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[关键词] 农村 兽医防疫工作 措施
[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)01-0277-01
随着中国特色社会主义新农村建设的不断推进,城乡一体化发展取得了巨大进展,传统畜牧养殖产业逐步向规模化、产业化、工厂化转型。新世纪新阶段,如何全面贯彻党的十报告精神以及科学发展观的具体要求,加强乡镇农村畜牧养殖产业兽医防疫工作成为各级领导干部考虑的重要内容之一。尤其是在我县这种经济发展相对落后,各种基础设施不健全,农民群众生活收入水平不高的地区,加强兽医防疫工作是推动当地畜牧养殖产业健康长远发展的必要保障,也是确保人们生命健康、财产安全的有力手段。近年来,随着我县畜牧养殖产业的不断发展,已经形成了符合我县实际的动物防疫体系,但是受传统观念、基础设施、体制编制、畜牧养殖等多方面因素的制约,我县动物防疫工作还存在较大的问题和不足,影响畜牧养殖产业的快速发展。
一、畜牧养殖产业卫生防疫工作存在的问题
1.基层对卫生防疫工作重视力度不够
由于一味的发展经济,各级领导干部把工作重心移向经济建设,对于卫生防疫工作的重视和支持力不够,对动物防疫工作的重要性、必要性、长期性认识不足,一些看似优惠的政策仅仅停留在文件上,往往只有相关负责部门独自作战,使工作流于形式。在畜牧兽医机构设置、编制审核、财政投入等方面支持力不够。对于一些重大动物疫情只是采取一时的有效应对措施,疫情控制后便又无人过问。
2.广大养殖户对动物防疫意识淡薄,不够重视
由于我县经济相对落后,畜牧养殖仅停留在小规模、粗放型的水平上,动物防疫工作人员在开展工作时,存在工作面广、任务重、养殖户不支持、不配合等难题,使免疫的密度和水平难以提高。我县对动物防疫工作还处于封闭的状态,总体的认识仍处于较低层面,将重要的防疫打针简单的认为是免费上门服务,广大养殖户受家庭条件和传统观念的影响较重,难以理解这种做法,仅将畜牧养殖作为副业,不愿意投入过多的资金,使一些传染性较强的疾病难以得到有效控制,并且随意抛弃病死牲畜、家禽的现象很普遍,为卫生防疫工作带来严重的困难。
3.法制观念淡薄
广大养殖户认为畜禽属于自己的合法财产,进不进行防疫自己说了算,其他人无权干涉,使广大卫生防疫工作人员在走村窜户展开工作时,必须花费较多的时间对养殖户进行宣传防疫常识和说服教育,使其接受防疫。
4.财务投入不足,防疫经费得不到保障
国家税费改革后,卫生防疫的税收难度进一步加大。我乡卫生防疫工作者付出的劳动与得到的报酬往往存在一定的差距,使一些免疫工作无法正常展开,防疫的质量和水平得不到保障,降低工作者的工作热情,也挫伤了广大养殖户参与防疫工作的积极性。虽然国家和地方政府逐年增加财务投入,但是与实际需要还存在加大差距,满足不了实际的工作需求,平均用于免疫死亡的补贴仅为300元/头,经费得不到保障,是免疫死亡补贴明显低于市场价值,广大养殖户反应强烈,也阻碍了疫病检测、诊断等工作的顺利展开。
5.防疫工作队伍薄弱,工作量较大,防疫手段相对落后
目前我站三个人,除去值班的人员,能够出去开展工作的也就二个人,加上我乡畜牧养殖规模较小,比较分散,一般为家庭养殖,防疫面积较大,加上经费严重不足,每人的报酬较低,工作阻力较大,使不少防疫员产生厌烦的情绪,工作积极性、主动性不高。一些基础性防疫设施不健全,使防疫水平长期提不上去,专业技术人员不愿意在基层长呆,防疫器具的简陋满足不了日趋壮大的养殖产业,出现畜禽有病求医难、治疗难的现象,使广大畜牧养殖户对基层兽医防疫工作逐渐失去信任,严重阻碍了防疫工作的开展。县乡网络信息体系中缺乏必要的防疫信息和技术指导,也影响了防疫工作的进一步发展。
二、畜牧养殖卫生防疫工作改进的对策和措施
1.健全法律体系
目前关于这方面的法律法规存在一定的缺陷,可操作性和强制性不强,应该制定一些操作性强的强制性法律法规,加强对相关行政管理部门的管理,加强对卫生防疫工作人员的约束和保障,将工作进一步细化,是工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
2.严格责任问责制
将防疫工作层层划分,落实到具体的人,是责任分工更加明确,同时加强监督保障机制,扎实推进农村防疫工作的有效展开。
2.1 实行兽医责任制
将全乡的防疫范围按片划分,每片的防疫工作落实到具体的人员身上,实行分片联系责任制,严格技术要求、目标任务、工作纪律、奖惩制度,形成层层抓落实,一级抓一级的良性局面。
2.2 制定科学的检查指标
免疫密度的确立必须符合实际工作要求,要根据动物种类、防疫档案、养殖户信息、疫苗领用量等多方面进行综合评定,免疫质量以血清检测结果作为重要依据。
3.加大财政投入,加强防疫队伍建设,建立动物防疫长效机制
3.1 建立健全城乡村级动物防疫网络信息系统,在村设立防疫室,主要承担每年春秋两季的普遍防疫、畜禽出入栏的免疫、防疫档案建立、动物标志佩戴、养殖场的消毒、病死畜禽的监督处理、疫情检测和记录等多方面的工作,积极与养殖户沟通及时了解动物疫情。同时政府要加大财政投入,不断壮大防疫工作队伍,加强队伍的整体建设,使之与畜牧养殖发展适应。制定各项保障机制,提高对工作者的保障水平,提高其工作积极性,建立长效动态机制。
3.2 加强动物防疫工作人员的再教育、再培训,提高其专业技术水平。要定期举行短期培训班或者讲座,根据工作任务分工进行分层次的授课,进行基础知识、基本操作技术、法律法规常识等基础性教育,不断丰富其知识素养。努力打造一支高素质的防疫工作队伍。
3.3增加防疫设施的配备与更新,及时补充防疫工作中缺少的工具器材,补充消耗的疫苗,杜绝村里无疫苗的现象。
3.4 加强法律和科技普及工作。广大工作人员在开展工作的同时尽可能的向养殖户传授一些法律知识、防疫技巧,努力改变一些养殖陋习,使规范化养殖得到推广,逐步提高养殖户对畜牧兽医站的信任度,逐步形成养殖户支持、配合、主动防疫的工作局面。
参考文献
[1] 李俊柱.浅谈规模化养猪从业人员问题[j].猪业科学,2008(4):25.
