乡镇财务工作汇报精选(九篇)

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第1篇：乡镇财务工作汇报范文

一、高度重视，加强对普法教育工作的组织领导

2、健全了普法工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组，由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长，党委成员为副组长，相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了普法工作办事机构，落实了三名工作人员，配务了办公办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议，研究部署我镇普法和依法治理工作，协调解决工作中的困难和问题。

3、完善了普法工作制度。每年初，镇治镇办按照县治县办的部署和要求，及时下发本年度《依法治镇工作要点》，《关于分解下达依法治镇专项目标的通知》、《Xx镇依法治镇工作目标考核办法》，明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底，镇治镇对全镇各部门普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

二、周密部署，着力提高普法教育的覆盖面和针对性

按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求，全镇各单位坚持“法律六进”，突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，在实效上下功夫，收到了明显成效。

1、突出重要法律知识的普法宣传。我镇在全体公民中，深入学习宣传宪法和国家基本法律，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提高了全镇公民宪法和法律意识，增强了公民的法制观念、爱国意识。

2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我镇在“五五”普法规划中，积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育，加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度，向全体公民普及了知识产权法律法规，维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。

3、以干部为重点，认真开展学考活动。我镇认真贯彻落实了《、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》，实施了“一月一法”、“一年一考”制度。全镇完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。2012年组织参加了全县“五五”普法干部法律知识考试、全镇有400余人参加，今年组织500多人参加了“五五”普法知识考试，大大强化了广大干部的法律意识。

4、以青少年为重点，认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市、县加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神，我镇把对青少年进行法制教育，预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓，全镇所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员 8人，将法制教育纳入教学大纲，做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象，坚持开展“送法进校园”、“现身说法”活动，对在校学生进行法制教育。2006年以来，全镇共开展针对在校学生的法制教育讲座30场次，近9000名师生开展了法制教育活动，使广大师生受到了生动的法律法规教育，收到了很好的效果。

三、强化措施，着力提高全社会法治化管理水平

我镇坚持学用结合，普治并举，在开展普法的同时，加强对依法治理工作的领导和指导，依法治理工作取得明显成效。

1、及时制定了依法治镇工作规划。我镇制定了和《依法治镇年度工作计划》，将依法治镇工作纳入镇委、镇政府工作目标，进行专项考核。每年底，对全镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。

2、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来，我镇选派政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师，开展法律顾问。为镇政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务，起到了保驾护航的作用。

3、顺利推进了农村基层民主法制建设。镇委、镇政府对依法治镇工作高度重视，将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化，进一步推动了基层民主法制建设。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等，各项事务管理做到了规范化、法治化。

4、维护了社会的和谐稳定。2006以来，我镇不断探索创新人民调解工作，充分发挥人民调解的“第一道防线”功能，人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案工作。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”，制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议制度、深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是调处了大量的矛盾纠纷。仅2012年，全镇共受理矛盾纠纷83件，调解成功83件，成功率100%。有效地维护了社会稳定、和谐。

四、不断探索，积极推进普法教育形式创新

“五五”普法规划实施以来，我镇积极探索创新普法工作手段，不断丰富普法形式，努力完善普法资料，普法工作取得了明显成效。

1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果，我镇在宣传形式上积极探索，创新方法，采取措施，形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织法律知识比赛。三是法律知识的考试。

2、加强了普法教育队伍建设。我镇建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍，乡镇干部、村干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力，充分发挥了法制宣传员的作用，组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。

3、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。二是由镇治镇办牵头，相关部门配合，扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。

五、建章立制，强化普法教育工作保障

我镇对“五五”普法和依法治理工作高度重视，把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强了对法制教育工作的领导，强化了目标管理，及时解决普法工作中存在的困难和问题。

1、健全机制，责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各 部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。

2、投入经费，保障到位。根据县委、县政府《红安县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》每年度按总人口人均0.30-0.60元普法教育经费列入财政预算，按实列支。

3、目标管理，考核到位。每年初，镇依法治镇领导小组办公室，按照上级部署和要求，及时下发本年度《Xx镇依法治镇工作要点》，指导各单位认真开展普法、依法治理工作。明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

六、务实高效，普法依法治理工作成效显著

我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作，把“五五”普法、依法治理工作紧密结合，加强组织领导，营造工作氛围，分解细化目标，突出工作重点，采取有力措施，积极开展工作，普法依法治理和创建工作取得显著成绩，圆满完成工作目标任务。

1、增强了公民的法律素质

通过学法教育，广大公民法律意识和法制观念不断增强，依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高，有问题找律师，解决问题靠法律的观念已初步确立，基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。

2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平

领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，在重大决策的论证和重大政策出台时，都要先请法律顾问把关，在管理经济和社会事务方面，自觉转变领导方式，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。

3、促进了社会秩序的和谐稳定

通过开展法制宣传教育、依法治理广大群众遵纪守法的自觉性明显增强，并且勇于同违法犯罪作斗争。全镇在依法治理中，把社会治安综合治理列为重要内容，落实综合治理的各项措施，大力开展法制宣传，严厉查处打击各类违法犯罪活动，有力地维护了全镇社会秩序的稳定。

4、创造了良好的经济发展环境

随着普法教育和依法治镇的深入，我镇广大干部群众法律素质大大提高，推动了各项事业依法管理，为经济发展创造了良好的环境，保障了全镇经济持续健康发展。

七、开拓创新，打造了特色亮点工作

我镇把普法依法治理和司法行政工作相结合，在司法行政特色亮点工作上下功夫，积极打造了一批特色工作。

1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点

我镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”、“法律宣传咨询机制”， “法律援助和法律服务的救助机制”，有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。

2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效

根据县委、县政府要求，我镇设立了31个人民调解委员会，建立了人民调解室，并设立了农村法制宣传、法律服务工作站，扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作，将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。

3、“五个确保”提升工作水平

第2篇：乡镇财务工作汇报范文

关键词：村级财务 财务管理

一、突出问题

（一）集体资金开支审批不严

由于村里的财务由村级干部进行主管并插手进行管理财务，且财务缺少相关完善的管理制度与有效的监督体制，导致财务不能有效的遵守相关财务制度，出现账面混乱现象。例如：村级干部利用自己的职权不通过村里的会计和出纳自行收取款项并开具单据抵账，所收取款项自行使用。

（二）集体经济债务压力大

目前，农村普遍存在着大量的不良债权与债务，这些债权与债务的存在使得村里难以有资金投入集体企业或者集体公益事业的创建中，加重了村里的经济负担并对村里经济发展起到了一定的制约作用。另外对上级政府划拨的专项资金进行挪用，导致该项经费不足，无法运作该项目。

（三）集体专项资金使用混乱

这一现象主要表现：土地征占用费被村内其他项目挪用，如：用于发放村级干部工资或者用于其他项目开支，导致专项款项使用混乱，集体资金积累失败。

（四）村级资产营运效益较差

因为财务缺少相关完善的管理制度与有效的监督体制，导致财务不能有效的遵守相关财务制度，不良负债与不良资产大量产生，导致账面混乱现象。账面的混乱直接影响着村级资产用于运营所产生的效益高低。尤其是目前我国农村处于经济发展时期，村里的各种建设项目（如：水利建设，旧村改造等）实施了对外承包与对外租赁，由于操作过程没有完善的程序与合法的手续，导致承包与租赁费用不能及时收回。

二、问题的成因

农村财务管理中存在的问题，既有社会大环境和体制的因素，又有政策和管理方面的原因，从笔者调查的情况看，其成因主要有以下几点：

（一）管理体制不顺

其原因之一是由于街道所属的经管站对村级财务人员只有业务指导权，并无人事任免权利，导致经管站无法对村级财务人员进行有效的相关管理。再者由于村班子换届选举，信任村书记会自带一套新任财务人员，出现财务班底稳定性差；这些人员大多数与村书记为亲属关系且业务参差不齐，导致财务资料衔接差，账面混乱。

（二）管理制度不落实

目前我国农村在资产与财务管理方面的一些制度已经跟不上目前农村经济发展的步伐；且各村由于村干部的认知能力有限，导致村内工作人员不按照既定三资管理制度进行财务审批程序，从而导致财务管理制度如同虚设，使得财务管理出现各种各样的问题。

（三）村级干部素质差

团队合作好坏与工作效率与团队领导者有直接关系，村级干部是村级财务部门的直接领导者，村级干部的个人素质决定着财务部门的工作效率与管理水平。村级干部如果具有假公济私与等思想，则会有越级审批，乱报乱销等一系列不符合财务制度的现象发生，不导致财务账面混乱，集体资产流失。

三、对策及建议

农村财务管理方面出现的问题，已成为引发干群矛盾、导致群众上访、影响农村社会和谐稳定的主要因素之一，不仅挫伤了群众对经济发展的热情，也严重影响了农村集体经济建设。因此，要采取有效对策，切实加以解决。

（一）完善考核制度，强化领导策略

一直以来村级财务管理都是群众关注的重点，也是上级部门管理的难点。乡镇级财务管理部门是村级财务管理部门的直接领导层，所以乡镇财务部门领导要加强领导策略，定期听取村级财务工作人员的工作汇报，并不定期对村级财务进行检查，就村级财务管理工作中出现的问题及时指出相应的解决办法。村级单位主要负责人要积极配合乡镇领导工作，并带头执行相应的法规政策。另外，村级财务管理工作当加入到领导干部绩效考核当中，作为村级干部政绩评定考核的主要内容，这样才能在根本上管理好村级财务。

（二）稳定农村财务队伍

村级财务部门是由财务会计与财务出纳等一系列人员组成，财务工作人员的素质决定着财务管理水平的高低。财务工作人员要在上一级管理部门进行登记报批，无特殊原因，不得随意更换财务主要人员。同时要进行不定期的规范学习与继续教育，强化财务工作管理制度的执行力度，规范财务工作程序。

（三）应当不断完善各项财务制度

我们知道，要想做好财务管理工作，首先就要有完善的财务管理制度。财务管理制度主要包括以下几项：资金管理、审计监督、财务公开、民主理财以及非生产性开支等等。只有将各项具体制度切实落实起来，才能使得农村财务管理更好地发挥其应有的作用。

（四）对村级资产的管理要更加细化

对于村级资产管理，首要工作是做好产权界定和产权登记工作，对于农村中存在的低价承包或是承包基数不合理等问题应当及时解决；另外，要充分开发利用村内现有资源，对于村内现有资源的开发和利用，应当公开进行。例如，对那些荒山、荒地、荒沟等的开发，应当公开拍卖，所得资产归集体所有，任何人不得私自占有或挪作他用；最后，村里要做好经营性资产的管理工作，充分利用现有的资源和资产，使得现有资产得以升值，使农村财务工作发挥更大的作用，与此同时，可以有效促进整个集体更快更好的发展。

参考文献：

[1]管晨智.我国村级财务管理存在的问题与对策研究[D].中南林业科技大学，2014

第3篇：乡镇财务工作汇报范文

一、认真抓好农村财务规范化管理工作，努力提升我镇农村财务工作管理水平

1、坚持财务制度，规范村级财务工作流程

我们一直坚持村帐制度，工作中做到“六统一”原则。一是统一制度。为加强村级财务的规范化管理工作，我们制定了**镇村级财务管理制度，进一步强化了管理与监督职能。二是统一审核。实行书记（主任）、村民主理财小组、镇委派会计三级审核模式，否则不能入帐。三是统一记帐。每季度末集中记帐，电算化操作处理。四是统一公开。统一规定财务公开的方式、内容和时间，公开资料主要以微机处理为主，公开后统一组织检查评比。五是统一审计。六是统一建档。各居委会的财务资料都由镇农经站统一归档、保管。

2、加强审计，强化职能，严控违纪行为

今年，我们按照镇纪委和县委农工部的要求和布署，在镇纪委牵头下对13个居委会2008年第四季度、2009年三个季度及村级集体资产性收入超50万元的村财务收支的合理性、真实性、合法性进行了3次全面的审计，共形成审计报告40份。通过审计摸清了家底，强化了监督职能。

