水利工程安全生产方案精选(九篇)

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第1篇：水利工程安全生产方案范文

第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

第二章项目法人的安全责任

第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第七条项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

第八条项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）编制依据；

（三）安全生产管理机构及相关负责人；

（四）安全生产的有关规章制度制定情况；

（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；

（六）生产安全事故的应急救援预案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有关事项。

第十条项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

第十一条项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。

项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；

（三）施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施；

（五）生产安全事故的应急救援预案。

第三章勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任

第十二条勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。

勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。

第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。

设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十四条建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。

建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

建设监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。

第十五条为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。

第四章施工单位的安全责任

第十六条施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第十七条施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。

第十八条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第十九条施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十条施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十一条施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

第二十二条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方和石方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）围堰工程；

（八）其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

第二十五条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第五章监督管理

第二十六条水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

第二十七条水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准；

（二）监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

第二十八条流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。

第二十九条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；

（二）监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。

第三十条水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查。

安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。

第三十一条水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。

第三十二条水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十三条各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；

（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；

（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。

第六章生产安全事故的应急救援和调查处理

第三十四条各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报水利部备案。

第三十五条项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。

第三十六条施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第三十七条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。

第2篇：水利工程安全生产方案范文

【关键词】水利工程；施工安全管理；隐患；应对措施

1.水利工程施工过程中的安全管理隐患

1.1安全施工不够重视

水利施工单位往往只注重对施工质量和施工成本的控制，而忽视施工安全，导致安全隐患时有增加。如在水利工程施工管理过程中，安全施工管理职责没有落实到实处；没正确认识施工安全生产重要重要性；国家对水利施工的相关安全法规不能准确传达到每一个施工场地。水利施工现场管理不妥、现场混乱等等，致使施工环境恶劣，各种安全危机潜伏，各种安全隐患增多，往往会发生安全事故。

1.2参建各方安全职责履行不到位 在水利施工的过程中， 一些施工单位没有依照我国安全施工等方面的法律规范对水利工程施工中机械进行良好的配备，不能在工作实施的时候给工作者创造一个安全的工作环境，同时没有施工所必备的安全防护装置。一些建设单位不执行相关的工程关法律、法规，随意将水利工程肢解分包，签订违法的合同；还有的要求施工方垫资施工，拖欠施工单位的工程款，造成水利工程施工的安全费用无法正常落实。同时由于部分水利施工现场安全防护措施设置不好，隐藏着巨大的安全隐患。

1.3个别参建单位对工程安全法规遵守不严

《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《水利工程建设安全生产管理规定》等相关的工程安全法律法规已出台，基本上形成了工程安全生产管理领域的法律法规建设的框架，参建各方都应严格遵守。但实际上，个别参建单位不严格遵守法律法规，以致各种安全隐患不时出现，发生生产安全事故。

1.4施工人员缺乏安全防范意识 我国水利建筑行业的主要从业人员大部分是农民工，这些农民工的生活习惯、劳动方式、教育程度等等很难满足水利施工建筑行业的要求。这些农民工受教育和培训程度低。多数水利工程施工人员（包括农民工），并未接受过专门的水利施工技能培训和安全教育培训，安全意识和安全防范意识相对薄弱，自我保护能力不强，这样往往导致水利工程施工现场安全事故时有发生。

1.5施工设施和安全设施不完善

如在水利工程隧洞工程施工中容易塌方，人工挖孔桩很容易造成桩孔的塌方，施工工地的脚手架安全可靠度低，容易造成施工工地的各种脚手架的坍塌等等。施工机械安全保险装置落后，往往造成机械安全事故等等。

1.6安全管理资料不完善 工程安全管理资料虽然不是发生生产安全事故的直接原因，但安全管理资料可以直接反映安全管理水平，是了解现场安全生产信息的重要途径。严格安全信息管理，可以极大地促进了安全生产管理的标准化。目前检查的安全管理资料会发现在其中的是 “符合安全要求，满足安全要求”等字样，究竟是如何做到“符合安全要求”，其结果却不知道。安全管理资料也很容易出现差错。

2.水利施工过程中的安全隐患的应对措施

2.1树立”以人为本，关爱生命”的安全施工意识

水利工程建设安全生产关系到社会稳定、国家安宁、人民幸福生活，被视为水利行业持续、健康、稳妥发展的重要保障。因此，参建各方应统一思想，始终把施工安全置于施工中首要的位置，作为主要的工作来抓，当作重中之重。要进一步提高水利建设施工的安全生产意识，加强水利工程建设安全生产工作的责任感和自觉性。落实施工安全生产责任制，加强对水利施工安全生产管理，杜绝安全隐患，确保水利工程施工安全，珍惜生命。