[2] 罗光波.浅谈农村兽医技术工作[j].贵州畜牧兽医,2001(4):25.
[3] 张保怀.浅析农村畜禽防疫应注意的问题[j].上海畜牧兽医.通讯,2008(5):65.
一、提高对“三夏”工作重要性的认识
三夏”工作是农业生产的关键环节,时间紧、任务重,平安性要求高。做好“三夏”工作关系到粮食平安生产、农民继续增收,更重要的直接关系到国民经济稳定较快发展和社会大局的稳定。从现在起,全区干部群众要统一思想,提高对“三夏”工作重要性的认识,集中人力、物力、财力,加强小麦后期肥水管理,做好抢收、抢打、抢种和防霉变工作,力争平安、快捷、高效地完成“三夏”工作,做到颗粒归仓,确保农业增效,农民增收,农村经济又好又快发展。
二、加强对“三夏”工作的领导
为加强对我区“三夏”工作的领导,经区政府研究,决定成立上街区“三夏”工作领导小组,成员名单如下:
组长:
副组长:
领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村工作委员会,同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任。联系电话:
各镇(办)及村(组)要成立相应组织,制定计划和具体措施,切实把工作落实到人。
三、做好“三夏”各项准备工作
(一)做好农业机械的准备工作。一是依照提高农业机械化水平和提高农业劳动生产率的要求,区农业农村工作委员会要联同各镇(办)抓紧做好机手培训工作,对小麦收割机、拖拉机、运输机械、收获机械提前进行检修试车,达到平安运行的规范;对机手、机械车(具)统一造册、调配,大力推广机收、秸杆还田、收获机械作业一条龙高效服务,确保不误农时。二是区涉农部门要进一步宣传落实购机奖补政策,鼓励农机大户、农民抓紧购买享受补贴的大型农机具,以支援“三夏”机收会战。三是以农机专业合作社为载体,做好“三夏”统一收种、跨区作业服务,为农机手、农户增收开辟绿色通道。
(二)做好农用物资的准备工作。要充分发挥农资经营实体作用,保证种子、农药、化肥供应充分。区农业农村工作委员会、发展和改革委员会、工商分局等执法部门要联合开展农资打假、打劣集中整治活动,为保证“三夏”货源充分、农资质量平安、价格稳定提供有力保证。
(三)做好技术服务工作。一是区农业农村工作委员会、镇政府、各街道办事处要组织农业技术人员,做好小麦测产和“三夏”期间的技术、信息服务工作,把技术、信息送到农户、送到田间地头。二是各村组要抓紧做好农田水利设施的维护、节水灌溉管道的铺设,切实为秋作物合理灌溉提供方便。三是优化秋作物品种结构,制定秋作物生产技术意见,做好技术培训服务,指导农民抢收、抢种,提高种植效益。四是落实好方顶村高产玉米示范、老寨河村高产谷子示范等项目,积极争取市级项目立项并抓紧实施。
(四)做好帮扶工作。各村要摸清本村缺乏劳动力等困难户的具体情况,尤其要掌握在外务工人员的家庭情况,确定帮扶对象,制定帮扶的具体措施。各村要成立810人的青年志愿队,协助困难户进行夏收、夏种,解除困难户的后顾之忧。
(五)做好政策宣传工作。区涉农部门要利用宣传车、广播标语、宣传资料等形式向广大农民进行免税和粮食直补、良种补贴、农机奖补等强农惠农政策的宣传教育,支持和引导农民发展高效种养业的积极性,努力把减轻农民负担落到实处。
(六)做好协调工作。区农业农村工作委员会要加强“三夏”期间各项工作的组织和协调,组织各村组有序地开展收割、收打、抢种,督促各村组顺利完成“三夏”工作任务。
四、促进土地流转,做好农业结构调整
镇政府,各街道办事处,各有关部门要以“政府引导、市场调节、农民自愿、依法有偿、流转有序”为原则,促进土地流转,加快农业结构调整。要以汜水河沿岸的石咀村、大坡顶村为试点,推进整村土地流转,强力打造汜水河万亩花海产业基地,提升农村土地规模经营水平。一是要宣传落实《郑州市人民政府关于农村土地承包经营权流转实施财政奖补激励政策的意见》郑政〔〕8号)转变群众的思想观念,鼓励群众进行土地流转。要协助进行土地流转的村组完善和规范土地流转合同,有效促进土地流转,为发展现代农业发明条件。二是要做好群众的转移就业培训工作,积极开展多种形式的培训活动,提高就业率。三是要抓住“三夏”腾茬的有利时机,重点落实汜水河沿岸万亩花海产业基地建设项目,加大招商引资,加快项目入驻,强力打造万亩花海产业基地。
五、做好平安防火和秸杆禁烧工作
(一)做好平安防火工作。要广泛开展防火平安教育,明确责任,各负其责。各村组麦场要备足灭火器和水等消防器材,并成立巡防队,24小时不间断巡逻,确保无平安事故发生。
(二)抓好秸杆综合利用,杜绝秸杆焚烧现象的发生。要大力推广农作物秸杆粉碎直接还田、堆沤及快速腐熟还田、沼气利用、养畜过腹还田、维护性耕作、秸杆生产食用菌等技术,提高农业综合经济效益,维护生态环境。要继续做好秸杆综合利用和禁烧的宣传工作,继续实行秸杆禁烧目标责任制。
