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学生是家庭的希望,祖国的未来,与学校共同教育好自己的孩子是每个家长应尽的责任义务;让每一个学生都健康成长,早日成为国家栋梁,也是学校和家长共同的愿望。 安全重于泰山,是学校工作的重中之重,为进一步加强学生安全管理工作,建立健全安全管理制度,使安全防范措施落到实处,切实保障广大师生的生命安全和学校财产安全,为青少年健康成长创造良好的环境,学校特与家长签订学生人身安全责任书。
一、学校方面
1、学校要经常对学生进行安全教育、文明礼貌教育、道德教育、法制教育, 组织学生观看有关安全教育录像带,学习有关法律法规和一些安全防范急救措施,并进行安全演练,使其具有一定的安全意识和安全防范能力,做到警钟长鸣。
2、学校应经常对校舍和教育教学设施进行检查,及时采取措施,排除安全隐患。 3、学校对在校生病及发生意外或者不按学校要求私自回家的学生,及时通知家长。
二、家长方面
1、做好与学校的联系和沟通,请将联系电话准确无误的告诉班主任,以便和您及时取得联系,以形成学校、社会、家庭相结合的教育网络。
2、根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》, 父母或其它监护人应依法履行对子女的监护职责和抚养义务。
3、对父母外出打工的留守儿童,家长更应妥善安排,委托监护人做好学生的安全、学习、生活等工作。
4、父母或其它监护人要经常对子女进行法律知识教育、安全知识教育、防交通事故、防人身伤害。禁止学生骑车上学,禁止让学生操作机械化电气化农具,禁止让学生驾驶机动车辆。乘坐农用三轮车或无证照车辆。教育学生注意防火、防电、防食物中毒(不吃零食,不吃三无食品)、禁止在野外烧荒,林区生火。禁止私拆家用电器,拆解电源开关。禁止雷雨天在野外逗留,在沟渠塘坝崖畔玩耍,禁止采食不了解的花草。
5、夏天将至,教育学生不到沟渠、塘坝、水井、崖畔等有危险的地方玩耍,以防事故的发生;教育学生放学、上学途中不绕道,放学后要及时回家,不到建筑工地或路上玩耍,不单独外出远行。
6、父母或其它监护人应教育学生在校期间遵守校纪,不打架、不骂人、 不攀高爬低、不到危险的地方去玩.不许学生带管制刀具上学,如学生不遵守校纪校规,打架斗殴,或因其它违纪情况造成人身伤害的,一切经济损失由其监护人负责。
7、父母或其它监护人要负责并督促学生在校学习期间按时上课、活动,有事要请假,事毕要消假,学生不能请假的由家长代请,如果无履行请假手续学生未到校上课,在外游荡所发生的一切事故,学校不负任何责任,责任由父母或其它监护人承担。
8、放学和上学父母及其它监护人要负责按时接送,否则,在学校护送路段之外放学途中发生的一切人身财产安全事故,由家长或其它监护人负责,学校不负任何责任。
为切实强化我校安全各项工作,确保全体师生安全,全力维护校园安全和谐,根据上级文件的指示精神,结合本校实际,全面组织开展"护校安园"专项行动,增强师生的安全防范意识和自我保护能力,确保师生人身财产安全,营造安全、稳定、健康、和谐的校园环境氛围和确保假期学生和教师过个祥和的春节。现将开展"护校安园"行动2019年5月工作情况总结如下:
一、切实加强对"护校安园"行动的组织领导和部署
我校把开展"护校安园"行动工作作为学校工作重中之重,成立了以校长为组长,全体老师为成员的"护校安园"行动工作领导小组,切实加强领导,精心部署,细致谋划,确保各项安全工作的顺利开展。
二、认真制定本月护校安园行动方案
根据上级文件精神,并按学校实情,认真制定相应的行动方案,切实把"护校安园"活动抓出实效。
三、广泛开展安全教育宣传活动
"护校安园"活动期间,学校充分利用早会、主题班会、校园社区广播、校讯通、微信群等开展形式多样的安全宣传教育活动,让安全宣传教育深入到校园、社会中,增强全体师生的安全防范意识和自救自护的能力。组织开展1次防震避险安全演练,召开防溺亡安全教育、开展防灾减灾主题班会,开展学校安全隐患全面大排查,发放至家长的一封信和告家长书等,通过组织开展各类活动,使师生掌握正确的逃生要领,提高安全意识和自救互救能力。在遇到各类突发事故中,能从容应对突发事件,在短时间内有序组织全体师生疏散,最大限度地保护全体师生的生命安全。对今后学校应对和处置突发事件奠定了坚实的基础,并不断地完善各类安全应急预案。
四、进一步加强校园安全管理制度
我校始终把"护校安园"工作与日常学校管理工作紧密结合,层层落实安全责任制和责任追究制。认真落实假期值班制度,强化安全意识,规范基础管理,落实安全责任。完善了各种安全制度及各类应急预案,切实加强了防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。
五、深入开展校园及周边的安全隐患排查和整治
本月"护校安园"行动期间,校长亲自带领校安小组对校园及周边进行安全隐患排查治理,重点对食堂、教室、各专用室、设施设备器材、用电、消防设施和周边水域环境等不安全因素全面细致地进行了大排查,从根本上消除一切不安全隐患,并落实到人,对存在的问题立即进行整改,确保了师生的生命安全。
六、进一步强化"三防"建设,着力筑牢校园安全屏障。
1、全面加强人防建设。
强化安全保卫工作,配合社区治安巡逻队,加强校园及周边安全日常化值班巡查,进一步加强校园门卫安全管理工作,强化各类警械器材的常态化的检查防护机制。
2、推动技防设施建设。
校园全面配备视频监控,并落实专人值守,校园视频监控全部经社区接入公安控制平台。
3、全面加固物防设施。
进一步加强物防设施基础建设,保持校园各项管理措施到位。
七、进一步加强校园周边巡逻防控
学校配合社区巡逻队在学校校门口开展护校工作,在校园重点时段、重点地点加强巡逻,保卫自觉维护校园秩序,保护师生人身安全和财产安全。严密注视校园周边环境,防止社会闲散人员进入校园,防止不法分子侵入学校破坏捣乱。对发现的与违法犯罪有关的可疑问题及时报警,进一步完善遇事立即上报机制。
八、进一步强化高危人员管控。
组织排查校园周边精神病患者等高危人员,及时监控并积极采取有效措施,做好防范工作,切实降低校园安全风险。做到提前预警,及早防范,避免酿成重大案事件。
学校5月份,安全工作宣传到位,分工明确,整治力度大,到目前为止,从没有发生各方面的安全事故。在今后的工作中,我校将进一步认真总结经验,加强安全防范工作,增强师生的安全防范意识,确保我校不发生一起重大安全事故,为全体师生营造一个温馨、和谐、稳定、平安的校园环境。
护校安园工作总结二
为切实强化校园安全各项工作,确保全体师生安全,全力维护校园安全和谐,根据上级文件的指示精神,结合本校实际,全面组织开展"护校安园"专项行动,增强师生的安全防范意识和自我保护能力,确保师生人身财产安全,营造安全、稳定、健康、和谐的校园环境氛围。现将开展"护校安园"行动工作情况总结如下:
一、切实加强对"护校安园"行动的组织领导和部署
我校把开展"护校安园"行动工作作为学校工作重中之重,成立了以校长为组长,全体老师为成员的"护校安园"行动工作领导小组,切实加强领导,精心部署,细致谋划,确保各项安全工作的顺利开展。
二、认真制定护校安园行动方案
根据上级文件精神,并按学校实情,认真制定相应的行动方案,切实把"护校安园"活动抓出实效。
三、广泛开展安全教育宣传活动