2.2加强安全教育，提高水利工程施工安全意识 在水利工程项目建设中，提高施工管理和施工人员的安全意识，这样就可以有自己的安全行为；有自己的行为安全才可确保施工安全。因此，在水利工程建设的安全管理中，应根据不同项目、不同的部位，对施工人员进行安全培训，让每一个员工知道安全知识，掌握安全技能，知晓其安全行为应承担的责任。凡是进入施工现场的任何人都要学习安全法律、法规、安全生产知识、安全操作技能，并进行严格考核。对于特殊岗位作业人员，一律凭有关主管部门颁发的操作岗位资格证书持证上岗，施工现场的高空作业人员必须定期体检；施工生产中违章指挥的管理人员要严厉的惩罚；水利施工建设中违章操作人员要立即停工，并根据不同条件进行相应处罚。

2.3 加强危险源辨识、评估、并采取防范措施 在水利工程项目建设中，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保护人民生命财产的安全。各施工企业应依据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行逐项评价，将其中导致生产安全事故发生的可能性较大，且生产安全事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现的高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。同时必须建立管理档案，其内容包括危险源的识别、评价结果和清单。对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，制定消除和控制的措施，并制定相应的管理方案，且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。

施工现场管理部门应对危险源，在安全危险源辨识评估的基础上编制施工组织设计和相应的安全措施，制定出具体的安全技术，安全防护措施，临时用电方案和作业安全注意事项；对危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还要对专项施工方案进行专家论证。

各施工企业根据建筑施工特点，对现有的或计划中的作业环境和施工组织中存在的危险源和风险进行辨识、预测和评价。并制定重大危险源监控措施方案。 如：安全管理的管理办法，机械伤害的管理办法，施工用电的管理办法等。并在工程施工现场严格遵守。

第3篇：水利工程安全生产方案范文

一、工作目标

通过开展工程建设安全隐患排查治理，切实落实安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决影响水利工程建设安全的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制和分级管理制度，有效防范重特大安全事故的发生，确保安全度汛，促进安全生产与水利的同步协调发展。

二、组织机构设置

*水利局成立水利工程建设安全隐患排查治理行动领导小组。组长：周泽烂，副组长：张淑华、王小波、李剑萍、任蛟，成员：杨志全、万东、杨学春、王元峰、夏中华。

三、排查整治重点

本次安全生产隐患排查治理的对象和范围为我县在建的水利工程建设项目。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况；事故应急预案制订和救援演练情况；职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况；特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。

四、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分四个阶段进行。

（一）安排部署阶段：各单位结合实际，于5月20日前，研究制定开展水利工程建设安全隐患排查治理的实施方案并认真落实。

（二）自查自改阶段：5月下旬至8月上旬，各单位按照有关要求，结合本单位实际，制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患。

（三）督促检查阶段：8月中旬至8月底前，我局将组织督查组，对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。重点检查安全生产主体责任落实情况；隐患排查治理工作开展、存在问题和应急措施制订情况；按照“四不放过”的原则处理事故情况等。各相关单位要在8月底前将隐患排查治理有关情况报我局安全生产委员会办公室。

（四）“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，各单位要在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查对排查出的事故隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要充分认识开展水利工程建设安全隐患排查治理的重要性和紧迫性，结合本地、本单位实际，制订切实可行的工作方案，明确责任，周密部署，精心组织，狠抓落实。

（二）突出重点，强化监督。各单位要以水利施工、水库运行、农村水电、渔船安全、供水、电力生产、防火防爆等为重点，加强督促、检查和指导，加大安全投入和事故多发领域安全生产整治力度。要把这次水利工程建设安全生产隐患排查治理与防汛工作相结合，务求实效，确保水利安全生产各项措施的落实。

第4篇：水利工程安全生产方案范文

一、指导思想

深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"方针，用安全生产方针指导安全监督管理，落实水利工程建设、运行、管理各方面主体责任，通过专项整治，进一步加大水利工程建设施工安全监督管理力度，遏制水利领域重、特大安全事故发生，建立水利安全生产长效机制，努力实现水利安全生产状况持续稳定好转，为促进全市经济社会又好又快发展创造良好的水利安全生产环境。

二、督查范围

全市水利生产经营单位、场所及设施。重点是水利工程建设和运行、农村水电、河道采砂、水利工程勘测设计、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及容易发生安全事故的生产经营单位。

三、督查内容

（一）贯彻落实安全生产方针政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，健全安全管理和监督体制机制，制订和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设的情况。

（二）贯彻落实《省政府办公厅关于印发省安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》、《省水利厅关于印发省水利厅安全生产百日督查专项行动工作方案的通知》和《市政府关于印发市安全生产百日管理专项行动工作方案的通知》的有关要求，进一步深化安全生产隐患排查和专项治理力度，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号的情况，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。

（三）针对汛期自然灾害频发的特点，切实做好病险水库、水电站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪、防山洪泥石流滑坡等灾害的各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保整改到位，因工程或其他原因无法完成的，暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

（四）水利行业安全生产规章、规程、制度、标准等制订和贯彻执行情况。

（五）事故查处和责任追究，打击非法建设、非法生产、非法经营行为和瞒报事故行为的情况。

四、时间安排和主要任务

（一）从现在起至5月中旬，各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位根据本方案精神，研究制订和下发有针对性的督查方案，明确督查内容、重点、要求和责任。各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位的督查方案于5月20日前报市水务局办公室。