区农业农村工作委员会、镇政府、各街道办事处将抽调人员成立联合执法巡逻队,对以上工作进行监督、检查。
六、做好“三夏”工作的总结和信息上报工作
【关键词】大学生村官;新农村建设;优化和完善
在我国社会主义新农村建设过程中,存在的最大问题就是高素质人才的缺乏。这使得农村干部的整体素质和能力始终无法得到有效的提升,不利于新农村的建设和发展。对于这一问题,很多省市和地区都采取了相应的政策和措施。尤其是江苏省近年来实施了大学生村官储备的创新性计划,公开招聘和培养优秀的大学毕业生,让他们到农村担任村干部。通过这种方式,使得农村干部的内部核心力得到了增强,从而加快了新农村发展建设的脚步。
一、大学生村官政策的重要性
(一)提高农村基层组织的执政能力
作为新农村建设的领导者,村官需要组织和管理新农村的各种事业,同时也要解决和协调新农村的各种矛盾。因此,一名合格的村官必须具有新方法、新思路和新观念。但是,在当前大多数农村当中,村官的文化水平和整体素质普遍不高、法制意识较为薄弱、思想观念过于守旧。对此,实行大学生村官政策可以有效的解决这些问题。大学生是一个知识、素质和水平较高的群体,富有活力和冲劲。虽然对于事物的处理和问题的解决方面缺乏经验,但可以用丰富的科学文化知识和先进的思想观念进行弥补,能够与原有的农村干部进行良好的互补。
(二)加快社会主义新农村的建设发展
新农村的发展和建设离不开人才的支持,不过我国农村目前正缺乏大量的高素质、高水平人才,阻碍了新农村的发展。由于受到城乡二元结构的影响,很多具有一定文化水平的农村劳动力大量的涌向城市。而在城市中接受中高等教育的农村学生毕业后也不愿意回归农村。这就导致了城乡之间人才流动的不合理。对此,实行大学生村官政策,促进高素质人才向农村的流动,有利于加快新农村建设的脚步。大学生具有良好的卫生、教育、信息、技术等方面的知识,能够充分的应用到新农村发展建设当中。
(三)拓宽大学生的就业渠道
在我国社会中,大学毕业生就业困难的问题已经发展成为一个十分重要的社会问题,严重的阻碍了我国社会的进一步发展。教学水平不断提高,各大高校纷纷扩招,使得近年来的大学毕业生数量不断增加。而相应的就业机制却没能跟上其发展脚步,使得大学生的就业压力越来越大。在这种情况下,实行大学生村官政策,通过选拔和培养,将一些优秀的大学生派遣到农村担任村干部。这样不但能够有效缓解大学生的就业压力,拓宽大学社工的就业渠道,还有利于提高农村干部的整体素质和水平,有利于新农村的建设发展。
二、大学生村官政策中存在的问题
(一)培训制度不完善
大学生村官都是从大学校门走出来,直接进入到农村工作的。因此,很多大学生一时无法接受大学生活和农村生活之间的落差。而且,由于大学生刚刚进入农村工作和生活,和村民缺乏相处和沟通,对现实情况不够了解,也不具备充足的思想准备和处理实际问题的经验。因此,很多大学生村官在进行工作的时候感到十分费力。基于农村工作的复杂性和特殊性,应当对大学生村官进行相应的培训和指导,让大学生村官能够充分的了解农村的一些基本情况,掌握常见事务的处理方法和经验,从而能够更好的开展工作。
(二)保障机制不完善
目前,很多大学生村官的福利待遇比较低,在一些经济发展相对落后的农村,更是如此。这就导致了大学生村官在任职期间难以积累充足的资金,使他们在三年任职期满之后,还要重新面临着就业压力。而在大学生村官的政策规定当中,并没有关于这方面问题的内容。这就使得大学生村官任职期满之后无法得到应有的保障,使得很多大学生宁可在城市中找工作,也不愿意报考大学生村官。虽然大学生村官在报考公务员和考研方面有一些优惠政策,但不是所有人会选择这条路。因此,大学生村官在任期满后,还要从头开始。
(三)选拔机制不完善
目前,作为一个比较新鲜的事物,大学生村官的选拔机制还不够完善,存在着很大的片面性。在大学生村官的选拔考试中,过于重视大学生的政治素质,而忽略了大学生所学的专业是否适合进行农村工作。这就导致了很多大学生村官所学的专业和农村工作或农业生产没有联系。大学生的整体知识结构距离农村工作相去甚远,同时由于工作经验的缺乏,使得大学生村官面对农村工作往往无从下手,无法取得良好的效果。
三、完善大学生村官政策的建议
(一)完善大学生村官的培训政策
对于大学生村官的培训来说,最为重要的就是做好上岗培训工作,对大学生的思想政治教育进行强化,树立大学生村官正确的价值观,愿意在农村发展,为新农村的建设和发展做出贡献。同时,也要做好村情、乡情和国情的培训,让大学生充分了解现实状况,有利于日后工作的开展。可以让大学生进入农村进行驻村培训,了解农村的实际情况。同时对农村工作的开展方法进行培训,使大学生村官掌握群众工作、农村工作的能力,在进行工作的时候拥有更加充足的依据。此外,还要培训具体的农村事务处理方法,在大学生在处理具体事务的时候能够知道从何入手。
