土地整理方案精选(九篇)
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第1篇：土地整理方案范文
[中图分类号] X8 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-3-11-1
0 引言
土地整理生态评价是土地整理理论及实践的重要部分。在往年的国土资源部关于土地整理工作开展情况的报告和土地整理项目可行性研究的，比较重视经济效益，而对社会效益，生态效益的分析相差悬殊。这与我国开始制定的三方面兼顾达到和谐统一的方针路线是有所偏差。我国在这一领域的研究还是有缺陷的，与列强相比还是有很大差距。这需要我国这领域的科研工作者的关注重视。但是，对这一方面的评价不能太悲观。很多学者开始关注这一领域的缺口，越来越关注这一方面问题的探究是乐见的。
1 生态效益定性评价法
我国目前大部分研究都是通过对指标的定性论证生态效益的变化。可以将这种方式归类为生态效益定性评价法，这种方法主要从以下方面收集数据：水资源节约利用状况；自然资源的综合利用情况；生物多样性；环保措施是否合适；研究区域的环境污染状况；土地资源的规模以及集约利用。但是这种评价方式虽然利用广泛，但是可惜精准度不高，有较大的误差空间，在研究过程中，缺乏量度制约，使其评价量度难以把握。
2 生态效益定量评价法
2.1 模糊综合评价法
扎德教授在本世纪60年代创立模糊综合评价法。其以模糊推理为主，定性定量相结合，精准、非精准统一的测量方法。
2.2 生态系统服务价值法
生态系统服务价值法最具代表性的就是COSTANZ等人对全球生态系统服务及价值的研究，研究对象有气候调节、水分调节、水土流失、物质循环、娱乐及文化价值等17重功能，还提出了个中国评价量度的价值系数。[1]可以看出，这种评价模式主要是以生态系统与生态过程结合的维持人类生存的自然环境条件以及其效用为标准的评判系统。这是有自然资本的能留、物流、信息流构成的生态系统服务和非自然资本结合的人类福利。在评价是，可以通过各类的面积变化与各种生态的服务价值系数求和。评价的价值系数是动态的，其大小的确定与各种因素有关。
2.3 能值分析法
能值分析法主要依据是美国生态学家H.T.Odum在20世纪80年代创立的能值理论。现在的研究往往直接利用H.T.Odum计算的数据转换评价。主要是通过能值/货币比率进行不同类别、不同等级能量的比较。[2]
2.4 多因素综合评价法
多因素综合评价就是以评价单元为样本，选择评价单元发生的因素和因子座位目标，通过合适的模式予以量化、计算，归并得以实现评价目标。这种方法在目前来看显得比较全面易操作，在实践中也得到了广泛的应用。
3 土地整理生态评价在实际案例中的应用
黄河三角洲地区是土地整理重点地区。矿产丰富，地下水埋藏浅，土壤盐渍化，生态环境脆弱， 土地资源广阔，一直是中国重要的后备资源储备区。本文详细分析地处于黄河最末端的山东垦利县。
3.1 收集数据源
山东垦利县位于北纬37°21′— 38°9′，东经118°24′— 119°10′。[3]结合收集的资料了解土地利用现状、土壤含氮量、土壤有机质、土壤盐分、潜水埋深分布的数据并比较。
3.2 选取评价单元
评价单元是最基本的进行鉴定、评估的基础，在此基础上可以更好完成土地整理生态评价。土地整理就是对现有土地利用结构进行调整，根据情况，开发未利用的土地。
3.3 构建评价指标体系
土地整理生态评价必须是科学的、可操作的评价指标体系。评价指标要选取影响且变化大的因素，造成黄河三角洲脆弱生态环境主要问题是水、盐。土地整理科技人员调查时，应以土壤有机质、全氮含量、含盐量、地下水矿化度、地下水埋深标准作为评价指标。
3.4 评价指标的量化分级
为了评价工作规范化和数据处理的简便，要遵循以下原则：
（1） 评价指标作用分值采用封闭区间体系，相对最恶劣的条件取0分，生态稳定性增加，则分值增加，最优取100 分。
（2）评价时关注关键分值的评价。山东垦利县在评分时就会以浅埋藏和高矿化度的地下水为主。
3.5 确定评价指标权重
确定各评价指标对评价单元综合分值高低贡献就是确定评价指标权重。例如层次分析法 （ AHP）。这是一种结合定量与定性的多目标决策分析方法，在近年来得到广泛应用。
3.6 构建评价模型
多因素综合作用土地整理生态环境，在评价中使用综合指数法比较适合。
根据确定的各评价指标分值（ S） 和权重（W），可建立评价模型：
C = Σ n i=1 （ Si × Wi） i=1， 2， 3……（式1）
在式1中，C 是生态权重值，n 为评价指标的个数。
3.7 评价制图
（1）评价资料数字化。操作时可以通过Map GIS 对图件进行矢量化。
（2） 转换图形文件。由于Map GIS 空间分析功能较差，可以把Map GIS 的图件转化为Arc View格式，需要操作者经历一些过渡。将Map GIS 中点、线、面文件转化成eoo格式的文件，再转化成shap格式的文件最后转化到grid格式的文件。
（3）形成生态评价分布图。
4 结束语
我国土地整理生态评价还不是很完善，需要学者，科研者不断努力，丰富这领域的知识。在目前来看，研究趋向于定性评价，定量评价应用较少，利用率低。在这一方面还有很大的提升空间，在这方面，我国要加强管理，鼓励学者在这方面投入更多的努力关注，在进行生态评价时，要因地制宜，不同地区，不同情况采取不同的方案。但是评价仍然没有统一的评价系统，没有统一的度量值。所以在今后的实践中，要建立适当统一的评价指标体系，得出更可靠的评价结果。
参考文献
[1]邓胜华，梅昀，胡伟艳，基于模糊模型识别的石碑坪镇土地整理社会生态效益评价[J]，中国土地科学，2009.3.
