前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的食堂饮食安全制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:初中学校;食堂管理;师生
由于近期出现很多学生在食堂吃饭集体中毒的新闻,为了避免类似现象的再次发生,我认为有必要规范食堂的管理制度,以确保师生的身心健康。
一、健全管理机制
没有规矩,不成方圆。学校食堂要建立完善的管理机制,落实岗位职责。首先,要建立健全的领导班子专门负责食堂的管理,并将其岗位职责落实到个人;其次,要建立食品卫生安全制度,对学校食堂进行全过程的监督管理,并设置专门的食品管理人员,以保证食品的新鲜安全;再次,要健全食堂物资采购和验收制度,并将采购价钱在食堂门口公开,严禁胡乱收费;最后,要健全安全保卫制度。在学生用餐期间,严格禁止非食堂工作人员出入食堂,以保证学生的用餐安全。
二、加强过程管理
为了给师生提供一个经济、营养、卫生、安全的饮食,学校要为食堂配备必要的设施,例如,餐具消毒设备;其次,加强食品卫生与质量的管理,在源头上保证食品的安全。学校食堂采购的各类食品必须符合食品卫生的要求,并满足初中生对营养的需求,尽量做到营养均衡、搭配合理,并严禁使用过期的食物;再次,加强成本核算,严格控制伙食成本,学校食堂饭菜的定价应合理,最好进行明码标价,严禁私自提高价格,对违反规定的人员要进行严厉处罚;最后,加强食堂队伍的建设。如,学校定期组织食堂人员进行体检、培训,保证他们具有一定的食品卫生知识和良好的卫生习惯,进一步保证学生的饮食健康,为学校食堂的用餐安全提供有效的保障。
三、强化监督检查
对学校食堂的监督检查也是必不可少的一项重要内容。食堂的安全管理小组要不定期对食堂的饭菜质量、价格等进行监督检查,以保证师生用餐的安全性。另外,学校还可以对师生进行问卷调查,评选出最受欢迎的食堂窗口,并为其授予荣誉证书,鼓励其再接再厉。
总之,要保证师生的生命安全,就要建立健全学校的食堂管理制度,落实到个人责任,并严格按照要求执行,加强过程管理以及监督检查,以保证师生在学校食堂用餐的安全,进而加强学校的安全管理工作。
时间在悄然无声的逝去,转眼间 2018年即将画上圆满的句号。2019年也正在向我们迈进,而每个人也都在憧憬着,在未来的一年里有着怎样的故事,有着怎样的收获。
一、年度工作内容概述
回顾这一年里所发生的事,以及所改变的,对于它人来说也许这一年里它是平凡与平淡的。但对于后勤保障处饮食中心来说它是具有多么不平凡的意义所在,因为在这一年里,后勤保障处饮食中心又迈进了更高更稳的一个台阶。一年来,我们在学校党政领导的大力支持下,在分管后勤工作的童副校长的指导下,在后勤保障处杨处长的直接领导下,在饮食中心负责人刘主任的带领下,坚持“三服务两育人” 的宗旨,基本完成了 2018 年的工作。下面,主要从狠抓管理,提升服务质量,完善设施设备改造,积极采取措施,保障食堂工作稳定等几个方面做出总结如下:
二、 工作完成具体情况
1 、加强制度建设,开展优质服务。制度建设是做好工作的关键,这一年来我们先后制定和完善了 《 后勤保障处规章制度汇编 》 《 后勤保障处饮食中心从业人员管理制度 》 《 后勤保障处食品安全事故处置制度 》 《 后勤保障处消防安全管理制度 》 , 《 后勤保障处饮食中心值班人员管理制度 》 等一系列管理制度。用制度来管理,将制度落实到人。
2 、宣传活动,培训学习。 2018 年 11 月份,后勤保障处饮食中心举行了为期一周的校园食品安全宣传活动,提高了全体师生的食品安全意识;开展了一次全体饮食中心从业人员的食品安全知识培训讲座,增强了全体员工食品安全意识,提高了食品安全知识水平。
3 、日常监督检查情况
(1) 工作日由两人一组每天对各档口三防设施、员工仪容仪表、晨检等工作进行例行检查;节假日由值班人员对对各档口三防设施、员工仪容仪表、晨检等工作进行例行检查;节假日由值班人员对各档口进行检查;每周学生会权益部干事不定期对食堂卫生、消毒、留言情况进行检查。处理剩菜剩饭食品安全事件5起、处理员工着装仪容仪表问题12起、处理冰箱生熟未分开问题7起、处理学生投诉食物中有异物 6 起、处理学生投诉服务态度问题4起。
(2) 洗消间的日常监督及管理
本年度多批次采购洗消间清洁产品:洁德丽机洗专用碗剂160桶,机洗催干光亮剂120桶,手洗专用洗涤剂140桶,84消毒液917瓶。
每天日常由值班人员检查洗消间消毒记录台账。
(3) 对配送公司日常监督管理对采购回来的食材进行索证资料62本,索票8000多张,并对相关票据进行复印留存建档,并建立台账。
(4) 设施设备维护检查过程中发现食堂餐厅桌椅凳面有的螺丝松了,有的凳面掉了,及时进行维修维护50多次,总计修复凳面120多个。
4 、较好的完成了暑期食堂设施设备维修维护工作
(1) 食堂抽排风系统清洗工作
从2015年10月份搬至葛店校区,食堂抽烟机系统一直都未清洗,有较大安全隐患;暑假期间,饮食中心全员加班,全程监督食堂抽排风系统清洗工作。从7月20日——8月7日止,食堂油烟机系统全部清洗完毕。
(2) 食堂下水道管网改造工作
搬迁至葛店校区以来,档口下水道管网经常性发生堵塞,严重影响了各档口的正常经营;后勤保障处全体员工加班督促改造工作,从7月9日——8月10日止,所有下水道维修改造工作施工完毕。
5 、下半年开始,消毒工作实行定期常态化
下半年以来,正在秋冬交替之际,蚊虫苍蝇繁多,细菌滋生;饮食中心向资产管理处申请购买84消毒液917瓶,每周五晚上下班前到仓库保管员处按小档口1瓶,大档口2瓶领取对食堂操作间地面、欢具、货架,售卖台面、案台等进行全方位清洗消毒,效果明显。
