生态渔业可行性方案精选(九篇)

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第1篇：生态渔业可行性方案范文

为全面实施可持续发展战略，促进生态环境与经济社会协调发展，完成《XX市生态省建设市长目标责任书（20__-20__）》工作目标，根据青政字[20__]66号文件的要求，结合我局的工作职责，制定20__-20__年生态省建设市长责任书工作方案如下：

一、大力推进海洋法制建设。

为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，计划20__年底前编制、出台《XX市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对XX市沿岸平均大潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。

近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《XX市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。

二、加强、完善海域使用管理。

进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《XX市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，20__年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用办证率达到100％以上，海域使用证年度审验审证率达到100％。

三、全面开展对海洋环境的监督管理。

1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。

2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。

3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。

4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。

5、通过建立和完善XX市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。

四、积极推进生态渔业建设。

按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，20__年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。

四、加大海洋环保宣传力度，努力提高全社会环保意识。

第2篇：生态渔业可行性方案范文

一、大力推进海洋法制建设。

为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，计划20*年底前编制、出台《*市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对*市沿岸平均大潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。

近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《*市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。

二、加强、完善海域使用管理。

进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《*市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，20*年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用办证率达到100％以上，海域使用证年度审验审证率达到100％。

三、全面开展对海洋环境的监督管理。

1、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。

2、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。

3、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。

4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。

5、通过建立和完善*市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。

四、积极推进生态渔业建设。

按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，20*年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。

四、加大海洋环保宣传力度，努力提高全社会环保意识。

第3篇：生态渔业可行性方案范文

关键词 河蟹；养殖；发展；可行性；江苏姜堰

中图分类号 S966.16 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）24-0279-02

1 河蟹养殖优势

河蟹肉质细嫩，膏肥卵丰，个大鲜美，经济价值较高，早被人们所接受，国内外市场需求旺盛，是淡水养殖中的重要特色品种之一，在全国范围内养殖比较普遍，已成为农业增效、农民增收的重要途径之一，同时也是我国出口创汇的重要水产品，是江苏渔业中最具代表性、影响力最大、优势最显著的主导产品[1]。近年来，河蟹的需求量不断增加，发展河蟹养殖前景广阔。

2 姜堰市河蟹养殖现状

河蟹养殖业经过20多年的发展，已经成为姜堰市水产养殖业的支柱产业，目前产值主要集中在养殖、流通环节。姜堰市河蟹养殖面积1　200　hm2，养殖产量900～1　500　kg/hm2，主要有池塘主养、鱼塘套养、稻田提水养殖模式[2-3]。但姜堰市还没有专业的河蟹交易市场，仅有100多个经纪人在从事河蟹销售，而河蟹加工基本处于空白状态。

3 姜堰市河蟹养殖发展前景及盈利分析

3.1 发展前景

国内市场需求量较大，每到河蟹上市季节，大小饭店都以河蟹作为主打菜、招牌菜。河蟹市场畅销不衰，成蟹供不应求，价格持续上涨[4]。特别是苏南、上海等地需求量更大，每年需要成蟹15万t，而加工企业对河蟹的需求量也较大，仅江苏兴化九寿堂有限公司每年就需要原料蟹1万t左右。

姜堰市河蟹主养面积800　hm2，产量1　200　kg/hm2；套养面积400　hm2，产量450　kg/hm2。2011年成蟹产量175　t，按姜堰市全年成蟹消费需求500　t左右，该市河蟹养殖面积至少需要1　666.7　hm2，才能满足市场需求。目前，市场供不应求，需从外地购进。因此，在姜堰市发展河蟹养殖具有极好的市场前景。

3.2 盈利分析

（1）养殖。主要是池塘主养、鱼塘套养、稻田提水的大面积养殖方式，随着市场需求量的剧增，养殖产量为900～1　500　kg/hm2，产值达到10.5万～15.0万元/hm2，可以获利4.5万～10.5万元/hm2。

（2）育苗。蟹仔经过培育，可产规格为160只/kg的幼蟹3　t/hm2，按40元/kg计算，产值达到12万元/hm2，效益达到9万元/hm2。

4 投资方案

4.1 投入

基础设施建设投入：机械推土费7　500元/hm2、排流和电力设施4　500元/hm2、生活用房7　500元/hm2，均按10年折旧；防逃设施4　500元/hm2，按5年折旧；合计24　000元/hm2。生产成本：水草、肥料1　350元/hm2，种苗10　500元/hm2（河蟹120　kg/hm2，54元/kg，规格160只/kg，虾苗112.5　kg/hm2，32元/kg），饲料22　500元/hm2，螺6　000元/hm2，水电费1　500元/hm2，人工费7　500元/hm2，土地租金12　000元/hm2，药费2　250元/hm2，销售车费1　500元/hm2，合计：65　100元/hm2。基础设施建设、生产成本合计89　100元/hm2。

4.2 产出

成蟹产量1　500　kg/hm2，其中规格200　g/只以上比例10%，按140元/kg计算，产值21　000元/hm2，规格175～200　g/只比例15%，按84元/kg计算，产值18　900元；规格150～175　g/只比例60%，按65元/kg计算，产值58　500元/hm2；规格125～150　g/只比例10%，按50元/kg计算，产值7　500元/hm2；规格100　g/只比例5%，按38元/kg计算，产值2　850元/hm2；合计产值108　750元/hm2。青虾收益为15　000元/hm2。总收入为123　750元/hm2。

4.3 效益

总收入扣除基础设施建设投入、生产成本养殖效益为34　650元/hm2。投入产出比为1∶1.4。

5 养殖风险以及规避方法

5.1 养殖中的风险

河蟹养殖的市场风险不大，国内市场形势大好，供不应求，人工养殖的面积在不断扩大。目前，河蟹养殖的风险主要有4个方面：首先河蟹养殖过程中技术指导不完善。由于部分河蟹养殖者未对河蟹的养殖状况、现有资源、销售市场进行调查，加上缺乏相应的养殖技术指导，普遍存在盲目进行河蟹养殖的状况，给养殖户带来很大的经济损失。其次生产方式落后。当前主要是以家庭为模式的分散养殖，河蟹养殖相对分散，管理难度大，不成规模，不能适应市场的变化，从而使河蟹养殖与市场销售相互脱节，严重影响河蟹养殖的效益[5]。再次缺少相应的品牌。由于需求量不断加大，河蟹的市场进入门槛被提高，但姜堰市目前还没有开展河蟹养殖质量认证工作，造成河蟹产品质量层次差距大，市场竞争力弱，市场占有率不高。最后是组织管理跟不上。在进行河蟹养殖前，要对水域资源、养殖地点、项目的可行性进行论证，但姜堰市目前还没有对河蟹养殖开展相关方面的工作，盲目进行河蟹的引进和养殖，造成资源的浪费、生态环境的破坏。