第2篇：土地整理方案范文
一、目标和原则
（一）总体目标
盘活闲置和低效利用土地，整顿土地市场秩序，规范发展土地市场；本着“应收尽收”的原则，加大土地出让金、税费清缴力度，依规依法规范使用；完善土地管理利用长效机制，提高对土地的调控能力，进一步促进土地节约、集约利用。
（二）基本原则
一是立足盘活原则。整治活动以盘活闲置低效利用土地为出发点和立足点，对能够落实项目开发利用的，尽量落实项目进行开发建设。
二是属地管理原则。坚持以村为主，按照属地管理原则，建立辖区土地利用突出问题台帐，对土地管理利用实行网格化管理；根据整治活动的阶段要求开展工作，确保整治到位。
三是依法推进原则。整治活动严格按照国家法律法规的相关要求，做到适用法律法规正确,事实清楚，程序合法。
四是分类处理原则。对历史遗留土地问题，要实事求是、合法合情，先易后难、稳步推进，成熟一批、处置一批；对受宏观政策及城市规划调整或因其他原因造成的土地问题，处置时充分考虑原土地权利人的利益；对无正当原因造成的土地问题，从严处置，应该处罚的坚决处罚，应该取消用地合同、协议无偿收回的，坚决无偿收回。
二、内容和范围
（一）依法处置闲置和低效利用土地。对符合国土资源部《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）规定的闲置和低效利用国有土地，以及在历次违法用地专项清理工作中清查出的尚未处理完毕的各类闲置土地，严格按照有关法律、法规的规定进行处置。
（二）加强土地出让金收缴及规范使用。认真执行国家关于土地出让金收支管理有关规定,确保土地出让收入及时足额上缴国库,支出严格按照财政预算管理的规定执行。
（三）依法清理欠缴土地税费。严格执行城镇土地使用税、耕地占用税、契税等税费征收标准，加大征收力度，确保足额征收到位。对欠缴土地税费的，要限期责令清缴，逾期不缴纳的，依法按有关规定处理。
（四）坚决打击土地违法违规行为。加强违法违规用地查处的处村联动、即查即纠工作机制，严厉打击违法违规案件，特别是对2007年以来新发生的土地违法违规案件，要依法严厉查处。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段（2012年2月15日至3月31日）。各村对照供地台账，对辖区内已批未建土地或已开工但投资不足25%，或建筑面积不足1/3的土地，对欠缴土地出让金、税费以及违法违规用地情况进行全面摸底清查，根据清查结果逐宗造册登记，建立土地利用情况台账，为土地管理利用网格化管理系统提供依据。
（二）集中处置阶段（2012年4月1日至5月15日）。根据调查摸底情况，分类研究整治意见，逐宗提出认定结果和处置方案，做到清理到位、整治到位。
（三）检查验收阶段（2012年5月15日至31日）。办事处组织相关部门对各村工作开展情况进行检查验收，对工作不力、未通过检查验收的村在全处通报,并责令限期整改,检查验收结果与年度考核挂钩。认真做好“百日整治活动”总结,完善长效机制,促进土地资源的合理有序利用。
四、保障措施
（一）加强领导。土地利用突出问题整治活动，是继“卫片”土地执法检查和土地执法“百日行动”、“专项行动”之后，市委、市政府落实科学发展观、促进土地集约利用的又一关键性措施，各村、各单位要进一步统一思想，提高认识，把土地利用突出问题“百日整治活动”作为当前一项重要任务，充分认识这项工作的重要性、艰巨性和复杂性，强化措施，狠抓落实，确保“百日整治活动”取得实实在在的成效。工委、办事处专门成立了由主要领导任组长的土地突出问题“百日整治活动”领导小组，各村也要成立专门机构，负责组织实施辖区内土地利用突出问题整治工作。
（二）明确责任。各村要强化守土有责意识，自觉转变土地利用方式，切实做好盘活闲置土地和清缴土地出让金、税费工作。国土资源所主要负责调查土地使用权单位（人）的名称、占地面积、供地文号、批准用途、使用权年限、用地方式、投资强度等，并会同财政所对土地出让金的交纳情况进行核查。财政所主要负责调查各用地单位（包括集体企业）耕地占用税、土地使用税、契税等税费及土地出让金的交纳情况。经贸服务中心和镇村建设服务中心主要对辖区内的所有企业进行实地测量，并对各个企业投资额度及生产经营情况摸底调查。各管区和各村要对以上调查积极配合。
（三）严格程序。整顿活动办公室负责提出闲置和低效利用土地初步认定意见，经市法律咨询组进行合法性认定，并报领导小组研究同意后，由国土资源所通知土地使用者，拟订宗地处理方案。闲置土地依法设立抵押权的，还应当通知抵押权人参与处理方案的拟订工作。处理方案经批准后，由国土资源所组织实施。依法收回国有土地使用权的，由国土资源所报经办事处批准后向社会予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止土地有偿使用合同或者撤销建设用地批准书，注销土地登记和土地证书。
第3篇：土地整理方案范文
法定人：尹桂晶（系原告之母），女，1937年2月生，汉族，大连市人，农民，住址同上。
被告：大连市金州区三十里堡镇人民政府。所在地：金州区三十里堡镇。
法定代表人：汪缜春，镇长。
第三人：雷才军，男，1939年12月生，满族，大连市人，农民，住金州区三十里堡镇老虎村。
第三人：雷才民，男，1962年11月生，满族，大连市人，农民，住营口市老边区。
第三人：雷淑珍，女，1944年8月生，满族，大连市人，农民，住营口市老边区。
第三人：雷淑英，女，1944年6月生，满族，大连市人，农民，住金州区三十里堡镇老虎村。
第三人：雷淑萍，女，1953年5月生，大连市人，农民，住址同上。
第三人：孙美娣（系第三人雷才民之妻），女，1962年12月生，汉族，大连市人，农民，住址同上。
以上五位第三认得委托人为雷才军，雷才民。
第三人：雷雪（系第三人类才民及孙美娣之女），女，1987年11月生，满族，大连市人，学生，住锦州区三十里堡镇老虎村。
法定人：雷才民（系本案第三人）。
第三人：张权，男，1949年12月生，汉族，黑龙江省方正县人，工人，住锦州区三十里堡镇老虎村。
