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1.建立安全管理机构,明确安全生产责任监理
建立安全生产管理机构是十分重要的,安全生产管理机构是企业安全生产管理中一个最基本的机构之一,它能够有效地对水利水电项目中的安全生产工作进行控制,但是企业要建立一个安全生产管理机构也不是随意的,这必须要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》的相关规定,因为只有这样,我们的建立的安全生产管理机构才能够得到肯定,才能更好的发挥其应有的作用。在建立好安全生产管理机构的基础上,我们因该明确安全生产的责任监理工作,力保安全生产工作的各个细节切实到位。安全机构不能成为一个形式,更不能成为一个框架。相反地,我们要不断完善企业的安全生产管理制度,对企业员工进行安全生产管理知识的教育,另外还要对企业员工的实际操作技能进行培训,这样才能将理论与实践完美的结合起来。企业安全生产机构建立好以后,另外一个重要的工作就是建立安全生产的责任制,这样能够将责任明确到每一个员工身上,不仅能端正员工的工作态度,还能有效地提高每一位员工的工作效率。
2.加强安全生产教育和培训工作,提高员工安全生产意识
对企业员工进行安全生产管理的教育工作是很有必要的,这是推动企业整体发展的内在需要,但是我们应注意到对职工进行安全教育工作是一项具有计划性、长期性以及系统性的工作,企业的管理者要充分认识到这一点,要有决心将这项工作长期的进行下去。对于安全生产管理教育工作,笔者将从以下两个方面来做一个简单的介绍。
①对于水利水电项目的安全教育工作,应该由安全职能部门进行统一的培训,培训的过程中,应该集中管理。安全教育工作的目的是通过教育及培训,能够端正企业职工的工作态度;提高企业职工的安全理论知识;增强企业职工的安全生产观念。如果以上几方面都能够改善的话,那么必定能很大程度的降低安全事故发生的几率。
②要将安全生产教育工作做好,就必须选择一个好的安全教育方式。在选择合适的教育方式之前我们要把握好四个环节。即培训对象、培训内容、培训形式、培训效果。这是为了能够切实地提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性;这样才能系统性的提高企业职工的安全理论知识以及它们的综合素质。把职工自身具备的安全知识、技术操作水平、办理业务能力与职工个人的业绩考核联系起来,这样就能够极大地提高企业职工的工作效率以及降低生产过程中的安全事故。
二、安全生产监理责任浅析
1.安全生产监理责任的原则
①预防为主的原则:在进行安全生产监理责任的过程中,一定要以预防为主作为监理原则,这条原则的主要目的是为了让我们明白,在水利水电的生产过程中,始终将安全摆放在第一位,为了能够使全程都处于安全的生产条件下,预防工作是必不可少了,我们因该尽量将潜在的安全危害扼杀在摇篮之中,在降低安全事故发生的基础上,安全生产的监理责任问题就显得容易很多。
②全方位管理原则:之所以谈到全方位管理原则,是因为任何事物的发生是有一定的规律性的,要对事物的发生进行抑制,就必须对其发生的规律性进行一定的研究,掌握事物发生的一些有效信息,这就是所谓的全方位管理了。要切实落实全方位管理,就需要我们在生产的过程中对事物的细节加以监控。这样才能有效地控制事故的发生。
2.安全生产过程总的责任监理
关键词:乡镇煤矿;管理体系;执行能力;管理本质安全化
Abstract: township coal mine ore difficult frequency, the security situation, has become a troubling social harmonious development of safety problems, and how to improve the safety management of the coal mining town is imperative. Our country's existing towns at existing management system of coal mine chaos, executive ability is poor serious problems. This paper puts forward the coal mine safety production management committee was established as a mine safety management institutions, and at the same time puts forward the established special safety input funds to make sure safety decision and the implementation of the towns in coal mine safety management to realize the security of nature.
Keywords: township coal; Management system; Executive ability; The essential safety management
中图分类号: X752 文献标识码: A 文章编号:
0引言
2011年,全国小煤矿事故833起、死亡1391人;小煤矿百万吨死亡率1.104。[1]乡镇煤矿管理体制落后、安全投入不到位,导致矿难不断发生;同时乡镇煤矿的管理人员、技术人员流动性大,时常造成乡镇煤矿管理脱节,从而引发安全事故。乡镇煤矿大多为私营企业,投资人经常因安全投入直接干预煤矿安全生产管理的现象,导致管理人员没有真正的决策权,从而误导了安全生产管理。因此如何完善乡镇煤矿管理体系及如何提高管理者执行能力,对于乡镇煤矿实现管理本质安全化至关重要。
1完善管理体系
煤炭资源整合是淘汰落后、优化布局、提高产业集中度的重要手段;是提高矿井安全保障能力的有效途径;是提高小煤矿本质安全水平、确保煤炭资源合理开发的必然选择,通过资源整合,可大幅度减少小煤矿数量,提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平,从源头上减少和控制煤矿事故[2]。在整合技改的同时,应该同时注重乡镇煤矿管理机构的整合,以及对管理体系的完善。
1.1管理机构的组成
