨大震养猪小区、洪山水库万头猪场、奶牛养殖小区等项目目前已进入紧张规划筹备阶段。我市畜牧业正逐步由数量型向量质并重方向发展,畜牧产业专业化、集约化经营步伐正在加快。
养殖户科技素质得到提高,综合生产能得到加强,有效地实现了农民增收、财政增效、农村经济发展。通过畜牧科技入户工作的开展,我市畜牧科技入户率、到位率明显提高,促进了农民增收、财政增效,农村经济发展。XX年年畜牧科技示范户150户,示范户人均畜牧业收入1610元,比全市人均畜牧业收入的1360元多250元。
锻炼了一批畜牧科技干部,培养了一批养殖专业人才。畜牧科技入户人员有80%以上的年龄在30岁以下,他们2/3的时间在生产第一线,与畜牧科技示范户共谋发展,了解了我市畜牧工作实际情况,从而转变了工作作风,增强了为民办实事的意识,提高了科技推广技能,创新了畜牧科技推广方式,培养和造就了一批思想观念新、生产技能好、懂经营善管理、影响力强的畜牧科技示范户,使其素质和能力明显提高,带动作用增强。
推动了畜牧业生产发展,提高了畜牧业生产水平。XX年年畜牧科技示范户猪、牛、禽分别出栏3.2万头、1010头和136.8万只,分别比去年同期增长18.3%、5.68%和21.6%。
推动了我市畜牧业持续、健康、平稳的发展。通过畜牧科技入户工程,加快了我市畜牧业发展步伐。XX年年我市猪、牛、羊、禽分别出栏53.17万头、5.68万头、4.87万只和1665.38万只,分别比去年同期增长16.16%、3.65%、16.22%和18.46%。
二、畜牧科技入户工作的主要作法
为了落实贯彻省市精神,加快畜牧科技入户的应用和推广,实现农民增收、财政增效、农村经济发展的目标,结合我市实际,XX年年我们畜牧科技入户工作的主要作法是:
1、领会指导思想,明确任务。畜牧科技入户要立足我市资源优势,整合资源,创新机制,培育、建设畜牧科技示范村、示范户,实现品种、技术、信息到村到户,加快我市畜牧业发展速度,努力提升我市畜牧产业综合生产力和技术、养殖人员的综合素质。
XX年年我市选派了畜牧科技技术推广员29人,已培育畜牧科技示范户150户,平均一个技术人员带动5个示范户。XX年年我们要以XX年年工作为基础,总结工作经验,以“户带户”、“点带面”的接力式推广新模式,逐步建立完善的、符合我市实际的工作长效机制。XX年年我市计划建立90个畜牧科技示范村,畜牧科技示范村占全市总数的23%,示范村科技入户率达80%以上,示范户畜牧业人均收入比普通农户高300元。
2、加强领导、强化责任、狠抓落实。畜牧科技入户是提高畜牧综合生产力,促进农民增收、财政增效、农村经济发展的迫切需要,是调整畜牧业生产结构,实施畜牧标准化养殖的重要举措,更是锻炼和提高畜牧技术人员、养殖人员综合素质的有效方式。根据省市精神,认真调查研究,结合我市畜牧业实际,制定了《畜牧科技入户工程实施方案》;成立了由畜牧局局长艾德斌同志为组长的工作领导小组;编写了“畜禽无公害养殖标准”,并印发到各乡镇养殖专业户;对畜牧科技入户技术人员进村入户建立责任制,进行考核管理;局长亲自抓此项工作,加强督促检查,层层抓落实。
3、抓培训,提高养殖户科技素质。畜牧技术培训是畜牧科技
入户工程的切入点,层层抓培训,提高科技入户率、到位率,提高养殖户科技意识和素质。XX年年我市举办各类畜禽养殖技术培训38期,共培训1.5万人次,发放各类畜禽养殖技术资料3万余册,直接到户指导9680人次,使每户畜牧科技示范户都掌握了1---2门实用养殖技术。
4、突出重点,帮扶养殖大户,以点带面促发展。为把畜牧科技入户工程落到实处,认真分析研究,把帮扶对象集中在具有一定规模和影响力的养殖大户上。今年共选派畜牧科技技术推广员29人,帮扶养殖户1896户。通过抓重点,技术人员直接到户,科学技术直接到户到人,促进和带动了畜牧科技入户工作的开展。
5、抓品种改良工作,促品种结构优化。一是生猪品改工作步伐加快。托佩克种公猪配送中心及各乡镇托佩克种公猪接收供精站建设推动了我市生猪品改工作,全市已形成了市、乡、村人工配种网络,全市生猪托佩克化已指日可待。二是牛品改工作平稳发展。我市牛品种改良工作多次受到省局表彰,计划用1---2年时间,使我市牛人工授精冻配面达100%。