3、财务管理示范村的创建

我们一直重视村级财务的规范化管理工作，继渠北、东门、黄河、南门、城东等居委会先后获得省、市级财务管理示范村后，今年，我们又开展了南门、大关两居委会创建省、市级财务管理示范村的基础工作，目前，验收前的各项工作已经准备就序。

二、建立健全土地流转服务站机制，积极开展农村土地流转服务工作

按照主管部门的要求，我们完善了土地流转机构的设置，成立了镇土地流转领导小组。依托我站成立了土地流转服务中心，积极开展全镇土地流转日常工作。根据我镇高效农业发展的实际情况，我们引导城东、谷嘴和西蒋等社区居委会成立了三个农村土地股份合作社，流转土地面积4124亩，流转农户达600户。近几年，全镇流转土地面积6439亩，流转率25％。通过土地流转让农民放手从事二三产业或外出务工，多渠道增加了农民收入。

三、履行职责、强化服务，着力推进农民专业合作组织规范运行

农民专业合作组织是弱势群体的联合，积累不足、技术落后、信息不灵，是制约农民专业合作组织做大做强的主要瓶颈。因此，树立支持和促进农民专业合作组织的发展就是扶持和服务农民的观念，加大对农民专业合作组织的规范建设是我们义不容辞的责任。近年来，随着国家对农民合作经济组织发展的高度重视，市、县也将其纳入了“十强乡镇”等考核目标。为此，我站根据县委农工部下达的任务指标，结合镇实际情况，我们一是抓完善，二是抓发展。抓完善就是在现有的各类农民专业合作经济组织中，积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动。我们规范完善了**县荷缘浅水藕种植、丰美养鸡等农民专业合作社5个。在完善过程中，我们一是帮助合作社建立帐务，二是免费为合作社制定了合作社机构设置、章程、财务制度、工作职责和合作社简介等制度牌。通过努力，今年7月，**县荷缘浅水藕种植专业合作社被省农林厅评为全省100家“四有”农民专业合作社示范建设单位。我们还申报了**县华地蔬菜种植和**县丰美养鸡专业合作社为淮安市百佳农民专业合作社。抓发展就是新建一批有带动作用的合作社。我们利用黄河故道开发之契机，在城东、谷嘴高效农业片及其他社区新发展了**县华地蔬菜、涟浓农作物种植等农民专业合作社22个。全镇累计兴办农民专业合作社151个，参加合作社的农户及带动农户均超过总农户的50％，促进了我镇农村经济的发展。

四、落实惠农政策，维护农村稳定

1、农业保险。今年，全镇完成了12893.41亩小麦和9164.33亩水稻的参保任务，筹集上缴保费13.54万元。通过了市、县保险部门对我镇2008年农业保险理赔情况的检查验收。对西蒋、秉同、牌坊、荷缘、渠北、莲花、二塘、城东、黄河、大关、南门和谷嘴等12个社区居委会小麦和水稻灾情进行查看、定损和理赔。全镇三麦理赔受灾户900多户，理赔资金18.1万元。

2、生猪保险。全镇能繁母猪保险350头,上缴保费5200元。

综上所述，2009年，我们农经站全体人员通过团结拼搏，在贯彻落实党的农村政策，加强农村财务管理以及维护农村稳定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩。但是，我们也深知工作中我们还有很多的不足与缺点，新的一年，我们将从以下方面抓好各项工作:

1、进一步加强财务管理工作。一是加大财务管理力度,强化审计职能。二是做好各居委会民主理财组成员的培训工作，确保省、市级财务管理示范村民主理财人员全部持证上岗。三是继续加强村级债务预警管理，杜绝新增债务的发生。四是对照省、市级财务管理示范村创建标准，申报并做好城东、莲花两居委会创建省、市级财务示范村的准备工作。

2、做好农业保险及理赔工作。

3、做好农民合作经济组织的规范运行。

第4篇：乡镇财务工作汇报范文

一、基本目标

1、总体目标：建立适应我县实现小康社会发展水平的农民健康保障体系，农村公共卫生服务网络更加健全，功能更加完善，服务水平明显提高。到2010年，我县农村公共卫生状况进一步改善，农民健康和卫生事业主要指标达到全省中等水平。

2、具体目标：以乡镇为单位，到*年和2010年，农村公共卫生服务项目工作达标率分别达到80%和85%以上。

二、服务对象和内容

1、服务对象：农村公共卫生服务对象为我县的常住人口（包括外来人口在当地连续居住6个月以上的）和外来流动人口（指在当地连续居住6个月以下）。

2、服务内容：现阶段农村公共卫生服务项目包括保证农民享有基本卫生服务，保证农村重点人群享有重点服务，保证农民享有基本卫生安全保障等三大类十二项内容（详见附件一）。

三、机构职责

1、卫生局成立农村公共卫生工作委员会办公室。负责项目业务工作方面的组织、协调、管理等工作。包括农村公共卫生服务项目工程有关实施方案、细则的制定；建立健全农村县、乡、村三级公共卫生服务网络；提高农村基层卫技人员服务能力；对项目工程的日常工作进行监管；组织对项目业务工作的考核评估；整理、收集和汇总、上报项目工程的资料、信息。

2、县疾病预防控制中心负责农村公共卫生服务项目工作中的健康教育、儿童免疫规划、传染病预防和控制、慢性病和精神病人的管理、突发公共卫生事件应急处置、水质检测、除“四害”等疾病预防与控制工作中有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时有效控制传染病疫情和突发公共卫生事件，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。

3、县卫生监督所负责食品卫生、饮水卫生、学校卫生、职业卫生和医疗机构的卫生监督执法检查，制定具体工作计划，及时有效处置食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件，及时准确上报相关信息。

4、县妇幼保健所负责项目工作中的孕产妇与儿童系统管理、妇女病普查、婚前医学检查等保健工作有关人员业务培训、项目业务工作督查指导和评估，制定具体工作计划，及时核实、统计、分析基层上报的有关信息，并上报上级有关单位。

5、县级医疗机构负责本院内健康卫生知识普及、传染病疫情和其他突发公共卫生事件诊疗与报告、新生儿免疫接种与疾病筛查、就诊孕产妇登记建卡与报告、高危孕产妇筛查与追踪管理等疾病预防控制和妇幼保健工作；为农村基本医疗服务提供技术支撑。

6、乡镇卫生院（包括中心卫生院，下同）负责农村公共卫生服务项目工程具体实施。确定农村社区责任医生，向辖区农民提供便捷、有效的公共卫生和基本医疗服务；受县卫生行政部门委托承担辖区公共卫生管理职能，组织对责任区工作督查指导和考核，原则上每两个月召开辖区责任医生工作例会，听取各责任医生工作汇报，及时掌握工作动态和帮助指导责任医生解决在工作中遇到的困难与问题，及时准确上报项目工作信息。保证农民享有基本卫生服务，为农民家庭实行健康教育、体格检查、社区巡查和基本医疗惠民服务，并分步建立动态健康档案；保证农村重点人群享有重点服务，为农村妇女、儿童、60岁以上老人以及困难群体分别提供系统保健、预防接种、妇女病检查和定期随访等服务，对农村结核病、爱滋病、精神病和高血压等慢性疾病患者进行社区管理；保证农民享有基本卫生安全保障，协助卫生监督机构对学校、医疗机构、企业、农村食品、饮用水卫生等进行检查。

7、村卫生室等村级医疗机构要接受村“两委”、乡镇卫生院的管理和指导，主要承担责任区域内的人口出生死亡、流入流出、传染病疫情、突发公共卫生事件、改水改厕等信息收集、登记与报告，常见病的初级诊治，健康宣教，协助上级单位做好建立健康档案、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等工作。

四、主要工作与措施

1、建立健全社区（驻村）责任医生制度

乡镇卫生院与乡镇防保站、乡镇社区卫生服务中心实行三块牌子一套人员，以乡镇卫生院为龙头，整合乡镇预防保健站、村卫生室、社区卫生服务站等现有医疗卫生资源，建立社区（驻村）责任医生制度。根据当地实际，推行联村医生、驻村医生等多种形式的责任医生制，建立“条块结合、分片包干、团队合作、责任到人”的工作机制。

各乡镇卫生院要按照服务人口每1000－2000名农村居民（或1-3个村居）的标准，确定1名责任（驻村）医生，使每个农民家庭都有自己的社区责任医生，建立与服务对象一对一的亲密关系。

乡镇卫生院负责各自辖区责任医生的聘任，责任医生原则以乡镇卫生院医护人员为主，村卫生室和社区卫生服务站医护人员为辅，如果单位现有卫技人员不够，可以公开向社会招聘或委托社会素质好的执业（助理）医师，充实社区责任医生。责任医生具备下列条件之一：

（1）具有临床执业助理医师及以上资格的人员；

（2）具有注册乡村医生资格的人员；

（3）在本县注册的执业护士。

责任医生做到定期家访，平时有求必到，积极开展基本医疗服务、健康教育、健康管理、公共卫生信息收集与报告等各项公共卫生服务。实行每月有7-10天时间在责任区服务，按时参加卫生院召开的工作月会，及时向卫生院汇报、分析责任区公共卫生服务情况；要有专门的服务日记，为自己的服务对象建立起动态健康档案，通过信息化手段对不同健康状况人群实行分类归档，重点对结核病、爱滋病、肝炎等传染病和高血压、肿瘤、糖尿病、精神病等常见慢性非传染性疾病分类管理，制定个性化治疗和健康促进措施，真正使农民的健康档案成为实施健康促进和提供服务的有效载体；协助预防保健人员做好计免、妇保、儿保工作；配合协助卫生监督员对“五大卫生”的监督管理；宣传发动组织责任区村居开展改水改厕、除“四害”、环境卫生整治等爱国卫生运动。

责任医生个人照片、通讯联络方式、免费服务内容和上门服务收费标准及基本职责向责任区居民公布，做到人人认医生，医生识人人。责任医生基本职责：

（1）掌握责任区内服务人口基本情况和健康状况，及时督促服务对象按规范要求接受孕产妇、儿童系统管理、妇女病检查、计划免疫、慢病管理；

（2）建立和管理责任区内所有家庭的健康档案，开展健康教育，对高血压、糖尿病、精神病、肿瘤等重点对象进行有针对性的健康干预；

（3）及时收集、核实、报告责任区内突发公共卫生事件、死亡及传染病等，并协助完成调查处理；

（4）协助开展责任区内食品卫生、公共卫生、职业卫生、学校卫生、托幼机构、饮水卫生检查及管理；

（5）对责任区内的卫生村创建、改水、改厕及除“四害”等爱国卫生工作进行业务指导，参与卫生检查与评比活动；

（6）健康教育进村入户，以讲课、咨询、发放健康处方等形式向服务对象提供面对面的服务；

（7）按照规定的预防保健服务项目，根据家庭成员的具体情况，上门落实相应的工作任务。

2、深化乡镇卫生院运行机制改革

择优聘用乡镇卫生院院长，采用多种形式在更大范围内公开招聘、选拔符合条件的优秀人才担任院长，实行院长任期目标责任制。

实施“新人新办法、老人老办法”，改革用人制度，推行人员聘用制和人事制，因事设岗，按岗聘人，竞争上岗，择优录用。

实行档案工资制度，推行以岗位工资制为基础的绩效工资制。在核定的分配方案范围内，可根据对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，自主确定职工的收入和福利分配，并向社区责任医生和业务技术骨干倾斜，合理拉开分配档次。

3、加强乡镇卫生院硬件建设

按照规范化标准和高效便民的要求，加强乡镇卫生院的基础设施和基本装备建设，提高基本医疗服务能力水平。

4、开展社区卫生服务

转变乡镇卫生院服务模式，积极推行农村社区卫生服务，把乡镇卫生院和村卫生室建设成为合格的社区卫生中心和社区卫生服务站（点），努力开展集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的连续、有效、上门的社区卫生服务，使农村居民就近获得医疗卫生服务。向农民提供便捷、连续、有效的基本医疗服务，努力做到小病不出村镇、大病及时救治。