5.2 规避方法

（1）针对目前全市河蟹养殖开发中存在的诸多问题，发展河蟹养殖只有走产业化经营的道路，才能充分利用姜堰市丰富的水域资源，调动各方面的积极性；以全市河蟹开发为契机，建立起以市场化经营为导向发展渔业生产的新思路、新机制；为农户、企业和社会带来巨大的经济效益和社会效益，实现河蟹产业的可持续发展，推动渔业产业化的发展进程[6]。

（2）建立河蟹产业的龙头企业，了解全国河蟹产业的发展动态；合理制订养殖开发规划；推广先进养殖模式和技术；协调河蟹生产、成蟹养殖和市场销售等环节之间的关系；提高全市河蟹产业化水平。在龙头企业的组织带动下，全市各地河蟹养殖生产者才能凭借自身水域条件等优势形成强强联合，变竞争对手为贸易伙伴，才能形成全市一盘棋的局面，只有这样河蟹产业才能走上规模化发展的道路，才能实现河蟹产业的可持续发展。

6 参考文献

[1]　彭友岐，沈德华，徐献民.从河蟹产业源头浅谈推动江苏河蟹产业健康可持续发展的对策思考[J].现代渔业信息，2009（2）：18-20.

[2]　彭友岐.开展河蟹无公害苗种生产　推动河蟹产业健康可持续发展[J].科学养鱼，2008（11）：3.

[3]　樊宝洪，罗飞，王永明.江苏河蟹产业发展战略研究[J].中国渔业经济，2005（6）：56-59.

[4]　王静.从“阳澄湖大闸蟹”看农产品品牌效应[J].江西行政学院学报，2004（S1）：109-111.

第4篇：生态渔业可行性方案范文

关键词：河道；生态；治理；工程

中图分类号：E271文献标识码： A

引言

河道是一个地区水网的重要组成部分，也是人们用水资源来源之一，河道治理不单单是实现河道最基本的防洪排涝的功能，生态治理也是河道治理工程一项重要的考虑项目。这和一个地区的生态环境息息相关。科学合理的实施河道生态治理能有效地改善河道水环境面貌，促进社会经济的可持续发展。

近几年来，在上级主管部门的关心支持和临安市委市政府的正确领导下，我市立足山区特点，坚持安全和生态并举，整治和管理并重，大力推进生态河道建设，主要做法是：

1、科学规划，合理布局。始终注重规划的龙头作用，做到规划先行，合理布局。近几年来，根据临安市社会经济发展的实际需要，结合旧城改造、道路、管网、桥梁等建设，分别进行临安市集镇河道治理项目规划和初步设计并组织实施，主要有《临安市河道整治规划》、《城镇防洪规划》、《天目溪主干流河道整治工程可行性研究报告》、《中苕溪（临安段）河道整治工程可行性研究报告》等，使集镇河道堤防防洪标准从不足5年一遇提高到20年一遇，有力地推进了集镇建设和城市化进程。

2、加大投入，打造“精品”。以“中小河流治理工程”、“农村灌排河道综合整治工程”等为抓手，切实加大投入，加快河道整治。至2013年底，我市开工建设“中小河流治理工程”4个，完成2个，治理河道长度11公里左右，完成投资6000余万元。完成杭州市重要堤防建设152公里，完成投资4.5亿元，“农村灌排河道综合整治工程”244公里，完成投资7000余万元。完成万里清水河道1071.55公里，完成投资1.03亿。使整治河道的防洪能力大大提高，河道面貌极大改观，生态环境明显提升。同时，注重建设“精品工程”，如青山水库下游河道建成了省级“岸绿工程示范基地”，成为“万里清水河道”整治工程的一个亮点。

3、因地制宜，提升品位。牢固树立生态治水与新农村建设结合的理念，因地制宜开展河道建设，按照河道两岸生态化、亲水化的要求，尽可能保留河道的自然属性。同时，根据我市山溪性河道暴涨暴落的特点，在保障河道行洪排涝的基础上，将农村供水灌溉、人文生态、休闲景观等多方面进行综合考虑。如我市锦城街道钱王铺村生态河道建设项目，我们在建设过程中较好的保留了河道两岸原有生态植被，通过堤防加固，亲水平台等设施的建设，并通过相应配套设施及亭子的建设，提升了环境品位，增加了文化内涵，为村民嬉水、休闲、观赏提供了理想场所，被当地百姓称为“民心工程、景观工程、生态工程”。

4、突出重点，分步实施。近几年，我们以规划为依据，分步实施完成了城区防洪工程、青山水库下游河道、南苕溪、中苕溪、天目溪、昌化溪等近70余公里堤防，使堤防防洪标准提高到20年一遇或50年一遇，为“省科创基地”、“经济开发区”落地与发展提供保障，对我市城镇的防洪能力提高，确保河道两岸人民群众生命财产安全起到积极作用。

5、严格执法，改善生态。切实加大执法和保护力度，大力恢复和改善河道生态系统。一是积极开展全市河道“禁渔”工作。埋设宣传标牌600余块，开展专项执法活动，严禁电、毒、炸鱼。有许多村还实行河道“禁渔”承包管理制度。二是持续开展增殖放流工作。近5年来，积极开展河道渔业资源增殖放流工作，共投入资金400余万元，累计放流近700万尾鱼苗及3.5万只甲鱼。通过河道“禁渔”和增值放流，对丰富河道渔业资源，优化生态环境，改善水源水质起到了积极作用。三是加强水法宣传。以纪念“3.22”世界水日和中国水周为契机，通过横幅、报纸、电视、宣传车和发放宣传资料等多种形式，大力宣传《水法》、《防洪法》、《杭州市河道管理条例》等相关水法律法规知识，为河道管理工作营造良好的社会氛围

第5篇：生态渔业可行性方案范文

新疆维吾尔自治区（简称新疆），位于我国西部边陲，地处北纬32°22′－49°33′，东经73°21′－96°21′，面积166万多平方公里，约占全国总面积的六分之一。

境内北部为阿尔泰山、南部为昆仑山、天山横亘中部与北部的准噶尔盆地和南部的塔里木盆地形成了“三山夹两盆”的地貌格局。

新疆地处中温带（温带与暖温带）欧亚大陆腹部极端干旱的荒漠地带。四周高山环绕，远离海洋，自然地理环境封闭，是形成新疆干旱自然生态环境的地理基础。其典型的温带大陆性气候决定了新疆气候干燥、少雨、多大风、日较差和年较差大的特征，全冬季寒冷漫长、复季炎热短促，全年平均降水量为145毫米，降水量稀少，只有全国平均降水量630毫米的23％，而蒸发量约为2000－2500毫米，干燥度在4－16之间。根据干旱指数分区指标，全区除北疆、天山山区、阿勒泰山区和塔城北部山区干旱指数在5以下，属于干旱、半干旱地区外其余地区干旱指数无在5以上，属极端干旱地区。因而在干旱、半干旱的自然生态环境中，水资源的合理开发与芦苇湿地处理污水全部综合利用，保护与改善生态环境显得尤其重要，并也已成为新疆经济可持续发展的必由之路。