本案争诉的房屋坐落于金州区三十里堡镇老虎村，该房建成于1981年。1982年3月雷光的父母雷才杰与尹桂晶登记结婚。1985年金州区三十里堡镇人民政府发了房照，所有权人为雷光父亲雷才杰，共同共有人为雷才杰一家三口，土地使用证亦同时发给。1990年政府换发房照，由村将老房照收回，由政府换发新房照。1990年12月11日雷才杰与尹桂晶离婚，尹桂晶与雷光住于尹桂晶母亲家。雷才杰外出打工。1990年12月30日，金州区三十里堡镇政府为该房发放了大房执金农字第0508360号房产执照，新房拙的所有权人变更为雷英林（雷才杰父亲），共同共有人为雷英林及其妻子（已死亡），第三人雷才民、孙美娣、雷雪五人。该镇政府同时亦为雷英林填发了金集建（90）字第0508360号集体土地建设用地使用证。1992年11月14日雷英林与第三人张权订立房屋契约将房屋卖掉，已付款并占居该房，未办法过户手续。1992年12月末，雷才杰打工归来得知该房照已更名且房屋被卖，雷才杰于1993年2月向金州区人民政府三十里堡法庭起诉要求雷英雄邻国返还房屋，1993点4月4日，雷才接在诉讼期间非正常死亡，雷才杰继承人雷光的法定人尹桂晶撤诉。撤诉后，雷光的母亲尹桂晶为取得该房所有权不断上访，始终未得到解决。金州区三十里堡镇人民政府在诉讼中未能提供发放房照、土地使用证与原房照及土地使用证名称不符所依据的规范性文件，属没有法律依据。
雷光法定人尹桂晶对被告的换发房屋执照及土地使用证不服，向大连市锦州区人民政府提起诉讼诉称：三十里堡镇政府发给雷英林房照的房屋原系原告雷光的父亲雷才杰（已于1993年4月去世）所有，该政府已于1985年为雷才杰颁发了房屋执照及土地使用证，后来换发房照时，政府未经雷才杰同意将房照及土地使用证发给雷英林，政府的这种行政行为是错误的，要求法院撤销该镇政府所发的上述房产执照及土地使用证。
被告大连市锦州区三十里堡镇人民政府辩称：本镇政府只是房照机关，且1990年将房照换发给雷英雄邻国（系原告之祖父已于1996年11月去世）的原因是根据村委会的证实雷才杰不承担赡养老人义务而由其父雷英林将房屋所有权收回。
第三人雷才军，雷才民、雷淑珍、雷淑英、雷淑波、雷淑萍、孙美娣、雷雪均无答辩意见。
大连市金州区人民政府经审理认为：被告大连市金州区三十地保镇人民政府对其发放房照及填发土地使用证的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告未能提供必要且合法的证据及规范性文件，应视其行政行为不符合法律规定，应予撤销。对原告的诉讼请求，应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条、第五十四条第（二）项之规定，该院于1998年8月10日作出判决如下：
一、撤销被告大连市金州区三十里堡镇人民政府1990年12月30日发放大房执金农字第0508360号房产执照及填发金集建（90）字第0508360号集体土地建设使用证的具体行政行为。
二、被告大连市金州区三十里堡镇人民政府应于本判决生效后三十日内为该房所有权人发放房产执照及土地使用证。
第4篇：土地整理方案范文
[关键词]土地复垦，投资估算，湖北省
中图分类号：TD88 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0338-01
1.样本的选取与数据处理
本研究在样本选取上，遵循以下原则：（1）全域覆盖的原则，在各行政区域内选择具有代表性的土地复垦项目样本；（2）分门别类的原则，土地复垦项目类别多，各类型复垦措施不同，对土地复垦资金影响较大，因此所选样本应尽量涵盖不同的项目种类。
按常规，一般将收集的土地复垦项目的复垦投资费用值取平均值即可直接作为全省土地复垦投资平均水平，但是经对样本仔细分析，发现样本存在以下主要问题：
（1）采用的定额标准不一致
案例约85%采用财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准（试行）》，15%采用《水土保持工程概算定额》，二者在取费费率标准上也不太一致，前者根据《土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）》来取费，后者则根据水利部或水利厅关于水土保持工程概算定额规定的标准取费。
2012年1月5日财政部、国土资源部对原《土地开发整理项目预算定额标准（试行）》进行了修订，重新印发了《土地开发整理项目预算定额标准》（2012年），因此2012年以后的土地复垦项目基本会按新的《土地开发整理项目预算定额标准》进行测算，我们收集的2008-2012年土地复垦样本也得按照新的《土地开发整理项目预算定额标准》进行修正，这样才会对今后湖北省土地复垦项目的复垦费用标准具有参考价值和指导作用。
（2）人工单价标准差异大
各案例对人工单价采用的标准不一，导致复垦费差异较大。即使同一地区，约60%样本采用财政部《土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）》人工费单价，30%则采用湖北省国土厅2010年规定的低丘岗地的人工费标准，10%样本则采用人力成本的市场价，使得样本复垦费概算资金不具有可比性。特别是采用财政部《土地开发整理项目预算编制暂行规定（试行）》的样本，其人工单价远远偏离市场价格，可能导致概算资金严重偏低，存在后期实施资金严重不足、复垦项目无法落实的风险。
（3）样本测算的时间点不同
收集的样本跨2008年-2012年5个年度，其间国内能源、材料价格、人工单价等都发生了很大变化，因此需要对样本统一测算时间点，使材料价格尽量统一，才能得出有可比性的土地复垦费用标准。
（4）土地复垦的工程施工费远较土地整理的低，其他费用取照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》则欠合理。对土地复垦案例进行分析，发现91.67%的复垦样本复垦费用在500万以下，复垦费用超过1000万以上的样本仅占4.49%，其中复垦费用在200万以下的样本占到了82.69%，这说明土地复垦投资规模普遍不高。
2.测算结果及分析