6 、整治食堂周边公共区域卫生情况
通过一周的时间整治食堂周围公共区域车辆乱停乱放的现象和楼梯走道乱堆、乱放的现象,对违规的单位已下达警告通知书。
三、 成功项目详细展示
1 、食品安全宣传周活动取得较好的成效
联合校学生会权益部在全校范围内前期通过挂横幅,粘贴海报,在学生会管网上宣传;中期在食堂一楼中庭开展食品安全知识问卷调查等协助宣传活动;最后组织全体档口员工参加食品安全知识培训,学习食品安全相关知识及食品安全防控措施。
四、 工作中存在的不足之处
1 、制度落实还不到位
很多规章制度仅仅停留在纸上,没有落地生根,落实到人,层层追究。
2 、食堂智能化水平不高
随着时代的进步,智慧食堂,智慧后勤的普及,管理智能化水平不高,还处于比较落后的阶段。
五、 明年工作目标
1 、将日常监督巡查工作实行常态化管理,及时发现问题,及时处理问题,将安全隐患降低到最小。
2 、加强制度落实监督机制,责任到人,职责到岗。
3 、协调好配送公司和各档口的供需关系,实现稳健、高效、互利的常态化。
4 、将教职工工作餐的饭菜质量上升到新的一个台阶,让广大教职工吃的健康、吃的丰富、吃的有营养。
【关键词】高职院校;后勤社会化;改革
近年来随着高校后勤社会化改革的不断深化,各高等学校食堂采用了新的管理,经营机制。总的来看,就餐价格还算基本稳定,饭菜质量与食品安全已产生差异,花色品种有所变化,服务态度发生了较大的变化。但是在推进学校食堂社会化的改革过程中思想认识与投入监督管理不到位。一些经营食堂的单位或个人的经营思想有着偏差。致使诱发事端,影响了学校的正常秩序,为保证食堂社会化改革工作的正常进行确保,广大师生的健康和学校的稳定,现就加强学校食堂管理工作,推进社会化改革的思路浅谈几点见解。
一、必须高度重视并加强对食堂的管理工作
改进学校食堂管理和运营机制是学校后勤社会化改革的一项重要内容。直接关系到学生的身体健康,安全和正常的学习,关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理,要从维护广大师生根本利益出发,充分认识食堂管理这项工作的重要性,加强学校食堂的管理与监督始终是学校与后勤管理部门的责任。虽然改革了学校食堂的运营机制,但学校作为甲方,既承担管理与监督工作的权利和义务并没有改变,因此,常抓不懈,要建立健全必要的规章制度,加强对食堂菜品质量安全卫生和餐厅环境卫生工作的管理监督。发现问题及时纠正和处理,认真把好经营单位和人员的资质关以及各方面的素质相关合同关,严禁腐败行为,对违约违法经营、诱发事端的食堂经营单位和个人,学校及时与后勤管理部门进行处理。转变相关人的工作作风,认真做好日常监督工作,坚决防止与杜绝诱发事故的苗头和隐患。加强内部管理,端正服务态度,不断提高服务质量。
二、统一思想,提高认识推进学校食堂工作
学校食堂改革始终要坚持为教育,为师生服务的方向为原则,应注意结合具体情况。因此,因地制宜、积极稳定推进学校食堂改革方案,要特别注意纠正各种错误倾向。不能随意改进企业和个体经营人员承包食堂,以包代管,一包了之。注意纠正“随意涨价”的错误认识。经营既要遵循市场规律,学生食堂的主要功能是为师生,更主要的是为师生服务,既要考虑经营者利益,又要讲究职业道德。学生食堂的主要功能是为师生,提供餐饮服务,是有明显的公益性。更要兼顾广大师生利益,决不允许不顾学生兼受能力,以涨价、质量差,在采购原材料时发生差别。来推动经营,来衡量食堂工作的标志,保质保量,价格适当,是搞好食堂改革的关键。学校食堂改革推进过程中要根据学校实际情况出发,充分考虑大多数学生的经济承受能力,对食堂的就餐价格实行最高限制。统一思想,加强领导管理。切实采取有效措施,把对学生的健康安全关心落到实处。
三、加强宣传教育、贯彻有关法律法规,建立学校食堂管理制度
学校及后勤部门要积极宣传《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《产质量法》等法律法规,加强食堂从业人员的宣传、教育和培训,不断提高他们的实际工作中规范管理,合法经营。按卫生程序操作,守法经营的自觉性,在安全卫生管理和食品质量管理方面存在的漏洞,要制定完善的规章制度。食堂经营各个环节都必须建立健全岗位责任制和责任追究制,做到层层把关,责任到人。保证各项规章制度落实到实处,加强各食堂检查、评估。对食堂发生责任事故的要严肃追究当事人和承包单位或个人的责任。确保食堂的食品安全、卫生质量。同时为防止发生意外,建立健全学生食堂食物中毒和疫、病情况等突发事件的应急处理制度。
关键词:以人为本 高校 餐饮服务 人性化
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)004-191-02
高校后勤管理涉及的行业多、工作量大而且繁杂,一直是学校管理工作中的一个难点。餐饮服务是后勤的基础性和保障性的工作。饮食服务工作的好坏,直接关系到广大学生的切身利益和身心健康,关系到学校的安全与稳定,是学校后勤工作的重要组成部分,后勤保障的重中之重。苏州大学后勤集团坚持以人为本,内强素质,规范服务,苦练内功,增强自身实力,采取有效的科学措施促进服务水平、服务质量的提高,推进饮食服务工作的不断向前发展。
1 落实目标管理,规范服务标准
饮食中心实行以各食堂为单位的目标管理体制,以集团目标管理为指导,细化分析饮食中心目标管理方案,结合各食堂的具体情况,与之一一签订协议,切实把目标管理方案落实到位,推进饮食服务工作的发展。
