乡镇基层工作的认识和感受精选(九篇)

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第1篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

妇联工作的重点在基层，而基层妇联组织工作的好坏关键在基层妇联干部，加强对基层妇联干部的培训是充分发挥基层妇联组织重要地位和作用的必然需要。____x市妇联为了全面系统了解基层妇联干部真实培训需求，进一步做好基层妇联干部培训工作，科学制定妇联干部教育培训计划，增强培训针对性和实效性，提高培训工作的科学化水平，市妇联通过下发书面调查问卷、抽样调查、座谈走访等形式，对我市镇（街）、村（社区）女干部培训需求情况进行了调查。对全市280名基层联干部进行了问卷调查，共下发调查问卷280份，回收260份。市妇联深入到全市的镇（街）和村（社区），听取妇联的情况汇报，与基层女干部面对面交流，充分掌握了目前我市基层女干部的培训情况。现结合调查的情况进行分析和思考。

1、目前我市基层妇联干部最希望得到的培训是增强工作能力的工作业务培训

在被访者中，绝大多数基层妇女干部希望能学习一些与时俱进的知识，以适应新形势下的工作需要，不断提高自己处理事务和参政议政的能力、水平。其次是介绍新观念、新知识的培训，79%的被调查者认为愿意参加介绍新观念、新知识的培训，希望学习涉农政策和相关法律法规、新农村建设的要求及村务管理知识、民生优惠政策和相关的法律法规，如新婚姻法司法解释等新知识。

2、希望参加提升自身素质的能力培训，树立女干部良好形象。大部分的基层妇联干部都认为需要学习掌握劳动生产技能，增强带头致富的本领和能力，不断提高在妇女群众中的威信力和被认同度。在调查中，镇（街）、社区女干部最渴望接受领导艺术、女性修养、交往礼仪和服饰搭配、写作及演讲等方面的培训，她们希望通过全面提升个人综合素质，让自己能够大胆、独立地开展工作，为群众多做好事、办实事，逐步得到领导或男同志的认可。

____x市妇联高度重视基层妇联干部培训工作，积极开展各种培训工作，努力提高基层妇联干部的政治思想素质、业务素质、自身素质和工作能力，开创我市基层妇联教育培训工作新局面。

1、对乡镇、街道妇联干部主要采取“走出去找差距”的方式，通过召开研讨会、现场会、实地观摩、外出参观等形式进行培训。

每月利用妇联主席例会契机，都要对乡镇、街道妇联主席进行业务、素养和能力提升方面的培训，培训方式有主席主讲、观看光碟、交流讨论等。另外，今年市妇联还采取“走出去找差距”的方式带领乡镇、街道妇联主席到先进地区学习。上半年，共组织基层妇联主席实地学习考察先进经验两次，一是到全国基层妇联组织建设先进单位，旅顺口区三涧堡街道学习，听取了街道党工委领导和妇联工作经验交流，查看了三涧堡街道妇联工作档案管理等基础工作。二是到____x新区三十里堡街道北乐市场和____x村参观学习了非公企业妇联组织建设和新农村建设中妇联组织作用发挥。通过“走出去找差距”的方式，使妇联干部在比较中看到了差距和不足，大大提高了基层妇联干部工作的眼界与业务能力。

2、对村、社区妇联主席采取深入调研，精心准备，集中培训的方式进行培训

为了进一步加强新一届社区、村妇代会工作，市妇联准备对全市的妇联干部进行一次大规模的集中培训。为了使培训达到理想效果，早在四月初，市妇联就针对此次培训专门下发了培训需求调查问卷，并根据反馈的培训需要情况制定培训方案。针对基层妇联干部希望了解如何做好妇联工作及做为女人，女干部如何处理好各种社会关系的愿望比较迫切的情况，我们经研究决定由有多年妇联工作经验的宋阁主席来主讲这次培训课。7月21日，____x市妇联在____x市委党校举办了基层妇联干部培训班，____x各乡镇、办事处、街道妇联主席、各村妇代会主任、各社区妇联主席共计260余人参加了培训。____x市妇联主席宋阁把自己多年从事妇联工作的感悟和经验以及通过现实生活总结出来的人生智慧凝炼出来，制做成课件亲自给广大基层妇联姐妹们上了一堂精彩的培训课。婉转的描述与工作、生活中生动的小故事相结合，讲得至情至理，大家听得津津有味。宋主席的讲课受到了大家的一致好评与热烈欢迎，纷纷表示这样的培训生动、深刻、发人深省，学习内容重点突出，针对性强。基层妇联干部们在学习如何做好一名妇联干部的同时，更是学会了如何做一个女人。培训班安排了拓展训练课程，让基层妇联主席体验了新的培训方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了团队协作的重要性。这次培训无论是从听课还是从拓展训练上都能体现出我们的基层妇联干部素质普遍提高，非常珍惜这次短暂的“充电”机会，参与热情大大增加。

1、培训经费不足

培训经费问题是我市基层妇联干部培训中面临的最大的问题。我市基层女干部培训经费没有纳入每年的财政预算，每次都只能从妇联的业务经费里挤，或

由学员单位承担。由于本来市妇联的业务经费就少，再加上我市北部山区大多数乡镇比较贫困，对基层妇联干部参加培训的认识程度不够，很难拿出经费支持基层女干部参加培训学习，导致培训缺乏经费，基层女干部培训只能是几年举行一次，且培训时间短，无法开展经常性的系统的有针对性的知识培训，远远不能满足基层女干部对培训的需求。2、缺乏高水平的培训师资队伍

基层妇联干部是一个比较特殊的群体，她们既是职业女性有很大的工作量和工作压力，又工作在第一线，直接接触各种社会问题和矛盾。她们希望既具备深厚理论功底和丰富实践经验的培训老师来授课，把理论和实际结合起来指导她们更好的完成工作。但目前授课老师大多只有理论知识欠缺基层工作经验，不能够了解基层妇联干部的实际培训需要，致使培训中理论学习与解决实际工作中的问题脱节，对实际工作和现实生活中人们关心的问题涉及少，急需和实用的新知识少，特别是联系本地、本部门的实际的比较少，使学习内容显得比较空洞，没有很好地发挥出培训在提高素质、解决问题上的作用。她们迫切需要像宋阁主席这样精通妇联工作，又有基层工作经验，了解基层妇联工作困难的讲师进行有针对性的指导。

3、部分基层妇联干部对培训重视程度不够

有的基层女干部对培训认识重要性认识不够，采取应付了事的态度，认为培训无用，把学习当成赶形式、走过场，多以应付为主。参加培训不积极、不主动。培训期间经常出现课堂不停接电话、迟到早退甚至请假不来上课等现象，人在心不在，对培训采取“混”的态度，没有真正投入到学习中，部分学习培训往往收不到预期效果。

4、基层妇联干部素质不一，良莠不齐导致培训需求不周

由于目前我市基层妇联干部学历差距大（有的本科毕业，有的只是初中毕业）、年龄差距大（最小的26岁，最大的60岁）工资待遇差别大（发达乡镇街道年收入达五六万元，贫困乡镇年收入只能达到七八千元）等这些因素影响，致使基层妇联干部在选拔培训过程中就存在较大差距，北部贫困乡镇由于工资待遇低，一些的优秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做妇女主任，致使我市基层妇联干部素质不一，良莠不齐。一些年龄偏大及欠发达地区的基层妇联干部思想观念和能力跟不上新形势,认为培训既浪费时间,又浪费精力，因而导致我市基层妇联干部的培训需求内容有很大不同，因此，很难对她们采取集中、统一的兼顾所有人需要的培训。

（一）、健全基层妇联干部培训制度，统筹培训资源

在制定妇联的发展规划时，将基层妇联干部培训列入议事日程，每年制定培训计划。将培训经费纳入各级妇联组织年度预算，拔出主要经费保证妇联干部培训，并积极争取将妇联干部培训工作纳入组织部门的干部教育培训工作的整体格局，把基层女干部培训纳入当地干部教育培训体系，科学安排、统筹规划。

（二）、建立适合基层妇联干部培训需要的教育培训师资队伍

针对基层妇联干部培训师资力量不足，缺乏适合基层妇联干部培训需要的教师队伍的情况，可以由市妇联在妇联干部中主动发现、培养一支有理论、有实践、有能力的建立适合基层妇联干部培训需要的教师队伍。尤其是从基层成长起来的领导干部（主要是女干部），他们不仅有基层工作经验，了解基层妇联干部的工作性质与需求，现在走上领导岗位对做好基层工作有方法，用他们的成功经验指导基层妇联干部，起到现身说法的作用。

（三）、创新培训方式，灵活培训形式

1、培训与考核相结合

针对有的基层女干部对培训认识的不足，培训积极性不高，培训效果不理想的情况，培训结束后，根据实际情况，对学员进行闭卷或开卷考试，将考试成绩作为评选先进管理单位和优秀学员的主要依据。各级妇联要从思想上对她们进行教育，引导她们树立终身学习教育观念。要建立培训与考核相结合的机制。利用将培训内容与考核结果挂钩的制度，对一些学习积极、培训成绩优秀的女干部要提出表扬给予一定的鼓励；对一些学习态度不认真、迟到早退的女干部给予差评，并向所在单位反映其学习情况。要建立和完善女干部学习培训档案，把女干部的学习培训成绩作为评比考核推荐任用的一项重要的内容。使她们对干部培训工作有全新的、正确的认识，增强她们参加培训的主动性和自觉性。

2、请进来与走出去相结合

改变单一的课堂授课的形式，采取“请进来与走出去”相结合的形式，丰富培训形式，增强培训的灵活性。一是采取请进来的形式，把培训地点设在乡（街道）、村（社区），根据各乡镇特点、需求制定培训方案，以方便基层妇联干部参加培训。二是采取外出参观、考察学习相结合的形式，增加与外地同行业之间的交流。到那些经济发达地区 “取经”，获取新鲜经验，增长见识。