对于人工单价，土地整理施工单位普遍反映近几年来劳动力成本不断上涨，2012年土整定额标准对人工单价规定过低，远低于市场实际价格，施工单位招劳力困难，工程难以顺利开展。为此本研究拟定了两个测算方案，即按定额规定的人工费单价（甲类工51.04元/工日，乙类工38.84元/工日）作为方案1，市场价（甲类工100元/工日，乙类工80元/工日）为方案2，分别对所有样本的复垦投资重新做了预算（保持样本复垦的工程量不变），得到样本新的复垦投资概算值，最后对生产类、建设类样本按不同类型区、不同复垦单元、不同复垦方向进行统计。
2.1 生产类复垦投资测算
通过对生产类复垦项目在不同人工单价水平下进行测算，我们从测算结果中分析得出：（1）从复垦方向看，土地复垦为费用从高到低的排序总体如下：耕地>坑塘>林地>草地；（2）从复垦单元看，复垦费用从高到低的排序总体如下：工业场地>露天采场>废石场>塌陷地>储矿场>尾矿库>取土场>施工道路>表土堆场>排土场。复垦为耕地方向，工业场地的费用最高，亩均投资额方案1、方案2分别为3.87万元、6.48万元，与其他复垦单元相比，其建筑物拆除和运输费用比较高；最低为表土堆场，因为其压占不破坏土层，复垦工序简单，亩均投资额方案1、方案2分别为0.33万元、0.37万元。（3）从类型区看，3种地形类型区总体上复垦费用差异并不明显，因此今后在复垦费用的征收上，不提倡分地形类型区差别征收。
2.2 建设类复垦投资
通过对建设类复垦项目在不同人工单价水平下进行测算，我们从测算结果中分析得出：（1）从复垦方向看，土地复垦为费用从高到低的排序总体如下：耕地>林地>园地>草地；（2）从复垦单元看，方案1复垦为耕地，土地复垦为费用从高到低的排序总体如下：弃土（渣）场>施工道路>施工场地>取土场；方案2复垦为耕地，土地复垦为费用从高到低的排序总体如下：施工道路>施工场地>弃土（渣）场>取土场，可以看出人工费对各复垦单元的复垦费影响较大。
对建设类复垦费用分析得出以下结论：（1）复垦费用从高到低排序：电站>铁路>公路>输变电工程>输油气管道，其中最高的是电站，亩均投资额方案1、方案2分别为2.7万元、5.08万元；亩均投资最低的是输油气管道，亩均投资额方案1、方案2分别为0.52万元、0.91万元。（2）从样本差异性分析，公路、铁路、输油气管道复垦费用的极差倍数在4-6倍以上；输油气管道复垦费用离差系数方案1、方案2分别达到1.7、1.52，原因在于大者将覆土、破坏沟渠等恢复工程计入复垦工程中，小者仅将覆土计入了主体工程。
3.结论
通过样本分析，可以看出同类型复垦费用样本差异较大。本研究认为提出一个适用于湖北省的复垦费用标准值不太符合各复垦项目的实际情况，如相关部门按平均标准收取复垦费用，可能造成一些项目复垦费收取过少，而另一些项目又收取过多，而项目复垦资金一般又是存储在各复垦责任人账户上，各项目资金并不能互相调剂使用。同时各项目复垦工程量、表土剥离方式（人工或机械）、表土运距、树种选择等影响因子复杂，样本差异大，难以得到复垦平均值对应的理想样本，而从平均值到真实样本的修正是困难的。鉴于以上理由，本研究建议按复垦方案所确定的复垦费用提留各项目复垦保证金，本研究提出的湖北省复垦费的平均标准仅供相关部门参考。
参考文献
[1] 国土资源部，发展改革委，财政部等.关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知[J].国土资源通讯，2006，（19）：7-8.
[2] 王立彬.国务院公布实施《土地复垦条例》1988年11月8日的《土地复垦规定》同时废止[J].国土资源通讯，2011，（5）：6-13.
第5篇：土地整理方案范文
一、依据与目的
各业务科室根据《国土资源档案分类方案》、《国土资源文件资料归档范围和保管期限》、《档案立卷归档制度》等有关规定，对照分类方案和归档范围规定的归档资料内容进行检查，将本科室应归档而未归档的文件资料进行收集、整理、立卷、归档。取消各科室资料室，所有业务档案归综合档案室统一保管、利用。
二、组织保障与管理网络
为使档案整合工作顺利开展，特成立档案整合工作领导小组（附件2）。
档案整合办公室组成人员同时担任各国土所（分局）、局属各部门担任兼职档案员，负责本部门在工作、活动中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。
同时，为适应新形势，拟对档案立卷归档、鉴定、保管、保密等各项制度重新进行修订。
三、工作内容与时间安排
㈠资料归档范围：
1.综合类：文秘；劳动人事；党群、纪检；行政；政策法规；外事活动。
2.计划财务类：综合统计年报、财务统计年报；财务预决算报表；专项检查材料；财务总帐、分户帐、明细帐、日记帐；会计凭证等。
3.地籍管理类：土地调查；土地登记；国土资源统计；土地分等定级、估价、处置；土地动态监测。
4.土地利用规划类：土地利用总体规划；土地利用专项规划；基本农田保护；土地利用计划；土地开发复垦；建设用地预审。
5.建设用地类：国家分批次用地审批；国家建设具体项目和地审批；个人建设用房地审批；土地租赁、抵押、转让审批；土地储备。
6.国土资源监察类：案件处理；来信来访材料。
7.国土资源宣教、科技、信息类：宣教、科技、信息工作计划等；国土资源科技计划规划报告、合同书；国土资源信息化建设的规划、方案、招标方案等
8.电子、声像材料类：电子材料：光盘、软盘、磁带；录音、录像带、照片（底片）等。
9.地质矿产管理类：地质勘查管理；矿产开发管理；矿产资源储量管理；地质环境管理等。
㈡完成时间
1.各业务科室指定专人，将本科室遗留档案进行整理、立卷，于2013年6月底前完成，移交综合档案室。7月份开始进行纸质档案的扫描工作。
2.部分土地登记档案（由于整理不规范，需要返工重新整理），于2013年12月底前完成。
四、工作方式、经费开支
㈠采用外承包和各业务部门自行整理、立卷方式实施档案整合工作。
1.在保证时间与质量的前提条件下，对土地登记（重新返工部分）档案约20万至24万卷宗和地质矿产档案整理实施外包，按卷计价。
2.各业务部门12月前应立卷归档而未整理的文件材料，由各业务部门整理、立卷。
㈡档案整合及装具费用
费用开支根据实际档案数量及所耗档案装具实际数量计算，经费列入专项资金预算。
㈢纸质档案扫描工作，仍按原定价格外包给杭州网新超图公司；整理工作拟外包给县档案局档案服务中心进行。
五、技术指导与监管