5、加强农村基层卫技人员服务队伍建设

严格农村卫技人员的准入与管理。对乡镇卫生院（社区服务中心、站）的卫技岗位上没有执业资格的人员进行逐步分流、清退。鼓励农村卫生技术人员参加学历教育，不断提高执业医师和执业助理医师的从业人员比例。强化全科医生岗位培训、全科医学知识转型教育和乡村医生全科医学规范化培训，引导有资历的医生通过培训转型为全科医生并参加全科医生职称晋升，严格执行卫生部《乡镇卫生院卫生技术人员培训暂行规定》，乡镇卫生院卫技人员至少每5年到上级医疗卫生机构进修一次，时间不少于3个月，进修内容以提高常见病临床、疾病预防控制、妇幼保健为主。使乡、村两级的卫生技术人员能够熟练掌握和处理直接面向农民的12项公共卫生服务项目工作。

6、规范预防接种保健工作

严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》。通过正规渠道采购疫苗，规范预防接种行为，预防接种点必须达到合格以上，其中规范接种点达到50％以上，积极创建示范接种点。

实行乡镇卫生院（防保站）预防接种点定点接种制度。偏远山区、学校可以按照程序到现场定点接种。

社区（驻村）责任医生一般负责组织工作，偏远山区可以由经过培训合格的村卫生室或者社区（驻村）责任医生负责接种。

7、加强孕产妇和儿童系统管理

县级医院和妇幼保健机构就诊的孕妇资料，应当及时转到辖区卫生院，发挥乡镇卫生院的作用，力争提高早孕建卡率和高危孕产妇的筛查率，重点落实外来人员、经济贫困地区高危孕产妇的管理。妇女、儿童系统管理技术服务应当由妇产科或者妇幼专业医生承担，社区（驻村）责任医生协作。

儿童体检与预防接种结合起来，在预防接种的同时开展儿童健康检查，提高工作效率。

8、加强健康档案管理

充分利用参合农民的健康体检等资料,建立农民健康档案。对健康体检发现的健康问题和存在的行为危险因素及时采取干扰措施，重点开展吸烟、饮酒、不合理饮食、体力活动等的干预指导。对查出的精神病、高血压、糖尿病、肿瘤等慢性疾病病人，落实随访，要求每年分别达到4次以上。

9、突出重点疾病管理

结核病管理实行现代结核病控制策略，对艾滋病病人实行“四免一关怀”政策，对海洛因成瘾者进行美沙酮替代治疗，对公共娱乐场所的从业人员、在羁押的吸毒、等高危人群进行艾滋病病毒抗体（HIV抗体）筛查和防控知识的宣传，对公共娱乐场所安全套的放置进行监督检查，在妇幼保健机构开展艾滋病母婴阻断系列工作。

10、强化卫生监督管理

卫生监督所根据“食品卫生量化分级管理实施方案”要求，开展餐饮业、食品生产加工业、学校食堂卫生监督检查。

认真落实县政府“食品药品安放心工程实施方案”有关卫生监督职能任务；全面加强对食品、企业、学校、公共场所、医疗机构等卫生监督管理，提高农村卫生安全保障水平。

广泛深入开展有关卫生法律法规宣传，对从业人员进行科学有效的相关卫生基本知识和基本技能培训。

11、深入开展爱国卫生工作

结合“十村示范，百村整治”和社会主义新农村建设，宣传、发动与指导卫生村镇创建活动；结合“千万农民健康饮水”，积极引导农村开展卫生安全改水；结合“亿万农民健康促进行动”采取多种形式普及科学卫生知识，增强农民健康意识，引导农民养成良好的卫生习惯。健康教育基本做法：

（1）建立纵横向健康教育网络，各村居、单位有专（兼）职联络员；

（2）建议乡镇政府村村建立健康教育宣传栏，定期刊出卫生健康科普知识，宣传资料由各乡镇防保站提供；

（3）责任医生上门宣传，户户发放宣传资料；

（4）各村居每年举办一期健康知识培训或讲座；

（5）结合每年不同的卫生日，开展丰富多彩的宣传活动；

（6）督促指导每所学校开设健康教育课。

12、落实农村流动人口公共卫生服务

加强与公安、人口和计生、教育、人事保障等部门及乡镇政府之间流动人口信息交流，掌握流动人口服务对象。

各医疗卫生机构把流动人口公共卫生服务纳入常住人口管理，各乡镇卫生院（防保站）把来自本乡镇辖区以外本县内的流动人口纳入本乡镇常住人口管理。

流动人口公共卫生服务重点做好预防接种、妇幼保健和外来务工人员职业健康体检等工作。

13、落实农村公共卫生服务项目报表工作

报表工作职责分工如下（报表内容见附件二）：

（1）县疾控中心做好全县健康资料户覆盖率、计划免疫接种率、肺结核病规范管理率、精神病人综合管理覆盖率、突发公共卫生事件及时到位率、疫情和突发公卫事件规范报告率、农村饮用水水质监测率和重点传染病监测合格率的核实、统计和上报；

（2）县妇幼保健所做好全县儿童系统管理率、产前检查率、产后访视率和妇女病检查率的核实、统计和上报；

（3）卫生监督所做好全县从业人员体检率的核实、统计和上报；

（4）乡镇卫生院做好患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率及农民满意和基本满意率的核实、统计和上报；

（5）财务科做好全县专项资金使用的统计和上报；

（6）县爱卫办做好农村粪便无害化处理率的统计和上报。

局有关职能科室各自做好报表统计工作的督促、指导与核实。患者在乡镇及以下医疗机构就诊比例、农民健康档案建档率和老人、困难群体保健体检率、农民满意和基本满意率由医政科负责；专项资金使用统计由局财务科负责；其他的由局卫生监督科（爱卫办）负责。

报表上报时间：有关单位和局职能科室在每半年度结束后4日内上报县农村公共卫生工作委员会办公室，再由县农村公共卫生工作委员会办公室统一上报市农村公共卫生工作委员会办公室。

五、考核办法

建立县、乡二级量化考核评价机制，将服务到位情况和农民满意程度作为考核评价的主要依据，每半年组织检查、绩效评估，年终进行全面考核。

1、卫生局对乡镇卫生院考核评价

卫生局制定对38个乡镇卫生院（防保站）实施公共卫生服务项目工作考核细则（见附件三）。

对乡镇卫生院考核组织形式（另定）。

2、乡镇卫生院对责任医生考核评价

农村社区责任医生考核细则由各乡镇卫生院（防保站）根据局对乡镇卫生院的考核细则，结合各自实际，制定本辖区责任医师的考核细则。

对社区责任医生考核的结果与年终经费补助挂钩。

六、奖惩机制

卫生局设立农村公共卫生工作奖励资金。对考核分名列前若干位的乡镇卫生院极其领导给予经济奖励；对考核不合格（暂定小于70分）的，在全县卫生系统予以通报批评，并对单位领导和相关工作人员进行告诫、降职、免职等处理。

七、项目经费补助

卫生局拨付乡镇卫生院项目补助经费：根据卫生局抽查考核最后确定的得分情况，结合服务人口与区域差别拨付项目工作补助资金。

各乡镇年补助经费＝服务人口数×乡镇补助标准（见我县农村公共卫生服务专项补助资金管理办法）×考核得分（％）。

乡镇卫生院对责任医生经费补助：每位责任医生年补助经费＝每位责任医生服务人口数×责任区补助标准×责任医生考核得分（％）。

责任区补助标准由各自乡镇制定。

八、加强组织领导

1、提高认识，加强领导。实施农村公共卫生服务项目工程是政府加强农村公共卫生，减轻农民负担，使农民享有更好的卫生服务和卫生安全保障；坚持科学发展观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的一大重要举措，各有关医疗卫生单位务必提高认识，加强领导，确保直接面向农民的公共卫生服务项目工程取得实效。

2、各司其职，密切配合。农村公共卫生服务项目工作涉及各医疗卫生单位的职责，本细则作了明确的要求，各单位必须切实履行自己的职责，在履行各自职责的同时，单位之间还要密切配合，做到相互沟通，相互协助，形成一种齐抓共管的工作机制。

第5篇：乡镇财务工作汇报范文

一、连锁超市商品管理软件全面升级

连锁超市经过二0xx年全年的快速发展，发现有些具体问题原有的业务系统软件已无法解决，如：不同门店不能制定不同的售价、同一商品不能实现不同供应商不同进价等等。根据实际现状，公司决定对超市软件进行全面升级，春节集训后迅速安排了连锁超市业务与财务以及信息部相关人员到外地进行了实地考察，对连锁超市经营模式以及超市所使用软件进行了解。在3月初对超市软件升级做了前期大量准备工作后于3月底对业务系统全面切换;切换后运行到现在基本达到了我们的预期要求;原系统无法解决的问题，现已基本解决。如：不同门店可以制定不同的售价、同一商品可以实现不同供应商不同进价等。

我们利用软件的先进功能，对进销存各个环节提高了分析能力和加大了管理手段。如：通过价格带分析确定每一个价格带在销售中所占比重，这样能确定每个门店周边消费水平，为门店组织商品价格定位提供了比较有效的参考数据。(城南新区店在今年5月份时通过价格带分析后，发现6-10元销售比重占到全月销售的27.40%，门店与业务协商后，从中天街调拨一批特价为9.80元的卷提纸(中天街销售已趋于疲软)，两天即抢购一空。

通过大半年的正常运行，连锁超市软件升级工作已在全体连锁超市同仁的共同努力下，取得了圆满成功。

二、连锁超市财务管理全面升级

为了使连锁超市财务管理工作更加正规化、制度化、科学化;针对超市财务管理薄弱环节及部分店长微机操作能力较弱等现象，我们规范了各门店电脑操作流程，相应出台了各种管理制度，并汇编成《关于规范东方连锁超市商品流转重点环节的管理规定》的制度来进行规范;并严格按管理规定执行，特别对以下几方面加强了控管。

1、单据流程更加规范、正规化;针对连锁超市业态特殊性，为使企业利润不得流失，我们相应推出了《商品新增条码审批表》、《连锁超市团购出库单》、《连锁超市价格执行审批表》、《连锁超市堆码、端头申报表》，通过用单据流程对各个环节的监管，业务部门操作不再存在随意性，如：1)商品条码新增必须见到手续完善单后方可录入，不存在一个电话即将条码新增;2)规定所有团购商品出库必须填写团购出库单(注明本次团购的毛利、经办人及收款时间)后，收货组方可发货，否则一律不予出货，填明团购出库单的好处在于柜台团购商品都有依据可查，不可能再存在因为无法划清团购责任人而造给公司造成损失;3)所有堆码端头按地理位置排列序号填写堆码端头申报表，在申报表上注明使用时间及扣收费用等情况，通过用堆码端头申报表近一年的管理，今年堆码端头费用收取比去年增加近45万元。

2、销售环节管理。要求各门店按公司销售管理环节执行并针对连锁超市特殊性实行模糊收银法，门店做好收银员销售登记工作并按收银员上交销货款上报财务科，凡是违例者都作了相应处罚;坚持每两月对门店销货款进行盘点，检查是否存在短款、挪用销货款等现象。由于我们平时检查力度较大，至今未发现有门店挪用销货款现象。对于打折促销根据厂方所提供的要求来制定限时限量促销活动，活动结束后电脑自动生成退补单扣收。

3、及时与业务部门搞好沟通工作。每周六下午5：30参加业务部门召开的门店店长沟通会议，对于本周各门店所遇到的财务方面新问题在会议上及时解决，对于自已无法解决不了的请示领导后在下次会议上解答。在沟通会议上，指出门店管理薄弱环节并严格按公司的管理规定执行;使各门店在财务的指导下有秩的开展工作。

