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关键词:危险化学品; 火灾原因;预防措施
1 危险化学品储存火灾原因分析
1.1 着火源控制不严
着火源是指可燃物燃烧的一切热能源,包括明火焰、火星、火花、化学能等。在危险化学品储存过程中的着火源主要有2个方面:一是外来火种。如烟囱飞火、汽车排气管的火星、房屋周围的明火作业、吸烟的烟头;二是内部设备不良、操作不当引起的电火花、撞击火花和太阳能、化学能等。如电器设备、装卸机具不防爆或防爆等级不够、装卸作业使用铁质工具碰击打火、露天存放时太阳曝晒、易燃液体操作不当产生静电放电等。
1.2 性质相互抵触的物品混存
由于经办人员缺乏知识或者是有些危险化学品出厂时缺少鉴定;也有的企业因储存场地缺少而任意临时混存,造成性质抵触的危险化学品因容器渗漏等原因发生化学反应而起火。
1.3 产品变质
有些危险化学品已经长期未使用仍废置在仓库中,又不及时处理,往往因变质而引起火灾。 .
1.4 养护管理不善
仓库建筑条件差,不适应所有物品的要求,如不采取隔热措施,使物品受热;因保管不善,仓库漏雨进水使物品受潮;盛装的容器破漏,使物品接触空气或易燃物品蒸汽扩散和积聚均会引起火灾或爆炸。
1.5 包装损坏或不符合要求
危险化学品容器包装损坏,或者出厂的包装不符合安全要求,都会引起火灾事故。
1.6 违反操作规程
搬运化学品没有轻装轻卸;或者堆垛过高不稳,发生倒塌;或在库内改装打包,违反安全操作规程造成事故。
1.7 建筑物不符合存放要求
危险化学品的库房的建筑设施不符合要求,造成库内温缺少保温设施,使物湿度过大、漏雨进水、阳光直射,有的缺少保温措施,达不到安全储存的要求而发生火灾。
1.8 雷击
危险化学品仓库一般都设在城镇郊外空旷地带独立的建筑物或是露天,储罐容易遭受雷击。
1.9 着火扑救不当
因不熟悉危险化学品的性能和灭火方法,适当的灭火方法使火灾扩大,造成更大的危险。
2 危险化学品储存防火措施
2.1 正确选择库址。合理布置库区
(1)危险化学品仓库一般都设在城市的边缘地带,与周围的其他建筑物保持一定的距离,应选在当地常年主导风向的下风方向,但这样仓库周围就形成了一个独立的空旷地带,容易遭受雷击。因此,仓库周围应安装自动监测器和火灾报警系统。
(2)大型库房一般为分设置,仓库内设置库区和生活区,并用2m以上的围墙隔开,围墙与库区内建筑物的建筑距离不小于5m,危险化学品仓库与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持1000m。
2.2 库房建筑设施要符合安全规定
(1)要有合格的危险化学品仓库。危险化学品仓库应用不导热的耐火材料作屋顶和墙壁的隔热层;屋檐要适当加长,库墙要适当加厚;不开窗,采用间接通风洞,应设有导除静电的接地装置。通风管、采暖管道和设备的保温材料必须采用非燃烧材料。
(2)危险化学品库房与其他建筑物之间应设防火间距。甲类化学危险物品库房之间至少保持20m防火间距。甲类化学危险物品仓库距重要公共建筑之间的距离至少为50m,乙类化学危险物品库房之间至少保持30m防火间距,与其他民用建筑的防火距离至少为25m。
2.3 严格储存管理制度
(1)危险化学品仓库要有专人管理。工作人员要进行培训,考核合格后才能上岗。管理人员必须具备专业技术知识,熟悉各区域储存的化学品种类、特性、地点、事故的处理程序,负责检查、保养、更换和添置各种消防设施和器材,保证完好随时可用。
(2)库内禁止明火。进入危险化学品库区的机动车辆应安装防火罩。机动车装卸货物后,不准在库区、库房、货场内停放和修理;进入可燃固体物品库房的电瓶车、铲车,应安装有防止火花飞出的安全装置。
(3)严格控制库内温度。在仓库内地面上设置冷却水管,气温在30。C以上时喷水降温,库内温度保持28。C以下为宜。根据物品性质和包装情况,可以在仓库地面上浇水、放冰块、安装空调降温。早晚开窗通风,中午关闭门窗,防止热空气进入。
(4)定期检查,做到1日2查,做好检查记录,发现其品质变化、包装破损等及时处理。
(5)不同种类毒害品要分开存放,危险程度和灭火方法不同的要分开存放,性质相抵的禁止同库混存。
(6)危险化学品出入库前均应按合同进行检查验收、登记,方可出入库。
(7)检查建筑设施、照明线路和避雷装置。
(8)对散落的、易燃、可燃物品和库区的杂草及时清除。
(9)装卸、搬运危险化学品时应按照有关规定,做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动。
根据竹纤维/其他纤维的物理化学性质和产品特点, 采用不同批次的竹纤维和其他纤维混合进行试验, 确定了对竹纤维/ 其他纤维( 包括羊毛、羊绒、蚕丝、锦纶、氨纶、聚酯) 混纺产品, 分别采用2.5%氢氧化钠法测试竹纤维/羊毛( 羊绒) 纤维含量、3.0%氢氧化钠法测试竹纤维/蚕丝纤维含量、甲酸/氯化锌(40℃)溶解法测试竹纤维/锦纶纤维含量、75%硫酸溶解法测试竹纤维/聚酯纤维含量, 利用本方法能够准确便捷地溶解掉竹纤维与其他纤维中的一种纤维, 从而求得相关纤维的含量, 本试验还获得了不溶纤维的重量修正系数d值, 经3个实验室验证试验, 该方法测试结果与真值误差均在±1%以内。
关键词: 竹纤维;聚酯纤维;羊毛;羊绒;锦纶;蚕丝;混纺产品;重量修正系数d
1 前言
竹纤维就是从自然生长的竹子中提取出的一种纤维素纤维,是继棉、麻、毛、丝之后的第五大天然纤维。竹纤维具有良好的透气性、瞬间吸水性、较强的耐磨性和良好的染色性等特性,同时又具有天然抗菌、抑菌、除螨、防臭和抗紫外线功能。专家指出,竹纤维是一种真正意义上的天然环保型绿色纤维。竹纤维纺织品因其完全复制了竹纤维的固有特性,而备受消费者青睐,产品需求量逐年上升。
竹纤维的化学成分主要是纤维素、半纤维素和木质素,三者同属于高聚糖,总量占纤维干质量的90%以上,其次是蛋白质、脂肪、果胶、单宁、色素、灰分等,大多数存在于细胞内腔或特殊的细胞器内,直接或间接地参与其生理作用。纤维素是组成竹原纤维细胞的主要物质,也是它能作为纺织纤维的意义所在。由于竹龄的不同,其纤维素含量也不同,如毛竹嫩竹为75%,1年生为66%,3年生为58%。竹原纤维中的半纤维素含量一般为14%~25%,毛竹平均含量约为22.7%,并且随着竹龄的增加,其含量也有所下降,如2年生24.9%,4年生23.6%。
目前我国尚无该种纤维与其他纤维混纺产品纤维含量的测试方法标准,本文通过大量试验, 参照GB/T?2910—2006《纺织品定量化学分析》,根据竹纤维与其他纤维的理化性质不同,对竹纤维/ 其他纤维( 包括羊毛、羊绒、聚酯、蚕丝、锦纶、氨纶) 混纺产品进行分析和含量测试,找到了不同混纺产品的最佳测试方法,为定量化学分析竹纤维/ 其他纤维混纺产品纤维含量检验提供了检测依据。