第2篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

农村社会事业的发展关系到社会主义新农村建设的健康持续发展。因此，它是提升农民群众精神和生活水平的有效途径，对构建社会主义和谐农村有重要的意义。农村社会事业发展的好坏，直接关系到农民群众的切身利益。因此，能被选派到这样的岗位上挂职锻炼，我感到十分荣幸。我相信通过2年的实践磨练，自身的基层工作经验和个人综合素质都会有较大的提高。

一、要坚持学习，不断提高基层工作经验

我很珍惜这次挂职锻炼的机会，在这2个月时间里，我抱着学习的态度，积极了解XX镇农村工作的现状，并利用空余时间学习相关的政策法规，努力拓宽自己的思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决各方面问题的能力。我还坚持在学中干、干中学，向身边的同事请教，不断摸索处理农村问题的经验方法。在各位领导的指导下和同事们的大力帮助下，使我在较短的时间内融入了工作角色。

众所周知，农村工作繁琐细微，每件事都关系着群众的切身利益，对每个问题的处理，也考验着我们乡镇干部的综合办事能力。因此，在工作中，虽然碰到了很多困难，但我始终相信只要坚持学习，以坚持不懈、积极向上的心态，努力寻求解决困难的办法就一定会有所收获。今后我会多下基层、坚持锻炼，努力学习，一定会提高基层工作水平。

二、要坚持走群众路线，做好群众的工作

以前，我在市里工作，对农村基层工作了解的甚少。真正到岗后，才慢慢意识到农村工作并不容易，以前的工作经验都找不到着力点，而且渐渐认识到要做好基层工作，必须以群众为根本，走好群众路线。在最近的工作中，我主要负责开展对6个村的调研工作。结合“联村联户、为民富民”行动，跟随党委书记不定期走访农民群众，了解他们的情况，掌握农村社会工作发展情况。这样因工作原因，我常常能够接触到农民群众，了解到农业生产及农村医疗、教育、公共文化事业等各方面的情况。

当然，有时要走很远的山路才能到达群众的家里。但我能够感受到群众质朴、热情的品质，在他们简朴平淡的话语中，寄托着对美好生活，增收致富的希望。有时他们的语言也很生动形象，和他们谈话，我也很轻松愉快，并且对进一步了解农村社会事业的现状有极大的帮助。因此，基层工作虽然辛苦，但能够锻炼人。组织让我到农村锻炼，也是对我寄予了厚望。因此，我要扎实开展农村工作，绝不辜负组织对我的信任和培养。要摒弃以往作风不切实、联系群众不够的缺点，心系群众的根本利益，做到实事求是，事无巨细，千方百计、尽职尽责地把群众的事办好。要学会换位思考，设身处地地为群众着想，才能做好基层工作。作为一名年轻的基层挂职干部，只有常怀爱民之心，常思群众所需，才能真正融入到群众工作当中去，更好地开展为民服务的工作。

三、要结合自身优势，谋求工作上的突破发展

在农村基层工作的这段时间里，我了解到农村社会事业整体还比较滞后。这里面除了农村经济发展水平的限制外，主要还是人民群众的接受度还不够深，对农村各项社会事业的发展形成了一定的阻力。在与农民群众交流期间，我也常常向他们宣传国家惠农政策和教育、医疗、社保等其它政策，积极联系实际，为他们做好相关的后续工作。

在农村，群众的文化程度偏低，经济生活水平也较落后。国家也高度重视农村建设工作，提出了新农村建设和出台了相关的“三农”扶持政策。因此，我要在本职岗位上，充分发挥自身的优势，做好相关工作，努力为农村社会事业的发展贡献一份力量。要树立“一丝不苟、精益求精”的工作观念，以严谨的工作态度，扎实的工作作风，饱满的工作热情，认真开展工作。多下基层，深入群众，倾听农民群众的心声，了解他们的实际困难，向他们宣传党和国家的相关政策，与群众打成一片，积极为民服务。

同时，要积极把自己融入到XX镇领导班子中。不把自己作为“外人”，要把自己作为一名“正式”工作人员看待，不能为自己找借口，做不好工作。要敢于担当，有所作为，主动承担任务工作。“上面千条线，下面一颗针”这就是对农村工作的真实写照。因此，我除了做好本职工作外，还应积极主动协助领导抓好其它相关的工作，增进自己的工作经验，为XX镇经济社会的健康发展出一份力。

四、认真反思，总结经验，为今后的工作奠定基础

第3篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

加强青年干部培养，是事关国家长治久安和干部队伍可持续发展的重大战略任务。十七大报告也要求“要加大培养选拔优秀青年干部的力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部理论素养和政治素质”。李源潮部长也多次强调，领导机关的干部要到群众中去，拜人民为师，尤其要到艰苦偏远的地方去，到困难大、矛盾多的地方去。只有在基层，干部才能与群众“零距离”接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。2012年2月书记号召全省开展为期三个月的“万名干部进万村入万户”活动，11月又号召全省开展为期三个月的“万名干部进万村挖万塘”（以下简称：“三万”活动）活动为广大青年干部走入基层、了解基层、获得基层工作经验丰富自身阅历搭建了一个良好的平台，对青年干部成长起到了催化剂的功效，有利于提高青年干部的成才率，更为青年干部清晰地勾勒了成长成才之道。

“三万”活动为青年干部提供了进村入户的平台，有利于青年干部走入基层，了解基层。党的事业根植于基层，根植于群众之中，优秀的领导干部成才的轨迹大都有着基层工作的元素。目前广大青年干部中，虽然有些同志在乡镇、社区或街道工作，但真正走进群众家中进行没有任务只有服务的大走访机会并不多。有些青年干部也许下乡调研或工作机会很多，但总觉得是来去匆匆，每次走进田间地头，总感觉收获的满是成绩；每次走进农户家，总觉得我们与群众之间隔着一层膜。长期以来就会脱离群众，工作就会缺乏群众基础。如果我们干部不经常走入基层、深入基层、了解基层，作为干部就失去了群众威信，以至于和群众交流靠电话手机，为群众办事靠坐在机关等百姓上门，做起了“空中干部”、“门诊干部”。“三万”活动作为一个平台所提倡的“访民情”，使我们广大青年干部有机会走出办公室，走进群众家。通过“访”，传递对群众的情感，表达对群众的尊重，重塑党的群众路线。

“三万”活动为青年干部提供了学习的新天地，有利于丰富广大青年干部成长的阅历。青年干部缺少的不是理论知识，也不是如何利用知识，而是缺少在什么地方利用知识才更合适。“三万”活动，进村入户，可以使广大青年干部走进田间地头，到群众中去了解农村的真实面貌，通过走访去了解农村的政策制度落实情况，去听农民群众反映的突出问题，只有在与农民群众的真诚相处中才能真正了解他们的所思、所想、所求、所盼，才能真正了解农业、农村和农民。当我们走在林间小道，翻越沟壑；当我们走进社区，在巷子里穿梭；当我们走入商铺，在里面谈论生活，我们收获的不仅仅是意见和建议，更多的我们与群众之间的感情。只有走进群众我们才能增强群众观念，培养群众情感。走入基层，坐在农户家我们收获的不仅仅是人民群众对我们的抱怨，更多的是学会了工作的新思想，处理问题的新方法和解决的新思路；走入基层，坐在田埂上，我们才会感受到群众的真诚与朴实，才会体会到理论与实践之间的差距，才会知道劳动的快乐。在农村、在田间地头我们可以学到最通俗的理论解释，最灵活的问题解决方法，最现代的经济学思维。

“三万”活动为青年干部提供了工作的新方法，有利于广大青年干部决策的准确性有力性和实效性。“三万”活动能使我们真正体会到没有实践检验的理论制定的政策指导工作，实施的力度越大，效果越好，实际对人民造成的伤害可能越深。通过“三万”活动，我们才发觉过去我们在办公室制定的完美政策，不断推敲的表述，在实践中显得如此乏力，替群众做了太多的主，做了太多事与愿违，劳命伤财的事。“三万”活动，使广大青年干部认识到“没有调查就没有发言权”、“不做正确的调查同样没有发言权”，“三万”活动所提倡的“访民情、送政策、办实事”为广大青年干部提供了工作的新方法，有利于把基层的情况摸清摸透，把问题找准，盯住问题做文章，围绕问题攻难点；有利于提升广大青年干部特别是领导干部在实际工作中决策的准确性、有力性和实效性，这些工作经验和方法，也是每个成功领导干部必须的条件。

第4篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

一、开阔了视野

作为一名基层团组织负责人，要团结、动员和引领广大团员青年积极响应党的号召，在全面建设小康社会中建功立业，关键自己要有新的观念、新的思想、新的见解。这次学习培训之行，是自己一次开阔视野、增长见识的机遇，学习培训期间领导、老师们的精彩讲课、同仁间的激烈讨论和朋友式的交流沟通，使我对共青团工作有了一个更全面的认识和理解。

二、广交了朋友

这次培训有来自全市各县的乡镇团委书记参加，培训期间，团市委打乱各县建制，把来自各县的团委书记分成3个小组进行分组讨论。团组织是青年之间相互交流和沟通的桥梁和纽带，座谈会上，大家都积极畅谈团的工作经验和做法，畅谈人生感想和体验，畅谈今后的工作打算等等。通过交流沟通，我不仅学到了很多工作经验和方法，而且还广交了很多朋友，进一步增强和激发了自己做好共青团工作的信心和激情。

