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2015年我国新材料产业总产值要达到2万亿元,年均增长率超过25%。
大型跨国公司以其技术研发、资金、人才和专利等优势,在高技术含量、高附加值的新材料产品中占据主导地位,对我国新材料产业发展构成较大压力。
新材料是一种基础性和支柱性战略产业,是现代高新技术和产业的基础和先导。任何一种高新技术的突破都必须以该领域的新材料技术突破为前提。材料方面的突破将有可能引发新的产业性革命。2015年我国新材料产业总产值要达到2万亿元,年均增长率超过25%。
全国政协副主席、科技部部长万钢在接受《经济参考报》记者独家专访时曾表示,新一轮产业变革是一种建立在互联网和新材料、新能源相结合上的新经济发展范式。材料工业是国民经济的基础产业,新材料是材料工业发展的先导,新材料已被列入国家七大战略性新兴产业之一。中国工程院副院长、工程院院士干勇曾表示,目前我国对新材料非常重视,财力、人力、物力都向材料集中。
有关专家在接受记者采访时表示,新材料是攻关新工业革命的物质基础,中国需要看清和把握新材料技术和产业的发展前沿,构建完整的新材料产业体系。
全球新材料产业发展趋势
当今世界,科技革命迅猛发展,新材料产品日新月异,产业升级、材料换代步伐加快。唐见茂表示,新材料技术与纳米技术、生物技术、信息技术相互融合,结构功能一体化、功能材料智能化趋势明显,材料的低碳、绿色、可再生循环等环境友好特性备受关注。发达国家高度重视新材料产业的培育和发展,具有完善的技术开发和风险投资机制,大型跨国公司以其技术研发、资金、人才和专利等优势,在高技术含量、高附加值的新材料产品中占据主导地位,对我国新材料产业发展构成较大压力。
从全球来看,新材料的发展趋势可归纳为:
第一,新材料与其它新技术深度融合,形成跨学科、跨领域、跨部门的发展态势。如高纯硅半导体材料,是目前太阳能光伏材料和电子信息技术的核心材料。以半导体芯片技术为基础的数字化技术已融入现代技术的各个领域和部门,如生物芯片、半导体照明、仿生、通讯、遥控、数字化制造、节能等。
第二,新材料上、下游产业结合更加紧密。新材料具有跨学科、领域、部门的特征,与信息、能源、医疗、交通、建筑等产业结合越来越紧密,新材料产业呈横向扩散和互相包融趋势。新材料与器件制造一体化,上下游产业纵向联合,产业链向下游应用延伸。产品高性能化、功能化和多功能化,开发和应用联系更加紧密。如半导体照明,从上游的芯片材料到中游的各种产品开发到下游的应用,必须形成完整产业链,以提高效率,降低资源消耗。又如新型动力电池,也是从上游正、负极材料到中游电池产品到下游的各种应用必须有完整的产业链,以满足各种要求。
第三,新材料更加注重可持续发展。发展绿色、高效、低能耗、可回收再用的新材料以及发展先进的数字化制造技术是新材料发展的主要方向,对实现持续发展非常重要。未来新材料的发展将加强注重与资源、能源、环境协调发展,注重资源再生利用,发展低能高效、无污染或少污染制造技术,提高产品人性化、环保化。以绿色建材为例,未来新材料在建材领域的目标是:抗菌、防霉、隔热、阻燃、调温、调湿、消磁、防射线、抗静电等。
第四,经济需求成为主要发展动力。当前的世界,谁能在新技术及产品上发展更快,谁就能占领未来经济新增长的主动权。有关统计显示,2010年全球新材料产值8000亿美元,新材料带动的相关产业主要有能源、生物、信息、交通和环保等。
《新材料产业“十二五”规划》显示,我国新材料市场需求巨大:
新能源方面,“十二五”期间,我国风电新增装机6000万千瓦以上,建成太阳能电站1000万千瓦以上,核电运行装机达到4000万千瓦,预计共需要稀土永磁材料4万吨、高性能玻璃纤维50万吨、高性能树脂材料90万吨、多晶硅8万吨、低铁绒面压延玻璃6000万平方米,需要核电用钢7万吨/年、核级锆材1200吨/年、锆及锆合金铸锭2000吨/年。
节能新能源汽车方面,到2015年,我国新能源汽车累计产销量将超过50万辆,需要能量型动力电池模块150亿瓦时/年、功率型30亿瓦时/年、电池隔膜1亿平方米/年、六氟磷酸锂电解质盐1000吨/年、正极材料1万吨/年、碳基负极材料4000吨/年。乘用车需求超过1200万辆,需要铝合金板材约17万吨/年、镁合金10万吨/年。
高端装备制造方面,“十二五”期间,航空航天、轨道交通、海洋工程等高端装备制造业,预计需要各类轴承钢180万吨/年、油船耐腐蚀合金钢100万吨/年、轨道交通大规格铝合金型材4万吨/年、高精度可转位硬质合金切削工具材料5000吨。到2020年,大型客机等航空航天产业发展需要高性能铝材10万吨/年,碳纤维及其复合材料应用比重将大幅增加。
新一代信息技术方面,预计到2015年,需要8英寸硅单晶抛光片约800万片/年、12英寸硅单晶抛光片480万片/年,平板显示玻璃基板约1亿平方米/年,T FT混合液晶材料400吨/年。
节能环保方面,“十二五”期间,稀土三基色荧光灯年产量将超过30亿只,需要稀土荧光粉约1万吨/年;新型墙体材料需求将超过230亿平方米/年,保温材料产值将达1200亿元/年;火电烟气脱硝催化剂及载体需求将达到40亿元/年,耐高温、耐腐蚀袋式除尘滤材和水处理膜材料等市场需求将大幅增长。
生物产业方面,2015年,预计需要人工关节50万套/年、血管支架120万个/年,眼内人工晶体100万个/年,医用高分子材料、生物陶瓷、医用金属等材料需求将大幅增加。可降解塑料需要聚乳酸(PLA)等5万吨/年、淀粉塑料10万吨/年。
[关键词]光电子技术;电能;光能
光电子技术主要由光子技术和电子技术两者结合组成,同时,技术中包含的技术理论十分广阔。光电子技术主要涉及光学、电子学、计算机学、光电子学等多个学科领域的专业知识理论,是一种典型的多学科交叉渗透的现代技术,对世界科学技术的发展,对社会经济进步,起着重要的推动作用。光电子技术的研究核心是众多学科中的光子学,支撑技术主要是电子学,这电子学是一种近年来兴起的新型研究学科。因此来说,光电子技术具有很强的兼容性,其中的电子技术相对于微电子技术来说,有着更多的发展空间,优势更加明显,能够在更加广泛的领域得以应用。
1光电子技术相关概述
所谓光电子技术,其全称是光电子信息技术,该技术的核心内容是进行电能和光能的转换,是科学技术中的一种全新的技术,其涵盖了材料科学、精细加工、半导体材料以及固体物理等,是多个领域的综合体。光电子技术的诞生是在20世纪60年代,并在当时开始光电子技术相关设备的生产,从一开始的单一的领域应用,迅速发展至今,已经广泛应用在各个领域和各个行业,比如在军事武器的制造业、医疗行业、电子信息行业以及其他高新制造业等领域,应用十分广泛。而最初的光电子技术的发展,主要得益于无线激光器设备的出现,为光电子技术的发展提供了重要的光频波段支持,随着发展和研究的深入,光电子技术逐渐实现了信息的处理、存储、传输等功能。光电子技术能够通过对光子以及电子的利用,来促使产生一种全新的光子物理现象。随着科学技术的发展,由光电子技术原理构造成的相关硬件设备,组成信息技术中重要的应用成分,也为信息技术的发展提供了无限的可能和广阔的发展空间。比如,可以通过光电子技术将全球所有范围内的电子计算机进行联机,这是通过光电子技术能够简单实现的。当然,也可以利用光电子技术实现卫星和地球的联系,从而组成宇宙性质的联系网络,通过光电子技术,这在未来也是有希望得以实现的。当前,光电子技术可以说是互联网当中最重要的支撑性技术,主要应用在高新技术领域。而在我国来说,光电子技术的起步较晚,但是发展的速度是极快的,已经在我国国内诸多领域得以应用和推广。在光电子技术的应用中,体现出诸多方面的应用优势,具有极高的速度和极大的容量,对于日益增长的信息量处理要求和信息化发展时代要求来说,无疑是至关重要的技术,这也是传统的电子学以及微电子学难以实现的。光电子技术能够实现对信息的高速度和高频率处理,能够将信息从探测到最终处理整个流程融为一体,一气呵成,从而在信息技术领域占据着不可动摇的地位。
2光电子技术的发展现状
21国内发展现状
我国的光电子技术发展起步较晚,但是在我国的发展十分迅速,已经达到世界先进水平,与最先发展光电子技术的发达国家之间的差距不断缩小,已经达到接近水平。光电子技术在国内取得如此大的成就,主要受益于我国政府对科学技术的重视和大力投入。在电子领域的各个方面,我国皆取得了不错的发展成绩,许多方面达到了世界的先进水平,比如在光收发模块、探测器等一些光电子器件上,水准很高,技术水平相当先进,市场份额占比不论是国内还是世界范围内,都有极大的竞争力。在我国,光电子技术的发展存在明显的地区差异性,光电子技术的先进发展主要集中在我国的几个发达地区,比如珠江三角洲地区、长江三角洲地区以及渤海湾地区,这主要是由目前我国区域经济发展现状决定的。另外,在这些发达的地区,高等院校较多,研究所也多,给光电子技术的研发和发展提供了巨大的技术力量保障。
22国外发展现状
国外的光电子技术的发展和应用参差不齐,最为先进的是美国、日本以及欧洲一些国家。尤其是美国,特别看重光电子技术在未来的发展和应用,并将光电子技术列为21世纪最为重要的战略性技术之一,并进行了大量的研究投入。日本在光电子技术方面,近些年来发展十分迅猛,在国际市场上占据着重要地位。欧洲地区的光电子技术发展和应用,以德国最为先进和典型,德国对光电子技术的投入研究较早,进行了大量的研究,因此积累了许多宝贵的研究成果和发展经验,技术基础十分强大。随着全球化的深入发展,“地球村”理念逐步形成,使全球范围内的人类更加紧密地联系在一起,信息通信十分便捷和快速,并对未来的信息产业提出了更高的需求。光电子技术在信息产业方面所做出的重大贡献,对于全球信息交流的促进有着关键的作用。另外,当今世界的互联网技术发展迅速,俨然已经成为互联网的时代。在高速发展的互联网环境下,对信息传输的需求无论是数量上还是效率上,都有着更高的要求,为了满足这个巨大的要求,发展光电子技术无疑是最佳选择。
3光电子技术的应用领域
31信息领域
当今时代,是一个信息化高速发展的时代,无论是现在还是未来,都离不开信息化的支撑。在信息化发展过程中,信息传输和处理流量正呈现质的增长,传统的电子技术已经无法满足当今时代巨大的信息传输和处理。而光子技术的应用,与电子技术进行完美的融合,并产生全新的光电子技术,能够极大扩大信息容量和信息传输速率,比起传统的电子技术优势巨大,能够有效促进信息产业的快速发展。当前在信息领域已经开始大范围开展光电子技术的应用,并取得了极好的影响效果,为信息产业的蓬勃发展带来了更多的可能和广阔空间,提升了信息领域的发展潜力。
32能源领域
能源是地球上赖以生存的重要发展来源。在过去的许多年发展中,世界对能源的需求巨大,依靠传统能源取得了良好的发展成效。但是与此同时,世界发展在能源方面也逐渐显现出诸多发展瓶颈,主要是传统能源的枯竭,以及世界对环境保护的呼声越来越大。因此,当前的主要办法就是进行清洁能源的生产和利用。如何研发出既清洁环保,又能够高效利用的新能源,成为当今世界能源研究的主要议题。而光电子技术,能够将光能转化成热能的这一伟大功能,使得其在新能源领域备受关注,具有极大的新能源产业潜力,市场前景十分广阔。目前在世界范围内,尤其是在一些发达国家中,利用光电子技术获取新能源的方式已经得到应用,在我国也已经进行了初步的应用。
33汽车领域
汽车是当今世界最主要的交通工具之一,随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,人们对汽车的市场需求不断扩大。在汽车领域,人们开始越来越注重汽车的整体功率、能耗、舒适度以及外观等因素,这就意味着需要更加先进的汽车生产技术。光电子技术在汽车领域的应用,使得汽车的功率转化大大提升,并且通过光电子技术,能够对汽车生产材料进行高精度的加工,极大提升了汽车的整体质量和舒适度,减少汽车在使用中的损耗。
34环境领域
地球环境是人类生存的基本条件,保护环境,是人类共同的责任。步入21世纪以来,世界范围内的工业生产已经到了一个相对成熟的水平,与此同时,工业的生产和发展对环境造成了极大的损耗,比如逐渐出现的全球变暖问题和厄尔尼诺现象等,给地球环境造成了恶劣的影响。当前,人们对生活质量的要求越来越高,环境保护意识越来越强,亟须研发出能够遏制环境逐渐恶化的先进技术。在这种情况下,光电子技术给环境保护和污染治理带来了全新的希望,其通过高精度传感器的制造,能够对环境中污染物的浓度进行准确的测量,并进行有效的治理与防护。
35军事领域
一个国家的军事基础,是一个国家安全力量的巨大保障。光电子技术在军事领域的应用,能够极大加强国防军事力量,并有着广阔的应用前景。通过光电子技术,能够制造先进的激光制导武器,目前,这方面许多发达国家正在加大力度进行研发和应用。另外,光电子技术能够形成更加有效的图像传感器,使得单兵作战更加强化,得到许多国家的重视。
36医疗领域
随着生活水平的提升,人们越来越开始注重医疗健康。光电子技术在医疗领域的应用主要是通过激光来治疗一些以传统治疗手段难以解决的疾病,比如通过激光进行角膜的切除手术和治疗,能够帮助人类矫正视力。随着光电子技术在医疗领域中的应用,以相关设备进行手术,能够使手术更加精准,治疗效果更好,提升手术的成功率和稳定程度。
4发展趋势
光电子技术的应用前景十分广阔,发展潜力十分巨大。在未来,光电子技术的发展趋势主要会从集成化、扩大化、强适应性三个方面进行优化发展。
光电子技术的发展还需要诸多辅助材料的发展来促进,比如半导体激光以及相关电气元件,这些辅助材料和技术的发展,才能够推动光电子技术更加迅速和完善发展。在导体激光以及半导体激光的迅速发展之下,通过各种辅助材料和技术与光电子技术的融合,在未来,光电子技术将会呈现集成化发展状态,并不断研发出新的设备以及材料。这些新设备和新材料与光电子技术的融合应用,将会推动光电子技术的应用效果,并且在光电子技术的应用经济性以及简便性方面得到较大提升与优化。