"护校安园"活动期间,学校充分利用早会、主题班会、校园社区广播、校讯通开展形式多样的安全宣传教育活动,让安全宣传教育深入到校园、社会中,增强全体师生的安全防范意识和自救自护的能力。
1、组织参加全国中小学生安全知识竞赛活动
认真组织全体师生和家长参加全国中小学生安全知识竞赛,从中学习到交通安全、消防安全、饮食安全、地震安全、防溺水、防踩踏,防恐防暴、防害、防诈骗等方面的安全防范知识,提高师生及家长安全防范意识和自护自救、应急处置能力。
2、组织开展2次应急演练活动
组织全体师生于2015年3月30日上午开展消防应急疏散演练活动和2015年5月12日上午开展防震减灾应急疏散演练。
通过组织开展各类演练活动,使师生掌握正确的逃生要领,提高安全意识和自救互救能力。在遇到各类突发事故中,能从容应对突发事件,在短时间内有序组织全体师生疏散,最大限度地保护全体师生的生命安全。每一次的演练活动是对我校应对和处置突发事件的检验,对今后学校应对和处置突发事件奠定了坚实的基础,并不断地完善各类安全应急预案。
3、开展安全教育周(日)宣传教育活动
3月30日是第20个全国中小学生安全教育日。3月30至4月3日,是第8个福建省学校安全教育周,我校开展以"我安全,我健康,我快乐"为主题的一系列宣传教育活动,并相应开展了防溺水宣传教育启动仪式暨现场"珍爱生命,远离水域" 的学生签名仪式,增强广大师生的安全防范意识、提高自我保护意识和应急自救能力,并发动全社会共同关心支持学校安全教育和管理工作,确保活动起到"教育师生、带动家庭、辐射社会"的效果。同时,进一步推进校园安全文化建设,营造"人人讲安全,事事讲安全"的安全校园环境。
4、开展防灾减灾的宣传活动
今年5月12日是我国第七个防灾减灾日, 5月11日至17日为防灾减灾宣传周。我校开展以"科学减灾 依法应对" 为主题的一系列活动,开展了防震减灾的疏散应急演练,全体师生掌握了应对各类突发事件的防范措施和处置能力,增强全体师生防灾减灾的安全意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法。
四、进一步加强校园安全管理制度
学校始终把"护校安园"工作与日常学校管理工作紧密结合,层层落实安全责任制和责任追究制。强化安全意识,规范基础管理,落实安全责任。完善了各种安全制度及各类应急预案,切实加强了防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。
五、深入开展校园及周边的安全隐患排查和整治
开展"护校安园"行动期间,校长亲自带领校安小组对校园及周边进行安全隐患排查治理,重点对食堂、教室、各专用室、设施设备器材、用电、消防设施和周边水域环境等不安全因素全面细致地进行了大排查,从根本上消除一切不安全隐患,并落实到人,对存在的问题立即进行整改,确保了师生的生命安全。在安全隐患排查中,发现2处安全隐患,已落实完成整改。
六、进一步强化"三防"建设,着力筑牢校园安全屏障。
1、全面加强人防建设。
强化安全保卫工作,配合社区治安巡逻队,加强校园及周边安全日常化值班巡查,进一步加强校园门卫安全管理工作,强化各类警械器材的常态化的检查防护机制。
2、推动技防设施建设。
校园全面配备视频监控,并落实专人值守,校园视频监控全部经社区接入公安控制平台。
3、全面加固物防设施。
进一步加强物防设施基础建设,保持校园各项管理措施到位。
七、进一步加强校园周边巡逻防控
学校配合社区巡逻队在学校校门口开展护校工作,在校园重点时段、重点地点加强巡逻,保卫自觉维护校园秩序,保护师生人身安全和财产安全。严密注视校园周边环境,防止社会闲散人员进入校园,防止不法分子侵入学校破坏捣乱。对发现的与违法犯罪有关的可疑问题及时报警,进一步完善遇事立即上报机制。
八、进一步强化高危人员管控。
学校的安全关系到学生的生命和财产安全、家庭的幸福乃至社会的稳定,因此始终是备受人们关注的大事。但一段时期以来,学校和学校周边环境安全以及学校组织的校内外活动安全暴露出来的问题非常尖锐和突出,学生重大伤亡事件频频发生,为此,不少学校注意抓了学校安全防范问题,但着眼点常常放在学生身上,总认为学生发生伤亡事件主要原因是学生的自我保护和防范能力不够造成的,因此力图通过加强安全教育,引导广大学生识别危险,熟悉安全知识和掌握安全技能等,来提高学生的自我保护意识和能力,控制和减少意外事件的发生。虽然这些工作是重要的和必要的,但也是远远不够。各级各类学校为了保证学生的人身和财产安全,关键述应当抓好以下三点:
学生安全要讲学校责任。学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力,是最容易受到伤害的群体,需要学校的精心爱护、保护。但有些学校没有真正把安全工作摆上突出重要的位置,责任意识淡薄,强调客观原因多,追求表面文章,缺乏行动落实。具体反映在学校安全工作中,制度不落实,措施不得力,存在不抓不动、时冷时热甚至抓而不动、置若罔闻的现象。解决这个问题的关键,在于强调学生安全的学校责任。要进一步明确,学校安全工作是各级各类学校的基本责任。学校对学生负有安全教育、管理和保护的职责。学校应当建立健全安全管理工作责任制,校长是学校安全的当然第一责任人。教育行政部门要把学校安全工作作为考核学校工作状况的基本因素。在学校考核、评估、评优、评奖等活动中,都要把学校安全工作作为基本条件予以考虑,真正实行学校安全工作“一票否决”制度。
学校安全要有制度保障。学校安全事件和事故频频发生,其中一个重要原因就是学校管理和安全还很不到位,安全工作责任不落实。学生安全离不开安全教育,但更需要有制度保障,使学校安全纳入制度化轨道。学校应当根据校情和不同年龄学生的生理、心理特点和教育规律,加强安全方面的制度建设,使学校安全建筑在科学、完善的制度保障基础上。学校安全的制度化建设,首先要完善学校内部的各项安全制度,形成安全教育制度、人身保险制度、岗位责任制度、值班巡查制度、技术防范制度、隐患排查制度、活动报批制度,事故报告制度、责任追究制度等制度体系,增强校园内部安全防范能力;其次要强调安全制度的贯彻落实,使制定出来的制度得以贯彻执行,这需要强有力的检查、评估和奖惩,否则最美好的制度也会流于形式,成为一纸空文。
事件发生要有应急机制。学校应牢固树立“预防第一,安全至上”和“责任重于泰山”的思想,警钟长鸣,不能有丝毫的麻痹大意,但绝不是说危及学生人身财产安全的事件就不会出现。对于学校来说,一定要有相应的突发事件的应对机制。学校要提高安全工作管理水平和应急能力,制定并定期演练学校安全事故应急预案,经常性研究和定期或不定期检查学校易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类学生安全意识与防范技能等方面情况和问题,在出现火灾、食物中毒、房屋倒塌、拥挤踩踏、自然灾害等情况时,要确保学校领导和有关人员能够第一时间到达岗位,迅速及时报警,积极配合有关部门进行抢救、自救和疏散工作,把损失降到最低。
一、切实加强对"护校安园"行动的组织领导和部署
我校把开展"护校安园"行动工作作为学校工作重中之重,成立了以校长为组长,全体老师为成员的"护校安园"行动工作领导小组,切实加强领导,精心部署,细致谋划,确保各项安全工作的顺利开展。
二、认真制定护校安园行动方案
