科技服务业发展趋势精选(九篇)
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第1篇：科技服务业发展趋势范文
一、引言
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，做好高校毕业生就业创业工作，对于保持就业形势稳定、促进经济社会健康发展有重要意义。近年高校毕业生数量不断增加，解决大学生就业困难，是当前党和政府重点关注的问题。大学生创业作为就业的一种高级形式，也吸引了越来越多的毕业生。而大学生创业必然依托于一定的环境，创业环境是大学生创业活动开展过程中无法忽视的因素，它是企业生存和发展的重要场所。我国创业的体制环境和政策环境还不成熟，由于大学生并非我国现有大军的创业主体，因此国家在体制创新中给予大学生创业的特殊政策并不多，目前还没有形成一整套支持大学生创业的政策和法规。
科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业。国发〔2014〕49号文件《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》表明，国家将大力促进科技服务业的发展，计划到2020年，科技服务业产业规模达到8万亿元，成为促进科技经济结合的关键环节和经济提质增效升级的重要引擎。科技服务业的重要任务为研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务。
从以往的研究中我们可以发现，以科技服务业为依托，优化我国大学生创业环境，有利于提高大学生创业的成活率。满足大学生创业的融资需求，强化教育培训提高创业能力，可以为我国大学生创业活动提供更好的支持和保障。解决大学生自主创业对于推动我国教育体制的改革，推动高新技术产业的发展，实现技术创新、提高生产力、缓解大学生就业压力、促进社会发展和经济转型等都有一定的积极作用。
纵观我国现状，国家大力鼓励大学生进行自主创业，大学生创业却屡遇瓶颈、处处碰壁。创业环境复杂而又多变是导致我国大学生创业难的一个主要因素。本文将通过研究科技服务业发展对大学生创业环境的影响，将科技服务业与大学生创业紧密关联，在得出二者相互关系的科学结论的同时，提出有效改善大学生创业环境、提高大学生自主创业比率的针对性意见，利用科技服务业优化大学生创业环境提出可行性建议，从而使大学生在创业过程中清楚的了解当前创业环境，并能够对其进行有效利用。
二、相关文献回顾
随着近年来科技服务业的发展，国内越来越多的专家学者对于我国科技服务业的界定、发展和前景进行研究和探索。程梅青、杨冬梅、李春成(2003年)认为“一般而言，科技服务业是指一个区域内，为促进科技进步和提升科技管理水平提供各种服务的所有组织或机构的总和。”李建标、汪敏达、任广乾(2011年)认为“科技服务业是为其它高技术行业提供服务的产业，运用高技术的其它产业尤其是高新技术产业，为科技服务业提供了成长空间，是科技服务业的主要潜在市场。高新技术产业和科技服务业的产业协同是科技术服务业发展的根本动因。”张清正(2015年)将中国科技服务业集聚的空间演化特征总结为：我国的科技服务业的发展态势良好，并表现出东部优于中西部，集中于经济发达的城市和地区。
在20世纪80年代，创业这一话题就开始在中国出现，进入21世纪以来，创业环境也越发收到中国学者的重视。吴启运和张红(2008)运用多因素的分析方法得出，影响大学生创业倾向的关键因素包括创业政策、家庭内部的因素和教育的鼓励等;朱永跃(2012)等人针对江苏苏南地区通过设计大学生创业环境调查并进行数据分析得出目前大学生创业环境中最重要的两个因素为高校支持和政府支持，最次要的是金融机构支持和培训机构支持。
由于国家进一步强调大学生创业和科技服务业发展的重要性，其两者之间的相互影响的关系也逐步引发学者的关注。2009年，张峰海在接受关于国家建立大学生创业基地采访时表示：“大学生创业基地建设的主要目的就是引导孵化器加强与大学合作，逐步建立并完善大学生创业教育和创业培训体系，提高大学生的创业意识和科技创业能力。” 李鑫健(2010)通过研究发现：“现阶段科技服务业的创业孵化基地发挥的最主要作用是培养大学生的各项实践技能和业务知识，促进了大学生的个人人力资本的增加。”他同时指出，组织人力资本、组织社会资本和组织物质资本对于大学生创业各方面的影响各有不同。刘杨，傅红(2010年)指出，大学生创业孵化基地在帮助大学生降低创业成本，增加创业经验和提高创业成功率方面能起到极大的辅助作用，因此成为帮助大学生创业的有效方式。潘勤和李典友(2010)认为，“科技企业孵化器将不断协助大学生创业者将科技成果产业化，将创业计划实践化，其自身的组织特点决定了它在扶持大学生创业上的担负的主要责任。科技服务业能够通过提供服务和营造创新环境，促进大学生创业的成功。”
综上可知，学术界围绕大学生创业与科技服务业的研究日趋成熟，而针对两者之间关系的研究还不够系统、深入，在研究内容上主要集中于大学生创业环境的构成要素、现状分析和完善对策等方面，而与科技服务业发展的联系不够紧密，有待进一步加强。
三、研究方法
本文首先选用文献研究法对相关文献进行收集整理，并对其中的观点进行分析和汇总。在此基础上面向全国高校大学生分发调查问卷，并利用其所收集的信息采用定性分析的方法进行分析，同时基于大学生学科特点的差异，对具体内容进行比较分析，进而得出结论。
四.大学生创业环境的调查结果分析
为得到大学生创业环境现状以及其与科技服务业的关系，我们设计并向各个高校大学生分发了调查问卷，累计收回324份，填写者的专业分布如下表所示。从图中可以看出，理工类和经管类的学生居多，为方便统计和分析，我们将理工和医学分为一类，统称为理工类，将经管、人文、艺术等分为一类，统称为人文社科类。
4.1大学生创业的原因
上图可以看出大学生基于多种原因选择自我创业，上述七种备选原因所占比重较为均衡，其中约有22%的被调查者认为“可以做自己喜欢做的事”对他们的吸引力更大。我们可以得出一个较为粗略的结论：由于大学生的兴趣爱好、生活经历和人生观等的差异，其创业的原因较为多元化和分散。
4.2大学生创业的主要障碍
与上图所示，无论是人文社科类还是理工类的学生，大多数人认为大学生创业的最大阻碍是缺乏社会资源、人脉、资金、工作经验和知识技能;部分人将创业的阻碍归结于创业的环境;较少数人存在家人反对和个性不适合创业的状况。由于参与调查的部分大学生对于创业环境中的政府因素不太了解，即政府和相关机构的扶持可以一定程度缓解创业资金、知识技能和相关渠道的缺乏。总体来看，被调查者认为创业的障碍集中于硬性条件的缺乏、自我能力的不足以及创业环境中的扶持和保障程度低。
4.3大学生创业最需补充的知识和技能
大学生普遍认为其现有知识不足以满足其创业要求。数据显示，市场营销、创业相关政策法规以及创业机会和环境分析是高校毕业生在创业时亟待补充的知识。大学生对社会了解较少，对国家政策法规的关注度不够，使得在大学生在进行创业前，对于有关于创业的法律法规十分迷茫，不利于大学生创业的进行。难于获得行业内部资料、对现有行业和市场的不了解，使得大学生对于创业机会的敏感度低、对于创业环境的把控也十分薄弱。基于学科特点，理工类大学生更缺乏市场营销方面的知识，对于营销渠道、营销方式的了解相对较少，如何选择目标市场相对更不明确。人文、社科类的大学生对于生产技术了解匮乏，其在面临创业选择时更加难以发现创业机会，对于生产的管理也更加的模糊。
4.4创业所需的信息服务
调查问卷中此题是一道多选题，在行业信息服务、政策法规咨询与服务、投融资及金融服务和创业项目申报及辅导这四项列出的信息服务中，被调查者的选择较为均衡，并且从结果来看大部分人选择全选，也就意味着，对于所有的大学生创业者而言列出的这四种信息服务都较为稀缺。进而可以看出，目前相关服务机构较少并且较少融入于大学生创业环境中，各高校对于大学生创业的支持与帮助也不能满足其需求。基本创业信息的缺乏反映出大学生创业环境有待完善。
4.5大学生创业应给予的支持
对于大学生创业应给予的支持，理工类学生和人文社科类学生的选择存在显著差异。除了两类学生都需要创业种子基金外，能够提供信息、技术、政策、培训等专业服务的创业服务机构以及贷款优惠政策对于理工类专业的大学生同等重要。学科性质的差异导致其创业需求不同，其中理工类大学生对于专业性的支持认同度更高。
4.6创业孵化器在大学生创业中的作用
作为科技服务业的一个分支，创业孵化器在支持创业方面发挥着重大作用。大学生创业时，他们认为创业孵化器所发挥的作用主要集中在业务知识的辅导、能力的培养、对外的社会关系网络支持以及启动资金的支持。其中，对外的社会关系网络是大学生认为其在创业时，孵化基地所提供的最有价值的帮助。此外，相对于人文、社科类的大学生而言，理工类大学生对于业务知识的了解更为匮乏，因此创业孵化器在业务知识辅导方面对于理工类大学生的帮助也更为重要。
四、对策与建议
1.加大政策扶持力度，营造良好的发展环境
制定有利于科技服务业快速发展的政策和配套措施。加强组织领导，成立相关小组或部门，统筹解决科技服务业发展中遇到的重大问题，尤其在对大学生创业环境的影响方面，营造公平、公正、规范的良好环境。
加强科技服务业的宏观调控，全面规划与制定全国各地科技服务业发展的总体战略和行业规划，并与大学生创业环境发展趋势相适应。对于公益性科技服务业机构，政府加大投入，提高其服务水平;非营利性机构，加强引导、市场运作，政府对不同类型的科技服务业机构应分类指导，建立规范化的现代管理制度。
政府放宽对科技服务企业注册限制的同时，放宽对大学生创业企业的服务限制。如在无形资产、技术推广等方面，大学生创业者在同等条件下享有优先使用权，鼓励大学生创业者利用科技服务业增强企业竞争力。
2.加快改革步伐，推动服务业专业化与全面化
深化计划管理等方面的科技管理体制改革，优化立项评价指标体系，完善科技立项和审批制度，对于大学生创业应给予特别关注和服务。加快建立评审专家信誉评价制度，提高科技计划管理的规范化、科学化水平。
进一步推进以专业知识服务、专业技术咨询为主的服务体系，培育和构建现代科技服务业管理创新机制。同时加快我国科技服务业国际化发展步伐，营造多元化大学生创业环境，为不同类型的大学生创业企业提供帮助。
在科技服务业行业实行人才战略，制定科技服务人员待遇方面的倾斜政策，增强行业对高素质人才的吸引力。加大对科技服务业人员的培训力度，提高其整体素质，进而为大学生创业提供更加专业化的服务。
3.进一步增强行业细分，服务更具针对性
对大学生创业企业的行业种类进行细分，对各行业实行分类指导。集中科技服务业中的不同类别的科技力量，解决各行业中的重大科技问题，实现技术突破和跨越。
推动高校与科技服务业机构开展合作，对相关产业进行关键和共性技术研究，鼓励高等院校与企业进行合作，建立以企业为主体、高校和科研机构参与的产学研联合体，形成优势互补、利益共享和风险共担的运行机制。