[关键词] 农产品 质量安全 思考
[中图分类号] F304.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2015)02-0008-01
富宁县是个农业县,全县总人口41万,其中38万住在乡村。近年来,国家不断加大县乡两级农产品质量安全监管体系建设力度,县乡两级监管能力大步提高,农产品质量安全总体水平良好。但乡级监管能力弱,村级监管尚未建立,加上乡村人口总体素质不高,安全意思淡薄,农产品在生产、加工、消费、贮藏各环节都存在较多的安全隐患,急需加强监管。笔者认为可以从健全工作机构、提升装备水平、提高业务素质、严格实施监管等方面入手,不断健全完善农产品质量安全监管网络,提升我县乡镇农产品质量安全监管水平,保障人民群众身体健康,促进农业农村经济又好又快发展。
1 农产品机构监管要健全机制发挥好职能
健全完善农产品质量安全工作制度,加强对乡镇检测工作人员技术培训力度,不断提高其业务素质能力,建设一支作风硬、素质强、业务精的农产品质量安全监管工作队伍,为规范、安全、高效开展农产品质量安全监管工作提供有力的人才和技术支持。县级要加强县农产品质量安全检测站能力建设,建成设备齐全、功能完备的化验室,通过省级资质认定,加强化验室管理,加强技术培训,提高监测水平。乡镇应成立乡镇农产品质量安全监管站,建立农残检测室。购置天平、恒温箱、冰箱、农残速测仪等农残检测设备。选配具有较高业务水平的人员充实到县乡农产品质量安全监管机构工作。村级应建立监测点,安排有专门负责的监管员,村级监管员要做好本地辖区内规模化农产品基地信息登记,及时了解本地区农产品基地产前、产中、产后生产记录监管情况,有问题及时上报上级主管部门。初步建成“县有检测站、乡有监管站、村检管员”的农产品质量安全监管机制。
2 开展好农药及农药使用整治
全县共有规模化种植业果蔬6个合作社,共3.7616万亩。在每个合作社设立一名农产品安全联络员,对农产品基地进行产前、产中、产后进行跟踪监督,乡监管站要对非添加隐性成分和使用禁限用农药行为,农资打假要以种子、农药、肥料、饲料、兽药为重点,严厉打击坑农害农行为。2014年县级检测机构开展放心农资下乡进村活动,畅通农资经营主渠道,全县组织开展了农药监管与法制建设年活动,推动富宁县133个高毒农药定点经营,13个乡(镇)全面禁止销售和使用高毒农药。开展春季、夏季百日、秋冬季行动和种子打假护权行动,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,向社会公布16起农资打假典型案例,有效震慑了违法犯罪分子。
3 开展好禽屠宰整治
重点针对全县规模化养殖合作社、企业50户,共6.314万头,其中鸡 4.84 万只,生猪1.0047万头,肉牛0.2659万头,肉羊0.2034万只。规模化养殖场要有生产记录管理,县乡监管站、执法队严厉打击销售和使用“瘦肉精”、添加禁用兽药或人用药、私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、畜禽注水或注入沙丁胺醇等违法行为,加强兽药残留监控,遏制抗生素滥用问题。切实加大对违法犯罪行为的打击力度。
4 开展好禁用药物整治
富宁县养殖面积53100 亩,共有510养渔户 ,14家养渔专业合作社。渔政执法人员深入养殖场、重点养殖户对渔药、渔饲料进行专项检查,要求全部要建立生产记录、销售记录的监控。对无记录或记录不全的养殖户进行记录指导;渔资经营门市要签订安全承诺书,杜绝假药假饲料在市场上流通,维护渔业生产者的合法利益,有效地维护了生产者、经营者和渔民的合法权益。对水产品市场进行监督检查,确保水产品质量安全,有效地维护和保障了消费者的合法权益。
5 建立农产品安全示范基地
全县现有农产品生产企业、农民专业合作社所共61个,每个乡镇至少建立1至2家“农产品质量安全创建示范基地”。以及每村都有一名农产品监管联络员。管控对象以规模化种养殖基地的企业、专业合作社为主,建立农产品产地安全监测制度,严格落实产前、产中、产后生产档案记录制度,督促生产经营主体执行安全间隔期和休药期制度。将控肥、控药、控添加剂等技术作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广,鼓励各地加大高效低毒药物补贴和农作物病虫害统防统治力度,大力推进病虫害绿色防控。
