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2012年上半年,对照年初制定的工作目标,在台领导的正确领导和各部室的大力支持下,我办紧紧围绕全台中心工作,充分发挥协调、服务和参谋助手作用,始终践行“做好领导参谋、做好部室配角、做好基层后勤”的工作理念,不断追求更高的工作效率、更优的服务质量和更顺畅的运行机制,在国家大事不断、“多难兴邦”的非常时期,立场坚定、反应迅速,较好地实现了组织、协调和服务的职能。现就半年来的主要工作总结如下:
一、深化服务职能,高效处理行政事务
行政事务是办公室的核心工作。半年来,我办紧紧围绕追求深层次、高质量地处理行政事务这一服务目标,不断深化服务职能,提高处理行政事务的能力。
2.工作协调和督查落实。对上级部门的重大决策、重要工作部署以及重要会议、重要文件、重大决定事项,联络台内业务部门,及时交办落实。对本台中心工作和领导交办的事项,按照要求,积极牵头,出点子、当帮手,做好部署与落实工作。在工作过程中,努力做到让领导满意,让同行满意,让同事满意。上半年,顺利办结人大建议和政协提案各一项,先后牵头做好抗雪防冻、区十四届人大二次会议开幕式现场直播直播、第三届广电媒体车展、萧山经济技术开发区设立五十周年“激情飞越十五周年”主题晚会、第二届电视观众节、纪念改革开放三十周年宣传、抗震救灾、区政府网站信息公开、第十四届中国国际化纤会议(萧山2010)等重要活动的联络和推进工作。
3.信息上送和通报。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高,我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”,确保信息快速报送。由于上报及时,内容重要,一些信息受到洪航勇书记、郑荣胜区长以及区人大的批示和通报表扬。上半年,共计印发《广电信息》4期,在《浙江广播电视》发表信息6条,在《杭州新闻界》发表信息11条,在《萧山信息》发表信息5条,在外界与我台之间架起了一座畅通无阻的沟通之桥,有力地宣传了我台的中心工作。
4.会务和接待。半年来,办公室为台及各部室安排布置会场、筹备会议40多场(次),接待上级领导以及来自全国各地的兄弟台领导参观、考察、交流、学习20余批次。通过周到的服务,展示了良好的窗口形象,有效地促进了台各项工作的有序开展,发挥了领导助手和部室配角的职能作用。
二、完善规章制度,有效开展管理工作
根据省人社厅关于做好2012年度全省专业技术资格评审工作的部署,为做好今年全省播音系列高中级专业技术资格申报评审工作,现将有关事项通知如下:
一、申报条件
申报评审全省播音系列高中级专业技术资格的标准条件,按省广电局和省人社厅联合印发的《关于印发〈安徽省播音系列专业技术资格评审标准条件〉的通知》(皖广职改字〔2012〕8号)规定执行。
二、面试答辩考核
申报评审主任播音员专业技术资格人员,在评审前均须参加由省广电局组织的现场播音测评和专业论文答辩等面试考核,考核合格者提交高评会评审,未参加面试答辩考核者视为自动放弃。面试答辩考核的具体时间、地点另行通知。
三、申报材料
1.市(厅)级人事部门委托评审函1份。
2.《专业技术资格评审表》一式3份(样表可从安徽省广播电影电视局网站“下载中心”下载)。评审表要按照栏目要求填写,内容真实准确,并贴上近期半身正面免冠照片。破格申报人员,在评审表封面右上角注明“破格”字样。
3.《申报评审主任播音员(一级播音员)专业技术资格简明情况登记表》高级一式20份、中级一式15份(样表可从安徽省广播电影电视局网站“下载中心”下载,须用A3纸打印)。
4.《专业技术业务工作总结》(2000字左右,需经专业技术人员所在单位审核签署意见并加盖公章),打印后报送1份。业务工作总结内容包括专业技术人员学历资历等基本情况,重点反映任现职以来的业务工作情况及取得的实绩、专业特长等。
5.学历证书、学位证书、专业技术资格证书、专业技术聘任证书、继续教育证书及中华人民共和国播音员主持人证书等原件和复印件各1份(原件经审核后退回,所有复印件均须由专业技术人员所在单位审验真实性并加盖公章,下同)。
6.职称外语(或古汉语)、计算机应用能力考试合格证书原件和复印件各1份,或经批准的免试审批表原件。
7.获奖证书及其它反映业绩成果的材料、任现职以来公开发表的专业论文或出版的著作等原件和复印件各1份(如获奖证书、论文的作者系专业技术人员笔名,须提供相关证明材料)。
8.提供近4-5年来每年从事广播电视播音主持任务的工作量等单位相关证明材料。
9.提供任现职以来能够反映本人真实水平、时间约为10分钟的节目光盘1张(电台播音员主持人提供CD光盘,电视台播音员主持人提供DVD光盘)。其中“新闻”节目5分钟、“专题”节目5分钟。如系主持人节目,主持人语言应占节目时间的十分之四以上。电视台播音员、主持人提供的节目要有正面形象。
10.提供2寸近期半身正面免冠照片1张。
11.申报材料目录1份(贴在申报材料袋上)。
四、有关要求
1.认真审核申报材料。各单位的申报材料须经业务主管部门审核签署意见并加盖公章推荐上报。各单位人事部门要对申报材料的真实性负责,不符合资格条件和程序的申报材料一律不得上报。
2.严格申报材料公示制度。各单位人事部门要对申报人员的基本情况和任现职以来的专业能力、业绩等材料进行公示,经公示无异议后签署意见并加盖公章推荐上报。
3.认真填写申报材料。申报人员工作岗位和职务如有变动的,要在评审表和简明情况登记表“工作简历”栏目中分段填写,不得含糊不清。申报人员取得一个以上学历学位的,均须提供原件和复印件,并如实填写;没有取得学历学位证书的在职教育和研修班学习等情况,不要在评审表和简明情况登记表“学历学位”栏目中填写。申报人员提供的业绩成果、获奖情况、论文著作等,应是任现职以来特别是近5年来的材料;获奖项目填写要注明获奖名称、授予部门、等级、时间及证书号等,两人或两人以上共同完成的项目等,要注明本人在其中所承担的工作内容、所起的作用及排名;论文著作填写要注明刊物的名称、刊号、发表或出版时间、字数、独著或合著等。
广播电视自动播出系统在计算机控制下实现对存储器及硬盘模拟信号的搜集,借助自动播放软件对节目播出表进行编排,利用自动播出卡将视频、音频信号输出。广播电视自动播出系统主要由光传输系统、上载系统、分控系统、播控系统构成,其中光传输系统由光缆、光分支器、发光机组成,负责将广播电视信号传输给网络机房;上载系统可利用高通道或信号源完成审查,因其可以半双工模式运行,对上载资源进行充分利用,不断增加节目存储量;分控系统主要通过主备控制机对主备解码器进行控制,实现广播电视节目的顺利播出;播控系统主要负责控制播出设备、各频道节目的播出,并做播出应急处理。广播电视自动播出系统具有资源共享特点,可提高增加频道的效率,尤其可利用存储系统中的播放文件,构建成新的频道。
2.广播电视自动播出系统存储技术