三、增长了知识

这次培训虽然时间只有3天，但整个培训课程安排得非常紧凑，而且内容丰富。在培训中，各位领导、老师就举办乡镇团委书记培训班的目的、共青团工作的主要职责和根本任务等各个方面，作了深刻的阐述。通过学习，使我们站在一个新的高度认识到了当前全团工作的形势和重点，进一步增强了做好工作的紧迫感和责任感。

四、明确了目标

培训的目的是为了更好的工作，通过这次培训，我对共青团工作和今后的工作目标有了一个全新的认识。通过学习，我认识到，服务广大团员青年是共青团贯彻落实科学发展观的必然要求，是增强团组织吸引力、凝聚力和战斗力的必要条件，是充分发挥桥梁纽带作用的前提条件。作为基层的共青团工作，我认为必须从三个方面来服务好广大团员青年：一是协助党委、政府做好团员青年事务，制定实施有关团员青年的规章和制度；加强团员青年事务管理，推进团员青年事务协调机制的建立。二是服务团员青年具体需求，给团员青年创造良好的成长环境，帮助有特殊困难的团员青年解决实际问题；维护团员青年的合法权益。三是构建服务团员青年的工作体系，丰富服务项目，加强阵地建设，强化服务手段。

第5篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

在乡镇基层工作一年来，我亲身经历了乡镇机构配套改革、农村税费改革等重大事件，在工作、生活中也就相关问题与许多领导和同事进行了交流和探讨，从而对当前乡镇的基本状况、乡镇干部的思想状况有了大体的了解，进而对乡镇干部思想问题产生的原因背景以及由此导致的各种不良后果进行了认真分析，对如何解决这些思想问题做出了初步思考。

一、当前乡镇的基本状况

乡镇政权作为我国政权运作体系的“瓶颈”，一直以来都受到了社会各界的广泛关注。以“建立民主自治、安定和谐的农村社会；形成高效运转、依法行政的政府权威机构；培育各类民间社会经济组织，向农村社会自主提供部分公共物品，并部分行使政府职能”为目标的乡镇机构改革几年来的接连开展，对于增强基层组织的凝聚力和战斗力起到了一定的作用。但是，从目前情况看，乡镇政权“权小、责大、能弱”的状况仍然没有得到根本性的转变，依然存在许多不容忽视的问题。

1.财政步履维艰。

在分税包干的体制下，乡镇财政状况具有很高的分化程度，穷者很穷，富者很富，但是总的来看，绝大多数乡镇的财政很紧张，财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看，乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政真正意义上的公共财政很弱。

从全国大范围来看，乡镇财政已经结束了辉煌的历史，开始步入“吃饭型财政”、“要饭型财政”的尴尬时代。特别是自农村税费改革以来，大多数以农业为主导的乡镇财政收入明显减少，下拨的转移支付资金难以填补资金缺口，乡镇负债的现象十分普遍。这种状况使得乡镇的日常运转异常艰难，更难以抽出资金开展各项公共公益事业建设活动，难以在地方经济发展中有较大作为；并由此形成恶性循环，使乡镇难以在短期内走出困境。在此背景下，乡镇干部的奖金、津贴和种种福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”，从而增添了乡镇干部思想的不稳定性，使他们难于专心地开展工作。

2.“权限”内外交困。

伴随财政状况恶化的是乡镇权限的萎缩，这也是市场经济条件下一个必然的趋势；再加上与乡镇机构改革随行乡镇职能的转变，也要求乡镇彻底改变传统的包办一切、管辖一切的状况，而将注意力更多地集中到社会服务上来。所以，从客观要求上讲，乡镇的“权限”应当逐步萎缩。尽管现在农业税不收了，乡镇的工作压力减轻了许多，但稳定、社会治安、计划生育、招商引资、生产引导、基础建设、上传下达等事实上的日常事务依然繁重。这就产生了第一对权限矛盾：客观要求“削权”与事实工作不收权的矛盾。

第二对矛盾是表面权限与事实权限的矛盾。从表面上看，乡镇仍然管理着当地社会的几乎一切事务，乡镇干部在地方上依然享有较高的地位；但事实上，乡镇正面临着巨大的权限危机，现在根本无法用行政命令手段解决好日常问题，其权威性和优越性正在逐步丧失。由于事实管理效能的弱化，乡镇干部在农民面前没了底气，失去了号召力，从而常常陷入一种无能为力的苦恼中，严重挫伤了他们工作的积极性。

3.职能出现“真空”。

税费改革以后，乡镇管理农村社会的手段和任务发生了较大变化。乡镇在计划生育、处理农村矛盾、发展农村经济、发展社会公益事业等领域事实上的调控能力和组织能力越来越弱。在职能部门逐步健全、法制法规渐趋完善、乡镇财力日益困难的情况下，社会民众对乡镇职能转变的愿望也越来越热切。在这种形势下，一方面，原有的许多镇直单位和部门纷纷“自立门户”，脱离乡镇的领导，步入社会化、市场化管理的轨道，进一步弱化了乡镇的管理职能；另一方面，作为乡镇机构改革和社会政治经济发展所要求的强化社会服务的职能，却由于缺乏服务意识、缺少服务能力等主客观原因迟迟难以有效发挥出来。面对乡镇出现的这种职能“真空”，乡镇干部们或心存苦闷惶然不知所措，或袖手旁观静观其变，或借此机会大肆放纵，难以把思想和注意力集中到工作上来。

二、乡镇干部存在的主要思想问题及后果

广大乡镇干部长期工作在农村一线，在艰苦的环境下，为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作，成绩是显而易见的。但近些年来，一些乡镇干部经不起市场经济的考验，在思想上有了不同程度的动摇，导致意志上的消沉和行为上的消极，工作的积极性和主动性难以有效调动，正常工作无心抓，遇到矛盾不愿调，工作质量严重下滑，党和政府的形象以及党群、干群关系遭到了严重破坏。

（一）主要思想问题

应当说，大部分乡镇干部是比较敬业的，为完成上级布置的各项任务，为贯彻落实党在农村的各项方针、政策，他们克服了许多困难，付出了许多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分乡镇干部，甚至是领导干部，工作的积极性不高，思想情绪低落，应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面：

1.对改革工作不满。

一是认为改革过于频繁。乡镇机构改革近几年几乎年年都在搞，频繁的改革不仅有损农村干部队伍的相对稳定性和延续性，也使乡镇干部长期生活在一种岌岌可危的环境下，思想承受着巨大的压力。改革减人虽然是社会发展的必然要求，对乡镇干部的工作也能起到一定的促进作用，但改革的次数多了，改得过于频繁了，不仅这些作用会失效，也会让一些乡镇干部产生“迟早要下岗”的想法，从而对工作失去信心，丧失动力。

二是认为改革不公平。特别是乡镇的中层及以下干部，他们对于领导干部改非的公平问题有些看法。精简乡镇班子，形成领导干部能上能下的体制，这是改革的必然趋势，也是受大多数乡镇干部欢迎的。但是，那些改非后的干部，不仅自然获得副科级干事或助理的头衔，而且虽然依然作为定额编制之数却进了“保险箱”，不再参与机关干部的竞岗竞职。也就是说，乡镇机构改革对于乡镇领导干部而言，是不存在下岗问题的，而作为乡镇干部主体力量的中层及以下干部却不得不面对这种危险。

三是认为改革方式不合理。在改革中，虽然也引入了自愿报名、笔试、面试、民主测评等程序，体现了公开透明的原则，但对于干部的实际工作能力仍然不能有效显示。我比较熟悉的一个在办公室工作的同事，在竞职中由于民主测评成绩不佳而名落孙山，但事实上该同事的工作能力非常强，品行也不错，其直接领导也很赏识，只是由于未能得到广泛认可而弃置一边，很是可惜。这种不完善的改革机制，在一定程度上误导了许多乡镇干部，使他们不去考虑如何提高工作水平和能力，而是将目光集中在拉帮结派、建立庸俗的人际关系上，注重表面文章。

最近一次的乡镇机构改革也已过去半年时间了，但改革的影响还在，乡镇干部对改革的种种担忧还没有完全退却，改革甚至已经成为一道藏在乡镇干部心头不容碰触的永久伤疤。

2.对工资福利待遇不满。

乡镇财政的窘迫，也直接影响了乡镇干部收入水平。在大多数乡镇，除了由县财政统发的四项基本工资之外，乡镇干部作为国家公务员依法应当享有的奖金、津贴、补贴只能存在于帐面上，根本无法兑现；乡镇中层及以下干部甚至连开展工作必需的通讯费、交通费等职务消费也得不到分文的补偿；而那些应该享受的福利政策，如房改优惠政策及职工住房公积金等更是遥不可及。而且，作为现在已经基本有了保障的统发工资，其水平标准也相当低，除去个人及家庭每月的生活开销已所剩无几，在小孩上学、赡养老人、生病住院或是人情往来等需要花钱的时候往往令乡镇干部作难。这种状况一方面使不少乡镇干部在对工作的疑惑中艰难度日，一方面也不得不对自己的收入来源作其他途径的考虑，必然难以全身心地投入到工作之中。

在承受艰苦的工作环境、较低的工资水平和繁重工作任务的同时，乡镇干部还得忍受工资方面的现实不平等所带来的思想折磨。在前几次的乡镇机构改革中，有些干部钻了改革政策的空子，通过各种不正当渠道谋得了“因病退养”、“离岗退养”资格。如此全身而“退”，虽然平稳地实现了乡镇干部数量的减少，但是这部分人的工资却分文不少，没有从根本上实现“减人、减支”的改革目标。那些仍然操劳在农村工作一线的乡镇干部，再一次亲身感受“干多干少一个样，干与不干一个样”的不公平的社会现实，内心如何能平？另外，在工资福利待遇上存在的较大的“城乡差别”，也让许多乡镇干部心理不平衡，并逐步滋生对当前工作的厌倦情绪。