6 建立乡村放心农产品供应点
县、乡、村选择基础好,有一定代表性的经营农产品的小超市、扑面、摊位,按标准培育、指导、帮助创建放心农产品供应点(店),在每年年底命名一批“放心农产品供应点”,示范点(店)命名要严格标准。对已命名的,实行动态管理,对检查中出现问题多的示范店限期整改,仍不合格取消称号,并公示告知消费者。引导消费者对劣质食品的辩别能力和消费对象,由此对城乡食品流通秩序产生积极的示范带动效果。
7 建立社会舆论监督机制
一是充分发挥新闻媒体的监督作用。建立典型案件公开曝光制度 , 在广播、电视等大众媒体及时曝光制售假冒伪劣食品典型案件。正面宣传优质食品 , 优良品牌 , 同时普及食品安全知识 , 定期向社会有关食品质量的监督、抽检、监测报告 , 引导群众安全消费。二是建立群众举报申诉制度。设立申诉举报奖励基金 , 对申诉举报如实者给予奖励 , 以激发群众积极参与食品安全监管的热情。
参考文献
[1]云南省农业厅,全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农技人员培训试用教材,2012(39)
[2]富宁县农产品质量安全工作总结.2014
关于全区1-5月份经济运行情况的汇报
(2007年6月12日)
各位领导,同志们:
根据会议安排,下面,我就全区1-5月份经济运行情况和围绕实现“双过半”的重点工作及措施作一简要汇报:
一、关于全区1-5月份经济运行基本情况
今年1-5月份,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕市委“发挥省城优势、发展省会经济”的战略部署,深入实施“老城提升、新区带动”发展战略和“四园两区”发展思路,积极推进经济结构调整和重点项目建设,突出加快旧城改造和新区开发步伐,切实搞好城郊型社会主义新农村建设和各项社会事业,全区经济保持了平稳较快的发展势头。主要表现在:
――区域经济较快增长。全区生产总值预计完成亿元,增长%,增幅同比提高个百分点,其中:一、二、三次产业增加值分别增长%、%、%;地方财政一般预算收入完成万元,增长%;全社会固定资产投资预计完成亿元,增长%,增幅同比提高个百分点;社会消费品零售总额亿元,增长%,增幅与去年同期持平;全区农村人均期内现金收入实现元,增长%,区域经济综合实力和发展后劲明显增强。
――工业经济持续发展。全区规模以上工业企业累计达到家,预计完成增加值亿元,增长%;实现销售收入亿元,增长%;实现利税亿元,增长%;实现利润亿元,增长%。骨干企业继续膨胀壮大,试金、新思维、新峨嵋等家企业利润突破百万元、九阳突破千万元,占全区总量的%;九阳、北车、新峨嵋等家企业利税超过百万元,占全区总量的%,骨干企业对全区工业经济的支撑作用更加突出。重点工业项目进展顺利,。科技创新能力进一步增强,全区高新技术产业完成总产值亿元,占规模以上工业的比重达%,比去年同期提高了个百分点。
――第三产业发展步伐加快。现代物流园基础设施建设积极推进,物流大道累计完成投资万元;占地150亩、总投资约8600万元的济南第二粮库项目正式入驻园区,一期工程已开工建设,累计完成投资万元。市场建设取得新进展,润华、匡山、长城、老屯、千宝等汽车销售、配件市场发展迅猛,各类专营专卖店达130余家;济南茶叶批发市场整合、改建、提升以及周边环境整治工作进展顺利,累计完成投资余万元,第四届济南国际茶博会筹备工作正在有序推进。商贸流通业稳步发展,家批发零售贸易企业被纳入限额以上统计范围,全区累计达家。
――招商引资势头良好。全区共引进各类项目个,其中过千万元的大项目个,实际到位资金亿元,占全年指标的%,比时间进度快了个百分点;招商引资形成的固定资产投资达亿元,增长%。外经外贸工作进一步加强,实际到位外资294.5万美元,占全年计划6.5%;外贸出口完成2464万美元,增长38.7%,占全年计划的27.4%,全区经济外向度进一步提高。