存储技术是广播电视自动播出系统中应用的重要技术,为广播电视编排工作的开展提供良好保障,因此,注重对存储技术的研究,有助于了解播出系统的工作原理,以充分挖掘其应用价值,保证广播电视节目稳定、高质量播出。其中在线存储技术、数据归档存储技术以及RAIN存储技术是系统最为常用的存储技术。2.1在线存储技术。在线存储技术主要有DAS、SAN,其中前者以开放直连方式实现存储,并通过SCSI和服务器主机相连,操作难度较小,而且较为经济,然而存储量扩充比较困难,容易受SCSI影响导致运行速率降低,有被SAN存储替代的趋势。SAN为高速子网络或网络存储区域网络,通过分离设备的任意连接进行数据的传输。SAN存储技术以光纤为数据传输介质,不仅传输性能优良,而且可进行备份及恢复操作,并能存档与检索档案数据、共享服务器数据等。2.2数据归档存储技术。众所周知,广播电视处理的信息量非常大,为满足实际工作需要,需拥有更大内存,这就需要应用数据归档存储技术,其不仅对一些应用率不高的电视节目进行归档,而且对于重要文件可进行归档处理,在不影响系统正常运行的基础上,使得内存空间进一步提升。对于使用率较高的电视节目,通常将其放置在前级陈列柜中,为调配提供方便。2.3RAIN存储技术。随着广播电视行业的蓬勃发展,广播电视节目播出过程中对存储空间的要求越来越高,尤其应具备较大容量,而且还能方便在线调用,RAIN存储技术刚好满足这一需求。RAIN存储技术将归档存储与在线存储融为一体,其由若干RAIN节点构成,每个节点可在预定时间内对存储文件进行自动、全方位的审查,尤其当数据文件受到损坏,会向与其相连的RAIN节点发出复制申请,确保整个系统正常的运行。
3.广播电视自动播出系统维护管理策略
广播电视自动播出系统构成复杂,维护管理的专业性较强,一定程度上增加维护管理难度,为此广播电视台职能部门应提高认识,结合自动播出系统特点,积极寻找有效的维护管理策略,及时发现与解决自动播出系统运行中出现的不良状况,为广播电视节目正常播出提供保障。3.1组建专业管理队伍。如上文所述,广播电视自动播出系统构成复杂,融入多种先进技术,对维护管理人员的专业水平要求较高,因此,广播电视职能部门应组建专业的管理队伍,一方面,面向社会及各大知名高校招聘优秀的毕业生。广播电视职能部门应改变用人观,到知名高校招聘一些专业技能扎实、责任心强的高素质人才。同时,提高录用标准,并制定合理的薪资制度,使维护管理人员的能力与薪资相匹配,以提高其工作积极性。另一方面,加强专业人才培养。为给广播电视自动播出系统维护管理提供有力的人才支撑,职能部门应加强专业人才培养,定期组织维护管理人员,开展自动播出系统维护管理技能培训活动,讲解自动播出系统组成以及子系统工作原理,明确运行中常见故障,分析故障发生原因,并提出有效的预防对策,要求维护管理人员认真学习。另外,定期开展维护管理工作比赛活动,通过比赛使其相互学习,交流维护管理工作经验、技巧,实现维护管理队伍专业水平的整体提升。3.2完善维护管理制度。广播电视自动播出系统维护管理工作是一个长期性工作,为提高维护管理工作人员的责任意识,主动发现系统运行中出现的潜在问题,广播电视职能部门应积极完善维护管理工作制度,提高故障排除效率,使系统尽快恢复正常运行。首先,完善日常维护管理制度。广播电视自动播出系统运行中故障的发生具有不确定性,而且故障造成的影响无法估量,因此,广播电视职能部门应制定完善的日常维护管理制度,要求管理人员加强制度内容学习,严格按照规章制度做好各系统运行状况的检查工作,明确软件故障与硬件故障的区别,总结常见故障发生规律及原因,提高维护管理工作针对性。其次,制定维护管理工作归档制度。所谓归档制度要求维护管理人员开展工作时,详细记录维护管理工作内容、发现的问题以及解决问题采用的方法,形成文字资料进行整理归档,为后期维护管理工作的开展提供依据,尤其在系统故障排除上,可提供针对性参考,避免维护工作的盲目性。最后,实行维护管理工作责任制。为使维护管理人员充分发挥工作职责,以高度的责任心开展工作,广播电视职能部门应实行工作责任制,明确不同维护管理人员职责及出现问题后接受的惩罚,给维护管理人员施加一定压力,提高维护管理工作的自觉性。3.3强化设备维护管理。广播电视自动播出系统由很多设备构成,其中任何一个设备出现问题,都会给系统的正常运行造成影响,尤其部分设备对运行环境的要求较高,为防止运行中故障的发生,广播电视职能部门应提高认识,积极采取措施强化设备维护管理工作。首先,明确设备维护管理流程。开展系统设备维护管理工作时,要求维护管理人员明确不同设备类型型号以及相关工作流程,尤其应详细了解维护管理工作中应注意的事项,充分准备所用仪器,做好仪器的校验,为维护管理工作的顺利开展奠定基础。其次,做好系统设备性能定期检查。维护管理人员应详细了解各个设备运行状态,根据设备重要程度及投入使用时间,制定合理的检查次数,尤其增加对重要设备、故障发生率较高设备的巡视、检查频率,及时发现与解决运行中的潜在问题。最后,营造良好的设备运行环境。为保证广播电视自动播出系统相关设备性能的充分发挥,维护管理人员应充分认识到环境因素造成的不良影响,尤其应保证所处环境温度处在最佳工作要求范围内。同时,还应做好机房的清洁工作,防止过多灰尘进入到设备中,因电子元件接触不良而发生故障。3.4落实维护管理细节。广播电视自动播出系统维护管理工作中细节落实是否到位,往往给整个系统安全、稳定运行构成威胁,为此,广播电视职能部门应结合维护管理工作特点,制定相关对策,保证维护管理工作细节的认真落实。首先,做好维护管理工作总结。要求维护管理人员结合自身工作,做好维护管理工作总结,分析维护管理工作中容易遗忘的内容,以及应该注意的事项等,详细标注维护管理工作应认真落实的细节,起到时刻提醒自己的目的。其次,明确频道故障解决方法。广播电视自动播出系统频道故障较为常见,因此,维护管理人员应对频道故障类型进行分类,分析解决故障的方法,如明确频道调制器检查流程,以尽快分析出故障原因。最后,注重重要数据的备份。为防止系统故障造成重要数据的丢失,维护管理人员应做好重要数据的备份,并加强管理防止备份的丢失,降低系统故障造成的损失,为广播电视节目更好地播出奠定基础。
4.结论
广播电视自动播出系统保证了广播电视节目的顺利播出,在促进我国广播电视事业蓬勃发展上做出重要贡献。为保证系统的正常运行,更好地满足人们对广播电视节目的播出需求,有必要对其存储技术及维护管理工作进行深入研究。本文通过研究得出以下结论:(1)广播电视自动播出系统具有很多优点,但其构成复杂,给维护管理工作提出的要求较高,因此,应引起广播电视职能部门的高度重视。(2)存储技术水平一定程度上影响广播电视自动播出系统性能,因此应做好在线存储技术、数据归档存储技术、RAIN存储技术的研究,把握存储技术发展趋势,及时扩展存储容量,更好地满足广播电视节目播出需求。(3)广播电视自动播出系统性能的正常发挥离不开工作人员的维护管理,因此,职能部门应组建高水平的维护管理队伍、积极完善各项管理制度,尤其应强化硬件设备管理,要求维护管理人员认真落实工作细节,为广播电视自动播出系统的正常运行做好铺垫。
参考文献
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[2]冷毓清.广播电视硬盘自动播出系统的应用与管理维护[J].西部广播电视,2016(06):170.