1.1 加强制度建设,提高管理水平
(1)用制度规范约束。在不断完善的基础上,后勤集团饮食中心出台了一系列管理细则,健全了各项规章制度。在制定食堂招标方案时,除要求投标商不折不扣地执行好国家《食品卫生法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等相关文件外,还要落实和执行好在招标前制定的《卫生管理制度》《岗位责任制度》等各项管理制度,做到从食堂管理人员到食堂从业人员,从硬件到软件,从原料购进到成品售出,都有一整套有法可依、行之有效、易于检查监督的规章制度,使学校食堂管理在竞争中日趋制度化、标准化、科学化,做到时时有规范,事事有规范,处处有规范。从食堂碗筷消毒到饭菜的炒炸出售,都有严格的操作标准和要求,从员工的服务态度到食堂生活的质量,都有严格的规定。
(2)加强饮食卫生安全,保证师生身体健康。
食品安全与卫生,事关师生的身体健康和生命安全。饮食卫生安全,必须坚持以预防为主的方针,明确归口管理部门,设专人负责管理食堂,从组织领导到从业人员都要有岗位职责,做到责任到人,加强监督指导、管理督查,并把后勤工作人员的工资、福利与服务水平、服务质量严格挂钩。
建立卫生安全责任制和责任追究制,加强餐饮卫生的监督和管理,严格食品质量检查。食品购进保证新鲜、安全,严禁“三无食品入库”,确保食品质量符合卫生许可;食品储存实行严格的生熟食分开、荤素菜区分;菜盘、碗筷、托盘等餐具严格实行“一刷、二洗、三冲、四消毒”;配菜结束,加工下来的废弃物及时倒入垃圾袋,及时做好冲洗、清洗等清洁工作,以保持室内外清洁卫生等。严把卫生预防关。食堂从业人员定期体检并养成良好的卫生意识和个人卫生习惯,做到工作前应先洗手,穿戴清洁的工作衣、帽,不得留长指甲、涂指甲油、佩戴首饰以及在加工间或销售场所吸烟等,严禁非本食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间,防止投毒事件发生。制定《食物中毒预防、控制方案》,以防中毒事件发生时,按应急处理机制使中毒人员得到及时救治。
(3)引进竞争机制,开展各食堂、各窗口优质服务活动,定期评选文明食堂、文明窗口和文明工作人员活动,评选结果与相关人员工资奖金直接挂钩。
(4)加强岗位练兵,全面提升员工综合素质。餐饮中心成立技术小组,加强对烹饪技术人员的教育与培训,不断提高食堂伙食质量;利用寒暑假举办炊事员“岗位练兵、技术比武”活动,搭建了互相学习、互相切磋、互相提高的平台,通过比赛进一步树立了后勤职工的精品意识、服务意识。
1.2 控制成本是做好后勤饮食服务工作的关键
学校食堂的主要功能是为学生这一消费群体提供餐饮服务,学生没有独立的经济来源,大部分学生家庭经济收入水平还不高,学生饮食消费的经济承受能力有限,对价格特别敏感。再加之食堂具有明显的公益性。因此,学生食堂要立足于为师生服务,所以决不允许食堂为谋取更大的利润,而随意提高价格。但食堂的经营、运作又必须要遵循市场规律,所以控制成本就显得十分重要。这就要求学生食堂要正确把握学校食堂属于公益性后勤的原则,正确处理社会效益与兼顾经济效益、教育规律与市场规律的关系。食堂不能以盈利为重点,要按照消费者的不同需要,进行市场细分,稳住大众伙食,放开适应较高层次需要的小头,使整个餐饮市场有所调剂,平衡发展。对于食堂的大众伙食,实行薄利多销,争取在量大多销的基础上,获得合理的利润。为了降低成本,食堂工作人员要节约每一颗菜、每一粒米、每一滴水、每一度电,做到粗粮细做、粗菜精加工,在严格计算成本的前提下,保证广大就餐者吃饱、吃好。
1.3 重抓窗口服务,提高服务水平
餐饮服务是面对面的服务,服务质量的高低体现于顾客的满意程度,饮食服务中心突出“以人为本”的服务理念。在改善员工服务质量方面,饮食服务中心要求员工做到“三个规范”,即语言规范、动作规范、形象规范。语言规范要做到“请”字当头动人心,“谢”字收尾倍温馨。动作规范指分食要迅速,分量按规定,保质又保量。形象规范指统一工作服,必须戴口罩,头发不外露,个人卫生要整洁。并采取激励措施,奖惩严明,以此提高员工工作积极性。制定了具体的“优秀服务员”评比细则和“优秀服务员”有奖投票活动,“优秀服务员”的评比延伸全年。从而调动了员工工作积极性,提高了饮食服务水平。
2 充分利用网络渠道,搭建好与师生沟通互动的平台
(1)充分利用网络平台,了解师生的消费需求,听取师生对餐饮服务的需求和建议,针对师生提出关于食堂各方面的的意见和建议及时进行整改,从而提高学生食堂服务质量。
(2)通过食管会举办的美食大赛,弘扬博大精深的中华美食文化,倡导绿色、健康、安全、营养的饮食观念,以“健康、文化、美食、和谐”为主题,做好健康绿色及为广大师生提供一流饮食服务的理念。
(3)坚持开展学生“走进食堂,感受生活”的亲身体验活动。让同学们了解食堂的操作流程和工作情况,参与食堂民主管理,共同对食堂工作进行民主监督。通过体检活动也扩展了同学们的视野,加强了食堂人员与同学们之间的沟通与理解,让学生食堂的工作在同学们的监督中得到提升。
3 坚持以人为本,提供人性化服务
对于高校后勤饮食来说,就是通过多种渠道满足师生各种层次的消费需求。高校饮食把良好的就餐环境和服务奉献给师生,营造一个良好的校园饮食文化氛围,提供人性化服务,真正做到以人为本。(1)按科学搭配的原则,及时对就餐学生给以调配,保证师生的身体健康。(2)开展饮食健康知识的宣传。学校食堂考虑到学生平时学习忙、活动繁多,往往忽略对饮食健康知识的积累。餐厅开展推荐饮食活动,推荐相应的营养平衡菜单,标明营养成份,尽量让学生选择时不挑食。还把如何食用营养搭配合理的食物,季节性宜食或忌食的食物品种,一年四季内如何加强锻炼保证身体健康、充满活力等饮食健康小常识以画报图文的形式粘贴于餐厅内,让同学在就餐的过程当中方便对饮食知识的积累。