根据上级文件精神,并按学校实情,认真制定相应的行动方案,切实把"护校安园"活动抓出实效。
三、广泛开展安全教育宣传活动
"护校安园"活动期间,学校充分利用早会、主题班会、校园社区广播、校讯通开展形式多样的安全宣传教育活动,让安全宣传教育深入到校园、社会中,增强全体师生的安全防范意识和自救自护的能力。
1、组织参加全国中小学生安全知识竞赛活动
认真组织全体师生和家长参加全国中小学生安全知识竞赛,从中学习到交通安全、消防安全、饮食安全、地震安全、防溺水、防踩踏,防恐防暴、防害、防诈骗等方面的安全防范知识,提高师生及家长安全防范意识和自护自救、应急处置能力。
2、组织开展2次应急演练活动
通过组织开展各类演练活动,使师生掌握正确的逃生要领,提高安全意识和自救互救能力。在遇到各类突发事故中,能从容应对突发事件,在短时间内有序组织全体师生疏散,最大限度地保护全体师生的生命安全。每一次的演练活动是对我校应对和处置突发事件的检验,对今后学校应对和处置突发事件奠定了坚实的基础,并不断地完善各类安全应急预案。
3、开展安全教育周(日)宣传教育活动
3月30日是第20个全国中小学生安全教育日。3月30至4月3日,是第8个福建省学校安全教育周,我校开展以"我安全,我健康,我快乐"为主题的一系列宣传教育活动,并相应开展了防溺水宣传教育启动仪式暨现场"珍爱生命,远离水域" 的学生签名仪式,增强广大师生的安全防范意识、提高自我保护意识和应急自救能力,并发动全社会共同关心支持学校安全教育和管理工作,确保活动起到"教育师生、带动家庭、辐射社会"的效果。同时,进一步推进校园安全文化建设,营造"人人讲安全,事事讲安全"的安全校园环境。
4、开展防灾减灾的宣传活动
今年5月12日是我国第七个防灾减灾日, 5月11日至17日为防灾减灾宣传周。我校开展以"科学减灾 依法应对" 为主题的一系列活动,开展了防震减灾的疏散应急演练,全体师生掌握了应对各类突发事件的防范措施和处置能力,增强全体师生防灾减灾的安全意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法。
四、进一步加强校园安全管理制度
学校始终把"护校安园"工作与日常学校管理工作紧密结合,层层落实安全责任制和责任追究制。强化安全意识,规范基础管理,落实安全责任。完善了各种安全制度及各类应急预案,切实加强了防火、防水、防毒、防电、防盗等安全知识教育。
五、深入开展校园及周边的安全隐患排查和整治
开展"护校安园"行动期间,校长亲自带领校安小组对校园及周边进行安全隐患排查治理,重点对食堂、教室、各专用室、设施设备器材、用电、消防设施和周边水域环境等不安全因素全面细致地进行了大排查,从根本上消除一切不安全隐患,并落实到人,对存在的问题立即进行整改,确保了师生的生命安全。在安全隐患排查中,发现2处安全隐患,已落实完成整改。
六、进一步强化"三防"建设,着力筑牢校园安全屏障。
1、全面加强人防建设。
强化安全保卫工作,配合社区治安巡逻队,加强校园及周边安全日常化值班巡查,进一步加强校园门卫安全管理工作,强化各类警械器材的常态化的检查防护机制。
2、推动技防设施建设。
校园全面配备视频监控,并落实专人值守,校园视频监控全部经社区接入公安控制平台。
3、全面加固物防设施。
进一步加强物防设施基础建设,保持校园各项管理措施到位。
七、进一步加强校园周边巡逻防控
学校配合社区巡逻队在学校校门口开展护校工作,在校园重点时段、重点地点加强巡逻,保卫自觉维护校园秩序,保护师生人身安全和财产安全。严密注视校园周边环境,防止社会闲散人员进入校园,防止不法分子侵入学校破坏捣乱。对发现的与违法犯罪有关的可疑问题及时报警,进一步完善遇事立即上报机制。
八、进一步强化高危人员管控。
论文摘要:安全教育直接关系到大学生的生命财产安全,如何有效的开展高校的大学生安全教育成为高等教育与管理面临的极大挑战。本文提出“空气式”的安全教育模式将安全教育融入大学生的日常生活中,如影随形,能有效的预防校园安全事故的发生。
随着我国高等教育的迅速发展,高校办学规模不断扩大,校园社会化现象日趋明显,一些治安案件、危及大学生人身财产案件,诱发大学生违法犯罪案件等在高校大学生中也时有发生:加强对大学生安全防范教育和遵纪守法教育使大学生自觉树立安全防范意识和自觉遵纪守法意识成为目前学生管理工作中的重要环节[1]。安全教育是学校教学和其他工作顺利进行的有力保证,是确保学校和师生人身、财产安全的重要因素,更是创建平安和谐校园的重中之重。所谓“空气式”的安全教育是指安全教育像空气一样,无处不在,但又让人感觉不到,既达到了效果,又不会让人感觉厌烦。笔者总结了一年来“空气式”的安全教育的方法如下。
1 新生接待员“口口相传”的安全教育
从新生接待员的培训开始入手新生的安全教育,通过高年级学长学姐的“口口相传”的宣传教育,让大学新生从进校第一天开始就养成良好的习惯,具备了一定的安全防范知识,对如何防范自己的校园安全,规划自己的学习和生活有了很好的帮助。相比于以往仅仅在开学当天发放校园安全须知,这种一对一的言传身教的宣传效果要好的多,开学后新生中的不良安全事件也基本得到预防,使全体新生顺利地开始了自己的大学生活。“口口相传”的安全宣传活动,有效提高了学生的安全意识和自我保护意识,对以后的校园生活起到了一定的作用。但是,校园安全是一项常抓不懈的工作,是确保广大师生和校园建设的重要工作。笔者一直以“一切为了学生,为了学生一切”为宗旨,努力打造平安和谐的校园环境,力争创建一个环境优雅、文明整洁、平安和谐的大学校园,随后又开展了一系列形式多样,内容各异的安全教育活动。
2 专题讲座系统化的安全教育
目前的大学生绝大多数为独生子女,他们基本上是在父母的细心呵护和老师的关心下成长的,人生经历大多是从学校到学校,对于社会的复杂知之甚少,以致他们缺乏必要的社会经验和安全防范意识,自我防范能力较弱,成为了少数社会不法分子的作案对象,这些因素都给学校的安全稳定工作带来很大难度。因此,本次活动以增强新生的安全防范意识为目的,以组织班级和宿舍为单位开展自学相关法律知识为基础,以安全教育讲座为载体,以相关法律知识和校纪校规为学习内容,紧紧围绕我校自身特点,结合往年学生安全事故、考试作弊、盗窃案件和火灾事故发生的实际情况,制作图文并茂的课件,从分析反面材料入手,来加强对学生的安全教育引导。通过安全教育主题讲座系统化的对大学生的吃、穿、住、行等各个方面可能涉及到的安全注意事项进行系统的归类和分析,更好的做到防患于未然。给笔者感触最深的是一天晚上,接到一个女生的电话,“老师我不小心丢了钱包,幸好我没有将我的所有卡和身份证都放在钱包里面,因为老师上次刚讲了要把银行卡和身份证分开放,谢谢老师哦。”当笔者看到安全教育讲座上面讲到的内容能对学生产生实际的效果时,更加坚定了笔者要为了更多学生的人身、财产安全而不断努力的决心。
3 凭借现代化通讯传媒的案例安全教育
随着现代化通讯传媒日新月异的发展,安全教育的模式也不断推陈出新,笔者通过电子邮件、qq群、飞信、手机短信等各种快捷的方式将不同类型的安全案例发放给广大学生,针对案例进行分析,找到不法分子所乘之虚,通过温馨提醒的方式告诉同学们哪些地方需要加强防范。现代化通讯传媒的应用使得安全教育可以更加及时和有效化,不需要浪费大学生的时间和大学空间资源,仅仅通过网络就可以实现,能随时随地的看到各种案例,随时给人警醒。在人们高节奏生活的今天,网络化的安全教育就像肯德基和麦当劳的快餐,适应于人们生活需要,也更加节省安全教育的成本。