煤矿是一个极其复杂而又处处存在重大危险的生产系统,它必须配备专业的技术管理人员和完善的管理体系。乡镇煤矿安全生产管理机构主要由投资人、矿方技术管理人员、地方安全监察部门组成。投资人对安全投入提供保障,矿长主要负责带领矿方技术人员制定安全生产的各项决策,驻矿安全员代表地方安全监察部门负责对矿方生产的合法性进行监管。我们将这个管理机构称为煤矿安全生产管理委员会(简称:安委会)。安委会由矿长(煤矿第一责任人)担任组长,投资人、驻矿安监员担任副组长,其余安全管理人员及矿工代表为安委会成员。
图一安全生产管理委员会机构图
1.2管理机构的职责
安委会负责全矿安全生产的总体规划、布署,制定煤矿的安全生产管理制度,制定并落实安全生产目标。负责制定矿方各级行政机构及相关人员的责任制,并严格按照责任制追究事故责任。定期或不定期召开安委会成员会议,研究矿方安全管理方面的重大问题,分析安全动态,并负责地作出科学的决策。强化对员工的安全培训和教育,不断提高员工的安全技术技能和素质,自觉遵章守纪、按章作业。研究处理煤矿的安全事故责任,按事故处理“四不放过”的原则完善、论证预防措施。保证足够的安全投入(人力、物力)和隐患整治“四个落实”。改善、劳动工作环境与条件,防止伤亡事故和职业危害,保障矿井安全生产,员工身心健康。
1.3管理机构的权力与责任
安委会在安全方面的决议高于全矿生产、经营活动中的其他任何决议。[4]安委会对矿井安全生产管理负全部责任。安委会有权拒绝执行投资人超出安全生产法规规定的相关事宜。矿长为贯彻执行安委会决议的第一负责人,同时也是矿井安全生产管理的第一责任人。驻矿安检员有权制止矿井一切非法的生产活动,矿方必须无条件服从。投资人必须保障安全生产投入所需的人力和物力,无条件执行安委会提出的相关决议。
2提高执行能力
执行能力主要由执行者自身的技术管理能力和外界的支持力所决定。煤矿的安全生产管理主要由安委会来承担,那么矿方管理人员的管理能力和投资人、监管方、矿工的支持力度决定了安委会的执行能力。
2.1管理主体的可靠性
2.1.1矿方管理人员
强化乡镇煤矿管理人员的素质,让他们必须具备相应的安全生产技术知识及管理知识。现在的乡镇煤矿管理人员必须参加省能源局及安监局组织的培训学习班,同时经理论知识考试合格后,颁发管理人员证书。现有的培训模式存在缺陷,主要在于培训管理人员的理论知识,忽略了实践能力的培训。一个合格的安全管理人员不仅仅要具备丰富的理论知识,同时还要具备丰富的实践经验。因此在培训时应该多进行案例培训和实践的处理能力培训。为矿方安全管理人员提供假想的安全隐患,让他们根据安全隐患制定出安全决议,同时组织专家组对安全决议进行评审,从而提高煤矿安全管理人员的实践能力。
2.1.2投资人
投资人必须参加“法人安全资格”的培训,让其了解煤矿安全生产的特殊性及重要性。确保投资人在安全意识上与安全生产管理人员保持一致,从而保障安全投入的有效实施。
2.1.3地方监管部门
《我国煤炭行业管理体制研究》中指出,对煤矿企业进行行政管理的部门众多,这种复杂的多部门管理体制时常出现“政出多门,相互冲突”的现象,企业无所适从,应付性增强,不能从资源利用和行业发展的长远角度去宏观规划和制订发展战略[3]。地方应该制定煤矿联合审批制度,通过联系会议对煤矿的相关事宜进行联合审批。驻矿安全员代表政府监管部门,他不仅要具备丰富的安全生产法律法规的知识,而且要具备丰富的安全生产技术知识。驻矿安全员应该随时与县级安全主管部门的技术负责人进行交流,确保在监管方面做出的决策具有科学性。
【关键词】电力企业;安全生产;意义;措施
1、加强电力企业安全生产的重要意义
随着社会经济的飞速发展,电力企业作为公用事业,人民生产生活对电能的需求量不断提高,在这种情况下,就对电力企业的安全生产提出了更高的要求,只有电力企业供电的安全性提升,才能保证国民经济的不断发展及人民群众的正常生产生活。电力企业安全生产的重要性对电力企业良性环境和和谐用电环境的构建都起到了积极的作用。电力企业要想实现预期的经济效益和社会效益,则需要在安全生产的前提下得以完成,所以说电力企业安全生产不仅是企业生存和发展的基石,同时也关系到职工的身体健康及生命安全,所以安全生产的最根本目的是保护人的生命和健康,使股东和员工的合法权益受到保护。另外企业要想发展,需要安全生产随行,安全生产直接关系着企业的前途和命运,是企业得以健康、持续、稳定发展的基础。
2、电力企业安全生产管理的现状
2.1缺乏安全意识
电力企业生产活动当中,从领导到职员安全生产责任意识不高,自我保护能力不强,有习惯性违章行为,容易导致人员责任事故较为频繁地发生。尤其是在检修和施工工作中,由于对现场的安全在组织措施和技术措施上没有认真落实,从而导致作业规程和现场的安全得不到保证,导致人员伤亡情况严重。
2.2安全管理措施得不到落实
电力企业安全生产管理措施不定却存在着,同时各项措施也得不到具体落实,如在现场运行中,没有及时对运行规程进行修订,“两票”没有得到有效执行,各项装置的管理存在着不规范的情况,发现设备缺陷时没有及时进行处理,从而导致设备长期处于带病状态下工作,使电网运行的稳定性受到较大的影响。认识不到安全工作的重要性,无论是态度还是工作作风都缺乏认真的态度,许多时候安全工作只停留在嘴上说的状态,而在具体实施过程中得不到落实。
2.3安全管理薄弱
在大部分电力企业当中,由于领导存在着重生产轻安全的思想,因而在实际工作中往往忽视了安全的重要性,缺乏必要的预防措施。对于安全工作的管理也存在着不到位的情况,出了事故就开始抓安全管理,而过段时间又放松了,而且在抓安全管理工作时存在着碍于情面,怕得罪人的情况,所以导致许多时候安全管理工作只是在做表面文章,检查督促都不到位,缺乏必要的跟踪检查,不能严格进行事故处理,从而导致事故发生的较为频繁。
2.4职工安全责任心不强
在电力企业安全事故发生中,其中由于安全责任心不强所导致的事故占很大一部分。这主要是由于职工在工作过程中对《安规》不熟悉,在执行过程中为了一时方便,往往简化手续,导致执行存在着较大的随意性,再加之各部门之间联系和沟通的较少,这样就留下安全隐患,使安全生产受到不小的威胁。
3、加强电力企业安全生产管理的对策及建议
3.1规范安全制度建设
企业应根据各自实际情况,建立安全生产责任制及安全生产工作会议制度、教育制度、检查制度、考核制度、奖惩制度、监察制度,以及职业健康监护、女工保护规定等,并定期检查。要用制度管人、流程管事,做到安全监管有章可循。同时,严格落实各级安全责任制。
3.2标本兼治,杜绝习惯性违章
3.2.1严抓职工安全思想教育,培养良好的安全作风,针对常见习惯性违章,增强反事故的正确习惯。
3.2.2规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理。保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平。