(二)完善大学生村官的保障政策
在当前社会中,大学生接受高等教育需要耗费大量的资金。因此,大学生在毕业之后,必然会追求与投入相对应的收益和回报。而大学生村官的工资待遇很低,无法满足大学生投资回报的心理。因此,国家应当给予大学生村官适当的工资待遇,同时基于一定的补助和福利待遇,让大学生村官能够自愿的留在工作岗位上安心工作。另外,还可以考虑给予大学生适当的政治地位和政治待遇。这样能够体现出对高素质人才的尊重和回报,同时也能满足大学生精神上的追求,提高大学生村官的工作积极性。
(三)完善大学生村官的选拔政策
在进行大学生村官的选拔和任用时,应当尽可能的采取本地选拔、本地任职的方法,让大学生村官能够在自己的户籍所在地或自己的家乡任职。尤其是让大学生村官在自己的家乡任职,由于对家乡的了解和村民的熟悉,使村民更容易接受这样的大学生村官,这样能够产生更为理想的效果。而对于异地任职的大学生村官,由于对情况的不了解和对村民的陌生,使其难以迅速与当地村民相处融洽,会对农村工作的开展带来很大的不变。另外,在的学生村官的选拔方面,应当更加注重大学生所学的专业,尽量选取专业方向与农村或农业工作相关的大学生。这样能够让大学生村官为农村带来先进的农业技术,或者拥有充足的农村工作知识,从而更好的开展农村工作。
四、结语
大学生村官是近年来产生的新鲜产物,通过多年的不断发展,已经取得了很多十分良好的效果。大学生由于受过系统、专业的高等教育,普遍具备十分良好的专业知识和文化素质,同时思想观念新颖、思维方式活跃,能够为农村工作带来很大的改变。但是由于发展时间较短,大学生村官政策在很多方面还存在问题。对此,应当积极采取相应的措施进行解决,不断完善大学生村官政策,才能更好的促进新农村的建设和发展。
参考文献
[1] 耿相魁.完善“大学生村官”政策的几点思考[J].大连干部学刊,2013(10):21-24.
[2] 艾依仙木・尼牙孜.民族地区大学生村官的现状调查与思考[D].华中师范大学,2014.
[3] 郑凯方.大学生村官机制研究[D].吉林财经大学,2012.
【关键字】新时期,农村,廉政文化建设,实践探讨
廉政文化工作是我国在全面发展过程中必不可少的重要组成部分,其不仅有助于政治、经济、文化的可持续发展,同时也是保障人民利益的基础工作。作为我国重要结构组织的农村,更是需要大力推进廉政文化工作,确保广大农民的基本利益不受损害,真正改善农村廉政文化的物质基础,保持农村廉政文化的纯洁性。
一、探讨新时期农村廉政文化建设的重要意义
新时期农村廉政文化建设是党为弘扬我国优良文化传统的重要组织工作。以基层党务人员为代表的广大农村工作者需要切实加强农村廉政文化工作的学习,大大增强以农村为中心的全社会的反腐倡廉意识,积极推动廉政文化工作在农村的顺利进行,严厉打击部分农村工作者的。真正以“服务人民”的态度做好农村的基本建设工作,保障广大人民的根本利益。
(一)农村廉政文化建设是先进文化工作的重要组成部分。我国是一个拥有五千多年历史的文明古国,而文化传统也随时随地渗透于平时的生活工作当中。廉政文化工作是我党历来重视的党政工作内容,是保证全党上下拥有高尚思想品质的基础工作。因此,我们要大力发扬具有中国特色的农村廉政文化精神,汲取国外廉政文化的精华,继而应用到工作生活当中,将农村廉政文化贯彻始终。
(二)农村廉政文化建设是农村发展的必要阶段。随着我国宏观调控大局的逐步展开,农村进入了高速发展的快车道。农村想要发展,就一定要有廉政文化的相关建设,而能否做好新时期的农村工作,廉政文化建设就起到了举足轻重的作用,并且必将成为衡量一个农村发展水平高低的重要标志。
(三)农村廉政文化建设是构建和谐新农村的必然要求。如今,三农问题正在得到妥善的处理。为了构建和谐新农村,廉政文化建设就必不可少。只有凭借廉政文化制度,农村党务工作者才能贯彻落实相关法令,才能维护好农民的发展环境,才能提高人民群众的反腐败的信心和积极性,才能为构建和谐新农村尽到自己最大的努力。
二、新农村廉政文化建设存在的问题
(一)人们对新农村廉政文化认识不够。由于新农村廉政文化建设起点较低,可借鉴的经验较少,在初期成效还不太显著,导致部分人员对廉政文化建设抱有不信任的态度,加上在这过程当中有关政府部门没有进行有效的宣传,使得人们对廉政文化的概念较为模糊,从而使廉政工作的落实变得极为艰难。
(二)廉政工作运作资金较少。在农业税免征以后,基层普遍缺少合理的运作资金,导致宣传工作受阻,廉政工作也因此受到一定影响,再次加大了廉政工作的难度。
(三)农村廉政文化建设脱离群众。农村廉政文化建设是以廉政制度为基础,引导基层工作人员以及广大人民群众清廉自律,克己奉公的基层文化。但在实际生活当中,有关部门却忽视了群众的重要性,一味按照自己的想法来实施有关规定,这不仅不利于地方的全面发展,更是阻碍了文化建设的可持续发展。