（二）5月中旬至6月底，各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位在开展隐患排查治理的基础上，全面进行自查自纠和整改，市水务局将组织督查组对各县（区）和局直单位进行督查。

（三）7月上旬至7月底，做好迎接省、市督查组督查的工作。各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位应确保隐患排查工作落实到位，并分别进行总结，逐级汇总上报。专项行动工作总结于7月25日以前报市水务局办公室。

五、督查方法

（一）听取各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位关于安全生产工作和开展“隐患治理年”活动情况汇报。

（二）查阅各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位关于安全生产工作和隐患排查治理工作的会议记录、纪要、文件、规章制度以及作业规程、图纸、报表台账等资料。

（三）对各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位进行现场随机抽查、突击检查和集中督查。

（四）向县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位反馈督查意见，通报督查中发现的重大问题和安全隐患，并跟踪督促整改，

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位要充分认识进一步开展安全生产百日督查专项行动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，切实加强组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，健全工作机制，周密部署，精心组织，狠抓落实。

（二）落实责任，强化监督检查。各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位要切实担负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向市水务局和有关部门报告。县区水行政主管部门要加强隐患排查治理工作的监督检查和指导，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，深入基层和生产一线，抓实隐患整改工作。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（三）突出重点，落实措施任务。各县（区）水务局、经济开发区社会发展局、局直各单位要围绕安全度汛、病险水库除险加固、水利设施、农村水电、河道采砂等重点领域和重要时段，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，确定隐患治理目标任务、措施要求，加大工作力度，确保各项措施任务的完成。

第5篇：水利工程安全生产方案范文

关键词：水利；施工；安全；隐患；措施

水利工程的施工管理是一个复杂而庞大的过程，而我国作为水利大国，更应加强对水利工程施工管理的重视。虽然我国经过多年的改革和创新在水利工程建设方面取得了较大成绩，但在水利工程施工过程中安全方面仍然存在一些问题，因此需要继续加强对水利工程施工的安全管理。做好水利工程施工安全管理不但可以减少施工成本，提高施工企业的经济效益和社会效益，还有利于充分发挥水利工程的效益，实现水资源的统筹规划，推动我国水利事业稳步协调发展。

1水利工程施工中的安全隐患

一是工程规模较大，施工线比较长，这也就导致现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及士石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多是民工缺乏安全常识所致。

2水利工程施工安全措施

2.1加强领导，健全组织

完善安全生产责任体系，明确责任主体。在安全生产管理中，严格落实“一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任，完善安全生产领导小组，明确责任，为开展安全生产工作提供了组织保证；制定安全生产工作要点，并下发到具体施工人员，把安全生产工作的各项任务落实到责任人；定期召开会议专题研究安全生产情况，建立健全安全生产工作责任制和责任追究制度，将安全生产工作列入年底考核。

2.2专项治理

实施专项治理，注重实效。针对排查出的突出问题和整改方案要求，及时开展专项治理活动，明确参建单位和项目建设管理单位的主体责任和监督责任，将每一项任务落实到单位、人头，加强专项治理工作的组织领导，由专人负责对此项工作的落实进行跟踪督导，消除施工过程中的安全隐患，保证水利工程有效开展。开展隐患排查，突出重点。在所有重点水利工程建设项目内部，由项目法人组织各参建单位有针对性地开展安全生产隐患排查工作，特别是加强对隧洞、高边坡施工、脚手架、施工用电，施工用炸药管理等关键环节的排查，对排查中发现的隐患进行了分类梳理，制定整改方案，明确了整改内容和时限要求。

2.3采用科技先进的施工技术

随着科技水平的提高，各种新技术、新工艺开始应用在水利工程建设中，这对水利工程的施工质量以及施工安全具有重要影响。水利工程施工企业通过采用新技术、新设备，提高了作业的自动化水平，减少了人为的失误，从而减少安全隐患的发生概率。水利工程施工队伍要紧跟科技发展步伐，采用科学合理的施工新工艺、新技术，实现对工程的全面监测，使工程施工各个环节的安全隐患得到根除，从根本控制安全事故，保障施工人员的人身安全。

2.4加强对施工现场的监督

水利工程施工过程中要设立专门的安全风险管控人员，并建立完整的监督管理体系，对水利工程的施工现场做好监控，及时发现施工现场的安全隐患，保障水利工程安全施工。此外还应实行安全责任制，将各项安全工作细化，落实到每个员工身上，提高安全管理的执行力，切实提高施工队伍防范安全隐患的能力。还要采取积极措施，提高员工工作的积极性，保障员工规范作业，使每一位员工都成为规范作业的监督员，保证施工人员作业的规范化、制度化。在对施工人员的作业情况进行监督的同时，还要对施工现场的原材料进行监督，保证施工原材料质量安全。