3.对工作无所谓。

有些乡镇干部以乡镇条件差、乡镇工作就那么回事等为由，自我感觉良好，放松了学习、提高和锻炼，工作松劲，热情降低，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。

一是政治责任感不强。一些乡镇干部只是满足于做一些堆在手头的具体事务，对乡镇的发展目标不明，措施不力，办法少，没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负；有的乡镇干部对待工作不求有功，但求无过，认为只要保证在工作中不出现大的差错，不给各级领导添麻烦就行了；还有的乡镇干部，尤其是一些乡镇领导干部缺乏艰苦奋斗的精神，不去主动适应农村艰苦的工作环境，不安心基层工作，大兴“走读风”，甚至一门心思打自己的“小算盘”，走“上层路线”，想方设法请调进城。

二是工作作风不实。在日常工作中，办事拖拉、效率不高已成为许多乡镇干部的通病，上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。这主要是有些乡镇干部在长期的乡镇工作中，感到升迁无望，对政治前途失去了信心，只想平静地“熬”到退休；或是屈服于当前工作的种种诟病，感念个人力量太小不足以改变整体格局。由此，其工作动力自然也随之减退，分内工作成了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，遇到矛盾就回避，有了责任就推诿，大颂“推”字经，长念“拖”字诀，脱离群众，形式主义、严重，工作自然也无法做细、做扎实。

在驻村工作上，虽然现在大多数乡镇都对干部的驻村工作作了安排，但仍有许多乡镇干部工作浮于表面，真正主动进村入户搞调查研究，主动了解、反映并解决群众困难的并不多。有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑，将入户调查等同于“鬼子进村”而有意减少次数直至完全将此项工作抛于脑后。遇到一些重大任务，或是上级领导对各村工作有具体要求时，他们也只是通过与村干部的电话联系或下村走马观花地遛一圈，了解些基本情况以备突击检查。

三是开拓创新意识不浓。有的乡镇领导干部难从本乡镇的实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求；有的乡镇干部满足于现状，满足于完成上级下达的任务，工作没招数、无突破，片面强调保安求稳，难以创造性地开展工作；有的乡镇干部发展思路不清、方向不明，思想上无开拓意识，工作上无创新精神，工作计划总是年年老一套，年终工作总结又全都是熟面孔，工作毫无新意，业绩难见起色；还有一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，动不动就摆“老资格”，因循守旧，对工作缺少实干精神，一心指望组织的“考虑”和“照顾”。

4.对人民群众不亲。

乡镇干部的工作环境在农村，工作对象是农民，只有在思想意识上将群众认定为自己的衣食父母，才能真正沉下去，带着感情下到群众之中，想群众之所想，急群众之所急，全心全意为群众服好务。但是，在对待群众的问题上，一些乡镇干部态度却极不端正，对下访谈心为群众办实事认识不足：

一是怕苦怕累思想。有些乡镇干部嫌农村条件差，环境苦，不能和农村群众打成一片，即便是下乡也是当作任务来完成且怨声载道，一晃就走，很难沉下来倾听农民呼声，为群众办实事。

二是怕麻烦心理。乡镇干部虽大多出自农村，但仍有许多人认为我国有长期的封建社会历史，农民阶层长期存在自私自利的小农经济意识，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕为群众办事不成反受连累，使自己在群众面前丢失颜面，也怕办成事后群众一哄而上，得寸进尺。

三是自私自利观念。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造，管不住小节，受不住简朴，耐不住寂寞，经不住诱惑，完全成了市场经济的“俘虏”，处处讲关系、讲情义、讲实惠。个别干部甚至把下基层到农村下访谈心也当作树立自己的威信、捞取个人实惠的手段，身体下乡了心却没有下去，不能向群众学习，不能真心为民办事，所有工作只是应付上级检查做做样子，工作上只求过得去，不求过得硬，只见表面行动而实效不大。

（二）产生的后果

1.组织纪律涣散。

农村工作需要乡镇干部全身心地投入其中，太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注意力，影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下，许多乡镇干部不是想着如何更好地引导农民致富奔小康，而是时时刻刻打着自己的小算盘，考虑自己的利益。因而，工作不用心了，纪律不遵守了，上班不准时了，最终是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不见人影，迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障，不仅使乡镇干部产生办事拖拉懒散的负面形象，也必然严重影响各项工作任务的贯彻落实。

2.矛盾积压难解。

现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口，改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多，“闯”过去海阔天空，退一步难上加难。在这种严峻形势下，乡镇干部背上过重的思想包袱，只会平添烦恼，使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。一些乡镇干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向，“事不关己、高高挂起”的消极处世态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识，会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压，进一步增加解决的难度，使农村的工作局面难于在近期内有较大的突破。

3.工作难如人意。

在“拮据”的乡镇财政、不断深入的乡镇机构改革和微薄的工资福利面前，部分乡镇干部人心浮动，对工作缺乏活力、缺乏创新是一种必然。在当前市场经济条件下，为了谋求较好的个人生活，乡镇干部消极应付手头工作，“身在曹营心在汉”，费劲心思，积极“红杏”出墙，钟情于第二产业、第三产业，也是可以理解的。再加上在一些“看破红尘”的老资格的“训导”下，在“人不为己，天诛地灭”的世俗环境的熏陶下，纵然是基层干部有“脊梁”，也难以在讥笑和谩骂中长久坚持下去。在如此的工作环境下，又如何能有效提高我们党的执政水平和能力，又如何能让工作做到让人民群众满意呢？

4.基层形象丑化。

近些年来，随着社会民主进程的推进和大众传媒的强势介入，乡镇干部在工作中的所作所为得以全面“暴露”。作为一种有效的监督形式，它对于促进乡镇干部工作作风的改进具有重大作用。但是，我们也可以很切实地体会到，来自乡镇政权反馈出来的信息还是负面居多；特别是一些乡镇干部工作中的难作为、不作为和乱作为的行为被过度渲染，在一些影视作品中许多乡镇干部的形象显示出了粗俗、暴躁、浅薄的特点，乡镇政权“多余论”也一度沉渣泛起。这种状况的出现，虽然与利益驱动下的新闻炒作及个人成见有相当关系，但俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”，基层政权和乡镇干部形象被丑化的最根本原因还在于我们自身所表现出的种种不合时宜、不合身份特征的思想和行为。这一点应该引起我们的高度警觉和深刻反思。

三、解决问题的思路和措施

对于乡镇干部中存在的各种思想问题，我们要以科学的智慧和务实的态度来解决，切不可不问青红皂白，一味地采取“打压”态势，也不宜采用“头痛医头，脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决，而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施，着眼长远，注重预防，疏堵结合，标本兼治，逐步实现对乡镇干部的制度化、人性化、科学化管理，努力将乡镇干部的各种思想问题化解在萌芽状态。

1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。

思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题，尽快促成他们工作作风的转变，需要我们进一步强化思想政治工作，给他们勤打“预防针”。目前，保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始，我们一定要把握好这个机会，以先进性教育活动为契机，以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点，切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。

一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作，特别是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习，对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习，努力提高乡镇干部的思想政治素质，提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力，使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断改造世界观和价值观，增强党性，不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。

二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势，更好地为农民群众带好头、服好务，就必须牢固树立终身学习的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况，并结合乡镇工作的内容和特点，有目的地选择一些学习资料，要求乡镇干部按时保质保量进行学习；同时，辅以相应的督促检查考核机制，保障此项工作的进行。另外，也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来，帮助他们树立起将学习当工作，将学习当责任，将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。

三是要不断端正并深化乡镇干部的思想认识。乡镇干部的思想问题，说到底还是一个认识问题，包括对党的认识，对群众的认识，对自身工作和责任的认识。只有端正了认识，才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此，除了要坚持不懈地抓好理论学习，不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外，还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式，努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源，以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。

2.加强对乡镇干部的监督管理工作。

教育学习、正确引导固然重要，虽然能使有责任心的干部能安心工作，但在市场经济条件下，这绝不是万能的，因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度，制度是带有全局性的东西，是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为党政干部的主要监督机构，虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为，但对于干部们的思想问题，特别是一些尚未造成明显严重后果的思想问题，却显得有些束手无策。但这并不等于在乡镇干部的思想问题上不要监督、不要管理，可以放任自流；相反，这正反映了我们的监督管理还存在漏洞，还有待进一步改进监督机制，加大监督力度。对于监督还需特别注重提高其针对性和可操作性，使广大乡镇干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致，严格自律、从严要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑起坚固的防线，在“四个多样化”的条件下，耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得起风浪、站得住脚跟、经得住考验。

对于乡镇干部的思想问题，不仅需要强有力的监督，制约、处理各种现存的不良状况，更需要加强管理，从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实，通过一系列干部监督管理制度和办法，不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度，加强对乡镇干部的监督管理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整，不能让群众不满意的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题，反映到具体的工作中，就是一个工作作风问题；要解决他们的思想问题，也就有必要从抓党员干部的作风建设入手，通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行，形成管理的长效机制。

3.保护和调动乡镇干部工作的积极性。

乡镇工作面广量大，情况复杂，困难较多，在乡镇干部存在的思想问题中，有相当一部分是出于对现实状况的不满，是由政治体制僵化、城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的，而这些确实都是不容否认的社会现实。所以，对于乡镇干部既要严格要求，加强管理，又要体谅他们的难处，关心爱护他们，帮助他们总结经验，解决难题，努力消除乡镇干部的不满情绪，切实保护和调动他们工作的积极性。针对乡镇干部思想存在的普遍问题，笔者认为应当在以下几个方面着手：

