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摘要:事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。本文主要研究了养老金水平测算方法,按照北京市现行养老保险政策解析了养老金计算办法,介绍了其中涉及的基本概念,通过使用样本单位的某职工数据,深入浅出地导出其养老金计算过程,并分析了影响养老金和养老金替代率的因素。结合样本单位实际情况,总体测算了养老金和养老金替代率等关键数据,对比了养老金、退休金及在职工资之间关系。文章最后提出了结论和建议,对于下一步开展养老保险改革具有实际借鉴意义。
关键词 :事业单位 养老保险 养老金 替代率
一、研究背景
社会保险是社会保障制度中最基本核心的内容,事业单位作为我国社会组织结构中的重要组成部分,其改革伴随着经济体制改革和行政管理体制改革的深化而推进。事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分,加入养老保险对推动事业单位改革具有重要意义。
2008年初,《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院通过,决定在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。2009年1月,人力资源和社会保障部正式下发了《事业单位工作人员养老保险改革试点方案》。2010年颁布的《社会保险法》将事业单位及其职工纳入基本养老保险制度覆盖范围。党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定指出要加快事业单位分类改革。国务院日前公布《事业单位人事管理条例》,规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险,这对于加快养老保险改革具有积极的促进意义,这也标志着事业单位发展的航船来到了全面深化改革的重要关口。综上,事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。
事业单位涉及面广、类型多,长期以来实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济和各项改革的发展,在实际运行中还存在不少问题,已经在一定程度上影响了经济的发展,也暴露出一些亟待解决的问题。事业单位加入养老保险之后,职工退休金转变为养老金,退休待遇的变化及养老金水平的测算成为所有参保单位和职工最关心的焦点。
本文根据北京市养老保险政策,对事业单位职工加入养老保险后的养老金水平、基本养老金替代率进行了测算,并总结了研究方法。
二、养老金计算办法解析
按照北京市养老保险政策,退休职工养老金由三部分组成,分别是基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金,其中过渡性养老金为符合规定条件职工发放。为说明养老金的计算办法,假定某事业单位职工李维情况如表1所示。
假设李维所在单位于2015年1月1日起为职工参加养老保险,该职工属于1998年6月30日以前参加工作、2006年之后退休的人员类别,符合养老保险办法中的“中人”政策,按规定应为其发放过渡性养老金。综上,职工李维的养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。
1.基本概念介绍
(1)Z实指数
Z实指数即缴费工资平均指数,就是将缴费工资指数化,把绝对数变成相对数。计算办法就是用当年缴费工资除以对应年份职工平均工资,所得是一个比值,大于1表示缴费工资高于社平工资,小于1表示低于社平工资。比值的大小表明了该职工在社会经济生活中的相对位置。
(2)Z同指数
Z同指数就是1992年10月1日之前视同缴费年限的缴费工资指数,因为这段时间实际并未缴费,视同相当于以社会平均工资为基数缴费,所以Z同指数等于1。
(3)N实+同、N实98、N同
N实+同即实际缴费年限与视同缴费年限之和,也就是所有缴费年限;N实98是指自1992年10月1日参保后,1998年6月30日前的实际缴费年限;N同即视同缴费年限,指实行个人缴费前按国家规定计算的连续工龄。
综上,职工李维的养老金参数数值如表2所示。
2.养老金计算办法
为体现计算出的数值所反映出的经济水平,我们假定至此职工退休之日,社会经济指数不变,即社会平均工资增长率、存储利率、职工年度工资的浮动指标均趋近于零。
(1)基础养老金
基础养老金=(C平+C平×Z实指数)÷2×N实+同×1%。
其中(C平+C平×Z实指数)÷2就是退休时上年社平工资与历年指数化缴费工资的平均值,即以职工退休时上一年本市职工月平均工资与本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,按被保险人的全部缴费年限(含视同缴费年限)每满一年发给1%。
综上,李维的基础养老金=(5793+5793×1.98)/2×(4.17+37.5)×1%=3596.77元。
(2)个人账户养老金
个人账户养老金=(个人账户储存额+个人账户补贴额)/个人计发月数标准。个人养老保险账户储存额,是指个人的基本养老保险账户上的资金额度。
李维个人账户储存额=1 1 4 7 0 元×8%×51个月=46797.6元。
个人账户补贴额采用累计计算方法得出,等于1992年10月至实际缴费前一年度月均社平工资乘以相应年度缴费比例乘以Z实指数。依据此公式计算得出李维个人账户补贴额为52281.48元(个人账户补贴额只用于被保险人个人账户养老金月标准的计算,不计入个人账户实际储存额。)
按照国家统一规定,个人账户计发月数如表3所示。
李维的个人账户养老金=(46797.6+52281.48)/139=712.8元。
(3)过渡性养老金
李维属于“中人”,其过渡性养老金G =G同+G实,即等于按视同缴费年限计算的和按实际缴费年限计算的过渡性养老金之和。
其中:G 同=C平×Z同指数×N同×1%=5793×1×16.25×1% =941.36元G 实= C 平×Z 实指数×N 实9 8×1 %=5793×1.98×5.75×1%=659.53元李维的过渡性养老金
G=941.36+659.53=1600.89元。
由此,我们可以测算出李维作为一名事业单位职工参加养老保险之后的养老金收入水平,每月领取养老金数额为:基础养老金+ 个人账户养老金+ 过渡性养老金=3596.77+712.8+1600.89=5910.46元。
三、养老金影响因素分析
根据样本事业单位职工养老金测算数据,可分析出各因素对养老金水平的影响。
1.职工缴纳养老保险期间收入水平对养老金的影响
(1)基础养老金
基础养老金与Z实指数呈显著正相关关系。
(2)个人账户养老金
个人账户养老金实际储存额与收入水平成正比,个人补贴额只受工作时段影响,同一工龄状况的职工补贴额相等。个人实际缴费年限越长,个人账户养老金与Z实指数呈正相关关系越明显。
(3)过渡性养老金
过渡性养老金中G实与Z实指数呈正比,而G同仅与相关工作年限有关。可见,过渡性养老金总体与Z实指数呈一定的正相关关系。
(4)养老金替代率
养老金替代率,是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。经分析,养老金总数并不完全与Z实指数呈正比关系,因此收入越高的职工养老金基本替代率相对越低。
2.职工工龄对养老金的影响
(1)基础养老金
基础养老金与工龄呈正比关系,工龄每增加一年,基础养老金多发放1%。
(2)个人账户养老金
在实际缴费年限和基数相同的情况下,个人账户养老金也处于同一水平。
(3)过渡性养老金
过渡性养老金的G同与G实都与职工相关工作年限呈正比关系,视同缴费期间工龄每增加1年,G同相应多发放1%。实际缴费期间工龄每增加1年,G实相应多发放1%。
(4)养老金替代率
在收入水平相同的情况下,养老金水平等同于养老金替代率水平,与职工工龄成正相关关系。
3.退休年限对养老金的影响
(1)基础养老金
在同样政策、同等收入水平及工龄情况下,基础养老金处于同一水平。
(2)个人账户养老金及过渡性养老金
在实际缴费起始时间相同的情况下退休越晚,个人账户积累越多,同时根据北京市社保政策发放的过渡性养老金弥补了缴费时间短、个人账户积累少的职工养老金,使得收入水平和工作年限相同的职工养老金在不同年度期间基本处于同一水平。
(3)养老金替代率
在收入水平和工作年限相同的情况下,养老金水平与养老金替代率水平保持一致,在不同年度期间基本处于同一水平。
四、养老金综合测算与替代率分析
1.养老金综合测算及补差情况分析
根据北京市社会保险规定以及职工现有收入水平,可测算出某事业单位职工退休时的养老金水平(不考虑通货膨胀因素)。本文所选取样本事业单位总计125人,其中10年之内退休职工的有39人。