2.5增强施工人员的安全风险意识

水利项目的施工需要的时间较长、劳动强度大，施工人员在长期的施工过程中很容易忽视安全问题。因此，在水利施工过程中，要不断地进行安全教育，时刻敲响施工人员安全的警钟，增强其自身的安全意识。施工企业还可以邀请相关专家，对施工企业的管理者开展安全知识讲座，使管理者能够向基层人员传达安全知识；同时，施工企业也可通过实际安全事故案例，使施工人员对安全作业有更深刻的认识，提高自身的安全意识，安全作业，从根本上保证施工安全。

2.6完善制度建设，总结经验，加强考核

施工企业应制定安全生产管理和控制体系实施办法，作为施工单位实施年终考核和平时督导检查的依据，力争使水利项目施工安全管理更加规范化和制度化。“安全第一、预防为主”的方针，健全以项目法人为核心的安全管理体系；严格制订事故预防和应急抢险方案，落实专人负责安全检查，严格执行建设程序，加强施工安全生产协调和管理，强化施工单位安全生产投入力度。严格落实“一岗双责”，将安全生产与水利项目建设同部署、同推进，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。组织开展以“安全在我心中”为主题的安全知识活动，增强安全生产意识。开展安全生产教育知识进工地活动，现场向施工人员发放安全教育手册，积极营造“遵章守法、关爱生命、关注安全”的良好氛围，促进水利工程质量和安全生产工作。同时，加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理；全面落实施工现场防风、防雨、防滑、防坍塌、防火等监管措施，确保生产安全，坚决杜绝安全责任事故发生。

3结语

综上所述，水利工程是一个复杂的系统，其施工过程涉及多种工种，操作十分复杂，因此也在水利施工中存在一些安全方面的隐患，这就需要我们从多方面针对性地采取措施，消除隐患，保障水利施工的高质高效地进行。

参考文献：

[1]胡云鹏.试论水利施工中的安全隐患与措施[J].科技创新与应用，2015（05）：133.

[2]邵浩杰，赵景岗.谈水利施工中的安全隐患与对策[J].中华民居(下旬刊)，2013（04）：290-291.

[3]武立辉，曹学玲.水利工程施工中的安全隐患及解决措施[J].中国新技术新产品，2012（08）：59.

第6篇：水利工程安全生产方案范文

关键词：水利施工；项目管理；问题；整改方案

水利工程施工项目的管理是一项复杂的工程，不可能一蹴而就。要想加强水利工程施工的项目管理， 就必须在科学理论的指导下，不断的探索，找出一套科学合理的管理制度，实现水利工程管理的规范化。

一、水利施工项目管理中的问题

1、体制问题

受传统计划经济的影响，当前许多企业在管理和机制方面一般都是沿用旧有的模式，缺乏创新，使得其在项目管理过程中，没有对责任制进行有效贯彻落实，在一定程度上影响了企业经济效益的提高。

2、 方法问题

水利工程建设具有复杂性和繁琐性的特点，施工管理的难度相比于一般工程项目更大，很容易出现管理不善、不科学的情况。因此，选择合理的管理方法是非常重要的。但是现阶段，我国大部分水利工程建设中，对于施工管理工作重视不足，管理方法不科学，在施工管理中存在着不合理和不完善等问题，没有充分考虑工程的实际施工情况，从而影响了施工管理的有效性。

3、安全问题

在工程施工中，安全问题一直都是需要重点关注的问题，但是当前我国水利工程施工管理中，仍然存在着一些安全隐患和安全问题，如缺乏完善的安全生产责任制，施工人员缺乏安全意识等，严重威胁着工程的施工人员的生命财产安全。

4、质量问题

质量问题直接关系着工程项目的根本，同时也是工程存在的本质性问题。在水利工程施工管理中，存在的质量问题包括： 内部管理机制不健全、政府监管不到位、竣工验收没有得到有效落实等，也有部分水利工程在施工过程中，对于建筑材料的管理不够重视，同样影响了工程的施工质量。

5、人员问题

一方面，人员素质问题，在水利工程建设中，缺乏综合性技术人员，在管理工作中，不能对工程的成本、进度和质量进行综合管理，影响了工程项目管理工作的有效展开； 另一方面，人员结构问题，在许多水利工程施工管理中，都存在着人员结构不合理的情况，人员严重超编，对于水利工程施工管理工作的有效落实也产生了一定影响。

6、 成本问题

一直以来，成本问题都是项目施工管理中一个比较敏感问题。现阶段，水利工程成本控制中，存在的问题主要包括： 对项目评估思路和评估方法的选择存在很大的随意性； 项目成本核算的基础工作相对薄弱； 成本管理流于表面形式，缺乏制度方面的约束等。

二、水利施工项目管理问题的整改方案

1、完善水利工程建设制度

正所谓"无规矩，无以成方圆"，施工企业与上级主管部门之间应该有一个科学的水利工程建设制度。因此，我国水利企业需要摒弃现有陈旧的管理制度， 重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部门需要做市场调研，根据市场的需求，建立管理责任制， 让施工单位也要根据水利管理单位的管理制度做事， 而水利管理单位必须要起好带头作用， 发挥自身的管理责任。