――重点项目进展顺利。全区各类在建项目已达个,其中今年新开工项目个、新上报项目18个;投资过亿元、千万元的项目大幅增加,个在建项目中投资过亿元、千万元以上的项目分别有个、个,分别比去年同期增加了5个和8个。发祥巷项目被列为全市第一个棚户区改造试点项目,市国土资源局已该地块国有土地使用权出让预公告,预计5月1日前启动拆迁;35中校改、群盛华城、阳光100国际新城、新世界阳光花园等在建项目进展顺利,其中:阳光100国际新城一季度实现投资9169万元,35中校改实现投资3000万元;振兴街三角地、阳光新路周边等重点地块正在加紧包装策划过程中。党杨路、大学路和现代物流大道等3条重点道路的建设步伐进一步加快,累计实现投资达1.85亿元;腊山南居住片区村民安置区、段店馨苑、外海现代中央花园正在加紧建设,累计实现投资达5.22亿元。
――民生问题正逐步解决。围绕年初确定的“30件实事”的落实,建立完善了劳动保障、社会救助、教育培训等农村“六大社会保障体系”,认真解决群众最直接、最关心、最现实的问题。区财政首期投入500万元资金解决52家改制和破产困难企业、4000余名退休职工医疗保险问题,成为全市第一个所有职工参保的县区;进一步修改完善了新农合管理办法,将人均筹资水平由每人每年20元提高到60元,新农合制度得到有效落实。全面实行农村教育“两免一补”政策,加大农村学校布局调整和建设力度,完成了美里湖二小、西张回民小学和三教堂小学校舍建设任务,美里湖一小、小饮马小学主体工程已基本完成。健全社会保障制度,1-5月份共安置城镇就业人,办理城镇失业登记人,累计发放失业保险金万元、医疗补助金万元;同时,将农村低保标准从每人每月70元提高到120元,对老少三代因贫穷而没有能力建房的特困户参照农村残疾人“安居工程”标准提供资金支持,将农村五保老人的集体供养全部转为财政供养,切实维护了群众利益。
总的看,全区1-5月份经济发展的主要指标好于去年同期,继续保持了良好的发展势头,为实现“双过半”目标任务打下了坚实基础。但立足槐荫、面向全市,与加快科学发展、和谐发展的要求相比,全区经济运行中还存在一些困难和突出问题,主要表现在:
二、关于下一步经济社会发展重点和主要任务
1、集中精力抓好重点项目建设。抓好重点项目建设工作是当前经济工作的头等任务。各办镇、各部门要进一步强化时间和效率观念,切实按照尽快开工、加快进度、保证投入、强化管理的要求,全面加强项目建设。
一是加快重点项目进度。各办镇、各部门要严格按照年初全区经济建设会确定的全年重点项目建设计划,细排工程进度,加大工作力度,加快项目建设速度,确保重点项目按计划实施。
二是抓好项目开工建设。对于建设资金已经到位、尚未开工建设的重点项目,各办镇、有关部门要按照时限要求,精心组织、抓紧开工,尽快取得明显的形象进度;对不能按期开工的项目,要积极帮助项目建设单位完善各项手续,创造优良环境,力争尽快开工建设。
三是继续抓好项目的储备。对符合国家产业政策、有利于我区结构调整、节能降耗、环境保护、科技含量高、财税贡献大的项目,要认真搞好项目前期的策划和包装,力争实现早投入、早建设、早受益。
2、深化城郊型新农村建设。要紧密结合全市新农村建设“十大行动”的展开,坚持城乡统筹,切实落实“多予、少取、放活”和“以工促农、以城带乡”的方针,扎实推进城郊型新农村建设。
一是全面实施“六个重点项目”。各包挂单位和两镇一办要切实抓好沼气池、农厕改造、村庄规划、村村通自来水、劳动力培训转移、农村环卫管理等新农村建设“六个重点项目”,注意抓进度、抓协调、抓质量,确保上半年取得明显成效。
二是大力发展现代农业。要突出省会城郊特色,着力发展以出口创汇、精种特养、旅游观光等为特色的都市型农业,积极培育壮大丰农、樱龙、福德等农业龙头企业,并大力争取各项政策性扶持,力争上半年再有1-2家企业进入市级农业龙头企业行列,进一步拓宽农民增收渠道,促进农民增收、农业增效、农村发展。
三是切实做好“水”的文章。要进一步加快玉符河湿地保护区、沿黄生态休闲度假区策划启动步伐,促进项目早开工、早落地、早建设。