3.2.3严抓安全监察,严格处理各种违章。加大人员培训力度,有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安全警示教育,提高职工的安全生产意识和技能。
3.3常抓设备管理,提高设备健康水平
电力企业安全生产中硬件的健康水平是电力安全运行的关键。所以在生产过程中,首先需要加强设备的运行、维护和管理,提高设备的检修质量;其次,还要加强设备管理中危险点的分析和控制,因为设备的危险点并不是一成不变的,其可能表现为静态或是动态两大类,其处于不同的条件下具有不同的变化,所以对其进行控制时也要具有动态性,应从人身、电网和设备三方面入手进行。
3.4提高全员安全管理素质
要想提升职工安全管理素质,要求职工掌握必要的安全知识和技能,同时还要使其安全意识得以不断的提升,从而在工作才能做到安全防护及遵守安全规程。这就需要企业在日常工作中要对员工进行强制性的安全教育,同时还要定期进行安全知识竞赛,从而使员工在工作中得以不断的积累经验,增强其安全意识。另外企业还要为员工创造良好的安全生产教育的培训场所,从而根据员工的工种特点来进行分别培训,增加培训知识的实用性。
3.5制定事故应急处理预案和快速反应机制
“安全第一,预防为主”是电力安全生产的基本方针。超前做好预防工作,一经发现问题立即采取措施消除隐患,避免事故再次发生。抛开外力因素的影响,在实际工作中事故的不断发生主要是因为各级人员的安全意识和技能水平不尽相同,有的还很低。其次是电力设备的运行状况不一样,有些隐患尚未知晓。因此,电力企业应树立风险忧患意识,制定事故应急处理预案和快速机制,把问题设想得复杂些,后果设想得严重些,措施考虑得周全些。
4、结束语
电力企业在生产经营过程中,其安全生产贯穿于生产的整个过程当中,是企业发展的生命线,同时安全也是电力企业得以不断提及的永恒主题,因此电力企业要想得以健康、稳定的发展,加强其安全生产管理是其关键环节。电力企业的安全生产管理工作是一个长期的、持久性的工作,是没有止境的。在当前国民经济的发展过程中,电力企业起着不可或缺的重要作用,这就决定了电力企业安全生产的重要性,只有电力企业持续的安全生产,才能有效的保证对电力需求的供应,所以电力企业安全生产是电力企业得以生存和发展的基础,加强电力企业的安全生产管理水平是具有极其重要意义的。
参考文献
[1]王强.电力安全生产管理研究.科技致富向导,2011.05.
关键词:中小企业生产过程安全意识安全管理探讨
0 引言
近年来,随着经济的高速发展,中小型民营企业生产过程中安全生产保障能力不断增强,安全生产事故逐年减少,而且安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是,一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全生产管理不到位等问题仍然比较突出,安全生产事故的发生和安全生产事故的隐患仍然存在,重特大事故多发频发,安全生产形势依然十分严峻。所以生产经营单位还是不能忽视安全生产,而且还要加强安全生产管理。本文对强化企业管理人员和员工的安全意识,建立安全生产意识的重要性。深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,企业要完善安全生产责任体系,建立健全安全生产管理制度,加大安全基础投入,加强教育培训,推进企业全员、全过程、全方位安全管理,全面实施安全生产标准化,夯实安全生产基层基础工作,提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平,有效遏制重特大事故发生,为实现安全生产提供基础保障。做好中小企业的安全生产管理,对于中小企业的可持续发展有着长远而深刻的意义。本文就中小型民营企业生产过程中的安全管理问题进行了初步探讨。
1 中小型民营生产企业安全管理的现状及特点
企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足,企业领导管理素质普遍较低,高素质的管理和技术人员缺乏;安全生产培训内容缺乏针对性。甚至有的企业根本没有对员工进行安全生产的教育培训,安全意识极淡漠,缺乏专业的安全管理人员。从业人员以农民工为主,文化素质普遍偏低,安全意识薄弱、没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训,随意性非常大,今天来了,明天不想干就走了,使得员工需要不断流动和更换,造成企业安全管理难以连续开展。企业安全生产经费投入严重不足,安全投入不足,装备水平低,本质安全化程度低。作业过程中的安全环境和条件发生了变化,从业人员经常是凭经验来适应,麻痹大意,同时企业为了谋取利益的最大化,减少安全投入,放松安全管理,安全生产培训流于形式。疏于对从业人员安全教育和培训,自救能力和自救意识不强,往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定,在发生突发事件后不知所措,不能有效的自救或盲目施救。还有安全监管执法不到位,执法缺位。以及缺乏专职的安全生产管理人员。
2 生产过程中的安全生产对策与管理
2.1 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径
进一步规范企业生产经营行为。.强化安全生产综合管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径。强化综合管理,就是要指导协调监督地方各级政府和相关部门,推动企业全面落实安全生产主体责任,采取各种有效措施,突出标本兼治、源头治理、远近结合,有效防范和坚决遏制生产企业重特大事故发生。企业要健全完善严格的安全生产规章制度,坚持不安全不生产。特别要对一些中小型民营生产企业在生产前的安全条件、安全投入、安全管理机构、员工的安全教育培训、安全设施和设备、安全生产的工艺、工序等进行监督管理,是否存在不安全的隐患,加强对生产现场监督检查,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理,严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
2.2 强化企业管理人员和员工的安全责任