2、强化施工方案管理

只有设定了严谨的方案才可以保障工程施工的顺利开展，其是工程施工顺利开展的关键因素，水利施工管理同样不可或缺。强化施工方案管理，针对施工目的做出合理的评估，各个方案以施工目的为核心。水利工程施工过程中一定严格实行水利施工管理制度，将施工建造过程分成步骤，对每一步必须有细致的方案作为依照，此举能够降低施工过程无序导致出现问题的可能性。

3、做好原材料的采购工作

工程开始之前的采购决定了工程的质量。在整个工程开始之前的采购准备阶段，施工单位必须秉持认真负责的态度，派工作经验丰富、责任心强的人去采购。而采购人在采购材料之前， 需要做好详细的市场调查， 对各种采购材料的信息做到心中有数，选择最合适、可靠的供货商，做到真正的货比三家，买到物美价廉的材料。在采购人员购买好了材料之后， 也应该有专门的材料检查人员对材料进行仔细的检查，只有通过这两道关卡，各种质量都达标的材料才能够进入建筑工地。

4、 提升技术管理能力，改善施工技术

施工工艺的优劣对水利工程施工效果有很大影响，是水利工程能够顺利进行的重要因素。所以，技术管理能力对工程施工的质量具有关键作用。工程技术管理是针对多种施工技术与技术运用时的管理，要求技术管理人员对工程技术材料的保管和掌握具有更高标准。持续实行技术完善与技术创新，提升工程工艺的同时，还需要提高管理能力。此外，要重视技术管理过程中利用从研究和实际经验中获得的现有知识或从外部引进技术，为生产新的产品、装置，建立新的工艺和系统而进行实质性的改进工作。进行施工建造时，依照传统的技术形式，此类传统理念对施工技术的进步必定造成阻碍，很难提升技术能力。所以，在水利施工过程中，必须持续提高技术能力和施工技术管理，使工程施工顺利开展。

5、提升质量管理水平

水利工程的质量优劣是工程的基本，假如工程质量出现问题，造成的后果必将极为严重。所以，针对水利工程施工设定严格的标准，要求施工部门与建筑企业强化工程质量管理，对施工部门或建筑企业要持续以工程质量为核心开展培训，提升企业员工对质量的认知，持续完善建筑质量。务必强化此类质量管理，才能使工程正常施工。比如： 大坝混凝土浇筑和有关的建筑工程，以规划、施工建造，最后开始运行，工程质量是非常重要的标准。所以，工程施工质量管理在总体建造过程中具有极为关键的作用。

6、重视安全生产

在水利工程施工管理中，应该充分重视安全生产，结合工程的实际情况，建立相应的安全生产责任制以及安全生产教育培训机制，制定科学合理的安全生产规范，完善安全保障体系。同时，应该加强现场施工管理工作，对施工过程中存在的违规违纪行为，应该及时纠正，建立施工单位不良行为档案库，确保施工的安全进行。同时，应该对施工单位的专业资质进行审核，对于不具备相关资质的企业，要取消其投标资格。不仅如此，在施工管理中，还应该加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识以及安全管理能力的考核，对于一些高危岗位，如高空作业、特种设备操作等，应该加强对作业人员的岗前培训，确保其持证上岗，同时制定合理有效的应急救援预案，切实保证施工安全。

7、 加强成本管理，降低资源消耗

企业的竞争能力取决于其经济水平，强大的经济实力要求施工部门和建筑企业务必加强成本管理。成本管理最关键的是：运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。在工程施工阶段，利用对成本进行防范，监管和实时修正出现的问题，确保将工程成本限制在可控范围，以达到降低成本的目标。此外，在工程施工过程中，建立记工制度，对工程每个部分完成任务量，投入的人力物力、建筑材料、器械设备实行全方位考察，定额记录，依照工程单价对各施工部门的工程及结果独立完整的进行会计核算。

总而言之，做好水利工程工作，提高水利工程的管理水平是非常重要的，必须善于在工作中发现问题，并找到解决问题的方法，使我国的水利工程管理水平得到显著提高。

参考文献：

[1] 吴金刚. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 科技创新导报. 2015（07）

[2] 郭伟东. 探讨水利工程建设管理中存在的问题与建议[J]. 农民致富之友. 2015（01）

第7篇：水利工程安全生产方案范文

年节小长假即将来临，为切实做好节期间的安全生产工作，现将有关事宜通知如下：

一、高度重视，加强领导，确保节期间的工程安全

各县（市）水利局、发展改革经济和统计局、各施工单位要高度重视节期间的工程安全实施和安全运行工作，切实加强组织领导，狠抓责任落实，强化安全生产综合监管。各有关部门和单位要认真研究制定节期间在建水利工程安全施工措施和水利工程安全运行方案，加大隐患排查整改力度和联合执法力度，严厉打击工程非法违法行为，有效防范和应对各类事故的发生，杜绝人员伤亡和财产损失。