对大学生创业企业的业务、管理等方面分别给予专业。在业务方面，由该领域的专家或技术人员提供专业上的指导与建议，提高他们的业务能力;在管理方面，由管理人才对创业者和其他企业管理人员进行培训，提高他们的管理水平，从而为企业的发展与战略目标的实现提供帮助。
第2篇：科技服务业发展趋势范文
关键词：苏州；现代服务业；补短板；对策
课题项目：苏州市社科规划（应用对策类）课题（项目编号：Y2016LX067）
中图分类号：F719 文献标识码：A
收录日期：2016年7月3日
一、苏州现代服务业短板成因
苏州地处长江三角洲北翼，是一个快速崛起、超常发展的经济意义的“大城市”，但是否为经济“强”市？近年来，无论是在产值结构方面还是就业结构方面，苏州现代服务业在第三产业中的贡献度每年都在增速，但与沪、宁、杭、锡这几个长江三角洲地区重要城市比较，仍然有差距。苏州现代服务业所占服务业的比重较低，占服务业大头的仍然是餐饮、交通等传统行业，金融业等现代服务业所占比重尚不突出。
（一）现代服务业短板现状。从宏观方面分析，苏州现代服务业总体发展水平较慢，现代服务业增加值比重和就业比重不仅明显低于北京、上海和广州等发达地区，同时更低于浙江、天津等发展地区；现代服务业增速长期低于第二产业，直至经济新常态下工业高增长模式难以为继，现代服务业增速才被动反超；现代服务业劳动生产率平均比第二产业低了1/3左右。从结构方面分析，批发零售、交运仓储、住宿餐饮等传统服务业在全部服务业中所占比重仍然较高；代表经济转型未来方向的生产业发展不足，制约制造业升级；制造业产能过剩和服务业供给不足并存，健康、养老、医疗等服务业供给不足，不能满足居民消费需求。
（二）现代服务业短板成因。造成苏州现代服务业发展滞后最重要的原因首先是行业垄断和准入限制过多，社会资本难以进入，市场化程度较低，竞争活力不足；其次还包括行政审批环节过多，不能适应现代服务业新业态、新模式、新形势的快速变化，已有的公平准入政策落实不到位，现代服务业对外开放程度相对低，参与全球化不足等。相应地，现代服务业补短板应加强市场化改革，打破垄断、削减行政审批、切实推进公平准入、扩大对外开放。对内开放应优先于对外开放，国企、民企、外资等应平等对待，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成公平竞争、平等竞争的基本格局。
（三）现代服务业内部结构不合理，有待优化。一是城乡服务业供给的区域不平衡，城乡二元体制机制的存在，使得城乡间在信息、交通、金融、物流、教育、卫生等服务供给方面存在显著差别，城乡居民在相应的服务消费方面出现结构性差异，短时间内难以有效突破；二是公共设施配套的区域不平衡导致供给结构难以趋稳。一些与公共基础设施相关的服务行业，如信息、科技、医疗、教育、文化娱乐等领域的“硬件”设施不完善，单靠企业的力量难以提供这些外溢效应较高的设施，也制约了服务的供给，影响了消费的扩大；三是体制束缚导致部分服务的供给短缺。健康养生、文化娱乐、大众体育等一些服务行业受到多种市场准入方面的限制，在用地、用水、用电等方面制约较大，负担较重，无法实现要素资源的市场化配置，从而阻碍了服务产品的有效供给。
从服务业增加值构成看，2015年第一季度苏州市服务贸易运行情况分析，总量指标保持增长。一是新兴服务业和公共服务业投资有所下降。信息服务业、科技服务业、环境和公共设施管理投资增速出现不同程度下降；二是服务业发展对房地产行业的依赖有所增强；三是服务业利用外资后劲趋缓，服务业新批外商投资项目有所下降，服务业新增注册外资金额增幅同比下降3.1个百分点；四是部分新兴行业发展态势迅猛，其中计算机信息服务和广告会展等服务分别增长30.3%和27.4%，可知计算机信息服务、广告会展等现代服务业增长率较低，服务业的内部结构不合理，有待进一步优化。
二、苏州现代服务业补人才供给不足的短板
在工业化转型和城市化的推进过程中，加快发展现代服务业对苏州经济社会可持续发展具有重要的推动作用。近年来，苏州新兴产业发展已形成独特的产业优势和地区特色。同时，围绕转型发展，苏州加快现代服务业推进速度，以更好地支撑新兴产业发展，进而形成先进制造业和现代服务业双轮驱动的发展模式。
（一）从苏州现代服务业增员企业的产业分布情况分析。从计划增加员工人数企业的产业分布来看，2015年调查结果显示，科技服务产业有59%的企业计划增员；金融服务、现代物流产业均有57%的企业计划增员。现代服务业对人才的需求远高于先进制造业。从当前分析，苏州推动现代服务业所面临的最大挑战之一是人才供给不足，主要体现在高端服务业人才供给不足以及高层次人才缺口较大。2015年调查显示，金融服务产业中投资管理、资产证券化、资产评估、信贷分析、风险管理相关人才相对紧缺；科技服务产业中知识产权、质量检验、移动互联网、大数据信息、电子商务相关人才相对紧缺；现代物流产业中物流融资、运输保险、国际贸易、海事仲裁、货运相关人才相对紧缺。
（二）苏州现代服务业人才供给不足原因分析。2015年调查结果显示，服务企业认为人才供给不足的原因中排名前位的是“人才市场中符合岗位要求的人才数量少”（39%）与“本地专业对口领域的人才数量少”（31%），员工流动率过大（22%），新增业务导致人才短缺（20%）。现代服务企业希望通过更多的产学研合作，进一步提升高等教育质量，促进高等院校的专业设置、人才培养更符合产业发展趋势及市场实际需求。原因是多方面的，一方面国内经济增长下行压力仍然存在，经济增长率有所降低，加上国际经济持续低迷，导致市场整体招募需求下降；另一方面高校的一些专业设置和教育内容未能及时适应产业发展，使得高校毕业生的知识技能和操作技能难以及时满足企业的用工需求。另外，还存在一些观念的问题，高校毕业生自主意识强、对就业的认识多元化、适应市场的意识不强等等。
（三）创新苏州现代服务业人才培养制度。经济间的竞争更加倚重于创新能力的提升，传统发展模式下的贸易战、货币战，渐趋聚焦于战略性创新资源的争夺，聚焦于更为隐蔽的人才争夺战，新竞争方式不仅仅是人才能力的比拼，更包含人才制度的较量。一是破除制约人才流入的体制壁垒，构建具有竞争力的人才制度体系，最重要的是要拓宽用人视野，破除制度藩篱，增强政策开放度，提高人才流动性，让天下英才近悦远来、尽展其能。人才政策极易被模仿复制，优势很难长久保持，消除制约人才流动的体制机制壁垒，必须抓住关键，围绕做大人才增量，不断降低人才流入成本，提升流入意愿和实际效用；二是创新本土人才培养制度，立足苏州本土培养，强化苏州本土人才国际化竞争水平，建立人才培养结构与经济社会发展需求相适应的动态调控机制，紧紧围绕战略新兴产业开展人才培养，确保与需求深度融合、有效对接；三是完善市场配置人才资源的机制，形成人才制度优势必须首先对此进行深层次改革，充分遵循市场经济运行规律，让市场在人才资源配置上起决定性作用，让用人主体在人才进管出上有更大自，让人才在创新创造活动中有更宽松的环境。
三、苏州现代服务业补短板对策
在当今经济形势下必须提高服务业发展水平，增强苏州服务业综合竞争力。以转型升级为契机，充分发挥苏州人文、旅游和制造业三大优势，按照因地制宜、合理布局、协调发展的原则，加快发展现代服务业，培育新的增长点，如金融、信息服务、商务服务、现代物流、科研和技术服务业等生产业，促进价值链向高端拉升，推动苏州产业结构转型升级。运用现代经营方式、服务技术和管理手段改造批发零售、住宿餐饮、交通运输等传统服务业，推进特许经营、连锁经营、物流配送、电子商务、分销、厂商直销等新型营销方式、服务方式和组织形式，改造提升传统服务业。
（一）实施服务业名牌战略。引导服务领域各行业依托有竞争力的企业，通过兼并、联合、上市、重组、加盟等方式形成一批投资主体多元化的大型服务业龙头企业和跨地区发展企业，集中力量培育、发展一批具有国际竞争力的服务业名牌企业，加大旅游产品的质量监督和扶优扶强，扶持发展具有苏州地方特色的传统服务业老字号品牌，发挥名牌企业的聚集效应、规模效应、管理效应和品牌效应，促进服务业实现跨越式发展。
（二）实现标准提升质量计划。大力发展生产业，培育新兴服务业，改造传统服务业，促进第三产业的健康发展。加快服务标准化的步伐，加强宣传、引导和推动，重点加快现代物流、金融保险、商贸与技术服务、科技与信息服务、旅游、餐饮等领域的标准化进程，加快重点服务业标准的制定和实施。继续开展服务行业社会满意度调查和服务质量的评比，促进服务质量的全面提高。加强公共标志国家标准的宣传贯彻，促进旅游产业的发展。
（三）打破垄断。打破垄断是服务业补短板的重中之重。服务业内部行业众多、差异巨大，一些行业（如铁路）具有自然垄断性质，一些行业（如金融、教育）具有外部性等，因此个别行业由国有经济主导经营具有一定的合理性。但总体来看，除个别涉及国家安全和必须由国家垄断经营的领域外，绝大多数服务业应坚决打破垄断、实行市场化改革。以现代服务业的市场开放为重点，处理好政府和市场的关系，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育和形成多元化的服务业市场主体，营造服务业发展的良好环境，形成现代服务业市场公平竞争、平等竞争的基本格局。
（四）切实推进公平准入。将国家有关服务业公平准入的有关规定切实落到实处，消除社会资本在设立和经营服务业企业中的“玻璃门”和隐性壁垒，有效释放社会资本活力。全面放开现代服务业对社会资本的准入限制，在金融、电信、邮政等行业进一步放开市场准入，取消经营范围限制，打破教育、医疗、文化等行业对社会资本的限制，加快公共服务领域对社会资本放开。苏州拥有充足的社会资本，拥有具有创新精神的企业家队伍和大量高素质的人才储备，放宽现代服务业准入可以促使更多的资本和人才进入现代服务业。
近年来，苏州市现代服务贸易发展较快，但是竞争力不足，仍是对外贸易的“短板”，在宏观经济环境面临较大压力的情况下，苏州市现代服务业紧扣提高发展质量和效益两个核心，大力发展生产业，着力培育新兴服务业。进一步优化完善服务业发展环境，借力“互联网+”，鼓励企业开展技术创新、品牌创新和商业模式创新，促进先进制造业与现代服务业融合发展。一是切实加大有效投入，狠抓重大项目建设，增强现代服务业发展后劲，适时组织对现代服务业重点项目跟踪督查，及时了解项目进展情况，对项目推进过程中遇到的困难及时协调解决，确保重点项目建设按时序推进，加大新兴服务业投资力度，扭转部分新兴服务业投资负增长的势头；二是强力推进载体平台打造。围绕集聚区提档升级，重点聚焦现代服务业、生产业等领域，新增一批市级现代服务业集聚区，引导新兴业态实现有效集聚，增强集聚区要素集聚能力和辐射带动能力；三是着力推动服务业创新发展。立足科技服务、软件信息、创意设计、节能环保、人力资源、检验检测、平台经济以及传统服务业转型升级等现代服务业领域，重点从技术创新、商业模式创新、品牌创新三个类型，扶持发展一批创新型示范企业。
主要参考文献：
[1]吴洁.国际服务外包的发展趋势及对策[J].国际经济合作，2007.5.