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[4]海泉.广播电视自动播出系统存储技术和维护管理[J].西部广播电视,2013(13):131,133.
一、加强组织领导
我局年初制订了应对气象灾害工作计划,成立了领导小组,由党组书记、局长同志任组长,分管领导任副组长,各股室、下属事业单位主要负责人为成员的应对气象灾害工作领导小组。领导小组办公室设在安全保障股,由赵显海任办公室主任,负责该项工作的组织实施。
二、加强舆论宣传
2016年,在应对气象灾害工作中,电视台在《新闻》中开设专栏如“高温预警”、“地质灾害预警”等气象专题新闻报道,并了《地震来了怎么办》、《如何应对雷电灾害》、《暴雨来袭,如何防范地质灾害》等十余篇科普专题报道。并根据气象局的高温暴雨寒流等气象信息,定期不定期对全县“天气预报”,至今,已上百条天气预报。同时,也组织专人对气象灾害进行宣传报道,对各单位及县级领导干部在应对防灾减灾中所做的工作进行了跟踪报道,取得了良好的效果。
三、召开工作专题会议
2月17日召开了全局干部职工应对气象灾害工作会议。会上,党组书记、局长同志应对气象灾害工作进行安排,要求各股室、下属事业单位要讲大局、讲政治、讲责任,充分认识到做好今年应对气象灾害工作的极端重要性,以高度的责任感、使命感和紧迫感,增强法治意识,切实抓好应对气象灾害工作。
四、开展成效显著
1、在重大节假日期间我局做好了安全应急值班和防汛值班职守工作,成立了应急抢险救灾队伍,完善了值班登记制度,值班人员做到了24小时值班。全年组织开展了消防、防汛演练共2次,参演人员达200人次,并做好了演练记录,对演练进行了总结评估,通过演练进一步提高了大家的安全意识。
2、6月18日-19日因天气原因大院等文物古建筑不同程度存在因漏雨部分墙体损坏严重等问题,已进行规划设计,将在12底以前整改到位,确保文物古建筑不出现安全事故。
3、7月7日—9日,县文广局周局长亲自带队对广播电视台、发射台、广电网络公司分公司应对气象灾害工作进行专项检查,通过检查未发现安全隐患。
一、圆满完成宣传工作任务
1、新闻宣传:紧紧围绕县上中心工作,牢牢把握正确的舆论导向,针对春节期间安全生产,各级领导心系百姓送温暖,“4411”工作,“感动”人物,精神文明先进个人优秀事迹等进行电视展播;围绕“改作风、提效能、抓落实、促发展”主题教育活动、“向雷锋同志学习”活动,两会,“三夏三秋四禁止”及一系列关于民生、经济、社会发展的重大事件进行多方位的宣传报道;针对我县创建国家卫生县城及平安创建工作进行了全面的跟踪报道;围绕县委十五届四次全会和“强责问效抓落实,改进作风促发展”主题教育活动,开设专题新闻,并对十五届四次全会精神进行分期解读,收到了良好的社会效益。截止目前,共制作、播发广播电视新闻各130余期,分别发稿1500多条。
2、专题栏目宣传涵盖健康教育、农事科技、城镇建设、节能环保、文物旅游、文化名人、民生教育等诸多方面,是为了丰富电视宣传内容不可或缺的节目形式,截止目前,共计播发《回眸2012》、《春满有邰》、《书画名家彭元植》、健康教育节目《环境保护与肺功能的检测》、远教节目《人民的好公仆蒋智能》等40余期。其中《文化名人—刘志谋》等节目已在市台播出,《贺家草莓》等节目经市台播出后,推荐到省台播出,为扩大我县对外影响力,提升知名度开辟了新的渠道。
3、为了宣传,推介,提升的对外知名度和影响力,对外宣传主要联系电视台《新闻联播》、《百姓视线》,一台新闻部、人民广播电台100.7,及时、准确报道我县的主旋律新闻和各类社会新闻,截止目前,共上送省、市台电视新闻150多条,播发近100条,上送广播新闻170余条,播发90多条,代表性稿件有《亲民躬政,播散温暖》、《手工挂面香飘万里成就致富路》、《县开展献爱心、共成长、关爱留守儿童培训活动》等。
4、广播栏目版块,截止目前已制作播出《美文共赏》期130多期,《歌曲欣赏》130多期,《天南地北话》近40期,《周末放轻松》近20期。
二、安全播出工作认真细致
认真贯彻60号令和61号令的各项要求,坚持对内部传输线路、播出前端进行定期检查、养护,规范播出程序,确保播出工作长期零事故。特别在节、假日期间,严格执行《县广播电视台安全播出应急预案》等一系列安全应急预案,加强值班安排,完善安全防范措施,确保节目安全播出与传输。同时加大广告审查力度,并曾停播广告半年时间进行调整。
三、事业建设稳步提升
为进一步强化和扩大我县媒体舆论主阵地作用,合理有效利用频道资源丰富我县广大人民群众文化生活,我台通过充分调研,引进资金,增开二套电视节目,已于元月份试播,4月1日正式开播,目前一切运行正常。
为适应广播电视发展的需要,今年,我台把加强培训提高全体工作人员素质放在首位,严格学习制度,完善学习措施,注重学习实效。一是制定学习计划,坚持每周一例会学习和各部室自行组织学习。结合“改作风、提效能、抓落实、促发展”和“强责问效抓落实,改进作风促发展”主题活动,集中学习了党和国家的方针政策,县上工作要点及县域经济发展情况,准确把握工作大局和舆论导向;系统学习了广播电视采、编、播等业务知识和新闻记者职业道德准则,不断丰富知识,提高了工作能力,提升了个人综合素质。通过学习,提高了干部队伍整体素质,为宣传、服务提供了强有力的保证。
四、班子和队伍建设进一步加强
我台重视发挥领导班子的战斗堡垒作用,注重班子建设,加强政治业务学习,提高领导能力,全体班子成员在主要领导的带领下,精诚团结,勇于创新,既互相监督又互相支持,团结一心,勤奋共事,清正廉洁。
加强党风廉政建设,切实贯彻落实反腐倡廉七项制度,领导班子成员能按照“五个一”的要求,严格遵守单位的各项规章制度,坚持重大事项由党组会集体研究决定,严格按照制度政策办事,在原则问题上不乱开口子。
在党建和精神文明建设中,以成功争创市级文明单位标兵为契机,开展文明机关创建活动,要求全体干部职工从自身做起,讲文明话,办文明事,做文明人,争创文明科室,提升干部职工的文明素质。同时,认真贯彻“十六字”方针,全力抓好发展党员工作,召开支部会议6次,按时足额完成了全年的党费收缴任务。
进一步健全和完善了单位各项规章制度、考核管理办法,实行岗位业绩打分制度,考核细则更加合理化、规范化、人性化,极大地推动机关制度建设科学规范化。
按照县上的统一安排部署,积极参加各项重要学习活动。在县上开展的“改作风、提效能、抓落实、促发展”和“强责问效抓落实,改进作风促发展”主题教育活动中,领导高度重视,认真组织干部职工学习重要会议精神和规定篇目,要求每人撰写读书笔记和心得体会文章。通过学习和培训,极大地提高了干部职工的业务知识水平和综合素质。
五、认真完成县上重点工作任务
1、春节与夏收前期,我台领导分别对各自所包扶的贫困户进行走访、慰问,为了帮助他们排忧解难,分别向他们送去了过节用品以及麦收费用等。