新疆平原绿洲区仅占4％，且以串珠状镶嵌在2万多公里的交通线上，构成了沙漠边缘绿洲经济活动，空间分散的基本格局。城市与工业区均处于水源上游，农村环境均处于水源下游，近年来，随着农村多种经营的不断发展原有的古河床、荒滩均被大量开发，进行种植养殖。夏季部分污水可用于农灌，而冬季近半年的时间污水因处理标准较低，没有出路，故而连年污水污染事故接连发生，并已造成农村部分区域生态环境恶化，可以肯定地说水污染正在向农村蔓延，据不完统计，全疆历年来因污水污染造成的经济损失已高达数亿元，同时也给下游农村生态环境与经济可持续发展带来了无法估量的潜在危害与危机。

新疆重点城市乌市、昌吉、库尔勒、喀什等自七十年代起就先后对城市污水采取了氧化塘，射流曝气传统工艺和厌氧水解及氧化沟先进的工艺，据现状：氧化塘投资省但处理污水标准低，射流曝气，厌氧水解或氧化沟，投资规模大运行费用高，容量小，远远跟不上发展的需求，加之其可生化工艺，无机污染物及重金属难降解，污水经处理后仅能达到城市污水二级处理标准或农灌标准，达不到全疆绝大部分区域水环境功能（鱼业水质标准）的需求。全疆87个县（市）（含5个州、8个地区所在地）的水环境功能现状，污水处理后水只有达到鱼业水质标准，才能满足辖区的水环境功能的要求（目前，全疆养鱼面积117.3万亩，鱼产量52371吨）。

水资源短缺和水污染严重是我区水环境面临的两大突出问题。目前，新疆还不能在污水污染治理上投入大量资金，急需寻找高效、节能的污水处理方式，以代替投资及运转费用昂贵的常规处理。国务院水污染防治技术政策明确规定，“中小城镇，干旱、半干旱地区的城镇，应首先考虑采用荒地、废地、劣质地以及坑塘淀洼，积极发展与污水处理相结合的，能有效控制水质和充分利用污水水肥资源的土地处理与利用系统。”国家科技攻关研究成果的结论：“城市水污染治理，必须由分散点源治理转向综合整治，必须结合城市建设，经济建设和水利建设等，因地制宜地部署水污染重点工程”。随着经济与城市规模的不断发展，城市生活污水和工业废水与日俱增，而目前我区城市污水处理率与标准甚低，大部分污水未经处理直接排入下游农村环境，已造成水环境状况日趋恶化，并且水环境的污染又加重了我区干旱、半干旱区域水资源短缺。新疆绝大部分区域自然生长芦苇具有得天独厚的自然条件，生活污水和工业污水采用芦苇湿地生态科学技术集中深度处理：

BOD5 去除率可达90％以上

SS 去除率可达91％以上

NH0－N 去除率可达76％以上

T－N 去除率可达84％以上

T－P 去除率可达87％以上

VAS 去除率可达94％以上

氯苯 去除率可达81％以上

氯酚 去除率可达82％以上

农药类 去除率可达89％以上

其它本类 去除率可达95％以上

肠病毒 去除率可达94％以上

细菌总数 去除率可达99％以上

蠕虫卵 去除率可达99％以上

大肠菌群 去除率可达99％以上

沙门氏菌 去除率可达99％以上

噬菌体 去除率可达99％以上

污水中的无机污染物（重金属）和有机物最大限度地被湿地芦苇、吸附、吸收，充分利用自然净化功能，使污水资源化达到鱼业水质标准，一可以彻底消除水污染隐患，二可以改善与恢复自然生态环境，使经济效益，社会效益，环境效益达到最佳的统一。《芦苇湿地处理污水绿色生态工程》其核心是根据本区的实际，即水环境质量功能的要求，使污水经处理被最大限度地综合利用起来，彻底解决本区经济、社会可持续发展中的工业和生活污水污染的困扰，这是新疆“功在当代，利在后世”的跨世纪最优选择。

二、《芦苇湿地污水处理绿色生态工程》的技术原理

⑴、物理作用：

经过初级处理的污水，在湿地系统中通过物理沉淀、过滤、吸附作用进一步除去可沉淀的固体、胶体、BOD5、氮、磷、重金属、细菌、病毒及难以溶解的有机物质。

⑵、化学作用：

通过氧化－还原作用及化学凝聚、吸附进一步除去磷、重金属及难溶物质。

⑶、生物作用：

通过微生物代谢、氧化作用、植物的吸收及细菌的消化与反消化作用进一步除去BOD5、氮、磷、胶体和难溶有机物质及重金属。

三、《芦苇湿地污水处理绿色生态工程》的技术可靠性

芦苇湿地处理工程》对污水中污染物有较高的去除效果。它包括了土壤一植物、过滤、吸附、与生物氧化等十分复杂的过程。对污水兼有土壤截留，发生物理化学吸附、化学分解、沉淀及微生物的氧化降解，实际上污水中的有害物质在湿地中被芦苇富营养植物吸收，消除了污染，改善了生态环境，得到了芦苇资源。净化后的水再于种植养殖，技术可靠，易操作只需加强管理即可达到预期目的。

四、《芦苇湿地绿色生态工程》的可能性与紧迫性

根据国内外大量研究资料，通过对芦苇湿地处理污水能力，水力负荷，有机负荷，停留期以及季节等与污水中主要污染物去除率之间规律性的研究《芦苇湿地污水处理系统》是一种高效、便利、廉价的污水处理方法。采用此方法不仅适合国情，同时也适合区情与市情，工程投资仅为机械处理的五分之一，具有“三高三低”的特点，即高效、高适应、高承受力及低投入、低运行费、低维护费。生活与工业污水，经《芦苇湿地处理系统》处理，BOD揽5攭去除率为90％，SS去除率为91％，T－P去除率为87％，T－N去除率为84％，出水水质可达到《渔业水质标准》要求。新疆沿天山南北荒地资源丰富，完全可以给本项目提供充足的用地，而且，区域自然环境适宜并完全具备施本项目条件，故而完全可能。