一是尽量提高乡镇干部工资待遇。乡镇干部的工资待遇总体来看是比较低的，就笔者了解的情况看，内地乡镇大多维持在800元以下的水平，月工资不足600元的也不在少数。此等收入相对于“纯正”的农民可能不是很少，但绝对无法和那些从事工商业乃至外出务工的民众相比，从而也使乡镇干部逐步沦落为“低收入人群”；再加上他们相对于一般民众有更多的社会应酬，微薄的工资收入根本经不起花，乡镇经济的拮据状况又难以对此作出弥补，这就使他们原本就不平衡的心态变得更加复杂。提高乡镇干部的工资待遇，虽然不是要“高薪养廉”，但至少能稳定人心，增加他们说话办事的“底气”。

二是继续深化乡镇配套改革。乡镇配套改革的一个重要目的就是要减人减事减支，但从目前情况看，人有了很大减少，事有了部分减少，支却分文未少，这就造成“拿钱的不干事，干事的少拿钱”的不公平状况。为此，在乡镇改革过程中，除了要进一步彰显在职人员与下岗人员的区别外，还需在内退、病退等政策性退岗的具体执行上严格把关，该执行什么政策就执行什么政策，对个别干部的不合理要求决不姑息迁就，决不可使大多数干部的工作积极性因个别人的投机取巧行为受到挫伤。

三是切实解决乡镇干部的实际困难。我们不能因为乡镇经济条件、生活条件、工作环境差，就放松对乡镇干部的管理，以换取心理上的平衡，而应通过正面引导，以人性化的管理来调动他们的积极性。针对乡镇干部的一些实际困难，主管部门要想其所想，帮其所需，解其所难，消其所忧，从关心爱护中调动他们工作的积极性。农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题，我们应设身处地的为他们考虑，要积极创造条件，努力帮助解决。同时，对乡镇干部应该享受的房改政策，以及在财政“口粮”补助，在交通、通讯，在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜。对因客观条件限制一时不能或无力解决的，要做好说服解释工作，取得他们的理解。无论怎么样，只要我们高度重视，让他们感受到组织的温暖，他们就会振奋精神，集中精力干好工作。

4.进一步加强乡镇干部的交流。

“交流”包含两个方面的意思：一方面是要加强与乡镇干部的思想沟通，另一方面是要实行乡镇干部与县直机关干部之间的交流使用。

每个人的家庭背景、教育程度、人生价值观、目标、喜好、情绪、情感是各不相同的，要在这种差异性的基础上聚合乡镇干部的才能和潜力，组织和领导就必须加强与他们的思想交流，就本地区的远景规划、价值观和工作的任务目标与他们进行深层沟通。有效的沟通才能找出正确的问题，而“提出问题要比解决问题要重要得多”。但从目前情况看，由于种种原因，乡镇领导和乡镇一般干部之间、上级组织和领导与乡镇干部之间交心谈心较少，乡镇干部特别是乡镇一般干部的种种想法、意见和建议，不能通过正常渠道反映，长期累积下来，必然产生种种思想问题。另外，由于缺乏必要的思想交流，乡镇干部对党委的意图、对政府的工作了解不透，工作的主动性和积极性自然也不高。

再就是干部之间的交流使用。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容，是干部选拔任用制度改革的一个组成部分，对于干部开阔眼界、丰富经验、提高领导水平很有好处，有利于避免在用人问题上的“近亲繁殖”，有利于建设一个团结协调的领导班子，也有利于消除化解干部的各种不平衡心态。目前，在制度层面上关注的大多是各级领导干部之间的交流，而对于一般干部关注较少。这种状况应当改变，因为毕竟中层及以下干部是各级政权组织的主体，他们的愿望和合理要求应当得到尊重和满足。特别是在一些条件艰苦的乡镇，许多干部常常是一呆就是十几年甚至几十年，纵然不出什么乱子，也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。所以，当前干部交流的一个重要任务，就是要采取切实有效的措施，加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。当然，对要交流的干部要慎重考虑，既要广泛听取干部群众的意见，又要根据本人的工作情况来确定，切实建立乡镇干部合理流动的机制。

5.制定出台一系列向乡镇倾斜的政策。

要从根本上解决乡镇干部的思想问题，必须尽快研究制定出一系列向乡镇倾斜的政策，彻底改变乡镇的经济财政状况，使乡镇的“日子”变得好过。

首先，从“人”的方面向乡镇倾斜。要坚决克服“论资排队”、“媳妇熬成婆”的现象；要彻底打破各种干部选拔、交流的界线，切实加大局与局、乡镇与乡镇、乡镇与部委办局间干部的交流；选拔干部要“眼睛向下”，从基层领导干部中选拔优秀分子；凡不经过艰苦环境、复杂工作锻炼的干部，不能提拔；对于没有基层工作经历的领导，该“补课”的要下决心让其去挂职锻炼。在工资、编制等不变的条件下，有计划、有组织、有目的、有期限地采取见习、培训、工作组、挂职等形式进行乡镇与部委办局间互相选派一般干部的培养、锻炼和交流。

其次，从“财”的方面向乡镇倾斜。一是财政支出方面向乡镇乡倾斜。从目前看，多数乡镇的多数收入都是用来“养人”，其结果是人“养”不好，建设发展不起来。这个问题是一个很难回避的现实矛盾，而且“养人”和建设两头都是软不得的问题。县级财政在预算中，应充分考虑乡镇干部的“口粮”费和办公费，从制度上优先确保乡镇财政经费支出。二是在税收分配上向乡镇倾斜。在大多数乡镇还是以农业为主导、农业税又在逐步取消的情况下，乡镇的税源、税种、税额都少得屈指可数。因此，在一些税收政策上，应采取积极扶持的办法，给乡镇留成合适的比例。同时，还要采取积极宽松的鼓励政策，让乡镇去开辟税源或扩大增收，如农业特产税、营业税、增值税、所得税和城市建设附加税等，以既得利益来调动乡镇干部加强税收征管的积极性，增强发展后劲，加快经济建设。三是积极为理顺乡镇债权债务关系出谋划策。目前，乡镇债务的数额较大，成因也很复杂，在债务化解工作中必须赋予乡镇较大的集体资产处理权，政法部门也应当主动为乡镇提供各种法律服务。

第6篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

近几年来，为解决大学生人才资源的闲置与农村基层组织对人才需求的矛盾，全国许多省市都尝试着推行“大学生村干部计划”。一批批青年学子纷纷走向农村基层，希望用知识、青春和热情去改变农民、农村、农业的现状。但是“大学生村官计划”的效果如何？大学生在当地发展中起到的作用如何？……种种问题值得关注。

由中国农业大学和河南大学两所高校的学生组成了“大学生村干部计划”调查组。调查的目的是客观了解广大大学生村干部在农村基层的工作、生活等方面的情况和真实想法，加深当代大学生对我国国情和农村社会基层状况的认识。同时为国家进一步实施“大学生村干部计划”并发挥应有的社会作用提供科学依据，以便吸引更多的优秀人才投身于我国农村基层建设中去，促进农村经济的发展。

调查组以河南汝州为调查对象。

汝州市隶属平顶山市，辖临汝镇、小屯、寄料、温泉4镇，王寨、夏店、焦村、蟒川、杨楼、庙下、陵头、骑岭、尚庄、大峪、纸坊11个乡，446个行政村（街）。共有76.3万多人，其中农业人口70.2万多人。

汝州市20****年10月份开始招募大学生村干部，截止目前共有445名大学生村干部，其中大专生430名，本科生15名；男275名，女170名。

二、方法

本次调查采用实地考察、乡镇干部口头询问、大学生村干部问卷调查、大学生村干部访谈、村民问卷调查以及村民访谈等调查方法。

从20****年7月5日至7月12日，8天的时间里调查组走访了骑岭乡、纸坊乡、温泉镇、临汝镇、庙下乡、小屯乡等6个乡镇，进入28个村进行村民访谈和实地考察。调查获得大学生村干部问卷115份，村民问卷128份。

三、结果与分析

1.大学生村干部的基本情况

年龄在30岁以下的达到了79%。其中，30%的比例是近两、三年毕业的学生。

91％的大学生村干部为河南省内院校培养。其中，15%的毕业于河南省属的重点高校，49%的是省属一般学校，其他为地、市属学校。

大专生占96.6％的比例。其中，具有农学背景知识的，仅仅4%。医学占2%，工学6%，法学3%，经济与管理专业的占22%。

其他，主要是指哲学、历史学以及说不清楚的达到18%。理学、文学、教育学三者占全部的45%。专业知识结构上，远离农业、农民急需的实用技术和农村工作的知识背景。

2.来源和动机

96%的调查者，是汝州当地人。其中17%的，在读书前属于城市户口。

调查者的来源是：

其他，有下岗职工和另外方式就业的人员。事业单位主要指汝州当地的教育部门。

报名村干部的动机中，想为农民做事情、体现自我价值、丰富人生和献身家乡的想法占了多数。把理想、信念和人生追求结合到一起，“大学生村干部计划”给了他们实现人生价值的一个舞台。

3.工作情况

在村干部岗位上工作一年半的有55人，是调查总人数的48%。

88%的人能经常住在工作的村子里。其中，57%的人住在村委会的房子，15%是亲戚朋友那。

明确表示5天以上的出勤仅占68%，显示着村干部们的出满勤状况一般。

4.收入低，村里矛盾多，工作不好做是大学生村干部提到的主要困难。

对于在农村基层工作的人来讲，这些困难是早就存在的，老村干部对这有着深刻的体会，带着工资的大学生村干部在上岗前也该了解到的。看到将其列为主要困难，有些出乎我们的意料。

这些困难中，反映工作压力大的占24%。同意识到自己的专业和学识给自己带来困难的比例是一致的，反映着还是有部分人能意识到工作压力和学识的重要。

大学生村干部感觉于村干部难以沟通以及村民不认同比例很低，分别是5%、6%。

5.对“大学生村官办”等上级管理机构的工作满意程度达到83%。对“大学生村官计划”，25%的人认为这实际在解决困扰我们国家发展的三农问题，50%的认为是给大学生创造接近农村的机会，解决大学生就业。