二、强化监管措施，全力抓好重点工程安全防范工作

㈠强化安全防范措施的落实。针对节期间在建水利工程的实施和水利工程正常运行情况，各相关部门要加大对在建水利工程不良地质地段、重点部位、施工现场重点设施设备、输电线路、输水管线的检查力度；加强水利工程关键部位和重点地段的安全隐患排查工作，抓好水库、供水和调水等重点水源工程的安全隐患排查工作，消除隐患，确保节日期间正常运行。

㈡开展节前安全宣传教育。节临近，为确保在建工程的安全实施和已建水利工程的安全运行，各建设单位、监理单位、施工单位和水利工程运行管理单位要充分利用工程例会、宣传栏、标语等宣传机会和工具，因地制宜开展各种宣传活动，倡导“文明施工，平安过节”宣传教育，提醒广大工程负责人在节日期间要引导工程管理人员和实施人员“依法管理、文明施工”减少各类事故的发生，确保节期间工程安全。

三、落实值班制度和事故报告制度

第8篇：水利工程安全生产方案范文

关键词：水利工程施工 现场管理 问题 建议

中图分类号：TV 文献标识码：A

1. 水利工程施工现场管理中易出现问题的几个方面

1.1施工中人的因素

水利施工常常会涉及密集型用工。在单位承接水利工程项目后，人员的使用与调配通常在施工中分为两个层面，一为水利施工现场项目部的管理层，另外一个就是项目部下的劳务分包层。管理层通常能够顺利完成在施工中的使命，因为他们与甲方、监理直接接触；而劳务分包层在管理层领导下完成施工任务，他们往往是水利工程施工的直接操作者。在具体操作过程中，可能会出现信息传达不够通畅、上级指示不能准确理解等方面的问题。

1.2施工中物资因素

在水利施工日益机械化的今天，物资方面凸显了它重要的一面，材料与机械的管理也就越发的重要。

施工中用到的原材料质量往往能够通过三证（检验报告、合格证、材质单）以及取样分析等数据得到有效控制；机械的质量可以通过进场报验的相关资料得以证明。而施工中大量用到的砂石料、水泥等重要物资，则需要分批进场、分批检验，尤其是在当地供料的情况下，材料的均质性产生很大波动，离散系数大，这就给我们的质量检验工作造成一定的难度。

1.3施工质量管理因素

水利工程量大面广的特性，注定了质量检验不可能全部进行检查检验，只能采取抽检的办法，而抽检的片面性对质量检验的结果准确性产生一定的影响。如何达到对水利工程施工质量的全面检验，是我们水利工程施工管理工作的又一大难点。

1.4施工安全管理因素

水利工程多为野外作业，受水文地势等自然条件影响大，势必造就水利工程施工安全隐患增多加大。而水利工程的施工操作人员有时存在安全意识不强、只抢进度忽略安全生产的现象，安全成本达不到国家相关规范要求，安全责任制度落不到实处，制度的适宜性，都在一定程度上影响着我们水利人的生命和财产安全。

2. 对水利工程施工现场进一步加强管理的建议

 2.1 强化施工管理和作业人员素质，加强施工队伍建设

针对特定的作业环境，优选施工队伍；加强施工人员尤其是具体施工作业人员的培训，强化意识；建立人员档案并加强管理，减少作业人员流动性；针对人力资源，制定强有力的人事保障制度。结合每个项目的施工特点，管理人员制定对应的技术交底，并对现场作业人员加强指导。加强信息管理，信息流通是系统程序和过程实现的关键。施工中我们容易做到的是信息的传达，而信息的反馈是我们施工控制的难点，也是我们控制的重点。

2.2 严把物资关

认真做好材料及物资的进场及其报验计划，现场堆置合理，并制定相应管理措施，避免检查漏项、检验批抽检不具代表性的现象发生，从而创建一个有机有序、有条不紊的现场施工环境，为企业的文明施工创造一个良好的基础，提高项目的经济效益和社会效益。

2.3 优化质量管理体系，加强水利施工项目建设的基础保障

建立以项目经理为核心、技术负责为主、专职质检员及其他成员组成的质量管理体系，对现场的质量管理职能部门进行合理分配，分工名确，职权分明；落实各层的责任制，量才选人。施工前技术负责人组织开展技术准备，熟悉图纸及技术要求，制定技术交底，并监督传达到下面的操作层；制定可行的质量管理办法和切实有效的质量检验制度，依照材料的进场计划，制定出相应的质量检验方法程序，严格执行大、小三检制，做到不漏检、不片面。

2.4加强安全生产责任制，把安全放在保障生产的首要位置

一个良好的施工现场安全环境，可以给项目带来好的收益，也会给企业带来经济效益和社会效益。因地制宜的制定项目的安全生产管理体系，完善安全生产责任制度。建立以项目经理为第一责任人的安全生产体系和责任制度，严格技术交底，加强安全教育，做到事事有人管；加强安全生产成本管理，做到安全成本投资适度，将人的生命财产安全放在第一位，没有安全便没有生产。