采用《芦苇湿地污水处理绿色生态工程》：

⒈可以使污水经深度处理后得到最佳的综合利用，彻底消除水污染，达到环境效益与社会效益，经济效益的统一。

⒉可以改善与恢复区域自然的生态环境，形成优美的湖泊生态系统，为野生动物提供栖息之地。

⒊可以建立轻工业原料基地，使造纸行业生存与发展有了新的高质量的原料基地。

⒋可以开发为旅游区与风景点，在县、市一无名胜，二无古迹的先天条件下，为县、市经济发展创造新的增长点。

因此建设《芦苇湿地污水处理工程》是迫在眉捷的可行性高、紧迫性大、利国利民、经济效益、社会效益、环境效益可观的生态效益最优的跨世纪工程。

五、《芦苇湿地绿色生态工程》的环境影响

工程排水方案，拟采取隔栅──管网──沉沙──芦苇湿地

排水过程中，污水封闭在管网中，不会下渗，故而对沿途环境无影响。

污水的异臭气味影响只发生在降解前，可在沉沙后采用好氧曝气除去异臭气味。芦苇湿地仅对浅表层地下水有一定影响，不会对深层承压水造成任何影响。

项目选址远离城镇，大片芦苇湿地增加了绿地面积，可减轻风沙对市区的侵袭，环境影响最小，优于任何方案。

六、《芦苇湿地绿色生态工程》的规模与投资

⒈根据县、市实际情况选择项目规模：建设芦苇湿地5000－20000亩，日处理污水50000－200000立方米。

⒉项目分二期建成：前三年建成芦苇湿地2500－10000亩，日处理污水2.5－10万立方米，年处理污水912.5－3650万立方米。湿地需水量，按灌溉定额780立方米／亩，湿地系统总需水量195－780万立方米，每年可得净水（达到养殖标准的水）717.5－2870万立方米。

后三年再建成芦苇湿地2500－10000亩，达到日处理水量5－20万立方米，年处理污水1825－7300万立方米，可得净水1435－5740万立方米。

⒊工程总投资：项目拟总投资预算6000－120 00万元，从初始阶段开始建设需投入三年即可达到最佳效益。

《芦苇湿地污水处理工程》包括：

⒈污水排放管网工程拟投资3000－6000万元；

⒉隔栅及沉淀池工程拟投资500－2000万元；

⒊湿地工程，拟投资1000－3500万元；

⒋不可预见费125－500万元；

七、资金来源与筹措

建设《芦苇湿地污水处理工程》的资金来源与筹措。

⒈拟引进资金：60％万元。

⒉拟自筹资金：40％万元。

八、投资效益

⒈社会效益：

实施本项目彻底消除了水污染产生的纠纷，树立了政府为人民办实事的良好形象，污水处理后，达到了辖区水环境功能需求，增加了净化水资源，可以为县、市发展经济创造新的增长点。

⒉经济效益：

⑴芦苇产量按1000公斤／亩计算，每吨芦苇约480元，可以获得收入240－960万元。

⑵湿地净水有偿使用费：每立方米按0.5元计，1435－5740万立方米，共计71.75－287万元。

⑶若开发进行养殖或其它种植经济效益另计。

⒊环境效益

采用芦苇湿地处理污水的技术方案，可永久性地彻底消除水污染向农村漫延，大面积的芦苇湿地可以改善西北部区域荒漠生态环境，并能减轻风沙对市区的侵袭，环境效益最佳。

九、还贷措施

⒈拟每年从湿地芦苇经济收益中提取50％；

⒉拟每年从获得的净水经济收益中提取50％；

⒊拟每年从排污单位交纳的污水处理费中提取50％。

十、结论

⒈《芦苇湿地污水处理绿色生态工程》在西方发达国家已盛行多年，我国“七五”与“八五”期间进行重点科技攻关开展了多项有关研究和示范工程，不论从投资、处理效果及污水资源化产生的社会效益、经济效益、环境效益及可靠性、可行性分析等方面对新疆凡是有荒地、荒漠资源的区域都是一个好项目。

⒉本项目投资小（是现代机械污水处理的五分之一），处理污水容量大，适益区情。

⒊实施本项目建成轻工原料基地，或养种植基地，把解决造纸原料、养殖、种植与污水处理结合起来，是保障县、市环境与经济协调发展的最佳措施。

第6篇：生态渔业可行性方案范文

为落实上海社会主义新农村建设的战略部署，根据国家和上海中长期科学和技术发展规划纲要、“*”科技发展规划以及《上海科技创新行动计划》的总体要求，针对上海现代农业发展的需要，上海市科学技术委员会通过地方农业科技成果转化资金对本市农业科技成果转化项目予以引导和支持，着力推进农业科技创新和农业科技成果转化。现就*年度上海市农业科技成果转化资金项目申报的有关要求通知如下：

一、申报范围

本年度地方农业科技成果转化资金重点支持以下领域：

（一）农林植物优良新品种与优质高效安全生产

本技术领域以保障粮食与食物安全，提高农林种植业综合生产能力，实现主要农林植物高产、稳产及优质、高效生产为目标。本年度重点支持：

1、高产优质农作物新品种及高效安全生产集成配套技术；

2、高附加值花卉、名特优瓜果、蔬菜新品种及配套种植技术；

3、农林作物种子与种苗规模化繁育技术、种子综合加工技术、质量检测技术和种质资源检测保护技术；

4、农业标准化生产与质量控制技术。

（二）畜禽水产优良新品种与健康养殖

本技术领域以推进上海集约化、规模化养殖业发展，促进畜禽、水产养殖业从数量向质量、从效益向生态方向转变，以保障动物产品质量安全、营养、美味为目标。本年度重点支持：

1、畜禽、奶牛、水产、特种养殖新品种及良种快速扩繁与规模化、规范化饲养技术；

2、长江口河口水域水产养殖技术、淡水养殖技术；

3、远洋渔业资源利用和海上储藏加工技术；

（三）重大农林植物灾害与动物疫病防控

本技术领域以提高农业抵御重大自然灾害和生物灾害的能力，有效预防、控制重大动物疫病的发生与流行为目标。本年度重点支持：

1、农作物主要植物病虫害及抗药性检测、诊断技术及产品；

2、环保型农药、昆虫生长调节剂等绿色农药的创制、高效安全施用与区域性农林重大生物灾害可持续控制技术；

3、新型、环保肥料与植物生长调节剂的创制及高效安全施用技术；

4、烈性动物传染病、动物源性人畜共患病高效特异性疫苗生产技术及产品开发。

(四)农产品精深加工与现代储运

本技术领域以延长农业产业链和减少农产品产后损失，发展现代农产品加工业，提高农产品附加值，增加农民收入，增强农业产业竞争力为目标。本年度重点支持：

1、果蔬、畜禽产品、水产品增值加工技术及设备；

2、鲜活农产品保鲜与物流配送及相应的冷链运输系统技术与配套产品；

3、乳制品深加工技术与产品开发；

4、蔬菜、水果等农产品质量安全评价、快速检测监测、全程质量控制技术。

二、申报主体与支持方式

*年上海市农业科技成果转化资金项目优先支持具自主知识产权、原创性农业科技成果转化；转化资金支持对象原则上以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以技术入股等多种方式参与成果转化。鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。

（一）转化资金项目必须具备以下条件：

1、符合上海农业产业政策和农业科技发展战略、规划，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于提高农业综合生产能力，有利于建设社会主义新农村，有利于持续增加农民收入，有利于增强农业产业国际竞争力。

2、属于*年度农业科技成果转化资金重点支持领域。

3、有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。

4、所申请项目的技术水平高，核心知识产权归申请单位；或者属于已经引进但需熟化、以利于掌握其核心技术的农业科技成果。

5、涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须出具有关部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检验、检测、认证等证明。