在出现困难时，82%的人想到和自己村里的村干部沟通来解决。其次是村官办、上级组织、其他大学生村官以及父母、亲戚和朋友。33%的人，有了自我解决问题的想法。

6.调查显示，群众和同村领导不是这些村干部工作的主要障碍。

74%的村干部提出缺乏资金是他们发展的最大障碍。47%的人提到缺少适合农村发展的实用技术。有23%的人提到信息不畅通。

谈话中发现，一是许多村子没有发展经济的基础。同时，一些人的市场意识不强烈，存在等、要政策的情况。还发现，许多大学生村干部表示连计算机、互联网都未接触过。

7.生存状况

1)对现在的生活，不满意、烦恼和说不清楚的占17%；16%的人表示满意，40%的已经习惯，27%的人在适应。

2)对于工作，46%的人认为自己的工作有很大作用，一般的占42%，一点作用和没什么作用的分别是7%和5%。

对自己选择这份工作的感觉：5%的人后悔了当初的选择，非常满意和满意的占了88%，其他是没感觉。

显示着，这份工作对他们来说是比较好的选择。

3)目前的工资待遇是大专生474元，本科生499元。在本县市的有100元交通补助，跨县市的150元。这些钱，政府从财政拨款或者原单位足额及时发放。

调查中，大学生村干部提到的最大困难是工资低，他们期望的工资水平在800元以上的，达到了52%。如果算上交通补助，也就是近一半的人期望900元以上。

8.前途和打算

44%的人有向上摸求发展的考虑。当地也存在着对在基层工作优秀的，在未来选拔公务员时，优先考虑的政策。

37%的愿意扎根农村，留在村里做事情。有少部分将选择回原单位和考研。

9.村民调查结果与分析

根据调查，45%的村民很支持大学生做村干部，明确反对的比例仅仅是2%。应该说大学生做村干部，有着良好的民意基础。

对“大学村干部计划”的理解方面，17%的村民认为是走过场、形式主义，更多村民期望这个计划能给农村带来实实在在的变化。

调查发现，多数大学生村干部已经被村民熟悉和了解。其中，35%的村民反映知道并且熟悉，一般了解的占44%。

调查的村民中，20%的村民找大学生村干部办过事情，其中17%的村民反映事情办的很顺利。35%的村民虽然没找过，但都听说大学生村干部的口碑不错。能为村民做事情，村民是欢迎和感谢的。

调查中，24%的村民也反映所在村的大学生村干部很一般，挂闲职。请村民为大学生村干部打分时，13%的村民给了优秀，11%的村民评价很坏。大部分的村干部已经被村民接受。

四、结论与建议

本研究通过对调查资料的统计分析，从大学生村干部的背景、工作情况、民意反映等方面描述了河南省“大学生村干部计划”的选拔、管理和这些村干部的实际工作情况。同时，对大学生村干部的工作困难、农村工作的障碍以及发展前途等进行了调查。

研究所得到的主要结果、意见和建议是：

（1）汝州“大学生村干部计划”的做法，是当地学校、机关、国营单位的大专以上学历人员的转岗和城里下岗、社会富余人员的再就业。

客观上，起到了把城镇里具有大专学历的人员吸引到基层农村的作用，改变了农村基层组织中的年龄老化、文化水平低的状况，为农村基层组织工作的开展以及稳定农村、发展农业带来了变化。

但是，“大学生村干部计划”从吸引大学生到基层就业的角度看，比例还很低。

（2）多数大学生村干部有着社会工作经历，目前已经是村中“两委”委员。他们能同村干部沟通协作，满意这份工作和目前的生活状态，希望为家乡、百姓做些事情，实现人生价值的同时谋求政治上的进步和发展。

能认识到这是稳定和发展我国农业、农村，具有扎根基层、改变农村贫困状态、促进农业发展的比例并不高。对“大学生村干部计划”的认识，多数是以为提供了大学生做村干部来服务农村的途径，改变农村贫困状况的使命感不强烈。

（3）大学生村干部对“大学生村官办”这个组织部下属的专门管理机构的工作满意程度很高。

他们大多数人能经常住在村里，出满勤状况一般。能根据要求写调研报告和工作计划、总结。对点名这种考勤方式，有一些人存在异议。

对个别优秀村干部所在村的村民访谈和实际调查发现，存在言过其实。

（4）大学生村干部的最大个人困难是工资低，其次是村里之间的矛盾。主要工作障碍是缺乏资金和技术。能感受到自身知识不足和工作压力大的比例不高。

他们的主要工作是上传下达，完成乡里布置的任务，参与村中事务的处理。他们的工作能被村干部配合和村民认同。

（5）多数村民熟悉、知道大学生村干部。对“大学生村干部计划”是支持的和抱有期望的。

农民迫切需要的改变自己的贫困，渴望实用技术到农村来解决实际问题。他们通过广播和电视等，对先进的技术有了解，盼望有技术、有想法、有能力，能给他们带来实际收益的村干部。具有专业知识和技能的大学生在农村是受欢迎，被尊重的。

（6）一村一名大学生，过于强调数量忽视质量，同时也忽视了年轻村干部成材的环境。

应该看到汝州选拔的村干部们，大部分人员的学历是大专，专业知识和技能也远离农业、农民的需要。许多人不能象有知识和技能的人那样，很快和农民沟通和建立感情。

同时，也应想到将年轻的学生放到农村基层，其发挥作用是需要一定条件的。调查表明，条件好的村，大学生村干部更有机会参与到经济管理中。应该说农村的主要问题，还是农民的富裕问题。大学生到基层的主要任务，是要积极促进农民生活水平的改进。

选拔自身条件好的大学生放到有利于成长的环境中锻炼，待积累一定农村工作方法和经验后，向条件差的村子流动，既让年轻人锻炼成材，又给贫、富村的联系以至于共同致富增加了机会。这种做法，希望政府考虑和采纳。

（7）有必要加强年轻大学生村干部的培训、学习，通过农业知识讲座、管理方法和经验交流等方式，来提高村干部的业务素质和工作能力。

建立科学的考核方法，建立淘汰制度。不只是不想干这份工作的人的自动退出，也要把挂闲职、不谋发展的人员及时清理掉，不滋养新的闲人。

（8）有必要在全国高校，特别是农科高校中加大“大学生村干部计划”的宣传力度。让学有所长、愿意献身基层的大学生了解到农村的实际情况，积极到基层就业。基层需要有技术、乐于奉献的专业人员。

第7篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

切实抓好卫生监督协管工作

(XXX  2018年2月5日)

 

各位领导，同志们：

值此红梅傲雪，喜迎新春之际，我们在这里召开全县卫生监督协管服务培训会，是落实国家6部委《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》（国卫监督发〔2015〕91号）文件精神，妥善做好卫生院卫生监督协管服务职能，移交卫生计生办承担的改革业务推进会。此次会议有历史性的重要意义，标志着我县乡镇卫生计生办将切实承担起辖区内医疗卫生、中医药、公共场所等九大卫生监督协管职能，成为护卫医改、护卫健康、护卫民生的卫生计生综合监督执法员。

其实，我到岗也不足4个月。下面，我同大家一起来探讨一下做好卫生监督工作的体会，并就全面推进2018年全县卫生计生综合监督行政执法工作提二点要求。等下，XXX主任要讲话，委党组书记、主任XXX要作重要讲话，不足之处，以XXX讲的为准。

一、不等不靠、迎难而上，有为有位、有位有为，全面推进全县卫生监督协管服务从起点岀发，有新作为。

 卫生监督所往往不被社会认知，并且往往与环卫所混淆。我刚到卫监，才切身感受到卫监所钱少、人少，监督任务大、责任重。一是压力大。近800家监督对象，2017年4月1日取消卫生许可收费，预示着每年要减少40多万元收入，卫生监督如何生存压得人喘不过气？二是责任大。承担着公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务、传染病防治、计划生育和中医药服务等九大监督任务。负责执业医师、中医药、人口与计生、母婴保健、传染病防治、献血法、精神卫生等7部法律，66部条例、办法的执法工作。生活饮用水和医废规范化处置如两把“利剑”悬在头上，若监管不到位将追责问责。某省100多名卫生监督员问责、XX水亊件卫监所长撤职，敲响了不作为、慢作为的追责警钟。

 办法总比困难多！工作要落实、单位要运转，所以我们要不等不靠、迎难而上、敢于担当，找准切入点，把准发力点，切实履行法律法规赋予的职责，坚持有为才有位、有位要敢为、敢为不乱为的工作思路！乡镇一些大超市、医疗市场、美容美发、保健养生、游医、生活饮用水需要我们去监督执法，人民群众健康权益要去护卫！同志们，给了“舞台”我们要去作为啊！我希望今天这个会不是单纯的业务培训会，更是一个统一认识，加油鼓劲的大会！

 卫生计生办主任都是执法的能手。你们经验足、善沟通、会协调，有着丰富的基层工作经验，相信全县卫生监督协管服务今天从新起点岀发，明天必将有新的作为，在推动健康宜丰建设的路上画上浓墨重彩的一笔！

二、抢抓机遇、乘势而上，上争政策、下抓管理，切实认清全县卫生监督协管服务新形式，树新形象。

 国家把卫生计生监督工作定位在“依法推动健康中国、健康宜丰建设，保障医药卫生体制改革，促进卫生计生系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益”的高度。   