2、为了进一步改进工作作风,提升工作效能,我台积极开展“改作风、提效能、抓落实、促发展”与“强责问效抓落实,改进作风促发展”主题教育活动,并结合县委十五届四次全会精神,对照我台当前工作中存在的问题进行深入分析,制定了相应的整改方案及工作计划,结合我台当前工作实际,建立健全了单位及各部室各项工作纪律制度及处罚机制,做到了有章可循,有据可查,为我台各项工作落实打好了基础。
总之,经过全体领导同志奋发努力,今年各项工作进展顺利,圆满完成预期目标任务,取得了可喜成绩。但是,在肯定成绩的同时,全面检查也存在不少差距和问题。下一步,我们将更加努力,以新的举措,新的姿态,再创广电工作新业绩。
2014年工作打算如下:
一、加强节目创新工作
1、新闻部要对现有的《新闻》进行创新,认真包装,新闻报道要多出亮点,增加节目的吸引力。
2、广播节目要重新设置,增加民生新闻篇幅,多创造群众喜闻乐见的栏目版块,增加节目的趣味性、灵活性。
3、栏目部要大力搞好优化栏目组合,调整节目结构,进一步打造《魅力》品牌栏目,争取开设新的版块,节目形式要灵活,内容要丰富。
4、加大考核力度,充分调动全员参与节目创作的工作热情,多出精品节目,争取更多的节目在省市广播电视节目评选中获奖。
二、加大学习培训力度
为适应广播电视发展的需要,我台要把加强培训、提高全体工作人员素质放在首位,严格学习制度,完善学习措施。
1、开辟学习培训新渠道,定期聘请省市专业人士来单位进行现场培训,选派部分同志去上级业务部门进行学习实践。
2、坚持每周一例会学习、党团组织学习和各部室自行组织学习相结合。按照近期“强责问效抓落实,改进作风促发展”、“正行风、促服务、树形象”等主题教育活动要求,制定学习计划并严格执行,要求每个同志都要有学习笔记,坚持定期测试考评,学习结果及成绩纳入个人工作考核。
3、学习内容要丰富。学习内容包括党和国家的方针政策,县上工作要点及县域经济发展情况,准确把握工作大局和舆论导向;学习广播电视采、编、播等业务知识和新闻记者职业道德准则,不断丰富知识,提高工作能力,提升个人的综合素质。
4、定期开展节目质量评审研讨活动,评优评差,对优秀节目进行奖励,对较差的进行处罚,以提高节目质量。
5、鼓励同志积极参加县上举办的各种竞赛和技能展示活动。
三、加快事业建设步伐
1、积极争取资金,改善办公设施,添置、更新设备,加快新媒体设备的投入,从而提高广播电视节目质量及收视率。
1.1 编制目的
为了贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好森林火灾应急处置各项工作,确保我市森林火灾预防和扑救工作准备充分、反应及时、决策科学、指挥协调、措施有力,把森林火灾损失降到最低程度,全力维护森林资源和林区人民群众生命财产安全,结合我市实际制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《省森林防火实施办法》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等相关文件。
1.3 适用范围
本预案适用于我市境内发生的森林火灾应急处置工作。
1.4 工作原则
1.4.1 遵循统一领导,分级负责的原则。在市委、市政府统一领导下,实行市、乡镇两级行政首长负责制。市森林防火指挥部负责组织实施本预案,统一指挥和协调全市森林火灾的应急处置工作。乡镇森林防火指挥部负责本乡镇森林火灾的应急处置。
1.4.2 遵循协调配合,各司其职的原则。本预案涉及的相关部门应根据在森林防火工作中的职责,认真落实各项保障措施,尽职尽责,确保处置森林火灾时职责明确,协调统一。
1.4.3 坚持以人为本,科学扑救的原则。在森林火灾扑救过程中,把保护火灾发生地区居民生命安全放在首位,努力保护森林资源和人民群众财产及林区公共设施的安全,切实做好火灾扑救人员的安全防护,尽最大可能避免人员伤亡,把森林火灾损失降到最低程度。
1.4.4 坚持常备不懈,准备充分原则。随时做好应对突发森林火灾的工作准备,深入落实各项火灾预防措施,建立应对森林火灾事件的有效机制,确保反应迅速,处置得当。
2 组织指挥体系及职责任务
2.1 市森林防火指挥部组成
指挥长:市人民政府主管副市长
副指挥长:人武部政委、林业局局长、市政府办公室主管副主任
成员单位:人民法院、人民检察院、团市委、市妇联、发改局、财政局、公安局、民政局、教育局、卫生局、交通局、林业局、广播电视台、旅游局、气象局、水务局、供电局、环保局、农业局、畜牧局、移动公司、联通公司、报社、消防大队等
2.2 市森林防火指挥部职责
森林防火指挥部负责组织、协调、监督、管理全市森林防火工作。指挥部办公室设在林业局,负责日常事务的处理。
2.3 市森林防火指挥部成员单位职责
人武部:参与森林防火重大决策的研究与制定,组织、动员、调度各乡镇人武部和民兵、预备役人员参加森林火灾的预防和扑救。
人民法院:负责审理森林火灾案件,严厉惩处火灾案犯。
人民检察院:负责森林火灾案件的。
团市委、市妇联:组织动员青年扑火工作,负责灾区妇女、儿童权益保障工作,禁止孕妇、儿童参加扑火。
市报社:负责森林火灾新闻、信息管理和。
公安局:及时组织公安民警和消防官兵参加火灾扑救工作,负责组织维护火场治安秩序,搞好安全保卫、火场交通管理和火案侦破工作。
财政局:负责将本级森林火灾预防和扑救经费纳入年度财政预算。检查监督各乡镇森林防火经费的预算和执行情况。
发改局:负责森林防火基础设施建设规划,把森林防火建设规划纳入地方总体规划,监督检查规划和项目建设的实施情况。
民政局:加强对市内公墓的管理,引导群众移风易俗,科学祭祀,防止上坟烧纸发生森林火灾。负责受灾群众的转移安置工作,协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤。
教育局:负责安排、督导全市中、小学校和教育单位对学生的森林防火宣传教育,提高未成年人森林防火意识。
卫生局:负责协调因扑救森林火灾受伤人员的医疗救治。
交通局:配合森林防火部门搞好公路沿线森林防火宣传教育工作;加强森林火灾扑救人员和物资运输保障。
林业局:归口组织、管理、指导全市森林防火工作,落实市森林防火指挥部的决策。负责指导乡镇落实森林火灾预防各项措施,直接指导森林火灾的扑救,督促做好森林火灾扑救的相关保障工作。
广播电视台:负责对森林防火工作进行宣传和报道。在防火期开办森林防火专题节目,适时播放森林防火公益广告和森林火险等级预报。
环保局:查禁林区燎地边、烧秸秆等野外违法用火行为。
农业局:对林区农民进行森林防火教育,做好林区秸秆综合利用工作。
供电局:负责电力线路的安全检查,防止因线路老化、短路或与林木挂碰等原因引起森林火灾。
水务局:做好河流渠道两岸及水库周围树木的森林防火工作。
畜牧局:负责对林区放牧者进行森林防火教育,并与其签订责任状。
旅游局:负责加强对旅游人员的森林防火宣传教育;指导、监督、检查风景名胜区、度假区、森林公园等旅游区的森林防火工作。