第3篇：科技服务业发展趋势范文
一、总体要求
大力推动服务业发展，构筑先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的发展格局，是我市加快产业和城市同步转型、提升城市能级的必由之路。以优先发展服务业作为构建现代产业体系的战略重点，把握机遇，创新思路，突破发展现代服务业，提升发展传统服务业，稳步发展公共服务业，加快形成“三二一”产业结构，构建“功能完备、动力充沛”的城市发展新格局。
二、发展目标
围绕我市“十二五”服务业发展总体目标，确保2011年全市服务业增加值占地区生产总值比重提高1.5个百分点，达到40.5%；服务业投资增速确保20%，力争25%；社会消费品零售总额增幅确保16%，力争17%。
三、主要任务
结合我市发展现状，把握产业发展趋势，以发展生产业为主导，以提升品质消费为突破，重点围绕现代物流，商贸流通，总部经济和商务服务，信息、软件和服务外包，文化服务（文化创意），科技服务（研发与工业设计），金融服务，旅游休闲，房地产和住房保障以及教育、卫生、体育等公共服务业领域，进一步完善扶持政策，加强引导服务，促进服务业发展提速、结构优化、比重提高、竞争力增强。
（一）现代物流。年内力争完成物流营业收入2300亿元，物流业增加值增长20%以上。全年完成港口货物吞吐量1.25亿吨，集装箱吞吐量110万标箱。整合现有物流资源，优化空间布局，引导物流企业向物流园区集中。加快发展口岸保税、港口物流、城乡配送等新型业态，提高第三方物流层次和水平。以现代物流理念为指导，引进国际先进的物流管理经验和技术，加大物流组织形式的创新力度，扶持发展千亿级物流产业园和道口服务业集聚区建设。千亿级物流产业园年内新注册物流企业力争超200家，提升产业链的核心竞争能力。加快推进沿江12个码头泊位的改造加固工作和新港区建设，力争新港区5号码头一期工程年内开工建设。
（二）商贸流通。年内社会消费品零售总额增速达到16%以上。大力推进品质消费，打造品质生活之城,稳定发展传统商贸业，重点发展电子商务、连锁经营、配送等现代经营业态，促进网络销售与实体店销售相结合的模式，推动市场交易电子化；加大城市综合体建设力度，加快推进万达广场、金三角城市综合体等项目建设，形成一批城市功能型、商务商贸型、都市生活型和交通枢纽型综合体。引导城市综合体项目错位特色发展，避免同构化趋向；强化文化、旅游、商贸互动结合，着力推动一批特色街区和品质消费示范区的建设和管理，形成一批集购物、娱乐、休闲、餐饮等功能于一体的文化旅游消费商圈，组织一系列品质消费主题活动。
（三）总部经济与商务服务。加大总部经济引进和培育力度，重点引进与我市优势产业相关联、行业领先的跨国公司，在设立区域性综合型总部以及投资、营销、研发、物流、金融等职能型总部。突出地区销售总部的引进，走差别化、特色化发展之路，鼓励本地企业优化经营组织方式，分离设立综合型总部和职能型总部。提升总部经济规模和水平，年内新引进项目20个以上，新开工项目5个以上，新增投入15亿元；积极发展会展业，国际会展中心要发挥场地优势，保持活动常态化；大力发展会计审计、涉外律师、企业咨询、资产评估等高端商务服务业，提升现代服务业发展层次。
（四）信息、软件和服务外包。年内新建三创载体50万平方米，新增软件及服务外包企业50家，培训服务外包人才5000人次，实现软件销售48亿元，同比增长37%，力争软件和服务外包产业营业收入增长30%。以三创载体为依托，提高产业孵化能力，加大对30家重点软件企业的培育扶持力度，大力发展基础软件、嵌入式系统软件、系统集成服务、信息技术外包和先进制造业软件；以发展研发设计外包为方向，加快电子商务、检测认证、培训认证、客户服务、采购/供应链管理外包等流程类服务外包；加快发展医药和生物科技研发、高端咨询、数据挖掘等高端领域外包；加大软件出口和离岸服务外包力度，鼓励本地企业通过主辅分离发包给当地服务外包企业，提高境内流程服务外包比重。
（五）文化服务(文化创意)。年内文化创意产业营业收入增长25%以上。重点发展广播影视、出版印刷、动漫游戏、创意设计、演出娱乐等门类。文化创意产业园年内新引进文化创意企业30个，推动文化创意产业链进一步形成。“中国裳岛”按照融文化创意、设计展示、旅游观光于一体的目标，尽快形成新的亮点。加快推进天安数码城、橙天嘉禾影城、广电大厦、凤凰文化广场等项目建设，推动传统文化创意产业转型提升，促进现代出版业、艺术品、演艺培训、会展广告等新兴领域发展。促进具有高成长性的文化创意企业做大做强。年内举办第11届中国国际儿童电影节等重大节庆活动。
（六）科技服务(研发与工业设计)。年内力争科学研究和技术服务业营业收入增长20%以上。重点发展服装设计、船舶设计、模具设计等优势产业的工业设计。积极构建设计创意活动平台，打造工业设计信息集成和服务链；鼓励国内外高等院校、科研院所来我市创办多种形式的研发机构；进一步完善企业为主体、市场为导向、政产学研结合的技术创新体系和人才开发体系，开展合作院校150家，实施产学研合作项目300项左右；加快发展科技研发中介服务企业，提高科技研发成果转化成功率和复合型人才培育成功率，让科技创新成为经济转型发展、产业结构提升的主导力量。
（七）金融服务。年内金融业增加值增长20%以上。大力引进境内外各类投资基金，引进各类风投、创投基金总额超30亿元。政府出资1亿元设立股权投资基金，发挥产业引导作用。培育销售超亿元、净利超千万元的新兴战略性产业科技创新型企业2家。年内新设立农村小额贷款公司6家和科技小额贷款公司2家，指导设立科技担保公司2家。扩大金融业发展规模，鼓励和引导银行、保险、证券、信托投资、典当担保、私募股权、投资咨询等各类金融机构集聚发展。
（八）旅游休闲。年内旅游业增加值同比增长20%以上；接待游园人数1800万人次，比上年增长20%。以南部不开发区域建设为重点，整合集聚各种资源要素，加快发展以一流的自然人文服务环境为前提，融观光、休闲、度假、美食、会展、演艺、运动等功能为一体的旅游综合区域，推动旅游业从单一观光型向观光、休闲、度假复合型转型。扶持华西村观光、海澜国际马术俱乐部等特色项目；加快推进徐霞客湿地公园二期、顾山生态农业园、月城龙舟赛基地等旅游重点项目开发建设，完善长泾老街的旅游功能；组织好中国徐霞客国际旅游节等节庆活动，开展十万名上海市民、万名南京市民游等大型活动，提升旅游产业档次和功能，增强旅游业发展后劲。
（九）房地产和住房保障。根据当前国家宏观经济形势,稳定发展房地产业，提升能级，彰显特色。引导开发企业向社会公共管理领域拓展延伸，促进民生服务设施和商品房开发相结合，大力推广低碳、绿色、环保、节能型楼盘，重点把握龙头企业和大项目，全年新建商品房项目上市面积不少于280万平方米，建设保障性住房42万平方米。【牵头责任单位：市住保房管局、国土局、规划局、建设局】
（十）教育、卫生、体育等公共服务业。稳定发展教育、卫生、体育等公共服务业，加速部分非基本公共服务领域的市场化、社会化、产业化进程。大力发展体育健身、卫生保健、特色教育培训、社区和家政服务等社会服务业，拓展服务业发展领域。完成学校基本建设投资3.8亿元，社会教育培训率达60%以上；支持举办民办学前教育机构、社会培训机构，创建和引进社会教育知名品牌；打造具有影响力的区域性亲子教育中心，力争在2012年投入运行；完善全市医疗卫生基础设施建设，着力推动敔山湾医院（国际医院）等12个项目建设；以创建“国家体育产业基地”为抓手，着力推进“体育休闲旅游区”、“中国马术产业基地”、“区域竞赛表演中心”三大基地建设，年内承办国际攀岩大师赛等8项次以上国际国内大型精品赛事。
四、工作重点
2011年，我市将紧紧围绕服务业发展重点领域，大力实施“330”计划，带动和促进全市服务业实现超越提升。
“330”计划即三个“30”：扶持做强30家龙头企业和市场；启动建设30个重点重大项目；培育形成30个特色成长型亮点。
（一）30家龙头企业和市场。龙头企业和市场既要考虑规模总量、贡献份额，又要兼顾行业代表性和成长性，使之成为我市服务业企业发展的行业骨干和示范（名单见附表一）。
（二）30个重点重大项目。年内抓好一批投入较大、特色鲜明、带动能力强的服务业重点项目，推动项目早开工、早投运、早见效，形成一批现代服务业新的增长点（名单见附表二）。
（三）30个特色成长型亮点。即重点服务业集聚区10个；品质消费示范区和特色街区10个；主辅分离重点企业10家（名单见附表三）。
五、保障措施
（一）加强组织领导。调整我市加快服务业发展领导小组，定期召开成员单位联席会议。建立服务业工作每月例会制度，协调解决工作中遇到的重要问题，督促各项工作顺利开展。形成从总体规划—年度计划—重点任务—组织推进—考核督查的工作体系。各单位要主动筹划、靠前作为、加强协作，确保完成各项目标任务。
（二）开展系列活动。以各类活动为抓手，全力推进我市服务业大发展。年内组织服务业管理干部培训2次以上，开展服务业专题招商活动3次以上，组织全国性大型节庆活动3次，举行各类会展和商业促销活动10场次以上，组织服务业岗位技能竞赛、美食节等专项活动若干次，通过丰富多彩的活动使城市更具魅力、活力、辐射力和吸引力。
（三）抓好主辅分离。继续推进工业企业主辅分离工作，注重由量的扩张转向质的提升，年内实现分离企业突破90家，销售突破120亿元、争取150亿元，实现税收2.5亿元。重点分离物流运输、营销贸易、研发服务、安装服务等类型，鼓励和帮助企业开展业务分离，支持成长性强、业态新颖的生产企业发展；抓好已完成分离企业的跟踪服务，帮助企业积极承揽社会业务，拓宽服务对象，促进企业健康发展；进一步深化扶持政策，细化操作办法，做好政策兑现工作，发挥财政增量部分返还奖励政策的最大效应，调动企业的积极性和主动性。
（四）落实政策扶持。全面落实省、市和我市加快现代服务业发展的若干政策。市财政部门负责统筹服务业各类专项资金，市服务业领导小组办公室重点落实各项奖励的审核认定。重点支持服务业重大项目建设和扶持企业做大做强。强化政策宣传和企业服务，营造推进现代服务业发展的良好氛围。各高新区、各镇（街道）要加大政策支持力度，形成全市上下共同推动服务业发展的合力。
第4篇：科技服务业发展趋势范文
关键词：现代服务业;发展方式;转型
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）01-0073-02
现代服务业包括生产业、生活业、新兴服务业等，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。唐山现代服务业的发展水平还处在较低的阶段，产业规模小、层次低，没有大的龙头企业支撑，缺乏具有国内知名度和影响力的企业。做大做强现代服务业，是加快发展、推动唐山发展方式转型的必然选择。
一、唐山服务业发展的成就及存在的问题
历史地看，唐山的服务业发展较快。1978年，震后恢复时期的唐山服务业增加值仅3.44亿元，占GDP比重仅为11.82%。1985年唐山服务业增加值突破10亿，达到13.34亿元， 1988年跨入20亿元，占GDP比重21.56%。第二个10年间，唐山经济发展进入快车道，1996年跨入了全国综合实力50强，率先在全省建成小康市。同时，唐山市服务业增长势头强劲，服务业增加值连续迈上几个台阶，1990年30亿元，1992年60亿元，1994年，迈上百亿元新台阶，达到117.1亿元，1997年实现增加值206.13亿元，占GDP比重达到29%。第三个10年间，服务业增加值的增长速度均超过了10％，成为经济增长新的支持力量。2008年，服务业增加值首次突破千亿大关，达到1 107.89亿元，服务业总量已跃居全省第一位，占GDP比重超过30%。2010年服务业实现增加值1 448.8亿元，占比32.4%。
但横向比较，唐山服务业发展不尽如人意。一是唐山服务业的发展与其在全省所处地位不相匹配。唐山市的GDP总值、人均GDP均居全省第一位，GDP总量在全国城市名列第18位，人均GDP在全国排名靠前，高于全国水平将近2倍，然而，仔细分析就会发现，唐山市的第一、第二产业领先于全国及河北平均水平，服务业落后。2010年唐山服务业增加值的比重，比全国平均值低10.6个百分点，比河北省平均值低2个百分点。就河北来讲，唐山市服务业占GDP比重位居全省倒数第三位，远低于秦皇岛、张家口、石家庄等城市。与省外沿海城市相比，唐山服务业发展更为滞后，这必将制约整个经济的协调持续健康发展。二是服务业内部结构不够合理，现代服务业比重偏低。与传统服务业相比，现代服务业具有“三新五高”的特征。“三新”即新服务领域、新服务模式和新增长方式；“五高”即高文化品位、高技术含量、高增值服务、高智力密集、高服务质量等。而目前，唐山市交通运输、仓储及邮政业，批发和零售业两大传统服务行业增加值占服务业增加值的比重达60%，而信息传输、计算机服务业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和金融业等现代服务业占服务业总量比重偏低。从投资结构看，批发零售、餐饮等传统服务业投资占整个服务业的比重高于全国平均水平，而代表服务业产业升级方向的现代服务业（研发与科技服务、设计、营销、金融、供应链管理、现代物流）的投资低于全国平均水平。三是现代服务业总体规模偏小，技术含量低。2008年唐山市服务业个体户数占服务业总户数的93.4%，营业收入占总收入的55.3%。总体看，唐山市服务业企业档次低、规模小、分布散、竞争力弱。特别是现代中介咨询、物流、信息等较高层次的知识、技术型的现代服务业较为落后。商务服务业增加值仅占服务业的1.4%，科学研究与试验发展、专业技术服务、科技交流和推广服务等技术含量高的服务行业占整个服务业不足1%。
二、坚持把发展现代服务业作为转变经济发展方式的主攻方向
唐山服务业整体发展水平低，这意味着服务业还有巨大的发展空间。提高服务业的比重和水平，促进经济增长由主要靠二产带动向依靠一、二、三产业协调发展转变，是转变经济发展方式，促进经济发展面临的一个重大课题。
（一）发展现代服务业对转变经济发展方式意义重大
发展现代服务业有利于扩大消费。消费一直是经济发展的一块短板。服务业主要属于消费产业，其中的商业、饮食业、旅游业以及教育、文化、卫生等事业的发展，能够有效拉动内需、扩大消费，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
发展现代服务业有利于节能减排。相比工业而言，现代服务业能耗低、污染少，据统计，第二产业的能耗为2.03吨标准煤/万元，第三产业的能耗为0.48吨标准煤/万元。不断提高服务业在国民经济中的比重，对于深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设无疑具有重要意义。
发展现代服务业有利于改善民生。以民生为重点的社会建设相对滞后，是当前发展中的一个突出矛盾，经济社会发展不够协调，群众反映强烈，积累的问题也较多。这也是转变经济发展方式需要着力解决的一个问题。加快发展现代服务业尤其是面向民生的公益性社会服务，正是促进经济社会协调发展的一个基本途径。
（二）做大做强唐山现代服务业的突破口
现代服务业是当今世界经济的第一支柱产业。随着国家推动结构调整和经济转型，现代服务业将迎来较大的发展机遇。唐山作为我国北方工业的摇篮，一座典型的资源型重工业城市，实现经济发展方式从资源依赖型向创新驱动型转变，就要充分借助现代服务业的发展和推进。按照唐山市“十二五”规划，唐山服务业的发展思路是扩大总量、优化结构、拓展领域、提高层次。具体来讲，做大做强唐山现代服务业应从以下几方面着手：