5结束语
综上所述,光电子技术是当今世界最重要的高新技术之一,对世界经济发展具有至关重要的推动作用。当前,光电子技术已经在众多重要领域得到了初步的应用,在未来,光电子技术的用前景相对广阔,有着无限的发展可能。
参考文献:
[1]杨娇瑜光电子技术的发展现状及应用探讨分析[J].信息通信,2014(11):129
几乎所有关于2011年中国投资界的盘点,都会提及凯鹏华盈(KPCB)中国基金在这一年里发生的人动。这家来自硅谷,与红杉资本并称“双子星”的美国最具影响力的风险投资基金在中国遭遇了合伙人纷纷离巢的动荡,而每一位合伙人的去向,都成为业界关注的焦点。
2011年11月初,钟晓林在深圳出席他在四年前投资的公司阳光电源在创业板上市仪式。彼时,他是凯鹏华盈(KPCB)中国基金的创始合伙人,此时,他的身份已转变为新近与其他几位合伙人共同创办的江南资本创始合伙人。
他在2011年年初离开凯鹏华盈(KPCB)之后,即决定自己成立一个新平台,首支22亿规模的人民币基金,据悉在短短两个月内已经募集到位。
投资者主要来自江南区域的大型产业集团,上市公司以及成功的民营企业和个人,其中包括他曾投资过的企业家。
钟在大学时曾任篮球队主力前锋,身材高大、精力充沛、富有激情。自1999年起一直在外资基金平台打拼十几年后,他希望在立足于本土的独立的平台上,能够更好地实施更适应于本土创业环境及市场的投资理念和策略。
江南资本的使命即是“挖掘和发现中国企业和企业家在本土复杂的商业环境下创立的独特的创新模式;并激发中国创新所产生的巨大能量”。
市场驱动创新同样具有颠覆性
钟最早就职于北电中国公司。在进入风投之前,钟曾在高科技公司担任高级技术和管理职务近十年之久,从事创业投资前则担任着航天科技国际集团副总经理,负责集团在香港上市公司的业务。这期间一个使他决心转行成为创业投资人的契点,是败于华为。
他之前任职的两家企业北电及航天通讯均是当时国内通信行业的翘楚,其中航天通讯更是国产交换机的鼻祖,而华为技术则是一家刚刚起步的民营企业,依靠分销航天通讯的小交换机起家。竞争数年之后,他所任职的前两家公司竟在这一市场上都“完败”于后者。而华为已从一间名不见经传的民营小企业变成如今全球通讯设备行业的领先者,是中国民企以及所代表的中国式市场驱动创新最成功的典范。
华为的核心竞争力并不是技术,而是对市场的深刻理解,再应用技术创新去解决实际问题,为用户找到最佳的解决方案并创造可持续的客户价值。而且市场驱动创新并不意味着只是简单地迎合现有的客户或只是本地的市场需求,对市场的深入了解也势必产生前瞻性的或跨国的市场远见和策略,正如目前华为所做到的一样。
意识到“中国本土民营企业家以市场驱动创新的力量及其‘颠覆性’的潜能”,促使钟晓林毅然离开当时已是香港上市公司高管的位置,转行风投,理想正是“寻找下一个华为”。
他早期投资成功的案例都有一些“华为”的影子,如从事智能手机研发的宇龙酷派;从事无线射频系统及器件开发的国人通讯;从事光纤到户传输技术的飞博创:以及从事电讯和互联网服务的A8音乐等。这些企业现在都已上市并成为各自细分行业的龙头老大。
“市场驱动创新大多是以本土市场及现有客户需求为起点的应用创新,相对西方的技术驱动的创新来说好象只是渐进式的,不具备技术驱动创新所具有的市场颠覆性。其实中国式的市场驱动创新同样具有颠覆性,如深圳的华为及迈瑞就是很好的例子,起步都以低成本及满足本地市场为诉求,现在却都已成为影响行业格局的全球性技术公司。”
他告诉记者,他仍然清楚地记得在与美国同行交流时,当他说到“低成本是具有颠覆性的”,美国同行马上笑着打断他说:“让别人来关心降低成本,我们还是来关注最前缘的技术吧!”
“事实上当今世界从某种程度上讲,技术已经变得过剩。”钟直白地对记者说。“很多技术都已发明许久并停留在实验室,无论在IT信息技术还是在BT生物科技方面过去有大量的投资涌现了很多高端的技术,而现在出现应用的契机,很多时候瓶颈并非在技术本身而在于如何降低成本以及如何找到应用,尤其是跨学科方面的应用。VC最重要的还是要找到商业应用市场的断点,而非一味追求新的技术。”
他坦承,刚入行开始投资时他也很喜欢“复制国外成功的模式到中国”即所谓的C2C(Copy to China),尤其在新兴的技术领域。如在2000年初国外网络存储技术很热,吸引了最多的风投基金。这时他也开始寻找中国的EMC和Ne-tApp。正好碰到从NetApp出来的一个创业团队在中关村创立了一间网络存储的技术公司,很快他就喜欢上了公司在产品和技术上的领先性,并领投了A轮4百万美元的投资。这一投资现在看来是很不成功的,主要原因是海归团队对国内创业与市场竞争环境严重不适应,国内网络存储技术的应用市场在那时也还太过早期。面对国内复杂的IT产品销售竞争态势以及团队内部管理的挑战,公司原有在技术上的创新已显得苍白无力和无关紧要了。
投资到未来、而非目前价值之所在
互联网对中国的影响是非常深远的,其影响已远远超越在信息产业本身而渗透到经济和社会的各个层面。从过去的”网络即计算”到现在的“网络即经济”,网络经济时代的新经济与旧经济呈现几个显著的转变:如从物质经济转向情感经济和体验经济;从生产商为中心转向消费者为中心;从大规模标准化生产到大规模个性化定制;以及传统“产品供应链”向“数字价值链”的转变。
“价值链分析”则是钟晓林经常用来分析并把握未来价值流向的框架,尤其在中国这个竞争更为“动态”的市场,与传统“产品供应链”不同,价值链不再是垂直的线性的,而是发散的互联的网络。价值在价值链中流动,并且最终留在末段而非中间。价值可能在共享的基础设施上:在标准化的模块上:以及在协调和聚合上。钟对CFP视觉中国图片网()的独家投资则是其认同由于Web2.0所涌现的新的价值链:以及CFP在图片内容协调和聚合上的价值的一个案例。CFP从几年前投资时的初创公司到如今好几亿的年销售和~L-T-万的净利润,已成为国内最大的在线数字图片服务商。
作为风投,“必须确定,你不是把钱投资到现在价值之所在,而是未来价值之所在”。
海豚浏览器是几个刚毕业的年轻人基于智能手机开发的浏览器,事实上目前浏览器市场已经显得拥挤不堪。当钟晓林母校的老师向他介绍了这个创业团队后,他问的问题是:浏览器已变成无差异化的商品,还有什么可创新的?
在移动浏览的领域,大多数浏览器做的是移植原有PC机浏览器到手机,并适配大量非智能低端手机的移动浏览体验。但很多人还未意识到最近已经悄悄出现的几个重大的技术趋势变化:一是智能手机应用面临市场转折点,逐渐由小众市场进入主流市场;二是人机界面
从PC机的鼠标变成智能手机/平板里大量采用的多点触控;三是在内容方面社交化媒体的涌现以及传统手机WAP内容的逐步衰退。这些变化造成了移动浏览器市场的一个断点:即更加适合智能手机和手势操作、易于社交化媒体浏览、分享和交互的全新的移动浏览器——这即是海豚浏览器的市场定位。
年轻创业者清晰的思路引起了钟晓林的共鸣。加上海豚创业团队在大学时就累获微软全球编程创新大赛冠军的经历,钟很快就作出了投资的决定。
“这里并没有太多单一的技术创新,而是技术的基础设施发生变化,驱动了新的移动用户体验需求,从而形成一个全新的应用市场机会。”
钟向其投资之后,红杉中国和经纬创投也纷纷入资。在推出不到15个月的时间内,海豚浏览器在海外安卓平台获得超过1000万用户的支持,最近推出iOS平台支持苹果手机和iPad,也排到了免费下载类别的前茅。目前用户主要集中在北美和日韩。“很多用户用过海豚之后都认为这是硅谷做出的产品,事实上这家企业的开发团队位于武汉。”
机会在于跨学科交叉领域
由于曾经有机器人和人工智能这类跨学科应用的研究经历,钟一直专注于发现跨学科交叉应用的新兴领域投资机会。比如IT信息技术应用到ET能源及环保科技以及IT信息技术渗透到传统消费领域的新兴机会。
“作为市场驱动创新的坚定信徒,我一直认为机会从来并不存在于单一技术的发明,而在于跨学科的技术应用和聚合创新当中。这恰恰是中国企业家更擅长的地方。比如我们在商业流通及服务领域还比较低效率,可以利用现在已经无所不在的网络数字化基础设施及技术对现有模式进行改造创新。我们的环境正面临前所未有的挑战,那么如何将先进制造、半导体、材料、以及数字化技术应用到新能源环保领域,来解决迫在眉睫的应用问题,这些将为中国的企业家提供一个全新的创业和创新的机会。技术上的发展已经使低成本大规模商业化应用成为可能。”
以上述阳光电源为例,这是一家专注于设计和生产可再生能源(光伏和风能)逆变器以及智能电网分布式能源接入系统及解决方案的企业。
四年前,国内几乎还没有可再生能源逆变器的市场。在投资界聚焦的太阳能、风能的上游如太阳能板和风机整机制造机会的时候,钟晓林觉得未来智能电网的关键应是实现分布式的发电,“电力传输要实现双向”,而不是单一的自上而下,而要能够从用户端接入新能源系统,太阳能、风能如要从用户端接入,必须通过逆变器或变流器这个装置。“BOS是非常关键的子系统并可能成为瓶颈。”
于是,他向浙江一家知名太阳能企业的负责人打听,在逆变器这一环节上是否有好的企业,对方则向他推荐了还处于初创期的阳光电源。
经过考察,钟认为“这家企业在行业内客户和技术专利的累积不错,而且电力电子专家出身的企业创业者将IT中的半导体智能控制技术应用于ET中的能效管理和智能电网”,这正与他希望在交叉领域寻找机会的思路契合。
随即,他领投A轮投资,作为早期成长期投资项目,帮助管理者将“较为凌乱的产品线做了减法”,决定全力聚焦到可再生能源接入系统的研发,清除所有其他的产品线。并帮助从更加市场化竞争的IT行业中招揽有经验的海外市场拓展人材,使其海外业务也同国内市场一起迅速成长壮大。尽管市场直到“近一两年左右才发展起来”,这家企业已成为光伏和风能上网逆变器新兴行业领跑者,首日挂牌上市逆市上升14%。
“今晚在深圳出席被投资公司上市酒会,感触颇多。从2007年初投资时的一间初创公司,到现在成为国家战略新兴行业的龙头,确实很不容易。同时也有小小的成就感。尽管目前市道不佳,但我们作为早期投资人也有几十倍的回报。”阳光电源上市时,他在微博上这样说。在关于阳光电源上市的某一条微博中,他写道:“期待下一个依靠创新创造财富的案例”,微博@了CFP视觉中国,MADhouse亿动传媒,和海豚浏览器等几家被投企业。
作为投资人,他的投资关注领域涵盖了信息技术如互联网和无线服务、半导体、新能源和环保技术等,很多项目,除了阳光电源以外,如宇星科技(应用IT网络和传感器技术于环境污染实时监控和处理)、江西天人(应用生物医药技术发展可大规模使用的生物农药)、立凯电能(应用半导体材料及制程技术发展新型电池材料及电动车电池系统)等等都属于跨学科交叉应用技术解决ET中重大问题而赢得市场的案例。
“勇于伟大,勇于孤独”
在2011年年初离开凯鹏华盈,创立江南资本之后,截至当年底,这个新的人民币基金已经投资了5个项目。最近的一个投资则是驴妈妈旅游网最新一轮的领投。
“驴妈妈是将数字化互联网技术渗透到传统旅游领域应用的范例。创业者敏锐地抓住了国内休闲游井喷而传统旅行社服务高度分散服务良莠不齐的市场断点,利用互联网及数字技术整合休闲度假旅游资源为消费者提供具有一致性的高质量休闲旅游服务。创造的客户价值清晰并可持久。创业团队在该垂直领域的经验和领导力也是我们投资的重要原因。”
“IT的创新都是高度市场化的自下而上的草根创新,这也是人类有史以来最有效的创新范式。在其它领域我们也将尝试着实践这一创新范式。”
企业家精神这个概念,从硅谷而来。在国内,第一波的企业家精神的宣扬以海归为主体。但钟所追求的企业家精神,是一种本土化的东西,土壤不同,不能移植。
“第二波创业家主体应当是本土群体,他们对市场更加了解,对消费者更加了解,对产业结构和政府资源也更加了解,创业的生命力更为强大并可持久。”
凯鹏华盈成立于1972年,与硅谷共同成长。中国的VC们现在正在做着类似的事情,起步不久,VC和PE还被混为一谈,但“迟早要分野”。“寻找华为”使富有理想主义的VC们始终带有使命感。
钟为江南资本定下的口号是:激发中国企业创新的力量。“创新是创业投资的生命线。我们将一直贯彻于我们的投资中。但是我们的缺点是“一根筋”,不大喜欢跟随和参于那些市场上炒得很热并可能让你很快成名的机会,有的时候确实感到有些孤独。”
(一)进口目标开始由单一走向二元化
从“六五”至“九五”,我国进口目标比较单一,主要通过进口提升国内产业技术水平、增强国际竞争力,进而实现进口替代。而“十五”以来,进口目标逐步走向二元化,除了满足国内对先进技术、能源、资源和消费品的需求外,实现国际收支平衡、减少贸易顺差也逐渐成为进口的目标。
进口目标的变化与我国所处的国际国内形势紧密相关。我国“九五”期间贸易顺差为1494.5亿美元,“十五”为2125.4亿美元,“十一五”激增至11162.3亿美元。我国外汇储备从2001年的2121.65亿美元增至2010年的28473.38亿美元。国际收支不平衡对我国宏观经济平稳运行的压力日益显现,国际上要求我国承担全球经济再平衡责任的呼声也日益高涨。在此情况下,我国进口目标开始由单一转向二元化。“十一五”最后两年,我国进口增速高于出口增速,贸易顺差大幅下降,进口对国际收支平衡的作用开始显现。
(二)外商投资企业仍为进口第一大主体,但进口占比呈先升后降态势
“九五”期间,外商投资企业进口占比超过50%,成为我国进口第一大主体。“十五”和“十一五”(截至2009年)期间,这一格局得以延续且有所强化。“九五”外商投资企业进口占比为53.3%,“十五”和“十一五”(截至2009年)上升为56.6%和56.5%。不过,外商投资企业进口占比呈先升后降态势。2001―2006年,这一比重持续上升;2007年开始呈下降趋势。