气象局:负责提供天气预报和森林火险等级预报,提供重大森林火灾现场有关风速、风向等气象服务。
消防大队:负责参与火灾扑灭工作。
移动公司和联通公司:负责做好扑火中的通讯服务工作,确保火场与指挥中心的信息畅通。
3 森林火灾的预防、预警、监测和报告
3.1 火灾预防
森林防火指挥部和乡镇办森林防火指挥部要坚决贯彻森林防火行政首长负责制,全面落实乡镇、村、组森林防火责任,森林、林木、林地经营单位和个人森林防火责任制;抓好森林防火宣传教育工作,提高全民防火意识;积极配合火案查处;积极开展林区可燃物的计划烧除,开设防火隔离带;加强野外火源管理,消除火灾隐患;加强痴呆、聋哑、精神病患者、老人和小孩等特殊人群的监护;加强扑火队伍建设,强化防火后勤保障;全面加强森林火灾预防基础工作。
3.2 火灾预警
根据我市防火期森林植被和气候特点以及火灾发生规律,按森林火险等级标准,当气象部门连续四、五级高森林火险等级预报时,市、乡镇森林防火指挥机构立即进入应急准备状态,保持高度戒备,加强值班调度,充分做好人员和物资准备。
3.3 火灾监测
进入森林防火期,市森林防火指挥部将启动林火监测系统,各乡镇办也要发动巡山护林员和林区群众加强林区火情监测,保证林火监测范围全覆盖,实现森林火灾的早发现、早处置。
3.4 火情报告
森林火灾信息实行归口管理、逐级上报制度。森林防火指挥部办公室负责受理森林火情火灾报告,进行火灾信息的收集、整理、汇总,并按规定要求和程序逐级上报。
1、森林火灾报告的主要内容:发生时间、地点、范围、林火气象条件、伤亡人数、损失情况、危害程度、发展趋势以及采取的对策措施等。
2、任何单位和个人,发现森林火情应立即拨打森林火警报警电话:“12119”或“8927119”,防火办接到报警后,立即通知火灾地乡镇迅速组织扑救,同时向带班领导汇报,并区别不同情况,逐级上报。
3、发生一般森林火灾,当地乡镇森林防火指挥部应迅速组织扑救,并将简要情况上报森林防火指挥部办公室。
4、重点林区、风景名胜区发生森林火灾,发生危及重点林区、重要设施、居民点安全的森林火灾,发生境外烧入或境内烧出的森林火灾,火灾面积较大且有继续扩大危险的森林火灾,发生人员伤亡事故的森林火灾,乡镇人民政府(办事处)必须按火灾报告内容的详细要求立即上报市森林防火指挥部,市森林防火指挥部根据情况及时调配专业扑火力量支援。
4 森林火灾扑救
4.1 扑火指导思想和扑火原则
4.1.1 指导思想
扑救森林火灾属抢险救灾工作,应按照先人后物,重急轻缓的顺序,坚持“以人为本,科学扑救”。
4.1.2 扑火原则
(1)在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
(2)坚持发现早、行动快、组织有序,实现“打早、打小、打了”。
(3)在扑火战略上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救。
(4)在扑火力量上,坚持以专业扑救队伍为主要力量;组织群众扑救队伍扑救森林火灾的,不得动员残疾人、孕妇和未成年人及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。
(5)在落实责任制上,采取分段包干、明确责任,实行扑火和清理、看守火场责任制。
4.2 分级响应
根据突发自然灾害应对规定,结合我市森林火灾发生特点及规律,实行分级响应的原则,依据火灾发生地点,危害程度的不同,我市森林火灾应急响应由高到低分为四级,分别用Ⅰ级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色)标示。其中,Ⅰ级(红色)为最高级别。
4.2.1 Ⅳ级响应
当发生受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的一般森林火灾,乡镇(街道)森林防火指挥所动员组织本乡镇(街道)扑火力量,能在6小时以内有效控制,12小时内完全扑灭,不会造成人身伤亡和较大财产损失的,由乡镇人民政府(办事处)启动本级森林防火预案,乡镇主要领导靠前指挥,并将火灾发生时间、地点、原因、范围、火场形势报告森林防火指挥部办公室。森林防火指挥部派出工作组赶赴火场指导乡镇组织扑救。
4.2.2 Ⅲ级响应
当森林火灾出现以下情形:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的较大森林火灾;发生1人以上3人以下重伤的森林火灾;威胁乡镇、村、居民区以及重要设施安全,可能造成人民生命财产和林区设施受损;县际交界线外县一方发生较大森林火灾,威胁我方林区安全;延烧12小时以上,火场无法得到控制,随时有蔓延扩大危险。市森林防火指挥部指挥长宣布启动《市森林防火应急预案》,由指挥长授权一名副指挥长组织指挥扑救,召集相关部门制定方案,分解任务,落实措施,紧急处置各种突发事件。
4.2.3 Ⅱ级响应
当森林火灾出现以下情形:发生受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的重大森林火灾;发生1人以上三人以下死亡或者3人以上10人以下重伤的森林火灾;直接威胁居民地、重要设施、风景名胜区,极有可能造成巨大财产损失的森林火灾;在县际交界线外县一方发生重大、特别重大森林火灾,严重威胁我方林区安全;延烧24小时以上,火场没有得到有效控制。由市森林防火指挥部指挥长宣布启动《市森林防火应急预案》,由市政府市长主持召开市森林防火指挥部专题会议,制定扑救方案,下达扑救任务,调动扑火力量。由分管副市长担任扑火总指挥,统一组织指挥火灾扑救工作。根据火情发展态势,请求市森林防火指挥部支援。
4.2.4 Ⅰ级响应
当森林火灾出现以下情形:发生受害森林面积在1000公顷以上的特别重大森林火灾;发生3人以上死亡,或者10人以上重伤的森林火灾;严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施、风景名胜区和原始森林的森林火灾;延烧36小时以上,火场没有得到有效控制的森林火灾。市政府立即进入紧急工作状态,宣布启动《市森林防火应急预案》,市政府市长立即主持召开市森林防火指挥部成员联席会议,制定扑救实施方案,分解下达工作任务,集全市之力迅速开展火灾扑救工作,市政府市长担任扑火总指挥。如形势需要,应及时向市森林防火指挥部请求统筹安排全市扑火力量投入扑救,并给予技术支持和指导。
4.3 扑救指挥体系
当启动上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应时,由森林防火指挥部成员单位组成扑火前线指挥部,下设综合调度组、后勤保障组、宣传报道组、火场工作组、火案侦破组五个专门工作小组,各司其职,建立起完备的火场指挥体系。
4.3.1 扑救指挥组
牵头单位:政府办