做大做强唐山现代服务业，要更新观念，提高认识。一是要进一步统一思想，从根本上改变重工业轻服务业的传统观念，把加快服务业发展放在更加突出的战略位置，推进工业与服务业两轮驱动，全面促进三次产业协调发展。二是要进一步强化服务业组织管理机构，加强组织领导。市服务业领导小组要加强对全市服务业工作和服务业转方式、调结构的统筹协调，各部门要明确职责分工，搞好配合协调。结合行政机构改革，健全、理顺服务业管理体制和机制，形成强大的工作合力。三是建立健全服务业考核体系和考核机制。要把现代服务业发展的相关指标纳入经济社会发展考核体系，并纳入年度考核的重要内容，建立健全服务业转方式、调结构的考核体系和考核机制，切实加快现代服务业发展步伐。
做大做强唐山现代服务业，要创优发展环境。继珠三角、长三角之后，环渤海经济圈正加速崛起，将成为中国经济板块乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。在区域经济一体化的总体发展趋势下，作为环渤海核心区域的京津冀地区，一体化进程正在加快。区域内基础设施互通互联、发展优势互补、资源共享的区域环境，将为唐山市现代服务业带来更多的发展机会。而且，随着唐山居民收入水平的进一步提高，消费需求潜力巨大，也为现代服务业发展奠定了良好基础。现在我们应该做的，就是必须下大力气优化发展环境。一是营造良好的招商、安商、富商环境，努力破解土地、资金等瓶颈问题。在贯彻落实好国家、省有关促进服务业发展的各项政策措施的同时，进一步研究制定促进唐山现代服务业发展的政策措施，将服务业引导资金占上年度地区GDP的比例由万分之一提高到万分之一点五至万分之二，用于支持现代服务业有关项目补助或贷款贴息；对重大服务业项目优先保证土地供应；对年营业额2 000万元以上的生产业企业（银行除外），给予增值税、营业税、所得税新增部分的一定比例返还支持；对国家、省安排补助的项目给予等额资金配套补助等等。二是积极推进政府行政管理体制改革。进一步理顺部门分工，转变政府职能，厘清政府行为与市场行为，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。继续清理阻碍服务业发展的各类法规、政策和文件，系统清理收费项目，合理界定收费标准，为服务业提供良好的发展环境。
做大做强唐山现代服务业，要坚持先进制造业和现代服务业联动共进。特别是生产业与制造业具有唇齿相依的双向互动关系，生产业从制造业中实现衍生、分化，依托制造业扩大市场需求，是传统制造业升级改造的催化剂。唐山是以传统产业为主的重工业城市，传统加工制造业占地多，污染大，科技含量低。大力发展现代物流、金融服务、信息服务、研发及科技服务、专业服务等生产业，有助于增强自主创新能力，用高新技术改造并提升低端产业；有助于占领产业发展的高端，提高产业结构中高端、高效、高附加值产业的比重，从而促进唐山发展方式转型升级，实现经济可持续发展。而唐山制造业规模大，这使唐山的生产业拥有一个重要的内生推动力，是发展生产业最大的优势。
做大做强唐山现代服务业，要大力推进中心城区现代服务业产业体系建设。发达国家和地区的实践表明，现代服务经济为主的产业结构应是中心城区的战略性产业支撑，现代服务业发展是城区经济增长和集聚辐射的重大拉动力。中心城市功能作用主要取决于它的集聚辐射和综合服务能力，没有现代物流、金融保险、信息服务、商务会展、文化创意等现代服务业的大发展，就没有中心城市功能作用的大提升。同时，现代服务业发展也是建设以人为本的宜居城区，增强城区亲和力与凝聚力的必然选择。高品质的生存空间和生活质量是宜居城区的显著特征。目前，唐山市中心区尚有一些老工矿企业，在一定程度上影响城市形象和环境。结合旧城改造和唐山市生产力布局向沿海推进，城市中心区将实施“退二进三”。通过将市中心区工业企业有计划地搬迁，退二产、进三产，可以有效地盘活存量土地，既能解决环境污染问题，实现集约节约用地，更为城市建设和现代服务业的发展拓展空间，将大大提升和改善城市形象。
做大做强唐山现代服务业，要重视人才的培养和引进。一是大力引进国内外高级服务人才。重点引进具有较强业务拓展能力和综合协调能力的高层次综合管理人才、高素质的专业技术人才和复合型人才，为服务业转方式、调结构提供智力支撑。二是加强服务业人才开发培养工作。引进国内外著名培训机构，发展多类型、多层次职业教育。按市场需求，在职业学校增加现代服务业中跨学科复合型紧缺专业的布点，扩大高级专门人才和专业技能型人才培养。三是提高信息网络技术在服务业的普及和应用，依靠科技进步提高服务质量、拓展服务领域；发挥标准化在推进服务业发展中的基础性作用，促进服务业规范化发展。加强服务业技术创新，充分发挥科技创新在促进服务业转方式、调结构中的重大支撑作用。
第5篇：科技服务业发展趋势范文
关键词：服务业；自主创新；优化内部结构；企业竞争力
中图分类号：F271 文献标识码：A
摘 要：长期以来，内蒙古经济发展处于工业拉动型，服务业基础相对薄弱，行业增加值占GDP的比重明显低于全国平均水平，进一步发展的潜力巨大。文章依托于内蒙古服务业发展现状和现实问题，从加大自主创新力度、优化内部结构和增强企业市场竞争力的角度来着力分析内蒙古服务业竞争力的提升，对于内蒙古服务业的整体发展及对经济的带动作用具有较强的意义。
关键词：服务业；自主创新；优化内部结构；企业竞争力
中图分类号：F271 文献标识码：A
Abstract： For a long time， the economic development of Inner Mongolia in the industry-driven， service industry is relatively weak foundation， industry increases a value to occupy the proportion of GDP was significantly lower than the national average level， further development potential. In this paper， based on the Inner Mongolia service industry development present situation and problems， from increase independent innovation， optimize the internal structure and enhance the competitiveness of the enterprise market perspective to focus on the analysis of Inner Mongolia service industry competitiveness， has strong significance for the overall development of service industry in Inner Mongolia and to play a leading role in the economy.
Key words： service industry； independent innovation； optimizing internal structure； the competitiveness of enterprises
目前，内蒙古服务业规模在不断扩大，现代服务业的发展也驶入快车道，空间布局进一步优化。2010年全区服务业增加值达到4 187.8亿元，“十一五”期间年均增长14.9%，比全国平均增速快3个百分点；服务业增加值总量在全国各省市区中排第14位，比2005年前移5位。内部结构进一步调整。商贸流通、交通运输等传统服务业仍然是拉动服务业增长的主要力量，2010年交通运输、仓储和邮政业实现增加值875.6亿元，占服务业增加值的20.9%；金融业、房地产业等现代服务业快速发展，2010年金融业实现增加值占服务业增加值的7.8%，比2005年提高3.4个百分点，房地产业占服务业增加值的7.4%，比2005年提高1个百分点。服务业逐步向工业基地、中心城市集中集聚发展。2010年，呼包鄂三市服务业增加值占全区的64.6%，比2005年提高5.5个百分点。
总体上来看，内蒙古服务业仍存在着供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强等问题，发展质量和效益与先进省区相比有较大差距，须选择适宜的路径来解决内蒙古服务业发展现存的问题及提升竞争力。解决的突破点在于加大自主创新的力度，优化服务业内部结构，增强服务业企业的市场竞争力。
1 加大自主创新力度
在发展服务业中，科技和人才培育起着重要的引领和支撑作用。
1.1 发挥企业在自主创新中的主导地位。从服务业发展的轨迹来看，服务业不仅是现代技术广泛运用的部门，而且也是自身创新的重要部门。
国内外服务业发展的实践也表明对于技术含量高、关联性大的现代服务行业，如现代物流业、金融业、信息服务业、旅游业等，优先发展能有效带动服务业全面发展；而加强信息技术对与人民群众生活密切相关的服务业的改造和提升，推进社区、医疗信息化等的发展，对于生活消费领域会产生重要的带动作用。
就目前内蒙古服务业的发展而言，改变整体水平不高的现状，须注重加强企业在强化科学技术等现代先进生产要素对服务业推动方面的主导性作用。通过企业来加大技术创新力度，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，以充分激发服务业企业的创新活力，不断进行管理、产品和服务等的创新，从而提高服务业整体实力和水平。而且要着重培育技术含量、附加值高、有市场发展潜力的龙头企业，通过实施品牌经营和实现业内外企业的优势互补，来改变目前服务业行业和企业竞争力的现状。如推动区内银行和其它金融业态的发展，推动内蒙古特色的文化及其相关产业的发展都具有一定的代表性。此外，实现科技创新，建立健全有利于科技创新和科技成果推广的体制及激励机制，也是提高服务业竞争力的有效途径。
1.2 多渠道培育服务业创新人才。相对其它行业而言，服务业是知识密集型和技术密集型行业，对于高素质、专业化服务创新人才有着大量的需求。
目前内蒙古服务业发展的各类专门人才还较为匮乏，影响着服务业的效率、水平和竞争力。对于服务业人才、尤其是创新型人才的培育是需着重投入的领域，可通过以下渠道来扩大服务业创新人才的队伍。
其一，要在现有高等学校及中等职业学校增设服务业紧缺的专业，鼓励和引导社会力量投资兴办各类规范化、专业化的就业培训和职业教育学校，加快培养服务业所需的多层次应用型人才；其二，要加强岗位职业培训，建立服务业职业资格标准体系，提高服务业队伍的整体素质及水平；其三，要制定和切实推进服务业人才引进计划，大力引进服务业方面的高层次管理型和应用型人才。通过以上渠道来加强服务业创新人才队伍的建设，关系到内蒙古服务业的整体水平和竞争力的提升。
2 优化服务业的内部结构
服务业发展的实践表明，既要下大力气推动现代服务业和新兴服务业迅速发展壮大，在具有比较优势的行业实现突破，又要加快传统服务业升级改造步伐，逐步优化行业结构。
2.1 实现新兴的现代服务业和传统的服务业的协调发展。就实际而言，内蒙古现代服务业占服务业的比重在逐步提高，但服务业整体发展还较为滞后。
因而，一方面要着力培育产业集聚效应较强、辐射带动作用较大的服务业支柱产业，促进产业结构优化升级。如大力发展文化创意产业、信息科技服务业、商贸服务业、现代物流业、房地产业、旅游产业、金融服务业、中介服务业等现代服务业，形成新的经济增长点。
另一方面传统服务业增加值在服务业中的比重相对较高，传统服务业发展空间还很巨大。运用现代经营方式和服务技术着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，来推动服务领域技术创新、管理创新、商业模式创新等，也有利于内蒙古服务业整体水平和竞争力的提升。
2.2 依托地域条件实现区内外的优势互补。从内蒙古东西部服务业的发展现状来看，东西部服务业都因资源、区位、产业优势等，实现了一定的发展，拓展了服务业发展空间，增强了服务业的集聚辐射效应。已形成一批特色鲜明、重点突出、导向明确的服务业集聚区，如呼和浩特市中山路商业零售核心集聚区，赤峰市红山物流园区，鄂尔多斯市铜川汽车博览园等。
各地区还要充分利用本地资源优势及自身特色服务业优势， 来选择重点行业及地区作为突破，积极发展具有比较优势的现代服务业和传统服务业，形成区域服务业发展的良性循环机制，来促进区域服务业快速发展；而且，从内蒙古服务业发展与国内其它地区的比较来看，由于服务业的发展水平处于相对较低的位置，因而立足于自身优势加强与国内其它地区多途径的合作很有必要。
在发展中，政府的引导和推动作用非常关键。加大对服务业的引导、支持力度，培育和鼓励发展住房、汽车、餐饮、通讯和居民服务等消费热点，进一步扩大其消费基础和规模，促进服务业供需互动，对优化内蒙古服务业的内部结构起到重要的调节作用。
3 增强服务业企业的市场竞争力
服务业通过差异化竞争和培育有地方特色的品牌可建立起较为稳固的竞争地位。
3.1 实施差别化战略。内蒙古服务业竞争力水平提升的有效途径之一，即可通过服务业企业实施差异化竞争战略，做到服务产品、顾客服务及形象差异化，从而增强竞争优势。
其一，做到服务产品差异化，要从服务产品的设计入手，根据内蒙古独特的自然、生态等环境条件及地域文化和民族风情，开发蕴含内蒙丰富文化元素的现代服务产品；其二，做到顾客服务差异化，内蒙古服务业企业要以顾客的需求为出发点，加强对服务人员的培训，提高从业人员的专业素质，以为顾客提供专门化、个性化、情感化的特色服务，来最大限度地满足顾客需求，不断提高服务业的服务水平；其三，做到形象差异化，内蒙古服务业企业要通过品牌、形象等的战略规划，在顾客心目中树立起良好的企业形象，让企业品牌和形象根植于顾客心中。
着力从差异化的角度来打造服务业的竞争力，在文化、旅游业及物流业等服务业方面建立起比较竞争优势，有助于内蒙古服务业的发展、整体水平的带动和竞争力的提升。
3.2 培育有地方特色的品牌。内蒙古服务业的品牌培育目前还处于发展阶段，从服务业发展的实践来看，基本经验是要根据区域的功能及特点，逐步形成品牌特色和良性的积累效应。
从总体而言，内蒙古服务业品牌的塑造要以市场为导向，以行业特色为基础，培育、发展新兴服务企业的核心技术与能力，着力在服务业中培育、壮大一批企业集团，打造出一批具有内蒙特色的服务品牌，来带动服务业及服务产品结构的调整。这对提高内蒙古服务企业的市场开发能力、服务产品的质量水平及竞争力具有重要的推动作用。
可充分从区位优势和人文底蕴出发，积极发展文化、旅游业及物流业等，推动内蒙古服务业的蓬勃发展。如借助举办草原文化节、昭君文化节等活动，促进文化、旅游和经贸的共同发展；特别是打造具有知名品牌的旅游和会展业，如发展富有内蒙文化特色和草原风情的旅游项目，着力新建和改建一批具有国内较高水准和鲜明民族风格的旅游、会展精品设施等。
综上，当前内蒙古加快发展服务业意义重大，其表现在有利于转变经济增长方式，调整优化产业结构，扩大社会就业，提高居民收入和生活水平等诸多方面。总之，采取切实有效的措施，促进服务业的加快发展和竞争力的提升，是推动内蒙古经济发展的新引擎。
参考文献：
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[2] 王洛林. 中国服务业开放与发展：特点与区域分析[M]. 北京：经济管理出版社，2009.