4 逃生演练,提高防范技能
长期以来,安全逃生演练在大学生课堂上并没有得到重视。以往只是由家长或学校老师在口头上嘱咐式的安全提醒,或认为真正遭遇灾难的机遇很少,因此忽视了学生安全教育实际操作,导致了安全教育在我国的高校教育中显得比较薄弱。笔者通过组织大学生参与火灾逃生演练、地震预防演练,让同学们身临其境的体验灾难发生时的状态,在这种情景下引导大学生如何自救,提高大学生的安全素质,这样既增强了大学生的安全防范意识,又能提高他们自身的防范技能,取得了很好的安全教育效果[2]。
5 大学生活动增长安全知识
通过组织同学们参加3·15食品安全宣传、森林防火宣传、青春与安全同行等一系列活动,让同学们能够在生活中感悟安全的重要性。其中3·15食品安全活动旨在呼吁人们重视和保护食品安全,食品是人们赖以生存的根本,近来频发的毒奶粉、地沟油事件都是对人们生命的亵渎,从我们开始行动起来,用我们的专业知识来捍卫人类饮食的安全。虽然我们的力量是渺小的,但我们的精神是可贵的,只要我们每个人都行动起来,带动身边越来越多的人关注和行动,相信食品安全的那一天就离我们不远了。同时,在世界森林日又组织学生去森林防火宣传,保护森林,远离森林火灾。
统计表明:发生在大学生中失窃和上当受骗案件占学生治安案件的75%以上。而这些案件绝大多数是由于大学生自身安全防范意识淡薄,思想麻痹、财物保管不当,交友不慎,有些造成财产损失有些甚至危及生命。如:宿舍没有养成随手锁门的习惯;夏季开门休息;高档贵重物品如笔记本电脑、手机、相机等随意乱放;现金不及时存入银行或将存折密码告诉他人,存折与身份证放在一起等等,这是导致校内失窃发生的重要原因。于是,针对此类案件组织防火、防盗、防骗主题班会,让同学们自己以小品等形式给疏忽的同学敲响安全警钟。
总而言之,安全教育不是目的,目的是为了大家的安全。笔者将大学生安全教育像无处不在的空气似的融入到了大学生活的各个方面,给学生们适时的温馨提醒,例如:有段时间,保卫处频频有不法分子进入没关的宿舍盗窃电脑、手机等贵重物品,笔者通过走访各学生宿舍,发现有安全隐患的,留下小纸条提醒。有同学回来看到纸条才如梦惊醒,原来安全事故都是不经意间悄然发生的。通过一年的努力,笔者所带学生无一例安全事故发生,笔者将继续努力探索大学生安全教育的新方法和有效途径,希望能通过大家的共同努力,争创文明和谐校园。
参考文献
1、大学生安全教育有助于大学生成长成才
大学生,被称之为“天之骄子”,他们热情奔放,性格率真,但处事没有经验,没有防范意识、没有安全知识,更不具备自救能力。对大学生进行安全教育是保障学生在校正常学习、生活,顺利完成学业的基础,更有助于大学生更好的认识社会、适应社会,促进其成长成才。
2、加强大学生安全教育是维护高校安全稳定的有效手段
近年来,高校招生规模逐年扩大,后勤服务社会化改革不断深入,学校与社会接触成为一种必然趋势,相应地校内外流动人口也在不断增多,高校向着更为开放的大学生迈进,这样给高校本身带来了很大的安全隐患,如在校发生盗窃、网络诈骗、人身伤害等,给学生带来财产以及人身伤害。因此,加强大学生安全教育,防微杜渐,是维护高校安全稳定的有效手段。
3、加强大学生安全教育是在法治社会下高校治理的需要
根据以往高校发生的安全事件分析,大学生由于缺乏安全意识和法律知识,在伤害案件中有的成为受害者,有的确是伤害案件的实施者。因此,在大学生安全教育的实施中,既要提高大学生安全防范意识,重视大学生的安全知识和技能的培养,同时还要增强法制意识的培养,帮助其树立安全责任意识,使他们认识到由于自己一时的错误,对家庭、学校以及社会带来伤害。
二、高校大学生安全教育的现状与存在的问题
1、安全教育机制不够健全
近年来,全国各地大学生安全事故的报道比比皆是,“安全无小事”的理念已深入人心,高校党政领导和学校相关部门已经认识到大学生安全工作的重要性,并从管理手段如人防、物防、技防等方面投入了人力物力,然而大学生安全教育方面还没有重视起来,大部分高校只是停留在偶尔搞点消防演练,开开安全讲座上,学生真正了解的安全知识并不是很多。在笔者所在高校进行的一次校园安全文化调查问卷中发现:学生在了解校园安全知识方面,有近三分之一的学生回答“否”。因此,各高校应把安全教育纳入教学计划大纲,开设安全教育系类课程,包括生活安全教育、专业安全教育等知识,以减少安全事故的发生。
2、安全教育师资队伍建设有待加强
目前,一些高校的安全教育都是由学校的保卫老师和辅导员负责,保卫部门人员构成复杂,大部分为退伍军人,辅导员的工作量非常大,每天处于“救火”状态。加之这些人员都不是专业人员,不具备安全教育的专业技能,工作起来非常吃力,而且达不到预期效果。
3、大学生心理承受能力较弱,安全防范意识不强
如今的大学生大多是独生子女,长期生活在安逸的环境中,心理承受能力较弱,容易因生活、感情、学习、人际关系等,发生伤害自己或伤害他人的事件。加之他们思想活跃,求知欲望强烈,但涉世不深,生活经验不足,安全防范意识差,容易轻信他人而上当受骗。
4、大学生缺少相关安全知识,自我保护能力欠缺
各高校安全教育偏重于学生遵纪守法和自我约束方面的教育,在大学生安全知识、自我保护技能方面有所欠缺。从以往高校发生安全事件来看,一方面大学生可能是安全事件中的施害者,如打架斗殴、酗酒赌博等,对这类问题依遵纪守法教育是可以的;但另一方面,学生有时又是安全事件中的受害者,如被盗、被骗、被抢、被侵害等,对这类问题仅靠法制纪律教育是不够的,应教授他们安全知识和自我保护技能。
5、网络安全对大学生安全教育的冲击
网络作为快捷的信息传媒给同学们带来了学习、生活、娱乐、交往上的极大的便利。在享受这些便利的同时,也体现了种种弊端,如大学生网络成瘾,不良信息的传播,网络诈骗等,对大学生的安全造成了伤害。
三、加强大学生安全教育的对策
1、社会、学校、家庭齐抓共管,形成合力
大学生的安全教育是一项长期的系统工程,需要社会、学校、家庭的紧密配合,形成合力齐抓共管,提高大学生的安全防范意识和安全事故的预见能力。作为家长应从小教育孩子树立安全意识,教给孩子最基本的安全知识和应对方法,使孩子从小就养成安全的行为习惯和思维方式。作为学校要高度重视安全教育,从各方面完善管理制度,通过各种形式的实践活动教育学生,同时要建立与家长的沟通的制度,将学生在校的种种情况及时反馈家长,做到防患于未然。作为社会要为积极为创造大学生的良好环境提供有利因素,除利用法律手段惩治违法犯罪行为,更要利用公共信息资源和新媒体加强对大学生的引导,积极宣传各种安全知识和实际案例,为增强大学生的安全意识和防范能力营造良好的社会环境,最终形成三位一体的安全教育模式。
2、多途径开展安全教育,营造良好的校园安全文化氛围
各高校要结合本学校的特点和学生实际,开展内容丰富,形式多样的安全教育活动。首先高校应充分利用教育资源,利用课堂这个主阵地,发挥课堂教学的主渠道作用,把安全教育纳入教学计划,从师资、教材、课时等方面给予保证。内容要涉及法律法规、校规校纪、心理健康、网络安全、交通安全、生命安全、自我防范意识等多方面的知识,全方位地对大学生进行安全知识的教学。其次是开展形式多样的安全教育活动,以营造学习氛围。在学生中通过举办主题班会、实操演练、安全知识竞赛等生动活泼的教育活动以及利用广播、橱窗、条幅、新媒体等向学生进行安全知识的宣传及教育。