三、实践探讨新时期农村廉政文化建设的基本方法
(一)认真开展新时期农村廉政文化建设的可行性研究。如今,中国的农村数量还比较多,农村与农村之间的差异也较大。因此,对农村廉政文化工作的可行性研究要因地制宜,根据自身的基本情况作为理论依据,不能完全照搬他人的成功经验,要做好当地的考察调研,深入群众了解真实的情况。
(二)投入人力物力实践探讨农村廉政文化建设。物质文化是农村文化的基础,加强农村廉政文化建设,光从理论上进行疏导还不够,缺少基本的物质基础,缺乏高精尖人才,就不可能将农村廉政文化建设从理论融入到实践当中,也就不可能在真正意义上发展好农村的廉政文化建设。
(三)做到以人为本,大力宣传新农村文化廉政建设工作。领导干部要以身作则,严于律己,使基层工作者有学习的榜样,坚定廉政工作的动力与信心。领导干部要关心基层党员干部,了解他们的困难并予以一定的帮助。其次,各级政府要做好新农村文化廉政建设工作的宣传,不仅要让政府、企业以及各职能部门的人知道,更要让广大人民群众了解、监督这项有关切身利益的工作。
四、总结
综上所述,新时期农村廉政文化建设需要相关政府部门联系群众,共同实践探讨出一系列理论可行性的依据,并在借鉴学习先进经验的基础上研究出适合自身发展环境的廉政建设制度。也只有在这一系列的基础上,农村廉政文化建设才能落到实处,农村的综合发展才能更上一层台阶。
参考文献:
[1]张颖.对廉政文化进农村的问题与对策的思考[J].天府新论,2008,(z1)
[2]贺一松,熊丽.农村廉政文化建设探析[J].高等农业教育,2010,(8)
一、充分认识全市农业农村工作会议的重要性,狠抓会议精神的学习宣传
1、积极营造学习宣传会议精神的浓厚氛围。积极拓宽宣传渠道,充分发挥石嘴山电视二台、广播、网络等新闻媒体的优势,进一步扩大宣传面,广泛宣传会议精神。
责任单位:区委宣传部
2、切实加强基层干部培训。重点抓好乡镇干部、村“两委”班子成员和相关部门干部的学习工作。编印全市农业农村工作会议政策文件宣传册,做到人手一本,并于6月1日-5日组织全区各乡镇、农口各单位干部和职工集中学习全市农业农村工作会议精神,确保宣传培训率达到100%,进一步提高思想认识,将会议精神转化为工作动力。
责任单位:区农领办
3、全面做好农民群众宣传。各乡镇党委书记为各乡镇学习贯彻会议精神的第一责任人,负责组织抽调乡镇干部、挂职干部、包乡农业技术人员组成宣讲组,于6月1日至15日进村入户开展宣讲工作,要将宣讲工作与城乡环境卫生综合整治、农业科技服务、农业科技示范园区建设等工作有机结合。同时,要向农户制发宣传单,确保入户宣传率达到100%。
责任单位:各乡镇
二、进一步解放思想,全力推进农业农村工作发展
1、积极拓宽发展思路,转变思维方式,提高思想认识,主动接受新观念,用创新理念认真谋划工作。适时组织乡镇干部、村两委班子和相关部门负责人外出考察,主动学习外地在发展壮大村集体经济、加强农村基层政权建设等方面的先进经验和典型做法,进一步开阔眼界,更新观念,坚决克服因循守旧、坐等观望等思维模式。
责任单位:区委组织部、农领办
2、全面落实好区委、政府今年农业农村工作各项决策部署,吃透全市农业农村工作会议精神,积极主动地与上级有关部门搞好衔接,争取到并用活、用足各项优惠政策。同时,要加强协调配合,多部门共同参与,齐心协力,狠抓落实,确保今年各项工作目标的顺利实现。
责任单位:各乡镇、相关部门
三、以发展现代农业为抓手,加快推进统筹城乡发展
1、做好龙头、基地和市场三篇文章,重点建设以中粮、登海和脱水菜加工企业为核心的农业产业化龙头企业,扩大土地流转规模,积极引进战略性投资,全面改造提升脱水蔬菜加工业,再造产品加工新优势。
责任单位:区农牧局
2、加快现代农业示范基地建设,做大做优特色产业。以创建自治区现代农业示范基地为契机,高标准打造庙台乡脱水蔬菜产加销一体化综合示范基地、燕子墩乡有机枸杞生产加工综合示范基地、卉丰优质牧草种养加一体化综合示范基地、中粮番茄优新品种标准化生产加工示范基地等现代农业示范基地,全面提升特色产业发展档次,全力抓好回乡兴农、益农金禾两个奶牛科技示范场建设,努力把我区枸杞、蔬菜加工和奶产业建成在宁夏乃至西部地区具有一定影响力的特色产业。
责任单位:区农牧局、林业局、相关乡镇
3、加大枸杞、蔬菜品牌包装、推介、宣传、保护力度,着力打造生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代化龙头企业。
责任单位:区农牧局、林业局