成员:政府办、人武部、公安局、林业局、消防大队
职责任务:全面掌握火情动态,制定扑火前线指挥部扑火方案,统筹安排部署兵力;起草有关森林火灾的各类情况报告,及时向市森林防火指挥部报告火场情况;汇总各工作组情况报告,及时下达各项扑火指令;根据扑火需要和火场工作组请求,联系、协调有关部门调动扑火兵力。
4.3.2 后勤保障组
牵头单位:财政局
成员:团市委、市妇联、发改局、民政局、交通局、林业局、卫生局、旅游局、气象局、公安局交警大队、供电局、水务局
职责任务:充分保证扑火经费需要,联系供应扑火机具、后勤保障物资;组织应急交通运输,确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输;负责受火灾威胁地区群众的安全转移工作;加强火场气象监测,为火场提供气象参考资料;建立火场有线或无线通信系统,确保信息畅通;做好火场医疗卫生服务和灾后救援及善后工作。
4.3.3 宣传报道组
牵头单位:广播电视台
成员:林业局、广播电视台、农业局、联通和移动公司、畜牧局、市报社
职责任务:对森林火灾扑救情况进行跟踪采访,撰写新闻稿件,适时进行宣传报道,大力宣传扑火先进典型事迹。协调上级新闻单位采访、报道事宜。
4.3.4 火场工作组
牵头单位:林业局
成员:人武部、公安局、林业局、教育局、环保局
职责任务:根据火情发展形势,对火场进行动态监测,因地制宜,科学施救;向扑火前线指挥部汇报火场有关情况,及时提出火灾扑救的详细方案,为指挥部领导决策提供科学依据;全面落实扑火前线指挥部的指示精神和工作措施;在扑火前线指挥部的授权下,处理解决扑火救灾工作中的突发事件。
4.3.5 火案侦破组
牵头单位:公安局
成员:人民检察院、人民法院、森林公安局
职责任务:森林公安局接警后第一时间赶赴火场,调查了解起火原因,收集证据,对火灾肇事者及时进行控制,加强火案的侦破和查处;人民检察院负责火灾案件的,人民法院负责火灾案件的审理宣判。
4.4 扑救力量和物资装备
4.4.1 扑救力量
当启动Ⅳ级响应时,驻乡镇专业扑火队、乡镇半专业扑火队以及村组组建的义务扑火队作为火灾扑救的基本力量;当启动Ⅱ级、Ⅲ级响应时,市专业扑火队、预备役部队、市、乡镇应急民兵作为扑火的主要力量;当启动Ⅰ级响应时,市专业扑火队、驻沙部队、武警、预备役部队、市、乡镇应急民兵以及其他县区支援的专业扑火队为主要力量。在扑救森林火灾过程中,火灾发生地乡镇必须组织足够的青壮年参与余火处理和火场看守,防止死灰复燃。
4.4.2 物资装备
森林防火指挥部和各乡镇(街道)森林防火指挥部要加大森林防火保障经费投入,建立森林防火物资储备库,保证应急抢险工作需要。在防火期各级政府必须配备森林防火专用车辆,落实值班制度。各专业、半专业扑火队要按照扑火队伍建设要求,配置风力灭火机、灭火水枪、对讲机等灭火机具和通信设备。扑火队员要按照安全规范要求着装,加强劳动保护。
4.5 扑火安全措施
当应急响应启动后,扑火前线指挥部要划定火场警戒区,防止无关人员进入火场;组织动员受火灾威胁的群众撤离危险区;组织群众队伍参与森林火灾扑救的,不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员;火场指挥员要全面观察火情,客观分析火势,科学部署兵力,重点强调扑火安全和紧急避险要求。
4.6应急结束
火场工作组在火灾明火扑灭后,及时上报扑火前线指挥部,经总指挥长审核批准,由市政府或市森林防火指挥部宣布森林火灾扑灭,解除应急状态。
5 灾后处理
5.1 火灾调查
1、森林火灾扑灭后10个工作日内,林业局要组织有关专业技术人员会同乡镇对火灾面积、造成的损失进行调查和评估,提出灾后恢复的意见和措施,并出具《森林火灾调查报告》,由森林防火指挥部办公室汇总后,建立森林火灾档案,同时上报市护林防火指挥部办公室。
2、公安部门要迅速查清起火原因和肇事者,确定森林火灾责任单位和责任人,并依法处理。
5.2 工作总结
火灾扑灭后,各级指挥机构、参战队伍要认真总结扑火经验,查找问题,不断提高森林火灾的扑救水平。责任单位和责任人要深刻分析火灾发生原因,吸取经验教训,完善森林防火各项措施。
5.3 奖励和责任追究
对参加森林火灾扑救,为挽救人民生命、保护国家财产做出重大贡献的单位以及个人,市人民政府将给予表彰或奖励。对在扑救火灾中受伤或死亡的,依据国家有关规定给予救护和抚恤。对森林火灾的发生和导致的后果负有主要责任的,将依法依规追究相关责任人的责任。
6 附则
__年,我市旅游业以打造旅游品牌,加快提档升级为重点,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,加快旅游基础设施建设,创新营销理念,不断完善旅游产品体系,实现了全市旅游业快速、健康的发展,社会效益和经济效益日益凸显。现将我局__年旅游工作情况报告如下:
一、打造春秋双节,树立旅游品牌
__年,我局认真策划,努力筹备,成功举办了第五届千垛菜花旅游节和“金秋十月游水上森林品蟹、观千垛景区赏菊旅游月活动”。其中,千垛菜花节期间,我市共接待游客80万人次,与__年相比,同比增长6.7%,实现旅游总收入4.2亿元,同比/,!/增长7.7%。旅游团队8200家,约49万人次,境外游客突破3万人次。“十一”黄金周期间,我市主要旅游景点共接待游客29.46万人次,与__年相比同比增长7.4%。随着春秋两季旅游品牌节庆活动的连续成功举办,来兴游客辐射面进一步扩大,强势的媒体宣传开始逐步影响河北、辽宁和黑龙江等旅游市场,北方游客数量持续增长。浙江、安徽等周边省、市旅游市场逐步升温。自驾游数量较往年大幅度提高。
二、加快提档升级,塑造景点品质
全面启动千垛景区提档升级工作,加快景区土地流转和管理体制改革,顺利组建了景区公司,建立公司章程、财务管理等各项制度,突破季节性瓶颈策划、丰富千垛景区旅游产品,发挥其西北部地区生态旅游引擎作用,为景区市场化、常年化运营打造坚实的基础。以创建工作全面提升景区综合实力,加快景区提档升级步伐,打破常规,在李中水上森林景区取得国家3A级旅游景区的第二年即成功创建国家4A级旅游景区,郑板桥范仲淹纪念馆成功创建国家3A级旅游景区,天宝花园大酒店成功申报四星级酒店。同时,乌巾荡湿地公园将作为市民公园对外开放。乌巾荡湿地公园开放后,将按照3A级旅游景区标准打造,为城区旅游发展增加新动力。
三、加大宣传力度,创新营销理念