3、深入实施工业强区战略。要坚持以产业和产品结构调整为主线,大力发展资源节约型、财税贡献型和环境友好型工业,改造提升传统产业,努力提高工业经济运行质量和效益,全力推进新型工业化进程。
一是加快工业园区建设。济南槐荫工业园区要以机构升格为契机,进一步搞好园区的整体规划、策划和包装,注重园区内存量土地的集约利用,加大园区配套基础设施建设和维护力度,为进园企业创业发展提供良好环境;要以科技孵化器和留学人员创业区为依托,发挥园区人才、智力、资金密集等优势,积极引进一批高新技术、高出口创汇、高附加值项目,加快科技成果的转化,努力形成与现代化城市发展相适应的新兴工业体系。槐荫科技工业园要在加快突破园区规划、积极创造条件解决土地问题的同时,切实搞好道路等配套设施建设,努力在产业导向、招商引资上实现新的突破。
二是抓好工业重点项目建设。区工业重点项目指挥部要加强对重点项目的协调与服务,突出抓好峨嵋、海那城、九阳工业园、西部热电厂等工业项目,协助做好选址、立项、规划、土地等项目前期准备工作,努力推动项目早落地、早建设、早投产、早达效。
三是加快骨干企业膨胀发展。要加大对机车、峨嵋、二机床、九阳电器等区级财税贡献度较大的骨干企业的扶持服务,突出抓好重沃汽车、二机床数控等技改项目,提升其核心竞争力,实现扩张发展。
4、加快发展现代服务业。要充分发挥省会城区优势,大力发展现代物流、信息服务、金融保险等现代服务业,推进第三产业全面提升。
一是加大市场建设力度。要加快培植济南茶叶市场,全力推进茶叶市场周边景观和配套设施建设,由区商贸局牵头,认真筹备和承办好第四届中国(济南)国际茶博览会。同时,要着力推进润华汽车服务园、老屯汽配市场二期等市场建设,增强城市综合服务功能。
二是突出加快物流园区规划建设。在进一步完善各项手续的基础上,全力推进现代物流航仓一期工程建设;要切实加快济南第二粮库综合办公楼和5栋仓库的基础施工,确保6月底完工;同时,进一步加大招商力度,着力引进大型物流企业,尽快构筑区域性物流中心。
5、进一步加大招商引资力度。要继续坚持“两大”(大招商、招大商)原则,切实抓好招商引资工作,确保完成全年目标任务。
一是要明确招商重点,突出加大工业、物流等项目的招商力度。要聘请专业机构,围绕工业经济、企业改革、现代服务业发展、能源交通、城市建设等领域有针对性地策划包装一批大项目,特别是对经十路沿线、腊山片区和物流园区内重点地块进行重点的策划包装和对外宣传工作,充分发挥园区作为招商平台的作用,最大程度上实现以商招商、以外引外。
二是要发挥专业招商优势,积极开展外出招商。要继续坚持全员招商、以商招商、网络招商的同时,发挥专业招商优势,有步骤、有重点地组织外出招商活动。根据项目产业需求和落地企业自身膨胀的需要,有针对性地确定重点招商区域,瞄准跨国公司和国内大的企业集团,引进一批科技含量高、附加值高、带动力强的大项目、好项目,实现招商引资向“招大引强”的转变,真正做到建设一批、在谈一批、推出一批、储备一批。
三是进一步调整完善招商引资优惠政策,建立健全激励机制。区招商局要抓紧研究制定新的招商引资政策,鼓励引导各办镇、各部门大力引进科技含量高、节能环保、产出效益好、市场前景广阔的项目,形成全区上下全力以赴抓招商、通力协作抓落实的浓厚氛围和强大合力,实现招商引资的新突破。
6、高度重视外经贸工作。要围绕年初确定的外经贸任务,突出抓好利用外资和出口创汇,不断提高我区对外开放水平。
一是要突出抓好重点利用外资项目外资到位。区外经贸局和办镇要齐心协力,加大工作力度,督促日本佳士客、瑞信房地产、腊山片区开发、济南铅笔厂、新世界阳光花园等项目的外资尽快到位,不断提高利用外资的规模和水平。
二是千方百计扩大出口。要以优化出口产品结构为重点,大力培植生产型出口企业,积极引进流通型出口企业,切实加强对山东国际、二机床集团、天章纺织品等现有出口骨干企业的扶持服务,加大济南浩源、山东华辰、济南阶梯等新的出口企业的培植力度,确保完成上半年出口目标任务。
三是引导新办企业开拓国际市场。要积极组织出口企业与银行进行银企合作交流,帮助企业解决出口资金问题;加强对古普机械、法奥电器、盛达伟业等新出口企业在加工贸易流程、外贸人才引进等方面的指导与服务,加快企业进入国际市场的步伐,促其早出口、快出口。