6、已获*年度农转项目支持的企业今年不予立项。

（二）承担转化资金支持项目的单位应具备以下条件

1、主要从事农业科研、开发、生产和技术服务业务，有从事农业科技成果转化的能力，并具备一定的农业科技开发业绩。

2、在上海市登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全。

3、有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并具有持续创新的意识。

4、有良好的经营业绩，企业资产负债率不超过60%。

（三）支持方式

1、上海地方农业科技成果转化资金采用无偿资助支持方式。

2、实施周期一般不超过二年。

3、申请单位项目资金来源确定，投资结构合理。

4、申请企业需有与申请转化资金数额相等的自有资金匹配，事业单位需有一定的自有资金匹配。

5、对于区县涉农企业承担的项目，要求区县政府有相应的经费配套，并在项目申请时提供相关配套证明。

三、申报要求

（一）申报组织

1、上海市科学技术委员会委托上海市生物医药和农业领域项目管理中心负责受理和审查*年度地方农业科技成果转化资金项目的申请材料。

2、各区（县）科委、各高校、各科研院所作为推荐单位，负责组织本区（县）、本单位*年度农业科技成果转化资金项目的组织、审核、推荐等工作。申请单位提出的项目申请须经网上提交成功并打印，打印材料报送到推荐单位审核，由推荐单位汇总后向上海市科学技术委员会推荐。（附：申报*年度上海市农业科技成果转化项目汇总表）

3、各推荐单位需对申请单位提交申请材料的真实性、可靠性进行审核。

（二）进度要求

项目实施期限：*年6月30日前完成。

四、申报方式

（一）凡符合申报主体要求、有意承担农业科技成果转化任务的单位均可以从“上海科技”网站进入网上办事栏目“在线受理科研计划项目可行性方案”及在线打印相关表格《上海市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案》（*版），按照要求认真如实填写。

（二）本专项课题申请起始日期为*年3月2日，截止日期为*年3月17日。

（三）课题申报时需提交书面材料如下：

1、申报推荐项目汇总表提交一份，需加盖推荐单位公章。

2、在线提交成功后打印出的《上海市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案》四份,报送的书面材料需与网上提交内容一致；

3、附件材料各一份，网上提交时，需提交原件扫描稿。

（1）申请单位为企业的需提交法人证明（复印件）；

（2）成果证明复印件

——新品种：区试报告，或审定证书，或同等效力的证明（转基因品种需转基因生物安全证书的审批证明）；

——新兽药：安全性评价与药效试验报告；

——疫苗：临床试验批件；

——新农药（含植物生长调节剂类、昆虫生长调节剂）：田间试验报告与安全性评价报告；

——饲料添加剂：安全性评价报告；

——新肥料：田间试验报告及肥料检测报告；

——机械类：样机检测报告与其他证明文件；

——仪器类：样机检测报告与其他证明文件；

——其它能证明成果情况的材料：认定证明、专利证明、或版权证明、验收证书。

（3）能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件（如：专利证书、软件著作权登记证书、技术转让合同等的复印件）。

（4）审计报告与财务报表

申请项目的企业要提供*年年度财务审计报告(含附注)及会计报表，会计报表包括资产负债表、损益表、现金流量表；*年注册的企业，须报送申请单位注册时的验资报告（复印件）和申请前最近一个月的会计报表（复印件）。

（5）企业章程（企业申请者须提供）。

申请单位提交的所有书面材料请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。

6、网上填报备注：

（1）登陆“上海科技”网，进入网上办事专栏；

（2）点击《科研计划项目课题可行性方案》受理并进入申报页面：

-【初次填写】转入申报指南页面，点击“专题名称”中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置“项目名称”、“依托单位”、“登录密码”）；

-【继续填写】输入已申报的项目名称、依托单位、密码后继续该项目的填报。

（3）有关操作可参阅在线帮助。

第7篇：生态渔业可行性方案范文

一、指导思想

根据县委、县政府“转型升级推进年”、“有效投入攻坚年”、“城市特色营造年”、“服务能力建设年”活动要求，以产业为纽带，以土地为平台，以项目为支撑，大力推进农业招商引资工作，努力提高农业招商引资实效，为我县农业向生态高效都市型现代农业发展注入强大动力。

二、工作目标

全年争取实际利用内外资(实到内资、实际利用外资）2.3亿元，内外资注册资本（内资新增注册资本、合同利用外资）9600万元；健全多元化农业投入机制，加大县内资本对我县农业的投入力度，力争全县农业生产性投入3.6亿元。

三、工作措施

（一）围绕“153”产业发展规划，结合现代农业园区建设，突出重点开展招商。

1.围绕战略产业开展招商，鼓励工商资本投资发展粮油产业，改善生产设施，提升产品品质，创建知名品牌，拓展延伸产业链条。

2.围绕五大主导产业开展招商，大力发展水果、蔬菜等设施农业；积极推进生态牧业、渔业基地和优质蚕桑基地建设;引进投入少、能耗小、污染低的循环农业项目。

3.围绕三大新兴产业开展招商，发展集旅游观光、文化娱乐、劳动实践于一体的休闲观光农业；大力发展农产品加工业，重点引进精深加工企业，鼓励现有农产品加工企业通过引入资金等方式开拓加工领域，壮大生产规模；积极发展以配送、批发、销售生鲜农产品为主的现代农业物流企业，进一步拓展农产品流通渠道；加大对芦荟、野鸭、澳洲淡水龙虾等特种种养业的扶持培育，促进具有海盐特色农业产业的发展，促进一二三产融合。

（二）精心举办活动，创新方式开展招商。

1.开展蹲点招商。抽调人员组成小分队赴厦门、昆山开展蹲点招商，宣传和推介海盐农业，并就有关项目与台商签约。各镇（街道）要结合当地农业特点，有针对性派出小分队到重点区域蹲点招商。

2.组织专题招商。结合与“沪杭甬”同城战略的实施，在周边农产品销售重点城市举办系列专题招商引资活动，集中展示、推介海盐的优质农产品和农业投资项目。

3.利用节庆招商。以海盐特色农产品为依托，举办各类农产品节庆活动，通过节庆活动，吸引外地投资者来盐考察投资。

4.利用展会招商。积极参加省内外各类会展，精心组织招商引资活动。组织龙头企业、专业合作社等市场主体参加国家、省、市组织的各类农产品展示展销活动，以展会为契机，举行有针对性的招商推介活动，大力推介海盐农业，增进与外地投资者的交流和互信。

5.“以企引外”招商。积极搭建各类招商平台,支持和帮助农业企业自主开展招商活动，积极引进县外项目和资金，提高自主创新能力，推动产业链向两头延伸、价值链向高端攀升。