宣传工作方面,一是成功举办旅游节新闻会。今年,我局紧扣品牌和市场定位,在山东济南召开了旅游节新闻会,邀请省级旅游局领导与会,山东电视台知名主持人主持会议,提升新闻会品质和影响力。本次新闻会共吸引了山东省70多家旅行社参加,中央电视台、江苏卫视、山东卫视、《中国旅游报》、《新华日报》等数十家主流媒体齐聚本次盛会。二是立足高端媒体,树立品牌形象。千垛菜花旅游宣传片连续两年登录中央电视台《朝闻天下》栏目黄金档。中央人民广播电台《中国乡村之声》节目中成功播出介绍__菜花节新闻专题报道。4月7日,央视《朝闻天下》“花开中国”版块,向全国电视观众现场直播了千垛菜花的美丽景色。千垛菜花独一无二的美景,使得中央电视台破例延长了直播时间。“千垛菜花”还相继亮相旅游卫视、江苏卫视、东方卫视、山东卫视等国家、省市主流电视媒体登台亮相;在《人民日报》、《新华日报》、《中国旅游报》、《扬子晚报》、《新民晚报》等国家、省主流报刊发稿;通过人民网、新浪、搜狐、网易、腾讯等国内一线网络媒体制作旅游专题开展报道。三是积极争取国家、省级平台,借势品牌宣传。去年年底,以“水润江苏”为主题的江苏省形象片在世界十字路口美国《纽约时报》广场滚动播出,“千垛菜花”作为形象片播放的第一幅画面惊艳全球。我局利用这一契机,塑造品牌形象,扩大宣传力度,取得了良好的市场反应。5月19日,中国邮政集团公司发行了《美丽中国》邮票一套。邮票发行前,我局联合市邮政部门积极准备,申报“千垛菜花”入选《美丽中国》邮票。最终,“千垛菜花”作为江苏省唯一景点入选。同时,我市垛田风光被评选为“江苏春季赏花胜地”第一名,并入围2015年米兰世博会中国馆,旅游宣传片《行往__》获江苏旅游视频大赛最佳宣传片奖。四是创新品牌宣传方式。加快开拓新兴传媒渠道,在新浪微博建立了国内首个节庆活动类别的官方账号;注重旅游节信息的快速、准确,加强与网友的互动,进一步放大了“千垛菜花”品牌效应。节庆期间,官方微博结合粉丝兴趣点,策划了“正能量传播”、“声色__”、“__本土风情”、“__美食”等标签,微博1300多条,培养粉丝近15万人,所登载的__图片、文字介绍、视频被国内大量知名网站转载,网络媒体已成为对外宣传的重要渠道。五是加强市内宣传,创造节庆氛围。联合泰州报业集团,__新闻信息中心、广播电视台,通过《泰州日报》、《泰州晚班》全方位、多角度报道旅游活动内容和筹备情况。在《__日报》、__电视台分别创立了__旅游栏目,以服务民生为核心传递旅游信息,加强《旅游法》宣传。
旅游营销工作方面,深入调研各地旅游市场,迎合游客需求,以价格为杠杆,出台了“周末和非周末”的价格政策,联合千垛菜花、水上森林和金东门三个主要景区制定了更加优惠的联票政策,极大地调动了旅行社组团的积极性。继续坚持“走出去,请进来”的办法,相继在上海、南京、济南、青岛、徐州、苏州等14个旅游市场进行了走访和营销推介。积极参与国内旅游会展活动和各地旅游产品采购大会。加大“请进来”的力度,相继组织上海、南京、济南、临沂、青岛、泰安、聊城、南京、天津等地旅行社来兴考察线路,促成组团合作。
四、完善基础设施,加大招商力度
今年,我局认真包装大纵湖、徐马荒、乌巾荡、永丰品蟹一条街和新垛水浒文化园等旅游项目,策划编制旅游招商手册和宣传材料,利用菜花节、板 桥艺术节等契机招商信息。积极利用国家、省旅游局高端网络平台相关招商引资信息,同时,利用接待省旅游局、泰州市旅游局等各种机会将招商引资信息及时传递。跟踪服务好“乌巾荡温泉度假酒店”、“乌巾荡游乐城”、“水上乐园”等招引项目。
五、加大政策扶持,上争引导资金
我局积极组织协助我市旅游企业上争省旅游业发展引导资金。今年,成功获得7个项目近400万元的发展引导资金补助,较往年翻番。另一方面,我局认真贯彻《__市服务业发展引导资金考核奖励办法》,鼓励景区、酒店、乡村旅游点和旅行社加快提档升级步伐,主动做好创建和申报指导工作,积极争取全市服务业发展引导资金。同时,制定了菜花节旅行社奖励办法,参考旅行社输送游客数量,针对地接社、各地区组团社分别设立了特殊贡献奖、规模名次奖,输送游客突破奖、贡献奖、鼓励奖等奖项,以现金奖励的形式刺激旅行社加大组团力度,建立良性竞争模式。
六、宣传贯彻《旅游法》,营造良好氛围
今年,我局认真做好《旅游法》的学习宣传贯彻工作,并以此为契机,加强了对旅游市场的整治和安全管理,打击非法经营,加强对旅游行业和从业人员的教育培训及管理,保障游客和旅游经营者的合法权益和人身安全。举办培训班加强对导游人员业务素质和服务意识的提升,适应游客需求,树立__规范、安全、健康旅游目的地的良好形象。
__年工作思路
__年,我局将深入贯彻落实市委第十一届五次全会精神,在打造生态旅游业上创特色,充分利用我市“水文一体”生态文化优势,提升__旅游产品品质和内涵,坚持规划引领,加快旅游行业转型升级步伐,不断夯实旅游业发展基础。
一、全力举办好__′中国__千垛菜花旅游节。
我局将秉承务实节俭的办节理念,全力举办好__′千垛菜花旅游节,及早启动节庆宣传策划工作,全方位做好旅游节各项筹备工作。
1、以务实节俭为原则,全力办好__′千垛菜花旅游节开幕式。
2、走高端媒体放大旅游节效应,进一步加大与中央电视台等高端媒体栏目的合作,依托《朝闻天下》栏目循环播出__城市旅游宣传片,提升__旅游品质。
3、继续采取“走出去、请进来”的成功模式,探索全市旅游资源整合营销模式,丰富旅游营销手段,全面启动整个旅游节营销攻势。
4、加强与专业传媒机构的宣布外包合作,利用其专业的传媒经验和丰富强大的媒体资源,采用微信等新兴传媒渠道,多样化、立体化的开展全国性的宏观宣传,迅速提升__旅游知名度和影响力。
5、加强与泰州电视台、__电视台、《泰州日报》、《泰州晚报》、《__报》、__政府网站等媒体资源的联动,加大市内宣传力度,营造节庆气氛。
6、进一步提升景区管理水平,明确千垛景区管理体制和运营模式,提升菜花景区服务水平。
7、 以千垛景区更名为契机,做好__旅游宣传材料的重新编排工作。
8、及早策划、启动菜花节期间的传统策应节目,丰富节庆内容,拉动旅游人气提升。
二、突破旅游发展瓶颈,打造西北部生态旅游。
推进__西北部地区生态旅游建设。围绕千垛景区转型升级,进一步放大“__垛田”原生态特色,打造垛田风光为核心的旅游发展核心优势,实现旅游资源常年化、产业化发展。整合千垛景区、水上森林、沙沟古镇、徐马荒、万亩荷塘、平旺湖、观音山等西北部地区旅游资源,打造省级生态旅游示范区,构建西北部地区生态大旅游框架。
三、认真做好全市旅游总体规划修编工作。
我市旅游总体规划修编工作已经获得市政府同意,本次旅游总体规划修编涵盖面广,主题区域功能定位明确,其中包括千垛风景区详规,整合千垛景区、李中水上森林、沙沟古镇等西北部旅游资源打造省级生态旅游示范区规划以及覆盖新垛、永丰等东北片乡镇的水浒文化园概念性规划。下一步,我局将进一步明确全市六大旅游主题区域布局,做好全市旅游总体规划修编工作。
四、充分发挥新形式、新手段做好旅游项目招商引资。
__旅游业要实现大发展,关键还是要靠大项目带动。下一步,我们将以全市旅游总体规划修编为契机,加大大纵湖、乌巾荡、徐马荒、永丰品蟹特色一条街、新垛水浒文化园等景区的招商引资。充分运用新形式、新手段,做好招商引资宣传推介工作,结合菜花节宣传和全市招商投资说明会加大宣传推介力度。同时,根据不同景区特点,制定多样化的招商引资方案,以总包开发或分包开发的手段使招商方案更具灵活性和吸引力。
五、积极寻求国家A级景区和星级饭店申报新工作突破。