3、加强对大学生自我教育、自主管理的引导
[关键词]地铁运营;安全;措施
中图分类号:U298 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)14-0371-01
引言
城市的飞速发展和交通技术的巨大进步使得地铁成为人们日常出行中不可或缺的一部分。地铁不仅载客量大,且速度较快,消耗较少,对于环境的污染也相对较低,因此,大部分城市都已经或正在建设城市地铁。同时,地铁运营安全问题也也成为人们越来越关注的问题。地铁载客量大,如意外情况发生或地铁运营本身存在相关问题,则会造成巨大的人身财产伤害,导致国家财产遭受巨大损失。地铁运营安全问题,是保证城市安全和城市正常秩序的重要问题。充分了解当前地铁运营存在的安全隐患,并采取有效措施提高地铁运营的安全,才能够使地铁交通系统为城市发展和运行提供可持续服务,为人们的日常出行提供安全保障和巨大便利。
1 国内地铁运营发展趋势
现今国内地铁发展越来越快,目前拥有庞大地铁网的城市有北京(442 km)、上海(439 km)、广州(236 km)、深圳(176 km),其中北京地铁的日均客流量达到850万,上海地铁达到750万,广州也达到650万,乘坐地铁出行越来越成为市民的首选。目前已经开通地铁运营的国内城市有成都、南京、武汉、长沙、天津、昆明等,在建的城市有东莞、佛山、福州、厦门、郑州等。
地铁发展的趋势是建设一个经济、舒适和安全的地铁系统,对行车安全有很高的要求,我国及世界上的发达国家均推行列车自动驾驶、自动控制和设备自动诊断等先进技术来实现行车安全。
2 地铁运营特点及其存在的安全隐患
地铁与其它城市交通工具具有很大的不同。首先,地铁的运行和使用都是在地下环境当中,且应用到大量的设备和系统,如设备系统当中出现问题,则直接导致整体地铁运行系统出现故障,导致地铁运营出现问题,甚至导致安全问题的出现,造成人员伤亡和财产的损失。其次,地铁运营使用为自动化和自自助化,地铁车辆的行止有明确的时间限定,如乘客在上下车期间出现相关问题或车辆发生相应故障,在相对封闭的环境当中,很容易造成事故的发生。另外,因地铁人员众多,地铁环境封闭,使得人员的疏散存在巨大困难。万一发生重大安全问题,人员疏散不利,造成大面积人员伤亡。同时也极容易引发二次安全问题,造成踩踏事故的发生。此外,我国城市地铁技术引进和发展时间较多,经验和技术仍不足,在地铁运营系统的科学化和有效化管理上仍存在许多问题,尤其在地铁运营安全问题上,安全隐患得不到有效防治,安全问题仍较严峻。
3 提高地铁运营安全的具体措施
3.1 加强安全宣传教育,提高安全防范意识
为提高地铁运营安全,首先应当加强安全宣传教育。无论是地铁员工还是地铁乘客,都应具备较高的安全防范意识,以确保安全隐患得到有效防治,在安全问题发生时也能采取正确有效的办法,使事故伤害降到最小,保障人身财产安全。首先,地铁运营管理部门应当加强对员工的安全宣传教育,保证常规的安全培训,使得员工能够具备较强的安全意识,掌握专业的安全防范知识,将安全防治作为工作当中的重中之重。同时,建立有效的安全管理体系,使得员工能够进行自我安全管理,提高安全管理效率。其次,应当加强对地铁乘客的安全宣传和教育,利用公益广告,宣传安全意识,使乘客能够拥有安全防范意识。并为乘客提供安全知识,让其掌握安全技能,以提高自身安全防范能力。
3.2 加强地铁安全管理,建立有效管理机制
地铁运营安全离不开有效的安全管理机制,只有在有效的安全管理机制的规范下,才能使得地铁运营具备安全保障,无论是在地铁运行、检修和事故安全排查以及应急救援方面,都能拥有切实具体的安全管理和指导,使得地铁运营更加规范化,具备更高的安全性。应当制定相应的规范和章程,对于地铁轨道和地铁车辆的保障和检修,以及地铁支持设备和系统的检修,包括地铁安保和安全应急系统作出具体的要求,使得各项环节都能够拥有制度规范。同时,保证员工安全培训机制的正常运行,加强员工的管理和考核,使其充分掌握安全知识,并能够实际运用到日常的工作当中。
3.3 建立安全评估体系,及时消除安全隐患
地铁运营的安全,需要在科学全面的安全评估体系的支撑下得以实现。安全评估体系,旨在对当前地铁系统的整体运营情况和地铁系统中的各个环节、各个方面进行有效评估,了解其安全等级,对于存在安全问题的提出及时的解决方案,以排除地铁系统中安全不利因素,保障地铁运营的安全。首先,结合当前地铁每天运营的次数和地铁乘客人数,根据地铁可达到的安全上限,对地铁的运营作出具体的指导,以保证地铁的安全问题防范和应对能力。其次,具体到地铁支持设备和系统的安全等级评估,以及地铁车辆、轨道和地铁信号的安全评估,保证地铁系统每个细节都能达到安全等级,确保运行良好。同时,应当保证安全评估体系的及时更新和完善,提高相应技术等级,以提高安全评估的准确性。
3.4 加强地铁消防管理,提高地铁消防安全
地铁消防是地铁安全管理中的重中之重。由于地铁运营环境的特殊性,相对封闭的环境使得烟雾的排出和人员的疏散都较为困难,且消防扑救的难度较大,使得消防问题成为保障地铁安全的一大难题。因此,为保障地铁消防安全,应当以预防为主,只有有效避免火灾情况的发生,才能避免其对于人们生命财产安全造成的巨大伤害和损失。同时,应当加强地铁系统消防建设,使得消防措施得到有效保障,能够在火灾情况发生时为人们的疏散和撤离以及火灾的扑救提供巨大便利。此外,应当保证地铁员工消防安全教育和对乘客的消防安全教育,使得人们具有较强的安全防范意识,规范自身的行为,能够主动避免火灾情况的发生。同时,在火灾情况发生时,能够运用正确的自救和扑救方法,降低火灾危害。
3.5 制定应急救援方案,提高应急救援效率
地铁运营安全在有效预防的基础上,还应加强应急救援体系建设,制定应急救援方案,使得安全问题发生时,能够及时有效地进行应急救援,有效降低安全问题带来的巨大伤害。应当结合地铁的运营现状,并掌握国内地铁运营安全事故的特点,吸取有效经验,制定出具体的应急救援方案,为应急救援提供有效参考和依据,同时,应加强应急救援办法的培训和演练,使员工能够熟练掌握应急救援流程和办法,能够在实际问题发生时有条不紊,采取正确有效的办法,提供应急救援,为乘客提供及时的救援。只有保证应急救援的及时有效吗,提高应急救援的效率,才能大大降低事故伤害,提高地铁运营安全。
结语
地铁运营安全问题,关乎人们的生命财产安全,关系到国家财产安全和城市正常秩序,应当得到充分的关注和重视。首先,应当充分认识到地铁运营系统与其它交通运营系统存在的不同,了解到其安全问题的严峻性,并针对其主要特点采取相应的措施,以提高其运营的安全性。应当加强安全宣传教育,提高安全防范意识,使得地铁员工和乘客都能掌握安全知识和技能,方便采取及时的自救和他救措施; 加强地铁安全管理,建立有效管理机制,使得地铁安全得到全面的机制掌控,保证地铁安全得到充分的制度保障; 建立安全评估体系,及时消除安全隐患,提高地铁安全等级; 加强地铁消防管理,提高地铁消防安全; 制定应急救援方案,提高应急救援效率,为地铁应急救援提供有效保障。只有这样,才能有效提高地铁运营安全,为城市正常运行和人们的正常生活提供重要保障。
参考文献