根据统计,这39名职工中:38人身份为干部,1人为工人;男性职工28人,女性职工11人;如按养老保险金计算标准进行测算,平均养老金为5503元,按单位原退休金标准,平均退休金为4976元,测算所得养老金与退休金之比率平均为112%,其中在100%以上的有28人,最高为134%,在100%以下的11人,最低为79%。
结合测算,可以得出十年内退休职工的养老金补差情况(见表4)。
事业单位职工由退休金过渡到养老金之后,确实存在着部分职工养老金低于按退休金标准发放水平的情况,目前一般由单位根据养老金相对退休金的差额进行补差,每月发放,直到退休职工去世时截止。样本单位补差情况如上表所示,执行补差部分有11人,占总数的28.2%。10年内退休的职工平均退休金为4976元,平均养老金为5503元,总体来说养老金数额大于退休金,表明参加养老保险对于提高职工退休待遇有益处。
由于青年职工收入水平有较大增长潜力,其工资基数将呈现不可准确预测的递增趋势,因此对于青年职工尤其是入职时间较短的职工养老金预测也具有很多不确定性。不确定因素主要有职工未来收入水平、单位实际上报的工资基数、社保实际认定的职工工龄、未来事业单位后的养老金政策以及未来企事业单位职工退休年龄相关政策等。
2.养老金、退休金及在职工资对比及替代率分析
目前实行的城镇职工基本养老保险制度是以向城镇退休人员提供基本生活保障为目的的制度,制度设计的基本养老金目标替代率为60%左右。分析某事业单位125名职工的养老金替代率对于衡量职工退休后生活水平具有重要意义。
由基本养老金替代率汇总表,我们可以得出该事业单位单位职工的平均基本养老金替代率为43.9%,高于50%的有24人,占总人数的18.90%。养老金与退休金之比平均为121.6%,其中高于100%的有105人,占总人数的82.7%,低于80%的有7人,占总人数的5.5%。
因此,在基本养老金替代率较低的情况下,制定办法来提高职工养老金就迫在眉睫,否则职工养老金相较退休金并无显著提高,而在职期间工资受缴费影响减少,职工对于参加养老保险预期暗淡,消极回应,势必造成改革推行困难。
五、结论和建议
1.应建立职业年金制度,形成养老保险第二支柱
在参加基本养老保险的基础上,应建立职业年金制度,加大社会保险福利,费用由单位或单位个人共同缴纳而建立的补充性养老保险,可避免事业单位工作人员在退休后工资收入降低对生活的影响,是在基本养老金之外增加的一项退休收入。建立职业年金制度可以完善薪酬体系,提高职工养老金待遇和留住人才,可以减少职工在职时后顾之忧。另外,还可积极发展商业保险等其他补充养老保险形式,作为第三支柱来不断提高事业单位职工退休后的生活水平。
2.应提升Z实指数和缴费基数,提高实际缴费期间的缴费工资率
事业单位为职工加入养老保险后,职工基础养老金部分核算所用的Z实指数以实际缴费期间的Z实指数为准,影响养老金的主要因素是工资收入水平。尽管事业单位职工实际缴费年限只有数年,个人账户金部分积累数额不大,但统筹部分的基础养老金部分与Z实指数成正比,在缴费基数上下限区间有很大差距,同时过渡性养老金和个人账户养老金部分也与实际缴费Z实指数成正比关系,因此,退休金高低与实际缴费期间的缴费基数密切相关,应提高职工实际缴费期间的缴费工资率。
3.应制定具体改革措施,解除利益相关群体疑虑
通过宣传和教育可以消除职工对改革的疑虑,增强职工对改革的信心,要制定出具体的改革方案,使职工能够信服地确认改革的根本目标是稳步提高待遇。通过初步确定养老金基本替代率,规定职业年金的计发方法,保证职工在改革过渡期的利益补偿等等。通过宣讲会、查询系统、宣传手册等方法使职工了解这些理念和方法,可以有效地解答职工的疑虑,使改革推行顺畅、平稳过渡。
参考文献
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[关键词]淡水渔业;环境保护;生态养殖
1淡水渔业环境概述
在我国社会经济、工业快速发展及人口密度不断增大的情况下,部分地区水环境的生态系统功能逐渐退化,污染问题日益严重,对淡水渔业健康发展产生了严重威胁。再加上人为捕捞,使得部分淡水湖泊生态系统功能急剧减弱,各类水环境危害现象发生频率愈来愈高[1]。同时,部分淡水渔业养殖模式较为落后,资源消耗较大,容易影响水体质量,并且排污、净化措施不够到位,导致淡水环境当中营养元素如磷、氮等含量较高,进一步加剧了水质恶化。总体上来看,我国部分地区淡水渔业环境发展形势不容乐观,急需完善,相关保护工作有待加强。
2影响淡水渔业环境的相关因素分析
淡水渔业环境污染并不是由单一因素所致,而是由多重因素共同作用造成,主要涵盖了以下几方面因素[2]:(1)养殖药物。多数淡水渔业养殖户会选择杀虫剂、杀菌剂等药物来控制养殖水生生物病害;利用杀藻剂、除草剂等来抑制淡水植物生长,并且会采用杀杂鱼药物来控制非养殖类动物生长。在我国部分地区,淡水渔业是主要产业之一,整体养殖规模较大,所投入的养殖药物量也十分巨大。部分养殖户缺乏科学的用药习惯,甚至存在滥用药的行为,再加上宏观监管工作不够到位,容易出现水体污染、水环境生态失衡等各种问题,反而不利于淡水渔业健康发展。(2)养殖饲料。淡水渔业养殖过程中,无论是何种养殖方式,都需要投入一定量的养殖饲料。这些饲料不可能完全被所养殖的生物消化掉,部分会残留在水体当中。相关研究表明,市面上大多数养殖饲料在水中浸泡时间超过半小时以上,其损失率接近40%。部分大规模渔业养殖基地每日投入的养殖饲料数量较大,很多未能够被水生生物正常消化的养殖饲料会不断累积,容易造成水体富营养化。在一些水域较深的区域当中,一些饲料会沉入水底,这部分饲料会消耗水体当中的养分,容易滋生大量厌氧生物,会让水底生态结构受到影响。(3)工业废水及城市废水污染。城市经济快速发展,导致工业废水及生活废水排放量愈来愈大。部分城市的污水处理方法并不科学,技术相对落后,导致淡水环境及其资源受到持续性的污染及破坏,影响了淡水渔业发展。
3加强淡水渔业环境保护的有效策略
3.1大力发展淡水生态养殖产业
传统淡水渔业过于追求短期经济效益,对淡水环境保护不够重视,往往以牺牲环境为代价来提升产值。经过一段高增长期后,渔业经济会逐渐放缓,并且淡水渔业环境破坏程度变得愈来愈严重,渔业产品质量也会不断下降,这与可持续发展理念显然是相悖的。淡水生态渔业弥补了传统淡水养殖的缺陷与漏洞。以草鱼养殖为例,可采用集约化精养技术进行养殖。在一定规模的淡水水域中以网围的方式实施集约化精养,通过投放大规格鱼种,以养殖大规格成鱼的方式来提升养殖经济效益及社会效益[3]。又如,在生态养殖当中可采用软体动物控制开发技术。部分淡水水域水质及底质较肥,可为软体动物创造一个良好的发育环境。软体动物不仅能够净化水质,还能够成为部分鱼类或水生生物的食物,为渔业资源开发奠定了基础。结合软体动物生长需求,实施针对性的养殖方案,能够实现滤食性鱼类与软体动物互利共生。通过生态养殖,不仅能够保持稳定的水产业经济产值,还能够加强淡水渔业环境保护,有利于实现淡水渔业可持续发展。
3.2加强淡水渔业生态环境监测工作
加强淡水渔业生态环境监测,能够及时反映出淡水渔业的实际环境状况,便可提前采取一定措施来控制水环境污染。根据水域污染程度、污染因素及污染源情况,相关部门可制定保护性政策,避免淡水渔业环境受到持续性破坏。同时,要建立相关预警机制,并完善应急处理机制,及时、客观地反映出渔业污染事故。地方政府要加强区域渔业环境检测网络建设,形成联网监测机制,进一步扩大淡水渔业生态环境监测范围,并将相关监测信息公开化、透明化,实现社会化监督。
3.3加强淡水渔业水环境污染控制工作
相关部门要发挥协同作用,相互配合,加强淡水渔业水环境污染控制,包括工业污染、农业污染及生活污染等方面。首先,要加强污水排放监管。在排放所有工业废水、养殖废水及生活污水前必须采取净化措施,达到排放标准后,才允许排入淡水环境当中。同时,相关部门要加大监察力度,若发现违规排放行为,以法律为后盾对违规对象进行严惩。其次,要大力推广科学水产养殖技术。由相关部门指导养殖户科学用药、科学饲养,合理控制养殖药物投放量及饲料投放量,避免水体出现富营养化等问题。另外,要加大污染源普查力度。在落实污染源普查及治理的过程中,还要选择合适的生态修复技术来修复水体,并做好相关修复评价工作,持续改善淡水渔业水环境质量。
4结语
在淡水渔业养殖数量及规模不断扩大的情况下,相关环境保护问题也变得日益突出,并愈来愈受到社会关注。为此应通过发展淡水生态养殖产业、加强淡水渔业生态环境监测工作及污染控制工作,对淡水渔业环境进行持续性治理,实现经济效益、环境效益、社会效益同步发展。
作者:王宾 单位:济阳县水务局
参考文献
[1]钟文武,王文玉,孙昳.云南省淡水渔业环境现状及保护对策[J].现代农业科技,2014(17):290-292.