__旅游的品质提升体现在国家A级景区和星级饭店的数量与质量上。下一步,我局将进一步加快推进我市国家3A、4A级旅游资源的培植,认真组织李中水上森林景区、郑板桥范仲淹纪念馆、天宝花园大酒店做好创建后继工作,积极推进沙沟古镇创建3A级旅游景区。同时,以国家3A级旅游景区标准加快推进乌巾荡湿地公园作为市民公园对外开放。
1、深入调研申报立项。3—4月份经深入调查论证向市科技局申报11个项目,其中农业6个,工业5个。目前市专家论证、评议、评审已经结束,正待市局批准。
2、实施科技特派员试点工作。作为沈阳市的科技特派员试点单位。我们上半年进行了深入调研,多次开座谈会,起草方案、细则,县政府常务会原则上通过了20__年辽中实施科技特派员的方案。7月初,参加了市专家论证会并进行汇报,以全市专家论证评审最高分,圆满通过了科技特派员试点县。目前,已经确定立项,市局以30万元的资金支持辽中的科技特派员工作,县级配套资金已安排10万元。同时,我们上半年还完成了科技特派员的11个项目的对接,并完成了合同。
3、开展各种形式的科技培训,一是入春之后,我们与农业技术推广中心、县广播电视台办了三场次科技种田知识讲座。二是根据农民的需求有针对性的开展科技培训,我们请市农民科技讲师团到乡、村开展科技培训,目前已经根据乡、村的农民的需求讲了16余场次的农业科技培训,培训人数达5000人。
4、组织一批青年农民上大学。按照市科技局的安排,我们组织了29名青年农民参加沈阳农民大学为期一年的专业知识学习,特别是我们与县委组织部共同推荐了村级后备干部参加沈阳农大的学习,这对于提高村级后备干部的科技知识,提高村级后备干部的致富本领和带领农民致富有着极为重要的意义。
5、着力抓了企业科技创新和科技孵化器建设。今年以来,我们深入若干企业调研,研究如何建立企业科研机构,提高企业的自主创新能力,同时,我们还就辽中科技孵化器的现状,提出科技孵化器建设思路,多次深入到经济开发区研究孵化器建设工作,目前,全县计划完成8000m2的孵化器建设任务,年底有望通过市科技局的验收。
6、筹备县科技工作会。5月29日市科技工作会后,我们就主动向县政府主要领导提出认真贯彻市科技工作会议的精神,提出近期召开县科技工作会议,并就县科技工作、会议的筹备内容提出建议,其中,“关于鼓励企业自主创新的若干意见”,“关于调整县科技工作领导小组的意见”以及市科技会议分配给辽中的任务分解情况都已经提出讨论稿,待县政府常务会和县委常委会讨论。
二、20__年工作思路和措施
为超前谋划20__年工作,根据县委、县政府通知精神,科技局对20__年的工作提出如下工作思路:
1、全力抓好创新年工作。按照市委确定的20__年为沈阳市创新年的工作思路,我们将按照市委的总体部署安排好我们的工作。一是筹备在20__年初召开辽中县科技创新大会,进一步营造科技创新氛围;二是实施提高科技创新能力,建设创新型辽中的工作方案,动员全县人民为建设创新型辽中而奋斗;三是出台鼓励企业科技创新的若干规定,吸引各界人士到辽中投资办企业,为建设创新型辽中做贡献。
2、认真抓好20__年项目调研。20__年科技项目的调研要按照市科技局的总体安排,结合辽中带动农村经济发展、农民致富的重点产业优先申报,突出支持辽中新发展的特色产业、科技创新企业和科技孵化器建设。
3、继续抓好科技特派员工程。在20__年实施科技特派员工程的基础上,20__年我们要在总结经验的同时继续抓好科技特派员工程这项工作。要首先选好项目,20__年的科技特派员项目要重点选那些能够带动一个地区农民增加收入的项目。其次是选好特派员,特派员要明确与项目单位责任与义务,真正把项目的技术服务到位。
4、重点抓好科技孵化器建设。20__年重点抓好杨士岗机加泵阀园和辽中镇经济开发区二个科技孵化器建设,要实现孵化器面积8000平方米,孵化科技创新企业30家。
5、努力抓好项目的对接和农民研修基地建设。20__年继续坚持以省农科院和市农科院为科技依托单位,实现对接农业科技项目5项,新创建农民研修基地5个。同时要有组织、有计划、有针对性地开展各种形式的科技培训。
一、主要工作情况
为做好今年的防汛工作,我镇围绕“以保证人民群众生命安全为根本任务,服务宜巴高速和水电建设等项目建设,确保河流、水库的防洪安全,力保安全度汛,确保居民生活用水,努力满足生产、生态用水需求,最大限度减轻灾害造成的损失,全力保证安全度汛”的总体目标。积极主动地开展各项防汛工作。主要表现在以下几个方面:
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。紧接着在4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求。指挥长谭联才同志作了重要讲话,对全镇防汛工作提出了明确要求。各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键,今年,我镇防汛指挥部的落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
二、经验与存在的主要问题
(一)我镇防汛工作任重而道远
近年来,在镇党委政府的英明决策和正确领导下,经过全镇人民的不懈努力,我镇水利建设浓墨重彩绘就辉煌。水资源的保护、开发、利用成效显著。水电开发和神农溪旅游开发取得好的成效。但是,就目前情况而言,洪、旱灾害仍然是制约我镇经济社会发展的最大自然灾害。特别是农业种植还是靠天吃饭。防汛设施建设还相对滞后,与经济社会快速发展要求差距较大。沿河地区防汛标准还很低,特别是大型项目建设工地防汛形势严峻,山洪灾害危险区点多面广,土渠、土胚房改造任务艰巨,因此,在今后一定时期内,我镇的防汛形势仍不容乐观,防汛工作任重而道远。
(二)健全的防汛预案体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础
今年,镇防汛办对全镇防汛总体预案和区域预案及专业预案再次进行了较大的修订和完善,从而使得新的防汛预案体系更为完善、框架更为科学、层次更为分明、条理更为清晰、机构更为合理、程序更为规范、覆盖更为广阔、责任更为明确,实用性和可操作性更强。为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础。但是,部分部门及相关单位的预案仍不够完善和具体,可操作性不高,少数干部对防汛预案的了解熟悉程度还有待进一步提高。
(三)防汛信息和情况收集系统不全面
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小时防汛值班工作。
(二)加大对宜巴高速、在建水电站和涉水工程项目的防汛检查督查力度,确保大型工程项目安全度汛。
(三)加强宣传力度,全体动员,让全镇人民一起搞好防汛抗旱工作。