强化生产过程安全管理的领导责任,落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位,确保企业具备安全生产基本条件。明确企业各级管理人员的安全生产责任。企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责,其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理;企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。健全企业安全生产责任体系。责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节,明确有关协作、合作单位责任,并签订安全责任书。做到责任无盲区、管理无死角。
加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组,负责组织、研究、部署本单位安全生产工作,制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,没有对作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的要依法予以停业整改。只要企业的主要负责人和所有管理人员、员工都有了很强的安全责任的意识,企业员工都有了这份认识和责任感,才能集中精力工作,一丝不苟,事事处处才能不忘安全。才能保证安全生产和避免事故的发生。
2.3 广泛开展安全生产宣传、教育、培训,建立健全安全体系
广泛开展安全生产宣传是每个企业都必须要做到的,将安全操作规章制度悬挂在车间厂房,在醒目的地方张贴安全生产的横幅和标语,使全体员工始终牢固树立“安全第一,预防为主”这根弦。建立全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与安全管理的水平得到提升。注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质操作岗位人员教育培训。新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全教育培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。
2.4 开展有意义的安全生产活动提高安全意识
活动主要由“安全生产月”教育宣传、安全生产法律法规和安全科普知识为主题的系列竞赛。大力支持群众性安全生产、文明生产创建活动的发展,形成党政工团齐抓共管的局面。通过形式多样的专项活动,把员工工作积极性充分调动起来,为企业的安全生产发挥十分重要的作用。应创造条件,支持这些群众性创建活动的发展,为企业安全文化的进步吸纳动力。通过这些重点活动,一是营造全社会“遵章守法,关爱生命”的浓厚氛围,通过泉城广场主题咨询日、安全生产漫画大赛、知识竞赛、短新闻大赛、开设报刊安全生产专栏和开展安全生产知识进企业、安全管理的效果如何,在一定意义上讲,取决于广大职工对安全生产的认识水平,取决于大家的事业心和责任感,新员工刚成为企业的一员,只有让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在,是与自己本身和家庭幸福,与他人生命和家庭幸福息息相关的大事,新员工才会积极行动起来,自觉的参与安全管理,所以要对新员工进行广泛的宣传教育,使安全生产的思想深入人心,才能唤起新员工强烈的安全意识,从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中,真正确保安全生产,杜绝事故发生。
2.5 建立激励与约束机制强化安全生产意识
安全生产责任考核制度。完善企业绩效工资制度,加大安全生产挂钩比重。建立以岗位安全绩效考核为重点,以落实岗位安全责任为主线,以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法,加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核中的作用。加强安全生产基础工作考核,加快推进安全生产长效机制建设,坚决遏制重特大事故的发生。建立激励与约束机制,还必须辅以强制性的措施,实施安全生产奖罚是必要的手段。这样能使各层责任主体主动抓好安全生产各项工作落实, 同时确保其行为合法、规范的作用,使长效机制正常、有序运行并有效发挥作用的保证条件。对在安全生产工作做出突出贡献的部门和员工给予荣誉和表彰,并在物质上给予一定的奖励,这样才能更加激励全体员工重视安全。同时加大对安全生产违法行为的处罚力度,追究安全生产违法行为者依法应承担的经济责任。通过建立激励与约束机制,起到强化全体员工的安全生产意识。
3 结束语
中小企业是我国国民经济的重要组成部分,也是安全事故的高发环节。确保安全生产需要制度保障,建立健全安全生产管理的各项规章制度、建立激励与约束机制,是提高企业内部安全管理的一个重要手段,借助于企业内部员工主动参与企业的安全管理,来实现安全生产为目的。但最主要的是安全生产意识能够深入人心,人人都要有安全生产意识,员工是生产一线的主力军,强化他们的安全意识是保证安全生产的关键,在思想上筑起安全警惕,各种安全事故就会逐渐减少。让我们的中小企业牢固的树立起安全生产意识,确保自己的人身安全和他人的人身安全,也是确保国家、集体、个人的财产安全,构建一个安全、和谐的社会环境。
参考文献:
[1]刘霞.中小企业安全监管对策研究[D].浙江大学,2008.
[2]陈伶浪.当前中小企业安全生产方面存在的问题及建议[J]. 中国劳动关系学院学报,2005(2).
[3]刘现军.管理创新与企业发展[J].武汉理工大学学报,2001(10).
关键词::房屋建筑施工;安全管理;问题;对策
中图分类号: TU714文献标识码: A 文章编号:
引言
现代房屋建筑向结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展的。房屋建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用,所以它的安全问题变得非常的重要。
一、房屋建筑施工安全管理的意义
房屋建筑施工行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生,这是现阶段建设社会主义和谐社会的一个重大阻碍因素。和谐社会的核心内容就是要依法治国,须严格按照国家建筑安全相关的法律法规加强房屋建筑行业的安全管理。房屋建筑施工行业事故发生率较高,施工过程中非常容易发生突发性强、危险性大的伤亡事故,给国家和人民造成了重大损失。“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的传统安全生产宏观管理机制越来越不能适应建筑行业现代化管理发展的形势和要求,必须加快更新建筑安全管理理念,加强和精细管理房屋建筑施工安全工作,提高安全管理水平,降低伤亡事故发生的概率,减少事故损失,为社会主义和谐社会的建设做出积极的贡献。