4、搞好盘点工作。严格加强平时对商品进货出货工作监管，要求各收货员和收银员必须按条码收货和出货，加强防损人员防损意识，做到严禁赊销，一经发现赊销严格按公司制度进行处罚;凡是团购挂帐者，在盘点前团购款未收回者，将团购欠帐挂团购经办人个人欠款等，严格保证盘点时做到帐实相符。通过对商品进货出货管理，现在门店盘点工作大有改观，刚开始每月盘点基本都是通宵并且盘点效果不明显，有时还要几天进行查询核对方可报帐且帐实还不一定相符，通过加强管理，现在当天晚上盘点当天即可上报盘点结果。坚持每月对各门店进行定时或不定时抽盘，对抽盘结果出入较大的，及时请示上级领导后对该门店进行监盘。

5、加强对经理个人往来帐务清理。原先所有外地自采商品都挂在经理个人商品采购借款，造成帐目不清、库存积压过大等现象;针对此状况今年上半年对所有从外地采购都从个人采购借款中分户，分户后对付款和商品退换货都带来了极大方便，使帐户余额一清二楚。

6、加强对超市物料包装管理;超市物料包装使用是超市一大头开销，如何管理好物料包装，就是如何节约了公司的费用，今年8月份在刘总的指导下，对超市物料包装使用微机管理，视同商品按进销存进行控制，门店领用必须有领用人签字后报财务审核，供应商领用直接记入供应商费用扣收。

7、严格按合同办事。所有超市商品经营都必须凭合同，无合同严禁上柜销售，每月付款扣收费用都严格按合同执行，严格做到不漏扣、少扣每一分钱，确保企业利润最大化。

8、加强一线员工财务知识培训。今年上半年按公司年初制定的计划，在6月30日之前对超市全体员工进行了财务知识培训和考试工作，使全体员工的财务知识水平有大幅提高。对新合作招聘的新员工进行上岗前财务知识培训，让新员工对超市财务有一定了解，使员工能更好的工作。

三、加强自身服务意识

今年公司推出“阳光服务”工程，掀起了全员学习服务意识，做到了一条龙服务“即科室为一线服务，一线为顾客服务，全员为厂商服务”。就我们而言要服务好一线和为厂商提供好服务。

1、服务好一线员工。在平时工作中，注重细节为一线员工搞好服务。

2、服务好厂商。每月对帐付款时为厂商提供便利、快捷、准确的服务，对于在付款过程中厂商对扣收费用明细有疑问都作详细解释，确确实实为厂商做好服务工作。四、xx年工作计划及目标

xx年将是连锁超市和新合作超市发展迅猛的一年，在新一年里我们全体财务人员将为业务部门服好务、把好家。

主要从以下几个方面开展工作：

1、深层次的挖掘软件功能;虽说用新系统后，我们能够让业务运行基本正常，但还是有些方面存大不足;如进货渠道的理顺、生鲜商品及加工商品管理等等。

2、强化预警机制;强化对业务部门经营过程中进行监控，对经营过程中的不良状况(销售毛利过低，进货加价率达不到要求等)及时反映业务部门并检查落实结果。

3、加强全员效益观念，增加门店节约意识。xx年争取将门店直观费用比同期下降15%-20%。

4、理顺新合作财务管理。新合作超市都是在乡镇遍布广，距离市内有一定的路程，如何进行远程对门店进行管理将是我们工作的重点。

第6篇：乡镇财务工作汇报范文

为组织开展五五普法检查验收工作，根据全国普法办、司法部、省依法治省办、省司法厅下发的《关于组织开展五五普法检查验收工作的通知》（司发通〔20__〕10号）和相关要求，结合我市法治创建实际，提出我市五五普法检查验收标准。

一、组织领导（10分）

1、重视和加强法制宣传教育工作（2分）。各级党委、政府把法制宣传教育工作纳入本地经济发展规划，纳入三个文明建设目标考核体系（不低于综合考核总分的3％）；贯彻落实市委、市人大、市政府《五五普法规划》、《五五普法决议》和法治__创建规划、意见和决议，制定本辖区五五普法规划；建立健全普法依法治理领导小组和办事机构。有一项未达到要求的扣1分。

2、普治创建工作人员配备到位（2分）。配足普治创建专职人员（不含分管领导），县（市）、区和中央、省、市普创建单位（以下简称在株普治创建单位）不少于2人。达不到要求的扣2分。

3、建立领导责任制（2分）。各级党委主要领导亲自过问，明确一名常委具体分管；常委会每年至少有1次会议，专题研究普法依法治理暨法治__创建工作（以下简称普治创建工作）。有一项未达到要求的扣1分。

4、部门齐抓共管（2分）。县（市）、区普治创建领导小组和在株普治创建单位每年至少召开1次全体成员和内部普治创建会议，研究、部署和推进普治创建工作；县（市）、区分别选、树各类普治创建工作典型并建立示范单位（点）和联系点；各普治创建单位尤其是各成员单位认真履行职责，按照全市统一部署要求，有效开展系统内法制宣传教育工作，并对部门法律法规的普及、宣传和依法治理作出部署，有检查、有总结。有一项未达到要求的扣1分。

5、加强督查督办（2分）。县（市）区人大定期审议普治创建规划落实情况，通过听取工作汇报、组织人大代表视察、专项检查等，对普治创建工作进行督查（不少于4次）；政协充分发挥民主监督作用，畅通社情民意反映渠道，促进普治创建工作的有效开展。有一项未达到要求的扣1分。

二、基础保障（23分）

6、健全组织网络（6分）。建立健全法制文艺队伍、法律讲师团队伍、法制宣传员队伍、法制宣传志愿者队伍，定期组织法制宣传骨干和联络员培训，并积极参与省、市组织的普法骨干培训班。每少一项扣1分。

7、落实经费保障（6分）。县（市）、区要根据《五五普法规划》和《法治__建设决议》要求，按每年不少于人均0.3元的标准将普治创建经费列入同级财政预算，并随着当地经济发展状况、财力增长情况以及普治创建任务，逐年有所增长，确保专款专用。在株普治创建单位要有财务预算，确保专项经费，县（市）、区和在株普治创建单位没有按照标准专项安排普治创建经费的，扣2分；没有专款专用的，扣2分；普治创建经费未体现增长要求的，扣2分。

8、强化阵地建设（6分）。县（市）、区电视、广播媒体以及报刊（内刊）设置专门的法制宣传栏目，并固定时段、固定版面；县（市）、区、乡镇（街道）、村（社区）和在株普治创建单位建有固定的法制宣传栏（橱窗），五个一工程达90%以上；每个乡镇（街道）依托司法所建立一个法制宣传教育辅导站，每个村（社区）委会建有挂牌的村（社区）民法制学校，农民工集中的企业、社区建有农民工法制学校，各级政府网及各门户网站开辟法制宣传教育栏目。有一项未达到要求的扣2分。

9、教材配置到位（2分）。及时组织征订和编发普法教材、资料，基本满足各重点对象的学法需求，每个农户家庭至少有一本教材；机关、学校、村（社区）、企业等普治创建单位图书室有法制类图书，法制类报刊、杂志。有一项未达到要求的扣1分。

10、资料完备（3分）。普治创建工作 档案整理规范有序，资料齐全，分类清楚，管理规范。有一项未达到要求的扣1分。

三、法制宣传教育（35分）

11、深入推进法律九进（8分）。即深入推进法律进机关、乡村、社区、学校、企业、军营、工地、公共场所、家庭活动，并每年有实施方案、主题活动、督查通报、工作总结。有一项未达到要求的扣2分。

12、月、周、日、五下乡等专项法制宣传活动做到每年有新(来源：文秘站 ）创新，有重点督察通报、工作总结。有一项未达到要求的扣2分。

13领导干部学法用法（5分）。制定领导干部学法用法工作意见或实施方案；建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记、领导干部年度述法等制度；党委（组）理论中心组每年举办两次以上专题法制讲座，并邀请省、市普法讲师团进行宣讲；强化对领导干部学法用法工作情况的考核，认真组织领导干部年度述法工作，并作为考察、任用干部的重要依据。有一项未达到要求的扣2分。

14、公务员法制教育（5分）。建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度；组织公务员年度学法用法考试，以机关单位、乡镇在编人数为基准，确保参考率100%（含补考的），合格率100%；对考试成绩进行通报，并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。有一项未达到要求的扣2分。

15、青少年法制教育（3分）。建立健全青少年法制宣传教育联席会议制度，每年定期召开联席会议；普通中小学（含民办）、中等职业学校100％的配齐兼职法制副校长（辅导员），做好法制副校长（辅导员）培训工作，培训率达95%以上；乡镇（街道）、村（社区）以及其他一切基层组织，重视加强对社会青少年的法制教育，整合利用各种社会资源、活动场所，开展富有吸引力的法制宣传教育活动，形成学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育网络体系。有一项未达到要求的扣1分。

16、企业经营管理人员法制教育（3分）。建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度；制定培训计划；对企业经营管理者进行集中法制学习培训。有一项未达到要求的扣1分。

17、农民法制教育（3分）。建立以乡镇（街道）为主导、村负首责的农村普法工作机制；对新当选的两委干部当年组织1次法律知识培训，每一行政村配备一名法律志愿者，每位志愿者每季度至少上门服务1次；重视对进城务工人员（农民工）的法律服务和法制宣传教育，各地在进行职业技能培训时，法制教育不得少于4课时，用工企业（社区）每年对农民工开展法制教育活动的时间不得少于4课时。有一项未达到要求的扣1分。

四、依法治理（25分）

18、制定依法治理规划，有实施依法治理的规范性或指导性文件，积极推进区域、行业、基层依法治理工作（4分）。努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，推进基层民主法治建设。落实民主法治村（社区）工作标准，积极开展民主法治示范村创建活动，民主法治示范村达到50%以上；积极探索城市社区依法治理，不断提高社区法治化管理水平，民主法治社区达到60%以上；积极开展企业依法治理，企业依法建立健全规章制度，实行依法决策、依法经营、依法管理；积极开展依法治校活动，建立健全依法治校规章制度，实行依法施教、依法育人，对学校周边环境进行专项整治，法治学校达到50%以上。每少一项扣1分。

19、认真贯彻落实法治__创建工作（6分）。以市委、市人大、市政府《关于开展法治__创建活动的实施意见》和《关于开展法治__创建活动的决议》为指导，制定出台开展创建活动的意见和细则，建立组织领导和办事机构，制定量化考评标准，召开启动大会。按照株治市发3号文件《关于印发法治__创建工作〈考核实施细则〉（试行）的通知》或《__市法治创建政绩考核实施细则》要求。各地各部门把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实现目标管理责任制，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。每少一项扣1分，扣完为止。

20、深入开展法治县（市）区政府法治机关、法治企业、、十佳法治乡镇和依法办事示范窗口、创建活动，并按照创建标准对创建工作进行督查指导（4分）。每项创建要有方案、典型经验、总结材料。少一项扣1分。

21、党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度，实行依法决策、依法行政、依法管理（2分）。设立相应制度和机抽，没有落实三个依法的每少一项扣1分。

22、加强地方立法和规章制度建设，不断提高立法建章质量（2分）。及时清理、修订规范性文件，建立健全规章制度，实现各项管理工作的规范化、制度化。没有按要求建立落实制度，每少一项扣1分。

23、认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》（2分）。不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。完善和推广执法责任制、执法公示制、执法承诺制、执法过错责任追究制和执法资格认证制，开展执法质量考核评议。查公正执法开展问卷调查，每少一项或执法明显不公扣1分。

24、积极推进司法体制改革，提高司法队伍素质，规范司法行为，维护司法公正，提高办案质量和效率（2分）。完善司法责任制、评议考核制和错案责任追究制，推进审判公开和检务公开、警务公开，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。查制度和开展问卷调查，每少一项或司法不公扣1分。

25、围绕法治创建针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理，促进依法治理全面开展（3分）。每年至少开展2次以上专项治理，查文件资料，每少一项扣1分。

五、加强法制宣传报道（7分）

第7篇：乡镇财务工作汇报范文

一、延伸检察服务职能，主动融入社会管理大局

芦溪县检察院以服务鄱阳湖生态经济区为契机，紧紧围绕科学发展观，加快转变经济发展方式这条主线，积极探索创新社会管理的理念、思路和方法，出台《芦溪县检察院关于服务鄱阳湖生态经济区建设的意见》，力助芦溪县经济社会和谐发展，获得好评。