㈠档案室负责档案专业业务指导，各科室指定专人负责本科室专业业务的指导，土地登记（重新返工部分）档案由褚晓敏负责技术指导。
㈡鉴于目前档案室工作量大，任务重，人手缺等原因，请局党委抽调专人进行此项工作的监督检查。
六、档案整理具体要求
㈠档案整理的原则
1、充分利用原有业务档案材料。
2、遵循业务档案资料的形成规律和特点，保持档案材料之间的有机联系。
3、便于档案的保管和利用。
㈡档案整理依据
《归档文件整理规则》、《国土资源档案分类方案》、《国土资源档案归档范围及保管期限》、《科学技术档案案卷构成一般要求》。
㈢案卷整理要求
1、卷内材料的整理
⑴剔除卷内重复材料；
⑵破损材料须修裱后才能归档；
⑶超大纸张（大于A4幅面）必须折叠，页数较多时，宜单张折叠，如报表、图纸等；
⑷卷内材料归档，应除去金属物如订书钉、大头钉、回形针等；
⑸卷内文件材料按各类专业业务规范要求排列。（一般按照批复在前请示在后，文字在前表册在后的原则）
2、卷内材料页号的编制
⑴卷内材料有文字内容的均须编制页号，每卷单独编号，页码要求三位数，页号从“001”开始；
⑵页号的位置，单面书写的材料在右上角，双面书写的资料，正面在右上角，反面在左上角，折叠图纸一律在右上角；
⑶案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
3、卷内目录编制
⑴序号：以一份完整文件为单位，用阿拉伯数字从“1”依次注；
⑵日期：完整填写形式日期，用8位数字，例：20070601；
⑶文件题名：填写文件标题全名称；
⑷页次：填写文件材料在卷内所排列的起始页号，最后一份文件填写起止页号；
⑸卷内目录排列在卷内资料之前。
4、文件材料装订及封面填写
⑴每卷资料应使左边、下边对齐，在左侧以“三孔”式用线装订，并确保装订完成后无掉面页。
⑵封面填上相应的内容，起止时间应填写卷内全部文件材料形成的的起止日期，各备考表填上立卷人、检查人、立卷时间等。
5、档案盒上档案号的书写
档案号按照“全宗号--目录号--分类号--案卷号”编写规范，清晰。
6、纸质案卷的排列
第6篇：土地整理方案范文
第二条本市行政区域内的土地整理储备工作，适用本办法。
第三条本办法所称土地整理储备，是指市人民政府确定的土地整理储备机构，根据经济社会发展和城市建设的需要，按照本办法的规定，对纳入储备范围的集体土地依法实施征收，对国有土地实施收购、收回、置换后，进行土地前期开发整理，并予以储存，以备供应土地的行为。
第四条本市土地整理储备实行集中统一管理制度。
市人民政府统一领导本市土地整理储备工作。市土地资产管理委员会负责本市土地整理储备计划的审议和实施的监督工作，协调解决土地整理储备工作中的重大问题。
市土地行政主管部门负责本市土地整理储备的统一管理和土地整理储备计划的编制工作。
市土地整理中心作为本市土地整理储备机构，负责全市范围内土地整理储备计划的组织实施和土地收购、整理储备、委托交易工作。城市发展控制区以外的土地整理储备工作，由区、县人民政府组织实施。
市人民政府对土地整理储备机构有其他规定的，从其规定。
第五条市土地整理中心可以委托区、县土地行政主管部门所属的土地整理单位承担区、县人民政府负责组织实施的土地整理项目。根据需要，市土地整理中心还可以委托其他单位对特定的区域、特定的建设项目实施土地整理。
第六条下列土地纳入土地整理储备范围：
（一）因公共利益需要或者实施城市规划，需要使用的土地；
（二）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因，停止使用的国有土地；
（三）土地使用权人未按照土地使用权出让合同约定或国有土地划拨决定书规定的期限动工开发，需要收回土地使用权的土地；
（四）土地使用权使用期限届满，需要收回的土地；
（五）农用地转用和土地征收后未确定用地单位的土地；
（六）依法确认的闲置土地；
（七）依法确认为无土地使用权人的土地；
（八）政府委托管理的其他国有土地；
（九）其他纳入整理储备范围的土地。
第七条本市实行土地整理储备计划管理制度。
市土地行政主管部门根据城市建设的需要，按照本市经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划及土地市场的供求情况，拟定土地整理储备计划，经市土地资产管理委员会审议通过，报市人民政府批准后，由市土地整理中心组织实施。
土地整理储备计划应当包括下列内容：
（一）年度整理储备土地规模；
（二）年度整理储备土地供应规模；
（三）年度末储备土地的存量规模。
第八条土地整理储备计划按照项目实施管理。城市发展控制区以内的项目实施计划由市土地行政主管部门审批和下达，城市发展控制区以外的项目实施计划由区、县人民政府审批和下达。经批准的土地整理储备项目实施计划作为办理相关审批手续的依据。
第九条对纳入土地整理储备项目实施计划范围内的土地，土地行政主管部门应当限制土地使用权的转让，规划行政主管部门应当限制新建、改建、扩建地上建筑物，优先组织编制控制性详细规划，相关管理部门应当积极做好配合工作。
第十条市土地整理中心及其委托的单位实施土地整理，应当在现状调查的基础上，结合被整理土地的实际情况，制定土地整理实施方案。土地整理实施方案应当包括土地整理的范围、补偿标准及进度安排等内容。
土地整理实施方案须报经土地行政主管部门批准后方可实施。
第十一条根据土地整理储备工作的需要，市土地整理中心及其委托的单位提出修改控制性详细规划的意见，报规划行政主管部门审定。
第十二条实施整理国有土地的，市土地整理中心及其委托的单位根据批准的土地整理实施方案与被整理土地使用权人签订土地整理补偿协议书。委托拆迁的，与被委托的拆迁单位签订房屋拆迁委托合同，并按照规定办理城市规划、建设用地和房屋拆迁等各项审批手续。涉及国有农用地的，按照有关规定一并办理农用地转用手续。
第十三条征收集体土地的，市土地整理中心及其委托的单位持土地整理储备项目实施计划、土地整理实施方案批准文件及其他要件，向土地行政主管部门申请办理土地征收手续。涉及农用地的，按照有关规定一并办理农用地转用手续。
依法办理土地征收、农用地转用后的土地纳入储备。纳入储备满2年未供应的，由市土地行政主管部门在安排下一年度农用地转用计划时，扣减相应指标。