参考文献:
关键词:高校; 食堂管理; 症结
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2013)09-133-002
一、引言
高校食堂肩负“服务育人、管理育人、环境育人”的特殊使命,承担一定的维护校园稳定的政治责任,这种特殊性决定了高校食堂必须以服务师生为工作的出发点和落脚点。怎样做到食堂管理工作的与时俱进,及时化解各种矛盾和难题,不断提高管理水平,提高师生对食堂工作的满意度,是我们食堂管理者面临的新课题。
二、学生食堂主要症结所在
1.物价上涨引发诸多问题
由于食堂原材料价格持续上涨,给食堂经营带来很大压力,学校食堂经营管理过程中的困难和问题也日益突出,严重影响了学生生活的稳定及食堂员工队伍的稳定。
1.1多数食堂经营困难。尽管一些高校和中小学食堂都采取了多种措施缓解物价上涨带来的巨大压力,但是随着通胀的加剧,物价持续上涨,学校食堂成本负担已远远超出其承受能力,不少食堂亏损严重。如何在高物价下满足学生的低价格的需求,同时又要保证饭菜质量,这是我省学校食堂共同面临的难题。教育行政部门已经采取了一些措施,例如,江苏省教育厅、省财政厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》(苏教财〔2010〕108号)已经明确:对于义务教育学校只提供学生蒸饭服务的食堂,鉴于蒸饭费已纳入公用经费支出范围,可不单独设置食堂账,所需费用在学校公用经费中列支。但是通胀带来的压力是全方位的、持续的,而且涉及各级各类学校。
1.2部分食堂员工队伍不够稳定。招工难和人员成本高影响到食堂工作人员的稳定,此问题以地处中心城市的高校尤为突出。与其他服务行业相比,食堂工作时间长、劳动强度大,特别是厨师等技术工工资偏低,留不住人,导致食堂用工成本大幅上涨。为执行《劳动合同法》,食堂已普遍要求执行全员投保(购买五险)。目前部分大学食堂出现“招不到人”和“招不起人”这一两难局面,严重影响了员工队伍的稳定。
1.3一些食堂饭菜质量有所下降。由于伙食物资价格上涨等各方面因素的影响,伙食亏损严重加剧,食堂对部分涨价幅度加大的品种进行了调整,部分学校食堂通过调整菜肴搭配以降低成本,存在“变相涨价”现象,导致学生食堂伙食质量有下降的趋势,学生也有相应的反应,甚至上网发泄造成不良影响。针对目前的通胀情况,如不采取有效措施,将激化学生就餐矛盾,影响学校稳定和社会的稳定。
2.管理体制有待研究改进
学生食堂对外承包经营是一把“双刃剑”,有利也有弊。对外承包以后,有些学校领导平时不参与食堂的管理,减少甚至停止对学校食堂基本建设的投入,这就相应增加了食堂的卫生安全隐患。有些承包经营者片面追求营利,背离了为学生服务的宗旨,买菜时图便宜,不讲究质量与新鲜度;尽量少用炊事人员以减少开支,造成食堂人手不足,服务跟不上,结果是饭菜质量低劣,价格昂贵,学生不满。因而,既要加强对学生食堂的管理,更好地体现为学生健康成长服务、为学校和谐发展服务的功能,又要打破学生食堂的垄断经营,引进必要的竞争,从体制上杜绝垄断,以维护学生的就餐权和作为消费者应享有的基本权利,是当前亟待解决的问题。
3.硬件设施不能满足需要
部分学校食堂经费短缺,设施不达标,硬件投入不足。如有些学校食堂餐厅就餐位明显不足,就餐高峰时比较拥挤,学生对此有较大意见。另外,尽管近几年很多学校加大了食堂的投入,但是仍有一些食堂条件依然很差,存在学校餐厅过于简陋、设备不齐全、配套用房不够等问题。
4.少数食堂卫生状况令人担忧
少数食堂卫生状况主要表现在个别食堂员工出售食品时不用夹具、工作时不着装;操作过程中不遵守操作规程;极少数食堂工作人员卫生意识淡薄、卫生知识缺乏、个人卫生较差。在高校学生的座谈中,有学生反映有时会在饭中发现沙子、菜中发现杂物和头发;有时会吃到隔夜饭菜;有些大荤菜偶尔存在没有完全烧透的现象;餐具清洗消毒有时不够彻底,盆筷不干燥等等。
5.食堂员工素质参差不齐
尽管大多数学校食堂员工素质近几年有了很大的提高,一些学校还组织了对食堂员工的培训,但是仍有一些学校的食堂存在员工流动性过大,责任心不强,业务素质不高的现象。究其原因主要是这些员工多为外聘的临时工,还有一些为再就业退休职工, 年龄偏高且缺少专业培训。
6.学校周边饮食环境堪忧
很多学校周边环境整治力度不够,对学校食堂的经营带来了冲击,也对学生健康带来不利影响。不少学校周边饭店、零食摊点较多,个别地方形成饮食一条街。有些小贩无证经营,贩卖质量低劣的垃圾食品,学生受其诱惑,经常在课间或放学后到校外摊点购买食品或干脆一日三餐在那里就餐,构成饮食卫生较大隐患。学校领导及有关部门非常担心,尽管通过多种渠道和方式,不断地做宣传工作,希望学生能到学校食堂就餐,不要或少到路边店买东西吃,但效果不明显。从食堂自身找原因,一是学校食堂品种不能完全满足学生的口味需求,二是学校食堂采购渠道导致价格相对较高,三是学校食堂就餐管理严格,部分学生觉得拘束,四是学校食堂排队时间较长,等等。但是“小吃街”的小店、小摊的问题是显而易见的,突出的有以下三点:一是非法经营,小店、小摊许多是无证经营;二是存在卫生安全隐患,小店、小摊从硬件、软件来看基本都不符合卫生要求,有的食品吃了当时可能没有问题,但时间长了对身体会有严重影响;三是大批学生集中时间到校外就餐容易发生交通事故。因此,迫切需要加强对学校周边饮食环境的治理。
三、解决之道