2 试样准备
2.1 试样预处理
取有代表性的试样5g左右,用定量滤纸包好,放在索式萃取器中,用石油醚( 馏程为30℃~60℃ ) 萃取1h,每1h至少循环6 次,待试样中的石油醚挥发后,把试样浸入冷水中,浸泡1h,再在(65±5)℃的水中浸泡1h,水与试样之比为100: 1,并时时搅拌,然后抽吸或离心脱水。试样上的水不溶性浆料、树脂等非纤维物质,如不能用石油醚和水萃取掉,采用的其他预处理方法必须是对纤维组成部分没有影响的方法。
2.2 预处理后试样的干燥
对预处理后的试样可采取晾干或放入通风烘箱中, 在105℃±3℃温度下烘干。
2.3 试样制备
试样如为织物,应剪成0.5cm ×0.5cm 左右的小块( 注意每个试样应包含组成织物的各种纤维组成) ,纱线则剪成1cm 长,每个试样至少2 份,每份试样不少于1g。
2.4 试样的烘干
将制备好的试样放入已知重量的称量瓶内,连同瓶盖一同放入恒温烘箱内,在(105±3)℃温度下烘4 h~16h,烘干后盖上瓶盖迅速移入干燥器中冷却至室温、称重,直至恒重(连续两次称得试样重量的差异不超过0.1%时,可视为试样已达到恒重) 。
3 试验方法
3.1 竹纤维/ 羊绒(羊毛)混纺产品(采用2.5%氢氧化钠溶解法)
每1g试样加入100mL 2.5%氢氧化钠溶液,在沸腾水浴上加热保温(20±1)min,每隔4min 摇动1次,待羊绒( 羊毛) 纤维充分溶解后,把不溶纤维竹纤维移入玻璃砂芯坩埚,真空抽吸过滤;用少量同温度的氢氧化钠溶液清洗烧瓶2~3 次,并将溶液移入玻璃砂芯坩埚,真空抽吸过滤;再用40℃~50℃?3级水清洗3次,然后用稀乙酸溶液中和洗涤3次,用真空抽吸排液,最后用常温3级水洗涤数次,直至用pH 试纸检查呈中性为止;最后将不溶纤维竹纤维烘干、称重,计算出各组分的含量百分率,竹纤维的重量修正系数d=1.00。
3.2 竹纤维/ 蚕丝混纺产品( 采用3.0%氢氧化钠溶解法)
每1g 试样加入100mL 3.0%氢氧化钠溶液,在沸腾水浴上加热保温(20±1)min,并不断用玻璃棒搅拌溶液,待蚕丝纤维充分溶解后,把不溶纤维竹纤维移入玻璃砂芯坩埚,真空抽吸过滤;用少量同温度的氢氧化钠溶液清洗烧瓶2~3 次,并将溶液移入玻璃砂芯坩埚,真空抽吸过滤( 在过滤过程中,容易有盐状物质析出,该物质为蚕丝与氢氧化钠反应产生,属正常现象,如影响过滤,可用80℃~90℃?3级水将盐状物质洗掉,再继续过滤即可) ;过滤完毕后,用40℃~50℃?3级水清洗3次,然后用稀乙酸溶液中和洗涤3次,用真空抽吸排液,最后用常温3级水洗涤数次,直至用pH试纸检查呈中性为止;最后将不溶纤维竹纤维烘干、称重,计算出各组分的含量百分率,竹纤维的重量修正系数d=1.02。
【关键词】危险化学品;安全管理;安全评价
一、危险化学品的安全管理
(1)危险化学品安全管理的必要性。所谓的危险化学品,就是在化学品具有易燃易爆、有毒有害或是有放射性、腐蚀性,对人员、环境等会有伤害性的化学品。在当今化工产业飞速发展的时候,化学品的用量和应用范围变得更加的广泛,随着危险化学品的种类越来越多,其自身带有一定的危险性,像是易燃易爆性、毒性等等,决定了其造成事故后果的严重性。另一方面,对于危险化学品的运输和生产等环节,设备管道的连接复杂性构成安全隐患,如有一点破损,大量的气体或是液体就会泄漏,迅速的变成蒸气与空气混合以致爆炸;如果顺着风势漂移,到了居民区,由于化学品中的一些易燃易爆品遇到明火就会发生爆炸,这就有可能导致了严重的事故发生。也正是因为如此,在我们利用了危险化学品的优点同时,也不能忽略它的危险性。必须真正地加强对危险化学品的监管,防止一些有可能的事故发生。(2)危险化学品管理中存在的问题。一是危险化学品的安全管理体系有待完善。当前,关于危险化学品的管理,我国已出台了一些相关的管理办法和标准,包括《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等一些法律法规,这些条款都对当前危险化学品的安全管理带来了一定的效果,但随着我国化工行业市场的飞速发展,一些制度已满足不了目前的发展要求。化工业的发展将近数十年了,至今存在的被人们所知道的化学品有700万余种,而且每年都在增加,很多都是危险化学品的种类,我国现行的《危险化学品录》是早几年出台的,导致了一些新的化学品没能进行登记,形成了监管的漏洞。二是在危险化学品的事故中急救措施不完善。危险化学品的毒性很大,其反应速度极快,在生产或是运输过程中如有不慎,就会造成很大的危害,甚至发生重大事故,造成人员的伤亡事故。(3)危险化学品安全管理的应对措施。针对我国目前危险化学品的管理现状和发展趋势,加快对危险化学品的配套相关规章制度的修订时必要的,这样才可以在危险化学品的监管过程中有章可循,有据可依,更好地提高监管手段,切实地避免一些事故的发生。另外,在危险化学品的整个管理的过程中,涉及的部门较多,这就要求各部门间要加强沟通机制,加强联系,这样才能更好地保证整个过程中的安全管理。对于危险化学品事故的救援措施提高,就要加强相关部门的实施能力,提高应急救援水平,从应急救援人员素质和应急科学技术手段多重方面进行完善,并且要进行大范围的整体要求,全面地提高应急救援水平,从而才能更好地保障人们的生命财产安全。
二、危险化学品安全评价的必要性
针对危险化学品事故的预测,进行安全评价很有必要性。一方面,危险化学品在化工等行业的使用十分广泛,其本身就具有着一定的危险特性,各种各样的危险化学品也在连续的上市,一旦在危险化学品的生产运输或使用的过程中管理不当,就会造成重大的损失;另一方面,对危险化学品的安全评价也是包含在安全管理的范围内,这是对危险化学品在整个管理过程中,对其进行安全的评估。应用安全评价,能够对一些事故事先采取预防措施,也方便了制定相应的应急预案,使事故的损失最少。
三、危险化学品的安全评价内容
在危险化学品引发的事故当中,以火灾、中毒和爆炸事故类型居多,要想更好地对危险化学品进行安全评价,就要以危险化学品的特点为基础,从事故发生的概率和其影响的范围等方面进行评价。其内容主要包括:对危险化学品存在的危险因素的判断,包括在危险化学品的整个管理过程当中,有可能产生的一些危险性因素,以及对事故发生的可能性的评价;还有对危险化学品的作业环境和管理条件、事故的发生及后果的评价,具体到生产运输环境,管理过程中的人员因素及稳定性的评价等。
四、危险化学品的安全评价方法
危险化学品的安全评价方法有很多种,例如安全检查表法,事故树分析(FTA)和危险性预先分析(PHA)等等。每种安全评价方法都有着各自的特点,其适用的范围有所不同,在选择的过程中也要根据危险化学品的具体管理状况,具体的进行安全评价的选择,并要从事故发生可能性和事故后果的严重程度方面,实行定性和定量全面性评价。
参 考 文 献