一是完善服务经济机制。芦溪县检察院于2007年在全省率先成立了职务犯罪预防协会，协会吸收辖区内26家省、市驻县单位为会员，整合社会资源，为预防工作搭建了共同研究、信息互通、资源共享、共谋发展的新平台，进行法制宣传和讲座，提供法律咨询，通报县内外查办职务犯罪的情况和成果，推动预防职务犯罪工作纵深发展。

二是搭建预防腐败平台。和县纪委于2009年联合建立萍乡市第一个党风廉政建设、预防职务犯罪警示教育基地，加强了党员干部党性、党纪和党风方面的系统教育，提高了党员干部和公务员的廉洁从政意识，为全县惩治和预防腐败体系建设搭建了一个崭新的平台。

三是服务重大项目建设。对芦溪境内投资近5亿元、关系到全市居民生产生活、生态旅游的民生工程-山口岩水利工程、投资3.5亿元的芦溪-万龙山-武功山旅游公路重点建设工程、投资3547万元的污水处理厂等重大项目建设开展同步预防，做到预防措施、监督事项、检察人员三到位，实现干部廉洁、质理保证、资金节约三个目标。至今，芦溪检察院进行同步预防的8个重大项目，建设过程中没有发生一起职务犯罪。

二、社会管理创新平台前移，成立了乡镇检察室、社区矫正办公室

在芦溪县宣风镇、南坑镇两个乡镇设立检察工作室，前移服务平台，开通基层老百姓的诉求通道，打造精品“窗口”。芦溪县检察院选派政治素质高，业务能力强，善于做群众工作的同志驻检察工作室。检察工作室实行“四个一”制度，即每星期至少下检察室工作一天；建立一本驻室工作台帐；对每一起涉农纠纷和案件，都建立一张当事人联系卡；每星期向院服务“三农”领导小组办公室进行一次工作汇报。近年来，通过丰富多彩的法律宣传，提高了群众依法维权主体意识，保证了群众民生问题迅速、有效、妥善地处理解决，矛盾纠纷和隐患在检察室得到了及时排除和化解。检察工作室接待群众来访200余人次，走访村委会60余次，化解基层矛盾10余起。

三、特殊方法办理未成年人案件，从不同途径参与社会管理创新

建立健全未成年人特殊办理机制是参与社会管理创新的重要途径之一，芦溪县检察院推出“四种特殊”做法，保障未成年人合法权益。一是打防并举，标本兼治，我们坚持从重从快严厉打击严重危害青少年合法权益的行为，保护被害的青少年，对涉嫌犯罪的青少年也坚决予以打击，使那些在犯罪边缘上的青少年能悬崖勒马，给其教育和震慑，从而收到警醒和预防青少年犯罪的效果。二是摒弃就案办案，对涉嫌犯罪的青少年在讯问时进行谈话、谈心，教育感化，详细了解他们犯罪的主观原因和心理，针对每个人的犯罪原因，指出其应从中吸取的教训，促使其认罪伏法，早日重新做人。三是办案时立足于挽救、教育的目的，既坚持严格执法，又做到融情于法，对于初犯、偶犯、从犯，针对未成年人进行教育感化，适时对他们进行法制教育、亲情教育和正确人生观、价值观教育，力争使他们重返校园，回归家庭。

四、立足检察工作职能，以“检察建议”促进社会管理创新

一是针对未成年人滞留网吧滋生犯罪的问题，向芦溪县文化广电新闻出版局发出检察建议，建议对违法接纳未成年人上网的网吧加强监管整改，从源头上预防未成年人犯罪现象的蔓延。芦溪县检察院在办理案件中发现，多起案件均涉及未成年人在网吧长期滞留而引发的犯罪。同时，对芦溪境内网吧走访调查发现，在芦溪县仍有许多网吧因营业者对法律法规置若罔闻，普遍存在违法接纳未成年人上网的现象，这不仅对未成年人的身心健康产生了不良影响，而且提高了违法犯罪事件的发案率。芦溪县检察院向芦溪县文化广电新闻出版局发出了检察建议，建议该部门对芦溪镜内网吧接纳未成年人上网的问题进行重点治理整顿，芦溪县文广局接到检察建议后，引起了高度重视，立即制定了整治方案，组织了稽查大队对全县网吧突击检查，将未落实上网实名登记的网吧通报给公安部门处理，对预防未成年人犯罪收到了良好的社会效果。

二是针对一些项目建设的征地拆迁工作，提出检察建议，分析机制体制漏洞。通过跟踪监督征地拆迁资金，对征地拆迁中可能引发职务犯罪的隐患开展调查研究，及时把握苗头性、倾向性的问题，及时提出预警，坚决查处贪污挪用征地拆迁资金的职务犯罪行为。如我们在对葛溪村的征地拆迁资金进行职务犯罪预防调查过程中，发现该村主任违反财务制度将300多万元征地款存入自己私人账户，我们决定对该笔征地款的拨付、使用、管理过程进行了根治监督，发现村主任伙同村书记挪用10万元征地款用于承包工地。检察机关进行查处。对在征地拆迁工作中存在的管理上、制度上存在的漏洞和问题，及时提出预防检察建议，并积极协助、指导制定行之有效的预防制度和措施，督促相关单位采取积极措施，加以整改落实。

五、依托执法办案，总结归纳典型犯罪的特点，为政府管理创新做好参谋工作

第8篇：乡镇财务工作汇报范文

一、2008年工作总结

(一)坚持城乡统筹，就业整体形势保持稳定

今年，我们认真贯彻落实《就业促进法》和国家各项就业政策精神，不断加强对就业工作的规划和部署，健全公共就业服务体系，强化就业扶持手段，坚持推进城乡统筹，较好地克服了当前经济形势的不利影响，保持了就业格局的总体稳定。

一是城镇就业岗位不断增加。全市共筹集2.73亿元资金用于社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业政策的落实，政策拉动效应明显。完善公共服务体系建设，加快各级人力资源市场扩容提质步伐，积极开展各类招聘活动，2008年市职介中心收集空岗信息4.43万个，开展求职登记5.83万人次，达成意向1.98万人,介绍成功1.67万人。全市城镇新增就业10.33万人，下岗失业人员再就业2.93万人，其中就业困难对象1.12万人。城镇登记失业率为3.41%。

二是就业援助形成长效机制。以城镇零就业家庭和农村贫困家庭为重点，不断完善帮扶政策，积极开展就业援助月活动，今年新增的138户零就业家庭全部清零，5503户农村贫困家庭实现转移就业，形成了“动态管理、政策扶持、源头控制、跟踪服务”的就业援助长效机制。组织实施“对口援助扶持四川理县农民工”专项活动，妥善安置125名灾区务工人员。加大政府调控力度，深入挖掘公益性岗位，全市公益性岗位达8600个。积极探索推行政府、企业、社区与社会综合支持体系模式，通过重点帮扶、鼓励企业吸纳、发放就业困难对象缴费补贴、开发社区岗位等工作措施，形成多层次、多形式的弱势群体就业帮扶工作机制。

三是城乡统筹就业稳步推进。调整充实了全市就业领导小组，加强对城乡就业工作的组织领导。作为联合国开发计划署“农民工职业培训与就业服务项目”实施城市，积极探索农民工培训、就业一体化模式，通过开展“送培训下乡”、已就业农民工技能提升等活动，重点扶持“浏阳花木工”、“宁乡装配翻砂工”等劳务品牌，帮助他们稳定就业。进一步加强乡镇就业服务机构建设，认真组织实施“春风行动”，深入开展“送岗位下乡”活动，并不断完善农民工务工环境。全市新增农村转移就业8.12万人，转移就业总人数达69.5万人，人平年均收入达到9921元/人。

(二)坚持创业富民，职业培训工作稳步发展

根据市委、市政府 “科学发展、创业富民”的决策部署，我们进一步加大职业培训、技能鉴定和创业扶持等工作力度，劳动者素质得到明显提升。

一是各项职业培训全面推进。围绕新农村建设和“创业富民”战略目标，坚持市场化导向，不断完善多类型、多层次的职业培训体系。推行订单培训、委培等模式，提高再就业培训质量，努力实现岗位对接;开展“送培训下乡”活动，对已就业农民工开展技能提升活动，帮助他们稳定就业，对被征地农民开展就业培训，提高其自谋职业能力;开展职工岗前培训和在岗培训活动，大力推行就业准入制度;扩大职业技能鉴定范围和层次，举办各类技能竞赛、技术比武等活动，2008年全市共举办4大类22项职业技能竞赛，参赛人数达1.1万人次;整合全市职业培训资源，深化技工教育体制改革，大力推行校企合作模式。2008年，全市职业培训13.5万人，职业技能鉴定6.12万人。

二是创业带动就业硕果累累。根据市委、市政府《关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见》精神，进一步完善创业培训、小额担保贷款等配套政策。加大创业培训力度，规范培训标准、丰富培训形式，并逐步将培训地点延伸到乡村、学校和社区。以国家创业示范基地为依托，加强创业孵化基地建设，为创业人员提供创业场地和政策扶持。健全创业培训指导中心，成立创业服务专家队伍和创业项目库，形成创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询、项目开发、后续追踪等一条龙创业扶持体系。今年全市创业培训4897人，其中2487人成功创业，带动1.08万人实现就业，创业促就业的倍增效应得到有效发挥。国家人力资源和社会保障部张小建副部长听取长沙工作汇报后，认为我们的经验值得推广。

(三)坚持政策创新，社会保险制度不断完善

今年，我市社会保险工作以两型社会和大河西先导区建设为契机，坚持解放思想、开拓创新，着力降低政策门槛，不断扩大覆盖范围，不断提升能力建设，社会保险制度不断完善。

一是政策体系更加健全。先后出台被征地农民社会保障办法、困难企业职工医疗保险办法等政策，解决了被征地农民、困难企业和破产改制企业职工的社会保障问题。调整城镇职工医疗保险政策，降低个人自付比例，提高大病支付限额，参保人员个人负担进一步降低。进一步调整完善城镇居民医疗保险政策，扩大参保范围，提高待遇水平，并对中小学生、幼儿参保作出了明确规定，有力促进了城镇居民医保工作进程。

二是扩面征缴成效显著。进一步完善五险统一征缴体制，规范征缴流程，强化联动扩面，社保参保覆盖面不断扩大。2008年，全市企业养老、医疗、工伤、失业和生育保险参保人数分别达到91万人、119万人、66万人、60万人和 73 万人，分别比上年新增16.83万人、12.5万人、10.6万人、7万人和12.4万人。全市城镇居民医保参保人数为66.2万人。2008年，全市全年社会保险费征缴总额达50亿元，比去年增长近10亿元，各项保险征缴基金数均创历史新高。完善基金监管制度和内控制度，规范业务流程和财务管理，强化基金运行系统建设和数据存储安全，确保了基金的安全稳定。

三是管理服务不断优化。根据国家新一轮连续三年调整养老金待遇的部署，认真组织实施2008年调待工作，全市企业养老金月人均达965.2元。为了建立养老金发放长效机制，方便企业退休人员就近领取养老金，我们改革过去委托一家金融机构养老金的方式，变为由离退休人员自主选择就近金融机构领取养老金。对于异地居住退休人员，开设网上银行支付系统，实现养老金网上发放。加强退休人员档案的集中管理，开展社区社会化管理服务工作达标活动，社会化管理服务率达97%。加强对定点医疗机构和零售药店的监管，开辟农民工工伤保险绿色窗口和通道，并投入3000余万元为全市19.7万余名企业退休人员开展免费健康体验。

(四)坚持和谐共赢，长效维权体制逐步健全

今年，我们认真贯彻实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，不断完善法制建设，规范执法行为，加大执法力度，努力营建了和谐稳定的劳动关系，维护了劳动者合法权益。