关键词:水产养殖技术 淡水养殖
中图分类号:S9 文献标识码:A 文章编号:1009-914x(2014)08-01-01
一、我国淡水养殖技术发展存在主要问题探讨
20世纪,我国淡水养殖技术虽然取得巨大成绩,同时也存在一些问题,认真总结这一时期经验教训,找出存在问题,寻求解决方案,为我们进一步发展我国淡水渔业创造条件。
(一)、繁殖育种问题
我国除常见几种淡水养殖鱼类驯化较好外,许多水产养殖的生物体基本上是野生型的,未经过家化过程的遗传改良,因此,除保留了野生型对环境温度等变化适应性较强的优势外,更多地表现为对养殖环境变化的不适应性,如密度变化、营养条件、病原体的侵袭和恶化的水环境等。20世纪中国淡水养殖技术发展变迁研究
(二)、病害防治问题
随着水产养殖品种的增加,规模不断扩大,养殖集约化程度不断提高以及国际间、区域间的引种频繁,使得鱼病发生频率高,具体表现为病害发生区域越来越广、防治难度越来越大、病害发生的时间提前、季节延长。这些原因导致淡水养殖业损失越来越大。
(三)、养殖环境研究问题
随着我国工业生产的高速发展,工业污水对渔业水域环境的影响日益明显。在鱼类资源保护问题上,一直存在着轻资源、重养殖的现象。有关资源方面的课题很难列入计划,而养殖方面一些低水平的课题却大量重复。这也是一种急功近利的表现。
(四)、水产技术推广问题
我国水产技术推广力量薄弱主要表现在如下方面:一是推广机构的职能与美国、日本等国家相比存在一定的差距,尤其在产前市场预测分析、帮助服务对象筹集资金、产后帮助渔农销售鱼货、产品质量安全管理、环境管理等方面差距较大。二是水产技术推广经费严重不足,与世界上大多数国家相比,我国水产技术推广投资强度一直较低。
二、对进一步发展我国淡水养殖技术的思考
要进一步加快发展我国淡水养殖技术,实现21世纪我国渔业可持续发展,就必须认真研究当前我国淡水养殖技术发展中存在的问题,针对这些问题,切实采取有效措施加以解决,只有这样,才能真正又好又快地发展我国淡水养殖技术及其养殖业。
(一)、加强渔业基础性研究
基础研究是一切应用开发研究的基础,近年来,世界各国对各领域基础研究非常重视,政府给予大量投入,为进一步发展我国淡水渔业,就必须重视和加强淡水渔业基础研究,如分子生物技术、基因技术、病害防治技术、营养饲料技术等的研究。
(1)加强分子生物技术研究
当前的水产养殖业在相当广阔的领域里都需要引进分子生物技术和其它先进技术。水产养殖生物技术可以被阐述为将生物学概念科学地运用在水产养殖的各个领域,以提高其产量和经济效益。生物技术所涉及的应用范围很广,它可用于促进水产养殖业的生产和管理。
(2)加快基因技术的研究应用
实现养殖对象的良种化,不断推出养殖新良种,从根本上解决日前因种质衰退而造成的一系列问题,确保我国苗种生产持续健康发展。选择育种、杂交育种、雌核发育、多倍体育种等都己经取得了一定的突破,而基因工程的应用潜力也可望给淡水养殖业带来巨大的效益和革命性的变化。
(3)加强病害防治技术研究
传染性病害是水产养殖中最为严重的问题,正在威胁各个养殖品种。控制病害的常规方法如化学药物对许多新病菌无效漪别是病毒病)。分子技术在病菌筛选和鉴定方面受到日益的注意。另外,这些技术为发病机理提供更多的了解。对病害控制和防治(如DNA疫苗)具有很强的发展潜力。
(4)加强饲料技术研究
水产养殖发展中最热门的争论之一是水产饲料中鱼粉和其他动物蛋白的利用问题。虽然鱼粉具有优质蛋白质含量,但也有几个缺点,包括成本高,供应不稳定。野生鱼的产量在下降,日益受到环境(富营养化,过度营养的废料污染)、伦理和社会的关注。
(二)、加强政府对渔业科技的宏观管理和增加政府的资金投入
政府在利用科技促进经济发展中起着十分重要的作用,因而需要政府及各职能部强化渔业科技宏观调控体系。具体表现为:增强政府管理渔业的科技意识,形成科教兴渔观念、知识资源观念和知识投入增长观念;制订渔业科技发展的中长期规划,规划的制订需遵循科学性、系统性、协调性、效益性和可操作性原则,明确渔业科技发展的具体目标、战略重点、优先领域和政策措施;建立多层次的科技开发资金保障机制,为增加技术开发与研究经费提供资金保证;完善法律体系,通过制订和完善有关科技创新的法律法规,为鼓励知识创新和技术创新,尊重知识和人才创造一个良好的环境条件。
(三)、大力发展水产教育,提高渔业劳动者_的科技素质
随着知识经济的发展,21世纪的渔业将发展成为技术密集、智力密集型产业,因此提高渔业劳动者的科技素质是长期的、首要的任务。做好技术的普及宣传和应用指导,采取广播讲座、电视录相、科技集市等途径传播科技信息、科技知识以及科技应用经验和应用成果,逐步引导渔民向新设备、新工艺、新技术、新产品、高效益方面投入。在办好现有高、中等水产专业教育的同时,积极组织多层次、多形式的各类技术培训班,采取印发资料、制订技术规程、举办讲座等措施提高渔民科技水平。加强渔业科技示范场、示范户建设,集中力量解决科技应用中的实际问题,让渔民从科技成果运用中得到实惠,激发渔民自觉学习和运用科技的积极性,为我国渔业可持续发展奠定坚实的科技基础。
(四)、加强渔业科技推广力度
推广是科技成果转化的桥梁和纽带,因而加强渔业科技推广力度是实现可持续发展的重要保障。
首先必须确保要稳定水产技术推广机构稳固、人员稳定、待遇稳定。在各地的行政机构改革过程中,要避免出现撤并兼或脱钩断奶等问题的出现。尤其是在目前的县乡机构改革中,应确保水产技术推广机构的稳定,在机构设置上可以保留水产技术推广机构,与同样从有关单位分离出来的农业技术推广站合成设置农林牧渔综合的农业技术推广中心,包括水产技术推广中心,这个机构包括行政、执法和推广职能。有条件的地方或水产业发达的地方可单独设立水产研究科,疾病防治中心,监测站,增殖站等作为推广机构的组成部门进行工作,增强推广部门的职能,使得水产业的管理直接化、合理化和效率化。
其次要增强水产技术推广服务手段。在基础设施方面,除配备必要的实验设施,资料室,培训室等,增加配套仪器设备。这对于水产科技人员开展水产养殖病情测报、水生动物检疫、水产种苗种质检测和质量检验等方面的工作很重要。
关键词:地理信息系统;淡水养殖;适宜性评价
中图分类号: S965.9 文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.06.016
天津市地处华北平原东北部,环渤海地区的中心地带,北依燕山,东临渤海,与北京市和河北省相接壤,区位优势明显。天津市平原辽阔,河流纵横,坑、塘、洼淀星罗棋布,素有“九河下梢”之称,是海河五大支流南运河、北运河、子牙河、大清河、永定河的汇合处和入海口。流经本市的一级河道就有19条,二级河道79条,还有6条人工河道,大型水库3座、中型水库12座、小型水库60座、水系干流闸坝13座。
由于独特的地理条件,天津市水产养殖业发展由来已久。尤其经过改革开放以来的高速发展和近年来的调整整顿,水产养殖业已成为天津农业的重要组成部分和农业经济增长点。然而,随着滨海新区的开发开放,天津市经济进入高速发展的新时期,水产养殖业如何发展,还有多少发展空间,急需进行科学的规划研究。