[1]张丽.危险化学品安全管理探讨[J].中国安全生产科学技术.2007,3(6)
关键词:危险化学品;安全;措施
中图分类号:C35文献标识码: A
1、危险化学品安全评价的必要性和重要性
1.1、危险化学品安全评价是满足法律、法规要求的需要。随着《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等的施行,分别对危险化学品的专项评价问题做了明确规定,并将危险化学品生产、经营单位的安全评价被列为其申请生产、经营许可证的必要条件。
1.2、危险化学品安全评价是企业安全管理的重要组成部分。企业进行安全评价有利于危险化学品在新建、扩建、改建项目中的安全管理,有利于危险化学品现役装置的安全管理,也是加强危险化学品安全管理的需要。
1.3、危险化学品安全评价是加强企业安全生产过程控制的前置手段。企业从系统安全的角度出发,对新建、改建、扩建工程项目的安全设施可能产生的损害、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等进行安全评价,判断工程项目实施中可能存在的各类风险,提醒和促进企业优化工程施工设计,完善预防措施,加强项目投产之后的安全生产重点工作,以提高系统的安全可靠程度。
1.4、危险化学品安全评价是全面提高企业安全管理和抵御风险能力的必要措施。科学、系统地进行安全评价,对全面提高企业安全管理水平具有重要的指导作用,可促进企业加快“三个转变”,以实现全员、全面、全过程、全时空的系统化管理,并做到科学化、统一化、标准化。
1.5、危险化学品安全评价是安全监管机构依法行政的重要依据。企业实施安全评价,政府部门可凭借公正、客观的安全评价结论,对安全生产的重点单位、重点环节进行有的放矢的重点执法提供可靠依据。
2、危险化学品安全评价要点分析
2.1、辨识与分析危险有害因素
在对相关企业的生产、经营现状进行综合、详细、全面、深入性了解之后,再采取有效性措施对重大的危险化学品源进行识别与鉴定。在实际的危险化学品源识别鉴定工作中,可按《危险化学品名录》分为7大类:爆炸品;压缩气体和液化气体;易燃液体;易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;氧化剂和有机过氧化物;毒害品和感染性物品;腐蚀品。对危险化学品重大危险源根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)进行辨识,根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局40号令)对重大危险源进行分级、管理。
2.2、定性定量分析
安全评价是对系统的危险因素、有害因素及其危险、有害程度进行分析、评价的方法。评价对象、目的、时间要求的不同以及所获取资料的差异等,都可能导致所选用评价方法的不同。国家安全生产监督管理局组织编制了《危险化学品专项安全评价培训教程》,其中,对危险化学品安全评价采用了安全检查表、火灾爆炸毒性危险指数评价、系统安全分析等方法,可作为定量风险评价的基础。定量安全评价方法有两类:主要通过统计以往发生的事故数据,采取借鉴的方式,在经过计算后得出风险率,取得以量表示的系统安全性为基础的评价方法,如故障类型及影响分析法。另一类是以单元物质潜在火灾、爆炸危险性为基础,结合工艺过程危险性,计算出单元火灾、爆炸、毒性指数,评价系统的危险危害程度,进而提出安全的对策措施,使系统危险降到最小程度。
2.3、对危险化学品危险性质的评价
通过相应公式的应用,在对企业危险化学品源进行识别与鉴定之后,便可对危险化学品的性质展开全面、综合、详细的评价。从国际上实际情况来看,各国家对于危险化学品的评价临界值存在一定程度的差异,而我国在进行评价时,则应该遵循我国社会体系的发展特点,以及相应的技术水平、安全管理能力等方面综合分析,设立出较为科学、准确、合理的危险化学品临界值。之后,使用安全检查表、预先危险性分析、道化学、事故树等。从危险化学品的生产、存储、使用、管理、人员等方面展开周密、定量、定性的评价与分析。继而得到相应的结论,并在此基础上提出相应的建议措施。
3、危险化学品的安全生产管理措施
3.1、强化宣传
首先,危险化学品生产企业要对安全生产进行高度重视,并对生产流程做出全面防范。做好宣传与培训工作是确保危险化学品安全生产的有效手段,同时也是提高安全风险防治能力的重要途径。所以,危险化学品生产企业强化对安全生产法律法规的宣传,让工作人员认识到安全生产对企业发展的重要性并引导工作人员树立安全生产理念是危险化学品生产企业最为紧迫的任务,同时也是企业承担社会责任的重要体现。在危险化学品的生产实践中,企业需要将安全管理工作从被动向主动转变,从重视处理向强调预防转变,通过邀请相关行业专家来对危险化学品生产事故管理,法律法规以及应急处理知识做出讲解来提高员工对法律法规的了解以及对生产安全事故的认知。另外,可以利用网络、电视等宣传媒介来开展危险化学品安全生产宣传活动,从而为危险化学品安全生产塑造良好的社会氛围另外,企业有必要对安全培训教育情况以及安全生产制度落实情况做出严格的监督与考核,以便确保培训工作以及安全生产制度的有效性。对于培训机构工作的开展,企业有必要实行动态的监督与管理,可以通过对培训机构课堂秩序,教学情况以及到课率做出抽查来对培训机构开展经常性的检查与监督。
3.2、完善应急体系
首先,危险化学品安全生产要重视应急机制的构建。在危险化学品生产过程中,构建统一指挥、合理结构、灵敏反应、高效运转的生产安全事故应急处理体系是以人为本的重要体现,同时也是确保危险化学品安全生产的重要保障。在此过程中,地方安全管理委员会要发挥出自身的参谋作用,通过调动企业安全管理主动性与积极性来构建合理的安全预防与应急处理工作流程和运行机制,在完善应急管理工作协调机制、工作考核机制以及联动机制的基础上构建良好的安全管理格局。其次,危险化学品安全生产要重视应急预案体系的完善。应急预案应当作为企业安全生产事故应急处理工作的重要依据。
3.3、创新安全生产管理方法
现阶段,我国危险化学品的安全生产管理方法依旧较传统且混乱,安全生产管理方法较传统,以至于传统管理方法的较多弊端存在于生产经验活动中,致使整个危险化学品生产经营活动中充满了安全隐患因素以及事故风险,从而给生产经营工作人员的生命健康造成一定的威胁,因此,需要探讨一些有效措施改变与创新传统安全管理方法,从而提高企业生产经营危险因素。基于此,在以后的生产管理过程中,要不断创新安全生产管理方法,不断的总结以往安全事故案例发生事件,同时,积极解决西方先进国家的安全生产管理方法,从而有效对传统安全管理方法进行创新,进而保障危险化学品的安全生产。
参考文献
[1]何昕,白文元.浅谈危险化学品安全评价[J].安全与环境工程,2005,01:71-74.