外商投资企业在我国进口中的比重,与加工贸易在我国贸易中的地位紧密相连。外商投资企业主要从事加工贸易。“十五”以来,外资企业在加工贸易中的比重一直在73%以上,在一般贸易中的比重则不到1/3。“九五”期间,随着加工贸易成为我国第一大贸易方式,外商投资企业也成为进口第一大主体;“十五”以来,随着加工贸易地位稳中趋降,外资企业进口比重也呈先升后降态势。
(三)初级产品进口占比明显上升,工业制成品进口占比下降
与“八五”、“九五”相比, “十五”和“十一五”(截至2009年)期间,初级产品进口在总进口中的比重明显上升。“八五”至“十一五”,该比重分别为15.97%、18.54%、19.92%和27.85%。其中,矿物燃料、油和有关原料进口占初级产品进口的比重,从“八五”的26.1%升至“十五”的41.1%和“十一五”的45%。这是我国进入以重化工业为主的工业化中期后,对国际能矿资源依赖加大的结果。与此同时,工业制成品进口占比则有所下降。“八五”至“十一五”,这一比重分别为84%、81.5%、80.1%和72.1%。
(四)机电产品进口占比总体上升,但近年来有所下降
“十五”以来,机电产品进口比重总体上升,从44.96%升至50.1%。机电产品进口比重增加,推动了我国利用国外先进技术设备和关键零部件改造提升传统制造业,推动了我国提升对外开放的技术溢出效应,也推动了我国吸收国外先进技术、提高自主创新能力。“十五”以来,机电产品进口占比呈先升后降态势。“十五”期间为53.1%,“十一五”降为49.6%。这是初级产品特别是能矿资源进口在我国进口中占比迅速上升的结果。
(五)高技术产品进口显著增加,但进口技术外溢效应有待进一步提升
2006―2010年,我国高技术产品进口规模从2473亿美元升至4127亿美元,年均增速13.7%。高技术产品进口在总进口中的比重稳定在30%左右。
然而,电子及通信设备制造、计算机及办公设备制造两大行业是我国高技术产业的主体。2005―2009年,这两大行业产值占高技术产业总产值的比重分别在50%和30%左右。外资企业在这两大行业中居于主导地位。2005―2009年,三资企业两大行业产值中的比重分别在70%和90%以上。我国高技术产业这种现状,决定了高技术进口的技术外溢效应仍有待进一步提升。
(六)能矿资源进口对国际社会的影响日益显著
“十五”以来,随着我国进入重化工为主的工业化中期,能源和矿产资源需求迅速增加,能矿资源进口在我国进口中比重上升,对国际社会的影响也日益显著。我国原油进口占世界比重从2001年的3.3%升至2009年的9.2%,成为第二大原油进口国;我国从煤炭净出口国转变为净进口国,2009年我国硬煤净进口全球占比13.9%,成为仅次于日本的第二大煤炭净进口国;我国已成为全球第一大铁矿石进口国。我国进口成为影响包括石油、有色金属等许多大宗商品供求基本面的重要力量。
二、“十五”以来我国进口成就
“十五”以来,我国进口环境最显著的变化是加入了WTO,开始按照WTO规则推动进口自由化与便利化。我国关税总水平由“入世”前的15.3%降至2010年的9.8%;我国在削减非关税壁垒、促进贸易便利化和规范化方面也取得显著进步。截至2010年,我国加入WTO的承诺已全部履行完毕,建立起符合WTO规则要求的经济贸易体制,成为全球最开放的市场之一。在进口壁垒不断降低的情况下,我国进口规模迅速扩大,从2001年的2435.5亿美元升至2010年的13948亿美元,年均增速为21.4%,远高于同期世界进口10.1%的年均增速,也高于改革开放以来进口16.4%的年均增速。我国进口的全球占比从3.76%升至9.69%,在世界进口中的排名从第6位升至第2位。
(一)推动我国经济增长
进口对我国经济增长的推动作用,主要体现在中长期增加要素供给和推动技术革新方面:首先,进口机器设备、零部件等中间品直接增加国内资本积累,增强产出能力;其次,进口先进技术设备有助于提升企业技术水平和生产效率,实现资源集约有效利用;第三,进口先进技术设备有助于技术外溢,一方面减少国内企业的研发时间和费用,另一方面为国内消化吸收再创新提供有利条件;第四,进口短缺的能矿资源有助于缓解国内资源供给瓶颈;第五,适当进口消费品有助于增加开放竞争压力,推动国内同类产品生产企业革新技术、提高生产效率,推动行业兼并重组、实现规模化生产。
(二)推动我国产业结构转型升级
“十五”以来,我国产业结构转型升级呈现两大显著特征:一是重化工业大规模扩张,二是高技术产业快速发展。进口在其中都起到了重要作用。工程机械、装备制造、石化、钢铁、有色金属等重化工业的大规模扩张从进口中获益良多。以工程机械和冶金装备两大行业为例。工程机械行业进口规模不断扩大,仅2005―2008年进口额便从30.64亿美元跃升至60.16亿美元。发动机、关键液压及部分传动部件,信息化控制元件包括电子元件、液压元件、传感元件等都采用国际品牌产品,提升了该行业的生产能力。“十一五”期间,工程机械行业销售额年均增长28%,进入发展的黄金时代。冶金装备行业稳步进口国外先进技术设备和关键零部件。“十一五”期间,钢铁和有色金属行业冶炼、轧制与铸造等冶金专用设备年进口额稳定在16―18亿美元,对提升我国冶金行业生产能力、推动钢铁和有色金属产能快速提升起到了重要作用。
“十五”以来,我国高技术产业产值增加4.8倍,医药制造、航空航天器制造、电子及通信设备制造、计算机及办公设备制造和医疗设备及仪器仪表制造等五大行业产值都实现了快速扩张,进口对高技术产业发展的作用十分明显。
(三)推动我国战略性新兴产业发展
“十五”以来,特别是“十一五”时期,我国通过扩大进口、加强与国外的技术合作和鼓励自主创新,在战略性新兴产业领域取得不同程度的进步,为其进一步发展创造了良好开端。以新能源和新材料两个行业为例。我国通过进口风电设备、太阳能发电设备、核电设备和太阳能热水器等所需关键设备与零部件,推动了这些设备制造业的发展。风电、光伏发电、太阳能热水器制造业快速发展,初步形成完整的产业体系。风电装备制造能力接近2000万千瓦,基本满足国内市场需要并开始少量出口。光伏发电设备制造能力已超过600千瓦,居世界首位。太阳能热水器年产量接近5000万平方米,占世界生产总量的50%左右。包括半导体材料、光电子材料、新型元器件材料和储能材料等在内的电子材料,是我国下一步要大力发展的最重要的新材料之一。“十一五”期间,我国企业通过引进消化吸收再创新和自主创新相结合,掌握了不少电子材料领域的先进技术,包括千吨级多晶硅生产技术、光纤预制棒和高速拉丝技术等;产品种类逐渐丰富,新产品不断得到开发,行业结构趋于优化。
(四)推动我国技术进步和自主创新
改革开放以来,进口推动我国技术进步的物化型溢出效应比较明显。中间品进口增加1个百分点,带动全要素生产率提高0.57个百分点;资本品增加1个百分点,带动全要素生产率提高0.44个百分点。同时,进口的技术外溢效果受到国内人力资本和研发状况的显著影响,使得人才和研发投入较多的东部地区,进口的技术外溢效果更加明显。
进口对我国自主创新的推动作用比较明显。这得益于我国对进口技术设备的消化吸收力度不断加大,在高技术产业体现得尤为明显。“十五”和“十一五”期间,大中型高技术企业消化吸收经费支出大幅增加,最高年份费用较2000年增加7.2倍,医药制造等五大行业分别增加2.6倍、13.2倍、4.1倍、3.1倍和17.7倍。高技术产业专利申请件数大幅上升。2005―2009年,大中型高技术企业专利年均申请33348件,是2000年的14.9倍;医药制造等五大行业专利年均申请分别为3370件、838件、22161件、4162件和2817件,分别是2000年的6.2倍、10.6倍、20.2倍、15.8倍和11倍。
(五)推动我国产业国际竞争力提升
“十五”以来,对先进技术设备、关键零部件和发明技术专利等的进口,推动了重点行业产出规模的扩张和产品质量的提升,使我国产业的国际竞争力明显增强,出口规模持续扩大,国际市场认可度不断提升。工程机械行业出口额从2001年的6.68亿美元跃升至2008年的134.22亿美元,且从2006年起贸易逆差转为顺差;重型机械、冶金设备、通讯设备、轨道交通装备、电力设备、机床工具、船舶、汽车、建材、石化等主要制造业出口规模均迅速扩大。剔除国际金融危机影响,“十一五”期间这些行业出口年均增速都在22%以上,冶金设备和通讯设备出口年均增速在40%以上,电力设备和船舶的出口年均增速则在50%以上。
三、“十二五”进口面临的国内外经济环境
(一)国内
1、加快转变经济发展方式要求提高进口综合效应
扩大消费需求要求我国适度扩大消费品进口,特别是在目前人民群众对物质、文化消费要求日益提高的情况下。提升制造业核心竞争力、发展战略性新兴产业,要求我国积极扩大先进技术、关键零部件和节能环保产品进口,提升进口的技术溢出效应,以进口带动自主创新。积极稳妥推动城镇化进程、改善城乡基础设施建设,要求我国加快扩大能源资源性产品进口,满足国内日益增长的能源资源需求。
2、我国国际收支状况良好为扩大进口提供了有利条件
目前,我国外汇储备已超过3万亿美元;“十二五”时期,随着我国对外贸易转型升级,出口附加值进一步提升,出口创汇能力将进一步增强,扩大进口所需外汇能够得到充足保障。
3、人民币价值坚挺对扩大进口具有一定促进作用
可以预计,在我国经济基本面良好的形势下,随着人民币汇率形成机制改革深化,人民币将存在较大升值空间。人民币价值坚挺有利于降低进口品的人民币价格,对扩大进口具有一定促进作用。
4、“走出去”步伐加快将带动进口
“十二五”时期,我国将加快推动企业“走出去”,充分利用国际资源,在当地进行精深加工,从而扩大资源性半成品和成品进口。
(二)国际经济形势
1、全球经济再平衡要求我国扩大进口
尽管我国与美国在全球经济失衡的责任归属问题上存在分歧,但可以预计,只要美国贸易逆差仍在扩大,那么要求我国扩大进口的压力就会不断增加。而从实际行动看,我国其实已通过扩大进口主动承担一部分全球经济再平衡责任。2009、2010两年,我国进口规模占全球比重明显上升,便是例证。
2、美国通过扩大出口带动经济增长的战略为我国扩大进口创造了一定有利条件
目前,美国具有比较优势的产品是农产品和高技术产品。美国为扩大出口,已开始改革高技术产品出口管制体系,放宽高技术产品出口。我国可抓住这一有利时机,与美国加强谈判和沟通,争取美国逐步放宽对我国的高技术产品出口限制,扩大先进技术和设备进口。
3、人民币国际化为我国扩大进口提供一定有利条件
后危机时代,国际货币体系的基本格局虽然不会有实质性改变,但人民币国际化进程预计将在我国周边国家和东亚、东南亚快速推进。人民币国际化有利于我国扩大与周边国家的经贸往来,提高我国进口周边国家丰富能矿资源和农业资源的能力。
四、未来进口变化趋势分析
一是进口增速预计进一步提高,贸易顺差将逐步缩小。二是进口主体结构预计发生变化,外商投资企业在进口中的比重下降,内资企业特别是国有企业在进口中的比重上升。三是进口产品结构预计发生变化,先进技术设备和关键零部件进口比重上升,能源、原材料比重下降。四是进口贸易结构预计发生变化,加工贸易进口比重进一步降低,一般贸易和其它贸易进口比重上升。五是进口来源地结构预计发生变化,美国、欧盟、日本等技术发达国家和地区在我国进口中的地位上升,中东、澳大利亚、加拿大等能矿资源富集地在我国进口中的地位下降。六是人民币在进口中将发挥更大作用,特别是在我国与周边国家及东亚、东南亚国家的进口贸易中。
五、“十二五”进口工作需处理好的四个问题
(一)进口双重目标的主次关系问题
下一步进口工作主要有两个目标:有利于国内经济结构调整和优化;有利于国际收支平衡,即减顺差。下一步进口应以前者为主要目标。
(二)进口产品结构问题
应优先鼓励进口先进技术设备与关键零部件等有利于改造提升传统制造业、发展战略性新兴产业、提升自主创新能力的产品。其次鼓励进口能矿资源,进口重点可从原材料转向半成品和产成品。对消费品进口则只应适度扩大,而对奢侈品进口则不应进行鼓励。
(三)扩大进口与提升自主创新能力的关系问题
需要加大对进口先进技术设备的消化吸收再创新,提高进口的技术外溢效应,变“拿来”为“自有”。在此过程中,要尊重国外知识产权,对国外先进技术的再创新,要在保护知识产权的前提下进行;同时,要加大国内知识产权保护力度,完善知识产权保护法律体系,形成鼓励自主创新的有利环境。
信息、生物、新材料三大前沿领域
信息、生物、新材料是21世纪前30年发展最快、最热门的三大领域,它们集结了当今世界最强势的研究力量。但在这些关系未来发展的关键领域中,我国许多核心技术仍依赖追踪、模仿和引进国外技术,原始创新能力明显不足。
从更宽的视野来看,不仅仅是这三个领域的发展需要高扬“自主创新”的信心与勇气。实际上,整个中国科技正面临着前所未有的发展压力:对外要适应国际科技竞争的紧迫形势,对内要满足经济社会发展进程中的重大战略性需求。而原始创新能力和技术创新能力的薄弱,已成为当前和未来相当长时期内影响我国整体竞争力的极大障碍。
面向未来15年的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》即将,科技部等有关部门正在着手制定科技“十一五规划”——关于中国科技“未来”的探讨与关注,在最近一年多来达到了前所未有的程度。就是在这样带着几分焦灼、几分期待、几分信心的探讨氛围中,“自主创新”成为人们关于中国科技发展的共识。
带着这个共识,再来看中国科技发展面临的“压力”,在很大程度上已经变成了未来发展的重大机遇。未来10年,中国在这三大领域中最有可能实现自主创新的关键技术群究竟有哪些?有限的科技经费究竟应当投入到哪些突破口?