二、房屋建筑施工安全管理存在的问题
1、房屋建筑承包市场不规范,给安全生产管理工作买下了隐患。具体表现有以下几点:其一,在完成工程招标后,中标的工程单位往往会在第一时间进行降低工程造价的工作,力争把工程投入降到最低,施工中的安全费用是最先被削减的部分。其二,施工企业的承包形式多样,这使得转包工程、违法分包工程等不良现象时有发生。其三,企业不重视安全管理工作,因为舍不得投入太多的资金,他们往往不用专门的建筑人才进行施工,这使得大量的农民工被投入到建筑市场。这些农民工往往安全意识薄弱,没有掌握专业的安全技能,而且大部分组织纪律性差。他们在房屋建筑施工中往往危险作业、违章作业,容易出现人员伤亡事故。
2、建筑施工现场一片狼藉,不具备安全生产管理条件。具体表现在:其一,施工作业条件恶劣,地面坑洼不平,遇到暴雨等天气严重影响施工队伍的正常通行,影响建筑材料的搬运。其二,施工现场不注重安全标志的设置和摆放,有的施工现场直接不设置安全标志,安全生产只是喊喊口号,有的施工现场有安全标志,却把其放在不显眼的地方,起不到警示作用。总之,很多施工现场把安全生产标志当作可有可无的摆设,没有意识到安全生产标志在安全生产管理中的重要性。
3、施工单位上到领导下到施工人员都没有树立牢固的安全生产意识,安全生产管理观念落后。建筑施工行业是一个高危行业,施工人员安全事故时有发生。但即便在这么严峻的形势下,部分施工单位的领导还是不能够引以为鉴,存在盲目侥幸和乐观心理,在施工中片面强调经济利益,安全生产只是“喊口号,走过场”,并没有确立以安全生产为核心的管理体制。同时,部分房屋建筑施工单位的施工人员在上岗前没有接受过专业的安全生产培训,他们对安全生产大多表现的“漠不关心”,不能充分意识到安全生产对自身安全和施工安全的重要性。
4、安全生产管理人员的安全监理意识落后,监理力度不够。很多房屋工程的管理人员安全监理意识薄弱,他们大多对国家有关建筑安全法律、法规、规范和标准等文件学习掌握不够,业务理论的不熟练造成了他们安全监理工作中业务能力的不足。同时,对现场安全检查的标准不统一,影响了他们对施工现场的安全状态的正确评价,使得他们不能及时发现施工现场存在的安全问题。有些管理人员对安全生产管理工作的检查过于“程序化,形式化”,而对具体的施工内容的检查却马马虎虎,不能及时发现和跟进施工中的安全隐患,也就使得建筑施工不能防患于未然。
三、加强房屋建筑施工安全管理工作的对策
1、加大安全生产管理的资金投入
当前,因为思想上不重视安全生产管理,很多房屋建筑施工单位都没有设立安全生产管理的专项资金,有的设立了安全生产管理的专项资金,却总是被挪作他用。因此,加强安全生产管理的第一步就是设立安全生产管理的专项资金,并把这些资金投入到安全生产管理中。比如,要建立安全生产管理部门,要聘请专业的安全生产技术管理人员,要成立安全生产管理小组,要给与安全生产管理部门使用专项资金的权力,让他们根据实际的施工情况采购各种安全设置,引进高水品的安全管理人员。
2、加强安全教育培训
加强房屋建筑施工安全教育培训工作,须从技术员、班组长、施工人员三方面入手。
首先要加强技术员的安全教育培训。技术员是施工过程中的直接指挥者,必须加强他们的专业知识、质量安全知识、现场安全管理知识等方面的培训教育,提升责任意识。技术员必须严格按照“管生产同时管安全”的工作原则,确保整个工程施工过程的生产安全。此外,技术员还必须监督安全管理措施的落实情况,及时发现和处理施工各个环节中出现的安全问题,消除潜在安全隐患,自觉参与到安全管理工作中。
其次要加强班组长的安全教育培训。由于班组长是现场施工人员的直接负责人,将直接影响到他们的安全素质和意识。加强班组长的安全教育培训,使他们熟练掌握本工种的安全操作规程和知识,严格遵章守纪,提升自身防范意识和保护意识,自觉起到模范带头作用。
再次要加强施工人员的安全教育培训。由于现场施工人员违反规章制度引起的伤亡事故相当多,给个人、家庭、社会造成了严重的影响,因此要加强对施工人员的安全教育培训,增强他们的自我保护意识,严格遵守操作规程。同时还要明确告诉他们本工种和工程中存在的危险源和预防措施。
3、加强专职安全人员履职能力
专职安全人员要肩负起对安全工作的指导、监督、检查、管理等全面工作,贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规,严格制定和落实施工单位各项安全管理规章制度。要认真审查安全技术方案及措施,深入施工现场巡回检查,发现隐患及时责令整改或上报,制止“三违”作业。要定期或不定期的对各施工现场的安全技术资料、安全技术措施、安全设施进行检查验收,及时发现施工中的不安全因素,提出改进意见和措施。要不断总结学习安全生产方面的先进管理经验,努力提高自身业务水平。
4、落实安全管理机构和制度
建立健全企业安全管理机构,明确安全生产责任,将房屋建筑施工安全管理责任落实到每个部门、岗位、具体人员。在施工过程的每个阶段和环节都要坚持落实安全生产责任制。通过安全生产规章制度和责任制,明确工程项目经理、项目总工、安全主管、监理工程师等人员的职责、权限、任务等,将他们这些人联系在一起,加强监督检查的实效性,增强人员的责任意识和安全管理意识。企业还必须定期全面学习建筑行业施工安全相关的法律法规以及政府颁布的一些施工安全生产文件,如《建筑法》、《安全生产法》等,统一建筑企业的标准,全面提升企业整体安全意识。
结束语
总之,安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。施工单位、建设单位、安全监督部门等都须予以高度重视。只要相关部门和从业人员齐心协力、尽职尽责,群防群治,建筑施工生产事故一定会得到有效预防,我国房屋建筑安全管理工作一定会更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献
[1]何志海.论建筑施工管理的安全和质量管理[J].民营科技,2010,(08).
[2]张世怀.浅谈建筑工程安全管理的现状及其对策[J].现代物业(上旬刊),2011,(05).
Xx年X月x日至X月x日,公司全体员工进行了为期两天的安全知识教育培训。通过这短短两天的复习和充电,在繁忙的工作之余,大家的安全生产知识又进一步得到加强,安全意识再一次深入心中,安全管理和施工的理念得到了全体员工的统一认可和支持。