2.5优化施工方案及施工组织设计

施工前的施工方案及组织设计对后期的施工起着至关重要的作用。结合工程特点和企业自身技术水平，依据设计文件图纸及相关技术标准，制定具有科学性、指导性的文件，作为后期施工的主要技术依据。一个好的施工组织设计，会让整个施工过程变得简单、有条理，否则会让现场变得杂烂无章。做好施工组织设计，不仅要熟悉现场情况，还要懂得灵活运用所学，在保证合理经济效益的前提下，一步步优化施工组织设计，完善施工技术方案。在编制过程中，需要讨论的要和他人沟通，群智群策才能使施工方案更加完善，才能创造出精品工程。

施工是个动态的过程。施工过程中的方案应该随着施工动态的变化逐步完善。需要修改的一定要修改，不能明知不适用了，还要硬套上去，这样只会给后期的施工造成不必要的麻烦。

3. 结束语

在竞争日益激烈的今天，我们的企业需要长久的发展战略才能处于不败之地。只有在施工中不断完善我们的自身，加强水利施工现场管理，在探索的道路上精益求精，不断创造良好的项目形象，赢得业主的信任，争取每个项目都做到树形象、立丰碑，才能为企业创收，为社会主义经济建设和物质文明创造出更大的效益。

参考文献：

第9篇：水利工程安全生产方案范文

关键词：水利工程；安全生产；措施

1引言

文章从水利工程管理这个问题出发，分析了水利水电工程生产安全的重要性，找出导致水利水电工程施工过程中的致命因素，并给出相应的整改措施，以及对水利工程施工建设给出一定的指导性意见和建议。

2水利水电工程安全生产体系建立与实践重要意义

2.1提高水利水电工程生产单位安全管理水平

水利水电工程的施工建设是一项重大而又具有较高安全隐患的工程，因此我们要通过各个方面的细节处理对施工过程中的安全进行有效保障。我国的法律法规对人民群众的人身安全和财产安全负责，水利水电工程是具有特殊性质的项目，在其工艺制造过程中，具有较大的安全风险。因此我们要加强对水利水电工程安全规范管理，提高对风险的控制水平，在工艺制造过程中，技术创新是提高其生产质量的重中之重，建设一套有效的安全管理体制机制，加快对水利水电工程的安全管理改革，在此基础上提高生产水平能真正的提高企业的经济收益。

2.2从本质上提高水利水电工程生产单位安全水平

水利水电工程在本质上的问题可以通过研究其安全生产过程中的诱发因素，将水利水电工程的安全施工细节进行合理调配，提出相应的合理的要求和看法，从技术上和设备更新方面对水利水电工程的安全问题提出改善措施。

2.3维护工作人员的合法权益

我国政府是为人民服务的政府，在对于劳动人民的权益保障方面，水利水电工程项目依然要贯彻党和政府的方针政策，保证员工的生命财产安全和应得的薪资报酬是水利水电工程的安全保障方面的重要内容。在对员工进行相对应的保护措施的同时要提高员工的安全教育水平，通过学习安全常识提高自身的忧患意识，从主动和被动两个方面共同保障。

3明确工程危险源

保障水利水电工程的施工安全，不仅要做好防范措施，还要从易引发安全问题的要素出发，针对这些有害因素进行有效的清醒的认识和规避，对于党和政府做出的相关政策规定严格遵守，对危险源进行深入的分析和检测，有以下几个方面的认识：由于水利水电工程建设中所运用的具有较高危险性的汽油等危险物品，这些物质都需要一定的专业管理，防止出现泄漏和其他人为因素造成的危险；在施工过程的紧要阶段，如油库使用阶段，要注意禁止吸烟，明火照明等易引发火灾爆炸的行为;另外，打手机引起火灭爆炸事故炸药库建设未经批准;距人员居住区安全距离小够，以及雷管库、炸药库间安全距离小够;库房内未设防潮措施，通风小良;库房内使用普通照明灯;未安装避雷装置或避雷针接地电阻超标或失效;火工材料登记账日小清;剩余火工材料在现场临时存放，未及时退库;保管员未培训持证上岗，失效火工材料未按规定销毁，未设警卫人员24小时值班;未实行双人收发;装卸作业时抛甩挤压、碰撞分项工程中脚手架(包括落地架、悬挑架、爬架等)、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，等过程都会造成安全隐患的爆发。

3.1针对危险源的措施

严抓生产责任，制定安全生产责任制度，将生产责任分配到每一个班组，每一个施工个人抓起；施工之前，树立起“安全为荣，不安全为耻”的安全文化，依该文化建立起安全警示制度，将该制度作为施工企业生产运行的核心；通过开展一些列关于安全生产知识的竞赛活动，将安全教育贯彻到每个施工作业员工，能够让施工者在遇到特殊情况发生时找出危险源，并提出解决危险源的措施。