第十四条被整理土地使用权的注销与变更登记，由市土地整理中心及其委托的单位按照土地登记的有关规定办理相关手续。
地上房屋需要拆迁的，按照本市房屋权属登记的有关规定办理注销登记；地上房屋需要保留并转移所有权的，由市土地整理中心及其委托的单位持原权利人的委托书及其他要件，办理权属转移登记手续。
第十五条整理非住宅房屋国有土地的，由市土地整理中心及其委托的单位委托有资质的房地产评估机构，按照国有土地使用证书规定的土地用途、地上建筑物状况、土地现状利用条件等进行土地和房产价格评估；根据评估结果，市土地整理中心及其委托的单位结合经济测算分析，与被整理土地使用权人协商确定补偿标准。
第十六条征收集体土地的，按照《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》及本市其他有关规定，确定补偿标准。
第十七条整理城镇住宅国有土地的，按照国家和本市有关房屋征收拆迁的规定确定补偿标准。
第十八条使用划拨土地的企业，实施企业产权交易涉及土地使用权转让的，在同等条件下，人民政府对土地资产有优先购买权。
以有偿方式取得的土地，土地使用权转让价格明显低于市场价格的，人民政府有优先购买权。
人民政府行使优先购买权的具体办法，另行制定。
第十九条依法收回的国有土地，土地行政主管部门履行完毕相关程序，注销原土地使用证后，交由市土地整理中心统一管理，纳入政府储备土地。
第二十条根据公共利益的需要，市土地整理中心及其委托的单位整理国有土地，与被整理土地使用权人达不成土地整理协议的，可以按照法律法规规定的权限和程序申请对被整理土地使用权人的房屋及其他不动产实施征收。
第二十一条整理完毕的土地纳入政府土地储备库，由市土地整理中心统一管理，土地使用权属登记为市土地整理中心及其委托的单位。
任何单位或者个人不得擅自占用政府储备土地或者在其地上取土。
第二十二条政府储备土地未供应前，市土地整理中心及其委托的单位可以将政府储备土地连同地上物，采取出租、临时使用等方式加以利用，所得收益专项用于土地整理储备。
政府储备土地的临时利用时限，一般不得超过2年，且不能影响土地供应。
第二十三条政府储备土地临时利用的，市土地整理中心及其委托的单位应当制定政府储备土地临时利用方案，报市土地行政主管部门批准。
第二十四条城市发展控制区以内的政府储备土地，由市土地整理中心委托公开出让。
政府储备土地公开出让前，土地行政主管部门应当对土地出让成本进行核定。
第二十五条经市人民政府批准，市财政部门从缴入国库的土地出让金政府净收益中划出一定比例的资金，建立国有土地收益基金，专项用于土地整理储备。
第二十六条市土地整理中心及其委托的单位应当加强资金风险管理，不得以任何形式为第三方提供担保。
第7篇：土地整理方案范文
一、项目概况
1、项目范围。
本土地整理项目区位于后安镇七星、坝头、龙唇、龙田、白石五个村委会。具体四至：东至白石村，南至下港村，西至上坑村，北至龙唇村。
2、项目建设规模和投资规模。
建设规模：整理土地面积247.53公顷。
投资规模：总投资803.20万元，其中工程施工费688.60万元。
3、项目工期。
项目工期：1年。
4、项目任务目标。
（1）项目区土地整理总面积247.53公顷。整理后，新增耕地面积8.27公顷。新增耕地比率为2.90%。为实现耕地总量动态平衡，推进社会主义新农村建设和经济社会的发展提供土地保障。
（2）采取工程、生物措施，建立生态保护工程，实现项目区的生态平衡，达到生态系统之间的相互协调与稳定，把项目区建设成为“田成方、树成行、沟成网、路成框”，基础设施完备、生态环境优越、生产效率较高、生产条件良好、田园景观美好、整体功能较强的现代化土地整理项目区。
二、实施方法与内容
通过实施土地开发整理项目，对划定区域调整农地结构、平整土地，归并零散地块，完善农田水利实施、修建田间道路等农业配套设施和田、水、路、林、村综合整治，提高土地利用率和生产率，改善生产和土地生态环境，增加耕地。主要工程内容包括：1、土地平整工程；2、农田水利工程；3、田间道路工程；4、生态防护林工程。
三、资金来源
项目预算资金由省财政厅拨付（已到位）。
四、实施步骤及时间安排
后安镇土地整理项目工作分4个阶段进行。
1、前期准备阶段（年月日—月日）主要工作包括:
⑴土地权属现状和地面附着物登记。
⑵对需要整理土地进行公告并做好项目宣传动员工作。
⑶编制项目规划设计与预算。
⑷进行项目招标。
按照《人民政府关于集中规范开展招标投标活动的意见》（琼府85号）等有关要求，按规定选定项目工程招标机构，编制项目招标文件、招标方案。项目工程招标采取委托形式，由项目招标人委托省内乙级（含乙级）以上资质工程招投标机构实施项目工程施工的招投标工作。邀请纪检、监察等部门进行全程监督，公开招投标选择确定施工单位。项目工程招标工作在月底前完成。
⑸委托工程建设监理。
⑹签订有关合同。
⑺编制实施方案和施工计划。
2、工程施工阶段（年月—年月）主要内容包括:
⑴现场监督检查和管理，包括资金管理、采购管理、权属管理、统计、档案管理等。
⑵项目实施进展情况报告。
⑶中间验收。项目管理单位对项目在施工中间阶段进行阶段性验收。
⑷竣工自查。项目管理单位组织、项目承担单位进行竣工自查，搜集资料，申请竣工验收。
3、竣工验收阶段（年月日前）主要步骤包括:
⑴竣工验收准备，包括所有材料准备及申请报告。
⑵竣工验收。向省国土环境资源厅申报竣工验收。
⑶竣工决算和审计。在项目工程通过竣工验收后一个月内，将编制好的项目竣工财务决算报告及相关资料报送省土地储备整理交易中心进行决算评审等工作。
4、工程后期管护和经营。
工程完成后，将项目整理形成的固定资产委托给负责生产经营管理的当地村委会进行管护。
五、加强领导，明确职责
第8篇：土地整理方案范文