一是劳动关系进一步规范。进一步推进劳动合同、集体合同和工资集体协商等制度的实施，调整和充实了劳动关系三方协商领导小组，积极引导和监督企业加强自主协调管理。为确保劳动合同的规范性和合法性，制定了各行业合同、集体合同和协议书范本，提供给用人单位和劳动者参考使用。2008年全市有1447户企业开展了工资集体协商，目前全市开展工资集体协商企业总数已达2844户，涉及职工15.22万人。

二是监察执法体制不断规范。建立健全了劳动保障定期监察、劳动保障企业诚信评价、农民工工资保障金、重大劳动保障违法行为社会公布等制度。完善工资拖欠及劳资纠纷应急处理预案，积极开展执行最低工资标准、工资清欠等专项执法行动和整治非法用工打击违法犯罪专项行动。建立主办监察员制度，聘请了一批兼职监察员和特约监察员，进一步充实了执法力量，规范了执法体制。2008年，全市共受理劳动监察举报投诉1904件，追回工资、押金3262万，有效维护了劳动者合法权益。

三是劳动仲裁力度不断加大。按照《劳动争议调解仲裁法》的要求，规范和完善劳动争议仲裁流程，采取了庭前证据交换和质证，对个别事实清楚、适用法律明确的案件实行独任仲裁员制度，庭审后15个工作日内作出裁决等措施。取消仲裁收费，建立庭审公示栏，仲裁办案效能全面提高。加大调解力度，坚持在立案和开庭审理前均先行调解，调解结案率达56%。制定劳动争议调解仲裁应急预案，建立重大、特大、疑难劳动争议案件联合预防机制，较好应对了劳动争议案件数量急剧攀升(立案数比去年同期增加275%)的严峻形势。2008年，全市各级劳动争议仲裁委员会共办理案件6308件，其中立案受理2760件。

(五)坚持以人为本，管理服务能力有效提升

近年来，我们始终坚持以人为本理念，不断加大基础建设，着力改善服务条件、拓宽服务功能、规范服务流程，有效提升了劳动保障部门服务人民群众的能力。

一是窗口能力建设不断加强。作为窗口服务能力建设的载体，长沙市人力资源市场顺利竣工并于11月17日正式面向公众服务。整个市场严格按照部里经办能力建设标准建设，功能齐全、设施完备，涵盖了所有的劳动保障业务。其中一楼、二楼分别为人力资源交流服务中心和社会保障服务中心，所有职业介绍、社保经办和行政审批职能均可在这两层全部办理，实行一站式、一条龙服务，劳动保障管理服务逐步实现了由“点式服务”到“线式服务”的新跨越。

二是基层工作平台不断完善。近年来，我们大力推进街道(乡镇)、社区劳动保障管理服务机构建设，不断完善硬件、软件设施，加强业务培训和工作指导，提高工作人员管理服务水平。目前，劳动保障基层平台承接了城镇居民医保、失业金申领认证、退休人员社会化管理服务、就业援助、劳动维权等多项职能，工作重心不断下移。根据我市基层管理服务机构现状，市委、市政府作出了“社保、医保、低保、住房”基层管理服务机构四网合一的决定，着力整合部门资源，完善社区服务，提高工作人员待遇。目前方案已由市编办呈报市委、市政府审议，即将启动实施。

三是金保工程建设实施顺利。我市是湖南省唯一的金保工程建设示范城市。在2007年启用新的应用系统的基础上，2008年我们对新系统运行中出现的问题进行了调整完善，保证了平稳运行。成立了专门的数据整理工作小组，对所有信息数据进行了全面校正整理，进一步提高了数据的准确性和安全性。加快公共信息服务平台建设，重新改造了市劳动保障公共服务网，强化了信息查询和网上业务经办功能，更加方便了群众。

二、2009年工作思路

2009年，我们将在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“抓住机遇、解放思想、迎难而上”的发展思路，在政策、机制和体制创新方面作积极探索，稳定就业，保障民生，破解难题，实现全市劳动保障事业的持续发展。

(一)积极谋划长远发展

一是统筹城乡社会保障问题。认真贯彻落实十七届三中全会精神，积极开展农村社会养老保险试点工作，逐步建立农村新型养老保险制度和农民工社会保险制度。提高企业职工医疗保险、工伤保险统筹层次，进一步提高基金的抗风险能力。

二是进一步实施扩大就业战略。中央为保增长、促发展，推出了4万亿投资的两年经济振兴计划，并把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。我们将以此为契机，鼓励引导个体、私营等非公有制经济发展，支持发展就业容量大的劳动密集型企业，努力实现发展经济与促进就业的互动。进一步完善就业优惠政策，扩大受惠群体，延长受惠时间，积极发挥政策拉动效应。

三是大力开展创业带动就业工作。抓住市委、市政府推进创业富民工作的机遇，加强创业培训和基地建设，完善政策咨询、创业培训、专家指导、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务八位一体的创业扶持体系，使自主创业成为我市今后一个时期拉动就业的新增长点。

四是积极做好技能人才储备。按照部、省厅有关储备技能人才的工作部署，充分运用就业专项资金和失业保险基金，加强各项职业技能培训，做好技能人才尤其是高技能人才储备。

(二)创新完善政策机制

一是研究解决老工伤问题的政策措施。根据省厅有关文件精神，按照“人员逐步纳入，项目部分纳入，单位个人自愿纳入”的原则，采取用人单位、财政和工伤保险基金合理分担的办法，认真解决老工伤问题。

二是进一步完善小额担保贷款政策。将小额担保贷款发放对象拓宽到有长沙户籍、有创业意愿的全体劳动者，建立奖惩办法，理顺区县(市)小额担保贷款管理机制。将小额担保贷款和创业培训工作更加紧密地结合起来，促进全民创业。

三是调整完善医疗保险政策。进一步完善和解决职工、灵活就业人员缴费年限、设置等待期等问题，对缴费年限较长和缴费基数较高的参保人员适当降低住院医疗费个人自付比例，提高参保人员医疗保障待遇。

四是优化窗口管理服务。按照经办服务的新形势、新要求，对行政处室和经办机构的职能权限进行科学划分，合理调配好资源，不断规范业务流程，提高工作效率。强化窗口管理服务建设，努力实现经办服务由“点式服务”到“线式服务”的转变。

五是加强基层、基础建设。加强对基层劳动保障工作人员的指导和培训，真正做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位、六完善”，进一步促进工作重心下移。加强网上自助式服务，搭建信息系统运行维护管理平台，实现流程化管理。做好数据清理、整合，按要求完成业务数据的整理、采集、上报工作。

(三)全力保障民生民利

一是确保就业局势稳定。健全就业登记和失业登记制度，积极开展就业普查，全面准确地掌握城乡劳动力和就业困难群体的基本情况。加强人力资源市场体系建设，实现人力资源市场与街道、社区网络互联互通、信息共享。进一步扩大就业援助范围，深入挖掘公益性岗位，建立覆盖所有困难群体的就业援助长效机制。实施重点工程就业服务计划，鼓励重点工程吸纳就业，实施承接产业转移就业服务计划，统筹开展就业服务。积极解决外出和返乡农民工的就业问题，切实维护农民工的合法权益。实施职业技能培训特别计划，实行岗位补贴、职介补贴和培训补贴政策，提高农村学生、城镇贫困家庭子女和困难企业职工的职业素质和就业能力。以城镇失业人员、返乡人员、退役军人和大学生为重点，深入开展职业培训和就业服务工作。探索扩大失业保险基金使用范围，不断拓宽其在促进就业和预防失业等方面的用途。健全失业保险的预警和预防机制，切实增强失业调控能力。

二是确保社保征缴发放。进一步完善五险统一征缴模式，健全专、兼职稽核队伍，建立基金征缴激励机制，研究出台断档补缴人员缴费的新规定。完成养老金机构调整和调待工作，确保春节前发放到位。落实被征地农民社会保障制度，确保每一个被征地农民即征即保，应保尽保。采取积极措施，确保明年所有农民工全部纳入医疗保险和工伤保险范围。加强社会保险基金监督管理，完善监管体系和内控制度，确保基金安全。

第9篇：乡镇财务工作汇报范文

同志们：

岁末年初，大家相聚杨凌，总结回顾2009年全省教育工作，交流经验，安排部署2010年教育工作。对做好当前工作具有十分重要的意义。省委副书记、省委教育工委书记王侠和副省长朱静芝对这次会议十分重视，会前听取了教育工作汇报，审定了《省委教育工委、省教育厅2010年工作要点》，对开好会议作了重要指示。并请转达对与会同志的亲切问候。这次会议在杨凌召开，得到了杨凌示范区、西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的大力支持，刚才，杨凌示范区纪工委副书记、管委会常务副主任梁宏贤同志发表了热情洋溢的致辞，对此我们深表感谢。一会儿。各市(区)教育局长还要交流各地的工作经验和思路。希望大家相互学习。相互借鉴。共同促进。下面，我主要讲四个方面的问题。

一　2009年全省教育工作简要回顾

2009年，全省教育系统广大干部师生以开展学习实践科学发展观活动为主线。按照省委教育工委、省教育厅提出的“大力实施六大工程，着力抓好六项工作”的总体思路，抓重点、攻难点、创亮点。扎实工作，开拓进取，有力推动了全省各类教育健康协调发展。

(一)强化保障，项目带动，中小学办学条件明显改善。在省委、省政府的强力推动下，我省农村义务教育学校生均公用经费小学由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年实现了定额标准。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费补助资金1.54亿元，义务教育经费保障能力显著增强。首批地震灾后恢复重建117个项目学校全部开工，工程建设进展顺利。启动实施中小学校舍安全工程，共下达工程专项资金5.5亿元。开工建设学校2430所，竣工面积342万平方米，资金到位量和开工建设面积均居全国前列。本着集中力量办大事的原则，在安塞、太白和平利3个县进行了“整县推进”试点，建设了29所功能齐全的寄宿制学校。为进一步创新机制、提高资金使用效益积累了经验。

(二)培育典型，示范引领，基础教育发展呈现新局面。先后组织召开了全省县级党政领导优先发展教育吴起会议等4个现场会，有力推动了县域教育的健康协调发展和素质教育的不断深化。全年共督导评估义务教育均衡发展县和“双高普九”县9个，创建省级教育强县2个，对9个县的党政领导履行教育职责情况进行了督导考核。启动实施“学校发展水平督导评估316工程”，市县评估学校6067所，开局良好。吴起县、长安区和眉县被教育部评为“全国推进义务教育均衡发展先进单位”，石泉县留守儿童管护、太自县寄宿制学校精细化管理等典型经验，在国内外产生了广泛的影响，

(三)整合资源。提高效益，职业教育发展取得新进展。积极开展东西部联合招生合作办学，国务委员刘延东对此作出重要批示，给予了充分肯定。经过多方努力，全省中职学校招生36.6万人。进一步整合职业教育资源，民生工程职业教育项目投入资金2.25亿元，建成综合性实训基地9个，新建专业性实训基地8个，创建省级示范性中职学校10所、高职院校3所，组建职业教育集团7个。“人人技能工程”培训未升学初高中毕业生10.4万人次，“一网两工程”培训新型农民200余万人次。陕西中职组代表队在2009年全国职业院校技能大赛中，团体总分居全国第13位；12月，成功举办了有168所学校、1300名选手参加的陕西省中等职业学校技能大赛，推动我省职业教育教学改革迈上了一个新台阶。

(四)提升质量。突出特色，高等教育竞争力得到新提升。高等教育质量工程深入推进，我省高校在第六届国家级教学成果奖评选中获奖38项，总数居全国第5位，有7所省属本科院校首次获奖：省高校重点学科建设项目进展顺利，吸引资金7939万元，重点学科建设项目三大检索收录985篇，获国家级二等奖4项，省部级一等奖11项。我省高校主持和参与的16项科研成果荣获2009年国家科技奖，主持和参与的115个项目获省科学技术奖，占所设奖项的55.8％，主持完成的174个项目获省哲学社会科学奖，占到87％。积极组织高校与市县、开发区加强产学研战略合作，有力促进了高校科技创新体系建设和科研成果转化。促成3所高校实现省部共建、省企共建、省市共建，为高校发展注入了新的活力。协调有关金融机构，将高校47亿元的短期贷款置换为中长期贷款，占贷款总额的51.3％，有效缓解了高校债务压力。高校校区置换取得实质性突破。经审核给予5所民办本科院校学士学位授予权，授权数量居全国第1位。