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[2]郑有业,何霖,叶庆辉.广州地铁运营风险管理的实践与探讨[J].都市轨道交通, 2013(1): 34.
安全责任书的制定有助于更好地开展安全工作,那么安全责任书该怎么写呢?下面是小编给大家整理的安全相关责任书,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
安全相关责任书1为了加强企业员工和管理者的安全意识及安全生产重要性的认识,使管理措施得力、工作到位,杜绝重大责任事故的发生;防事故、保安全、促生产是一个企业正常发展的根本保证。使企业的发展正常化、规范化、稳定化,有利于企业的良性、快速发展。预防事故,保证安全,搞好各生产区域的消防、安全生产工作、明确责任,我们制定此责任书。
一:安全生产第一责任人: 系 车间
二:车间主任为车间安全生产第一责任人,是车间的最高领导,对本车间的人员,物资有绝对的领导、支配权。对所辖人员有进行安全意识教育、培训的责任,应要求所辖人员按正常程序操作,对不听从指挥,违反安全生产规程者,有上报处罚之权利。
1.责任人应对新进员工进行岗位前的上岗培训,进行安全生产方面的知识教育,能够正确使用消防器材;
对车间人员应进行定期的安全生产动员会教育,在大家的思想上引起重视。
2.责任人和班组长签订班组区域的详细责任书承诺书并由班组长落实到具体的人员,进行层层分解、负责落实,明确各自的消防、生产安全责任。
三:车间主任,对本区域的消防,生产安全负全面的领导、监督责任,积极做好预防措施做到每天进行定点、定位的巡视,对危险源进行随时的监控,发现事故苗头,立即进行处理,杜绝事故的发生,对消防器材的安放要监督到位,依照消防安全法的规定,正确放置灭火器材,做到随时可以取用并应照顾到全体人员都能方便取、放,并对厂部的每周安全检查积极配合及时整改。
四:对效消防安全工作落实不到位发生事故的,应及时报告厂部,写出书面的情况报告并接受厂部的处理:
1.给公司造成财产损失或人员工伤,经济在元以内的,公司将对责任班长警告一次,经济处罚200元;
该车间主任警告一次,经济处罚500元;安全专管员经济处罚200元;行政办公室主任经济处罚100元;生产副总经济处罚50元。
2.给公司造成财产损失或人员工伤,经济损失在元—5000元之内的,公司将对责任班长记过一次,经济处罚500元;
该车间主任记过一次,经济处罚1000元;安全专管员经济处罚500元;行政办公室主任经济处罚200元;生产副总经济处罚100元。
3.给公司造成财产损失或人员工伤,经济损失在5000元—0元之内的,公司将对责任班长记大过两次,经济处罚1000元;
该车间主任记大过两次,经济处罚元;安全专管员经济处罚1000元;行政办公室主任经济处罚500元;生产副总经济处罚300元。
4.给公司造成财产损失或人员工伤,经济损失在0—50000元之内,公司将对责任班长记大过三次,经济处罚元并且班长降职处理。
该车间主任记大过三次,经济处罚3000元并且车间主任作降职处理;安全专管员经济处罚元并作劝退处理;行政办公室主任经济处罚1000元并记过一次;生产副总经济处罚500元并记过一次。
5.给公司造成财产损失或人员工伤,经济损失在50000元以上的,责任班长撤销职务,经济处罚元;
该车间主任撤销职务,经济处罚5000元;安全专管员记大过一次经济处罚元并作辞退处理;行政办公室主任经济处罚1000元并记大过一次;生产副总经济处罚500元并记大过一次。
6.有严重伤亡,触犯国家法律的,公司将对直接责任人和分管安全负责人撤职外并送交司法机关进行处理,其它公司相关领导也将连带处分。
五:在平时的安全检查中,消防安全措施落实到位,防范工作得力,车间没有发生任何安全消防事故的,每月总结一次,对车间进行表扬一次,经济奖励200元。
六:对消防安全工作落实到位,积极预防措施得力,到年终没有一次责任事故,班长经济奖励1000元;该车间主任记大功一次,经济奖励元;全厂全年无重大工伤,财产损失控制在元内的,分管安全行政办公室主任、安全管理员、生产副总记大功一次,经济奖励1000元/人。
七:经公司高层领导核查认准,属意外事故的不在安全生产责任事故范围之内。
安全相关责任书2为了严格执行安全生产各项规章制度,切实搞好劳动保护工作,提高全体员工的自我保护意识,防止和杜绝事故和违章现象的发生,公司与各位聘用员工试用员工签订《员工安全生产责任书》,(以下简称《责任书》)以资遵守。
一、服从公司领导和现场负责人的指挥和管理,不违章作业。有权制止他人违章行为,有权拒绝违反安全劳动保护法规、安全操作规程的指令。
二、遵守各项安全操作规程,严禁带火种进入厂区,严禁酒后作业,严禁疲劳作业,严禁无培训作业。
三、员工上岗需经过培训。培训结束后,经部门主管考核认后方可上岗。
四、严格劳动纪律,不得私自串岗作业,工作时不得打闹、开玩笑或从事与工作内容无关的其他事情,做到“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,严禁带无关人员入厂。
五、在工作中凡因个人违章行为发生工伤事故或造成他人伤害的,对事故负有全部责任,造成财产损失或他人伤害的,视情节给予经济处罚,直至追究刑事责任,并清除出厂。
六、积极参加各项安全活动,对安全工作做得好的班组和个人,由公司给予适当的奖励。对发现重大安全隐患的员工,公司予以特别奖励。
七、对在生产中因个人过失而造成险情或造成小的事故,公司将视情节而定为:警告、处分、开除。
八、因违反公司安全制度而造成公司设备、财产的重大损失,除应承担相应的赔偿外,严重的将追究法律责任。
九、对恶意破坏公司设备、财产的个人,公司将追究其经济责任及刑事责任。
十、在住厂期间因个人私事外出者,安全责任自行承担。
十一、对已签订《责任书》并能遵守安全规定的人员方可上岗作业,凡未签订《责任书》的一律不得上岗,如一但发生事故一切经济损失均由个人承担。
十二、本《责任书》,自签字之日起生效,公司可委托现场负责人与聘用工签约并督促执行。
部门负责人(签字): 部门员工(签字):
年 月 日 年 月 日
安全相关责任书3为加强本公司安全管理,保障宾客及本公司员工人身、财产安全,根据《消防法》和《__市社会治安防范责任条例》的等有关规定和“谁主管、谁负责”的工作原则,结合我公司实际,特制定本责任书。
本责任书由公司各部经理与公司签订。各部门领导要将签约的内容分解落实到基层班组、员工,做好本部门与班组、员工的签约工作,形成领导亲自动手,真抓实管,一级抓一级,层层负责,明确综合治理的任务、目标,创造良好的经营、工作、生活秩序。
一、部门安全责任人资格
本公司各部门的经理为本部门安全负责人。
二、安全责任人职责
1、严格遵守有关法律、法规,按照公安、消防、文化等部门的安全防范管理要求,主管本部门的安全防范工作。
2、制定本部门安全防范目标、措施,细化责任制,要求落实到班组、个人。
3、督促检查本部门所属各班组的安全防范目标的贯彻落实情况,对发现的隐患负责落实整改,并对有关责任人提出奖惩建议。
4、安全工作与生产经营做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
5、负责制定和落实本部门所属各班组员工的安全防范教育管理和培训计划。
6、按时参加安全部等有关部门组织的安全专项活动,经常向公司职能部门如实反映本部门的安全情况。