[3] 冯华，司光禄. 新经济条件下现代服务业的发展趋势与政策建议[J]. 宏观经济研究，2008（5）：37-42.
第6篇：科技服务业发展趋势范文
关键词：现代服务业；先进制造业
一、江门市现代服务业发展现状
1、产业规模
（1）总量
江门服务业经济总量持续增长，2008年服务业实现增加值439.72亿元，占江门市GDP的34.3%，比2007年增加41.07亿元，增长速度为10.3%。2008年，物流、信息服务、金融等现代服务业的增加值占服务业增加值的比重为57.4%，有力地促进服务业的发展，其中物流业的贡献最大，2008年实现增加值160亿元（含交通运输、仓储、邮政），占GDP的12.48%，占第三产业增加值的36.39%。
2、产业结构
（1）地区结构
2008年，江门市服务业实现增加值439.72亿元，占江门市GDP的34.3%，其中四市三区实现增加值分别是蓬江区135.11亿元、江海区21.19亿元、新会区96.37亿元、台山市52.98亿元、开平市65.17亿元、鹤山市46.83亿元、恩平市38.85亿元。
2008年，我市所辖的四市三区中，蓬江区、恩平市的服务业比重超过40%，分别达到43.9%和48.9%，新会区、开平市、台山市和鹤山市的服务业比重分别为30.0%、38.2%、29.2%和36.3%，而江海区的服务业比重为26.9%。
（2）服务业内部结构
服务业中现代服务业比重明显上升，传统行业比重下降。2008年，交通运输仓储邮政业、批发零售、住宿餐饮业等传统行业实现增加值185.36亿元，约占服务业增加值的42.15%；金融、房地产实现增加值67.16亿元，占服务业增加值15.27%。
二、江门市现代服务业存在的问题
1、服务业规模相对较小、占GDP的比重相对偏低、发展速度偏低，对经济增长的拉动力不足
目前，全球服务业在整体经济中比重已达65%，低收入国家的比重也达到42%。2008年，我市服务业增加值占GDP的比重只有34.3％，分别比全国、全省低5.8个和8.6个百分点，并且近五年呈现占比逐年缓慢下降的趋势，增长速度也只有7%，服务业对我市经济增长的贡献率一直在30%左右徘徊，与珠三角其他城市相比，处于中下水平。这反映出我市服务业整体发展水平相对滞后，工业和服务业之间的结合不够紧密。
2、服务业地区发展不平衡
地区发展不平衡也在一定程度上抑制了我市服务业发展总体水平和速度。由于各市区的发展基础、发展条件和发展重点的差异，各市区的产业发展也存在较大的差异。2008年，江门所辖的四市三区中，蓬江区、恩平市的服务业比重超过40%，分别达到43.9%和48.9%，经济发展正由“二三一”向“三二一”的产业结构阶段转型。新会区、开平市、台山市和鹤山市的服务业比重分别为30.0%、38.2%、29.2%和36.3%，处于“优二进三”的阶段，而江海区主要以第二产业发展作为支撑，服务业比重为26.9%，处于“二三一”初期阶段。
3、服务业企业规模偏小、龙头企业较少
服务业企业规模偏小，未形成规模经济效应。目前，我市服务业规模以上企业甚少，大部份均属于规模以下的小型、甚至微型企业，龙头企业和服务品牌少，行业竞争力和抗风险能力较弱。企业规模小，造成了不同程度的资源利用低效率，难以形成较大的规模经济效应。同时，也影响了企业的技术进步和对先进服务设备、管理方法、服务方式的采用。
4、服务业特色不明显、竞争力不强
我市服务业缺乏地方特色，有特色的工业没有特色的服务业相配套，有特色资源但未能通过有效开发加以利用，并衍生出特色服务需求。例如，我市的五金不锈钢制品、纺织品生产基地已形成较大规模，但一直未能建成相应的大型专业批发市场和物流供应基地；我市还拥有得天独厚的旅游资源，但在开发旅游景点的丰富文化内涵，提升文化品位方面还做得不够，区别于周边地区的特色旅游景点不多，竞争力不强。
三、江门市现代服务业的发展定位
江门市现代服务业的发展定位是连接珠三角核心区和粤西地区的现代服务业重要聚集区，在珠三角一体化发展中努力充当更重要的角色，实现更大的作为。
根据我市在广东省的区位条件和现有的产业基础，充分考虑《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》赋予我市的“先进制造业重点发展区”的整体定位，我市“十二五”期间现代服务业的发展定位和总体目标是建设成为连接珠三角核心区和粤西地区的现代服务业重要聚集区。一方面，要做好承接珠三角核心区及港澳地区产业转移的服务工作，使我市成为全省产业转移和区域一体化发展战略的重要物资和能源保障基地；另一方面，要充分发挥我市对粤西地区的辐射和带动作用，力争把我市建设成为粤西地区现代服务业发展示范区。大力发展生产业，集中力量打造连接珠三角核心区和粤西地区的区域性物流中心、现代信息服务枢纽和生态型旅游综合改革示范区。
第7篇：科技服务业发展趋势范文
关键词： 驻马店市服务业；发展
加快我市服务业发展，使我市服务业在新时期能迈上一个新的台阶，对促进我市经济社会长足发展，人民生活水平的提高有着非常重要的意义。
一、驻马店市服务业面临的发展机遇
现阶段，我市一进入工业化中期，无论是外部环境还是内部条件，无论是发展趋势还是现实需求，都面临着前所未有的发展机遇：
1、政府政策支持
全国、我省、我市均把大力发展服务业作为新世纪现代化建设的重大战略，相继出台了加快服务业发展的意见和扶持政策。
2、对服务业的需求迫切
工业化、城镇化和农民现代进程加快以及居民消费结构升级加速，都对服务业产生了迫切需求。2012年全市完成生产总值1387亿元，同比增长10.4%，人均GDP17671元，驻马店的发展正处于工业化、城镇化加速推进时期，对服务业尤其是生产业的需求迅速扩大，推动服务业加快发展的动力不断增强。另外，不断增强的居民消费能力，也已经成为推动生活业发展提速升级的重要力量。
3、国内、国际服务业转移加快
驻马店市在区位交通、产业基础和资源禀赋等方面具有独特优势，多层次、全方位、宽领域的对外开放格局初步形成，承接省内、省外和国外服务业转移的条件比较优越，有利于通过承接产业转移，实现驻马店服务业较快发展。
二、驻马店市服务业发展思路和优先领域
着力在思想上实现突破，借鉴先进地区发展服务业的新理念、新办法，以思想大解放、观念大更新，推动服务业大发展；结合我市实际，我认为应优先发展具有我市比较优势的传统商贸服务业、用于商品集散的大中型专业市场和现代新兴物流业，以此为龙头，带动相关生产性和生活服务业不断发展壮大。
1、商贸服务业
适应消费市场需求，积极改造提升商贸服务业。优化商业网点布局，形成以大型购物中心为骨干，以连锁超市、专卖店、便民店为基础的多元化、多层次的商业网络。高度重视与居民生活密切相关的便民商业和社会生活服务业，建立城乡统筹的商品配送服务网络。加强生产、主销和集散地大型批发市场建设，完善贯通城乡的农副产品、农业生产资料、日用消费品流通营销体系。运用先进技术和经营方式改造传统商贸服务业，推动连锁经营、专业配送、仓储超市、电子商务等新型业态发展。深化“万村千乡市场工程”建设，巩固和发展乡村连锁便利网络。建立完善商品物流配送中心，形成幅射全市乡镇及周边县市的物流中心，努力将我市建设成为豫南商贸流通中心。
2、现代物流业
发挥交通区位优势，大力发展现代物流业。加强省际间物流业务合作，开发驻马店在东部产业转移、西部资源东输中的枢纽作用，引进来，走出去，建立沟通省内外的物流网络体系；充分利用我市产粮大市的优势，通过并购、重组等方式，推进社会物流资源整合，加快建立大型粮食物流企业，争取形成粮食物流在全省居于领先地位的局面。加强与长三角、珠三角和环渤海经济圈等地区的产业协作，重点发展驻马店与沿海发达城市和中西部其他物流枢纽城市的物流业，特别要加快发展与重点海港城市的陆海联运业务，实现无缝连接，提高商品在驻马店现代物流中心的辐射力和影响力，努力将驻马店打造成为豫南物流中心。
3、其他服务业发展
金融业：创新发展模式，加快发展金融业。以健全金融机构体系、培育发展金融市场、优化金融生态环境、加快金融改革创新为重点，推动我市金融业加快发展，显著提升其对经济社会发展的服务支撑功能。房地产业：加大投资引导，发展壮大房地产业。适应不断加快的城市化发展水平，进一步优化开发结构，推动房地产业健康快速发展。信息服务业：围绕信息化建设，大力发展信息服务业。以工业信息化改造和社会信息化建设为重点，推动信息服务业加快发展。积极推进工业园区、物流园区和产业集群的智能化、网络化信息服务平台建设，发展壮大一批信息服务龙头企业。加快建设3G移动通信网络，推动基础通信网络、互联网、数字电视网络的企业融合，不断拓展网络增值服务。
商务服务业：加快整合重组，培育发展商务服务业。社区服务业：运用市场机制，加快发展社区服务业。适应城镇居民的生活消费多样性，着力完善社区商业、文化休闲、医疗健身等基础设施，支持发展社区物业、家政等服务，健全社区服务功能，形成广覆盖、多层次的社区服务体系。农村服务业：围绕推进农业现代化和建设社会主义新农村，加快农村服务业发展，不断改善农村生产、生活条件，努力满足日益旺盛的农村服务消费需求。
三、加快驻马店市服务业的保障措施
（一）推进体系改革
围绕培育服务业市场主体，积极推进全民创业，大力发展民营服务业，深入推进垄断行业改革，加快经营性事业单位转企改制，支持和鼓励生产企业内部物流运输、采购营销等的剥离，继续推进机关事业单位后勤服务社会化改革。运用先进理念、技术和信息网络，加强虚拟市场与实体市场、市内市场与室外市场、跨行业服务业服务市场之间的衔接，构建统一、开放、有序、畅通的服务业市场体系。加快公共服务领域改革，支持社会资本进入城市供水供热供气、公共交通、污水垃圾处理，以及科技、文化、教育、卫生、体育等领域，扩大优质服务资源共给。积极发展非营利性、公益性的公共服务业。选择部分县、区开展服务业综合改革试点。健全服务业对外开放机制，积极承接国内外、省内外服务产业转移，鼓励和引导外资进入现代物流、地方金融、文化、旅游、科技服务、信息服务、商务服务等领域。积极吸引知名企业地区总部及研发、采购、营销中心等落户我市，引进先进管理、技术和业态，推进服务产业创新。大力开拓省内外、国内外市场，支持服务业优势企业“走出去”，开展对外劳务输出、工程包，设立采购分销、研发设计、物流、文化、旅游等服务机构。结合自身优势，积极培育服务外包启业和品牌，支持具备条件的县、区加快服务外包基地建设。
（二）放宽市场准入
凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外贸、社会资本开放，除依据国家法律、法规外，个部门一律不得设置前置性审批事项。
（三）加大政策扶持
全面落实国家、省、市促进服务业发展的税收、价格、土地等扶持政策。加大财务投入，市财政根据财力状况每年安排部分服务业引导资金，支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴产业发展，支持具有示范带动作用的现代服务业，扶持高成长业企业发展，通过示范带动，鼓励社会资金和其他资金投入服务业，促进服务业加速发展。鼓励和引导各类金融机构开发适应服务业需求的金融产品，扩大创业投资对服务业投入，加大信用担保机构支持服务业企业发展力度。