1.思想重视,不断加大对学校食堂的建设力度
各级教育行政部门和学校应加强对学校食堂卫生工作的领导,认真贯彻落实教育部《关于切实加强高等学校食堂管理工作的通知》,充分认识到学校食堂办得好不好,不仅关系学生日常生活、学习和健康,而且影响学校正常教育秩序和社会稳定。学校食堂主要服务对象是学生,不管目前实行何种管理经营模式,加强学校食堂的管理是校方义不容辞的职责。因此,学校领导要将食堂管理纳入议事日程,加强学校食堂的管理,完善食堂的管理制度,还要对学生食堂的基础设施建设、食堂卫生设施、大型设备购置及维修进行必要的投入,改善学生用餐环境。食堂硬件的建设直接关系到食堂的卫生质量,影响到学生的身体健康。各级政府及学校要像建教学楼那样重视对学校食堂的投入,应有计划、有步骤地改造那些使用年限长,已陈旧、破损的旧食堂。对于新建食堂要求建成一个达标一个,逐年淘汰不合格者,从根本上改变学校食堂的硬件状况。实践证明,教育管理部门和学校投入必要的经费用于学校食堂软硬件的改造,是确保学校食堂服务质量的必要条件。
2.增加投入,对在校学生和食堂实行财政补贴
由于目前物价涨幅较大,全省很多学校食堂仅靠挖潜节流或减免部分费用仍然举步维艰,因此,建议政府增加投入,给予在校学生以一定的财政补贴,给予高校食堂以经济补贴或优惠性政策,以确保学校食堂的稳健经营和可持续发展,保障学校食堂的公益性,维护师生正常的生活、学习秩序。可以考虑要求各校从学杂费中提取一定比例补贴学生食堂。此外,教育行政部门应加大对学校主副食品采购的指导力度和支持力度,降低伙食成本,稳定饭菜价格,确保学生伙食质量稳中有升。建议集中开展一次“学生食堂达标”行动,缓解一些学校因资金短缺带来的困境,缩短学生食堂建设规范化的过渡期;进一步扩大对特困生伙食补助范围,加大对高校贫困学生的补助力度。为了确保贫困生的基本生活需要,尽可能地减少物价上涨对其生活造成的影响,多设置勤工助学岗位,同时把政府的关怀政策落到实处,及时发放生活补贴。另外,针对寄宿制中小学食堂人员、经费不足的困难,建议在制定相关标准时,给寄宿制学生人数多的学校适当增加人员编制。
3.完善机制,确保管理工作落实到位
3.1学校要有专门的机构和人员负责食堂管理工作,建立健全食堂各项管理制度,明确分工,责任到人,并把食堂管理工作纳入学校工作计划,作为考评学校的内容之一;要积极依靠上级教育行政部门和卫生、防疫、工商等单位共同加强对学校食堂的规范化管理,学校的食堂管理领导小组或相应机构应定期对食堂工作进行检查,并虚心听取师生的意见和建议;要充分发挥师生的民主监督作用,尤其是高校,可以让学生参与食堂的监督管理,使食堂运作信息透明化,最大限度地争取学生理解和支持。
3.2要进一步完善各项制度,做到明确分工,责任到人。学校应根据《食品卫生法》《产品质量法》《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规的规定,加强对从业人员的教育和培训,建立健全岗位责任制和责任追究制,保证各项规章制度落到实处。如建立学校食堂危险因素分析与关键控制点管理制度;食品卫生监督量化分级管理制度;日常卫生监督与专项整顿相结合的监督制度;从业人员培训与普及卫生知识相结合的健康教育制度;学校食物中毒预警制度;定期评估考核奖惩制度等。
4.强化监管,保障学校食品卫生安全
正因为学校食堂的特殊重要性,政府和学校一方面给以积极引导和支持,促进它的发展,另一方面也要重视调控和监管,负起应有责任,不能“以包代管”、“一包了之”,要将对食堂的监管作为常规工作,常抓不懈。学校有关职能部门和相应人员要加强对食堂经营单位和人员的日常监督与管理;教育行政部门和学校要建立健全学校食堂评估指标体系,会同卫生、防疫等部门一道加强督查、评估;学校食堂发生责任事故的,要严肃追究当事人和有关领导的责任,更换食堂经营者;要全面推行餐饮食物供应单位招投标和集中、定点采购制度,学校的食堂必须到合法经营单位采购饮食物资,学校相关职能部门要通过各种办法,对采购的全过程进行严密的监控,坚决杜绝各种腐败行为,并制定严格的监督措施,发现问题迅速严肃处理;对于新建、改建和扩建食堂的卫生、保洁设施,必须达到省定标准,经学校验收合格、卫生部门审查通过并获得卫生许可证后,方可投入使用,确保万无一失。
5.开展培训,提高食堂从业人员素质
加强学校食堂管理不仅要加强硬件建设,还要提高软件和服务水平,提高员工的整体素质。有的学校食堂炊事员多数来自外地,文化水平较低,有的未从事过食堂工作,因此,学校有必要对他们进行岗前培训,可以聘请校内外专家定期给食堂员工上课,对他们进行卫生知识、技能、服务礼仪等方面的培训。学校还应定期组织从业人员和食堂管理人员学习《中华人民共和国食品卫生法》《江苏省食品卫生条例》及其它有关卫生法律、法规,学习和掌握必要的食品卫生知识,提高食堂从业人员的法律意识、食品卫生安全意识。学校还要坚持食堂从业人员持健康合格证上岗,注重培养良好的个人卫生习惯,开展“良好操作规范”教育,不断提高他们的综合素质。
6.减负增效,稳定学校食堂伙食价格
要从社会和学校和谐稳定的大局出发来认识学校食堂价格的工作。学校食堂的主要功能是为学生提供餐饮服务,具有明显的公益性。因此,学校食堂的运作、经营,既要遵循市场规律,更要立足于为师生服务;既要考虑经营者的利益,更要考虑学生的利益,决不允许经营者为谋取更大利润而随意提高价格。加强学校食堂的管理监督首先是管住价格,对学生食堂的就餐价格实行最高限价。全省高校一方面应尽力争取上级部门给予食堂经济上的补助和政策上的支持。另一方面应通过减负增效等方式来降低食堂经营成本。相近的几所院校,可以组织联合采购,建立长期定点供货单位,减少流通环节;做好食堂基础管理,增强自身实力,培养食堂全体员工的节能优化意识,降低能耗成本,积极向管理要效益,为学生提供价廉物美的伙食。