[2]雷芳.危险化学品安全评价指标体系的研究[D].中国地质大学,2004.
[3]牛小伟.危险化学品安全评价规范化初探[J].广东化工,2009,08:98-99.
关键词:危险化学品 运输与储存 安全
随着我国经济的快速发展,化学研究也不断的加深,与此同时,危险化学品的生产量急剧增多。由于危险化学品的性质很活泼,在生产、运输与储存过程中,存在很大的安全隐患,如果不能排除这些隐患,对社会的和谐发展会带来极大的威胁。因此,有效的预防危险化学品的运输与储存过程中的安全问题有重要的意义。
一、常见的危险化学品
随着经济发展需要,越来越多的危险化学品被批量生产,这些化学品在生产、运输及储存方面有极大的安全隐患,如果不注意,很容易造成事故,对社会的影响很大。对于钻井和采油过程中所使用的各种添加剂的工艺来说,常见的危险化学品有:易燃易爆的液体、乙醇、粗苯、甲醇及具有强腐蚀的盐酸和氯乙酸,除此之外,还有许多其他的危险化学品。
二、危险化学品运输的特点
1. 专业的运输
危险化学品的运输不同于其他货物的运输,因此,国家在《危险化学品安全管理条例》中,对危险化学品的运输有明确的规定:未经过资质认定,不能运输危险化学品。危险化学品的运输具有专利性,只有通过国家鉴定后,才能运输危险化学品。
2. 专用的运输工具
乙醇、粗苯、甲醇、盐酸、氯乙酸等危险化学品具有易燃易爆、有毒及强腐蚀的性质,这些性质就决定了在运输时必须要有特制的工具运输。一般的工具很有可能在运输过程中,被腐蚀、光照发热后,引起爆炸等,严重的影响了社会的安全,因此,这些危险化学品在运输及储存中要使用特制的工具,运输车辆要在车身上有明确的危险物标志,并在车内配备相应的消防器材、防扩散等工具,防止运输中途发生意外。通常情况,乙醇、粗苯、甲醇等会使用特制的储罐运输。
3.运输人员的专业性
危险化学物品的运输是一个特殊的行业,运输人员必须有专业的知识,熟悉危险化学品运输的相关知识,并且持有上岗证,才能运输危险化学品,在运输途中,车内至少要有两个专业的运输人员,防止中途出现变故。
三、危险化学品运输与储存过程中引发事故的原因
危险化学品在运输与储存中发生事故的原因有:运输工具、装运条件、人为因素等三方面。
1.运输工具的危险因素
车辆是运输危险化学品的主要工具之一,车辆的状态将直接关系到危险化学品在运输途中的安全性。车辆本身因素有:车辆的系统设施是否健全,车辆的制动、转向及专项安全部件是否健全,车辆运输危险化学品的特殊装置是否齐全,车辆危险品的标志是否明显等。还要及时检查并维修车辆,维持车辆的正常状况,车辆进行维修时,要去规定的维修厂,要遵守危险化学品车辆维修的相关规定,严格谨慎的维修车辆。
车辆运输完危险化学品后要及时的进行清洗、消毒,以免车辆在运输其他危险化学品时,残留物与新的化学物品发生化学反应,引起事故。例如:车辆运输完强腐蚀性的盐酸后,没有及时处理,结果车辆又去运输强碱液体,结果这种物品反应,引起泄露,对腐蚀路面及车辆造成腐蚀,引发事故。操作人员进行车辆清洗与消毒时也要注意安全,防止危险化学品溅射到人身体,造成灼伤,清洗后的污水要及时处理,防止造成污染。
2.装运条件的危险因素
危险化学品的装运包括物品的包装、货物的装卸、货物交接等,危险化学品的包装极其严格,包装时既要保证产品的数量完整、质量不受影响,还要保证储存运输过程中不会发生着火、腐蚀、泄露等现象。在实际运输与储存中,经常对包装容器衬垫一些材料,如果材料选则不合理,很容易造成包装容器破损,导致危险化学品的泄露,引发事故。
在货物装卸过程中,如果防范意识不强,也容易造成事故,货物在储存时,容易破损,导致危险化学品的泄露,引发事故;装卸危险化学品时,操作人员操作不规范,货物交接时,操作人员没按程序交接等都是很容易引起事故的。
3.人为因素
危险化学品安全事故很大一部分原因是人工引发的,运输危险化学品的工作人员专业性不高,法律意识淡薄,综合素质比较低。不少工作人员对危险化学品的相关法律知识了解甚少,在运输过程中经常出现违规、违章运输的现象,如果在运输过程中出现事故不能及时的处理,有的运输人员责任心不强,没有较高的安全意识等,这些不专业的运输在运输途中很容易发生事故。
四、危险化学品运输与储存安全预防措施
1. 培养操作人员的规范操作
危险化学品运输过程全靠人工完成,因此,提高工作人员的综合素质是加强危险化学品运输与储存安全的重要因素。对危险化学品操作人员进行专业的培训,提高操作人员的法律意识和专业知识技能,定期对操作人员进行专业的培训和事故演练,提高操作人员对突发事故的应急能力,部分工作人员可能因为一些特殊情况不能及时的参加培训,因此要对这部分工作人员进行专门的训练,争取让每一个操作人员做到专业的培训,要经常对操作人员灌输法律知识,增强操作人员的法律观念,让操作人员做到依法装卸、依法运输,尽可能减少人为因素引发的事故。
2.加强运输工具管理
车辆的安全性也关系到危险化学品运输中的安全,因此运输部门要加大车辆的管理,坚决拒绝使用不合格的车辆,保证车辆较高的技术安全状况,对有问题的车辆及时维修、处理,清洗干净车内的残留物,保障运输的安全。
3.完善管理制度
危险化学品的运输企业要针对危险化学品制定一些特定的管理制度,加强危险化学品的安全管理,用制度保证危险化学品装卸及交接过程的安全,建立各种科学的操作规程,让危险化学品在运输与储存过程的每个环节都有严格的规章制度。
4.建立事故应急方案
危险化学品运输与储存中,如果发生安全事故,不及时处理的话会引起很严重的后果。目前,许多企业对危险化学品发生事故没有快速有效的应对措施,因而导致事故的扩大,因此,企业要根据法律的要求,建立事故应急方案,在事故突发后,及时有效的处理事故,减少损失。
五、总结
危险化学品运输和存储的安全性,对企业和社会有重要的意义,科学的运输和储存危险化学品,减少事故的发生率,为社会稳定和人民生活添加保障。危险化学品的操作人员要合法、科学的运输和储存危险化学品,增加工作责任心,积极主动的学习专业知识,努力做到健康安全的运输危险化学品。
参考文献
[1] 王磊;黄转红;危险化学品运输的安全分析和建议[J];阿坝科技;2012(02):31-35.