下一代移动通信技术
移动通信是人类社会发展中的一大奇迹。2004年12月,全球(蜂窝)移动通信用户总数已达17亿以上,超过已有百年发展历史的固定通信用户数。过去10年,移动通信技术完成了由第一代模拟通信技术向第二代数字通信技术的过渡,当前正处于由其巅峰状态向第三代(3G)移动通信技术过渡的进程中。
目前,世界发达国家纷纷投入力量进行第三代及下一代移动通信标准、技术和产品的开发。
——3G移动通信:国际电信联盟(ITU-T)批准为3G的三大标准分别是欧洲的WCDMA,美国高通公司的CDMA2000和中国大唐电信的TD-SCDMA。3G已在全球30多个国家开始商用。
——增强型3G(Enhanced3G):为了克服3G技术不能很好支持流媒体等业务的不足,国际电信联盟已在制定增强型3G技术标准。专家预测,增强型3G技术将进入商用。
——4G(或Beyond3G):下一代移动通信即所谓超3G(以下统称Beyond3G)技术的研究是国际上的热点。Beyond3G具有更高的速率与更好的频谱利用率。欧盟、日本、韩国等国家已开始4G框架的研究,预期Beyond3G技术可望在2010年后开始商用。
中国移动用户总数已达3.34亿,居世界第一,总体技术水平与国际同步,处于由第二代向第三代的过渡时期。我国3G移动通信技术已经具备了实现产业化的能力,我国大唐电信2000年5月提出的TD-SCDMA标准已成为国际电信联盟正式采纳的三大标准之一。此外,在国家“863”计划的支持下,开展了Beyond3G技术的研究,预期该技术可望在2010年后开始商用。
Beyond3G技术对我国经济社会发展和国防建设具有十分重要的意义。德尔菲专家调查统计结果显示,我国研发水平比领先国家落后5年左右,通过自主开发或联合开发,在未来5年可能形成自主知识产权。以华为、中兴为代表的一批高技术通信设备制造业公司,在第三代移动通信设备(3G)等研发方面紧跟国际前沿,打破了国外公司对高技术通信设备的垄断,开始参与国际通信标准的制定,开发具有自主知识产权的核心技术,具备了参与国际竞争的能力,具备实现技术和产业跨越式发展的契机。
中国下一代网络体系
下一代网络(NGN)泛指以IP为核心,同时可以支持语音、数据和多媒体业务的因特网、移动通信网络和固定电话通信网络的融合网络。
世界各国和国际通信标准化组织都在积极开展下一代网络的研究开发工作。国际电信联盟电信标准化部门(ITU-T)、欧洲电信标准化协会(ETSI)、互联网工程任务组(IETF)、第三代伙伴组织计划(3GPP)等,都在致力于下一代网络体系的研究。目前,美国、日本、韩国、新加坡以及欧盟都已启动了下一代互联网研究计划,全面开展各项核心技术的研究和开发。
我国在下一代网络的研究方面已取得了较大进展。“九五”期间,863计划建成了“中国高速信息示范网”(CAINONET)、国家自然科学基金委支持的“中国高速互连研究试验网NSFCNET”等重大项目,目前已开始基于NGN的软交换技术在移动和多媒体通信中的应用研究。中兴、华为等企业还推出了基于软交换的NGN解决方案;在下一代互联网研究上,中兴、港湾网络等推出的高端路由交换机,可应用于国家骨干IP网络建设,以及大中型宽带IP城域网核心骨干和汇聚。国内公司还开始自行设计高端分组交换定制ASIC芯片。我国已成为少数几个能够提供全系列数据通信设备的国家之一。
下一代网络技术对促进我国高新技术的发展,以及对改造和提升我国传统产业具有举足轻重的作用,对国家安全至关重要。从总体上看,我国互联网技术跟随国外发展,在技术选择上缺乏系统研究,走过一些弯路,至今与国外仍存在较大差距。无论网络用户规模、网络应用、网络技术或网络产品都尚有很大的发展空间。从全局着眼,应不失时机地开展中国下一代网络体系的研究、应用试验、关键技术研究和产品开发。不能像第一代互联网那样,技术、标准都是外国的,给国家安全造成隐患。
纳米级芯片技术
当前,集成电路的发展仍遵循“摩尔定律”,即其集成度和产品性能每18个月增加一倍,按照器件特征尺寸缩小、硅片尺寸增加、芯片集成度提高和设计技术优化的途径继续发展。
自上世纪90年代以来,全球集成电路制造技术升级换代速度加快。当前国际上CMOS集成电路大规模生产的主流技术是130nm,英特尔等部分技术先进的芯片制造公司已在用90nm进行高性能芯片生产。2005年,美国AMD公司已开始量产90nm的高性能芯片,国际上对65nm技术的开发也已成功。伴随130nm到90nm技术的升级,考虑到扩大生产规模和降低成本,大多数公司将使用12英寸替代8英寸硅基片,这也必将带来半导体设备的大量更新。
近年来我国一些先进集成电路制造公司的崛起,使国内集成电路制造工艺技术与国际先进水平的差距有了显著的缩小,但整体水平仍与先进国家相差2~3代。目前,我国集成电路设计公司年设计能力已超过500种,主流设计水平达到180nm,130nm技术正在开发中,90nm技术的研发也开始着手进行。从产业发展看,我国集成电路已初步形成由十多家芯片生产骨干企业、十多家重点封装厂、二十多家初具规模的设计公司、若干家关键材料及专用设备仪器制造厂组成的产业群体,设计、芯片制造、封装三业并举的蓬勃发展态势。以中科院计算所为代表的研究机构和企业在CPU研发方面所取得的新进展,标志着我国集成电路设计具有较强能力,与国际先进水平的差距进一步缩小。目前我国芯片业大多集中在低端的交通、通信、银行、信息管理、石油、劳动保障、身份识别、防伪等领域,IC卡芯片所占比重一直占据芯片总体市场的20%左右。
世界第一颗0.13微米工艺TD-SCDMA3G手机核心芯片10月9日在重庆问世
今后的IC是纳米制造技术的时代,而纳米级芯片技术是我国赶超国际的关键,它的成功将会是我国IC工业发展史上的重要里程碑和持续发展的动力,专家认为应优先发展。
中文信息处理技术
包括汉字和少数民族文字在内的中文信息处理技术,是汉语言学和计算机科学技术的融合,是一门与语言学、计算机科学、心理学、数学、控制论、信息论、声学、自动化技术等多种学科相联系的边缘交叉性学科。
随着互联网的发展,中文信息处理技术已渗透到社会生活的各个方面。1994年,微软开始进入中文软件市场,微软的WORD把国产WPS挤出了市场,继而Windows中文版又把国产中文之星挤垮。微软凭借其强大的优势地位,使国产的中文信息处理软件举步维艰。中文版的Windows、Office等占据了大部分的中文软件市场,使中文信息处理逐渐丧失了其特殊地位。
经过二三十年的努力,我国的中文信息处理,包括中文的编码、字型、输入、显示、输出等的基本处理技术已经实用化,目前正在逐渐摆脱“字处理”阶段,处于向更高级阶段快速发展的时期。包括中文的文字识别机和手写文字识别、语音合成、语音识别、语言理解和智能接口等技术的研究已获得进展。中文的全文检索、内容管理、智能搜索、中文和其他文字之间的机器翻译等技术也正在开发、研制,并取得了较大进展,涌现了联想、方正、四通、汉王、华建等公司。
随着中国加入WTO与世界各国交流的逐渐扩大以及网络信息时代的来临,中文信息处理技术越发显得重要,其自动化水平的提高,将大大促进我国科技、国民经济和社会发展,同时使中华民族的文化在信息时代得到新的发展。未来无疑应当加强中文信息处理技术的研发投入与政策倾斜。
人类功能基因组学研究
20世纪末启动的人类基因组计划被公认为生命科学发展史上的里程碑,其规模和意义超过了曼哈顿原子弹计划和阿波罗登月计划。随着人类基因组、水稻基因组以及其他重要微生物等50多种生物基因组全序列测定工作的完成,国际基因组研究进入到功能基因组学新阶段。
功能基因组学已成为21世纪国际研究的前沿,代表基因分析的新阶段。它是利用结构基因组所提供的信息和产物,发展和应用新的实验手段,通过在基因组或系统水平上全面分析基因的功能,使生物学研究从对单一基因或蛋白质的研究转向多个基因或蛋白质同时进行系统的研究,是在基因组静态的碱基序列弄清楚之后转入对基因组动态的生物学功能学研究。从1997年迄今已发表的有关功能基因组学的论文数以千计,其中不少发表在《细胞》《自然》《科学》等国际著名刊物上。
目前功能基因组研究的重点集中在四个方面:一是基因测序技术研究。预计今后几年内,测序技术将继续发展,特别是有一些重要的改进将直接用于功能基因组的研究;二是单核苷多态性(SNP)以及在此基础上建立的SNP单体型研究;三是基因组有序表达的规律研究。主要包括基因的深入鉴定、基因表达与转录组研究、蛋白和蛋白质组研究、代谢网络和代谢分子研究、基因表达调控研究等;四是计算生物学和系统生物学研究。
近几年来,在国家“863”计划、国家重大科技专项等的资助下,我国功能基因组学研究取得了一系列进展。中华民族占世界人口的1/5,有丰富的遗传疾病家系资源,这是我国发展功能基因组研究的有利因素。“十五”期间,我国参与国际蛋白质组计划、国际人类基因组单体型图计划,高质量按时完成了项目中所承担的21号染色体区域的任务,建立并完善了中华民族基因组和重要疾病相关基因SNPs及其单倍型的数据库的建设,在国际一流杂志上发表了一批高水平学术论文,申报了一批国家专利,收集、保存了一批宝贵的遗传资源,并初步建立了遗传资源收集网络和资源信息库的采集管理系统,组建了一批国家级基地,培养了一支队伍,建立了一批技术平台。但总体而言,我国在功能基因组研究及应用方面的原始创新成果数量较少,还不能为医药生物技术产业的发展提供足够的知识和产品。
未来研究重点包括:
——功能基因组研究。重点开展植物功能基因组研究、人类功能基因组研究和重要病原微生物及特殊微生物功能基因组研究;
——蛋白质组学研究。蛋白质组学是一个新生领域,目前还处于初期发展阶段,仍有许多困难有待克服。我国应选择具有特色的领域开展研究;
——生物信息技术。我国的研究重点应集中在生物信息数据库的构建、生物信息的开发、加工、利用及生物信息并行处理方面;
——生物芯片技术及产品。通过微加工技术和微电子技术在固体芯片表面构建的微型生物化学分析系统,以实现对细胞、蛋白质、DNA以及其他生物组分的准确、快速、大信息量的检测。常用的生物芯片包括基因芯片、蛋白质芯片、生化反应芯片和样品制备芯片等。生物芯片的主要特点是高通量、微型化和自动化。我国生物芯片研究紧跟国际前沿,它将对我国生命科学研究、医学诊断、新药筛选具有革命性的推动作用,也将对我国人口素质、农业发展、环境保护等作出巨大的贡献。
专家认为,我国人类功能基因组学研究的研发水平比领先国家落后5年左右,若能高度重视,充分利用我国已有的技术和资源优势,未来10年我国可能实现人类功能基因组学研究的跨越发展。
蛋白质组学研究
随着被誉为解读人类生命“天书”的人类基因组计划的成功实施,生命科学的战略重点转移到以阐明人类基因组整体功能为目标的功能基因组学上。蛋白质作为生命活动的“执行者”,自然成为新的研究焦点。以研究一种细胞、组织或完整生物体所拥有的全套蛋白质为特征的蛋白质组学自然就成为功能基因组学中的“中流砥柱”,构成了功能基因组学研究的战略制高点。
目前蛋白质组学的主要内容是建立和发展蛋白质组研究技术方法,进行蛋白质组分析。为了保证分析过程的精确性和重复性,大规模样品处理机器人也被应用到该领域。整个研究过程包括样品处理、蛋白质的分离、蛋白质丰度分析、蛋白质鉴定等步骤。
附图
自1995年蛋白质组一词问世到现在,蛋白质组学研究得到了突飞猛进的发展。我国的蛋白质组研究也在迅速开展,并取得了许多有意义的成果,中国科学家已经在重大疾病如肝癌,比较蛋白质组学的研究等方面取得了重要成就,在“973”计划的资助下,我国已经开始了二维电泳蛋白组分离研究、图像分析技术和蛋白质组鉴定质谱技术研究等。
如何抓住国际上蛋白质组学研究刚刚启动的时机,迅速地进入到蛋白质组学研究的国际前沿,是摆在我国生命科学研究发展方向上的一个重要课题。
目前我国在该领域的研发基础较好,只比先进国家落后5年左右。蛋白质组学属科学前沿,专家建议结合我国现行的基因组研究及其他有我国特色或优势的领域开展研究,不要重复或追随国际已有的工作,而应走自己的路,未来10年内有可能取得重大科学突破。
生物制药技术
生物制药被称为生物技术的“第一次浪潮”,其诱人前景引起了全世界各国政府、科技界、企业界的高度关注。