(二)加快城市建设与管理,打造适宜人居环境。
1、全力加快旧城改造步伐。要充分借助全市即将大规模实施棚户区改造的机遇,加大对上争取和协调力度,扎实推进老城区重点项目建设步伐。
一是确保棚户区改造顺利展开。要积极争取棚户区改造优惠政策,加大对上协调力度,确保作为全市棚户区改造试点项目的发祥巷项目在4月底前进入拆迁实施阶段。同时,要加快其他棚户区改造项目的落地步伐,力争上半年中大南区展开土地熟化前期工作,北大槐树片区改造注册资金到位。
二是加快旧城在建重点项目建设步伐。要继续搞好在建项目的协调服务,确保香桔市、群盛华城、鑫苑城市之家、35中地块综合改造项目、新世界阳光花园、阳光100国际新城等7个重点项目按年初计划顺利进展。
三是配合搞好市重点工程。区建委、国土、拆迁等部门和有关办事处要切实加大工作力度,加快国有土地收购步伐,确保北园大街道路拓宽工程5月底前全面结束征地拆迁工作,为9月底展开道路施工创造良好的条件;要加快阳光新路两侧剩余4个地块的国土收购步伐,争取5月份启动阳光新路地块1和地块2土地“招拍挂”程序。
2、全面实施新区开发建设。
一是突出抓好以党杨路、大学路、现代物流大道为主要内容的道路基础设施建设。要督促施工单位加大人力、物力投入,优化施工方案,加快道路、绿化施工,在确保工程质量的前提下,尽可能加快进度,确保5月1日前完成大学路、党杨路快车道部分面层施工及管线已入地的慢车道、人行道的施工;现代物流大道要继续加快快车道面层部分以及慢车道、人行道部分的施工,完工后向北延伸至小清河。
二是着力加快新区重点项目建设。区有关部门和有关办镇要积极协调市有关部门,尽快完善各项建设手续,继续加大协调服务力度,努力为开发项目建设创造良好的施工环境,确保段店馨苑、世纪中华城二期、外海现代中央花园、腊山片区开发项目、济南第二粮库、黄河标准化堤防安置区等重点项目的顺利实施。继续抓好项目征地拆迁及安置房建设,重点实施对大杨庄、张庄、小金庄、孟王庄四个村的拆迁,帮助村两委制定拆迁安置方案,协助办理安置区建设相关手续,确保拆迁工作的顺利进行。同时,区政府投融资平台要切实做好融资和腊山南居住片区土地“招拍挂”的前期准备工作,为项目建设提供有力保障。
3、大力提升城市管理水平。
一是继续完善城市管理重心下移和综合执法相对集中的体制政策。要进一步理顺区、街职责,加强部门间的分工协作,加大城市管理综合执法力度,逐渐形成并不断完善科学规范的城市管理长效机制。
二是继续深化城乡环境综合整治。要突出抓好铁路、小清河、经十路等沿线和省立医院周边道路、西市场商贸区等重点片区的综合治理,加快城市主次干道的二次提升;加大“双违”工程查处力度,坚决遏制并妥善处理在建违法违规旧村(居)改造工程。
三是继续加大土地市场秩序管理力度。要严格落实耕地保护责任制,进一步提高地籍管理规范化水平,大力推进节约和集约用地,为可持续发展提供有力保障。
(三)大力发展社会事业,着力推进和谐槐荫建设。
1、健全完善社会保障体系。要突出抓好就业和再就业工作,不断开拓就业领域,进一步完善公益岗位开发和弱势群体就业援助机制,健全城乡统一、功能完善、高效诚信的劳动力市场,千方百计鼓励和帮助就业困难群体自谋职业、自主创业。要不断提高社会保障能力,以扩大社会保险覆盖面为重点,提高养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保率,鼓励发展多层次社会保险制度,逐步建立覆盖城乡的社会保障体系。
2、加快教育发展。要继续深化教育布局调整,全面整合拓展教育资源,突出加快9所农村中小学和城区学校的改造建设步伐,力争上半年取得阶段性成果。要继续深化和实施农村教育振兴行动,推动段北、美里湖、吴家堡积极争创市级教育示范乡镇,为争创省级教育示范区奠定良好基础。
3、强化公共医疗卫生服务。要加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,实施社区卫生服务发展规划,扩大社区卫生服务覆盖面;要大力推进惠民医疗和大病救助工程,有效缓解群众“看病难、看病贵”的问题。