7.注重教育,培养学生良好饮食习惯
一是要注重学校食堂的优化美化,积极营造和谐优雅的进餐环境,体现学校对学生的人文关怀;二是要联合城管、工商和卫生等相关部门集中整治学校周边的非法饮食摊点,确保学生的健康成长;也可以将那些符合要求的摊店,通过租赁、招标的方式把他们引进校园,学校提供一定条件,进行目标管理;三是要高度关注学生饮食消费与健康饮食。学校相关部门及领导要高度关注学生饮食消费问题,积极开展有关健康饮食的活动,提高师生的健康饮食意识,引导师生走健康之路;四是要在学校普及《食品卫生法》有关知识,加强学生的自我保护意识,为自身健康负责,使人人都成为食品卫生义务监督员,铸就校园的食品卫生安全屏障。
为提升校园及周边食品安全水平,确保广大师生的身体健康和生命安全,涡阳县市场监督管理局开展了2019年学校及周边食品安全集中检查活动。我所积极响应县局号召,对我辖区内学校及周边存在的食品安全问题进行了排查和整治。现将学校及周边餐饮食品安全工作总结如下:
一、精心组织,周密安排
为确保学校食堂食品安全,严防食物中毒事件发生,我所高度重视学校食堂食品安全工作,迅速召开了专题会议,划分了检查小组,共分了东西两队,明确了职责和任务,统一了检查内容、时间及有关要求。我所共计出动人员158人次,检查学校食堂68户次,检查学校周边餐饮服务单位76户次。
二、学校食堂食品安全检查情况
这次专项检查对我辖区内各级各类有食堂的学校8所(初中2所、小学4所、幼儿园2所)进行了拉网式检查,本次检点检查学校食堂是否开展食品安全自查;是否取得餐饮服务许可;是否建立以校长为第一责任人的食品安全领导小组,相关的餐饮食品安全管理制度级公示栏是否上墙;是否配备食品安全管理人员是否严格执行人员健康管理要求;是否严格执行原料采购索证制度;是否存在违规加工制作凉菜、发芽土豆、四季豆、野生菌类等高风险食品及过期变质食品;是否存在违规采购和使用亚硝酸盐行为;是否规范使用食品添加剂;是否严格执行餐饮具清洗消毒规定;是否按规定实施食品留样;加工场所、设备设施布局是否按照量化分级管理评审达标要求进行设置,配备并规范使用;食堂内外是否环境整洁;餐厨废弃油脂和垃圾处理是否符合要求。
三、存在的问题
1.基础设施差。大部分学校食堂选址、操作间面积达不到标准,没有专用备餐间,“三防”设施不健全,食品用具容器简陋,食品粗加工、切配、烹调区域未能明确分开。
2.加工操作不规范。部分从业人员未按照规范操作,设有的功能场所未使用,直接在烹饪间内进行粗加工操作,烹饪好的菜未及时存放到备菜间,采购的菜直接堆放在地面上,生熟菜盆未分开等不规范操作均存在。
3.餐具消毒不合格。未能配备与实际使用相适应的清洗、消毒、保洁等设备设施,存在清洗池混用,消毒不到位,保洁效果差等问题。
4.制度执行不到位。部分单位虽建立食品台账,但基本没有落实索证索票制度,存在敷衍了事、记录不规范、不完善和不及时清理操作间和原料间导致出现过期食品的问题。
四、下一步打算
1.针对存在的问题继续对学校及周边餐饮服务单位加强《食品安全法》等法律法规的学习,提高法律意识,责任意识和安全意识,落实好各项措施,严防食物中毒的发生。
全县19所中学,均有学校食堂,其中为中小学全在一起。110如何小学,大部分无学校食堂,除合并的6所小学外,另有15家学校食堂。75家幼儿园,有34家食堂。本次调查68家学校食堂。其中5家无《餐饮服务许可证》,中学、小学、幼儿园均有无证食堂存在。68家学校食堂供应8099名师生餐饮。
二、学校食堂监管
学校食堂,作为我县餐饮单位重点监管对象。平时监管与专项监管相结合。单部门检查和多部门检查等形式。日常监管主要在于许可审查,专项监管根据季节和突出问题进行。现已开展的有,以是否取得餐饮许可为重点专项检查、春季护校行动专项检查、高考、中考专项检查。
三、取得成效
通过严格审查和监管,我县学校餐饮完善和巩固了以下成果:
1、学校领导重视,健全了组织管理机构,完善了管理制度。90%以上学校建立了以校长(园长)为食堂食品安全第一责任人的责任制,配备了专(兼)职食品安全管理员。
2、设施设备完善,大部分学校加大了食堂的基础建设,增添了卫生设施,改善了环境。
3、制度贯彻落实得到完善。从业人员体检,上岗制度,食品采购验收和索证索票,日常安全操作规范等,都进一步得到落实。
4、食品安全管理员素质提高。近两如何,组织了全县学校食堂食品安全管理员培训,在食品安全基本知识,餐饮食品安全操作规范,预防食物中毒和处理突发事件方面均培训合格,大大提高了食品安全管理员管理水平,减少了安全隐患。
四、存在问题:
1、认识落实不到们。少数学校、托幼机构负责人对餐饮食品安全工作重视不够,食堂安全管理职责不明,没有落实校长(园长)为食品安全第一责任人。日常管理不规范,时紧时松,没有真正落实采购验收索证索票、生熟分开、消毒保洁等规章制度。
2、食堂基础设施有待加强。部分学校、托幼机构食堂房屋破旧,环境脏乱,食品加工场所狭小,无纱门纱窗等基本防护设施,无餐具消毒和保洁设备。基础建设差基础设施不足是不能依法取得《餐饮服务许可证》的主要原因。
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,学习宣传《省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》,以维护学校食品安全为出发点,以“打非治违”为抓手,严厉打击违法犯罪行为,以提升监管工作有效性为着力点,全面提高食品安全监管水平,确保学生饮食卫生健康安全。