[2] 王伟;浅谈危险化学品在运输中的安全问题[J];新疆化工;2012(02):30-33.
关键词:安全管理;危险化学品;建议
中图分类号:X783 文献标识码:A
1 引言
危险化学品作为特殊商品,虽然改善了人们生活的质量,但其危险性也对人们的生命和财产安全造成了威胁,同时也会影响事故发生地周围的环境以及社会稳定性。因此加强安全管理是危险化学品管理工作的重点内容。
2 重要意义
2.1 加强安全管理是防控危险化学品的安全威胁的需求。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。正是由于这种特性使得其在生产、经营、运输、储存、使用、废弃物销毁中一旦管理不善,就容易发生火灾、爆炸、中毒等恶性事故,造成重大生命、财产和环境损失。化学工业逐步向大型化、精细化发展,化工生产过程多在高温高压或低压真空状态下进行,设备精密性要求越来越高,连接管道结构越来越错综复杂,生产中设备、管道密封不严或破损造成泄漏,操作人员处理不当,易发生泄漏和爆炸事故。管道运输和道路运输在装卸和运输过程中存在泄漏和道路交通事故等危险,储存的罐区或经营中的少量储存因安全管理不到位也易引发火灾和爆炸,对事故周围人员生命和财产安全造成严重威胁,同时也会对周围环境造成污染。通过上述分析可以看出,正是危险化学品所具有的危害性,使得人们在获益的同时也受到了安全威胁。所以必须通过加强安全管理降低由于危险化学品管理不当所造成的危害,令化学品更好的服务于人类。
2.2 满足规范性法律文件的需求。危险化学品的生产、运输、经营以及储存使用过程中,必须依照相关法律法规以及行业标准进行,另外危险物品的处理也需要依照相关法律法规进行。通过专门的安全管理制度以及有效的措施,依法对危险化学品进行管理。
2.3 同国际接轨的需要。我国是危险化学品生产和进出口大国,加入了第170号国际公约《作业场所安全使用化学品公约》和《化学品统一分类和标签全球协调制度》(简称GHS),因此,危险化学品管理各环节应符合第170号国际公约和GHS要求。危险化学品企业必须采取国际上通行的标准和做法,这不仅能有效保护我国国民的健康和环境,而且能够增强我国危险化学品企业的国际竞争力,扩大进出口贸易和国际交流。
3 安全管理现状
我国危险化学品安全管理体制、法律体系和规范标准相对落后,致使危险化学品事故多发,造成重大人员伤亡和财产损失,同时还对环境造成污染。近年来,我国政府加强了危险化学品安全管理工作,建立起相应的法律法规体系,出台了《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《危险化学品登记管理办法》和《危险货物运输规则》等一系列法律法规和安全管理办法、规定、标准,有效预防、控制了危险化学品事故多发局面。但是由于危险化学品行业的发展速度很快,危险化学品管理体制虽历经变革,却始终跟不上市场的发展,存在着立法滞后、制度标准矛盾、与国际接轨不充分等突出的问题。
4 安全管理对策措施
4.1 建立、健全管理法规、标准体系。根据危险化学品的国际发展趋势和我国安全管理现状,吸取国外先进的管理经验和做法,参照国际公约,制定和完善危险化学品安全管理的法律法规和规范标准,并持续修订,跟上危险化学行业的发展步伐。主要应修订《危险化学品管理条例》的部分条款、《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录》,在危险化学品鉴别分类技术、限量标准、重大危险源鉴别标准、废弃物处置等方面统一监管标准,在危险化学分类制度、标签和标志、安全技术说明书等标准上进一步与国际接轨。
4.2 加强安全管理措施。预防危险化学品事故的有效方式之一是完善的组织管理体系。危险化学品企业必须严格遵守法律法规中要求的安全管理措施,建立和完善组织管理体系,从而有效降低危险化学品的危害性。(1)登记管理。是对危险化学品的危害性进行识别、评估、登记并上报主管部门备案。对不具备安全生产和储存条件的企业,将不能通过登记审核,不予发放安全生产许可证和工商营业执照等,不具备从事危险化学品生产或储存等工作的资格。(2)运输储存。危险化学品运输前应按规定包装,托运危险化学品必须出示有关证明,装运危险化学品必须使用符合安全要求的运输工具,装卸运输人员应按照所装卸运输的危险化学品的性质按规定装卸,并佩戴相应的劳动防护用品。装有剧毒化学品的运输工具卸货后必须刷洗干净。危险化学品仓库除应根据种类、特性设置相应的监测、调温、通风、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防静电、防腐、防泄漏等设备设施外,还应设置专门的通讯报警装置,以便在发生意外时及时报警。(3)废弃处置。《危险化学品安全管理条例》对处理废弃的危险化学品明确规定,必须依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行,处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。(4)健康监护。是针对操作危险化学品的工作人员的监护措施,通过健康监护有效保证这类人的健康安全。针对直接接触此类物质的人员,需要进行上岗前体检和定期体检,为其建立完善的健康档案,并进行全方位的医务监督。同时针对健康检查以及医务监督检测数据进行存档备案。(5)安全教育。要下大力气抓好危险化学品从业人员的职业技能安全培训,提高从业人员的安全防范意识和技能。对新工人除了依法进行 “三安全教育”外,要对危险化学品安全操作技能进行专门培训,熟练掌握危险化学品的理化性能、安全操作要I、应急处理方法,做到考试合格、持证上岗。对现有员工要增加教育培训投入,根据员工年龄、文化层次,多渠道、多形式地开展安全教育培训,切实提高安全教育效果。(6)应急救援。危险化学品企业应对危险源进行危险辨识和风险评价,依托自身能力和社会资源,制定应急救援预案,按规定至少每半年演练一次,并根据演练中存在的问题持续改进,确保应急救援预案切实可行。
为进一步加强我县危险化学品安全监管工作,根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,结合我县实际,提出如下意见:
一、危险化学品安全监管工作的指导思想和工作目标
指导思想:按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,以防止和减少事故为目标,加强制度建设,落实各项责任,强化安全监管,构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的危险化学品安全长效监管新体系。
总体目标:从*年起三年内,通过不懈努力,基本形成危险化学品产业布局合理、企业安全标准化工作规范、安全装备和防护设施水平较高、应急求援体系完善的危险化学品安全生产保障体系,努力实现危险化学品责任事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标年零增长,力争不发生较大以上危险化学品事故。
二、明确职责,落实安全监管责任