(五)加强培训，完善机制，教师队伍建设成效显著。我们把2009年确定为“农村教师队伍建设年”，建立健全教师培养培训和管理制度，通过“特岗计划”、“振兴计划”等项目补充新教师，“阳光师训”送培下乡等培训活动深受基层欢迎，培训校长、教师12.43万人。努力提高教师待遇，基本落实了义务教育教师绩效工资，在全国率先启动实施了非义务教育教师绩效津贴制度。利用高校资源建立了6个中等职业学校师资培训基地，举办了首届中等职业教育硕士班。启动“三秦学者计划”，设岗53个。

(六)关注热点。破解难点。教育公平迈出新步伐。健全家庭经济困难学生资助体系，全年共落实各类资助资金10.97亿元，受惠学生131.49万人次，其中高校生源地信用助学贷款6.5亿元，惠及11.09万名学生，贷款人数以及发放金额均居全国第1位，被教育部作为典型推广。大力实施农村义务教育寄宿学生“蛋奶工程”，投入资金3.03亿元，惠及学生158.59万名，被评为“2009年陕西十大新闻”之一。高校招生“阳光工程”深入实施，受到社会各界广泛好评。采取切实措施促进高校毕业生就业，陕西普通高校23.58万名毕业生的总体平均签约率为85.27％。继续组织开展“放心上民校”活动，民办学校的招生和办学行为得到进一步规范。

(七)精心指导，固本强基，教育系统党的建设扎实推进。年初我们开展了委厅机关学习实践科学发展观“回头看”活动。3月份以来分别启动了高校学习实践活动、中职学校和中小学学习实践活动，突出实践特色，下功夫解决了一批制约学校科学发展的突出问题。全省教育系统理论武装和省属高校领导班子建设进一步加强。高校基层党建扎实推进，在高校中青年教师和学生中发展党员6.3万名，占全省发展党员总数的52％。积极探索民办高校董事会(理事会)和党委领导班子成员“双向进人、交叉任职”制度。加强教育系统党风廉政建设，对招生录取、采购招标等环节进行了重点监督，认真开展了“小金库”治理工作。党建工作为教育事业科学发展提供了坚强的政治和组

织保证。

(八)加强领导，夯实责任。维护了教育系统大局稳定。进一步完善了委厅“领导包片、处室包点”的维稳工作责任制，组织学校进行不稳定因素和矛盾纠纷隐患排查整改，开展校园周边综合治理“百日专项整治活动”，及时有效地化解了一批矛盾隐患。切实加强了校园管理和学生管理，认真做好建国60周年庆典、全国“两会”等重大敏感时期以及重点环节的防范控制，稳妥处置了西安外事学院“3・21事件”、部分曾在民办教师岗位工作过的人员聚集上访等多起群体性突发事件。及时采取措施，严密防范甲型H1N1流感在学校蔓延，启动了中小学校方责任保险工作。在各方面的共同努力下，有效维护了全省教育系统大局稳定。

此外，学前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了长足发展，教育法制建设、教育宣传、对外交流与合作、语言文字工作、对日支援、勤工俭学、后勤保障、离退休人员工作等也取得新进展、新成绩，全省教育系统精神文明建设、委厅机关建设进一步加强，有力促进了我省教育事业的改革与发展。

以上成绩的取得，是省委、省政府和教育部正确领导的结果，是各级党委、政府有力推进和社会各界大力支持的结果，更是全省教育系统广大干部师生团结一致、艰苦奋斗、不懈努力的结果，凝聚着在座诸位的辛勤劳动和心血。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅，向在座的各位局长和同志们，并通过你们，向辛勤工作在教育教学一线的广大教育工作者，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、我省教育工作面临的新形势新任务

2009年，为积极应对国际金融危机，中央推出一揽子经济刺激计划和提振内需的措施，保增长、保民生、保稳定，有效遏止了经济增长明显下滑态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好，包括教育在内的各项社会事业同步提速。当前，我省仍处在经济转轨、社会转型、改革攻坚的关键时期，教育工作的外部环境机遇与挑战并存，办好人民满意的教育任务繁重而艰巨。发展教育要遵循规律埋头苦干，谋划教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的历史时期，准确把握教育工作面临的新形势、新任务、新特点，是推动教育科学发展的前提。

第一，我省教育事业正处于重要的发展机遇期。从全省经济社会发展大局来看，2009年我省经济实现了13.6％的增长，关系民生的一系列政策措施取得显著成效，中省对教育的投人不断加大，2009年全省教育经费总投入580亿元，其中地方财政教育投入350亿元，连续两年增幅位居全国前列：民生工程基础教育项目和职业教育项目的实施，有力改善了中小学和职业学校的办学条件。此外，关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展战略的实施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“关中一天水经济区”建设要求进一步加快科技资源统筹步伐，和谐陕西目标的实现迫切要求教育改革迈出新步伐，这些都为教育发展提供了难得的机遇。从教育内部来看，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，经过长期不懈的艰苦努力，人民群众“有学上”的问题基本得到解决，近年来我省各类教育逐步转入规范管理、提高质量、内涵发展、促进公平的新阶段，解决“上好学”的问题成为工作重点，教育发展的重心正在经历历史性转变。去年以来。随着“双高普九”、“教育强县”创建工作和“学校发展水平督导评估316工程”的进一步深化，特别是全省县级党政领导优先发展教育吴起现场会的召开，极大地调动了市、县党委政府重视教育、优先发展教育的积极性，总结出了“穷不抓教育，穷根难除；富不抓教育，富难长久”的执政理念，涌现出了一批情系教育、重教兴学的“教育书记”、“教育市长”、“教育县长”，全省各地形成了你追我赶发展教育的生动局面。高等学校经过学习实践活动的深入开展，进一步端正了办学思想、明确了发展定位和服务面向、深化了教学科研改革，加之重点学科建设和“质量工程”的有力推动，人才培养水平进一步提升，产学研结合迈出新步伐。高校整体综合实力明显增强，核心竞争力明显增强，科技贡献率显著提高，国际化程度显著提高。可以说，目前陕西教育正处于重要的发展机遇期，

第二，教育改革发展还存在诸多困难和问题。在充分肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要清醒地看到。我省教育改革发展还面临着不少困难，存在一些不容忽视的问题。归结起来为“三个不适应”，即教育经费投入与教育优先发展的需求不相适应，教育结构与协调发展的要求不相适应，教育质量与科教强的目标不相适应。主要表现为：教育优先发展的机制在一些地方还没有完全形成，教育结构亟待优化，义务教育均衡发展任务艰巨，素质教育期待形成实质性突破，教师综合素质需要进一步提高，教育公平问题比较突出，职业教育资源整合难度较大，高等教育服务经济社会发展的能力需要进一步提高，民办教育要进一步规范，各类教育都面临着改革创新和提高质量的问题。当前，人民群众日益增长的多元化教育需求与优质教育资源供给不足的矛盾，是我省教育发展的主要矛盾。另一方面，一些地方对教育事业的重视程度不够，挤占、挪用、截留、平调教育经费的现象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全额、及时用于教育：个别地方在教育重点建设项目申报上存在着虚假报表、随意更改建设项目、拉长建设工期等情况：一些地方虚报中职在校生规模，冒领国家助学金“吃空饷”，义务教育学校教师绩效工资落实不到位，“特岗计划”实施积极性不高，代课人员清退不坚决，中小学择校热乱收费问题尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全卫生保障措施不到位，严重影响了全省教育发展大局。

第三，今后一个时期教育改革发展和维护稳定的任务十分繁重。我省教育正处于改革关键期和矛盾凸显期，全社会对教育问题关注度、敏感度、期望值空前提高。袁贵仁部长在教育部2010年度工作会议上用“三个从来没有”概括了当前教育与人民群众根本教育需求的特点：即人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切，袁部长这段话语重心长，深刻指出了教育工作面临的问题。以义务教育段择校问题为例，《中国青年报》去年11月对全国31个省(区、市)近1.5万名公众进行的一项调查，98.5％的公众表示身边存在择校现象，63.9％的人认为择校原因是“学校之间的办学水平差距过大”，72.4％的人认为择校“给普通家庭带来沉重负担”，63，6％的人认为“教育公平被架空”，71.5％的人认为出现普遍择校现象首先应归咎于“地方教育主管部门”。再如高校毕业生就业问

题，已经上升为国家战略来推动，除去就业环境的原因，高校专业设置与人才培养模式、教学内容与教学方法不同程度脱离实际的问题也备受社会关注，这要求我们必须迅速作出回应。此外，随着办学规模的不断扩大，中省教育经费投入不断增加，办学经费来源多元化，办学形式多样化，学校处置人财物的权力越来越大，对教育系统领导干部是个考验。同时，去年以来，教育特别是重点群体的群访量明显增加，维护校园稳定安全工作压力增大。我们工作中稍有不慎，小问题就会引发大事端，个体矛盾可能影响大局稳定。去年发生在我省的几起校园斗殴事件，虽是个别现象，但经过媒体的报道，被境外大肆炒作，在国内外造成了一定的负面影响，

总之，当前和今后一个时期，准确把握好教育科学发展的基本内涵和要求，不断增强把握方向、统筹全局、解决问题、推动工作的能力，是全省教育系统各级领导干部和广大教育工作者面临的重大课题和肩负的重要责任。

三、2010年全省教育工作主要任务

2010年全省教育工作主要任务，会前印发的《省委教育工委、省教育厅2010年工作要点》已经作了全面部署，基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为主线。以夯实基础、调整结构、规范管理、提升内涵为重点，推动各类教育科学发展。主要任务可以概括为“四个加强、四个着力”。四个加强，即加强党的建设，努力提高统领教育科学发展的水平；加强统筹协调，健全教育科学发展的长效机制；加强素质教育。培养学生创新精神和实践能力：加强教师队伍建设，提高教师综合素质。四个着力，即着力推进义务教育县域均衡，促进基础教育协调发展：着力建设骨干体系，提升职业教育办学水平；着力增强核心竞争力，推进高等教育强省建设：着力解决热点难点问题，促进教育公平。请大家按照要点抓好贯彻落实。这里。我着重强调六点：

第一，更加重视教育规划编制。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是《规划纲要》启动实施的第一年，谋划好、落实好今年的工作意义重大。影响深远。我们要以学习贯彻《规划纲要》为契机，科学编制《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育事业“十二五”专项规划》和各地教育发展规划。编制规划要坚持统筹兼顾的方法。一要坚持从实际出发，科学分析省情的发展变化，主动适应陕西经济发展方式转变和经济结构调整，适应经济社会发展对各类人才的需求。准确把握我省教育改革发展的阶段性特征，努力使规划体现时代要求、符合我省实际：二要统筹好教育发展的规模、结构、质量和效益，统筹城乡、区域、校际和各级各类教育协调发展，统筹教育公平与效率，合理配置教育资源，科学调整教育区域布局、层次结构和学科专业设置；三要着眼长远，加强对我省教育改革发展中一些重大问题的战略思考和深入研究，力争在重要领域和关键环节取得新突破，引领陕西教育持续发展，