刚刚过去的6月,是“全国安全生产活动月”,每年的这个时候,不仅仅是我们电力部门,全民安全学习的热情都空前高涨,足见国家对安全的重视的程度,足见安全在工作中的重要性。大力倡导安全文化,提高全员安全防范意识,加强安全生产宣传教育工作,营造良好的安全生产环境氛围,对于我们电力施工企业来说,不仅仅是保障员工最根本的利益,创造最大的生产效益,也最大程度的节约了企业成本。从树立“以人为本”的安全理念出发,宣传安全生产法律、法规和电力安全知识,达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的,从而提高全员安全生产防范意识。通过两天的学习,我认为在安全生产工作中,一定要充分发挥班组安全管理的作用,因为班组是公司最基层的部门,是由一线施工员工组成的部门,班组安全管理上了台阶,公司的安全就有了保障。班组除了要有健全的规章制度、完善的组织机构,还需要在日常管理中多一点爱心,多一些关心;在对职工的思想教育、业务培训上多一点耐心;管理过程中更为细心;对待违章作业多一些“狠”心。只有这样,用“心”去构筑安全防线,安全基础才能更为牢固,安全工作才更有保障。“人人参与保安全”即要求全体员工在生活、学习、工作中重视安全,做到“不伤害他人,不伤害自己,不被别人伤害,保护他人不受伤害”,也特别要求每一个电力施工企业员工提高安全防范意识,严格执行安全生产法律、法规,确保电力生产的安全,而要堵住这个源头就要靠我们在班组安全管理中下“狠心”去反违章、消灭违章作业,只有这样,才能以“无违章班组”去实现零事故。还要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上,树立“居安思危”的忧患意识。
回首往昔,安全生产的现实提醒我们,安全生产管理工作还有许多的不足和漏洞,我们每一个电力职工都不能高枕无忧,一定要不断地加以改进。作为一个电力施工企业员工无论是否直接从事施工工作,都必须要有责任意识,没有责任意识就没有工作的动力,也就没有了工作的方向。我们的工作质量直接关系到员工家庭和客户的幸福,社会的稳定以及企业的兴衰,可以说责任重大,重如泰山。安全生产工作是一个非常复杂的、艰苦的工作,是一个长期而艰巨的工作,必须加强对安全法律法规知识、安全管理知识和安全技术知识的学习。只有这样,我们的工作才有了依据,才能起到作用,才能知道困难在哪里,才知道怎么样克服这个困难。电力施工企业的特点是人员流动性大,多为露天作业、高处作业,施工环境和作业条件随着工程的进度变化而变化,这些都给安全管理带来诸多不稳定因素。所以我觉得要做好一个合格的电力企业施工人员必须具备良好的心理素质以及较强的责任心,我们的安全工作才有保障。用自己实际行动保障施工安全,让我们在平凡的工作岗位上作出不平凡的事而努力。
关键词:石油;安全生产;HSE管理;体系建设
石油化工产业作为典型的高危行业,非常容易发生安全事故,特别是由于石油产品的易燃易爆易腐蚀、有毒有害等特性[1]。因此,石油行业的安全生产工作是非常重要的。我国在20世纪80年生了几次损失较大的石油安全生产事故,在此之后,安全生产的关注度也越来越高,企业管理层也逐渐认识到生产安全管理的重要性[2]。HSE作为完整的管理体系对石油化工企业的生产和安全管理带来了巨大的影响。
1我国石油企业安全管理情况分析
我国当前的是由企业安全建设与管理现状可以分为几个不同梯队[3]。第一梯队主要以国际跨国公司为主,这些大型企业的设备和生产工艺都处于国际领先水平,在生产安全管理方面有着较为先进的管理理念与管理模式;第二梯队则是以我国中石油、中石化和中海油为代表的三大石油公司。这三大国有企业经过多年的发展逐渐形成一整套完整的企业生产和安全管理制度[4]。在吸取国外发达国家生产管理经验的基础上结合我国石油企业生产管理现状逐渐发展出适合我国国情的石油安全生产管理体系。而第三梯队则主要是是由企业系统,这些企业有一定的安全管理体系和制度,但是受到企业管理人员的安全意识、生产设备、管理体系等因素的影响,造成安全隐患较多,事故也较多[5]。
2石油化工生产安全管理的问题分析
2.1安全管理理念滞后
我国当前石油化工企业安全生产管理理念还相对较为裸游,虽然对安全生产管理的重要性认识很充分,但是在怎样开展生产安全管理,实现企业安全生产管理方面还缺乏认识。从企业的管理层到员工,都普遍存在这一现象,而这也是影响我国石油化工企业生产安全管理工作顺利开展的一大制约因素。
2.2管理体系建设不完善
科学完善的安全管理体系是做好安全管理工作的首要前提。特别是在竞争日益严峻的市场环境中,只有通过安全管理体系的建设来预防各种安全事故的发生才能真正提高企业的生命力,促进企业健康发展。当前我国部分石油化工企业还没有建立起完善的安全管理体系,这也是影响安全管理工作正常运行的重要原因之一。
3石油化工企业安全生产管理体系建设
3.1建立完善安全管理机构
对石油化工企业来说,安全生产管理机构可由以下几部分组成:首先是决策层。在石油化工企业中应当设立安全生产委员会等决策层,主要从企业战略的层面对企业的生产安全、作业环境安全、劳动安全、环保等安全工作制定中长期发展规划,并对公司规划的执行进行指导。其次是安全生产管理制度修订小组。其职责主要是制定一系列安全生产管理制度,并根据实际情况不断修改、完善制度,督促安全生产人员落实各项规章制度。最后则是生产岗位的安全监督工作小组。这一部分既是安全生产制度的执行者又是监督者,即要对石油生产一线安全工作负责又要监督和执行其他员工安全生产管理制度的落实,是保证安全生产管理体系落实的重要部分。
3.2强化安全生产管理知识培训
石油化工企业安全生产关系到每一名员工的切身利益,要让每一名员工都认识到石油化工安全生产的重要性。因此,需要在企业内部定期不定期的开展安全知识培训工作,采取多样化的培训模式,例如,可印制发放安全生产知识手册,举办安全生产知识讲座,开展安全生产警示教育,组织安全生产有奖答疑等活动提高员工安全生产意识;另外,还应当在员工的日常工作过程中注重安全生产意识的培养,将安全生产意识深入员工内心。增强员工工作执行力的同时拓展员工的视野,更新员工的安全生产思维模式。
3.3安全生产管理落实措施