根据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号),明确各部门危险化学品安全监管职责:
县安监局:负责危险化学品安全综合监督管理工作;负责危险化学品生产、储存企业设立及其改扩建项目审查;负责危险化学品包装物、容器(包括用于运输工具的槽罐)专业生产企业的定点和审查;负责危险化学品经营许可证发放;负责危险化学品登记;负责危险化学品事故应急救援的组织和协调;负责前述事项的监督检查。
县公安局:负责危险化学品的公共安全管理;负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证;负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证,对危险化学品道路运输安全实施监督;负责前述事项的监督检查。
县质监局:负责发放危险化学品及危险化学品包装物、容器生产许可证;负责对危险化学品包装物、容器的产品质量进行监管;负责前述事项的监督检查。
县交通局:负责危险化学品道路、水路运输单位及其运输工具的安全管理;负责危险化学品水路运输安全监督管理;负责危险化学品道路、水路运输经营单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定;负责前述事项的监督检查。
县环保局:负责废弃危险化学品处置的监督管理;负责调大危险化学品污染事故和生态破坏事件;负责有毒化学品事故现场的环境应急监测,对进口危险化学品进行登记;负责前述事项的监督检查。
县卫生局:负责对存在职业病危害的危险化学品建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病危害防护设施设计卫生审查和竣工验收;负责对职业健康检查、职业病诊断和职业卫生技术服务机构资质审定和监督管理;依法对医疗机构所涉危险化学品各环节(生产、运输、储存、使用及医疗废物处置活动)进行监督管理;负责危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作;依法对危险化学品从业单位的职业健康监护情况和职业病防治工作进行监督检查,并承担相应的监管责任。
县工商局:依据行政许可部门的批准、许可文件,负责核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位的营业执照,并监督管理危险化学品市场经营活动。
县发改委:负责危险化学品的生产、储存建设项目备案管理,将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目的管理程序,对未进行安全设施“三同时”审查的建设项目,不予办理有关行政许可手续;负责制定危险化学品发展规划和产业政策。
县安监局、质监局、经委:负责全县经委系统危险化学品的工业企业安全监管工作,并直接监管颍上鑫泰化工有限责任公司、颍上实华化工厂,负责对不符合产业政策的危险化学品落后生产工艺、技术、装备和产品依法实施淘汰。
县建设局:负责审查危险化学品生产和储存建设项目的规划布局,出具建设项目选址意见。在组织编制城乡规划中,按照合理布局、严格控制的原则,安排用于危险化学品生产、储存的专门区域;负责对危险化学品生产和储存企业周边安全防护距离内有关设施建设的合理规划。负责对从事危险化学品生产和储存项目设计、施工等单位的资质审核以及设计、施工工程安全的监督管理。
县国土局:负责对取得安全审查批准的危险化学品生产、经营和储存建设项目用地进行审批。
县商务办:负责成品油仓储、零售经营的初审,牵头组织开展成品油市场的专项整治。负责全县范围内城区、国省道、县乡道、内河加油站点(不含高速公路服务区和水上服务区加油站)的规划许可,加强对成品油零售企业的日常监管,督促企业依法规范经营,并直接监管中石化阜阳市分公司颍上经营部、中石油阜阳市分公司颍上站。
县农委:负责对属于危险化学品的农药(含杀鼠剂)进行登记,依法承担相应的监管责任。
县气象局:负责对易燃易爆危险化学品建设项目进行防雷装置的设计审核、竣工验收及监督管理,并依法承担相应的监管责任。
县邮政局:负责邮寄危险化学品的监督检查。
各部门要认真履行工作职责,建立部门间沟通和协调机制,及时通报相关情况,研究分析存在的问题,采取有效措施,进行综合治理。各地、各有关部门要认真落实危险化学品安全监管责任制,严格按照与县政府签订的危险化学品安全生产目标管理责任书的要求,把责任目标层层分解到每个基层单位。建立安全生产领导责任制,进一步明确一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。要进一步强化危险化学品从业单位安全主体责任,危险化学品从业单位的法定代表人(主要负责人)作为危险化学品安全生产经营的第一责任人,要求落实履行第一责任人的责任,危险化学品从业单位要建立健全危险化学品安全责任制、安全管理制度和有关安全操作规程,掌握危险化学品的安全特性,保证必要的安全投入,落实相应的安全防范措施,确保安全生产。
三、标本兼治,夯实危险化学品安全监管基础
(一)严格执行危险化学品企业(项目)准入和退出制度。各地要对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制。危险化学品企业(项目)的选址必须符合国家和地方的总体规划要求,坚决制止不符合总体规划要求、安全防护间距不符合规范要求、危及安全生产的低水平重复项目或落后的生产工艺、设施(设备)的进入。认真落实国家产业政策和行业发展规划,加快淘汰技术落后、安全保障条件差的工艺和设备,依法关闭不具备安全生产条件的企业。
(二)加强危险化学品使用领域安全生产监管。各地要高度重视危险化学品使用领域的安全生产工作,从构成重大危险源、危险物质和剧毒化学品的使用入手,积极探索行之有效的监管办法。坚持寓监督管理于服务之中,督促和帮助企业落实安全生产责任制,建立健全安全生产管理制度和操作规程,改善和提高安全生产条件。
(三)认真落实危险化学品安全设施“三同时”规定。新建、改建或扩建危险化学品项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡新建和改扩建项目必须按照《危险化学品建设项目安全审查实施办法》(国家安全生产监督管理局8号令),严格履行安全审查手续。
(四)积极推进危险化学品从业单位安全标准化工作。自*年起,用两年左右时间,完成全县危险化学品从业单位安全标准化工作。以标准化指导、帮助和促进危险化学品从业单位落实安全生产主体责任、建立自我约束和自我完善的安全管理长效机制,夯实企业安全管理基础,消除事故隐患,促使所有危险化学品从业单位成为安全型企业。
(五)着力提高员工的安全生产意识和素质。各地和各有关部门应督促危险化学品企业做好安全生产技术培训和岗位培训工作。危险化学品从业单位相关人员必须依法接受安全生产法律、法规和安全生产技能的培训,具备必要的安全管理和安全作业知识技能,并经相关部门考核合格,持证上岗。
四、强化监管,防止危险化学品重特大事故发生