6.“以外引外”招商。充分利用在外海盐籍人士的人脉资源，动员其为农业招商引资牵线搭桥或回乡创业，通过各类交流联谊活动，实现“以外引外”。

（三）注重项目包装，有的放矢开展招商。

注重项目包装的前瞻性。依据“153”农业产业发展规划和“2650”园区建设目标，研究产业现状，在进行市场调研和可行性研究的基础上，选准对于完善产业链和壮大产业集群具有支撑或带动作用的突破点，力求项目包装具有前瞻性和战略性；提高项目包装的吸引力，强化农业招商项目库的管理，进一步盘摸农业招商资源，不断充实和完善招商项目库，力争使招商项目能满足不同时间、不同场合、不同投资者的需求，提高农业招商的针对性和有效性。

四、保障措施

（一）突出镇（街道）主体作用。各镇（街道）是农业招商引资的工作主体，要把农业招商引资工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自挂帅，落实分管领导，配强力量，营造环境，安排经费。要细化方案，明确目标，抓好农业招商引资工作。要建立招商引资工作专班,全方位、全天候、全过程跟踪服务，为引进企业发展和项目实施提供人才、科技、融资、政策等方面的支持和服务。

（二）制定目标任务，强化工作考核。县现代农业招商小组将2012年全县农业招商引资目标任务分解下达到各镇（街道），进一步加强对全县农业招商引资工作的考核。年终召开招商引资总结表彰大会，对工作显著的单位和个人给予表彰。

第8篇：生态渔业可行性方案范文

关键词自贸区；海上山东；海上粮仓；倒逼机制

中图分类号F062.1

文献标识码A文章编号1002-2104（2017）07-0169-08DOI：10.12062/cpre.20170466

在我国建设海洋强国和保障国家粮食安全的战略背景下，山东省政府2014年颁发了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》，这是继“海上山东”建设规划实施之后，山东省又一次围绕如何培植现代海洋渔业发展新优势所提出的创新设想。其总体思路是“坚持生态优先、以养为主，增殖、捕捞、加工、休闲渔业协同推进，使山东渔业向生态化、规模化、组织化、标准化、品牌化转型升级，不断增强渔业综合生产能力和市场竞争力，提供更多绿色、安全、放心的海洋食品”[1]。本文结合当前海水养殖产量大于捕捞产量的基本格局，结合中韩自贸协定签署、中挪自贸协定重开谈判所形成的“倒逼”机制情势，认为：山东“海上粮仓”建设基于渔业贸易竞争力的比较，要以韩国安全标准确立养殖生产底线，要以挪威生态科技提升养殖品质，在全国先行完成开放型“海上粮仓”示范体系的建设，全面践行可持续健康的渔业资源开发理念，以期为推动我国海水产品生产与加工从量到质的转型，提供可借鉴的实践模式及政策建议。

1文献综述

关于“海上粮仓”的概念，最早可追溯到20世纪80年代。以中国为代表的亚太发展中国家的学者探讨较多，涉及到的内容侧重于“蓝色粮仓”概念的相关阐述，欧美学界的相关研究比较少见。改革开放以来，我国海洋渔业，尤其是海水养殖业得到了快速发展，以山东省为主，先后出现了以“藻-虾-贝-鱼-珍品”为主题的五次“蓝色养殖浪潮”。海水养殖技术的成熟发展让人们看到了渔业牧耕化的希望。包建中首次提到了“蓝色农业”的概念，将人类社会利用高科技开发海洋生物资源定义为“蓝色农业”[2]。唐启升院士倡导“中国蓝色海洋食物计划”，系统性地提出了 “蓝色粮仓”的定义，着重阐述要保障海洋生物资源的可持续利用，推动海洋生物产业由“产量型”向“质量效益型” 的转型[3]。李嘉晓则围绕“蓝色粮仓”的建设基础、面临的问题以及发展潜力进行了论述[4]。秦宏等着眼于养殖区域规模的保障，指出“蓝色粮仓”建设要健全财政及投融资机制，加大海洋渔业科研投入，提高水产品质量安全水平，以有利于强化“蓝色粮仓”的建设效果[5]。

在相关国际视角的比较研究中，韩立民等着重介绍了日本、美国、韩国、挪威等世界主要沿海国家在增殖放流、海洋牧场、工厂化养殖等领域所采取的主要措施[6]。围绕水产品贸易以及自贸区建设对水产品生产的影响分析，李金明得出目前我国水产品的比较优势为“粗放性的总量优势”，不能适应国际市场竞争需要的结论[7]。吴成业着重介绍了主要贸易国家如日本、韩国、欧盟及美国对水产品安全管理的要求[8]。孙琛认为加入WTO后，非关税壁垒的限制应当引起高度关注，并提出了提高水产品品质及安全水平等具体方案[9]。陈伟则提出发达国家技术壁垒的强化，使得我国在水产品生产和贸易发展上处于严重的不利地位，成为制约我国水产品国际竞争力的主要外部因素[10]。赵蕾等在对中国水产品进出口贸易发展态势进行展望分析后认为，中国水产品出口仍然面临着碜悦骋谆锇楣家对水产品质量安全要求越来越高的挑战[11]。蔡春林通过比较水产品进口数量、种类及品质，分析了中国与挪威等国家间的贸易互补性及竞争性，并探讨了中挪等自贸区的建立，将对我国水产品贸易的影响以及我国应当采取的相应策略[12]。冯丽基于中国―挪威“自贸区”建立的可行性视角，对中挪两国水产品贸易结构及中挪自贸区的经济效应进行了判定分析[13]。张婧茹和龚新蜀指出韩国国内市场的结构特征是影响中国对韩国出口增长的主要因素，而中国相对较低的竞争力以及竞争与结构的交叉效应，是阻碍中国出口韩国贸易稳定增长的主要原因[14]。

综上可见，学术界已经对“海上粮仓”的一般内涵、建设意义，以及国际水产品贸易与自贸区建立等领域进行了探讨。目前，全球正处在海水养殖产量大于捕捞产量的国际生产方式转换时期，在我国自贸区行动积极推进中，以开放的视角探究自贸区的签署对沿海区域发展，比如对“海上粮仓”建设所产生的针对性影响分析的相关文献相对较少。

2开放视角：“海上粮仓”建设内涵的拓展认识

1991年山东省委、省政府明确提出建设“海上山东”，其量化指标主要体现于“海洋产业产值赶上1990年陆地农业产值”，探求海洋产业尤其是海洋渔业的规模化发展。而面对新世纪人口、资源、环境问题，“海上粮仓”建设是山东本着国家提出的“大粮食”“大食物”的全新构想，及时做出的依托丰富的海洋生物资源，利用现代科技和先进生产设施装备，通过人工养殖、增殖、捕捞、后续加工及对外贸易等方式，将渔场开发建设成为能够持续高效适时地提供海洋食物的“粮仓”。目的是凭借资源保护与增殖养殖实现种“粮”于海，凭借海洋捕捞业及水产品贸易实现产“粮”于海，凭借海洋渔业物流业以及水产品贸易实现存“粮”于海，以增强粮食安全保障能力，提高海洋渔业发展的国际竞争力。“海上粮仓”建设是践行开放式国际合作实践解决粮食安全问题的新模式，展现着山东省深化“山东半岛蓝色经济区”战略的新路径。