4、按照打造自治区统筹城乡试验区的要求,在继续抓好两个市级试点和本区整体试点的同时,进一步挖掘拓展试点的深度和广度,培育亮点、探索经验、逐步推广。协调推进城镇化和新农村建设,把特色产业作为促进生产要素和农村人口向城镇集聚的引擎,依托区位优势,培育发展1至2个劳动密集型的优势特色产业,促进农民居住和就业空间同步转移。按照城市标准规划建设基础设施和公益设施,抓好红果子农民新居和尾闸农民集中安置房建设,实现基础设施建设一步到位。充分利用好“建材下乡”、农村危房补助等优惠政策,加快农村危房改造,在滨河大道沿线选择经济条件较好的村庄集中建设新村庄、大社区。同时,继续深入抓好城乡环境卫生综合整治及检查评比工作。
责任单位:区农领办、农牧局、城乡建设和城市管理局、各乡镇。
5、用足用活用好城乡建设用地增减挂钩试点政策,通过城乡建设用地置换,解决城市发展缺地、农村发展缺钱的难题,使城市土地增值收益反哺农村,为新农村建设注入活力。
责任单位:区国土资源分局
6、整合城乡居民医疗卫生资源,加快城乡居民医疗保险一体化。
责任单位:区卫生和人口 计划生育局、人力资源和社会保障局
四、切实加强农村基层组织建设,为农业农村经济社会发展提供坚强的组织保障
1、把学习宣传落实会议精神与全区开展的“迎大庆、树形象、比贡献”主题实践活动和“创先争优”活动紧密结合起来,切实加强对基层干部群众的培训教育工作,不断提高基层干部带领群众加快发展的工作能力。
责任单位:区委组织部、宣传部
2、认真做好村“两委”班子换届选举工作,力争将“激情干事,用心干事”的优秀人才选拔补充到村“两委”班子中,切实增强村“两委”班子的战斗力、凝聚力。
责任单位:区委组织部、民政局、各乡镇
3、加强制度建设,创新工作机制,全面推动农村工作健康发展。建立健全乡村干部培养选拔机制,优先从优秀村干部中考录乡镇公务员、选聘乡镇事业人员;提高村干部工资待遇,确保村干部报酬标准不低于上年农民人均纯收入的3倍;认真落实村干部养老保险、奖励补贴等待遇,不断提高村级办公经费标准,关心和解决好农村基层干部后顾之忧,把优秀人才留在农村,为建设新农村注入活力。
责任单位:区委组织部、财政局、人力资源和社会保障局
4、积极探索发展村集体经济的有效形式,加强村镇招商引资工作。动员组织乡镇积极走出去,主动开展找商、招商、引商,同时要积极主动做好协调服务和技术指导工作,帮助客商解决实际困难,增强外来客商发展的积极性。加快发展壮大村集体经济,力争年内全部消灭“空壳村”,切实改变村级集体经济薄弱的状况,推动新农村建设不断迈上新台阶。
责任单位:区委组织部、农牧局、各乡镇
五、加快推进农村产权制度改革
积极探索,启动农村集体土地和农民房屋产权确权登记颁证试点工作,争取年内完成农村集体建设用地使用权(含宅基地使用权)、农村集体荒地使用权、农民房屋所有权、黄河金岸两侧国有土地使用权的确权登记颁证工作,建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度。积极筹备,争取于7月底在庙台乡召开村集体土地管理工作现场会。
责任单位:各乡镇、区国土资源分局、农牧局、城乡建设和城市管理局、房屋产权产籍管理中心。
六、建立分管领导包抓乡镇和部门工作的机制,确保会议精神贯彻落实到位
1、为切实加强对学习宣传贯彻会议精神的指导和落实工作,建立分管领导包抓乡镇和部门工作的督促机制,具体为:贾赞信常委包抓督促尾闸镇、红果子镇和农牧局的工作;吴尚文副主任包抓督促庙台乡和水务局的工作;黄志强副区长包抓督促燕子墩乡和林业局的工作;张占山副主席包抓督促礼和乡和城乡建设和城市管理局的工作。
在开班议式上,全体学员认真观看了副省长__同志关于“一村一品”内涵和发展现代农业的讲话录像。__副市长就培训的重要性和当前重点工作进行了安排部署,并对参加培训的同志们提出了希望和要求。在随后的培训中,厅领导__和有关专家就十二五规划及“一村一品”思路与对策;发展“一村一品”,推进特色农业产业化;畜牧业“一村一品”与规模健康养殖;发展现代农业等内容进行了认真讲解。参训学员积极配合,仔细听讲,大家普遍反映收获很大,达到了预期目的,收到了明显效果。
这次培训尽管时间不长,但培训内容丰富,符合实际,措施具体,成效明显。归纳起来,有以下四个特点:
一是领导重视,组织得力。各级高度重视,先后有四位厅领导、四位处级领导和专家亲自授课,吕梁市副市长作了培训动员讲话。市新农办、市农干院和市农廉办投入了大量的精力,认真筹备会议,周密安排会议议程,精心准备考试内容,确保了本次培训圆满成功。
二是内容丰富,通俗易懂。为了确保大家学到尽量多的知识,培训内容紧紧围绕全省“十二五”期间农民收入翻番的目标,主要安排了现代农业发展的相关政策措施、目标任务、总体要求和推动路径,具有很强的针对性和指导性。在典型剖析上,注重具体做法和发展模式,使高深理论与丰富实践紧密衔接,简单明了,具体实在,增强了大家的学习兴趣,保证了学习效果。
回顾这半个月的学习和工作情况,我学到了很多东西,也有一些体会和感想。
一、转变思想,端正态度,埋头苦干,切实为群众服务。