本研究采用了地理信息系统(Geographic Information System,GIS)[1-4]这一先进的信息技术手段,突破传统的水产养殖用地评估依靠经验和人为主观方式进行,缺少科学定量分析的模式,着重对天津市淡水养殖自然资源、社会经济资源进行适宜性评价,并将其结果划分出等级,帮助水产管理部门制定科学的水产养殖发展规划,目的在于充分发挥天津市水产养殖资源的生产潜力,更合理地配置和利用全市资源,以保持我市水产养殖生产的可持续发展。
1 GIS技术在渔业领域的应用
GIS起源于20世纪60年代,是以地理空间数据库为基础,在计算机软硬件的支持下,对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示,并采用地理模型分析方法,适时提供多种空间和动态的地理信息[5-6]。GIS技术的最重要特征是具有集成管理大量多专题的空间与属性数据的能力,其强大的空间数据处理和分析功能,不仅可以成功地支持整个评价过程、实现指标的空间分布可视化,还可以获得评价目标的深层次的信息。
目前,GIS技术已广泛应用于众多领域,尤其在农业土地、林牧业土地、城市土地等土地资源规划、评价上的应用研究已日趋成熟。在渔业领域中的应用则开始于20世纪80年代,用于内陆水域渔业管理和养殖场的选择,20世纪80年代末期,GIS逐步运用到海洋渔业中。发展到今天,GIS在渔业中的应用越来越受到科研人员及国际组织的重视。1999 年,第一届渔业 GIS 国际专题讨论会在美国西雅图举行,之后每3年举办1次,目前已举办了4届。综合目前国内外 GIS 技术在渔业中的应用,更多的还是在海洋渔业领域,通常涉及以下几个主要方面:渔海况数据采集与分析,渔业资源与海洋环境关系,水产养殖选址,渔业资源评估与分析,标志放流,海洋生态系统以及渔情预报等[7]。
我国20世纪90年代中期才将GIS技术引入渔业领域,与国外相比发展较缓慢,但近几年我国在渔业信息收集和数据库建立方面取得了较大的进步。目前已建立实用性数据库和信息系统,如渔业科技文献、科研成果管理、全国渔业区划、淡水鱼类种质资源、使用养殖技术、渔业统计、海洋渔业生物资源、基建项目与财务管理、海洋捕捞许可证与船籍证管理、远洋信息、管理系统等,为渔业管理提供了有效的方法。海洋管理中应用地理信息系统技术主要是将数据资料整理后进行统计,建立相关数据库,如南海海洋渔业GIS管理系统、渤海生物资源管理和环境保护、环境信息地理信息系统及我国专属经济区和大陆架生物资源地理信息系统等项目[8]。在大量的研究中也有开展渔业养殖区域规划方面的,如中国水产科学研究院渔业综合信息研究中心同世界渔业中心(FishCenter)合作开展了河南省渔业养殖区规划研究,取得了良好的效果。
2 建立天津市淡水养殖影响因子评价指标体系
2.1 指标筛选
适宜性评价过程需要自然科学、经济学和社会学等各方面的力量,只有全面、综合地分析研究区域的自然、经济、社会条件,才能客观地对土地做出评估,增强区域评价成果的科学性和运用价值。影响水产养殖生产的因子很多,不可能也没有必要对所有因素都一一进行评估。通常,只选那些与当地水产养殖生产密切相关的因素作为评估因子[9]。各地条件不同,不可能采用统一的影响因子指标。为了获得科学、系统和符合实际的评价结果,本研究主要遵循以下三方面原则。
(1)主观性与客观性相结合原则。水产养殖评价体系构建中,既要注意客观构成要素的科学测定,也要充分考虑主观评价的感受,既要利用专家的知识和经验,如召开专家会,对各指标的重要性做出判断,又需要定量数据作为评价支撑,充分利用当地现有的资料,尽量选择可以量化、直接的指标,如年鉴和问卷调查,即我们通过相对客观的手段获取指标值。
(2)主导性与差异性相结合原则。在全面分析每一个质量因子的基础上,既需要选取对研究区水产养殖生产力长期起主导作用的质量因子作为适宜性评估影响大的因素,又需要体现空间分布差异性的因子,对于那些对水产养殖适宜性有重要影响,但在评估区内基本一致的因素应视为背景因素。
(3)可操作性与实用性相结合原则。指标体系不宜求全、求细,否则将会因指标群过于庞大而减弱可操作性,甚至导致无法应用。这就需要尽可能简化,只保留核心指标,将指标内部之间有因果关系或关联程度大的指标删减。尽可能采用现行的国家和天津市统计口径,便于收集和计算分析,避免或减少调查项目与工作量。
2.2 确定指标权重
指标权重的确定方法通常分为主观赋权法和客观赋权法两大类,但两种方法都有其自身的局限性,主观赋权法客观性较差,容易受人为主观因素的影响;客观赋权法可以减轻主观因素的影响,但确定的权重缺少稳定性,不能充分体现指标本身的相对重要程度,有时与指标的实际重要程度相悖,解释性较差[10-12]。同时,学者认为选择评价指标体系的建立方法时必须根据评价对象的具体特征来进行,且在农业相关指标评价中,除了定量分析外,还存在有一些定性的判断[9,13-14]。
因此,本研究考虑到水产养殖评价的特殊性,选用了能够将定量分析和定性判断相结合、对非定量因素进行量化分析的层次分析法和德尔菲法相结合的方法来确定天津市淡水养殖发展影响因子指标的权重。
结果表明,在影响天津市淡水养殖发展的因素中,自然资源是最关键的影响因素,权重高达63.39%,其次是市场前景,权重为23.19%,最后是发展基础条件13.42%。在自然资源方面,水资源对淡水养殖发展起着决定性的作用,权重超过了97%,其中地表水资源量和浅层地下水可开采量发挥较大的作用,而地表水接近程度的作用较小;在土壤资源方面,由于天津市土壤pH值和坡度较为相近,因此观测指标只选取了土壤质地类型。在市场前景方面,产品竞争力起主导性作用,权重为67.45%,其次是产品销售模式,而产品消费能力的作用较小;在产品竞争力方面,注册商标数量、名特优水产品产量占总产量的比例和有无出口水产品都发挥着较为重要的作用,在产品销售模式中,销售方式起着关键性的作用。在发展基础条件方面,从业人员水平和养殖技术水平共同起到了关键性作用,权重为49.23%和42.73%;其中养殖总体投入产出比、渔业专业从业人员管理水面情况、乡镇渔民人均纯收入的作用较为突出。
3 天津市淡水养殖适宜性分析评价
3.1 建立淡水养殖适宜性分析模型
本研究利用IDRISI作为适宜性分析软件,这一软件集地理信息系统和图像处理功能于一身,为众多相关应用研究领域提供了强有力的研究与开发工具[15]。水产养殖适宜性分析就是将影响水产养殖的各种因素数据栅格化,在IDRISI中利用各分析工具,依据专家赋予的权重,建立层次分析模型,最终得到客观计算结果的过程。整个过程可以分为两个部分。一是指标数据准备过程,通过地理信息系统软件将表格、矢量等多种格式的指标数据转换为统一标准的栅格数据;二是在IDRISI软件中,利用各种分析功能对栅格数据进行叠加运算和分类。
3.2 淡水养殖区域适宜性评价结果