安全生产管理制度制定以后只有切实落实到位才能保证实现安全生产。因此,要不断细化分解安全生产的具体落实措施,集中力量强化安全生产管理的薄弱环节,做好安全管理制度的落实和监督约束。(1)实行安全生产目标管理模式。安全生产的主要目的在于预防安全事故的发生,保证企业生产安全稳定,因此,要注重根据目标情况的变动来发现隐患问题,早发现早解决,及时消除隐患,从源头杜绝安全事故的发生,从大到小,从小到细,从根本上提高安全生产水平。(2)强化安全管理检查。加强现行的安全管理例行检查、专业检查、巡回检查和抽样检查工作,对安全隐患发生的源头、有可能发展的状态、生产设施设备、操作人员行为、生产环节等状态及时掌握和了解。掌握动态安全生产信息,为安全决策的制定提供可靠的信息依据。
4HSE体系建设
作为当前国际石油、石油企业安全生产管理的主要工作模式,HSE管理体系是石油化工企业进入国际舞台的通行证。HSE体系以健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)为主要理念,注重安全预防和全员参与,是一种持续建设型的安全管理体系,其具体工作内容包括内部安全风险的识别与评价,同时对外界环境因素进行识别和分析,以此来推动安全生产工作的顺利开展,从而实现石油化工企业健康、安全和环境的最终目标。
4.1建设以人为本的石油安全文化
石油化工企业建立HSE管理体系的基础是以人为本的安全文化的推行,只有让所有企业员工都意识到“我要安全”这一理念,并将安全工作作为重中之重,通过事先预防和持续改进体现出来,时时刻刻将安全铭记于心,将安全生产落实到具体工作中,落实到行动上,自觉保护自己和他人的健康安全。要通过系统的管理,将HSE管理体系建设标准进行规范和补充,将其转化为体系的有机组成部分,将石油安全文化孕育其中,从关心人、保护人和尊重人的角度出发,增强企业员工的归属感和凝聚力,从而使企业的效益达到最大化。
4.2强化管理项目,深入管理理念
首先,严格遵循HSE体系的要求,落实“属地管理、直线责任、有感领导”的要求,在相关项目开工之前提前识别潜在危险源并将工作计划上报分管领导和安全员审核备案。其次,要强化“属地管理”工作理念,明确“干工作必须先干好安全”的理念,将岗位安全职责划入业绩考核范畴。最后,要强化员工与管理者的安全意识,有意识的提高员工的安全防范技能,强化安全管理力度,保证安全工作目标的实现。
4.3引进先进的安全生产设备
先进的生产设备是保证安全生产的必要条件,特别是在信息化技术快速发展的今天,石油生产加工的设备业需要不断的更新换代,现代化和信息化的生产设备不仅能大大的提高生产效率,而且也能很好的解决生产过程中的安全隐患。因此,要重视对设备的维修保养和更新换代,要实现企业安全设备的有效管理,降低企业的安全事故发生率。通过分析我们发现,HSE管理体系与安全生产标准化的要求与核心内容是一致的,以此,对石油行业和石油化工企业来说,可以以HSE管理体系为基础,以国家要求的安全生产标准化目标为要求,在企业中推行建设HSE管理体系,从而提升企业的安全管理水平,利用现代化信息技术将企业安全管理的分散要素有效融合起来,通过完善、健全的综合管理制度体系的建立实现石油化工企业的安全生产管理。综上所述,要实现我国石油化工企业的可持续发展和市场竞争力的稳定提高,就必须要以先进的科学管理理念为基础,通过高效、稳定和合理的安全管理体系的建设保证企业日常生产的规范性、合理性与安全性。通过建立起科学的安全管理体系,将情感人融入安全管理,做到以人为本,从而实现企业安全管理目标,在保证企业安全生产的同时实现企业效益的最大化。
参考文献:
[1]朱福军.浅谈石油化工行业的安全管理措施[J].黑龙江科技信息,2010,08(25):123.
[2]于菲菲,田文浩,王廷春.石油化工企业过程安全管理评估系统的设计与应用研究[J].中国安全生产科学技术,2015,04:112-115.
[3]王超.浅谈石油化工企业安全生产问题与对策分析[J].科技与企业,2015,03:68.
[4]杨书武.关于对加强石油化工企业生产中的安全管理的探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2013,02(23):222.
一、上半年安全生产工作情况
1、完善组织机构,强化领导。为进一步加强安全生产监管规范化建设,我镇成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,相关责任单位人员为成员的安全生产委员会,下设安全生产监督管理办公室,安排专人专抓安全生产工作。安监办挂牌成立后,进一步完善相关工作制度,进一步明确安监办及安监办人员职责,调整和完善安全生产责任网络图,在全镇上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
2、加强宣传教育,强化意识。及时在全镇各种会议上传达上级安全生产会议精神,把安全生产法律法规列入党委中心组学习计划,每月党委工作例会对安全生产工作进行安排部署。在党委会上多次学习传达安全生产有关文件、通报精神。重点学习了《关于对xx县亚雄机制砂厂"12. 29"事故的通报》、集中学习《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规。4月份,组织企业负责人、烟花爆竹个体经营户及各村安全生产网格员开展一次安全生产管理知识培训,使安全管理人费2进一步掌握安全生产管理知识,提高安全生产管理水平,同时,利用“古镇新店”微信公众号和镇政府电子显示屏,开展安全生产知识宣传,做到安全生产宣传教育经常化、常态化.目前,全镇发放消防宣传单700份,安全生产信息6篇,滚动播出安全生产标语2000次,全民安全意识在全方位宣传中进一步增强。
3、突出检点,强化防范。加强烟花爆竹和消防安全管理。在年初开展烟花爆竹和消防安全专项整治活动。今年以来,全力配合市委市政府做好赤壁市新型明珠花炮厂的关停工作,先后开展烟花爆竹销售点安全生产检查10余次,下达整改通知书5份,目前已全部整改到位,做好企业安全
生产监管工作。今年以来,我镇采取拉网式检查的方式,每月对全镇企业开展安全生产大检查和大排查。2019年1月-5月,镇党委书记罗建平,镇党委副书记、镇长叶xx先后带队前去了工矿企业、水库区域、建筑工地、人员密集场所进行了安全生产大检查。截至5月份,我镇开展企业安全生产大检查大排查活动6次,发现隐患12个,下达整改通知书12份,把握安全生产监管主动权,将企业安全生产监管网织密织牢。强化危化品检查。我镇有两个加油站、一个液化站。危化品储存量较大。对危化品,我镇坚持每月一查,并开展安全生产专业知识宣传。通过对危化品单位进行密集和保持高压态势,我镇危化品单位安全生产形势整体稳定。落实“两书”和“一岗两卡”。严格按照咸宁市通知要求,对工矿企业和主要经营商户下达“两书”,明确企业安全生产包保责任,督促企业履行安全生产法定义务和责任。积极推进企业推进“一岗两卡”工作,强化企业整体安全生产意识和水平.