（四）加强人才培养和引进
大力引进通晓国际规则、熟悉现代管理方式、具有较强业务能力的高层次服务业人才，在研发经费、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面提供优惠政策。将服务业人才培养列入重点培训计划，定期选派服务业高层管理人员到服务业发达地区学习培训。支持高等院校、职业学校增设紧缺专业，与企业联合建立培训基地，培养服务业急需人才。按照服务业发展需要，尽快完善职业资格和职称制度，积极开展评定工作。
第8篇：科技服务业发展趋势范文
（一）发展的重点领域
1、战略主导型产业
旅游产业。以“三乡文化”为核心内容，以“*风情”为主体形象，构建“一湖四线”旅游发展格局，把*建设成集度假、休养、体验、观光为一体的生态休闲旅游胜地。加快发展中国*石雕文化旅游区、石门洞刘基文化旅游区、方山世界农业文化遗产旅游区、**风情旅游区、**宗教文化旅游区、温溪驮滩世界名品集散旅游区。加快建立六大旅游产业体系，建立健全旅游目的地体系、旅游交通体系、旅游要素体系、旅游营销体系、旅游公共服务体系、旅游安全与质量保障体系。积极鼓励各种民间资本参与旅游项目的开发，重点引进能引领*旅游产品提质、产业升级的实力型企业，建设一批集休闲、培训、会议等为一体的星级酒店，提升*城市品质（县旅游局牵头）。
金融产业。整合现有金融资源，逐步建立和完善金融市场体系、金融机构体系、金融机制体系和人才要素支撑体系。积极创建“浙江金融强县”，发挥已有各类金融机构的作用，引进有实力的商业银行，改制农村信用社，发展村镇银行和华侨银行，引进证券公司，扶持小额贷款公司发展壮大，引导和鼓励民间资本投向服务业经济实体，健全社会中介体系，规范做大现有的担保机构，着力培育多元化、多层次的金融市场主体。加强支付体系建设，创新金融产品，积极创建外汇交易市场。推进保险市场主体多元化，加快保险产品、服务和管理创新。积极发展各类保险经纪公司、保险公司和公共评估机构，完善保险市场体系（县人行牵头）。
房地产业。积极利用国家房地产市场宏观调控政策，围绕建成欧式建筑特色，大力推进城市化建设，以改善人居环境和提高城市品位为目标，加快我县房地产业健康有序发展。完善住房供应体系，增强普通商品住房供应，加快经济适用房、限价商品房和廉租房建设。构建集开发、经营、管理、服务于一体的房地产业体系，促进房地产市场持续、健康、稳定发展，建设“人居*”（县规划建设局牵头）。
2、培育发展型产业
文化产业。发挥文化底蕴深厚的优势，挖掘和保护民间特色文化，鼓励发展特色文化产业，建立石雕文化创意园。鼓励多元化主体投资设立纪念馆、博物馆、美术馆、展览馆、书（画）院等文化场所。加强KTV、迪吧、网吧、游乐场和电子游戏房等娱乐场所的管理，进一步提高娱乐业的整体服务水平。加快体育馆等基础设施建设，积极举办大型赛事和群体活动，引导全民参与体育健身运动，鼓励发展健身房、游泳馆等运动场所（县文广新局牵头）。
商贸、物流业。大力发展现代物流业，依托*港物流基地建设，发展具有地方特色的物流服务。建设世界品牌商业集聚区，努力打造国际名品集散地。大力建设商业核心区，积极发展大型超市、连锁经营、专业店等现代物流零售业，加快发展雕塑、农副产品等专业市场。发挥“乡镇连锁超市”龙头企业作用，加快商品配送中心建设，推进现代农村商品流通网工程（县经贸局牵头）。
依托华侨资源，规模性、特色性地引进酒吧、咖啡吧等西餐业，鼓励发展有特色、高档次的农家乐，打造*侨乡特色餐饮服务，提升*餐饮业的竞争力（县工商局牵头）。
教育业。以特色教育基地为中心，整合教育资源，鼓励兴办国际化教育培训平台、基础教育和职业学校，吸引新一代华人华侨在本土接受学前教育、华文教育、外语教育及石雕、厨师等技能培训，发展侨乡特色教育（县教育局牵头）。
3、公共服务型产业
中介服务业。放宽中介机构的准入范围，凡依法经营、诚信经营的中介机构，工商部门均鼓励发展；规范、指导房产中介、汽车租赁中介机构健康发展；培育、扶持质量认证市场、技术市场、产权交易市场、人才市场、招投标市场等新型中介市场;鼓励有实力、上规模、守信用的中介机构到我县设立分支机构（县工商局牵头）。
鼓励工业企业分离发展生产业，促进传统块状经济向现代产业集群提升发展（县经贸局牵头）。
养老保健业。针对归侨、侨眷休闲养老的需求，积极研究制定相关政策措施，建设高档次的国际养老中心，鼓励发展针对老年人的家政服务、医疗保健服务、修身养性等老龄产业（县民政局牵头）。
信息服务业。以建设总部经济大楼为依托，实施“华侨要素回流工程”，加强信息化服务，加快发展电子商务，促进投融资型、贸易型“华侨总部经济”发展（县经贸局牵头）。
加快县域科技创新服务机构建设，为经济社会发展提供技术服务。建立健全科技中介服务体系，大力发展技术评估、技术咨询、技术服务、技术转移、专利、科技信息等各类科技中介组织。应用信息化手段，改造提升传统服务业，加快发展现代服务业（县科技局牵头）。
（二）目标定位
围绕“接轨*，组团发展，建设和谐小康新侨乡”发展战略，以产业大集聚、项目大建设为载体，加大服务业扶持力度，全力推进服务业创业创新和品牌建设，大力发展战略主导型产业，积极培育发展型产业，全面提升公共服务型产业，努力实现服务业又好又快发展。力争到“十二五”末期，服务业增加值占GDP的比重在40%以上，对地方税收占比在65%以上，力争将*建设成兼具浓郁*风情特色和秀丽山水景观特性的国际化休闲胜地（县发改局牵头）。
二、要素保障
（三）放宽市场准入。按照“非禁即入”的原则，鼓励各类资本进入服务行业和领域。除有特殊规定外，服务企业设立连锁经营门店可持总部的连锁经营相关文件和登记材料，按行业发展规划，直接到门店所在地工商行政管理部门办理登记手续。新设立的服务业企业，除法律、行政法规或国务院决定规定的企业登记的前置许可项目外,其他审批项目均由工商部门直接注册登记（县工商局牵头）。
涉及前置审批的，各相关部门实行并联审批，按照“企业设立前置审批实行告知承诺制”的要求，按时办理完毕（县审批中心牵头）。
设立公司制服务业企业,除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，首期出资额达到注册资本的20%即可办理注册登记,但最低限额不得低于3万元,其余认缴的出资可在2年内分期到位。凡中介服务企业组建集团的，其母公司注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立服务业企业，非货币财产出资比例最高可达企业注册资本70%（县工商局牵头）。
（四）保障用地供给。抓住土地利用总体规划修编的契机，充分考虑服务业的用地需求，在符合“两规”的前提下优先安排用地指标。根据“365”节约集约用地行动计划的有关要求，结合“五五行动计划”，积极盘活存量建设用地，加大闲置土地的清理、盘活、调剂及转而未供土地合理利用，积极鼓励建设项目地下空间的开发，多渠道、多途径的挖潜现有存量建设用地，以确保服务业项目的用地需求（县国土资源局牵头）。
（五）加大信贷支持。各金融机构要主动加强对服务业发展趋势、发展潜力、信贷需求等方面的研究，确定信贷扶持重点，扩大对服务业的信贷投入。金融机构应根据服务业企业的实际状况，单独建立符合服务业企业贷款业务特点的信贷管理制度、业绩考核和奖惩机制，积极创新产品和服务，简化信贷流程，提高贷款发放效率。积极开展产品创新，转变过分依赖抵押品的传统授信模式，不断开发出符合服务业企业需求的产品和服务开展应收账款质押、组合担保等业务，知识产权和经营权质押等各种灵活有效的担保方式。对服务业重点项目，要优先安排信贷资金，优惠贷款利率。建立服务业贷款风险补偿基金，对银行业金融机构发放的服务业小企业贷款进行风险补偿，并研究制定具体的补偿办法（县人行牵头）。
鼓励扶持有条件的服务企业进入资本市场，通过股票上市、项目融资、产权置换和发行企业债券等方式筹措资金（县经贸局牵头）。
积极鼓励信用担保机构加强与实施风险补偿的金融机构紧密合作，为服务业企业贷款提供担保服务。对服务业企业增加贷款较多、风险控制较好的银行业金融机构、对为服务业企业贷款担保服务业绩突出的担保机构予以奖励（县人行牵头）。
（六）加大财政扶持。加大财政资金对服务业各重点行业和领域的支持，把扶持发展服务业列入财政预算，并逐年加大投入（县财政局牵头）。
1、引导企业实施服务业品牌战略。充分挖掘*的文化内涵，包装、推介具有地方特色服务业品牌，加大扶持和宣传力度。对依法评定（不包含司法认定）的中国驰名商标、中国名牌，且年纳税总额500万元以上的服务企业，一次性奖励50万元；对依法评定浙江省著名商标、浙江省名牌且年纳税总额300万元以上的服务企业，一次性奖励20万元；对评定为丽水市著名商标、丽水市名牌且年纳税总额200万元以上的服务企业，一次性奖励10万元；获省、市知名商号的分别一次性奖励3万元、1万元（县工商局牵头）。
鼓励商贸企业大力推销本县农副产品，凡在县内外开设经营面积100平方米以上、经营时间2年以上且年销售额（以正式销售发票为依据）在500万元以上的*农副产品特产超市（店），给予一次性奖励5万元（县经贸局牵头）。
对千镇连锁企业租用闲置的国有资产（房屋）的，在租金上给予优惠（县财政局牵头）。
2、引导企业提高管理和服务水平。对被评为三星级文明规范市场的各类市场一次性奖励10万元。对当年通过ISO14000、OHSAS18000认证的服务企业且当年纳税总额40万元以上的一次性奖励6万元。对首次通过标准化良好行为企业AAAA、AAA、AA的分别一次性奖励5万元、3万元、2万元（县工商局牵头）。
旅游业政策参照《关于加快发展旅游产业的若干意见》(青委〔20*〕32号)和《关于推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强省的若干意见》执行（县旅游局牵头）。
3、鼓励服务业做强做大。竞争行业（不含金融业），当年实缴地方税收净额超过100万元且比上年增长10%以上，或当年实缴地方税收净额超过50万元且比上年增长15%以上，分别给予企业法定代表人5万元、3万元的奖励（县财政局牵头）。
对经发改部门立项并经工商部门登记企业当年新投资、新开业的重点服务业项目，按固定资产实际投资总额（以工程造价咨询中介机构评审，财政部门认定，按工程决算数为准）的1%以内给予补贴，最高补贴金额原则上不超过20万元。对固定资产投资总额在5000万元以上且列入省、市重点建设项目的，可按年度分期贴息，总贴息金额不超过50万元（县发改局牵头）。
4、引导和支持现代服务业集聚区建设。扶持服务业集聚区发展和集聚区内企业成长，重点规划建设和培育现代物流、总部基地、生产业、新型专业市场、特色专业街区等服务业集聚区。对集聚区中的建设项目，优先纳入县服务业重大项目计划，给予优先安排用地计划和投资贴息补助（县发改局牵头）。
引导物流企业规模发展。物流企业当年首次实现主营收入分别达到1000万元、4000万元、1亿元以上（凭会计事务所或审计部门审计报告和报税务部门年报），同比增幅在10%以上的，每家法定代表人奖励5万元、10万元、15万元（县发改局牵头）。