天津市淡水养殖适宜性评价结果表明,全市淡水养殖可以规划区域为7.258 2万hm2。非常适宜养殖的区域仅为391 hm2,占可规划面积的0.55%,分布在宝坻区;比较适宜区域为29 945 hm2,占可规划面积的41.25%,分布在宁河县、武清区、滨海新区、宝坻区和蓟县;一般适宜区域最大,为41 969 hm2,占可规划面积的57.82%,所有区县均有分布,以滨海新区、武清区、西青区的面积较大;不适宜区域最少,为277 hm2,仅占0.38%,分布在东丽区、北辰区和西青区3个近郊区。经综合分析,更加适合淡水养殖的区域主要集中在滨海新区、宁河县、武清区和宝坻区。比较而言,本研究得出的可规划养殖区域高出2010年天津市实际养殖面积的近1倍,这一结果有利于未来的天津市淡水养殖规划布局。研究结果中条件较好的规划区域与天津市淡水养殖现状较为吻合,说明本研究方法具有可操作性。
随着信息技术的飞速发展,相信GIS技术的数据处理和空间分析功能将更加强大。在水产养殖适宜性分析、实时监测、管理和预警等方面,GIS的研究与应用将显示其不可比拟的优势和巨大的潜力。
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关键词:集约化淡水养殖;生态环境;影响分析
我国水库淡水资源十分丰富,在全国范围内有着大约20万平方公里的淡水水域,淡水养殖逐步得到迅猛发展,在全国范围内形成了庞大的淡水养殖产销链,但是,淡水渔业集约化的养殖生产给水库水域带来了许多负面的影响。
1集约化淡水养殖生产对生态环境的影响
我国淡水养殖业中网箱和工厂化养殖最为广泛,其原因是池塘、湖泊、稻田、河沟等粗放式养殖方式相比于网箱和工厂化养殖这种精细化规模经营而言不具有规模化,虽然集约化养殖的发展前景好,但同时造成许多淡水区域的严重污染,虽然效益可观,但污染程度也应得到重视,必须加以规范和控制。
1.1集约化养殖水面积必须在25亩以上、并且所要求的平均水深在3.5m以上的水库,因为集约化养殖在生产的过程中会产生大量有机物质,而这种大面积的水域会直接使得这些有机物质进一步分解利用,虽然在短期内可以保持其水域的实质不受污染,但是在长时间过后会由于水域富营养化而发生污染。
1.2大型淡水养殖场在养殖的过程中会产生对鱼类极大危害的废水废料,并且有的养殖场为了盲目的增加利润饲喂鱼类生长激素,对于水域的水质也有着很大的影响。所以在进行精细化规模的淡水养殖时通常会选择地势较低,周围2km内无大型畜牧业养殖场所的水库,地势低对于雨水等活动水分可以有利的蓄积,对于水质有净化的作用,但是长此以往对于水质仍然有着较大的损害。
1.3一般的淡水养殖会选择水质稳定并且水源比较充分,这样即使在枯水期也能保证水库容量的水库,这对于淡水养殖业来说至关重要。由于这一点,水库的水一般处于活水,这样在养殖生产当中的污染就更大的,当一个水域与另一个水域相通时,上游的水域被污染,下游的水域也会随之被污染。
1.4国家和政府都会在某些生态保护区进行禁渔令,而在国家或地方政府明令禁止的居民取水区、公共水域进行投资网箱养鱼对于人民的生命安全也是一种损害。
2防止水质污染的措施
2.1确定科学合理的养殖容量。需要政府部门与水产部门齐抓共管,统一规划水库集约化淡水养殖,严格禁止养殖量超过水库负载。
2.2在养殖中合理的布局网箱,对于养殖的种类进行合理的搭配,使养殖种类间能更有效地再利用产生的“废物”,防止废物大量沉积在水体中。
2.3投喂优质饵料,尽量避免浪费和产生废物;定期监测水质,科学合理使用渔药。
2.4发展生态渔业,注重保护水域环境,有意识地进行生态修复。可采取疏浚底泥、去除水草和藻类、引入低营养水稀释和实行人工曝气等措施减少水体富营养化。同时采取生物防治,引入大型挺水植物与藻类竞争、养殖捕食藻类的鱼等抑制藻类繁殖生长。
3结语
近些年来,我国实行了严格的禁渔期和禁渔期制度,对资源和生态环境保护产生了积极的影响。同时还加大对电、炸、鱼等非法作业方式的查处力度,加大水生野生动物的保护和管理力度,同时,各地还积极开展渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设;对养护渔业资源、改善渔业水域生态环境产生了积极的作用。随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的逐步提高,集约化淡水养殖在我国的规模越来越大,遍布我国各个地方,但随之而来的是对水环境的污染和生态平衡的破坏,对人们的生活也造成了一定的负面影响。为此,在扩大集约化淡水养殖业的同时,也要减少对水环境以及生态环境的影响。这里主要分析了集约化淡水养殖对水环境的影响,以及对此提出的合理化建议和措施。
作者:沈玉剑 袁宝红 单位:1.江苏省建湖县高作镇农业技术推广综合服务中心 2.江苏省建湖县颜单镇农业技术推广综合服务中心
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一、因地制宜,发挥资源,加快发展
我市拥有江河面积34万亩,水库260个、18万亩,小山塘550个、9000亩,池塘7.6万亩,及可供水产养殖开发的稻莲田70万亩。正在兴建的尤溪街面水库,将乐大言、黄潭两个水库、三元台江水库,还将新增可养面积5万亩。另有多处地下冷、热水资源,可供发展特色产业。有自然鱼类资源109种,两栖动物27种,丰富的渔业资源为加快生产发展提供了良好的条件。
充分发挥资源优势,优化区域布局和资源配置,发展池塘基础渔业,开拓大水域和稻莲田水产养殖,提高综合生产能力和经济效益,将极大地促进我市渔业生产的持续、稳步发展。一是挖掘池塘生产潜力,着重抓好常规渔业生产。加快池塘基础设施改造,完善水系配套,为鱼类生长创造良好的生态环境。大力推广池塘综合高产养殖技术,根据市场需求和“水煮活鱼”热潮,适时调整养殖品种结构,生产适销对路产品。二是积极推广建宁“一鱼一稻”和泰宁朱口“莲塘”养殖高产高效经验。大力发展稻田养螺、稻田养泥鳅模式,培植典型,带动全局。三是加快大水面渔业开发,重点发展网箱、围网、拦网养殖,充分利用大水面水质好、病害少特点,生产无公害水产品和绿色水产品,将其建成沿海加工企业的原料基地,实现加工出口和增值;加大放流增殖力度,进行放流品种、规格、数量、配比等研究,合理有效配置资源。在大水面的开发管理上积极推广河段、水库管理承包经验,充分保护渔业资源,增加经济效益。
二、立足市场,优化结构,科学布局
改革开放20多年,##渔业得到持续飞跃发展,2003年水产品总产量7.745万吨,产值8.98亿元,人均占有淡水鱼30多公斤。渔业产品结构中仍是常规品种占主导地位,其中:草鱼24962吨占32.23%,鲢鳙鱼12784吨占16.51%,鲤鲫鱼22024吨占28.44%,鳗鱼5671吨占7.32%,其它品种12009吨占15.51%。由于品种单调,品质不优,渔业产量虽逐年增加,但仍面临着“鱼价低”、“卖鱼难”等问题,水产品呈现季节性、地区性过剩现象,造成农民增收缓慢,增产不增收,渔业效益低下。