二、存在的问题
近年来,新店镇党委政府高度重视安全生产工作,安全生产形势得到有效控制,未发生较为重大的安全生产事故。但同时,我们也清醒地看到还存在各方面突出问题:
一是安全形势日益严峻,传统的安全生产举措已经不能充分满足监管要求,在某些领域还存在不同程度的安全生产隐患。
二是监管人员专业性不强,监管力量不足,我镇安全生产监管人员还不具备较为丰富的监管知识和专业技能,监管力量较为单薄,
三是企业安全生产主体意识还需要进一步加强,部分企业还存在侥幸心理或者不愿意加大安全生产防护设备,主体
责任意识不强。
三、下一步工作措施
一是加强部署,提前谋划做到“全”。针对当前安全生产形势,进一步明确职责,落实主体责任,》做到各班子成员、责任单位责任到边倒角,不留死角和盲区,安全生产检查进一步扩大行业领域,解决不全的问题。
主要表现在以下几个方面:第一,多数电力工程项目建设施工企业安全生产管理严重滞后,与实际电力建设发展想脱节。其主要表现在:因电力工程项目施工建设过程中,缺乏统一、有效的评价标准,导致安全生产管理过程中存在着较大的盲目性;同时,管理方式和方法缺乏创新,安全生产管理工作依然沿袭着传统的理念和模式,管理水平层次相对较低;同时,当前多数涉工程项目建设会涉及到电力建设系统,单纯依靠安全措施、工作人员难见成效,只能造成各项电力工程安全事故频发。基于此可以看出,当前很多电力工程项目施工企业对生产安全管理投入力度明显不足,而且企业员工安全生产意识、自我保护意识相对比较淡薄,很多工作人员并未将安全生产作为一项重点事项来看待,因习惯性违规操作而造成的安全事故屡见不鲜。第二,电力工程项目建设过程中的违章行为非常普遍,尤其是违章操作、违反纪律的行为屡见不鲜。实践中,对于部分临时工作,尤其是配电修理过程中,最容易出现无票作业现象。比如不断配电修理人员,在未填写修理票的情况下,即实施修理操作,造成触电死亡事故;部分需停电作业的工程项目,在未停电和验电的情况下,仍进行操作,难免会造成触电死亡事故;在变压器二次刀闸接触不良故障处理过程中,未对变台进行停电,或者没有挂地线的情况下,进行违章作业,也会造成严重的人身伤亡事件。实践中可以看到,由于电力工程项目建设过程中,安全生产责任落实不到位,即便电力生产企业已制定安全生产与管理制度、明确安全职责,然而部分单位仍不认真,没有将安全生产责任有效地落实到实处,更多的是以讲话、宣传等形式存在,安全生产管理重要性没有深入人心。在此过程中,部分分管领导因忙于其他工作,而未能深入开展实际调查研究工作,尤其对本单位的安全生产管理问题缺乏重视,也没有及时制定整改方案。
2电力工程项目管理中的安全生产管理作用及管理策略
电力工程项目管理过程中的安全生产管理目的在于保护人的生命和财产安全,它是对当前电力工程项目建设施工企业所提出的最根本要求,同时也是对社会生产力的一种保护,可以使之正常的生产;对生产关系进行保护,从而确保广大员工的自身合法权益免受侵害。在电力工程项目管理过程中,加强安全生产管理,可确保员工的安全、社会的稳定以及企业的经济效益实现与可持续发展。由此可见,安全生产管理在电力工程项目管理过程中起到了举足轻重的作用,实践中可从以下几个方面加强电力工程项目安全生产管理。
(1)培养工作人员的安全意识,提高管理人员安全管理水平对于电力企业而言,应当抓好工程项目施工与管理人员的安全教育培训,并在此基础上树立正确的安全文化意识,对项目部施工人员进行安全教育培训,并定期或不定期地组织他们学习、交流,待考核合格后方可持证岗证。同时,对进入到施工场地的人员要加强管理,没有待安全帽、安全装备的人员,一律不得入内。实践中,将安全知识、技术水平与个人的业绩考核有机地结合在一起,采取激励机制。同时,还要提高工程项目管理人员自身的安全管理水平,具体方法有直接的实践与间接的实践两种类型。对于间接实践方法而言,其主要是通过对国家相关法律法规以及安全标准和专业知识的学习,来获得相关的管理知识、技巧等,从而提高自身的综合管理素质和技能水平;而直接实践方法则与之有所不同,通过长期的实践摸索,对实践中发生的各种安全事故问题进行总结而得出的经验教训。具体管理过程中,要想有效地控制人的行为,最有效的方法就是要求操作人员严格按照相关的规定进行操作,使用正确的方法和设备;及时进行巡视和检查,正确应用各种防护用品,对避险方法要非常的熟悉;能够及时准确而又全面地提供各种信息资料和数据,不隐瞒、不做假。
(2)全面落实安全生产责任机制正所谓无规矩不成方圆,对于电力工程项目而言,安全生产责任制是做好安全管理工作的一项重要措施。实践证明,电力工程项目安全生产责任制能否有效落实,直接关系着安全生产秩序。实际生产管理过程中,为能够有效落实电力工程项目安全生产责任机制,首先应当对各类人员、部门在企业安全生产管理中的责、权和利予以明确,若责、权、利比较混乱,则很难落实责任机制。实践中,通过与各级各类人员安全生产责任书、与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约责任。同时,作为安全管理人员,应当掌握事故发生的规律,加强检查、保养和维护,并有效利用现代高科技技术,并确保在发生误操作时能够保证不发生事故、即便设备存在着一定的缺陷与不足,也要确保不发生任何的安全事故。
(3)加强安全生产管理,认真做好工程项目施工建设现场管理工作工程项目施工建设现场管理,对于全面贯彻和落实安全管理机制非常的重要,实践中一定要严格要求之,最好能够养成良好的习惯。在此过程中需要注意的是班组管理作为安全作业的前提和保障,一定要对其高度的重视,尤其要抓实、抓细。从实践中的电力安全事故问题来,很多情况下都是因为工程项目建设现场工作人员缺乏责任心、疏忽大意所致。据调查显示,电力工程项目建设过程中,部分工作人员或贪图省事,或抱侥幸心理,更有甚至还自以为是,最终导致安全事故的发生,给自己、家庭带来了非常大的灾难和痛苦。基于此,笔者建议对实践中的多发性、重复性的安全事故一定要认真总结,最好能够形成一项规章制度,尤其要加强薄弱环节的管理。比如,可在电力企业中制作可操作性较强的工艺和工序安全责任书、安全手册等管理材料,通过对这些材料的学习,使每个员工都能对其工作内容全面了解,做好安全保护措施。
(4)做好安全性评价,确保安全生产管理效率安全性评价是利用现代管理手段和方法,全面贯彻落实安全第一与预防为主的有效方针策略,同时也是有效推动安全生产管理的有效途径。它是在综合运用系统工程基础上,对实际生产安全性进行预测和度量,以确保事故发生的可能性与严重程度,并在此基础上提出有效的整改策略,从而达到预防与控制事故隐患之目的。在实践中进行安全性评价,主要是对当前的安全管理工作内容、方式和方法进行诊断,以确保心中有数。在此过程中,电力企业的全体职工都应当积极参与进来,通过对安全生产管理中的各项规程、规章制度分析研究,可尤其提高企业员工的整体安全意识与自我保护能力,最终实现安全生产管理之目标。
3结语