第二，更加突出义务教育均衡发展。朱静芝副省长在吴起现场会上提出，当前和今后一个时期，要按照“双高双普”的思路推进基础教育改革发展，即大力推进高水平、高质量普及九年义务教育，着力普及学前教育和高中阶段教育。普及学前教育和普通高中教育是为更多的适龄儿童少年提供接受教育的机会，有条件的地区可先行先试，创造经验：而推进义务教育均衡发展是当前教育工作的重中之重，是对各级政府特别是县级政府提出的刚性要求，也是办好人民满意教育的现实需要。今年。要重点抓好以下几项工作：一是在规划编制、资金投入、条件装备、师资建设以及教学指导等方向农村地区、贫困地区和薄弱学校倾斜，加快实施中小学校舍安全工程，年内累计改造校舍面积达到总规划的90％：总结推广“整县推进”工作经验。重视和推动城区学校布局调整，适当增加开发区、新建居住区的学校布点，在科学规划的基础上加大薄弱学校改造力度。二是抓紧制定义务教育学校基本办学标准，对学校软硬件建设作出系统规定：在各种相关评估检查中体现义务教育均衡发展的导向性，“双高普九”和“教育强县”创建要以均衡发展为核心指标。三是促进校长教师合理流动，鼓励各地引导优质学校与薄弱学校通过结对子帮扶共同发展，统一调配县域内中小学校长和教师，继续完善并切实实施优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法：对义务教育均衡发展状况进行监测评估，及时纠正资源配置不当的现象，义务教育均衡发展督导报告。

第三，更加注重质量提高。质量是教育的生命线，今年乃至“十二五”期间，我们必须紧紧扭住提高质量这个核心不放松，进一步树立科学的质量观，树立科学的教育理念，建立健全以提高质量为导向的管理体制、工作机制和质量标准体系。一要改革教学内容和教学方法。课堂是教育教学的主阵地，提高教育质量必须首先要整体谋划大中小学教学改革，深化课程教材改革，提高课堂教学质量，倡导启发式教学。积极推行探究式学习，鼓励学生全面发展、个性发展。在切实提高教师素质、增强课堂教学效果的基础上。进一步完善减轻中小学生过重课业负担的有效措施。建立健全科学的评价体系和政策导向，引导学生专心学习、奋发成才。二要抓住各类教育质量提高的关键环节。当前。学前教育要顺应幼儿成长特点，促进幼儿快乐成长，养成良好生活习惯，坚决纠正“小学化”的倾向：普通高中教育要更加注重质量和特色。坚持内涵发展。着力纠正“同质化”倾向：职业教育要进一步整合优化资源。深化教学改革，重点解决与市场联系不紧密的问题：高等教育要牢固确立教学工作的中心地位，创新人才培养模式。切实加强教学管理，努力提高学生的综合素质和实践能力：民办教育要坚持规范办学。紧紧抓住科学管理、队伍建设和质量提高等环节苦练内功。三要大力促进优质教育资源共享。信息技术对教育发展、提高教育质量具有革命性影响，必须予以高度重视。要加快优质教育资源共享的步伐，继续抓好农村中小学现代化远程教育工程的巩固和提高，深化教育教学应用和技术服务工作：加快基础教育专网建设步伐，让城乡师生享受更多更好的优质教育资源：推进高校之间共享实验室、图书资料和精品课程、名师资源。扩大学生跨校选修课程专业的试点。

第四。更加强化教师队伍建设。要努力建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍。一是创新教师培养和补充机制。《陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见》已经反复讨论修改，即将下发。我们要以贯彻落实《意见》为契机落实教师归口管理，严格进人标准，把好教师队伍“人口关”：以基层需要为导向推动教师教育改革，探索建立

举办师范专业的院校包扶支持市县教育发展的机制；进一步加大与财政、人保部门的工作协调力度，扩大农村学校特设岗位计划和教育硕士师资培养计划实施范围：继续实施积极探索定向委培等适应陕西实际的农村中小学教师培养模式。二是扎实开展中小学校长和教师培训。总结推广“农村教师队伍建设年”工作经验，加强省、市教师培训基地和县级教师培训基地建设。健全省、市、县、校联动分层次培训的工作机制。深入实施农村教师素质提高计划和农村骨干教师成长计划，加强对“阳光师训”项目的管理与督查。拓展“送培下乡”的覆盖面，提高培训的针对性和实效性。三是进一步深化教师人事制度改革。加强教师管理，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法；继续抓好教师绩效工资制度的落实和完善，对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策：推进省属高校岗位聘用工作，研究制定中职学校教师编制标准：要认真执行三厅局关于曾在民办教师工作岗位上工作过的人员和代课人员养老补助发放政策，稳妥处理农村中小学代课人员问题，杜绝“一边清退、一边新聘”的现象。

第五，更加主动适应和服务经济社会发展。近年来，我省各类教育为建设西部强省、构建和谐陕西作出了重要贡献。当前，我省正处在进一步发展的重要战略机遇期，西部强省建设步伐的加快对教育人才培养、科学研究、社会服务提出了新的要求，需要我们积极行动起来，认真分析、及早谋划，不断增强主动为经济社会服务的意识和能力。一是要主动适应我省经济增长的需求，以“EDU”改革为“GDP”增长作贡献，瞄准区域新兴产业、产业集群和重大技术升级改造趋势，积极实施项目带动战略，创新高校科研基地的建设模式和运行机制，探索建立科研基地与企业、科研院所资源共享平台，提升科研基地承担重大科技专项和推动产学研结合的能力，加速科技成果转化，在一些重点研究领域形成自主知识产权，提高高校科技对经济增长的贡献率。二是要主动适应我省人力资源开发的需求，把各级各类学校作为继续教育和劳动力转移培训的重要基地，继续实施“人人技能工程”，以县级职教中心为主体、发挥乡镇化技术学校作用，根据市场需求灵活开展短期培训：启动“复转军人技能培训计划”，对团以下级别转业军官进行为期一年的免费高职培训，对转业士兵进行为期一年的免费中职教育。三是要主动适应我省社会事业发展的需求，把学校体育场、图书馆、音乐厅、美术室等场馆建设与当地公共设施建设相衔接，主动向社会开放，创新机制，共建共享：要发挥学校人才集聚、思想活跃、专业精通的优势，为壮大我省文化、体育、旅游等产业提供有力支持。四是要主动适应我省扩大内需的要求，发挥西安、咸阳、宝鸡等地大中专院校聚集、整体办学实力较强的优势，挖掘民办高等教育规模发展的潜力，吸引外省学生来陕就读，带动消费，并创造更多的就业机会。

第六，更加关注热点难点问题。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群众理解不理解、赞同不赞同、满意不满意。今年，我们要继续加大教育热点难点问题的解决力度，更加积极主动地在促进教育公平上办好事办实事。一要抓住高考前的几个月时间，加强对新课程改革背景下的高中教学指导，深入实施“阳光工程”，确保高考改革方案平稳实施：二要认真总结完善全省中小学“蛋奶工程”实施方案，深入开展阳光体育运动，努力提高中小学生体质健康水平：三要加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，做好学校公共卫生事件预警工作，严密防控甲型H1N1流感等传染病在校园的散蔓延，坚决遏制重特大安全事故发生：四要进一步完善农民工子女接受义务教育的相关政策，加强农村留守儿童管护工作，加大对各种资助政策执行情况的检查力度，确保资助政策惠及每一位家庭经济困难学生：五要加强高校毕业生就业指导服务工作，推行与就业状况挂钩的专业设置和招生规模的预警机制：六要夯实维稳工作责任，加强前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗头，做好矛盾纠纷排查调处、安全隐患排查整改、敏感节点和重点环节防范控制、季节性安全事故预防等工作，开展稳定安全工作应急演练，妥善处置各类突发事件，全力确保教育系统大局稳定。

四、对做好2010年全省教育工作的总体要求

2010年工作任务重、要求高，要突出加强管理、开拓创新和狠抓落实这几个关键，向管理要效益，以管理促发展，继续按照“培育典型、总结经验、以点带面、梯次推进”的思路，关注热点，抓住重点。突破难点，争创亮点，确保教育各项改革发展政策措施落到实处、取得实效，使今年成为我省教育工作的“落实年”。

第一。要坚定不移加强管理。在去年召开的全省高校咨询工作委员会上，王侠书记强调要加强高校内部管理、切实提高学校领导班子治教治校的能力和水平，这段话也是对我省各类教育的要求。发展是目的，管理是保障，推进教育强省建设，必须坚持一手抓发展，一手抓管理，在发展过程中不断改进和创新管理，通过科学有效的管理促进教育事业持续稳定发展。一要改进管理方式。大量的现实案例表明，人民群众反映强烈的教育热点、难点问题多与各级教育行政部门和学校的管理不到位、管理薄弱有密切关系。各级教育行政部门必须适应从办教育向管教育转变，从管微观向管宏观转变，由直接管理向善于应用综合手段管理转变，依法落实和扩大学校办学自，管理不越位、不错位，该管的要扎实管好，不该管的坚决不管，切实履行起统筹规划、政策引导、监督管理和提供教育公共服务的职责。二要坚持依法治教。加强教育立法工作，强化教育行政部门依法办事的程序，健全领导体制和决策机制，经常性地研究教育改革的重大问题，完善政务公开和校务公开制度，大力推进依法行政、依法治教、依法治校。三要加强制度建设，要进一步落实党风廉政建设责任制，加强对财务、基建、招生、采购、教材、校办企业、科研经费等重点领域的监督，从严治理教育乱收费：进一步加强教育审计，建立定期审计、领导干部离任审计、重大建设项目跟踪审计的制度，把可能发生问题的漏洞审出来、填补上，避免发生干部倒下、事业受损的严重局面：督促各级各类学校进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、以制度管事，通过制度规范办学行为，提高学校管理水平。

第二。要锐意进取开拓创新。教育发展系于改革，教育改革在于创新，教育创新始于学习。广大教育工作者要沉下心来研究国际国内教育发展的新趋势、出现的新问题、产生的新情况，学习国际国内的先进理念和经验，以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法。大力推

进教育强省建设。一要注重培育典型，基层是创造先进经验的不竭源泉。吴起县党政领导优先发展教育、石泉县留守儿童管护、太白县寄宿制学校精细化管理、泾阳县“四德”教育、洛南县统筹职业教育资源等做法，都是在实践中探索总结出来的经验典型，产生了积极的示范和辐射效应。新的一年里，我们要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励和支持各地根据国家和我省的教育发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点，如选取几个县区开展县域内均衡配置义务教育学校校长和教师资源试点，进一步扩大高校老校区置换试点工作的范围，开展高校创新型人才培养试点等等，鼓励先行先试。积累实践经验。二要加强教育科研。要充分发挥各地各高校教育科研机构的作用，积极拓宽视野、密切联系实际、面向基层需要，发现新问题、解决新矛盾、促进新发展。三要以创新思维认真做好教育宣传工作。充分发挥媒体的作用，通过媒体凝聚各方对教育的关注和支持，了解人民群众的意见和建议，努力在党和政府与人民群众之间架起沟通的桥梁，为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。

第三。要扑下身子狠抓落实。重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实。是行政工作的一项基本功，也是行政工作的精髓所在。一是抓落实既要狠抓，也要善抓。所谓狠抓，就是要把重点工作攥在手里，搁在心上，彻底转变作风，不失事、不误事，按规律、按制度、按程序办好事，扎扎实实、雷厉风行、不折不扣地落实好各项决策部署：所谓善抓，就是要讲究方法，把握时机，形成高效的激励、监督、考核、评价机制。二是转变作风抓落实。要建立、落实教育部门领导干部联系学校和听课制度，从办公室走出来，多到教学一线、到广大师生中去，听取基层意见建议。发现问题，理清思路。提出对策。帮助基层解决实际问题。同时及时总结基层好的工作经验。认真凝练，大力推广，引领教育工作蓬勃开展。三是通过考核抓落实。要充分发挥年度目标责任考核的抓手作用，真正把需要地方政府重视、推动和解决的教育重点工作和热点难点问题列入对基层政府的考核指标体系，发挥考核的导向作用。今年委厅拟将校安工程、控辍保学和中职招生情况列入对市区的考核指标，请大家在分组讨论时认真研究，提出意见。四是强化督导抓落实。联合省委组织部加强对县级党政领导履行教育职责情况的督导考核，开展教育经费投入、教师队伍管理、绩效工资落实等专项督导检查，深入推进“316工程”：督促中小学认真贯彻落实省政府关于规范中小学办学行为、推进素质教育的意见：各地要积极争取当地党政领导的高度重视和有关部门的大力支持，并发挥人大和政协作用加大对教育经费预算和使用情况的监督力度，督促各级政府按照“三个优先”要求落实教育发展职责。