今后我市将按照市场多样化、优质化的需求,在保持传统渔业稳定增长的基础上,重点发展“冷、热、特”渔业产品,加大优新品种引进和开发,增强渔业发展动力。一是积极探索,稳步推进冷水鱼养殖。充分利用我市山涧水、冷泉水资源,大力开发虹鳟、鲟鱼、香鱼等为主的冷水性鱼类,努力形成种苗、饲料、病害防治、养殖加工等产业化一条龙,形成我市的特色渔业。加快培育冷水鱼产业化龙头企业,通过龙头企业的带动作用,推动冷水鱼产业向前迈进。二是抓好优势特种产业鳗鱼与甲鱼的深度开发,提高科技含量,改善品质,扩大总量,增强规模优势和质量优势,提高市场竞争能力。三是对有一定市场和技术基础的优势品种,如淡水鲨、罗非鱼、彩虹鲷等,能规模养殖,又能出口创汇的热带鱼产品,抓紧引进业主成片规模开发;对田螺、黄颡鱼、泥鳅等地方品种,针对其瓶颈因素,集中力量组织攻关,加快利用;对有一定开发潜力的引进品种,如斑鳜、丁鱼岁等进行适应性养殖,为规模开发提供技术储备。
在生产布局上,应因地制宜,科学规划,合理布局,实施“一县一业、一县一品”格局,实现各具特色的区域性养殖。一是将乐、明溪、清流等,整合资源、资本、市场与区位优势,实行产业功能多样化,发展以虹鳟、鲟鱼为主的冷水鱼养殖,建立良种繁育基地,加快渔业现代化进程。大田、永安立足独特的地热资源,规模推广罗非鱼、淡水鲨等出口创汇产品,开拓国外市场。二是尤溪、永安、清流、泰宁、大田等,立足“三溪”渔业综合开发,加大放流增殖力度,结合河段承包管理,提高增殖效果。开展金湖银鱼增殖技术研究,总结推广网箱养殖斑鳜等发展“订单渔业”的经验。抓住街面水电站建设良机,拓展网箱养殖空间,依托库区观光旅游,大力发展休闲渔业,使街面库区变成我市渔业经济发展的新增长点。三是建宁、宁化、泰宁等,发挥环境、人力资源优势,建设高标准、集中连片、生态型的稻莲田水产养殖基地,推广稻田养螺、稻田养蛙模式,科学配置水田资源,增加农民收入。四是三元、梅列、永安、沙县等,位于中心城市周边,巩固扩大菜篮子商品鱼基地建设,改革养殖品种和养殖模式,重点发展观赏鱼类及生态型休闲渔业,拓展产业发展空间。
三、突破加工,开拓市场,增加创汇
我市虽然建设了沙县三华烤鳗厂,泰宁金湖与清流沙芜淡水鱼加工厂,开展了淡水鱼加工的研究,取得一定成效,但在加工工艺、保鲜技术、产业发展上尚未取得大的突破。目前全市水产品加工总量仅占渔业总产量的2%,98%的产品靠鲜活销售;但就是这2%加工总量的加工产值却占渔业总产值的10.3%,可见加工增值潜力巨大,水产加工前景广阔。
根据当前实际,我市水产加工业应以适应市场变化和满足不同层次消费需求为出发点,以现有的水产加工企业为基础,通过充实完善,优化工艺,美化包装,创建品牌,并结合我市丰富的旅游资源,多样化开发水产加工食品与旅游休闲食品,不断拓展市场,增加产值效益。要着力抓好省级龙头企业沙县三华烤鳗厂鳗鱼出口加工,开辟专用生产基地,引导基地用标准化组织生产,实现加工原料产量的提高与品质的提升。逐步完善“公司+基地+农户”的管理体制,实现产供销、种养加、贸工农、经科教一体化经营。加快梅列陈大琼脂厂改造与扩建步伐,力争建成全国同类产品最大的加工企业,实现年产琼脂1000吨以上。积极扶持清流沙芜与泰宁梅口淡水鱼加干厂,加强与科研院所产学研合作,提高工艺,树立品牌,积极推行ISO9000、HACCP质量管理体系认证,提高经营管理水平。
大力培育水产品市场,建立建全水产品市场信息。随着水产品总量的增加,市场需求与生产滞后的矛盾愈显突出,虽然目前水产品批发、直销、配送、和个体商贩等多种营销方式应运而生,但仍存在地方性和销售数量的局限,难以推动生产的发展。必须建设一批影响力大、辐射面广、带动力强的市、县级水产专业批发市场,完善市场体系,拓展流通渠道,以销促产,促进发展。同时加大重点渔区和重点渔产品的市场开发,努力开拓国内国外两个市场,实现水产品货畅其流、物超所值。
四、依靠科技,注重质量,增强后劲
以科技为动力,以结构调整为主线,发挥##资源、区域优势,努力实施良种工程,形成以市级良种场为龙头、县级苗种场为骨干的完整而科学的种苗繁育体系。积极引进国内外优良品种,提高名优种苗的繁育能力和良种覆盖率,以良种突破带动渔业结构调整和优化。
加大科研攻关,重点突破主要养殖种类种质改良,虹鳟、鳗鱼等重大病害预防与控制、规模化繁育和集约化养殖、水产品加工、水环境调控等技术难题;推广优良品种高效健康养殖、生态渔业、集约化养殖和保鲜保活贮运等先进技术。加速科技成果转化运用,加快培养一批掌握先进科技知识和生产技能的高素质的渔业生产队伍,走科技兴渔之路。
大力推行无公害健康养殖。从源头抓起,做好全程质量监督和管理。加大生产投入品管理,严格执行渔药、饲料、添加剂等有关禁用、限用制度。实施生产日志、鱼病处方制和水产品上市休药期制度。加强疫病监控与测报,及时将病害控制并消灭在萌芽状态。加快渔业标准的推广、应用和普及,尤其对特色产品(虹鳟)、重点产品(鳗鱼),以及规模养殖产品要实施标准化养殖,切实保障水产品的安全优质。加快无公害产地认定、产品认证步伐,树立品牌意识,实施品牌战略,增强水产品市场竞争力,为全面提高渔业经济效益,促进渔业可持续发展奠定基础。小陈老师工作室原创
关键词:高宝邵伯湖;生态环境;现状;评价
中图分类号 S931 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2016)06-113-04
Status and Assessment of Ecological Environment for Fishery in Gaobaoshaobo Lake
Zhang Li et al.
(Fisheries Technology Extension Center of Jiangsu Province,Nanjing 210036,China)
Abstract:In this study,a survey was conducted to evaluate the water quality of Gaobaoshaobo Lake based on the monitoring data of the water and sediment in 2015. The results show that ecological condition for Fishery in Gaobaoshaobo Lake is in good condition and the sediment indicators all reach the standard. However,some internal bodies of the water were influenced by organic pollution which caused eutrophication. Therefore,water quality improvement in Gaobaoshaobo Lake must be strengthened,and the documents and data in this process must be collected to provide scientific basis for environmental protection of this lake in the future.