3.2明确责任，严格执法

在工程建设的实施过程中，参与建设的各方都应当恪尽职守，明确自己的责任和义务所在，如若建设过程中出现问题，要做到有责可追。法律中规定，施工企业的负责所尽的职责是明确生产责任、建立规整制度、保证投入成本、消除安全隐患、制定预备方案、及时报告并依法处理事故。法律中规定员工应尽的责任有遵守规章纪律、服从企业管理、作业时正确使用防护用品、接受企业安全教育培训、报告危险因素。有应尽的职责也有应享有的权利，如撤离权、知情权、拒绝权、建议权、批评权、获得赔偿权等都是员工在生产作业时应享有的权利。在工程准备阶段，监理工程师需督促承包企业应根据其要去制定出安全措施，并严格实行，设立负责安全管理的部门，确保每个安全人员有足够且合理的配备；在发包人与承包人签订协议书时，协助其签订并确立安全施工责任书，在施工过程中严格检查施工企业是否落实施工安全措施所规定的内容，监理工程师必须在所有施工安全措施实施之后再签署开工指令；认真检查承包人的施工方案中的可能存在不安全因素的施工程序，研究施工方案中所使用的安全设施和安全措施的可行性和存在的弊端，若其方案中出现不满足安全规定的内容，则不予批准，重改方案直至符合规定内容为止。在对待爆炸品方面，监理工程师需要求承包人在工程开展之前制定有关的安全和预防措施。依照国家法律规定的有关条例，对承包人在储存、运输、使用炸药的过程中，监督其严格按照有关规定执行，并审查其安全措施的每一环节。在工程建设施工过程中，监理工程师应严格监督承包人制定的安全措施的实施情况，出现违章行为时应及时指导其改正，对于情节严重者应发出书面警告，更严重者下达停工令，暂停作业。若出现安全事故，监理工程师应督促承包人进行整顿处理，否则可勒令其停止开工。若有人员伤亡或财产严重损失等重大安全事故发生时，监理工程师应通知承包人停止工程作业，同时通知安全监督部门和发包人，且配合有关部门调查和处理事故。在一切得到妥善解决后，在安全监督主管部门的批准下，再对承包人下达复工指令。

3.3健全安全机构，保证安全投入

国家水利部在《水利工程建设安全生产管理规定》明确规定，水利行政主管部门或流域管理机构在维多安全生产监督机构时，应当明确要求其在国家有关于安全生产的法律法规和技术标准下，将监督检查水利工程施工现场的安全生产活动负责到底。监督机构指派一定数量的专业的安全监督从业人员，其职责是监督施工人员安全生产。专职的安全监督人员需经过水利部考核之后才能入职。然而，当今很多工程中仍会出现企业安全人员配置人数较少或者安排兼职的情况发生。安全监督机构为了应付上级检查，将施工人员作为专职的安全员来充够所要求的人数，在检查结束后又回归施工岗位。这种滥竽充数的方法对安全生产是有极大隐患的。为解决这一现象，施工企业必须整顿自身，严格遵照有关规定，在配备足够的安全监督人员的同时，也应当安全生产等方面扩大投入。安全生产投入可细分为主动投入和安全产出，以安全措施的制定、安全预防管理的建设、购置安全防护用品、保险成本费用等投入为主的是主动投入。安全产出所包含的方面比较大，具体表现在保护生产人员生命财产安全、提升生产效率、减少设备财产的损失、防止生产中断、改良施工环境、维护企业信誉个施工资质、保护环境及员工家庭、维护社会稳定等多个方面，用以保障施工过程的安全性和秩序稳定。从现实来看，安全生产达到一定投入时，对稳定施工生产秩序、提高企业经济利润方面有很重要的作用。

3.4安全教育是施工生产的永恒话题

首先，施工单位的管理人员和工程项目的主要负责人应当把安全工作确立为各项工作开展的前提，在施工过程中，深入贯彻“安全第一”的生产意识。对于高层管理人员和项目负责人，应当定期对其安全意识方面进行考核。同时设立安全生产责任制度，当有安全事故发生时，应追究相应领导的责任，当考核不合格时，依情况扣罚年度奖金，情节严重者予以辞退。这种方法可以更有效的督促管理层和项目人员狠抓安全生产方面。其次，要增加安全生产和相应法规的宣传及教育力度，提高从业人员的法律意识，从法律意识层面的提升进而提高员工的安全生产意识，以落实国家法规和水利安全生产规章制度及作业标准。同时，严格遵守安全生产规定，提升员工在非正常情况下的应急处理能力、适应生产技术工艺的操作能力以及执行安全规章的能力。最后，要严格按照水利工程安全管理制度来确立培训目的，实施培训流程，选择培训对象以及培训内容培训效果，让其达到规定的标准。

4结语

水利水电的正常施工和管理等工作离不开一套合理的水利水电工程安全生产标准。尽管当下在安全生产标准化的建设方面已经趋于成熟，但是在建设过程中仍面临着不可忽略的问题，这需要在实践中不断总结并改革创新生产技术，在社会各方面的共同努力下，使安全生产标准化能够得到进一步建设。

参考文献：

[1]张凤喜,陈艳丽.目前水利工程质量检测存在的主要问题及拟采取的措施[J].内蒙古水利,2009(2).

[2]郑琳,刘世煌.水电工程安全评价标准探讨[J].水力发电,2013(11).