我所在的xxx村,这里的群众勤劳朴实。我一来到这里就被他们身上的那种淳朴深深的打动了,让我有一种回家的感觉,无比的亲切。村支部赵书记在我们到村支部的第一天给我们介绍了村两委干部。跟他们热情交谈,聆听他们的讲话,更加增强了我的工作信心,虽然他们说的都是家常话,但却深深的感动了我,我看到,听到了农村最真实的一面。这些都于我在学校里的经历有很大的区别,我也深深的意识到了一个问题:转变思想,端正态度。我不再是一个弱不禁风的学生,而是正式成为一个光荣的大学生村干部。转变思想,端正态度是首要的事情,从一个学生转化名大学生村干部,是我们的首要任务!也是最重要的任务之一!真正的转变思想,埋头苦干,切实为群众的利益着想。
二、塌实认真,虚心学习,以实际行动说话,群众才能接受。
工作之前,动员大会上领导再三叮嘱,要脚踏实地,虚心学习,认真工作,要和群众一起,吃住在村,不搞特殊化,要密切联系群众,学习农村工作的先进经验。这些正是我所欠缺的。因此,我要学心的向村两委干部和群众学习,逐步积累工作经验。在日常的工作、学习中,我与村干部真诚相待,合作共事,不怕困难、不挑肥拣瘦,不避重就轻,以严谨的作风和实实在在的工作来回报社会,真正跟村里的干部群众打成一片,得到了他们的认同、信任和支持。
三、远程教育网络是难得的宝贵资源,要充分利用。
远程教育网络是一项非常宝贵的资源,要充分利用。积极组织群众学习有关科学文化知识,为群众提供真实有用的至富信息。农村群众有着丰富的实践经验,但是还需要先进的科学理论知识来指导,只有理论于实践相结合才能有更好的发展。
这短短十多天的工作,打开了我人生新的一页,我相信,只要虚心学习,认真工作,脚踏实地,我一定能为我的人生添上精彩的一笔,为我市的新农村建设及城乡一体化建设的伟大事业作出一份贡献,以此来回报社会,实现自己的人生价值。
工作计划
一.迅速熟悉村党组党建工作,积极推动工作进程。
二.严格遵守工作纪律和学习纪律。
一、思想方面
随着工作的一步步推进,我越来越体会到农村工作中心态的重要性。首先,深入基层,当一名“村官助理”意味着要运用知识,利用所学知识帮助所负责工作的顺利和高质量的完成。学生时代,只是被动地接收书本上的知识。但是作为“村官助理”,更加需要积极实践课本上的理论知识,帮助村民致富。理论转化为实践更是一个需要摸索、积累的过程。此外,对我们大学生村官来说,农村的物质生活、精神生活较城市匮乏许多。工作伊始,这种落差会引发我们的失落感,影响我们的工作情绪。只有适应落差,消除失落感,才能够安心的投入到农村的工作中。我便把这种落差当成是锻炼自己的契机,把在农村受的所谓的物质上的一点苦当成是对自己的磨砺和人生的财富,由此,调整了自己的心态,使自己愉快地去接受,去适应这种生活。
在这半年里我从一个农村工作的生手磨练成了村里的得力助手,自己在调整磨合中不断地适应着农村工作,在心中时刻树立为农民服务的思想理念,在与村委会其他工作人员以及村民的广泛接触中逐渐地熟悉了村情,从而实现了由一名大学生向农村基层村官的转变,而自己在工作实践中也逐渐地对这份工作充满了乐观和自信,体会出了“广大农村,大有作为”这八个字的深刻内涵。
二、工作方面
我们枣树村位于茅坪镇东南方向,与*镇接壤,全村辖7个村民小组,460户,1549人,自然面积7.72平方公里,拥有耕地1200亩,其中旱平地300余亩,由于“三桥两河”交汇于此,俗有白河“小平原”之美称。该村20*年度被列为扶贫建设重点村,20*年度又被列为社会主义新农村建设示范村,20*年度县委、县政府确定为“菜篮子”基地。
俗话说新官上任“三把火”,刚来到枣树村,我就认为要开展工作就要先了解情况,了解农民的生活生产状况,熟悉村里的地形地貌。确定了思路,便开始在田间地头转,挨家挨户的跑。严寒的冬日,我每天都奔走在枣树村的土地上,半个月时间,我很快了解了村里的基本情况,熟悉了村里的每一条道路。
我的“第二把火”是尽快改变自己,实现自己角色的转变,真正融入到村民当中去。我认真做到“放下架子,深入下去”,很快进入了工作状态,我和村干部一起研究制约村里蔬菜产业发展的难题。在村里,我一趟趟的跑田间地头,了解农民春季菜的种植情况;在镇上,我向技术人员一遍遍的咨询了解科学的种植方法,并及时向村民宣传病虫的防治办法。
我的“第三把火”是确定工作思路和目标,积极努力的进行实践。我意识到,农业是农村的主导产业,农村经济要发展,首先就要大力发展高产高效农业,大力发展蔬菜产业,以科学的方法增加农民的资金收入。把政府鼓励发展大棚产业所出台的各项优惠政策拿给村民们看,给村民们吃下了一颗定心丸,村里搞大棚的人多了起来。我还利用空闲时间上网了解蔬菜种子、农药、技术等方面的信息,积极向种菜大户宣传。村民伍泽海想要种植新品种蔬菜,苦于没有购得种子的渠道,我便联系在西安读研的同学帮助其购得。我还积极配合劳务输出工作,引导农民在受到金融危机的情况下理性就业,还深入到农户家中,成功劝说初二学生返校读书。