Key words:Gaobaoshaobo Lake;Ecological environment;Status;Assessment
高宝邵伯湖是江苏省第三大湖,包括高邮湖、宝应湖、邵伯湖3个独立的湖泊,3湖自北向南沿里运河呈串珠状排列,辖于苏、皖2省,介于东经119°01′~119°30′,北纬32°27′~33°14′,总面积936km2。3个独立的湖泊,3湖自北向南沿里运河呈串珠状排列,辖于苏、皖2省,介于东经119°01′~119°30′,北纬32°27′~33°14′,总面积936km2。3湖水系贯通,是淮河入江的泄洪、蓄洪之道。高邮湖是淮水入江的主要通道,属大型过水性湖泊,水深为1.2~1.8m,入湖水量大,多年平均入湖径流量为2.33×1010m3,其中90%来自洪泽湖。邵伯湖处于高邮湖下游,湖泊类型和高邮湖相似,由于湖盆面积小、泄洪能力低,过水性特征比高邮湖更为显著。宝应湖自1969年建成大汕于隔堤截断与高邮湖的联系后成为封闭式河道型湖泊。高宝邵伯湖地区属湿润的亚热带季风气候,降水丰沛,渔业资源丰富,是重要的淡水渔业基地。近年来,由于围湖造田、湖区周围工业、农业、生活废水、城镇建设以及湖泊网围养殖区的高速度发展,高宝邵伯湖水环境质量逐步下降。本研究以2015年高宝邵伯湖整个湖区的水质、底质监测数据为基础,对渔业生态环境现况进行了调查与评价,为高宝邵伯湖的渔业管理与水域环境保护工作提供重要的基本资料和科学依据。
1 监测内容
1.1 监测站位 在高宝邵伯湖敞水区、网围养殖区、保护区、主要出入湖口布设18个水质监测站位(见图1)。其中敞水区5个站位,修复区2个站位,网围养殖区3个站位,保护区2个站位,入湖口4个站位,出湖口2个站位。在18个水质监测站位中选择12个作为底质监测站位。具体站位见表1。
1.2 监测时间 水质分别于2015年平水期(4月)、2015年丰水期(9月)共进行了2次采样、监测,底质于2015年丰水期(9月)进行了1次采样、监测。
1.3 监测项目 水质:色臭味、水温、透明度、pH、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、石油类、氨氮、总氮、总磷、铜、铅、镉、汞、砷共16项。底质:铜、锌、铅、镉、铬、汞、砷共7项。
1.4 分析方法 水质按《渔业水质标准》(GB11607―1989)[1]和《地表水环境质量标准》(GB3838―2002)[2];底质按《无公害食品 淡水养殖产地环境条件》(NY5361-2010)[3]中相关项目进行选取。
1.5 评价标准 水质中色臭味、pH、溶解氧、石油类、铜、铅、镉、汞、砷按GB11607―1989《渔业水质标准》进行评价,高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷按GB3838―2002《地表水环境质量标准》进行评价;底质按NY5361-2010《无公害食品 淡水养殖产地环境条件》进行评价。
2 监测结果与评价
2.1 水质分项目评价
2.1.1 石油类 石油类含量范围在(0.0049~0.107)mg/L,除保护区超过《渔业水质标准》(GB11607-1989)外,其余功能区均在标准范围内(图2)。
2.1.4 总磷 总磷含量范围在(0.01~0.16)mg/L,其中保护区、出湖口、入湖口、修复区均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类;敞水区、网围养殖区符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类(图5)。
2.1.5 氨氮 氨氮含量范围在(0.026~0.552)mg/L,其中保护区、敞水区、出湖口、入湖口、网围养殖区、修复区均符合《地表水环境质量标准》2.1.6 高锰酸盐 高锰酸盐指数范围在(2.7~4.5)mg/L,其中保护区、敞水区、网围养殖区、修复区均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅱ类;出湖口、入湖口均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类(图7)。
2.2 底质分项目评价
2.2.1 铜 铜含量范围在(24.8~34.3)mg/kg,均未超标,5个功能区均值中出湖口最高,保护区最低(图8)。
2.2.2 锌 锌含量范围在(75.7~131.0)mg/kg,均未超标,5个功能区均值中出湖口最高,网围养殖区别最低(图9)。
2.2.3 铅 铅含量范围在(16.3~24.4)mg/kg,均未超标,5个功能区均值中出湖口最高,入湖口最低(图10)。
2.2.4 铬 铬含量范围在(33.6~56.2)mg/kg,个别站位超标,5个功能区均值中出湖口最高,保护区最低(图11)。
2.2.5 总汞 总汞含量范围在(0.035~0.162)mg/kg,均未超标,5个功能区均值中出湖口最高,保护区最低(图12)。
2.2.6 砷 砷含量范围在(9.56~19.9)mg/kg,均未超标,5个功能区均值中入湖口最高,出湖口最低。
3 与2014年监测结果比较
将高宝邵伯湖2014年与2015年同时开展的18个高宝邵伯湖湖区站位(敞水区、网围养殖区、保护区、出湖口、入湖口)的水质监测结果进行比较,结果见表2。由表2可知,2015年较2014年相比,水质中氨氮、总氮、总磷、化学需氧量、重金属砷的含量均略有升高。石油类、重金属除砷以外的指标均有降低。
4 总体评价
2015年高宝邵伯湖监测结果显示,5个功能区(敞水区、网围养殖区、入湖口、出湖口、修复区)水质年均值色臭味、pH溶解氧、石油类、铜、铅、镉、汞、砷均符合《渔业水质标准》(GB11607-1989);氨氮、高锰酸盐指数年均值符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中第三类标准;总氮、总磷、化学需氧量年均值均超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中第三类标准;高宝邵伯湖水质部分站位的石油类、化学需氧量、总氮、总磷超标。2015年高宝邵伯湖底质监测结果显示底质状况良好,所有监测站位铜、锌、铅、镉、铬、总汞、砷均符合《无公害食品 淡水养殖产地环境条件》(NY5361-2010)。
综上所述,高宝邵伯湖渔业生态环境状况总体良好,湖内部分水体受到有机污染,并出现富营养化。因此,今后应根据水域纳污能力,控制陆源污染物入湖总量,并持续加强对高宝邵伯湖渔业生态环境监测、合理配置渔业资源环境,使其水域生态环境得以较好的修复。
参考文献
[1]国家环境保护局.渔业水质标准GB11607-1989[S].
[2]国家环境保护局.地表水环境质量标准GB3838-2002[S].