三、安全防范目标
1、本部门安全秩序稳定良好,客人和员工普遍感到有安全感。
(1)不发生够立案的刑事案件和一般治安案件及火灾事故,办公室、更衣箱内不存放贵重物品或大量现金、有价证券。
(2)无因防范或管理不当而引起的重大刑事案件、影响较大的治安案件和重大火灾事故。
(3)员工主动协助安全部和公安机关查处小偷小摸、赌博等其他扰乱企业内部秩序的各类事故、案件,坚决取缔和打击法律法规明令禁止的违法活动,经营场所秩序良好。
(4)保持消防安全疏散通道畅通,不堆杂物。
(5)保持消防器材设备清洁,完好无损,有专人负责。
2、结合本部特点,建立健全和落实各项安全防范制度。
(1)认真贯彻本公司强化安全管理工作的要求,各岗各职安全防范责任制到位。
(2)部门与班组、个人安全防范责任签约,签约率分别达到100%。
(3)定期对所属班组进行安全防范工作检查、督促。
(4)在经营活动中,与承包、租赁场所(单位)均有安全防范责任制签约,签约率达到100%。
3、经常对员工进行法制和职业道德及安全教育。
(1)严密掌握本部门员工的思想动态,及时排除和处置不安全(不安定)因素。
(2)员工中不发生治安拘留以上的违法犯罪情况。
四、考核
1、本责任书由公司安全领导小组或安保部会同有关部门抽查考核。
2、由于安全责任人故意或过失行为而发生重大责任事故和案件的,除应给予一定的经济制裁外,还应依法追究责任。
3、安全部对本责任书的执行情况负责汇总向公司副总经理室报告,部门安全责任人应每半年对责任书的落实情况书面报告公司安全部。
4、本责任书经公司和部门安全责任人签章后生效,责任书一式二份,签约部门和安保部各持一份。
本责任书签约期满如无履行新的安全签约,本责任书自动延续。
5、本责任书由安全部负责解释,若有与法律、法规或上级机关规定相抵触,以法律、法规或上级机关规定为准。
五、奖惩
1、公司设立安全防范奖,对完成安全防范目标成绩显著的,由公司视情况给予部门安全责任人适当的奖励。
2、由于不认真履行安全防范责任,未完成安全防范目标,而发生重大责任事故和案件的,除应依法追究责任外,还应给予安全责任人必要的经济制裁和行政处罚。
__市________有限公司
安全责任人(签章)
年 月 日
部门安全责任人(签章)
第一条为了加强和规范单位、行业、场所治安防范工作,维护单位、行业、场所的治安秩序,保护公民人身财产安全和公共财产安全,根据《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《物业管理条例》、《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》、《旅馆业治安管理办法》、《广西壮族自治区保安服务管理条例》,制定本规定。
第二条本规定所称单位包括企业、事业单位及治安保卫重点单位。
企业单位,是指一切依法自主经营、自负盈亏、独立核算的营利性组织。
事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
治安保卫重点单位,是指对全市或者所在地区的宏观调控和人民生活具有重大作用和影响的单位以及涉及国家安全、公共安全的单位,一般包括:党政首脑机关、军事机关、政法机关,广播电台、电视台、通讯企业(含邮电)、电力企业、石化企业、金融单位、博物馆,教育、医疗单位,文化、体育场馆,机场、港口、车站等单位及其重要部位和环节。
第三条本规定所称的行业,是指酒店业、旅馆业、旧货业、二手市场、典当业、住宅物业等行业及其停车场。
酒店业,是指以住宿、餐饮服务为主要经营业务的星级以上的酒店、宾馆。
旅馆业,是指以住宿、餐饮服务为主要经营业务的20张床位以上未达到星级规模的旅馆、宾馆。
旧货业,是指经营废旧金属等废旧物品收购或信托寄卖的企业。
二手市场,是指经营旧机动车、旧自行车、旧电器、旧手机等旧货交易的市场或企业。
典当业,是指经营典当物品的企业。
住宅物业,是指实行园区管理或封闭式管理的住宅物业小区。
第四条本规定所称的场所,是指向公众开放的营业性娱乐场所(包括歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、迪吧、音乐茶座、电子游戏机室、俱乐部和有娱乐设施的餐饮场所)、网吧、商场等场所及其停车场。
娱乐场所,是指营业面积达到500平方米以上,或者包厢(或卡座)20个以上规模(电子游戏机室拥有30台以上游戏机规模)的娱乐场所。
网吧,是指经工商、文化、公安等部门登记、审批、许可的向公众开放的营业性互联网传播企业。
商场,是指供公众消费购物、营业面积达到2000平方米以上规模的商贸中心,或者经营金银珠宝等贵重物品的专营商店。
第五条本规定所指治安防范包括人防、物防、技防。
人防,是指通过人的行为达到安全防范目的,如设立单位、行业、场所内部安全保卫机构,聘请保安人员,建立治安联防队、护厂队,组织居民“看门望户”等。
物防,是指采用物质手段达到安全防范的措施,如设立防护院墙、加固门窗、安装防盗门等。
技防,是通过技术手段达到安全防范目的的措施和设备,包括可与公安机关或保安服务公司联网的电子视频监控系统、自动报警系统、防暴安全检查设备等。
第六条单位、行业、场所法定代表人或主要负责人对本单位、行业、场所的治安防范工作负责。
第二章治安防范
第七条单位、行业、场所应当根据内部治安防范工作需要,设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫(保安)人员;应当有适应单位、行业、场所具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范措施。
治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构,配备专职治安保卫人员,并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。
第八条单位、行业、场所内部治安保卫机构及治安保卫(保安)人员应当依据《企业事业单位内部治安保卫条例》所规定的职责,落实内部治安保卫制度和治安防范措施,开展治安巡逻防范、治安隐患排查和整治,制止发生的违法行为和及时报警,切实维护单位内部的治安秩序。
第九条治安保卫重点单位应当确定本单位的治安保卫重要部位和环节,按照有关的国家标准对重要部位和环节设置必要的技术防范设施,并实施重点保护。
第十条娱乐场所应当与保安服务公司签订保安服务合同,配备专业保安人员;不得聘用其他人员从事保安工作。
单位、行业和其他场所根据实际需要参照前款执行。
第十一条住宅物业实行物业服务管理,并根据实际需要与保安服务企业签订保安服务合同,配备专业保安人员。
第十二条以下行业、场所应当安装电子视频监控安全技术防范设施,有条件的,应当与公安机关联网并保持正常运行,录像资料留存10天备查:
㈠酒店业的出入口、服务大堂、楼层通道、餐厅、停车场;
㈡100张床位以上的旅馆业的出入口、服务大堂、楼层通道、停车场;
㈢旧货业、二手市场的出入口、登记交易柜台;
㈣典当业的营业场所的出入口、营业大厅;
㈤住宅物业的出入口、四至周围、主要通道、停车场;
㈥娱乐场所的出入口、主要通道、中心舞池、停车场;
㈦网吧的出入口、营业场所、停车场;
㈧商场的出入口、楼层通道、贵重物品专柜、停车场。