大力扶持专业街区建设。对县里确定的餐饮、服装、文化娱乐、品牌专卖店等特色专业街区的建设，可给予一定的补贴（县工商局牵头）。
鼓励汽车4S店发展。鼓励各类品牌汽车在*设立4S店，有法人资格的每设立一家，按地方税收净额的10%给予奖励（县发改局牵头）。
5、大力发展文化娱乐业。培育发展特色文化产业。对挖掘、保护和发展本县民间文化业绩显著的企业和组织，新办演艺公司或成立民间文化企业和组织且当年有成效的，根据实际情况给予适当奖励（县文广新局牵头）。
鼓励发展文化娱乐业。凡当年地方税收净额在30万元、50万元、100万元以上，且年增20%、15%、10%以上的，年终给予奖励法定代表人3万元、5万元、10万元（县文广新局牵头）。
6、全力拓展中介服务业。培育发展中介服务机构。凡法律、法规、规章规定需实行专业资质认定制度的中介机构，鼓励资质升级，给予适当奖励。鼓励发展行业协会。（县工商局牵头）。
7、鼓励服务领域技术创新、业态创新和商业模式创新。科技服务业有关优惠政策按《关于增强自主创新能力建设科技强县的若干意见》（青委〔2007〕110号）规定执行（县科技局牵头）。
鼓励发展连锁经营、特许经营、电子商务、物流配送、专业店等现代流通组织形式。鼓励企业积极和国际优势服务企业合作，对开展业态创新和商业模式创新的服务企业在土地保障、融资税费优惠等方面列为重点支持对象（县经贸局牵头）。
（七）实施税费优惠。大力支持服务企业发展。对从事货运、拆迁、保险、知识产权、广告、会展等企业取得的业务收入，实行差额征收营业税。对在我县设立总部的大型服务业企业、新办高新技术服务企业、连锁超市、省重点物流企业和农产品流通企业，如按规定纳税确有困难，可按照税收管理权限报经批准后，酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。对我县新设立的金融组织或机构，纳税确有困难的，按税收管理权限报经批准后，可给予减免房产税。对满足《高新技术企业认定管理办法》有关条件的服务企业，可按规定认定为高新技术企业，按15%征收企业所得税（县地税局牵头）。
鼓励工业企业发展生产业。加快推进工业企业转型升级，由加工制造环节向研发设计和品牌营销两端拓展延伸，大力发展面向生产的服务业，促进先进制造业与生产业有机融合、互动发展。分离发展科技服务、现代物流业务、贸易营销服务、专业配套服务、设计策划服务和融合发展服务业。按照先行试点、逐步推广的原则，开展工业企业分离发展生产业企业试点，并研究制定具体的配套政策措施。分离后的税负如高于原税额，高出部分由县财政对该企业予以扶持补助，鼓励分离后的服务企业为社会服务，其自用的生产经营房产应缴纳的房产税、占地面积较大的服务企业应缴纳的城镇土地使用税等，如纳税有困难的，经税务部门批准，设立初期的三年内给予减征；其所购的固定资产因技术进步等原因，可以加速折旧。有关部门要对工业企业组建生产业企业给予全力支持，在市场准入、登记注册、资质认证等方面简化审批手续、降低相关费用、提高办事效率（县经贸局牵头）。
完善服务业用水、用电价格及收费政策。服务业用水（除桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业外）与一般工业用水同价；商业用电与一般工业用电价格并轨。规范对服务企业的收费行为。行政事业性收费、政府性基金等有关收费项目及标准要按照规定公示并接受社会监督。服务企业应缴纳的各种资格认证、考试、培训费以及行政事业性费用，其收费标准有浮动幅度的一律按低限收取。监察、财政、物价等部门负责对各部门行政性收费清理情况进行督促检查，抓好落实；严禁向服务企业乱摊派、乱收费、乱集资、乱罚款，检查和罚款行为必须依法执行。规范行业协会、商会的收费行为（县发改局牵头）。
（八）加快人才引进。加快培养和引进社会急需的现代物流、信息服务、金融保险、旅游、餐饮、中介服务及国际贸易等管理和经营方面的人才。坚持人才培养与有效使用并举，培养与引进人才并举，创造吸引、用好、留住人才和人尽其才的良好政策环境。实施人才居住证制度，采取户口不迁、来去自由的柔性流动方式，吸引国内外人才来我县兼职、挂职、合作。具体有关人才政策按《*县引进高层次人才的若干规定（试行）》（青委〔20*〕29号）执行（县人劳社保局牵头）。
三、组织领导
（九）加强对服务业工作的组织领导。各乡镇、部门要进一步转变观念，统一思想，提高认识，把发展现代服务业摆到与发展农业、制造业同等重要的位置，切实履行好自己的职责。各部门要各司其职，相互配合，在工作推进、引导投入、强化服务等环节上通力协作，形成加快发展的合力，确保服务业各项发展目标的实现。县委、县政府建立服务业发展领导小组，负责指导和组织协调服务业工作的重大事项；下设服务业办公室，主要职责是做好服务业发展统筹协调、规划编制、政策制定、统计分析、考核奖励等工作（县发改局牵头）。
（十）加强服务业规划引导。强化规划龙头作用，编制《*县服务业发展规划》，与城市、土地、产业总体规划等重大规划相衔接，提高规划的前瞻性、指导性和可操作性。有关行业主管部门要做好相关行业的规划编制、政策制定和组织实施工作（县发改局牵头）。
加大服务业招商引资力度，要引进有实力的服务业企业来我县设点布局。凡新建的大型服务业项目，在符合县域总体规划、服务业总体规划及专项规划的前提下，采取“一事一议”的原则，优先办理相关手续（县发改局牵头）。
（十一）继续深化服务领域的改革。促进服务企业改革重组。鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，尽快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。推进生产经营性事业单位转企改制。支持社会法人、民间资本参与城市公用事业和文化科技改革。进一步推进政府机关、事业单位后勤服务社会化改革（县发改局牵头）。
（十二）强化服务业统计和考核评价。建立健全服务业工作机构和工作网络，充实和加强各级服务业工作队伍，改善工作条件，提高我县服务业工作水平。建立健全服务业发展的监测、预警、预测和信息制度，充分发挥信息导向作用。县服务业发展工作成员单位要加强服务业发展形势分析，及时提交分析报告。建立对服务业发展工作的年度考核制度，细化各相关部门的工作职责，建立考核指标和考核办法（县发改局牵头）。
（十三）建立行业自律机制。引导服务企业以骨干企业为龙头组建行业协会，充分发挥行业协会的服务、协调、自我管理和行业自律作用。对已有的服务业行业协会，要加强规范和提高，充分发挥其市场维护、行业自律、沟通信息和加强合作的积极作用。县服务业办公室负责指导全县服务业行业协会开展工作（县发改局牵头）。
（十四）企业的同一申报内容，涉及县级各项优惠政策及本《意见》两项以上奖励的，按“从高从优”原则只实行一次奖补。
第9篇：科技服务业发展趋势范文
关键词 服务业 经济转型期 生产业 生活业
中图分类号：F203 文献标识码：A
一、新形势下服务业发展对我国经济转型期的重要作用
随着许多国家经济的产业结构变迁，大量的劳动力从农业和制造业涌入服务业，服务业在经济发展中的重要作用促使学者们们对服务业研究的重视和研究。Pugno（2006）将教育、医疗和文化等服务引入效用函数和人力资本积累函数，通过社会服务对人力资本形成的贡献，将经济增长内生化。对教育、医疗、文化服务等社会服务有意识和无意识消费的情况下，通过对人力资本积累的作用，从而促进了整体经济的长期增长。De Vincenti（2007）在鲍莫尔的基础上假设服务业部门对制造业部门的劳动生产率存在正外部性和溢出效应，可以改善制造业部门的人力资本。分工及迂回生产学说从分工深化角度阐述生产业与经济发展之间的互动关系。分工使得企业把以前作为内部职能的研发、设计、营销、广告等逐步外包出去，生产由“内部化”向“外部化”演进，使专业化分工逐步细化，企业中间投入品增多，企业竞争力增强。迂回的生产过程不仅需要使用更为专业的劳动力与更多资本，也增加了生产中间投入品的数目，延长了产业链，而且生产业通过人力资本和知识资本对生产过程的导入，提高生产力，产生更多附加值。所以生产与工业制造、经济增长是一种不断加强的互动关系。服务业的“黏合剂”作用能够提高制造业和整体经济生产率，服务业促使劳动力分工深化。同时服务业本身的专业化降低了工业生产中服务投入成本，在工业化过程中发挥了重要作用（Eswaran & Kotwal，2002）。学术界对服务业与经济增长的关系理论分析上存在不同观点，但实证研究基本肯定了服务业对经济增长的促进作用；服务业生产率仍处于争论中，但服务业对制造业生产率和整体经济增长率提高的贡献得到了肯定；同时对劳动力的吸纳作用也得到了肯定。
（一）加快发展服务业是转变经济增长方式的客观要求。
转变经济发展方式，注重经济发展与人口、资源、环境的协调，走资源消耗低、环境污染少的经济发展方式。服务业是劳动密集、技术密集、知识密集性行业并存的产业，加快生产业的发展，有利于减少对资源的依赖和生态的破坏，实现经济可持续发展。其中生产业具有知识密集度高、产品附加值大、资源消耗低、环境污染少的特性，既能有效缓解城市资源和环境压力、完善经济服务功能，而且能提升全球价值链战略地位以及增强综合竞争力。服务业，教育、培训部门的发展可以进一步提高人力资本，促进创新人才的培养，有利于失业人群和在岗人群尽快适应新的岗位需求。
（二）服务业的发展有助于增强城市功能，提升城镇化水平。
城市化和服务业相互促进，一方面服务业的繁荣有利于增强城市的服务功能、集聚水平和辐射能力；另一方面无论是金融保险、现代物流、高科技服务等生产业，还是商贸餐饮等生活服务业，规模和结构也必将随着城市化水平和进程而发展，释放出巨大的发展潜能。
其中生产业集聚发展有利于信息的获取与创新，是大都市形成与发展的必由之路。集聚使信息更容易获得，获得成本更低。企业之间互相学习，得到的利益更大。例如，美国硅谷，集聚了大量的半导体电路、数字技术等新技术公司。纽约市90%以上的银行、保险和85%的商业经营服务集中在曼哈顿地区（Sassen Saskin. 1994）。生产业的集聚发展可以节约成本，在一个特定区域，每一个企业都将资源集中于自身最擅长的某一产品或服务上，扩大了产品或服务运营规模，规模经济导致成本降低。在集聚区内，服务的提供者也可以共享基础设施，也为专业性人才提供更多的择业机会。
（三）提高生活质量，改善民生，扩大就业需求。
随着收入的不断提高和社会保障体系的不断完善，城乡居民的消费水平正在从温饱型向发展型转变，从物质消费为主向服务消费为主转变。消费需求的转变与升级，必将带动相关服务业的快速发展，当前，旅游休闲、健身娱乐、家政服务、养老服务等家庭服务业蓬勃兴起，电子商务、网络银行等新兴服务业层出不穷，满足了消费者多种需求，提升了居民生活质量。而且服务业是劳动密集、技术密集、知识密集性行业并存的产业，可以吸纳大量不同层次的劳动力，可以缓解就业压力。
（四）生产业能加速产业融合发展，提高企业竞争力，提升产业结构升级。