二、工作目标
通过学校食品安全专项整治行动,进一步完善健全学校食堂管理规章制度,规范学校食堂、小摊点操作流程,源头治理食品安全隐患,最大限度减少和杜绝学生食物中毒事件的发生,维护良好的教育教学秩序。
三、整治重点
此次学校食品安全专项整治行动,要从建章立制入手,使学校食堂饮食安全达到规范化、标准化、科学化,源头上消除食品安全隐患,重点整治以下三个方面:
(一)组织机构建设情况。学校食堂是否获取餐饮服务许可证;是否成立食品安全工作领导小组,并明确责任部门、责任人负责食品安全工作;是否逐级签订食品安全责任书并列入目标责任制考核;否建立责任追究制度;是否召开会议进行安排部署学校食品安全工作,是否定期进行食品安全检查。
(二)学校食堂内部管理。
1、原料采购。食品原料采购索证索票、进货查验、出入库记录和台账制度落实情况,特别是采购畜、禽动物肉类,是否要求索取有效的动物检疫合格证明,是否采购来源不明、病死、毒死或者死因不明、无检疫检验证明的畜、禽动物肉类及其制品。
2、人员健康。所有从业人员是否持有效健康证明上岗,是否执行每日晨检制度和患病调离制度。
3、学校食堂加工制作。食品加工操作、环境卫生是否符合规定;在加工经营场所外设立圈养的活禽畜类动物、宰杀场所的,是否距离加工经营场所25米以上;加工制作食品特别是禽畜类动物肉类、四季豆等食品时是否烧熟;冷荤凉菜制作是否做到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏;餐用具清洗消毒是否规范;食品、加工用具是否生熟分开,是否有效防止交叉污染;食品成品留样品种是否全、数量是否足,留样用具是否符合要求,留样存放处所及时间是否达到规定要求,有无留样记录。
4、学校食堂明厨亮灶。检查食堂是否安装视频监控设施,实行明厨亮灶;成品、半成品加工是否符合操作规程;液化汽鑵是否室外存放与操作储存间分离。
5、主、副食品是否按照有关规定分别储存,实行架子化、箱子化;防蝇、防鼠措施是否有效。
6、学校食堂小摊点。依据《省小作坊小餐饮小摊点管理条例》检查其经营项目与场地是否相适应;环境条件是否符合卫生标准和要求;各类证件、设备是否齐全。
7、学校自备井、水塔、桶装水、饮水设备是否达到饮用水标准等。
8、学校小卖部出售的食品是否符合有关规定,是否存在“三无”(无生产日期、无合格证、无生产厂名称)及超过保质期限食品等。
9、学校周边、门口是否落实安全保障措施,是否到位;学校门口100内是否有小摊点。
10、学区中心校和学校对职责范围内管理的食品生产经营单位(个人)底数清楚,建立台账;学校是否建立食品安全隐患排查整改台账。
(三)宣传培训工作。各学区中心校和学校要制定安全宣传培训工作方案,定期对职责范围内管理的食品生产经营单位负责人、从业人员食品安全专业集中培训并广泛宣传食品安全知识。
四、方法步骤
专项整治行动采取学校自查、学区中心校普查和县教育局督查的形式进行,分四个阶段实施。
(一)学校自查阶段(6月1日至6月15日)。各学区中心校和学校研究制定具体实施方案,细化整治重点任务,明确分工、落实责任、对整治行动作出部署和安排,认真组织开展食品安全自查和整改工作,尤其是要结合夏季食品安全工作特点,加大对薄弱环节和重点区域的安全隐患排查力度,有针对性的开展食品安全专项整治工作。
(二)规范改造阶段(6月16至7月31日)。各学区中心校和学校要针对专项整治行动中发现的问题,建立台账,制定整改方案规范制度建设,落实规章制度,消除隐患,彻底整改。通过硬软件升级改造和优化环境,提高学校食堂服务保障水平。
(三)清理查处阶段(8月至9月)。在专项整治行动期间,教育局将联合食品药品监督管理部门对学校食堂、集体用餐配送单位、学校周边学生食品经营业户等进行集中检查。对自查不全面、整改不彻底、存在重大饮食安全隐患的学校、幼儿园将予以系统内通报批评,对检查中发现的问题要求学校限期整改。
(四)总结提高阶段(10月)。各学区中心校和学校要认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化工作成果,形成工作报告。
五、组织保障
(一)加强领导,明确责任。各学区中心校和学校要成立食品安全专项整治工作领导小组,切实加强组织领导,定期分析学校饮食卫生安全形势,根据季节特点,研究制定行之有效工作方案。严格落实目标责任制和责任追究制,提高认识,认真组织,精心安排,确保食品安全专项整治行动落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。各学区中心校和学校要组织开展食品安全宣传教育活动,加强新修定的《中华人民共和国食品安全法》及新出台的《省小作坊小餐饮小摊点管理条例》宣传力度,利用发传单、挂横幅、家长会、健康教育课、专题讲座、班队活动、广播、宣传栏等多种形式,在广大师生中深入开展食品安全知识宣传教育,提高广大师生的自我保护意识和能力,牢固树立健康饮食观念。
一、健全制度,规范管理
1.建立健全各项食品安全制度。严格按照《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的有关要求,制定学校饮食卫生安全制度、饮食服务岗位职责、食品质量考核标准等制度,完善采购制度、食品检验制度、卫生检查制度、成本核算制度,使学校饮食卫生工作迈入制度化的轨道。
2.完善学校食堂监督领导组织。加强对学校食堂食品安全工作的领导,建立健全学校食堂食品安全管理机构,成立学校食堂安全工作领导小组,做好分工,明确任务,认真履行管理职责,签订责任状,使食品安全工作做到警钟长鸣,常抓不懈。