第十三条歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会、迪吧等场所出入口应当安装防暴安全检查门,对进入人员进行安全检查,录像资料留存10天备查。
第十四条旧货业、二手市场、典当业的交易,以及进入网吧上网的人员,应当实行实名登记造册制度,登记造册资料保存六个月备查。
第十五条酒店业、旅馆业应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜,指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物,要建立登记、领取和交接制度。
第十六条酒店业、旅馆业应当安装治安管理信息系统。
第十七条任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进行入单位、行业、场所。
第三章审批许可
第十八条单位、行业、场所应当按照本规定第二章人防、物防、技防的规定,进行设立、配备和设置、安装。
第十九条单位、行业、场所在规划和安装技防设施时,应当按照公安机关主管部门的指导意见进行。
第二十条文化、建设、规划、工商、商务等部门在办理行政许可审批或者进行年检时,发现单位、行业、场所没有按照本规定第二章所规定设立、配备和设置、安装人防、物防、技防的,应将情况及时通报公安机关。
第四章监督检查
第二十一条市公安局治安支队、一县三区公安(分)局治安大队和所在地公安派出所按照分工履行监督检查单位、行业、场所开展治安防范等保卫工作职责。
第二十二条公安机关监督检查单位、行业、场所治安防范保卫工作应当严格执行国家有关规定,严格按照《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》所规定的监督检查事项和本规定第二章所列事项进行监督检查。对监督检查中涉及的国家秘密、商业秘密,应当予以保密。
第二十三条公安机关可以采取定期检查、临时检查、专项检查、随机抽查等方式,实地查看单位、行业、场所治安保卫制度、措施的制定和落实情况,查看物防、技防等治安防范设施的设置和运行情况;利用监控设备检查单位、行业、场所治安保卫工作的落实情况。
检查民警不得少于两人,并应当向被检查单位负责人或者其他有关人员出示工作证件。
第二十四条监督检查应当制作《检查笔录》,如实记录监督检查情况和发现的治安隐患,并交被检查单位负责人或者陪同检查人员核对签名。被检查单位负责人或者陪同检查人员对记录有异议的,应当允许其说明;拒绝签名的,检查民警应当在《检查笔录》上注明。
第二十五条文化、建设、工商、商务等部门应当配合和协助公安机关对单位、行业、场所的治安防范工作进行监督、检查和管理。
第二十六条市、县(区)人民政府应当将人防、物防、技防建设与管理纳入社会治安综合治理考核。
第五章法律责任与奖励
第二十七条单位、行业、场所违反《企业事业单位内部治安保卫条例》和本规定的规定,存在下列治安隐患情形之一,经公安机关责令限期整改后逾期不整改,严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的,公安机关应当依据《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定,对单位处一万元以上二万元以下罚款,对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处五百元以上一千元以下罚款;造成公民人身伤害、公私财产损失的,对单位处二万元以上五万元以下罚款,对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款:
㈠未建立和落实主要负责人治安保卫工作责任制的;
㈡未制定和落实内部治安保卫制度的;
㈢未设置必要的治安防范设施的;
㈣未根据单位内部治安保卫工作需要配备专职或者兼职治安保卫人员的;
㈤内部治安保卫人员未接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识培训、考核的;
㈥内部治安保卫机构、治安保卫人员未履行《企业事业单位内部治安保卫条例》第十一条规定职责的。
第二十八条单位、行业、场所违反《企业事业单位内部治安保卫条例》和本规定的规定,存在下列治安隐患情形之一,经公安机关责令限期整改后逾期不整改,严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的,公安机关应当依据《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定,对单位处二万元以上五万元以下罚款,对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处一千元以上三千元以下罚款;造成公民人身伤害、公私财产损失的,对单位处五万元以上十万元以下罚款,对单位主要负责人和其他直接责任人员分别处三千元以上五千元以下罚款:
㈠治安保卫重点单位未设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构,未配备专职治安保卫人员的;
㈡治安保卫重点单位未确定本单位治安保卫重要部位,未按照国家有关标准对治安保卫重要部位设置必要的技术防范设施并实施重点保护的;
㈢治安保卫重点单位未制定单位内部治安突发事件处置预案或者未定期组织演练的。
第二十九条单位、行业、场所违反《企业事业单位内部治安保卫条例》规定,存在本规定第二十七条、第二十八条所列治安隐患情形之一,经公安机关责令限期整改后逾期不整改,造成公民人身伤害、公私财产损失,或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的,除依据规定给予处罚外,还可建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条娱乐场所违反《娱乐场所管理条例》第四十三条规定,有下列情形之一的,由公安机关责令改正,给予警告;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
㈠照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合《娱乐场所管理条例》规定的;
㈡未按照《娱乐场所管理条例》规定安装电子视频监控设备或者中断使用的;
㈢未按照《娱乐场所管理条例》规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的;
㈣未按照《娱乐场所管理条例》规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的;
㈤未按照《娱乐场所管理条例》规定配备保安人员的。
第三十一条符合下列条件之一的单位、行业、场所或人员,由所在单位、行业、场所的上级主管部门、公安机关或当地人民政府给予表彰奖励:
㈠治安保卫工作制度健全,责任明确,措施落实,治安秩序良好;
㈡积极开展治安防范工作,认真落实人防、物防、技防措施,本单位、行业、场所全年无发生刑事案件或者治安事件的;
㈢协助公安机关侦破刑事案件或抓获刑事犯罪分子做出重要贡献的;
㈣其他应当给予表彰和奖励的。