（1）当代的林业工作者在进行林业工作管理的过程中要明确林业工作的重点问题，目前来看对于营林工作的可持续性发展是林业工作的重点工作。我们要进行专业的林区森林的植物生长环境综合评估和分析，这样我们才能够进行森林的植被自我修复的强化，同时还要保障林区森林的可持续发展规划，我要要保障林区森林的永久性模块开发和利用，我们要从意识上强化观念认知，这样我们才能够满足当今社会的发展需求和社会的进步需要。随着我国的发展不断的进步，我国的林区森林的永久化利用的问题得到了应有的重视，这种林区营林模式的相关观念也在不断的进行优化和创新。我们通过研究林区营林发展的历史的回顾和分析，能够更好的进行现代林区营林的工作的开展。林业相关的工作人员要针对现代林业的营林模块进行有效的及时的分析，通过分析来料及当下的林业的管理模式，这样才能进行有针对性的生态保护和营林模块的运营方式的开展。这里有两方面的含义。一方面是宏观方面的问题，我们要有效的制定好林业保护的政策，有效开展现有森林资源的策略，这种策略主要是要有效的限制和约束无限制的森林采伐和森林的无节制的破坏行为。另一方面是微观方面的问题。很对微观问题的制定主要是针对林业方面的经营对象对于林业营林的具体实施的办法，我们要给与科学和专业的帮助，这就是林业营林模块的微观意义。当下的林业营林管理中，我们要明确新型林业营林的主要概念，这种现代林业营林是一种多元化和现代化的经营管理模式，要符合我国现有的国情。符合我国制定的可持续发展的相关国策。对于林业营林模块的含义最早是由美国的科学家发明的美国专家很综合的对林业营林的相关问题进行了分析和处理，较为系统的提出了现代林业营林的系统概念。通过对原始森林的林业营林的研究和控制，得出了现有的林业的营林方面的可持续发展的基本理论。在我国，我国是提倡在保护现有的原始森林的前提下，来实现林业营林的有效多元的发展和经营。我国现阶段是允许我国的人民进行林业营林的副产品开发。用这种方式来实现木材种植和木材采伐的一种动态平衡。
（2）以目前的情况来看，现在国际上对于林业营林模块的概念还有很多不统一的地方，可以说是多元化的发展。林业营林发展涉及到很多的领域，我们通过对于林业营林模块的有效的运营来实现现代林业营林的多元化，多方面参与的现状。例如，林区的土壤的营林模块的优化改造。这样我们可以实现土壤杂物和无关物体的清理工作；通过对于采伐模块的有效的控制来实现林业营林的模块的应用；同样我们还要使用科学的现代化手段来进行林业营林模块的运营。我们所做的这些工作都是以林业营林的可持续发展作为前提的。需要注意的是，我们对于林区的采伐的控制要实现软性控制和硬性控制相结合的方式来进行。我们要鼓励大面积的种植，我们还要鼓励小面积的采伐，我们还要保持林区的成木的保留数量，进而为实现林区的动植物的快速繁殖。给动物的栖息带来一定的生活空间。
2现代林业的营林优化管理方案
关于现代林业的营林优化管理方案的叙述，文章从三种方案来进行说明。第一，进行必要的造林地相关管理工作，是对于土地有效利用的一个重要的保障前提。第二，要对林业营林中的种子进行有效的优化处理，来达到现阶段我国的林区播种的施工要求。第三，要严格控制林区穴播模块的有效控制，要参照我们科学设定的播种距离实施播种操作，严格按照种子的大小进行均匀的播种作业。下面来进行详细的叙述。
（1）现代林业营林优化管理的方案之一。进行必要的造林地相关管理工作，是对于土地有效利用的一个重要的保障前提。我们要针对不同的林区的特质进行有效的造林管理工作。例如，我们要针对林区的土壤进行模块化的改造，我们要及时的对于土壤的杂物进行处理和清理工作，我们要用到化学药剂来进行辅助处理，同时我们也可以使用机械工具进行杂物的清理和处理。用到的机械设备主要有割灌机，切碎机和推土机等。杂物清理工作结束后，我们要进行土壤的平铺或者是归堆工作。如果我们的现有林业条件允许，我们还可以进行化学试剂来进行杂草的处理，但是这些化学试剂不能够具有剧毒性，这样可以造成林区植被的破坏。在我国现阶段的整理土地的模块中，我们要对土地进行多元化的整理，我们要有两套方案来执行。一套是全面性的土地整理；一套是局部性的土地整理。在局部的土地整治中，我们针对土地的不同类型和特点进行全面的分析和分类，因地制宜，根据不同的土地进行不同的整理方案执行。关于土地的类型，主要有一下几种分类。对于山地中的带状土地的整理我们采用的方式主要是有五种方法：第一种是反坡梯田；第二种是水平带状；第三种是水平沟；第四种是水平阶；第五种是撩壕。在平坦的土地整理时，我们主要是采用两种方式：第一种是带状的处理方式；第二种是犁沟的处理方式。在平原型的土地整理方法中主要是包括了三种方式，第一种是坑状处理方式；第二种是块状的处理方式；第三种是高台的处理方式。
（2）现代林业营林优化管理的方案之二。要对林业营林中的种子进行有效的优化处理，来达到现阶段我国的林区播种的施工要求。为了实现优化的营林模式的运行，我们必须对营林中使用的种子进行优化的运作和培植。我们要保障营林种子的培育时间，促进营林使用的种子在土地中的生长时间和速度的控制和调节。保障种子的成活的成功率。我们要应用林业中的营林优化模块方案来对营林工作进行一种有效的控制。我们要去除对种子有害的因素，发展有利于种子生长的因素。这样可以提升营林过程中的进程，要时刻关注天气，注意天气对于种子的影响。
第9篇：土地整理方案范文
摘 要:土地开发整理是一项综合性的工作，它涉及旧城改造、拆迁安置、区域规划、开发整理后土地面积和权属重新划分等各个方面。而所有这一切都必须建立在测绘工作的基础上，测绘数据是开展土地开发整理活动的最基础、最原始的资料数据，是土地开发整理项目规划设计的基本保证。由于测绘工作贯穿于土地开发整理的全过程，不同于平常所指的地形测量，因此测绘工作比地形测量工作更细致，更具体，同时更讲究方法，它直接关系到工程项目概（预）算的准确性，在科学决策、节约投资、规范工程行为等方面有着不可低估的作用。因而本文对土地开发整理各环节测绘技术及应用进行了论述，并提出了自己的见解。
关键词：测绘技术土地整理
土地开发整理是一项综合性的土地资源管理工作，是实现区域耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，保障区域土地资源可持续利用的一种有效政策措施。测绘数据是决策正确的最基本保证。提高测绘水平，更有利于土地整理。
一、工程测绘在土地开发整理中的特点
可以看出，土地开发整理中，对测量提出最高要求的是在工程项目的前期决策阶段，而这一阶段对数据精度要求最高、对数据所反映的内容要求最全面的主要是工程设计部门。牵涉到设计方案的制定、设计概（预）算的准确编制、为各方提供合理准确的投资计算、对项目的方案的经济性进行分析比较。以该阶段为重点分析测量的特点下面几点：