“海上粮仓”建设过程中，围绕着区域海洋经济的持续发展，许多亟待解决的问题依然存在，主要介于体制性、结构性、传统化等因素的影响：海洋科教大省整合优势不明显，科技成果转化率有待于进一步提高；区域海洋资源环境日趋恶化，海洋产业发展呈现不可持续发展诸多问题；传统渔业结构优化态势趋缓，海洋高新技术产业化进展不快；在全国海洋经济大发展的坐标中，山东渔业增速相对减慢。同时，来自于国际经贸环境剧变所面临的挑战更显严峻：中日、中韩渔业协定实施，使山东省失去了50%以上的传统黄金渔场，捕捞业以及相关的修造船、网具、水产品加工、运销等相关产业年损失多达百亿元，还直接、间接地波及渔民转产转业、渔船报废和渔区社区稳定等等方面。尤其在WTO框架下，渔业的生产环境和产品质量标准均亟待提升，海洋渔业结构和贸易结构迫切需要深度调整。

目前，我国水产品生产标准中的主要技术指标和污染物指标与国际标准（CAC标准）及欧盟、美国、日本、韩国基本一致，但由于管理体系不够完善，以及检验方法技术落后、微量成分的检出率少等诸多原因，导致我国的水产品出口频频受阻。比如韩国、日本等为了保护本国水产业免受或者少受市场开放和进口产品增加的冲击，抓住水产品管理难度大、质量不易控制等特性，利用卫生标准和检验检疫等非关税壁垒重重设限。挪威占据独有的地理区位以及拥有优质的鱼类品种，渔业捕捞生产和养殖技术引领全球海洋渔业发展，比较我国传统海洋渔业的竞争优势愈加明显。

因此，伴随着我国与韩国、挪威等国家签署或即将签署自贸协定，在自贸区背景下，若干国家间原有的水产品竞争关系和利益分配格局将发生变化。自贸区的建成，使得品质标准、技术水平、贸易流动、生产环境等各要素更加统一化，体现出全要素全方位的竞争格局。各国原有的差异，无论在资源的自然布局、生产规模、技术水平、贸易措施，还是在人力资本、管理水平等方面，都将在“零关税的自由贸易”竞争中重新洗牌和重组。特别强调的是自贸区效应下，海洋渔业在全球水产品养殖大于捕捞的零增长格局中，自贸区的“零关税”效应会被放大更多。“海上粮仓”建设，机遇与挑战并存。

随着全球水产品生产贸易格局将进入“养超过捕”时代，水产养殖产品将成为满足人们未来对水产品需求量增加的主要部分和水产品出口贸易的主要货物载体。而养殖水产品的质量和数量更多受制于养殖的海水资源与环境水准，所以，“海上粮仓”建设重在海水生态养殖、加工与贸易中，要全过程地创新渔业科技，生产优质高端水产品，打造赢得全球渔业竞争的底牌。因此，以中韩自贸区协议签署、中挪重开谈判为契机，以自贸区效应“杠杆”式的体系结构设计运用于“海上粮仓”实践之中，积极利用其形成的倒逼机制，充分重视实现海水资源环境可持续利用的迫切性，强化提升渔民的环保意识，提高渔业企业蓝色竞争水平，加快补短板，着眼于渔业养殖国际竞争力的提高，以“海上蓝色粮仓”建设新坐标，塑造我国现代渔业经济体系的新形象。

3基于中挪韩水产品国际竞争力界定的自贸区效应解构

3.1中挪韩海水产品贸易竞争力的比较

本文对水产品研究范畴的选取，主要参考世界贸易组织秘书处《国际贸易统计报告》中的所选对象。在国家间贸易竞争力比较及其结构关系分析中，一般采用显性比较优势指数、贸易竞争力指数、贸易互补指数及产业内贸易指数测算来界定。

显性比较优势（Revealed Comparative Advantage， RCA）指数是指一国某类产品在该国所有产品出口总额中所占的比重与世界贸易中该类产品占所有产品总出口份额的比重的比值，公式为：

其中，Xik表示i国k产品的出口值，Xi表示i国产品出口总值，Wk表示k产品的世界出口值，W表示世界产品出口总值，RCAxik表示i国k产品在i国出口总额中所占的比重与世界贸易中k产品占所有产品总出口份额的比重之比值。它通过商品进出口贸易额来间接地测定比较优势。一般认为，如果计算结果大于1，则表示该国此类商品的竞争力强，具有显性比较优势；若小于1，则表示竞争力弱，则不具有显性比较优势。

测算表明：近十年来，中国与挪威水产品出口贸易均具有显性比较优势，且挪威具有强比较优势，有逐年递增的趋势。韩国水产品贸易不具有显性比较优势而中国的水产品贸易具有较强的显性比较优势，除2006―2008年之间出现微弱的显性比较优势之外，其余年份比较稳定（见图1）。

贸易竞争力指数（Trade Special Coefficient， TC）是指一国某种产品的净出口额与该类产品进出口贸易总额的比重，公式为：

其中，Xik表示ik产品的出口值，Mik表示i国k产品的进口值，TCik表示i国k产品的净出口额与k产品进出口贸易总额的比重。TC指数的变化范围在-1和1之间，若为正数，表明该国此类产品的生产效率高于国际水平，具有较强的出口竞争优势，数值越大表明竞争力越强；若为负数，则表明该国此类产品的生产效率低于国际水平，出口竞争力较弱，是此类产品的净进口国；若为零，则说明该国此类产品的生产效率与国际水平相当，产品进出叉明显，纯属于国际间进行品种交互。

由图2，近十年来，中国与挪威水产品贸易竞争优势指数测算显示：中挪两国的水产品贸易都有一定的竞争优势，但是挪威的竞争优势远远强于中国，其TC指数均在0.8以上，且有递增趋势。在中国与韩国水产品的贸易竞争力比较中，中国的水产品贸易竞争力指数均为正数，说明中国水产品的生产效率高于国际水平，具有较强的出口竞争优势；而韩国的水产品贸易竞争力指数均为负数，说明韩国水产品的生产效率低于国际水平，出口竞争力较弱。

第9篇：生态渔业可行性方案范文

建设项目水资源论证工作是改变过去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”节约式的用水方式转变过程中的一项重要工作。建设项

目立项前进行水资源论证，不仅保证建设项目在建设和运行期有安全可靠的水量和水质，确保建设项目经济和社会目标的实现，而且可以促使水资

源的高效利用和有效保护，保障水资源可持续利用。通过论证，使建设项目在规划设计阶段就考虑处理好与公共资源——水的关系，同时处理好与其他竞争性用水户的关系，这样，不仅可以使建设项目顺利实施，即使今后出现水事纠纷，由于有各方的承诺和相应的补偿方案，也可以迅速解决。对于公共资源管理部门，通过论证评审工作可以使建设项目用水需求控制在流域或区域水资源统一规划的范围内，保证公共资源——水、生态和环境不受大的影响，使人与自然保持和谐相处。所以，建设项目的论证工作对于用水单位和国家都十分重要，是保证水资源可持续利用的重要环节。