在发展经济的同时,也不忘精神文明建设,我引导本村的夕阳红秧歌队发掘一些思想健康,群众喜闻乐见,能宣传党的惠民利民政策的新节目。对村里的孤寡老人,我不定期的到敬老院中看望并了解情况。
我和村里百姓接触更深,更能体会到他们生活中的难处,更能为他们着想;此外,我充分认识到媒体的重要性。我们村要发展,必须要加大宣传力度,让人们知道我们村、了解我们村,尤其是我村的“枣园春”牌无公害蔬菜。
工作的半年,每接触村里的一件具体事务,我都能学到很多东西。与百姓沟通交流,与村干部搞好关系,处理不同事务的不同方法等,相信在以后的工作中会学到更多的东西,得到更大的进步,成为优秀的大学生村官。
三、2009年工作打算
我的工作才刚起步,我知道自己还有很多的不足,但我会不断学习,不断的磨练自己,努力做好本村的各项工作,全面提高自身素质,做一名领导满意、群众满意的大学生村官:
首先,走进千家万户。要继续深入了解农村,扎根在本村。多接近群众,倾听群众心声;多向村干部、群众学习,熟悉处理村里事务的方法;多走访,多办实事,不与群众产生距离。
其次,说尽千言万语。党和政府的各项方针、政策要求我们基层工作人员做到上传下达。我镇在制定枣树村发展规划时,尤其是蔬菜产业发展时,需要我们能及时有效地将信息传达给农户,以产业展带动农民增收。
这次全县农村党员干部现代远程教育试点工作骨干培训班,是县委远程教育工作领导小组研究决定举办的,培训的目的和任务主要是领会农村党员干部现代远程教育的有关政策和精神,掌握总体技术方案,学会基本的操作技术,为我县开展农村党员干部现代远程教育培养一批具有较高素质的试点工作骨干。下面,我就如何办好此次培训班讲三点意见:
一、统一思想,充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性
我县共有党员名,农村党员名,占党员总数的%。农村党员干部的素质和能力的提高是加快我县脱贫致富步伐的关键。我县点多面广,农村党员数量大、分布广,居住较为分散、多数远离城市,存在交通不便、信息闭塞,教育培训滞后,教育培训覆盖面小、时效性差、手段单一等现实问题。现在开展农村党员干部现代远程教育工作,正是解决这些问题的有效手段。利用这一载体可以扩大农村党员干部教育培训规模,提高教育培训的质量,是广大农牧民学习现代农业知识和适用技术的致富点,是农村富余劳动力转移之前的职业技能传授点,是农村党的基层组织和广大党员的思想建设、学习活动的新平台。因此,具有十分重要的意义。
二、强化责任意识,把学习活动当作一项重要的政治任务来对待
今天在这里参加培训的都是我们的一线干部,很多都是团务和电教工作者,也是经过我们层层筛选的。之所以选你们来,是因为你们年青,素质高,接受新知识能力强,是架起百姓致富最有效的桥梁,因此,大家一定要增强责任意识,把从事远程教育试点工作当成是组织上对我们的一种信任,对我们工作的一次检验,当作是一种机遇,以饱满的热情,扎实的作风来完成学习任务,成为一名合格的远程教育工作者。
三、明确学习要求,把这次培训学习当作一项本职工作来完成
这次培训学习时间紧,安排内容比较多,必须集中精力,当作自己的一项本职工作来完成。
一要明确学习重点,熟悉基本操作。这次学习,我们要从总体上领会远程教育工作的政策精神,把握远程教育工作的总体要求,学会终端站点的管理操作,特别是学会基本操作,同时了解终端接收站点建设方案、教学资源建设与管理方面大体内容。通过学习要能够熟练操作卫星接收设备的安装、调试和维护及电脑操作等,增强感性认识,开阔视野,提高自己的技术水平。
二要紧密联系实际,解决存在的问题。这次培训采用课堂讲授与实际操作观摩相结合的方式,旨在引导大家紧密联系农村工作实际,结合自己的技术水平有针对性的学习,掌握基本方法和技术,特别是解决在实际工作中遇到的技术问题。此次培训我们做了精心的准备,制作了适应我县农村工作实际的课件,但是时间短,不可能讲述得很全面,不过这也只是远程教育学习的开端,在今后的工作中,大家要结合实际,勤思考,勤动手,真正做到学习工作化,工作学习化。版权所有
三要互帮互学,取长补短,严格遵守学习培训的纪律要求。各乡镇、场远程教育工作各有特色,我们在学习中要严守纪律、相互交流,互帮互学,取长补短,共同提高。在培训中要按时作息和参加培训,认真听讲并做好学习笔记。培训结束后要进行的考试,对考试不合格者和不遵守纪律者,将进行通报批评。同时,各乡镇、场村级接收站点建设面广量大,时间紧、任务重,在机构设置、人员组成、作用发挥等方面还有大量的艰巨、复杂、细致的工作要做,因此,培训回去后,要认真思考,尽快行动起来,及时与县委远程办取得联系与沟通,及早解决出现的问题,抓紧这段时间做好基础工作,学以致用,有计划地组织本地党员群众开展学习活动,充分发挥各个远程教育终端接收站点的功能和作用。