(一)加强危险化学品安全生产监督检查。各乡镇政府、县政府有监管职责部门要根据本地、本部门实际,有计划、有重点、有部骤地开展危险化学品安全生产监督检查。对检查中发现的事故隐患,必须督促企业落实整改措施和责任人,在规定时间内完成整改;对重大事故隐患,要采取果断措施,立即责令企业停产整改,直至关闭。各地要建立危险化学品事故隐患监管长效机制,对隐患情况实行登记管理,及时跟踪监督危险化学品安全隐患企业整改情况。
(二)确保按期完成城镇人口密集区不符合安全生产条件危险化学品从业单位的搬迁和关闭工作。对列入搬迁或关闭的危险化学品企业,要在*年年底前全部完成搬迁或关闭工作。
(三)严格执行危险化学品生产经营活动安全许可证制度。安全监管部门应严格依法行政,全面实施危险化学品生产、储存和经营活动行政许可工作,加强对已取证企业的监督检查。在检查中发现企业有关人员未经安全培训、不持证上岗的,存在违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”情况的,未按国家有关规定对安全生产设施定期进行检测检验的,以及其它不具备安全生产条件的,要依法暂扣或者吊销安全生产相关许可证件。严厉打击无证从事危险化学品生产、经营活动的非法行为。
(四)加强危险化学品运输安全监管工作。各地、各相关部门应建立健全危险化学品运输安全联合监管机制,加强对液氯、氯化氢、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等重点危险化学品道路运输的整治与监控。严格危险化学品道路运输企业资质和运输相关人员考核、资格认定;加强对危险化学品收发货企业装载卸载环节的监管,督促企业建设、完善收发货和装载卸载的查验、登记、核准等制度;按照国家规范要求建立统一的危险化学品运输车辆及其车载卫星定位监控系统,并对危险化学品运输车辆实施全程监控。严厉打击运输车辆无营运证件和运输专业人员无相应资格证书、运输车辆超载、普通货物中夹带危险化学品或危险化学品伪装成普通货物运输的违法行为。
(五)加强危险化学品事故状态下的“清净下水”工作,落实环境应急处理设施及预防措施。要认真吸取吉林石化公司双苯厂爆炸事故引发环境污染事件教训,加强对化工企业尤其是河流沿岸危险化学品企业的安全环保监管力度,督促企业落实危险化学品泄漏的压(倒)罐设施、贮罐围堰、防火堤设施,泄漏物料和消防用水流向导沟(管道)及收集处理设施等各项防范措施。
美国加强危化品风险预测和预防
美国化学安全和危害调查署,负责危险化学品的安全管理和事故调查统计。依据美国化学安全和危害调查署(CBS)的报告,在1987~1996年10年内,美国大约有605 000次危险化学品的伤害事故,而实际情况可能会更多。也就是说平均每年大约有60 000起危险化学品的事故发生,每年导致2 565人死亡和22 949人受伤,其中死亡333人和受伤的9 962人与固定设施装置有关。资料还显示,42%的事故发生在固定设施内,43%的事故的发生是在物料的传输过程中。设备的失效和人员的失误是造成事故的关键因素。
为防止事故的继续发生,对危险化学品的设施和装置,必须执行风险管理计划条例。如果装置在生产过程中含有的危险有害物质多于140磅(约63.5千克),那么必须执行RMPs。RMPs详细描述了关于化学物质的释放和活性的详细信息,由此可以防止化学事故的发生以及应对紧急情况。风险管理计划条例主要集中于防止化学物质的释放,降低由于有害化学物质暴露于社区的风险,同时将对环境的破坏后果减少到最低。风险管理计划条例需要对盛装危险化学品的容器进行识别,并分析这些化学物质对周围环社区的风险程度大小,以及对紧急情况的反应计划。这些信息都在风险管理计划条例中要进行描述。风险管理计划条例必须要包括如下内容:
事故原因分析。通过原因分析可以估计潜在的对社区环境的风险大小程度;最近5年以来的危险化学品的意外释放的事故的历史记录;相关的事故调查报告;预防事故发生的措施概述;对潜在的危险化学品意外释放或飞溅的应急反应计划(应急预案)。
对危险化学品的设备设施的管理,分为3个安全状态层次。因为不是所有的设备设施都会危及人的生命。在风险管理计划条例中将分为3个层次,依据过程中的危害范围和设备设施的事故历史记录。每一个安全水平级对应这不同的安全措施。
第一个安全水平级代表了设备设施中的危险化学品一旦释放对周围环境或社区的危害是最低的水平。一个设施或设备被界定为第一安全水平级则应满足:在最近5年内应没有对周围环境和社区造成危害的泄漏事故的发生;在最坏的情景状态下泄漏时对周围的人员没有影响。由于该水平级的设备设施危险性比较低,对社区及周围环境的影响比较小,与此对其可进行较少的危害评估、预防,以及紧急情况的应急措施。该水平级的应急响应预案必须与现场的应急预案向一致。
第二安全水平级不像第一安全水平级那样比较合格,可以接受,也不像第三安全水平级那样具有非常大的危险性。第二安全水平级的设施设备主要依据高度危险化学物质过程安全管理条例。
第三安全水平级的设备设施,具有最大的危险危害性,必须严格地~步步对工艺过程、设备进行危害分析,以便确认在什么地方危险化学品容易泄漏发生事故。
人的失误和机械故障是主要的造成化学品飞溅和泄漏的原因(通过分析1987~1996年美国危险化学品事故)。事故预防应当确定问题的所在并解决他们。
对操作员工的培训可以降低事故的发生。大多数的事故的发生是由于不安全的状态或不安全的行为。合适的培训可以减少事故发生的次数。风险管理计划条例中要求要对操作员工以及相关人员进行适当的安全培训:保持生产过程中设备的完整有效性可以降低风险,使风险程度可以降低;通过对事故的调查,分析原因,可以预防事故的再次发生;减少危险提高安全性。
英国加强危化品规划管理
英国化学品的管理部门主要由英国环境食品和乡村事务部、健康与安全执行局、环境署等十几个机构组成,在化学品的不同生命阶段扮演着不同的管理角色。英国政府对危险化学品管理的主要特色是加强危险化学品的规划管理。对于危险化学品规划的承诺是力争实现4个目标:有效保护环境,谨慎使用自然资源,保持经济快速稳定增长,充分就业。
对危化品规划管理的目的:尽可能地界定那些对人类健康和环境可以造成不可承受风险的化学品;尽可能减少那些在日常生活必须使用的危险化学品所造成的风险,从而保护人类健康与环境,取得社会与经济的协调发展:使得大家都可以获得有关于危险化学品造成环境和健康风险的全面信息:维持和提高化工企业的竞争能力。
危险化学品规划的范围:市场上可获得的危险化学品对环境和人类健康所造成的风险,危险化学品的商业生产和使用,与危险化学品生产和使用相关的控制措施,加快对化学品所造成的环境风险进行评估的措施。其中,化学品规划不考虑下面的情况:暴露于工作场所的危险化学品,危险化学品的运输和重大危险源,食品在加工过程中增加的化学品,化学品释放到环境中的控制措施。一个国家的化学品规划,常受到许多国际协议的影响。英国的化学品政策受到许多国际协议的影响。英国积极参加许多国际活动,都是为了实现她对化学品规划的承诺。
联合国推动了全球范围内许多事情的合作,包括在化学品领域。在化学品管理方面,英国的规划涉及到好几个联合国协议。在制定化学品规划时应该遵循的指导原则:充分利用现有法律;充分利用可以获得的可靠信息;生成相关信息,采用均衡原则:使当局可以获得信息;避免复杂问题;尽量减少对动物进行实验:与协调当局紧密合作。