在过去的30年间,全球生物技术取得了令人瞩目的成就。据美国著名咨询机构安永公司2004年和2005年发表的第十八和第十九次全球生物技术年度报告分析,2003年全球生物技术产业营收达410亿美元。目前已有190余种生物技术产品获准上市,激发起投资者对生物技术股与融资的兴趣。
近20年来,我国医药生物技术产业取得了长足的进步,据《中国生物技术发展报告2004》统计,我国已有25种基因工程药物和基因工程疫苗,具有自主知识产权的上市药物达9种,重组人ω-干扰素喷鼻剂2003年4月获得国家临床研究批文,可用于较大规模高危人群的预防。但总体上与世界先进水平相比还存在很大的差距,医药生物技术产品的销售收入仅占医药工业总销售额的7.5%左右。
为加快我国生物制药技术的发展,今后的研究开发重点是:
——生物技术药物(包括疫苗)及制备技术。围绕危害人民健康的神经系统、免疫系统、内分泌系统和肿瘤等重大疾病和疑难病症的防治与诊断,应用基因工程、细胞工程、发酵工程和酶工程等技术,开发单克隆抗体、基因工程药物、反义药物、基因治疗药物、可溶性蛋白质药物和基因工程疫苗,拓宽医药新产品领域;
——高通量筛选技术。目前,国外许多制药公司已把高通量筛选作为发现先导化合物的主要手段。典型的高通量筛选模式为每次筛选1000个化合物,而超高通量筛选可每天筛选10万多个化合物。随着分析容量的增大,分析检测技术、液体处理及自动化、连续流动以及信息处理将成为未来高通量筛选技术研究的重点;
——天然药物原料制备。目前,已经发现人类患有3万多种疾病,其中1/3靠对症治疗,极少数人能够治愈,而大多数人缺乏有效的治疗药物。以往多用合成药物,随着科技的进步,人们自我保健意识增强,对天然药物的追求与日俱增。当前世界各国都在加强天然药物的研发。
生物信息学研究
在生命科学的研究中,以计算机为工具对生物信息进行储存、检索和分析,对基因组研究相关生物信息获取、加工、储存、分配、分析和解释——上世纪80年代一经产生,生物信息学就得到了迅猛发展。其研究一方面是对海量数据的收集、整理与服务;另一方面是利用这些数据,从中发现新的规律。
具体地讲,生物信息学是把基因组DNA序列信息分析作为源头,找到基因组序列中代表蛋白质和RNA基因的编码区;同时,阐明基因组中大量存在的非编码区的信息实质,破译隐藏在DNA序列中的遗传语言规律;在此基础上,归纳、整理与基因组遗传信息释放及其调控相关的转录谱和蛋白质谱的数据,从而认识代谢、发育、分化、进化的规律。另外生物信息学还利用基因组中编码区的信息进行蛋白质空间结构的模拟和蛋白质功能的预测,并将此类信息与生物体和生命过程的生理生化信息相结合,阐明其分子机理,最终进行蛋白质、核酸的分子设计、药物设计和个体化的医疗保健设计。
生物信息学的发展已经将基因组信息学、蛋白质的结构计算与模拟以及药物设计有机地连接在一起,它将导致生物学、物理学、数学、计算机科学等多种科学文化的融合,造就一批新的交叉学科。
科学家们普遍相信,本世纪最初的若干年是人类基因组研究取得辉煌成果的时代,也是生物信息学蓬勃发展的时代。据预测,到2005年生物信息的全球市场价值将达到400亿美元。
我国生物信息学研究起步较早。20世纪80年代末,国内学者就在《自然》上报道了免疫球蛋白基因超家族计算机分析的工作。目前,多家大学和研究机构也相继成立了生物信息中心或研究所,各种原始数据库、镜像数据库和二级数据库也已经逐步建立,同时我国还建立了相关的工作站和网络服务器,实现了与国际主要基因组数据库及研究中心的网络连接,开发了用于核酸、蛋白结构、功能分析的计算工具以及蛋白质三维结构预测、并行化的高通量基因拼接和基于群论方法开发的基因预测等多种软件。中国学者还运用自主开发的电脑克隆程序,开展了大规模EST数据分析,建立了一系列基因组序列分析新算法和新技术,并在国内外著名科学杂志上发表了一系列论文,取得了引人注目的进展,尤其在人类基因组基因数目的预测上获得了与目前的实验事实相当吻合的结果,在国际上获得普遍认可。
农作物新品种培育技术
最近几年,农业生物技术的发展对农业产业结构调整产生的巨大影响,已引起各国政府和科学家的高度重视。农业生物技术领域研究中最活跃的是育种技术——应用现代分子生物学和细胞生物学技术进行品种改良,创造更加适合人类需要的新物种,获得高产、优质、抗病虫害新品种。这使得新品种层出不穷,品种在农业增产中的贡献率将由现在的30%提高到50%。国际水稻研究所已经培育出每公顷7500公斤的超级水稻,非洲培育出增产10倍的超级木薯。
我国该领域的基础研究和高技术研究取得了一批创新成果:如植物转基因技术、细胞培育技术、籼稻的全基因组测序、花粉管通道转基因方法等,使研制具有自主知识产权的转基因农作物新品种成为现实和可能。目前,已培育出亩产达到807.4公斤的超级杂交稻;2004年转基因抗虫棉的种植面积已占全国棉花种植面积的50%左右;利用细胞工程技术培育的抗白粉病、赤霉病和黄矮病等小麦新品种已累计推广1100多万亩;植物组织培养和快繁脱毒技术在马铃薯、甘蔗、花卉生产中发挥了重要的作用。
专家认为,我国农作物新品种培育的研发基础较好,整体科研技术与国外处于同等水平,只要充分利用资源,发挥优势,很可能在该领域取得突破。
纳米材料与纳米技术
纳米科技是上世纪末才逐步发展起来的新兴科学领域,它的迅猛发展将在21世纪促使几乎所有工业领域产生一场革命性的变化。纳米材料是未来社会发展极为重要的物质基础,许多科技新领域的突破迫切需要纳米材料和纳米科技支撑,传统产业的技术提升也急需纳米材料和技术的支持。
近年来,科技强国在该领域均取得了相当重要的进展。
在纳米材料的制备与合成方面,美国科学家利用超高密度晶格和电路制作的新方法,获得直径8nm、线宽16nm的铂纳米线;法国科学家利用粉末冶金制成了具有完美弹塑性的纯纳米晶体铜,实现了对纳米结构生长过程中的形状、尺寸、生长模式和排序的原位、实时监测;德国科学家巧妙地利用交流电介电泳技术,将金属与半导体单壁碳纳米管成功分离;日本用单层碳纳米管与有机熔盐制成高度导电的聚合物纳米管复合材料。
在纳米生物医学器件方面,科学家用特定的蛋白质或化合物取代用硅纳米线制成场效应晶体管的栅极用以诊断前列腺癌、直肠癌等疾病,成百倍地提高了诊断的灵敏度。另外,纳米技术在医学应用、纳米电子学、纳米加工、纳米器件等方面也有新进展。与此同时,国外大企业纷纷介入,推动了纳米技术产业化的进程。
当前纳米材料研究的趋势是,由随机合成过渡到可控合成;由纳米单元的制备,通过集成和组装制备具有纳米结构的宏观试样;由性能的随机探索发展到按照应用的需要制备具有特殊性能的纳米材料。
纳米材料和技术很可能在以下四个领域的应用上有所突破:一是IT产业(芯片、网络通讯和纳米器件);二是在生物医药领域应用纳米生物传感的早期诊断和治疗,到2010年将给人类带来新的福音;三是在显示和照明领域的应用已有新的进展,纳米光纤、纳米微电极等已产生极大影响;四是纳米材料技术与生物技术相结合,在基因修复和标记各种蛋白酶等方面蕴育新的突破,预计2010年纳米技术对国际GDP的贡献将超过2万亿美元。
我国纳米材料研究起步较早,基础较好,整体科研水平与先进国家相比处于同等水平,部分技术落后5年左右。目前有300多个从事纳米材料基础研究和应用的研究单位,并在纳米材料研究上取得了一批重要成果,引起了国际上的广泛关注。据英国有关权威机构提供的调查显示,我国纳米专利申请件数排名世界第三位。
国内目前已建成100多条纳米材料生产线,产品质量大都达到或接近国际水平。与发达国家相比,我国的差距一是在纳米材料制备与合成方面尚处于粗放阶段,缺乏应用目标的牵引,集成不够;二是纳米材料计量、测量和表征技术明显落后于国外,对标准试样和标准方法的建立重视不够,对表征手段的建立投资不足;三是纳米材料的基础研究、应用研究和开发研究出现脱节,纳米材料研究缺乏针对性;四是学科交叉、技术集成不够。
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信息技术正在发生结构性变革
目前,信息技术正在发生结构性的变革,在信息器件向高速化、微型化、一体化和网络化发展的同时,软件和信息服务成为发展重点。大规模集成电路正快速向系统芯片发展;移动通信技术正在向第三代、第四展,将提供更优质、更快速、更安全的服务,并带来巨大的经济利益;电信网、计算机网和有线电视网三网融合趋势进一步加快,无线网络成为世界关注的重点;全球化的信息网络将像电力、电话一样为社会公众提供各种信息服务,越来越深刻地改变着人们的学习、工作和生活方式,也将对产业结构调整产生重大影响。
微电子技术、计算机技术、软件技术、通信技术、网络技术等领域的发展方兴未艾,极有可能引发新一轮产业革命。
大显神通的新材料
高性能结构材料是具有高比强度、高比刚度、耐高温、耐腐蚀、耐磨损的材料,对支撑交通运输、能源动力、电子信息、航空航天以及国家重大工程起着关键性作用。
新型功能材料是一大类具有特殊电、磁、光、声、热、力、化学以及生物功能的材料,是信息技术、生物技术、能源技术和国防建设的重要基础材料。当前国际上功能材料及其应用技术正面临新的突破,诸如信息功能材料、超导材料、生物医用材料、能源材料、生态环境材料及其材料的分子、原子设计正处于日新月异的发展之中。
根据《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》及xx工业发展的需要,特制定本规划。
一、"九五"时期北京工业发展状况
(一)工业发展的主要成就
"九五"时期,xx工业紧紧围绕党的十五大和十五届一中全会提出的国有企业改革与脱困目标,全面进行国有工业企业的改革和调整,以结构调整为重点,大力培育和发展高新技术产业,工业发展呈现良好态势,工业经济运行质量和效益明显好转。
1.继续保持了较快的发展速度
1996-2000年工业增加值年均增长率9.9%。随着工业的较快发展,工业经济的规模也逐渐扩大,2000年工业增加值达737亿元,占全市国内生产总值的30.0%,是xx经济重要支柱之一。
2.产业结构的调整正朝着符合xx经济发展要求的方向发展
"九五"是xx工业发展与调整并重的一段时期,工业经济在保持较高增长速度的同时,工业结构也发生了显著变化,呈现以下特征:
高新技术产业发展迅猛。"九五"期间,高新技术产业进入快速发展阶段。2000年全市高新技术产业实现增加值213.5亿元,占全市工业增加值的比重由1995年的15.7%增加到28.9%,占全市国内生产总值的比重也从1995年的5.7%增加到8.6%。2000年高新技术产业对工业经济增长的贡献率达到60%以上。高新技术产业群正在形成,一批具有一定竞争力的高新技术企业正在迅速发展壮大。高新技术产业已成为xx工业最重要的增长点。
都市型工业发展势头良好。到1999年底,都市型工业增加值已达117亿元,占全部独立核算工业增加值的18%。仅食品工业的增加值就达到54.1亿元,占全市工业增加值的8.5%。都市型工业的发展不仅为解决城市就业问题提供了一条途径,而且对工业结构的优化产生了积极的影响。
主导行业发生变化,重化工行业地位下降。电子及通信设备制造业总产值由1995年占工业总产值的10%提高到1999年的26.3%,取代黑色冶金冶炼及压延业而居各行业之首,成为北京工业的龙头行业?quot;八五"时期的一些优势行业的地位则呈下降趋势,如金属冶炼及压延加工业的工业总产值1995年占整个工业的14.5%,1999年则下降到7%;石油加工及炼焦业总产值占工业总产值的比重也由1995年的9%下降到1999年的6.7%;纺织业、普通机械制造业等占的比重也有所下降。通过"九五"期间的发展和调整,一批符合xx经济发展要求的行业呈现较快增长,不适应首都经济发展要求的行业,其发展速度趋缓,所占比重呈下降趋势。
3.国有企业改革脱困工作取得阶段性进展,整体经济效益明显好转
"九五"期间,全市工业围绕中央提出的国有企业改革和脱困目标,全面进行国有工业企业的改革和调整,国有企业扭亏脱困工作取得阶段性进展,整体经济效益明显好转。列入国家经贸委动态监控目标的400户国有及国有控股的大中型企业亏损面逐月下降,到2000年底降到20%以下;列入国家经贸委静态考核目标的114户国有及国有控股大中型亏损企业已有92户扭亏为盈或通过破产兼并销号,扭亏面达80.7%。一批企业面对困境,依靠自身努力,靠改革、改组、改制和加强管理,最终走出了困境。