一方面，生产业能把知识密集型的要素投入到生产过程，提高传统制造业中高端、高效、高附加值产业的比重，改变传统加工制造业资源消耗和环境污染压力大、低技术含量、对劳动、土地依赖大、产出效率低下局面，在提升低端加工制造业，提升行业效率、提高发展质量和优化内部结构具有重要作用。另一方面，生产业能够对高新技术产业和现代制造业实现知识渗透，发挥知识溢出效应，提高创新能力，提高现代制造业的生产效率。生产业以其高知识、高技术含量占据产业链高端环节，对创新资源形成较强的控制力，能够很好地将创新资源转化为创新成果，如软件和信息能渗透到现代制造业中，研发设计部门通过研发攻关和创新设计增加产品的技术含量、提升产品附加值，进而增强高技术产业和现代制造业的市场竞争力，不断提高经济增长效率。同时知识溢出加快了制造业的产品开发、经营管理水平提高，从而推动科技创新与技术进步。
著名管理学家迈克尔・波特在其价值链分析模型中指出，每个企业都是进行种种活动的集合体，波特价值链理论认为，在价值链的运动过程中每一个环节彼此相连，是一个环环紧扣的链条，但是并非这个链条上的每一个环节都创造同等价值。位于上游的研发、市场研究、风险资本等和下游的广告、物流、品牌、销售属于高附加值的生产业，而中间的加工、组装、制造其附加值较低。随着国际经济竞争的发展，企业对制造的依赖会越来越小，生产业的活动在竞争中越来越具有战略意义。
二、我国服务业的发展现状
改革开放以来，我国服务业发展取得了显著成效。首先规模持续扩大。1978-2009年，服务业增加值从872.5亿元上升到147642亿元，年均增长10.9%，高于同期国内生产总值年均9.9%的增速。截至2012年，服务业在国民经济中所占比重提高到44.6%，2013上半年增加值达到112350亿元，增长8.3%，而第一产业、第二产业分别为3.0%、7.6%。第三产业在2013年上半年增速也高于第一、第二产业。其次，服务业对经济增长的贡献不断提高。1990-2011年，服务业对经济增长的贡献从17.3%提高到43.7%，对经济增长的拉动由0.7%提高到4.1%，分别上升了26.4个和3.4个百分点。（见表一）但是我国的服务业发展中也存在一些问题。主要是：
（一）我国服务业比重偏低，吸纳就业人数偏低。
和世界服务业发展趋势相比，我国服务业比重偏低，经过一个上升阶段后，从2001年始服务业增加值进入40%以上之后，一直在40%-50%之间地位徘徊阶段（见表一）。2011年我国GDP中第一、第二、第三产业比例分别为10.0%、46.6%、43.3%，而世界平均水平为2.8%、26.3%、70.9，高收入国家平均为1.3%、24.4%、74.3%，中等收入国家平均为9.7%、34.7%、55.6%，中低收入国家为10.0%、34.4%、55.5%，低收入国家为24.7%、25.3%、50.0%。我国服务业比重远低于世界水平。
（二）我国服务业对GDP增长贡献率不高。
我国经济增长的拉动主要还是第二产业，2001年，我国服务业对GDP的增长贡献率达到最高值48.2%，工业46.7%，超过工业1.5个百分点，首次超过工业，之后，一直在经济增长中处于第二位，对经济的拉动作用明显滞后。
（三）服务质量不高，服务企业竞争力较弱。
目前，我国服务业企业总体上在组织规模、服务技术、服务水平和管理等方面与国际大型跨国公司存在很大差距，缺乏有影响力的知名品牌，总体竞争力不强。特别在电信、金融、交通运输等具有垄断、半垄断性质的行业中，服务质量低、服务品种少、服务收费高等现象较普遍，竞争力、服务质量、服务意识都有待提高。
（四）我国服务业结构不合理。
交通运输、仓储邮政、批发零售、住宿餐饮等传统服务业所占比重较大，高于人均收入水平相同的国家，现代服务业发展不足。而在发达国家的服务业中，金融保险、专业技术服务、文化、健康等现代服务业处于主导地位，住宿餐饮、零售批发等传统服务业所占比重相对较低。现代服务业发展滞后，特别是与制造业密切相关的金融保险、现代物流、信息咨询、商务服务、高技术服务等生产业尚在培育发展中，因而也制约了工业、农业竞争力的提高；关系民生的家政、养老、社区服务、体育等生活发展滞后，服务产品类型有待丰富，以满足多样化需求。
（五）科研教育经费投入不足，技术力量较弱。
我国教育总水平较低，虽然实行了9年义务教育，但大学和中学的入学率远低于发达国家，这直接影响到国民素质和国民经济整体素质的提高，也直接影响服务业的发展。其次，我国科研教育经费投入不足。2005年和2009年公共教育经费占GDP的比重，美国为5.72%和5.40%，德国4.53%和4.57%，世界平均水平为4.43%和4.56%，而我国为2.82%和3.59%。（国际统计年鉴2012），到2010年、2011年达到3.65%、3.93%，但还是低于世界平均水平。
在国家研究与开发经费占GDP的比例上，2005年和2009年，美国为2.57%和2.79%，日本为3.42%和3.45%，德国为2.49%和2.82%，世界平均水平为2.04%和2.14%，而中国为1.33%和1.47%。低于世界低于水平。
每百万中研究与开发的科学家和工程师及技术人员数，2005年和2009年美国有4633.46人和4673.21，日本有5385.04人和5189.28人，德国有3297.14人和3780.09人，而我国只有855.54和1198.86人，远低于发达国家。
三、经济转型期促进我国服务业发展的对策
我国正处于经济转型升级的关键阶段，面临的主要任务是调整优化产业结构，加快构建现代产业体系，顺应经济转型升级的要求，必须充分发挥服务业对各类产业的引领和带动作用，促进服务业向各类产业融合渗透。
（一）深化改革，消除体制障碍。
首先，建立公平、规范、透明的市场准入标准，创造多元市场主体，引入竞争机制，加大垄断行业改革力度，改变服务业部分行业垄断经营、市场准入过严和透明度过低的状况，建立公平、规范、透明的服务业准入制度，建立统一、开放、公正、有序的服务业市场，实现投资主体多元化，破除市场分割和行业垄断，鼓励和引导民间资本进入金融、商贸流通、社会事业等服务领域。其次，要进一步放宽服务业市场准入，创造公平竞争的市场环境。市场标准要公开透明，可操作、可监督，对各类投资主体同等对待。加快形成配套产业体系和政策体系，增强对服务企业的集聚能力和对产业的支撑能力。三是完善服务业投融资机制。加快推进金融改革发展，扩大服务企业上市规模和债券发行规模，发展风险投资和股权投资。四是加大社会化服务领域改革力度。将教育、医疗、文化、科技等盈利与公共服务分离开来，认真履行政府公共服务职责，大力发展公共服务产业。
（二）扩大开放，外向带动。
以扩大开放为引擎，提高服务业国际化水平。扩大服务贸易领域开放，拓展吸收外资投资方式，吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式，在更大范围内整合资源、集聚要素，提高服务业整体发展水平和国际竞争力。
一是积极推进服务业招商引资和招才引智。大力引导国际资本和先进技术投向金融服务、信息服务和专业服务等领域，特别是发展缓慢的生产业领域，该领域的开放有助于吸引资本、技术、人才和管理，提高竞争力，集中力量培育若干有特色、有规模、有影响的现代服务业主导产业。服务业的竞争越来越表现为市场主体在品牌影响、规模实力、商业模式等方面的竞争，打造知名品牌，创新商业模式。加快服务业对内对外开放步伐，注重引进国际先进理念、管理技术和知名品牌，扩大服务业利用外资的领域和规模，优化服务业外资结构。积极引导企业借助网络、信息等先进技术，大力发展网络经营和电子商务，实现各类资源要素的有效利用，在现有基础上，要把培育国际化大企业大集团作为重要战略。
二是建立“走出去”服务平台。发展服务贸易和服务外包，鼓励服务企业参与境外金融、分销、零售等服务产业；鼓励支持服务业企业开展国际投资和跨国并购。支持销售、建筑、运输等具有国际化经验的企业开展对外直接投资，鼓励有条件的企业跨国并购研发中心、营销网络和知名企业，提升全球范围内的资本运作和资源配置能力。
（三）因地制宜，合理布局。
一是优化空间布局。加快现代服务业集聚区建设。大力促进中心城市特别是大城市现代服务业发展，有条件的大中城市和交通枢纽城市要强化物流基础设施，合理布局商务、商贸、金融等功能区，尽快形成以服务经济为主导的产业结构。特大城市和大城市建立国家或区域性金融中心，发挥生产业集聚对城市发展的推动作用；二是提升发展层次。积极抢占现代产业链、价值链、创新链的核心环节，大力发展高端服务业集群。
在加强服务业对大、中型城市功能提升和工业优化升级的同时，构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务、金融服务、生活服务为主体的农村服务体系，强化城乡联动，引导城市服务业向农村延伸覆盖，构建不同层级、合理分工、良性互动的服务业体系；优先建设覆盖城乡基层的服务网络，保障弱势群体基本的服务需求，提升居民生活质量，构建和谐社会。
（四）促进服务业和制造业互动发展。
我国正处于经济转型升级的关键阶段，面临的主要任务是调整优化产业结构，加快构建现代产业体系，顺应经济转型升级的要求，必须充分发挥服务业对各类产业的引领和带动作用，促进服务业向各类产业融合渗透。以延伸产业链为突破口，促进现代服务业和先进制造业互动发展。加快生产服务业向制造业渗透。
一是推动产业链升级。大力引进和发展产业链中最具价值的生产服务环节，推动产业向研发、设计、物流、营销、品牌推广、系统集成等上下游延伸，形成制造业与服务业相互支撑、相互促进的发展格局。二是推动制造业内部服务专业化发展。将研发、设计、物流、营销等服务环节剥离出来，大力发展第三方专业服务企业。三是推动产业与金融的融合发展。以发行股票、设立基金、风险投资、股权投资托投资、金融租赁等手段以发展信金融产品和专营机构强化金融支持，加快金融业从传统信贷功能向资金融通、资源整合和价值增值等多重功能转变，实现产业与金融发展的良性互动。
（五）增加科研教育投入，提高人力资本，壮大人才队伍。
在增加科研教育投入的基础上，大力开展紧缺性专门人才培养培养，并做好人才引进，突出培养造就创新型人才。营造尊重人才和充分发挥人才作用的社会环境。
（六）积极发展生活业。
生活业包括旅游、健身、家政、养老、社区服务等，有助于提高人民生活水平和质量，满足多样化消费需求，同时发挥生活业劳动密集型的特点，促进就业。
（七）优化绩效考核办法，加强目标考核。
建立科学的服务业发展绩效考核和综合评价体系，将服务业增速、投资增速、占GDP比重等重要指标列入各级政府考核体系，确保各项工作真正落到实处。加强监督，完善监督体系，努力形成完善的服务业工作的落实机制。
（作者单位：河海大学）
参考文献：
[1]Pugno， M. （2006）， “The service paradox and endogenous economics growth”， Structural Change and Economic Dynamics 17 （1）：99-115.
[2]Eswaran， M & Kotwal， A. The Role of the Service Sector in the Process of Industrialization， Journal of Development Economics， 2002.