加拿大加强化学品管理与立法
根据加拿大政府统计,每4个加拿大人中就有1人接触过危险化学品,每年因工作场所接触危险品造成的经济损失达6亿元之多。严重的安全卫生问题引起了加拿大政府的高度重视,如何预防和监控化学品对人类产生的危害已成为加拿大政府十分关注的问题。1979年1月,联邦、省和地方劳工立法委员会根据为使工人、雇主遵守有关危险物品的法规,需要从供货商获得统一信息这一前提,提出了需要标准化的危险物品信息系统。经过近十年的工作,1987年由工业、劳工和联邦三方起草了联邦《工作场所有害物质信息法》(即WHMIS)。为实施WHMIS法,加拿大修订了《危险产品法》(HPA)和其它法规。同时,省和地方政府也修订了本地的“职业安全卫生法”,使WHMIS法能在工作场所实施。
加拿大化学品安全管理法令体系由联邦和省的法令组成。联邦法律主要有以下5部:危害物品法令,危害物品管理条例,危害物品成份报告条例,危害物品资料审核法令,危害物品资料审核条例。
危害物品法令和危害物品管理条例规定,化学品销售单位或进口危险化学品单位,必须为使用化学品者提供符合标准的化学品安全标签和MSDS。
危害物品成份报告条例列出1736种有害化学品。只要一种化学品物质的有害成份是1736种有害化学品之一,并且超过所列规定的浓度,销售单位或进口化学品单位就必须将该种化学品视为有害化学品,并提供符合标准的化学品安全标签和MSDS。
安大略省两大法令:(1)安大略省劳工安全卫生法。该法规定雇主必须向危害物品销售商获取危险化学品安全标签和MSDS,并负责劳工安全卫生教育和培训。(2)安大略省WHMIS条例。该条例规定有关雇主获取化学品安全标答和MSDS,以及提供劳工安全卫生教育和培训的细则。
近年来,随着全国经济的蓬勃发展和化工企业的增加,危险化学品运输数量和种类在不断增加。由于危险化学品一般具有燃烧、爆炸、毒性、腐蚀性等固有危险性,其道路运输事故的发生不仅可能造成车毁人亡,而且可能造成泄漏、燃烧、爆炸、腐蚀、毒害等更为严重的社会危害,导致环境污染,甚至造成群死群伤或严重财产损失,对人民生命财产、社会公共安全、周围环境构成极大的威胁。因此,作为一种动态危险源,危险化学品的安全运输备受人们的关注。危险化学品的运输有公路运输、铁路运输、水上运输和管道运输等几种方式。在我国,危险化学品的运输以公路运输为主[1]。据不完全统计,近几年每年公路运输的剧毒氰化物就达到数十万吨,易燃易爆的油品类等达到1亿t[2]。鉴于危险化学品公路运输的特殊性,安全管理工作在危险化学品公路运输管理中显得更为重要和关键。本文通过分析影响危险化学品公路运输安全的因素,就如何加强运输安全浅谈了一些看法。
2影响危险化学品公路运输安全的因素
按照两类危险源理论分析危险化学品事故发生原因,第一类危险源是危险化学品,第二类危险源是对危险化学品的约束物和限制措施,包括人、物、环境三个方面的因素。其中第二类危险源出现的难以决定着事故发生的可能性的大小[3]。同样,影响危险化学品公路运输安全的因素主要存在于人、物、环境三个方面。其中,人的因素所占比例最大,其次为物的因素,最少的是环境因素[1]。
2.1人的因素
人的因素是指从事危险化学品运输的人的失职行为容易造成事故的发生。《危险化学品安全管理条例》第三十七条规定,从事危险化学品运输的人员,如驾驶员、装卸管理人员、押运人员等必须掌握危险化学品运输的安全知识,并经交通部门考核合格后,取得上岗资格证,方可上岗作业。但在实际中却存在以下现象:一些危化品运输驾驶员的守法意识和安全责任意识较差,疲劳驾驶、违章现象、任意改变运输路线等情况经常发生;部分押运人员、驾驶人员、装卸管理人员无证上岗,或不熟悉危险化学品的性能,导致意外事故的发生,并在事故发生后不能进行有效的处理,造成事故扩大化;装卸人员主要表现为对安全设施紧固不到位,危险化学品的装载、包装不合格,如超载、超高、过量充装、混装、包装有泄漏等。
2.2物的因素
物的因素是指危险化学品的运输车辆和盛装容器。物的不安全因素主要表现为:一是车况不良、“病”车上路,安全设施不齐全、违规改装等。有些企业只顾生产效益,忽视对车辆安全技术性能的管理,不能及时掌握车辆性能状况的完好程度,不按照“强制维护、定期检测、视情修理”的要求对车辆进行维护和检测,甚至使用普通货车或经过改装的车辆运输,安全设施陈旧,安全防护用品配备不齐全,消防器材配备不足或未定期进行维护保养。二是危险化学品的盛装容器存在缺陷。一些运输企业所用的危险化学品盛装容器未经专业生产企业生产,并经检测合格,或对容器的各种安全防护装置疏于检查、保养和维修,在行车中震动会导致破旧容器的损坏,危险化学品的泄漏。而危险化学品的安全隐患一般是从泄漏开始的。
2.3环境因素
环境因素包括天气、道路状况、自然灾害等客观上的不利因素的影响,这些因素使事故容易发生或事故后果扩大化。“环境”的好坏直接影响到驾驶员的操作和情绪,直接影响到行车安全[4]。
3对策与建议
3.1加强对从事运输的人员的管理
要严格按照《危险化学品安全管理条例》,实行危险化学品运输从业人员持证上岗制度,加强对危险化学品运输企业从业人员资格的审查。并对从业人员开展定期或不定期的安全培训和案例教育,提高从业人员的责任意识和安全意识,督促其进行规范操作。尤其是车辆驾驶人员在行驶过程中要选择平坦的道路,控制车速、车距,遇有情况,应提前减速,避免紧急制动,严格按规定的时间、路线行驶,杜绝酒后开车、疲劳驾车和盲目开快车。此外,危险化学品种类多,而且各有各的危险性,发生事故后的处置方法也不一样。因此要加强对驾驶人员、押运人员、装卸管理人员等进行相关的安全知识培训,增强他们的业务素质和事故的防范、处置能力,使其熟练掌握所装运危险化学品的性质、危险特性、包装容器的使用特性、正确的防护处置方法、报警等知识,掌握各种类型灭火器具适用对象和正确使用方法,万一发生意外事故时,能在第一时间采取有效措施,降低事故的危害程度。
3.2加强对运输车辆、容器的管理
由于不同危化品的危险特性不同,在公路运输时会对车辆的结构、技术性能和装备有一些特殊的要求,因此要依据所载的危化品的性质、形态、包装选择合适的运输用车和容器,配备要求的灭火设备、防静电设施、液位计等安全装置。其次,运输企业要依据国家有关法律法规,制订适用的设备管理、车辆和容器检查、维修维护及保养等制度,规范危险化学品运输车辆、容器的管理,做好车辆和容器的隐患排查和安全检查,提高运输车辆和容器的安全状况。再次,利用无线射频技术、卫星定位系统、行驶记录仪、视频、自动报警系统等现代科学技术,加强对车辆方位、速度、行驶线路和运行状况等信息的监控,确保运输车辆按指定的行车线路行驶,杜绝超速行驶和疲劳驾驶,及时纠正不安全行为[5]。
3.3增强对不利环境因素的应对能力
从业人员克服环境的不利因素,一方面要切实做好“六预”工作,通过实地考察、网络搜索,了解到达目的地运输线路、道路状况、天气有无异常(高温、雷雨、大雪、大雾)、自然灾害(地震、山体滑坡、泥石流)、装卸作业环境等信息,及时传达和,使驾驶员和押运人员做到心中有数[4];另一方面,要通过教育培训使他们掌握遭遇不利环境因素时采取的措施,在人员的思想、设备等方面做好应对不利环境因素的准备,防范事故于未然。
3.4加强对危化品公路运输的安全监管