4.工业布局调整步伐加快
"九五"期间本市加快了工业布局调整的步伐。一方面加快了工业开发区、试验区、工业园区的建设,另一方面加强了对老工业基地的改造,加大了城区工业企业搬迁的工作力度。
五年来,xx市开发区、试验区、工业园区发展迅速,已成为xx工业企业的主要发展地,截止到2000年,xx经济技术开发区批准入区企业817家,总投资223亿元;中关村高新技术产业试验区入区企业2461家;十个市级工业园区入区企业2249家,总投资275亿元。电子城、建材城等基地建设取得重大进展,呈现勃勃发展生机。
以1995年《xx市实施污染扰民企业搬迁办法》的和实施为标志,全市工业企业搬迁工作进入了搬迁与企业的资产重组相岷稀⒂肫笠档牟?方峁沟髡?嘟岷稀⒂肴?械墓ひ挡季值髡?嘟岷衔?卣鞯男陆锥巍?000年又公布了《工业布局调整规划》以及《北京市四环路内工业企业搬迁方案》。五年间共办理转让项目59项,转让占地面积171.8万平方米,协议转让总金额95.6亿元。工业布局结构的合理调整,不仅为工业利用级差地租,盘活资产存量起了重要作用,还对治理城市污染和有效利用能源起到了强有力的推动作用,为加快建筑业的发展、促进金融、贸易、商业等第三产业发展及中心城区的繁荣做出了较大的贡献。
5.工业对外开放取得新的进展
工业利用外资取得突出成就。到1999年底,全市已有独立核算三资工业企业2692家,全球最大的500家跨国公司已有150家在京投资。1999年独立核算三资工业企业销售收入达785亿元,占全部独立核算工业企业销售收入的37.7%;增加值222.8亿元,占全市独立核算工业增加值的比重由1997年的28.1%上升到1999年的35.1%。三资企业已成为拉动我市工业经济增长的重要力量之一。
工业走向国际市场的步伐有所加快。2000年全市工业完成出口产值310.1亿元,占全市工业产值比重的13.6%,比1995年提高了2个百分点。
(二)工业发展存在的主要问题
1.企业"小而弱"的特征比较突出,整体竞争力不强
北京工业中不仅缺乏具有国际竞争力的大型企业,更缺乏小巨人式的小企业群体。在众多的小型企业中,普通小型加工企业仍占主要地位,缺乏"小而强、小而活"的高技术型企业,使得北京的小型企业缺乏活力,困扰着北京工业的发展。"小而弱"的结构若不改变将使北京工业很难承受经济全球化带来的竞争压力。
2.高能耗、高水耗、高排放的行业所占比重仍保持在较高水平
黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工及炼焦业是北京工业中能源及水资源消耗大户,三行业总产值在工业总产值中仍占有19%的比重。1999年全市工业用新水补给量7.58亿立方米中,这三个行业所消耗的比重占37%,三行业合计能源消费量1691亿吨标准煤,占全部工业的71.9%。另外,北京工业中还有一些严重污染环境的工艺和产品,如小水泥、小石灰窑、小冶炼、小电镀、小农药及小化肥等,对城市环境造成严重影响。
3.工业空间布局仍然与首都的城市功能不相适应
到1999年,四环路内工业企业仍有占地面积2834万平方米,占规划市中心区面积的8.74%,一些污染扰民、能耗高、技术含量低、附加值低等不符合首都特点的工业企业仍然留在规划市中心区,不仅影响城市环境和市政建设,也使得城区土地资源有效利用率不高,需花大力气进行搬迁调整。
4.部分国有企业机制转换较为缓慢
经过"九五"时期的努力,国有企业建立现代企业制度工作取得了初步进展,但也遇到很多问题和困难,包括国有资产管理体制问题、政府职能转换、社会保障制度不健全和市场竞争环境以及企业历史负担过重、法人治理结构不规范等,这些问题在很大程度上制约了国有企业建立现代企业制度的进程,导致部分国有企业机制转换较为缓慢。
二、"十五"时期北京工业发展环境
(一)工业发展面临严峻挑战
1.北京工业面临改善发展环境和保障条件的挑战
随着经济的不断发展,中国经济摆脱了短缺的局面,全面出现了由卖方市场向买方市场的历史性转变。随着商品短缺状况的基本结束及经济发展体制环境的变化,地区间工业发展的竞争将从企业之间的竞争延伸到各地区发展环境和保障条件的竞争。如此激烈的竞争环境,将使北京的工业发展面临严峻的挑战。
2.经济全球化将使北京工业的发展面临国际竞争的挑战
随着中国经济参与全球一体化进程加快,北京市工业面临的竞争局面也将发生很大的变化。特别是,中国加入WTO后,北京工业将直接面对国际大公司、大企业竞争。北京工业中技术含量较高产品的国际竞争力较弱,在加入WTO后受冲击最大。由于首都城市功能的限制,北京工业只能以高新技术产业为主导,这种国际竞争激烈产业直接碰撞的状况,是"十五"时期北京工业发展面临的挑战之一。
3.资源和环境因素对工业发展的挑战
首都经济要求北京必须发展节约资源、能源、以保护环境为前提的工业行业,实施可持续发展战略。但目前工业中石油化工、冶金、建材、电力热力等行业仍然占有相当大的比重。工业结构中占地多、耗水多、能耗高、"三废"排放量大的行业所占比重仍然较高这一事实与首都经济发展目标之间的矛盾,也是"十五"期间工业发展面临的另一项挑战。
(二)工业发展的机遇
1.对高科技、高附加值产品需求的日益增加为北京发展高科技产业提供了市场和发展机遇
我国的生产能力过剩明显呈低层次状态。一方面许多质量低、与市场需求不符的产品滞销积压,另一方面,部分高技术产品市场畅销,需求加大,特别是一些适应现代生产和消费的产品仍有较大需求空间。这种状况为北京发展高新技术产业提供了广阔的空间和良好的发展机遇。
2.中关村科技园区的建设和开发为北京发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业提供了有利条件
1999年6月国务院转发《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》后,市政府已经推出了一系列对中关村科技园区新的支持政策,这些政策措施将对中关村科技园区的建设提供良好的发展环境。中关村科技园区的发展壮大将对本市高新技术产业的发展和用高新技术改造传统产业产生强大的辐射和促进作用。
3.加入WTO和国家西部大开发战略的实施,也为北京工业走出去提供了机遇
中国加入WTO后,也为北京工业的进一步发展提供了机遇:成员国之间消除了贸易壁垒,有利于扩大企业出口;进口关税降低,有利于企业的原材料进口和设备更新;加入WTO后外商投资环境将大大改善,法律的透明和国民待遇的实现,为外商来京投资打开了广阔的通道。
三、"十五"时期北京工业发展的指导思想、发展目标和发展战略
(一)指导思想
"十五"时期,北京工业要继续深入贯彻科教兴国和可持续发展战略,围绕首都经济和社会发展总体目标,以国家重点支持中关村科技园区的发展为契机,以结构调整为主线,以技术创新为动力,以提高产业竞争力为核心,重构新的产业群体,实现工业同现代化的首都协调发展。
(二)发展目标
1.总体发展目标
"十五"时期,力争用五年的时间基本实现工业结构的优化升级,形成高新技术产业更强、传统产业更优、都市型工业更发达的发展局面;企业改革基本到位,企业结构合理,形成一批有一定国际竞争力的大型企业集团及一大批有特点和优势的中小型企业;加大工业布局调整力度,环京高新技术产业带初步形成。通?quot;十五"和未来十年的发展和调整,全面提高北京工业在经济全球化条件下的整体素质和竞争能力,
2.具体发展目标
(1)总量目标:2001-2005年,工业将保持较快的增长速度,预计工业增加值年均递增约12%,到2005年工业增加值达到1300亿元左右。
(2)产业结构调整目标:通过"十五"时期的发展,形成以高新技术产业为主体、以优化改造后的传统优势产业为基础、以都市型工业为重要补充的新型产业结构。高新技术产业保持20%的增长速度,2005年增加值达到520亿元左右,占工业增加值的40%左右;都市型工业的增长速度预计为15%,2005年增加值将达到260亿元,占全市工业增加值的20%左右;除高新技术产业及都市型工业外的其他产业的增加值520元左右,占全市工业增加值的40%左右。
(3)产业布局调整目标:"十五"末期基本建成国家级的北京经济技术开发区、中关村科技园及十个市级工业园区,基本形成环城高新技术产业带;四环路内工业企业生产部分基本实施搬迁改造,到2005年腾出约600万平方米的工业用地,使四环路内工业企业的占地面积从目前的8.74%降低到7%,保留的7%用地中主要发展企业研发和销售业务,以及部分都市型工业。
通过"十五"和到2010年的调整,初步形成层次清晰比较合理的工业布局:
规划市区:重点发展工业营销、企业研究开发机构及部分都市型工业;
中关村科技园区:建设成为国家科技创新示范基地、科技成果孵化和辐射基地、高素质创新人才的培养基地;
北京经济技术开发区:建设成北京现代制造业的窗口基地;
市级及区县工业园区:建设成北京现代化工业的主要基地。
(三)发展战略
1.实施结构调整战略,推进产业结构升级
抓住中关村科技园区建设的良好契机调整工业结构,依靠科技进步和技术创新带动工业结构的整体优化和升级。大力发展电子信息制造业,积极培育有巨大发展潜力的生物工程及新医药产业等高新技术产业,使之成为北京工业中新的支柱。同时用高新技术和先进适用技术改造现有产业,促进传统产业信息化,实施传统工业改造升级工程,大力振兴现代制造业。
"十五"时期工业结构调整战略的重点是建设十大高新技术产业基地和实施十项传统产业升级改造重点工程。
2.实施技术创新战略,提高工业企业技术创新能力
继续创造鼓励技术创新的体制和政策环境,推动工业企业的技术进步,实现技术创新的主体从政府向企业的转变,全面提高企业技术创新能力,实现从主要依靠技术引进到引进、消化、吸收、自主开发并重的转变,形成以技术创新求生存、求发展的内在动力和机制,提高工业总体竞争能力。
"十五"时期,工业技术创新战略的重点是实施五项工程:实施"带动"工程,发挥中关村科技园区、"首都二四八重大创新工程"及重点高新技术企业的带动作用;实施"双百"技术改造工程,加大企业技术进步的投入力度;实施"嫁接"工程,建立产学研联合的快速通道,实现高新技术与传统产业的嫁接;实施"引进"工程,利用国外先进技术提升工业?剑皇凳?quot;换代"工程,大力推进工业技术更新,淘汰落后生产力、工艺及技术。
3.实施国有经济战略调整,发展混合所有制经济
"十五"时期,北京工业将按照党的十五届四中全会精神和市委八届三次会议的部署,以产权制度改革为突破口,深化企业改革,发展多种所有制经济,推进国有企业的战略性改组,按照有所为、有所不为的原则,推进国有经济的战略性调整:一是使国有资本从一般加工工业等竞争性领域有序退出;二是使国有经济向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中;三是改善工业投资环境,通过投资引导和环境保障等推动工业经济的发展。
4.实施工业可持续发展战略,优化工业布局
围绕将首都建成国际化大都市的目标,优化工业空间布局。优先发展经济技术开发区、中关村科技园区和市级工业园区,加快三、四环路内工业企业搬迁工作的步伐。同时,对全市工业企业加大污染治理力度,推进清洁生产工艺,推广节能降耗技术,在控制总量前提下,降低单位产值的污染物排放量和能源消耗量,使工业在首都这个特定环境下实现可持续发展。
5.实施"抓大扶小"战略,加快企业组织结构调整
继续落实好"抓大"战略,培育带动全市工业发展的龙头企业。政府在一些有优势和发展前景的行业领域重点扶植大型企业集团,树立北京的品牌形象,使大企业在全市工业产品升级换代的进程中发挥主导作用。
为中小企业创造宽松平等的竞争和发展环境,扶植"小而强、小而活"的新机制中小企业。促进中小企业的发展。加快现有中小企业产权制度改革,"十五"时期基本完成集体企业、国有小企业、乡镇企业的产权改革。结合首都资源特点重点扶植和发展5类中小型企业:以高新技术成果转化为支撑的技术密集型中小型企业;以软件开发为代表的计算机应用服务型中小企业;以生产环保产品及资源综合利用为主的环保型中小企业;能够广泛吸收就业、为满足现代城市功能服务的都市工业型中小企业;提高农村工业化水平的乡镇中小企业。
四、"十五"时期北京工业发展重点
(一)加速发展高新技术产业