二、存在的主要问题

1．提出论证的阶段不一致，导致论证内容的深度不一致

水利部和国家发改委的《建设项目水资源论证管理办法》，只规定了要在上报项目可行性报告前进行水资源论证，没有明确项目必须达到何种深度才可以进行水资源论证，所以，不少项目业主在项目预可行性研究阶段或仅有地方发改委同意建设项目的文件时，就开始进行水资源论证。由于项目设计的深度不够，连项目位置尚未确定或仅初步确定几个厂址，没有具体取排水口位置，也没有进行环境影响评价或环评的前期预备工作，就开始进行水资源论证，将水资源论证作为项目立项的“第一道关”。在这种情况下开展论证工作，缺乏基本资料，论证的工作量相当大，论证的深度往往不够，很难达到论证的效果。

2．论证河段范围没有统一规定，论证的深度也不一致

由于没有统一的论证范围，评价河段或项目影响河段的范围由几公里到几十公里，甚至到几百公里。这样对当地水资源开发利用现状论证的深度往往不够。如果没有一定区域水资源开发利用综合分析，仅限于项目是否有可靠的水源，这只解决了建设项目的问题，没有解决公共水资源是否安全的问题，而后者对于项目及周边用水产对区域水资源累计影响和水环境累计影响的分析是十分重要的论证工作。

3.用水定额和用水平衡

各省用水定额不一致或项目用水工艺不一致，论证单位对用水项目用水定额审核深度不够。认为只要满足地方用水定额就可以，取水量就高不就低，使申请水量可能偏高。比如，电厂冷却水冬季和夏季用水差距较大，一些项目取最大用水量进行论证，造成审批水量大于实际用水量。

4．温排水对水生生物影响论证深度不够

业主和一些论证单位对于评价河段水生生物特性不熟悉或没有深入调研，论证报告对水生生物的论述普遍深度不够。一些项目对温排水影响范围没有进行计算或物理模型实验，只用简单的估算和用类比的方法来说明温排水对水生生物没有影响或影响很小。这样，建设项目对生态环境的影响评价深度不够。

5．对其他用水产的认识不一致

一般认为自来水厂等工矿企业是用水户，而没有将农业、渔业、航运、河道管理、防汛、旅游业和农民用水等作为用水产或利益相关者。相当多的报告书仅以当地发改委、规划土地局的文件作为论证报告书的主要支撑附件，没有提供或很少提供附近用水户对建设项目的意见书。即使提供了意见书，也都是正面意见。建设项目业主尚未认识到这些意见书或承诺书对项目建设、运行和今后水事纠纷的解决有重要作用，害怕不利意见影响项目立项，往往回避敏感问题。

6．对节水和水资源保护措施不具体

南方水资源相对丰富，尤其在长江干流取水，水量和水质一般都可以满足建设项目的取水要求，大多数报告书对节水措施和节水潜力分析深度不够，没有提出具体措施。同样，认为火电厂大部分退水是温排水，废污水也大部分经过处理循环使用，排放的少量废污水也能达标排放，所以，水资源保护措施往往较笼统，没有实质内容，没有结合当地水功能区管理目标进行排污总量控制。而实际上长江中下游地区水环境问题突出，环境容量和水体纳污能力很有限，应该尽快启动按水功能区管理目标进行节水和水资源保护。

7．一些结论过满，没有留有余地

目前一些项目论证工作深度不够，论据不充分，而一些报告书论证结论过满，如“没有影响”“基本没有影响”“影响很小”等词语用得较多，没有留有余地。同时，相当多的论证报告书给项目或项目业主提的建议较少，实质性建议较少。这样的论证对于项目的科学实施、水资源高效利用和保护作用不大，仅仅为了项目能够立项是不够的。

8．项目业主和论证单位对论证工作的认识有待深化

目前相当多的业主对水资源论证的认识还比较肤浅，认为论证仅仅是立项过程中的一个环节，想尽快完成，给论证单位论证和编写报告书的时间一般比较短，使论证工作难以达到应有的深度。

另一方面，对于论证单位和论证专业技术人员得到论证合同后，不仅应为业主负责，更应该站在国家公共利益的立场上，为公共资源——水的高效利用、科学管理和有效保护负责，为公共的水资源和生态环境服务。论证工作要认真、仔细、客观和公正，坚持原则，不能完全站在企业的立场上，避重就轻，使公共资源受到不必要的损失。在论证报告书中应明确提出建设项目中可能存在的问题及解决这些问题的对策。

三、几点建议

1．明确论证的阶段或前提条件，保证论证内容都能够达到必要的深度

最好在项目初步设计以后或环境影响评价以后进行水资源论证，这样基本资料比较齐全，论证内容与环境评价各有侧重，论证内容深度能够一致。如果做不到，则至少要按照报告书的全部内容进行论证，特别强调以下几条论证的前提条件：①确定的项目用水量和用水工艺流程，②确定的厂址及取排水口位置，③客观全面的河势分析，④废污水退水影响要有一定深度的分析(包括温排水计算或试验)，⑤水生生物现状及影响分析，⑥附近用水户或利益相关者的意见等。否则，不予论证。

2．确定三层次评价区间或范围

应该根据论证内容的要求制定统一的评价范围，建议设定三个层次评价区间或范围，即水文评价区间、水资源开发利用状态评价区间和建设项目

与其他用户相互影响区间，分别作为水文评价、取水评价和排水评价范围。三个层次评价区间为：

水文评价区间。在评价河段的上游，从具有较长系列水文资料(建议最少25年以上)的水文站到建设项目所在河段的区间。

水资源开发利用状态评价区间。分析项目所在区域水资源开发利用状况及区域用水累积影响。如果项目所在流域或区域已经有水量统一分配或调度方案，则应该按统一分水方案进行取水评价。如果尚没有建立流域或区域水量统一分配方案，建议以建设项目为中心，上下游各取一个水资源三级分区或上下游各100km左右范围作为用水参考评价区间。

建设项目与其他用户相互影响区。建议以建设项目水功能二级区为中心，上下游各取一个二级区或上下游取10km范围作为水环境和退水影响评价区间。

3．对项目及报告书应逐步建立起可量化的评价指标体系

为了评判建设项目用水排水合理性和论证报告书是否合格，应该逐步建立起可量化的评价指标体系，或像环境评价那样，根据各环节的论证要点，建立表格化的打分检查表，优良率达到一定要求，论证报告书才能通过。这样可以将目前“咨询性”的评审会，逐步变成项目立项能否成立或过关的评审会。这就要求评审专家有统一的评审标准。另一方面，为了督促和提高论证报告书编写质量和水平，对论证报告书也可以建立一套考核标准，对不合格的论证报告书，应该重新修改再审。建议对于主要建设项目逐步建立检查表，使整个论证评审工作逐步走向标准化。

4．应鼓励多单位联合进行论证