3.严格执行相关卫生制度和条例。学校食堂必须取得卫生许可证后方可经营,食堂从业人员按照程序进行招聘、录用,并且每年必须体检一次,持有效的健康证和培训合格证后方可上岗,凡有传染病者或不符合从业要求的人员,坚决予以辞退。
4.建立食品安全突发应急预案。总务处为处理食品安全突发事件的部门,直接由校长领导,如发现食物中毒事故,及时如实上报,在第一时间对中毒人进行救治。并保护食品原料、工具、设备和现场,积极配合卫生行政部门调查和处理。
5.建立学校食品卫生安全工作责任制和奖励机制。将食品卫生安全工作的责任层层分解落实到人,坚持谁主管谁负责的原则,签订食堂食品安全卫生管理责任书。校长为食品安全第一责任人,分管后勤领导为直接责任人,食堂管理员为具体责任人。加强监管,对出现管理漏洞、失职行为或违规操作等问题,实行责任追究制。
二、强化培训,规范行为
加强学校食堂负责人及从业人员教育培训。学校领导和食堂负责人按上级要求学习食品安全操作、食品卫生量化分级管理等知识;卫生部门加强对学校食堂从业人员的食品安全知识培训和考试。各个学校每月定时召开教职工、后勤人员会议,深入学习《食品安全法》,经常进行营养、卫生、职业道德和法治纪律教育,尽可能提高从业人员的饮食营养搭配水平,努力提高从业人员的业务水平和法制意识,树立爱岗敬业、服务师生的精神,做到人尽其责,安全警钟长鸣。
三、严格把关,规范程序
1.采购。食品采购严格按照《食品卫生法》的要求,大宗食品实行定点采购,对向学校食堂提供食品原辅材料的经营户进行严格的资格审查,健全进货登记、查验、索证管理台账。不买腐烂变质变味原料,如大米、面粉、食盐、食用油、调味等的采购要严格把关,认真查看产品质量、产品等级、检验单位、生产厂家、生产日期和保质期,坚持产品采购索证制度。
2.储存。(1)保管员不收腐烂变质原料。(2)食品储藏严格按照分类、隔墙、离地的原则,防止交叉污染,定期检查、处理变质或超过保质期的食品。食品隔离存放做到:主食与副食隔离、生与熟隔离、成品与半成品隔离、食品与杂品隔离、食品与老鼠药、苍蝇药、蟑螂药隔离,不得混放。(3)原料、成品、刀、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具或容器必须写上标志,并做到分开使用,用后清洗干净,定位存放。
3.消毒。食堂用具实行一洗、二刷、三冲、四消毒。定时做好餐具消毒工作,即食堂的所有餐具要餐餐消毒,并放置于干净的专用器具中存放;在条件允许的情况下,学生的餐具可以由正规合格的餐具消毒中心配送。生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用,并有明显标签记号,用后及时清洗消毒,存放于固定的位置。
4.清洗。认真冲洗操作间灶具和地面,擦拭餐厅地面和桌椅,每星期集中大扫除一次,重点清洁操作间墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、橱柜、餐具、容器,学生用餐间地面、桌面等,用具摆放有序,防尘、防蝇、防鼠设施要齐全,保证食堂内无鼠、无蝇、无污染、无杂物。餐厅地面、门窗、玻璃以及周边环境保持洁净卫生。向学生供应开水时,装开水的器具要上锁,且天天进行内外清洗,防止污垢存积。
5.加工。食堂饭菜一定要煮熟煮透,凉拌菜要洁净卫生。加工人员不加工变质或有异味的蔬菜、肉、鱼、蛋、禽等原料,不使用不符合卫生标准的原材料,不使用有异味或污染不洁的米、面、油、馅等原料,加工程序要合理,生熟、荤素要分开。加工人员实行持证上岗制,加工前必须将手洗净,加工食品时穿戴清洁的工作服、帽子和口罩,佩戴服务牌。加工人员个人卫生要做到:勤洗手、勤修剪指甲,勤洗发、勤理剪发;勤洗衣服和勤换工作服。不得在工作期间抽烟,不正对食品咳嗽、打喷嚏,不随处吐痰。
6.销售。学校食堂销售安全卫生的食品,不卖腐烂变质食品。特别是配送的早餐,米粉、面包、馒头、豆浆一定是当天现做,烤包、饼干、牛奶等要新鲜,不能超过保质期。待销售的食品要存放于干净的器具中,用专用盖子盖好,做好食品保温以及防虫防蝇工作。销售食品前销售人员必须将手洗净,穿戴清洁的工作衣,佩戴干净的帽子和口罩,销售食品时,必须使用干净的售货工具,防止食品不受污染,确保食品干净卫生。
7.留样。坚持食品留样管理制度,做到专人、专具登记管理,留样食品独立装袋,贴上标签,注明食品名称和加工时间后存放于专用的冰箱内,放置48小时。
四、合理布局,完善设施
为了给广大师生一个干净、卫生、安全的就餐环境,学校应对食堂进行合理规划和布局,选址合理,远离污染源,食堂周围一百米范围内没有猪圈、厕所、垃圾池,没有卫生死角,食堂周围的水沟、地面常清扫消毒,保证食堂周边环境卫生、水沟保持畅通清洁,食堂墙面、天花板洁净卫生,地面铺设耐磨、防滑、无毒、易清洗的材料。
五、加强监督,注重防范
1.自觉接受上级领导、社会各界以及学生的监督。从业人员每年都要自觉参加体检和卫生培训,平时积极配合、主动接受卫生行政部门的监督和指导;定期或不定期与学生代表座谈交流,每月或每两个月进行一次食堂卫生安全问卷调查,让学生不记名如实填写,对食堂就餐作出总体评价(很满意、基本满意、不满意),听取学生意见,做到有反馈、有措施、有改进。
2.学校领导要经常检查饭菜质量,抓好卫生制度落实,保证学生就餐安全,防止病从口入。每天都要对食堂管理、环境卫生、个人卫生、后勤服务等工作进行全面督导检查,查找不足,反馈通报,发现问题及时改进,保障师生的身体健康。