1.重点发展领域
"十五"时期,高新技术产业发展要以首都科研实力为依托,以电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料、环保与资源综合利用等五个产业为重点领域,以重点高新技术企业为骨干,加快实现高新技术产业的发展和壮大,力争高新技术产业在总体水平、科研开发水平、产品技术水平、企业经营水平等方面保持全国领先地位。
电子信息产业:
随着信息时代的到来,工业化与信息化更加密不可分,信息技术向更广阔的应用领域渗透,电子信息产业将获得更大的发展?quot;十五"期间,电子信息产业将以建设北京软件产业基地和北方微电子基地为突破口,形成以软件产业和系统集成业为先导、以计算机产业和现代通讯业为支撑、以微电子产业和视听产业为基础的发展格局,使北京成为全国乃至亚洲最重要的电子产品研发和生产基地。预计到2005年电子信息产业工业产值达到1360亿元。
重点发展技术:
微电子技术、光电子技术、软件技术、计算机技术、网络技术、数字技术、视听技术、存储技术、通信技术等。
重点发展领域:
微型计算机、服务器、新型计算机外部设备、移动计算设备、计算机软件、电子商务、接入网及相关设备、网络信息安全产品、网络硬件和系统集成、大规模集成电路、液晶器件、数字彩电及发射设备和节目制作系统、移动通信网络技术设备、光通信传输设备等。
生物工程和新医药产业:
生物工程和新医药产业是北京工业中长期、稳定的经济增长点,"十五"期间,以建设"北京生物工程及新医药基地"为突破口,重点培育生物工程和新医药产业发展壮大。预计到2005年工业产值将达150亿元左右。
重点发展技术:
生物芯片技术、医药生物工程技术、基因重组技术、基因治疗技术、新医药设计与筛选技术、制剂技术、新型植物药有效成分提取技术、农业生物工程技术、轻工食品生物工程技术等。
重点发展领域:
重大疾病治疗新药、生物芯片、中药新品种、新型制剂、天然药物提取、细胞免疫治疗、单克隆抗体诊断试剂、基因工程药物、转基因农作物、动植物生物反应器、胚胎工程等。
光机电一体化产业:
光机电一体化是支撑高新技术产业各行业的基础性产业。北京光机电一体化产业主要体现在专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表制造业。预计到2005年工业产值达到240亿元。
重点发展技术:
光电子技术、数控技术、计算机集成制造技术、工业机器人技术、柔性制造技术、精密成型加工技术、电力电子技术、工业过程控制技术、自动化仪表技术等。
重点发展领域:
普及型加工中心和数控机床、液压和气动技术产品、机器人、激光加工设备、先进印刷机械、光学仪器、分散控制系统及智能化仪表、新一代医用治疗诊断仪器、电力电子器件、数码照相机等。
新材料产业:
北京新材料产业重点发展适应信息技术、生物技术、纳米技术发展的产品。预计到2005年工业产值达到75亿元。
重点发展技术:
高纯材料技术、高性能合金技术、稀土材料和应用技术、金属特种加工技术、特种硅酸盐技术、工程塑料技术、复合技术、纳米技术。
重点发展领域:
稀土永磁材料、新型复合材料、非线性晶体、金刚石材料和工具、新型工程塑料、高纯试剂、单晶硅和化合物半导体材料、高温超导线材、锂离子电池电极材料等。
环保及资源综合利用产业:
北京具有人才、设备制造、工程运营管理的优势,极具发展环保产业的潜力。"十五"期间,北京环保及资源综合利用产业将处于产业化起步期。预计到2005年,工业产值达到为50亿元。
重点发展技术:
大气污染防治技术、水体污染防治技术、固体废弃物污染防治技术、噪声污染防治技术、节能技术和工艺、新能源的利用和开发技术等。
重点发展领域:
清洁燃料车及相关产品、燃料电池、汽车尾气净化装置、烟气脱硫除尘工艺及成套设备、水煤浆制备及燃烧技术和成套设备、城市污水处理成套工艺设备、太阳能利用系统、环境监测仪器仪表等。
2.重点实施的十项高新技术产业基地
"十五"时期和到2010年,北京高新技术产业的发展将采取政府引导、市场为主体、吸引全社会资源投入的方式,重点推进10个高新技术产业基地建设,将北京建成全国最重要的高新技术产业研发中心和生产基地,确保高新技术产业的持续快速发展。
(1)北京软件产业基地。主要由中关村国家级软件园及中国科学院软件园、清华大学软件园、北大方正软件园、北大青鸟软件园、中软软件园、上地软件园、北工大亦庄软件园等组成,"十五"期间要继续完善软件园区的法律法规环境和配套市政设施,全面落实国务院颁布的"鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策",促进软件产业基地尽快形成规模,巩固在国内的领先地位,广泛开拓和占据国际软件市场。
(2)北方微电子产业基地。由集成电路工艺技术研发中心、集成电路设计公司、集成电路设备材料研制生产中心和集成电路生产基地组成?quot;十五"时期建设5-8条8英寸0.25微米以上水平的生产线;依托有关科研院所的研究力量,通过10年的发展,建立起国内研发设计水平最高、生产能力最强的微电子研究开发和生产基地之一。
(3)电子及通讯产业基地。依托诺基亚、爱立信、西门子等国际著名大企业在北京的合资企业,支持企业在酒仙桥电子城和北京经济技术开发区(亦庄)建设北京通信产品生产基地,形成地域集群优势,保持北京在全国的持续领先地位。
(4)计算机及网络产品产业基地。以中关村为中心,有重点地实施技术跨越战略,选择高性能计算机和笔记型计算机产品设计与生产、网络系统集成和高速数据传输网等核心技术,集中力量进行攻关。将北京建成计算机及网络产品研发及生产基地,进一步巩固北京在全国的领先地位。
(5)纳米材料产业基地。依托中科院、北大、清华等研究院所和大专院校技术支撑,以西三旗等为重点区域,建设纳米科技园,培育和推动纳米技术产业化,重点完成纳米磁性材料、纳米金刚石、碳纳米材料及纳米生物医用材料等产品的相关研究及产业化工程,建立北京在这一领域的领先地位,带动北京乃至全国新材料产业的创新和革命。
(6)光机电一体化产业基地。利用北京的存量资源和科技优势,改善光机电一体化发展的软、硬环境,重点发展光电子产品、先进制造系统、自控系统、电力电子、医用电子设备、印刷系统、数码照相机等生产能力和技术水平,将北京地区建成国家的光机电一体化产品研发和生产基地。
(7)生物工程及新医药基地。建设以北大生物城、亦庄药谷、中关村生命科学园和京西生物医药科技园为支撑的北京生物工程及新医药产业基地,建立健全各项配套条件,大力招商引资。重点实施生物芯片、甲肝疫苗、盐酸那曲酮、医用加速器、人血液代用品等产业化工程,将北京建设成国家级产业基地。
(8)燃料电池研发生产基地。依托北京高校和研究院的科研优势,抓住机遇,在北京率先建立新型燃料电池研发生产基地,为新型燃料电池研发生产创造条件。前期的主导产品是质子交换膜燃料电池(汽车用电池、手机用微型电池),随着技术的进步,逐步将燃料电池发展成一种产业化的新型清洁能源,并向其它领域推广发展。与此同时,根据主导产品的开发进程还将逐步开展催化剂、储氢材料、质子交换膜材料的国产化及膜电极等基础材料的研究。
(9)高清晰度数字电视产业基地。积极配合国家数字高清晰度电视系统工程推进计划,紧紧抓住市场需求,结合本地优势,发展北京高清晰度数字电视产业,在新的起点上,形成北京的产业优啤V氐惴⒄菇谀恐谱鳌⑿藕欧⑸洹⒔邮丈璞傅牟?祷??垢咔逦?仁?值缡酉低彻こ滩?芳肮?刹?酚薪峡斓姆⒄埂?br>
(10)液晶显示产品产业化基地。依托北京东方电子集团、长城集团等骨干企业,引进和吸收国际先进技术和制造工艺,建设北京液晶显示产品生产基地,在国内领先实现产业优势,率先占领国内市场。
(二)重点改造优势传统产业
1.重点升级改造领域
机械、汽车、冶金、石化、建材是工业中五大优势传统产业。利用高新技术和先进适用技术对这些行业进行重点改造升级是"十五"期间工业结构调整的一项重要任务。
机械行业:要充分利用实施全市工业布局调整的契机,把能耗高、污染重效率低的生产企业和落后生产工艺坚决外迁或淘汰,抓紧进行产业结构和行业结构的整体优化和升级。在现有行业结构格局的基础上,逐步向产品轻型化、生产工艺先进化、技术装备精良化、产品高附加值化、生产过程无污染化的方向调整。重点发展印刷机械、工程机械、数控机床三大主机行业。
汽车行业:通过资产重组,对全市汽车制造企业进行优化升级改造,以体制整合为发展基础,抓住机遇,积极利用现有生产能力进行产品升级换代,培育新的主导车型,形成面向新世纪的新增长点。加大加快对换代越野车等新型汽车技术改造项目的投入,同时开发多功能新型燃料环保汽车。到2005年,汽车工业要摆脱困境,重新走上稳步发展的轨道。
冶金行业:继续按照降低总量、改善品种、增加效益、降低能耗水耗、减少污染的原则进行调整。搬迁部分污染严重的生产工序,"十五"时期将钢的生产规模逐步调减到600万吨以下,调整优化产品结构,发展钢材精品,提高产品质量和附加值。
石化行业:加强燕山石化与北化集团之间的资产重组及整合,围绕提高综合竞争力开展优化产品结构、加强技术改造、治理环境污染和节能降耗工作。要发挥整体优势和规模优势,以乙烯产品为龙头,大幅提高高附加值、深加工产品的比重,大力发展乙烯下游高附加值产品、精细化学品、工程塑料、合成橡胶等产品,限期淘汰落后的产品及工艺。
建材行业:坚持控制总量、调整结构的产业政策,重点完成建材功能化改造工程,以发展高标号水泥、高档装饰装修材料及新型建材为方向,提高新型建材产品在行业中的比例,完成从传统建材向新型建材的优化升级。并通过引进技术和自主开发,发展高新技术建筑材料。重点改造区县工艺落后的建材企业,淘汰小水泥、黏土砖瓦、木材初级加工等传统建材生产工艺及产品,继续做好现有水泥、玻璃、木材加工、陶瓷等行业的环境保护和节能降耗工作。
2.重点实施十项传统产业升级改造工程
"十五"时期起步实施10项重点传统产业升级改造工程,提高北京工业的制造技术水平和可持续发展能力,构建21世纪的现代制造业的框架。
(1)首钢优化改造工程。配合首都环境治理工程,压缩钢铁生产能力,实施区域联合。两年内压缩200万吨钢铁生产能力,有序迁出钢铁生产中的烧结、炼焦等前工序生产能力,通过技术改造实现清洁化生产和钢材产品的升级换代,同时积极发展微电子、机器人等非钢高技术产业。力争用十年时间完成重组改造和产业重心转移。
(2)燕化百万吨级乙烯扩建改造工程。"十五"时期通过技术改造和填平补齐,使燕化集团乙烯生产能力达到100万吨;对下游产品进一步调整改造,合理利用资源,提高产品的附加值和企业的竞争力;加大科技投入,利用先进技术改造生产工艺,减少污染、节能降耗,实现清洁生产。到"十五"末,力争实现工业总产值比"九五"末期有较大幅度增长。
(3)新型越野、环保汽车开发改造工程。以全面推进北京第二代轻型越野车(多用途车)为契机,通过优质资产重组和以产品为纽带的协作配套,实现北京汽车工业的整合,在国内保持北京越野车的生产优势。要积极盘活土地资源,加大适合中国市场的新型越野车的投入,加强开发和售后服务,迅速将产品投向市场。到"十五"末期达到年产3万辆-+新型越野车产量,逐步替代目前的2020系列越野车。同时积极开发环保型汽车。
(4)机床数控化改造工程。以机床数控化为目标,结合土地资源置换、优良资产重组,发展具有自主知识产权的机床数控化技术和产品。力争把北京建成机制灵活、规模适度的高科技型数控机床生产企业汇集地,使北京成为国内最大的数控机床研发和销售基地。
(5)节能环保型家电改造工程。以现有家电生产能力为基础,以节能、环保为目标,利用先进技术改造和提升家电产品,开发数字型网络型家电,实现环保型冰箱压缩机全国产销量第一,空调、洗衣机、电冰箱和家用小电器具有规模经济效益。?quot;十五"时期,冰箱压缩机企业完成向北京经济技术开发区搬迁改造,实现340万台的生产能力;通过技术引进和自主开发,使节能低噪音型空调器产量达到60万台、节水低噪声洗衣机达到60万台、环保型冰箱20万台。
(6)包装印刷装备升级改造工程。"十五"时期,以北人集团公司为主体,实施数字化印刷机械升级改造工程,重点开发数字印刷机、一体化热转移印刷机等换代产品,扩大产业规模,提高产品质量,在全国保持北京的产业优势。