《传染病防治法》69条，《刑法》330条规定，拒不执行卫生生监督部门提岀的整改措施，视情节可对相关责任人追究刑事责任。

县财政加大卫监执法经费支持力度；委党组、付主任对卫生计生监督工作高度重视，把生活饮用水质量纳入科学发展观考核乡镇(场)党委政府的重要指标，在均等化经费分配上大力倾斜！分管宋主任借鉴兄弟县市作法，向委党组力争把医疗机构校验权下放卫监！

这些领导、组织的关心厚爱，就是我们卫生计生监督工作发展的机遇！因此，要以新视角审视卫生计生监督执法工作，以新理念引领卫生计生监督执法事业发展，以新举措推动卫生计生监督执法工作：

——上争政策。向上省市县积极争取对卫生计生监督工作工作经费、争取卫生计生监督专项执法试点指引、建立省市县联合办案联动机制。加大国家“双随机”执法力度和与法院联合办案力度。

——下抓管理。一是强龙头。建立星期一晨会业务学习、案件点评、工作通报制度，制定年度学习计划；激励争先创优意识，鼓励职工参加国家、省、市监督执法技能、优秀案例评选、“微课比赛”等竞赛。落实重奖机制，提升所本级业务水平。二是抓基层。通过开展卫生计生监督法律知识“送课下乡”，坚持“以案代训”，采取县乡两级联合办案，现场开展业务指导等方式，来提升乡镇监督能力和办案力度。三是上派下送。通过从所本级和乡镇卫计办分别选送业务员到省市县跟班学习，争取省市专家到县乡现场带教的方式，来提升县乡两级监督员业务水平。

第8篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

“以群众公认为首选、以实绩论英雄，该用的用了，不该上的没上，这样的用人风气要得呵！”在达州市通川区，处处可以听到干部群众这样的议论。

今年初,通川区坚持“凭政绩用干部、以实绩论英雄、靠公论定取舍”的用人导向，在区级部门领导班子的换届和干部人事调整工作中突出“三重、三看”促成“三化”，极大地提高了全社会对换届工作的认可度,有效地推进了区级部门领导班子和乡（科）级干部队伍的建设。干部群众普遍认为:换届换强了班子,换活了队伍,换出了积极性,换出了新风气。

“三重”――选干部的“标尺”

“民心是杆秤，品行更要紧，实绩不可少。”在换届过程中，“三重”成了一切工作的基础和前提。

重民意。在区级部门领导班子换届工作中,凡年度考核被认定为基本称职的不提名；对年度考核不称职票超过三分之一或者在全额定向民主推荐中票数未超过半数，经组织考核认定为不称职的不提名。同时，也不简单地以票取人,对个别得票数较多，但通过认定确属工作业绩不佳的也不提名。在此次调整中,对群众反映好且多年来年度考核被评为优秀的9名干部分别予以了提拔重用。

重品行。对那些人品好且工作能力较强的干部，根据岗位特点和综合情况有选择性地推荐，既注重逐级提拔，又不论资排辈。对那些工作能力较强但人品不好的干部，坚决不推荐。此次调整中,对4名学历高、人品好、能力强的领导干部分别予以了重用。其中，两名担任乡镇党委书记、两名到政府重要部门担任主要领导。1989年毕业于浙江大学的易昭明曾在多个单位工作，担任副科级领导已有9年，此次被任命为区环保局局长。

重实绩。按照组织部门制定的干部综合考核评价指标，从多方面、多角度考核评价领导干部的工作实绩和德才素质。既看干部目前已经取得的成绩，又看其对长远发展打下的基础，特别注意区分隐绩和显绩、长期业绩与短期成绩。对那些有超前意识，既注重抓好基础性工作又注重长远规划的干部，大胆使用。对那些好大喜功，热衷于搞“形象工程”、“面子工程”，或者留下一堆“烂尾工程”的干部，则“就地拿下”。

“三看”

――用干部的前提

“选拔干部看什么？”通川区的做法是：看特长、看作风、看能力。

看特长。从“有利于促进工作，有利于调动干部工作激情、发挥干部特长，有利于干部的成长锻炼，有利于优化干部的年龄、知识、专业、气质结构”的角度，本着“对事业负责、对工作负责、对干部个人负责”的要求，充分考虑每一位干部的个人专长和岗位特点，尽可能做到扬长避短，人尽其才。

看作风。结合机关干部作风整顿活动的开展,从三方面着力考虑。一看是否真抓实干，是否真正做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展,扑下身子抓落实;二看是否联系群众，是否想群众所想，急群众所急，办群众所需;三看是否清正廉洁，能否挡得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，清清白白为官，踏踏实实办事，坦坦荡荡做人。在这次换届中，有1名正科级干部受到免职处理。

看能力。主要看干部是否具备适应岗位、改革创新、组织协调、调查研究、服务大局以及科学决策等六种主要能力，能够“吃透两头”，出好主意，做好决策。通过这次调整，一部分素质好，年富力强、熟悉基层工作的干部被提拔到了重要岗位。

“三化”――

用好干部的保证

“只有通过决策民主化，才能达到干部结构优化，交流整体化的良好效果。”换届过程中，通川区委充分遵循了这一原则。

决策民主化。一是酝酿过程讲民主。在调查摸底和酝酿协商过程中，区委广泛征求并协调综合各方意见,以形成科学公正的建议方案。二是任免干部讲民主。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则办事,坚持集体讨论决定干部任免,多角度比较、衡量、筛选，以无记名投票表决，促成了公正公平任用结果的产生。此次换届中，包括继任、任免调整的干部在内,除两人有2张弃权票,一人有1张反对票以外,其余同志都获得满票通过。曾担任区总工会主席多年的区人大常委会副主任李英评价说：“我在通川区工作了26年，这次换届群众满意、干部服气，人大至今未收到一封有关换届的告状信！”

结构优化。调整后的区级部门领导班子成员年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。新提拔了20名年轻优秀的干部担任重要工作,形成了以35至40岁左右为主体的格局；新提拔干部的文化程度全部达到了大专以上，实现了行政管理、法律、教育、财税金融等多学科多专业优势互补的格局。统计专业毕业的许英在区统计局、北外镇、区政研室有过多岗锻炼的经历。这次被任命为统计局局长后，她充分发挥综合能力强的优势，注重从统计数据中摸索带规律的现象并形成相关报告，从而给区委、区政府决策提供各种有用的信息。对此，许英感叹道：“如果没有多岗锻炼的体验，我根本不可能想到用这种方式开展工作。”

交流整体化。在换届中，通川把全区干部作为一个整体，通盘考虑，努力构建“一个大循环、三种交流、四种安排方法”的干部流动格局，形成了区级部门、乡镇领导班子全面流动的大循环，基本实现了区级部门与乡镇领导班子之间、区级部门与区级部门之间、乡镇与乡镇之间的三种交流，并从用人导向性、事业科学性、工作统筹性、干部交流性等四个方面综合考虑安排。

……

一石激起千层浪，通川区的换届工作得到了各界群众的好评……

罗江镇退休干部肖辅德说：此次调整最大的感受就是“以群众公认为首选、以实绩论英雄”，使一大批青年干部走上重要领导岗位，换届换出了生机、换出了活力、换出了公平、换出了通川的未来。

基层民警胡密拉感叹：在这次干部调整中，一批群众公认、人品出众、有工作实绩的年轻干部受到重用，让我们认识到只要用心想事、用心干事、用心谋事、用心成事就会有前途、有盼头。

磐石乡小学教师胡永忠评价说：原来乡镇部分干部存在“走读”现象，换届后的乡镇干部扑下身子为农民增收致富精心谋划、大胆决策，通过“农民夜校”为农民传经送宝，大伙对换届的效果满意啊。

第9篇：乡镇基层工作的认识和感受范文

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培植新亮点实现新突破开创科技工作新局面

xx县科技局

近几年来，xx县的科技工作得到了迅速发展。到目前，全县专利申请量连续三年居全市前列。2004年，我县被列为全省科技特派员示范工程试点县；2005年被评为全国科技进步先进县，被列为全市唯一的一个全省知识产权工作试点县；2006年县科技局被推荐为全市专利工作先进集体，全省地震工作先进集体。这些成绩的取得，一方面得益于上级部门的支持，另一方面就是我们在实际工作中，找准了工作的侧重点，坚持有所为，有所不为，通过培植亮点，开创科技工作新局面。

一、专利工作实现了新突破

为鼓励发明创造和技术创新，促进和培育自主知识产权，我们主要抓了以下几点：

一是成立了管理机构。2004年10月，xx县在全市第一个成立了知识产权局，并配备了专职的副局长，制定和完善了知识产权管理制度，加强了全县知识产权工作。

二是制定了激励制度。对于已申请专利的技术成果，在授予专利权后，我们积极争取上级部门给予一定数额的经费补助，对于产业化程度较高的专利技术和成果，我们联系县电视台给予跟踪报导，并免费为专利发明人组织产品展览，营造全社会尊重和保护知识产权的氛围，使专利技术尽快转化为生产力。

三是培育了专利园区。为进一步促进全县知识产权工作的开展，我们积极寻找典型、培育典型，努力发挥典型带动作用，通过典型的示范效应，引导全县企业和个人加强技术创新，注重专利申报，形成自主知识产权。

我们培育的典型就是县银河经济开发区。县银河经济开发区是省级开发区，现已入驻企业160多家。近几年来，我们通过深入宣传、广泛发动，不断完善激励机制，使县开发区专利工作取得了迅速的发展。去年6月份，我们及时地为县开发区申报了山东省专利园区，今年1月19日，省知识产权局xxx副局长就专利园区的建设工作来xx县进行调研，对我们的工作给予了充分肯定。在专利园区的建设方面，我们主要帮助县开发区及企业做了以下工作：