一、养殖现状
目前,全市水产养殖面积达到106万亩,其中海水养殖面积70万亩(包括滩贝养殖),淡水养殖面积36万亩。水产养殖总产量29万吨,其中海水养殖产量11万吨(包括滩贝产量),淡水养殖产量18万吨。在海水养殖中,中国对虾、日本对虾和南美白对虾为主养品种,其中中国对虾养殖面积8.5万亩,日本对虾养殖面积12.5万亩,南美白对虾养殖面积4.9万亩,对虾总产量19982吨。工厂化养殖面积达到40多万平方米,养殖品种包括:牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水养殖中,鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼为主要养殖品种。全市水产养殖业呈现出方兴未艾的大好局面。从以上这些数字中我们可以看出我市的水产养殖规模不可谓不大,水产品产量不可谓不高,在农村经济中所发挥的作用不可谓不突出。然而,面对这些成绩我们仍需保持清醒的头脑,去发现发展中存在的问题,去研究制约行业发展的矛盾所在。
二、存在问题
第一、养殖结构不尽合理,经济效益增长缓慢
纵观全市水产养殖结构状况,仍以传统的养殖品种占主导地位。海水以“三虾、三鱼、三蛤”为主,即中国对虾、日本对虾、南美白对虾、河豚鱼、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、杂色蛤等。淡水主要是鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼等。中国对虾和日本对虾虽然是很好的传统养殖品种,但由于受病害的影响,单产较低,经济效益不稳定。淡水传统养殖品种单产高,总产量大,但由于集中上市,又没有稳定的出口渠道,只靠内部市场消化,市场价格持续低迷,经济效益差。区域优势品种效应未能得到充分体现。工厂化养殖在我市发展很快,也丰富了海水养殖品种,满足了市场的需求;但水质环境问题、苗种问题、病害问题又成了工厂化养殖发展的三大发展“瓶颈”,制约了工厂化养殖的可持续发展。
第二、缺乏产品质量意识,难以形成出口创汇的拳头产品
目前,我市水产养殖主要以池塘养殖为主,而池塘养殖大部分采取精养方式,尤其是淡水池塘养殖,放苗密度大,产量高,这样的养殖模式曾给养殖户带来过很好的经济效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加剧及苗种品质退化等诸多因素的影响,病害频频发生,在整个养殖周期内需要不断用药,如消毒剂、抗生素、杀虫剂等。有些养殖户为了治疗鱼病,甚至使用一些剧毒农药,如溴氰菊酯、甲胺磷等,而这些药物的长期使用,造成病原体的抗药性增强,进而用药浓度就需不断加大,毒性也越来越大,药物残留严重超标,如此形成恶性循环。这样的水产品流入市场对人类健康将造成危害,存在着严重的食品安全问题,这和我们所倡导的绿色食品、无公害食品相违背,并且在国际市场中药物残留也成了水产品出口受限的主要因素,食品安全问题已经成为水产养殖业发展中的潜在风险。
第三、环境保护意识淡薄,环境污染日趋严重
受利益驱使和不当的宣传导向,有些地区为了追逐短期利益将大片的粮田改造成池塘,进行水产养殖,使当地植被遭到破坏,严重影响了当地的生态环境,产生不良的后果。养殖面积不断扩大,几乎有水的地方就养上了鱼,造成水源严重短缺,养殖环境急剧恶化。养殖环境的污染除了工业污染、农业污染与生活污染等因素外,养殖本身也会造成水环境污染。成吨、成百吨、成万吨大量的饲料投入养殖水体中,而这些饲料只有20%左右被鱼虾转化利用,其余80%将以不同方式流入水环境中,造成养殖水域富营养化,随着池塘换水的进行,这些被污染的养殖用水排入河流或海域,成为一种新的污染源,影响着人类赖于生存的大环境。水产养殖业本身造成的环境污染不容忽视。
第四、优良品种匮乏,种质状况退化
良种的选择和培育是增产、增效的关键。在其它条件不变的情况下,使优良品种可显著增加产量。而目前我市的状况是缺乏高产、优质、抗逆能力强的优良品种,种质退化现象严重;养殖亲体或苗种依赖于捕捞自然资源,造成自然资源衰退或破坏。我市的人工选育和遗传育种的研究研究基本上还仅仅处于起步阶段。我市水产养殖品种除极少数进行过系统选育和改良外,绝大多数水产养殖动物都是未经选育的野生种,累代养殖出现了种质退化、杂合度降低、遗传力减弱、生长速度减缓、性成熟提前、品质降低、抗病力下降等问题。实践证明,品种问题已成为制约我市水产养殖业稳定、健康和可持续发展的重要因素。尽快培育出生长快、品质优、抗逆能力强的水产养殖动植物新品种,对于实现我市水产养殖业可持续发展具有决定性的作用。
三、发展趋势
第一、以市场为导向,养殖结构将不断优化
一是充分发挥区域优势,开发当地传统品种,使之形成规模,形成产业。如我市已经形成养殖规模的中国对虾、日本对虾、河豚、河蟹等,要把我们的传统优势品种做大、做强,在产品质量上、品牌宣传上加大力度。按照开发一个品种,形成一个产业,致富一方百姓的思路,搞好区域规划和品种结构调整。沿海地区除了发展一般的浅海滩涂养殖外,还要适度发展工厂化养殖和深海养殖,拓展海水养殖的空间,山区水库要大力发展增殖渔业和观光渔业。倡导多种养殖模式并存,以往的高密度、高产量养殖模式,将向低密度、高品质、高效益的自然生态养殖方向发展。
二是要根据市场多变性和多样性的要求,从以生产为中心转变到以市场为中心上来,紧紧围绕市场转。在引进和开发名特优新品种的过程中,一定要考察新品种对当地环境的影响,筛选出适合当地的优势品种,使之能形成规模、形成产业,并有自己的市场。比如我市引进的日本对虾、南美白对虾、罗非鱼等就非常成功。已初步形成规模化、产业化,并且具有很好的市场。只要各部门从实际出发,认真考察、论证,在新品种的引进和开发上下大功夫,就能够不断为水产养殖业注入新的活力。
三是大力发展休闲渔业,增加新的经济增长点。随着社会的进步,人民生活水平的提高,人们越来越讲究生活情调,休闲度假、观光旅游已成为当今社会的消费时尚。每个家庭在旅游度假上的消费支出较以往有了较大提高。我市旅游渔业资源丰富,各地应根据当地的具体情况,逐步发展独具特色休闲渔业,从而带动相关产业(如交通、旅馆、餐饮等)的发展。观赏渔业作为休闲渔业的宠儿越来越受到人们的关注。在城市家庭买个小鱼缸,养点金鱼、热带鱼,宾馆安置个鱼缸放点水草、珊瑚已越来越时兴,有条件的地区发展观赏鱼养殖及其系列产品将大有可为。稳步发展,逐步壮大,形成规模,形成产业后,将形成新的出口创汇品种。
第二、养殖品种不断优化,优质良种逐步增多
一是提高我市水产养殖育种手段的科技水平
在育种的技术手段上,充分发挥经典的选择育种技术的可靠性与稳定性,大力发展分子标记辅助育种技术,推动细胞工程育种育苗技术的成果转化,同时,注重其他育种技术的开发与应用,形成多种技术并举、各有侧重的发展局面。
二是改变优良品种缺乏的不利局面
在选育的种类上,目前应特别注意抓好对虾、扇贝、大黄鱼、牙鲆等海水主养种类的新品种培育工作。在此基础上,逐步开展其它重要种类的选种育种研究。对国外已经引进的名特优种类,如大菱鲆、欧洲鳎等,要强调对其遗传多样性的跟踪检测。对新开发和待开发种类,如石斑鱼、半滑舌鳎等,首先应完成人工条件下的亲体培育和苗种繁育技术的研究,摆脱养殖生产对野生资源的依赖性,在此基础上开展遗传育种的研究工作。
三是加强优良品种培育基地建设
建议由政府投入和企业配套为主,建设区域性的养殖优良品种培育基地,重点做好主要养殖类的新品种培育工作。充分发挥地方政府与大中型水产养殖企业的积极性,建立广泛地群众参与的优良品种选育体系。建议由权威领导部门牵头,组织有关专家制定一个面向整个产业的水产养殖良种选育计划,按产业发展的急需程度,分期分批分层次实施。合理地调配科研院所和生产企业的资源优势,把育种变为行业内专家和群众共同参与的行为。
第三、传统渔业将向现代渔业,数量渔业将向质量渔业不断转变
首先要大力推广产业化经营,充分发挥资源优势和区域特色,坚持“扶大、扶优、扶强”的原则,重点培育一批规模较大、实力较强、辐射带动能力突出的龙头企业,促进渔业增效,农民增收。龙头企业要不断加快科技进步,提高产品质量,改善经营管理,增强竞争能力。渔业主管部门要对龙头企业、渔业产业化示范区加强指导、协调和管理,促进渔业产业化经营的健康发展。
其次是提高养殖水产品的质量安全意识,增强市场竞争能力。入世以后,水产品市场将更加开放,渔业面临更为广阔的国际市场空间,市场竞争也会更加激烈,对水产品质量的要求将越来越高。以往那种只注重产量,忽视质量的生产理念将被淘汰。从当今水产品国际贸易的特点看,产品质量安全已经成为最主要的贸易壁垒。欧盟、美国、日本、韩国经常以卫生质量标准为由对我们的水产品出口进行限制。如2000年欧盟对我国冷冻虾检出氯霉素超标,从而全面封杀了我国养殖冷冻对虾对欧盟的出口,给我国对虾养殖业造成巨大损失。为了应对这种挑战,避免类似事件的发生,我们必须高度重视水产品食用卫生安全管理。首先要全面推行水产养殖标准化,建立一整套符合本地区,又与国际接轨的水产养殖标准体系。二是要加快水产品质量监督检测体系建设,为全面提高水产品质量和安全性提供保证。三是依法实施水产养殖全过程质量安全管理制度,加大执法强制性标准的监督检查力度,引导并提高广大养殖户质量意识,使之能自觉地按照渔业质量标准进行生产。渔业执法部门要积极行动,切实抓好从“鱼苗到餐桌”全过程的质量监督管理,为广大市民提供更多的“无公害”水产品。
第四、养殖标准化体系将不断完善
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