（一）关键点的测量不可少
通常地形测量中，一般是先整体、后局部式的测量，为了追求效率，一般是画成网格式测量，根据不同的比例要求布置高程测点，由整体到局部展开，测量预先画定的点，其他的点基本采用内插的方式。在成图后，依据测点，勾绘出等高线，在这中间，就已经存在了一个假设，就是点与点之间的变化必须是平缓的，不能有较大的起伏，但实际中这种情况很少，为了追求精度，往往可取的措施是画密网格。土地开发整理前期准备工作中的测量也采取这种方式，它主要是测量关键点，不事先画定网格。关键点指的是高程趋势的变化点，如坡顶、边坎边。旧村复垦的测量关键点尤为重要。
（二）坎上坎下均测
在地形测绘中，往往只测量坎的平面位置，不测量坎下的位置和标高，这在土地开发整理中，难以给以后的设计及概（预）算提供准确的数据。笔者特别强调对各种土坎要细分，注明坎顶、坎脚线的位置和标高，特别对于缓坡坎，注明坎顶线与坎底线的位置和标高，有时特别重要，因为这影响土方计算的准确性。
（三）细部测量注明。
所谓的细部测量注明与平常所说的细部测量不同。平常的细部测量是指局部区域中详细的测量，仅仅是为了提高测量精度，而土地整理中的细部测量更为详细，包括坟穴、树木、房层的面积及新旧程度、建筑密度、人口密度、容积率，这些都关系到以后拆迁、征地补偿费的计算。细部测量在旧村复垦、旧城镇改造中显得非常重要，具体表现有以下几点：①准确记录树木包括果树的种类、年龄，坟穴、房屋的位置与面积、建筑密度、人口密度、容积率等；②准确记录水塔、管线的长度及使用年限；③特别是对学校、庙宇及旧村委会等要作详细记录，这有利于以后的设计方案的选择。
二、各阶段测绘技术的应用分析
（一）土地开发整理专项规划阶段
土地开发整理专项规划基础图件是土地利用现状图，在规划基期年土地利用现状图基础上制作土地开发整理专项规划图，对于数量占绝大多数的市县级土地开发整理专项规划，其图件比例尺一般要求为1：5万-1：20万，是在国家测绘部门提供的中、小比例尺航测地形图（1：1万）基础上，通过土地利用现状调查，利用航片、调绘片编绘而来。土地开发整理潜力调查是专项规划的主要内容之一，其潜力调查图以1：1万土地详查图为工作底图，结合野外实地调查来开展工作的。
（二）土地开发整理项目规划设计阶段
项目可行性研究是项目投资前期的框架性基础研究。该阶段对项目区的土地面积、长度、高程等精度要求并不很高，可采用专项规划中的相应图件作为工作底图，图片比例尺一般不为1：1万或者1：5万。在项目规划设计阶段，因涉及项目规划方案的优劣判断、沟林路渠工程的详细设计、工程概（预）算及土方计算的准确性等，因此对项目区地形地貌的准确性、现势性上有较高的要求，对项目区各类土地的面积、长度、高程有相对较高的精度要求。通常要求实测比例尺大于1：2000的全要素地形图作为设计底图。
（三）土地开发整理项目施工及管理阶段
在项目施工阶段，施工单位只要根据专业测绘单位提供的前期测量成果及设置的专门控制点（界）石，采用工程施工放样测量的方法，依据通过审批的设计方案及设计图件进行相应的施工。项目竣工验收时，要提交土地开发整理项目竣工图，其比例尺与土地开发整理项目规划设计图相同。这一阶段的测绘数据是工程项目的成果图，最终将反映项目的竣工现状，其测量成果一般就作为工程项目及各管理部门的存档及管理资料，较设计阶段而言，必须达到较高的测量精度，有着较全面的内容要求。
三、工程测绘在土地开发整理中的基础作用
（一）为决策科学化提供基础信息数据支持
决策科学化的根本依据和支持条件就是资源、环境、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。
（二）节约投资
土地开发整理是一项大投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，从一开始就应为资金的节约、控制打下坚实的基础。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现势性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、概(预)算的精确计算等。
（三）规范工程行为
俗话说：没有规矩，不成方圆。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范，而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计，施工必须严格按照工程设计进行，要做好符合实际的设计，测绘资料就必须详实，能反映出设计所需要的一切数据。
四、土地开发整理测绘的几点认识
（一）测区的实测范围一般要比项目范围大
一般的情况下要测出项目范围界线外50m到100m，不能仅仅测到项目范围界线上，因为土地开始整理项目范围外的附近，一些与土地整理项目相关的情况，也必须有个相对清楚的交待。
（二）项目区内权属界线测绘是土地开发整理测量的重点，应当结合土地权属调查时的成果资料测绘权属界线
当实地已经发生了改变或土地调查成果图件的权属界线不确定时，由县国土资料管理部门、乡村地政府人员以及土地权属界相邻双方到实地进行共同指界，按共同指定的界线详细准确测定。
（三）测绘工作应有所测重与取舍地
居民点、工矿企业、机关学校等建设用地的，只要测绘出其地类界线，能求出其地类面积便可，不必要对每一建设筑物、构筑物进行详细的观测。
（四）关键点测量必不可少
高程点的施测要合理，平坦地区一般可以60m为网格施测，地貌破碎、地形变化复杂地区施测高程点网格间距不能大于40m。要加测高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、地窑等量注面积及比高。测区应埋设足够的标石，注记高程和坐标，以利进行工程施工控制。
五、结束语
精细的测绘工作固然会提高后期工作的精度，但并不是越详细越好，因为这增加测绘的费用。不同的工程项目及项目的不同阶段有着各自的特点，对测绘工作也有着不同的要求，在具体的项目实践中，本着总费用最小的原则，在满足规划单位用图的前提下，在精度与费用之间找到了一个合理的平衡点。