1、研发新产品前进行检索，努力提高研发起点。大部分企业已逐渐认识到专利检索的重要性，充分感受到专利检索给企业带来的好处，在开发新产品之前，都会进行检索和查询，了解和把握国内外最新技术，创新水平和动向，据此选择正确的创新方法和途径，从而提高研发起点，避免了重复研究开发和人力、物力、财力的浪费，避免了侵权纠纷，确保了企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。现在xx县德农农业机械有限公司每年两次对国内同行业的专利申请情况进行全面检索并写出检索报告，以此调整公司产品的研究计划，保证了产品始终走在同行业的前列。

2、研发出新产品及时申请专利。我们通过政策宣传及组织专利产品巡回展览,使开发区涌现出一批企业专利申请大户，如xxx公司，申请量为8件，xx德农农业机械有限公司申请量为6件。xxx公司作为全县最大的高能软管生产厂家开始时并不注意专利保护，但随着产品销售量的增加和市场占有率的提高，公司逐步认识到申请专利的必要性，而且经销商也提出你们的产品如果没有专利保护，我们将不为你们销售，原因是在国内同类产品很多，不是专利技术很难防止别人仿造，这样经销商的利益将受到严重损害，离开经销商的合作，公司的销售额和经济效益将受到极大的影响，鉴于这种情况，公司开始注重专利工作，并指定专人负责，加强专利的申请、保护和管理，每开发一种新产品就及时申请专利，这样，消除了经销商和客户的后顾之忧，不仅加强了与原客户的联系，销售量剧增，而且敲开了一批新客户的大门。2005年专利产品为公司创造产值1950万元，占本年度企业总产值的69以上。

3、注重专利管理，开展专利保护。区内大部分企业都建立起了专利管理制度，配备了专利管理人员，保证了企业专利工作的顺利开展和正常进行。例如xx县三益工程塑料有限公司在2003年就成立了知识产权部，负责全公司的专利申请、商标注册等知识产权工作。逐步形成了机构健全、运作灵活的知识产权管理机制。同时，部分企业还不定期的开展专利保护行动，打击假冒、冒充行为并懂得运用法律武器保护自己的权益和市场秩序。

二、科技特派员工作取得了扎实成效

在科技特派员示范工程实施过程中，我们通过学习先进县市的经验及结合本县实际，重点围绕六个“到位”，广泛深入的开展工作，使全县科技特派员示范工程得以正常运转，进展顺利。

1、思想意识到位。2004年6月11日，全省欠发达县科技特派员示范工程工作会议在济南召开。会后，

按照县委书记xxx同志的批示，县里立即组织召开了常委、县长联席会议，传达了上级会议精神，8月25日，召开了全县实施科技特派员示范工程启动大会，xxx县长在会上做了重要讲话，对科技特派员示范工程的实施作了详细部署，全县上下进一步统一了思想，提高了认识，切实增强了实施科技特派员工程的自觉性和主动性。

2、组织领导到位。县委、县政府成立了科技特派员示范工程领导小组，由县长任组长，县人事局、林业局、农业局、畜牧局、科技局、人行、各乡镇等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，由科技局长兼任办公室主任，各乡镇也都建立了科技特派员工作站,真正做到了组织健全，机构完善，有组织、有场所、有经费，充分保障了科技特派员示范工程的顺利实施。

3、体制政策到位。为充分调动广大科技人员的积极性，使

他们能够主动参与这项工作，确保科技特派员工作层层落实到位，县财政拨出专款对这项工作给予支持。同时，我们在实际操作中，逐步建立了领导小组会议制度、工作汇报制度、检查督促制度，完善了科技特派员各项管理制度，并对科技特派员及其家属给予多方照顾，使其能安心开展科技服务。

4、目标措施到位。在科技特派员的选派上，我们不拘形式，我们的原则是个人自愿、政府推动，我们不限年龄、不限职位、不限职称、不限学历，我们只注重特派员的工作能力。

例如：我们从县畜牧局选了一名刚毕业不久的大学本科生作科技特派员到xx镇指导奶牛生产，受到了当地群众的热烈欢迎。这名大学生在畜牧局机关内工作，专业知识得不到发挥，而通过当科技特派员下基层服务，既发挥了专长，又能为老百姓服务，自己也得到了锻炼，增加了收入。现在这名大学生在xx镇已经成立了奶牛生产技术服务中心，自己任中心主任，我们县科技特派员办公室又聘任了5名大学生作科技特派员，安排到该中心服务，现在这个服务中心已是名声在外，不仅面向本镇服务，而且全县的奶牛养殖户都纷纷慕名而至，登门求教。

在xxx镇，我们聘任了一名种菜大户作科技特派员，这个人虽然仅初中毕业，但有10多年的种菜经验，并有一个很大的销售网络，通过聘他作特派员，更加提高了他的工作积极性，也提高了他的知名度，壮大了他的基地规模，为当地菜农带来了很好的经济效益，同时他自已也得到了丰厚的回报。

在县xx种业集团，我们聘请该集团的总经理xxx同志为科技特派员，通过给他这样一个名分，有利于他开展工作，有利于和基地农户沟通，同时，对他本人也是一种约束，绝不能坑农害农，现在该集团已拥有签约农户800多个，良种繁育基地4000余亩，集团和农户结成了真正的利益共同体。

5、激励机制到位。建立了科技特派员考核管理制度，加强

对下派工作的跟踪管理，及时总结工作中的经验，对存在的问题及时纠正。由县“科技特派员示范工程”办公室每半年对科技特派员进行一次考核。对表现优秀的科技特派员及时进行表彰，并在职务、职称、工资晋升等方面给予优先考虑。

6、宣传发动到位。为使科技特派员工作能够长期深入的开展下去，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。我们充分发挥电台、电视台等新闻媒体的作用，在县电视台开设了《科技特派员专题报道》栏目，加强舆论宣传，科技特派员下派到基层工作后，新闻媒体及时跟踪报道，宣传好典型、好经验、好做法，以正确的舆论导向和良好的社会氛围促使这项工作的顺利开展。

各位领导，虽然我们的工作取得了一定了成绩，但与兄弟县市相比，与发达地区相比还有很大的差距，我们决心以这次会议为契机和动力，进一步解放思想，锐意进取，争取在今后的工作中再创辉煌，为xx县的经济腾飞做出更大的贡献。

《全市科技工作会议典型材料》来源于，欢迎阅读全市科技工作会议典型材料。

按照县委书记xxx同志的批示，县里立即组织召开了常委、县长联席会议，传达了上级会议精神，8月25日，召开了全县实施科技特派员示范工程启动大会，xxx县长在会上做了重要讲话，对科技特派员示范工程的实施作了详细部署，全县上下进一步统一了思想，提高了认识，切实增强了实施科技特派员工程的自觉性和主动性。

2、组织领导到位。县委、县政府成立了科技特派员示范工程领导小组，由县长任组长，县人事局、林业局、农业局、畜牧局、科技局、人行、各乡镇等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，由科技局长兼任办公室主任，各乡镇也都建立了科技特派员工作站,真正做到了组织健全，机构完善，有组织、有场所、有经费，充分保障了科技特派员示范工程的顺利实施。

3、体制政策到位。为充分调动广大科技人员的积极性，使

他们能够主动参与这项工作，确保科技特派员工作层层落实到位，县财政拨出专款对这项工作给予支持。同时，我们在实际操作中，逐步建立了领导小组会议制度、工作汇报制度、检查督促制度，完善了科技特派员各项管理制度，并对科技特派员及其家属给予多方照顾，使其能安心开展科技服务。

4、目标措施到位。在科技特派员的选派上，我们不拘形式，我们的原则是个人自愿、政府推动，我们不限年龄、不限职位、不限职称、不限学历，我们只注重特派员的工作能力。

例如：我们从县畜牧局选了一名刚毕业不久的大学本科生作科技特派员到xx镇指导奶牛生产，受到了当地群众的热烈欢迎。这名大学生在畜牧局机关内工作，专业知识得不到发挥，而通过当科技特派员下基层服务，既发挥了专长，又能为老百姓服务，自己也得到了锻炼，增加了收入。现在这名大学生在xx镇已经成立了奶牛生产技术服务中心，自己任中心主任，我们县科技特派员办公室又聘任了5名大学生作科技特派员，安排到该中心服务，现在这个服务中心已是名声在外，不仅面向本镇服务，而且全县的奶牛养殖户都纷纷慕名而至，登门求教。

在xxx镇，我们聘任了一名种菜大户作科技特派员，这个人虽然仅初中毕业，但有10多年的种菜经验，并有一个很大的销售网络，通过聘他作特派员，更加提高了他的工作积极性，也提高了他的知名度，壮大了他的基地规模，为当地菜农带来了很好的经济效益，同时他自已也得到了丰厚的回报。

在县xx种业集团，我们聘请该集团的总经理xxx同志为科技特派员，通过给他这样一个名分，有利于他开展工作，有利于和基地农户沟通，同时，对他本人也是一种约束，绝不能坑农害农，现在该集团已拥有签约农户800多个，良种繁育基地4000余亩，集团和农户结成了真正的利益共同体。

5、激励机制到位。建立了科技特派员考核管理制度，加强

对下派工作的跟踪管理，及时总结工作中的经验，对存在的问题及时纠正。由县“科技特派员示范工程”办公室每半年对科技特派员进行一次考核。对表现优秀的科技特派员及时进行表彰，并在职务、职称、工资晋升等方面给予优先考虑。

6、宣传发动到位。为使科技特派员工作能够长期深入的开展下去，营造全社会关心支持科技特派员工作的良好氛围。我们充分发挥电台、电视台等新闻媒体的作用，在县电视台开设了《科技特派员专题报道》栏目，加强舆论宣传，科技特派员下派到基层工作后，新闻媒体及时跟踪报道，宣传好典型、好经验、好做法，以正确的舆论导向和良好的社会氛围促使这项工作的顺利开展。