(7)建筑材料功能化改造工程。以市建材集团为核心,立足中高档建材市场,向建材功能化和环保型、节能型发展。重点改造提高中密度纤维板系列产品、高标号水泥及制成品、中高档涂料系列产品、轻钢符合板结构住宅、中高档塑钢门窗和五金件,发展拳头产品和规模经济。加速西三旗、土桥、窦店建材基地的建设,加快建材企业布局调整步伐,在产品工艺升级改造的同时,完成布局调整。
(8)无害化环保设备改造工程。在充分利用现有制造业生产能力的基础上,重点培育环保工程的设计和集成能力,带动制造业的成长,加速北京高科技环保产业的发展,把北京建设成全国环保监测和治理设备制造基地?quot;十五"时期围绕发展成套城市污水和工业废水处理设备、煤烟气脱硫设备、垃圾和固体废弃物成套处理设备、环境检测仪器等类产品,实施北京无害化环保设备改造工程,培育有一定市场份额的企业集团。
(9)精细化工产业化改造工程。依托现有化工产业基础和资源,利用企业搬迁契机,坚持有进有退原则,通过改组、改制和产品结构调整,实施北京市化工行业从基本原料型向低污染低能耗的精细化工型的转变,从规划市区向郊区、开发区的转变。重点发展高纯试剂、光刻胶、感光材料、彩色荧光粉、黏合剂、催化剂和新型助剂等类产品。"十五"时期是重点调整期间,基本完成精细化工产业化改造工程,。
(10)电厂燃料及燃烧系统清洁化改造工程。通过大力引进和发展清洁燃料、加强清洁燃烧技术的开发和应用,对北京第三热电厂、高井电厂、石景山电厂、珠窝电厂进行改造,实施燃料及燃烧系统清洁化改造工程,实现清洁发电的目标。
(三)扶植发展都市型工业
"十五"时期,北京将积极扶植环保型、低能耗、有一定规模和基础的都市型工业的发展。都市型工业的发展将有针对性地采取放开搞活、工商一体、优质名牌、技术创新、依托大公司等发展战略,以北京现有名牌和一批老字号为重点,以大公司、大企业为依托,走技术创新之路。同时支持多元化投资,鼓励都市型工业同现代化商业的多种形式的结合,使都市型工业在缓解城市就业压力、为城市运营提供配套服务方面发挥重要作用。
食品工业:要立足服务首都、辐射全国、走向世界。不断研制创新产品、引进国外产品,开发新原料,拓宽新门类。根据未来食品工业产品方便化、功能化、绿色化和多样化的特点,重点发展绿色食品、方便食品、营养食品、快餐食品和适应不同人群消费的老年食品、婴儿食品、特需食品;要重视发展品牌效应,加强北京特色食品、传统家庭食品和中式快餐的工业化生产改造,要挖掘北京的饮食文化内涵,对于历史悠久的老字号食品扩大影响、推陈出新。
服装服饰业:积极发挥北京市场的带动作用,建立北京地域品牌效应。依托一批已形成规模的名牌,强化设计和开发功能,紧跟国际服装市场发展趋势,全面提升北京服装服饰业的档次和生产水平。
包装及印刷业:进一步加强全行业的统一规划,要发挥出首都的科技和市场优势,发展设计、印刷、服务一体化的现代包装、印刷企业。在保持传统的书刊印刷优势同时,大力发展高档次商业印刷业务,提高北京的包装水平。
家具制造业:发展的重点是培育优质名牌产品,提升家具制造业的设计水平,从模仿走向自主创新,使家具在现有的基础上逐步向品牌化、现代化、服务化发展。
工艺美术及旅游用品制造业:结合北京的旅游资源和特点,利用现代制造技术作为支撑,在北京培育具有规模效应的小企业聚集群,重点发展高精尖艺术珍品、精品、实用工艺品、旅游纪念品,形成面向国际、国内、旅游三大市场的生产经营新局面。
五、"十五"时期促进北京工业发展的主要工作
(一)充分发挥政府的协调服务职能,为工业发展创造良好条件
1.保持首都经济的持续、快速、健康发展。采取有力措施,加大固定资产投资力度,保持投资稳定增长,为工业发展创造更加广泛的市场;深化投融资体制改革,形成多渠道融资、多主体投资的融资体系,加快首都经济的发展;合理增加城乡居民收入,改善消费环境,拓展消费空间,推进消费信贷,进一步刺激和扩大消费需求。
2.继续发展各类市场,维护正常经济秩序。在加强市场管理的基础上,进一步发展各类有形商品市场,以满足全市各层次消费者的不同需求;建设各类要素市场,着重发展资金、技术和劳动力市场;努力为各种所有制类型的企业创造公平竞争的市场环境,清除对非国有经济成分在价格、税收、投融资、市场准入、雇用职工等方面的歧视;加强知识产权保护,依法打击走私、制售假冒伪劣商品以及其他经济犯罪;推进税费改革,清理整治各种乱收费、乱摊派、乱罚款,切实减轻企业负担;清理法规、规章中不适应工业发展要求的各项审批制度,简化办事程序,为各种市场主体创造宽松的发展环境。
3.建立健全社会保障体系。实现养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等的统一管理,离退休人员从企业分离,建立社会化服务管理的新型社会保障体制。
(二)改革工业管理体制,培育面向市场的企业主体
改变政府对企业的管理方式,逐步过渡到政府通过制定工业发展规划、布局规划引导企业发展,利用国家和地方经济政策和产业政策的导向作用对全市工业进行调控和管理。管理工作的重点放在创造公平环境、规范市场行为、落实各项政策方面。
1.理顺现有国有工业系统管理体系。切实取消政府与企业的行政隶属关系,按照政企分开的原则认真落实现有工业国有资产授权公司的有关权利和义务。简化政府管理程序,减少政府直接管理企业的职能。
2.各类行业协会等中介组织要走向市场。要按照市场经济的要求进行整顿,发挥其为市场经济活动服务的作用,使其成为企业之间、企业与科研单位间的纽带和桥梁。
3.围绕企业制度创新和规范法人治理结构,进一步加强国有企业领导班子建设。在管理体制上,根据政企分开的原则,对现有国有企业负责人实行分类管理。按照现代企业制度的要求,建立健全董事会、监事会和经理层,完善企业决策、执行、监督系统。在领导班子建设上,要逐步建立三个机制:一是引入竞争机制,择优选拔企业经营者;二是建立激励机制,合理确定经营者的收入水平;三是强化约束机制,采取有效措施加强对国有企业资产的监督。
(三)减轻企业负担,提高企业融资能力
利用有限的政府资金,从投资者的角度减轻国有企业的部分负担,使其有条件有能力进行投资多元化改造。政府资金将更多的投向社会保障和工业发展环境的建设和完善,为国有企业减负提供服务。
1.置换国有企业中的部分土地和设备资源,拿出一定比例置换出的资金用于减轻债务负担,将减负后的企业进行多元投资改造并推向市场。
2.合理运用有限的结构调整财力资源,有针对性地培育一些高新技术、有市场前景或新兴产业的开发项目,嫁接到改制过程中的企业中去。
3.利用证券市场直接融资。支持各类重点企业通过资产重组等组成上市公司,在境内外资本市场筹集资本金;支持国有控股上市公司适当减持部分国有股、增资配股和发行社会公众股。组织具备偿债能力、经营效益良好的国有大型企业发行企业债券,盘活优质资产,筹集更多的发展资金。
(四)提高企业技术创新能力,加快技术创新步伐
在企业中进一步建立、健全技术创新体系。采取技术入股、管理入股、技术合作、产学研联合等更加灵活多样的方式,充分利用北京地区的科技资源,形成有利于自主创新和成果转化的机制和政策环境。
1.鼓励企业增加研究和开发资金投入,支持大中型企业技术开发中心建设,有重点地培育一批具有市场竞争能力和自主开发能力的骨干企业,作为技术创新的主导力量。
2.建立能够吸引人才、留住人才并激励创新的分配制度。逐步试行认股权、技术入股权及其他技术参与分配的方式,调动技术人员的积极性。同时,加强对技术工人的培养和鼓励以保证研发、设计和制造等环节的相互适应。
3.建立健全技术创新的投融资体系,加大风险投资的规模和力度。通过建立中介、投资、担保机构,分散技术创新的投资风险。
4.把引进技术与自主开发技术结合起来。鼓励企业消化吸收国外技术,同时加强自主开发,逐步缩小与国际先进水平的差距。
(五)抓住机遇,创造氛围,为高新技术产业发展营造有利环境
紧紧抓住国务院《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》这个难得的机遇,积极促进高技术产业发展。
1.为高新技术产业的发展建立金融支撑体系。培育以民间资本为主体的高技术产业投融资体制,积极探讨设立开放式的高技术产业创业投资基金和风险投资公司;逐步完善风险资本的退出机制,通过建立或联接创业板市场,在资本市场公开上市、股权交易、柜台交易、企业拍卖、企业兼并、企业清算、产业资本置换等方式,建立对高新技术企业的投资和退出渠道。
2. 坚持以人为本,大力开发人才和智力资源,为高新技术产业发展积聚高素质的人才。在全国范围内积极吸引本市发展高技术产业所需科技和管理人才;鼓励高等学校和科研机构的教师、科研人员及在校学生创办高新技术企业或到企业兼职从事技术开发和科技成果转化工作,通过人才流动实现技术转移;对高新技术人才和管理人才试行奖励期权、优先权优惠认股等制度,全面落实人力资本参与分配的政策;吸引留学人员携带先进技术成果和管理方法创办民营高新技术企业,为他们在办理企业登记、人员进出境等方面提供便利,继续建设和完善留学人员创业园。
3.加快产权制度改革,促进民营科技企业的发展。支持高新技术企业推进产权制度改革,建立技术、管理等人力要素参与分配的创新激励制度。鼓励企业对有突出贡献的科技人员和管理人员实行股份期权制度。
全面落实鼓励民营科技企业发展的政策,逐步建立民营科技企业贷款担保制度,为民营科技企业发展创造融资条件。鼓励民营科技企业平等参与政府计划项目的竞标及国家科技型中小企业技术创新基金项目的申报。
4.积极发展科技中介机构,不断完善服务体系。及时制定和施行鼓励科技中介机构发展的政策及行业规范。加快技术创新服务、技术咨询评估、技术经纪等各种科技中介机构的发展,引导它们为加速科技成果转化提供良好服务。
进一步培育和健全技术市场。加强重大技术供需信息库及科教信息网络等基础设施建设,健全区域中介服务体系,扩大现有技术市场的综合服务能力与范围,逐步实现中介服务的组织网络化、功能社会化、服务产业化。建立公平竞争的中介服务市场秩序,引导中介机构向市场化、专业化和国际化方向发展。
(六)创造良好条件,扶植都市型工业的发展
1.建立和完善为中小企业服务的社会化服务体系。首先,采取多种形式,拓展中小企业直接融资渠道,推进中小企业在创业板市场的上市工作;加大推进中小企业信用担保体系试点的力度,探索和建立中小企业创业、发展和风险投资基金渠道;建立中小企业信用和监管制度,搞好中小企业资信档案,银企联手营造良好的信用环境。其次,加快社会保障体系的建设,尽快完善养老、医疗、失业等社会保险制度,形成比较完善的独立于企业之外的社会保障体系,为中小企业的发展提供社会基础和保障。第三,完善中小企业管理制度,改变对中小企业多头管理的现象,发挥中小企业管理机构的服务职能,为中小企业的发展服务。
2.采取有效措施,促进都市型工业的技术创新。大多数都市型企业属中小型企业,规模小、资金不足、技术力量薄弱。因此,政府在引导都市型工业的技术创新方面要发挥更加积极的作用。(1)完善支持重点都市型工业行业和企业进行技术改造和新产品开发的融资和担保体系;(2)加快技术创新体系的建设,在重点行业和重点企业集团建立技术中心,为都市型工业企业提供政策咨询、管理咨询、市场信息、技术开发、投资指导、人才培训等服务,同时帮助有条件的企业建立技术开发机构。(3)鼓励高等院校、科研机构利用现有技术和设备为都市型工业企业服务,向都市型工业企业转化科技成果。(4)加强都市型工业的信息化建设,充分利用通讯、网络等技术手段,提高都市型工业企业获取信息的能力;建立都市型工业电子商务平台,为降低都市型工业企业销售成本创造条件。
3.对都市型工业的发展进行统一规划。在分析各区、县现有和潜在优势的基础上,都市型工业行业和产品的选择应有所侧重,使各区、县的都市工业形成具有各自特色的重点产品。
(七)加大工业空间布局调整力度,为企业搬迁创造良好条件
1.积极协调筹措搬迁企业启动资金。探索金融机构等利用土地或其它资产做抵押或质押,通过贷款等方式解决搬迁启动资金。
2.进一步落实工业企业搬迁的各项政策。继续执行《北京市推进污染扰民企业搬迁加快产业结构调整实施办法》[(99)京经规划字第200号],推动污染扰民企业搬迁。
3.规范政策行为,支持工业小区建设。创造良好的搬迁企业入区条件,促进搬迁工作的顺利进行。
(八)采取积极有效措施,促进工业进一步对外开放