国企合同管理方法精选(九篇)
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第1篇：国企合同管理方法范文
现将劳动部、国家经济体制改革委员会、国家税务总局、国家国有资产管理局《关于颁布〈劳动就业服务企业实行股份合作制规定〉的通知》〔劳部发（1994）419号〕（以下简称《规定》）转发给你们，根据《规定》的有关精神，结合我市情况，做如下补充，请各单位一并遵照执行。
一、劳动就业服务企业（以下简称劳服企业），作为以承担就业安置任务为主的特殊企业群体，曾为稳定我市城镇就业形势做出过重要贡献，在建立社会主义市场经济体制过程中，劳服企业也必须适应“两个根本性转变”，建立与市场经济体制相适应的企业发展机制。根据《规定》的有关要求，在劳服企业推行股份合作制是贯彻落实党的十五大会议有关精神和新形势下劳服企业建立现代企业制度的重要内容。劳服企业实行股份合作制是一项政策性很强的工作，市劳动局、市体改委、市地税局、市国有资产管理局等有关单位应加强对我市劳服企业实行股份合作制工作的领导，帮助和指导劳服企业健康有序的开展实行股份合作制的工作。通过实行股份合作制把劳服企业提高到一个新的发展水平，使其在实施再就业工程中，更好的承担就业安置任务。
二、劳服企业改制为股份合作制时，应遵照《北京市股份合作制企业暂行办法》〔市政府（1994）14号令〕和劳动部等四部委局关于《劳动就业服务企业实行股份合作制规定》一并执行。劳服企业改制为股份合作制企业时股权设置一般为职工个人股、集体共有股、法人股。股权设置比例由企业自定。但职工个人股和集体共有股应占企业总股本的51％以上。在职工个人股比例设置中提倡企业的负责人、生产经营骨干的股权多于一般职工。
三、劳服企业改建股份合作制须对企业资产进行产权界定和资产评估。进行产权界定时，按照市劳动局、市国有资产管理局、市地税局《关于转发劳动部、国家国有资产管理局、国家税务总局〈关于颁布劳动就业服务企业产权界定规定的通知〉的通知》〔京劳服发（1997）208号〕有关产权界定政策规定和工作程序执行。资产评估应依据国家有关规定执行。
劳服企业产权界定结果，涉及国有资产的，应由同级国有资产管理部门核准登记；涉及集体、个人及其他投资者所有的，由地方税务部门进行资产核实，由当地劳动行政部门核准登记，并报有关部门备案。全民所有制性质劳服企业改制工作，按《北京市政府办公厅转发市体改委、市经委关于进一步加快本市国有小企业改革若干意见的通知》〔京政办发（1997）50号〕文件中的有关规定执行。
四、界定为国有资产的净资产，在征得出资主体和同级国有资产管理部门同意后，可比照京政办发〔1997〕50号文，鼓励劳服企业职工出资购买转为职工个人股。对因净资产数额较大，一次性买断有困难的本企业职工，允许在不超过五年的期限内分期付款，但首期付款额不得低于全部购买款的30％。对未付款部分不享有所有权。还可根据企业要求留给企业有偿使用并以不高于银行同期贷款利率标准收取资产占用费。
五、界定为劳动者集体共同共有的资产，可折股形成集体共有股，对集体共有股分得的股利一般可按下述方法进行分配：一部分（约30％－40％）分配给现职职工；一部分（约30％－40％）分配给原企业离退休人员；一部分（约20％－30％）作为企业劳动分红。集体共有股股利的分配由职工（股东）大会决定。调离本企业的职工不再享有分红权。
六、按照《规定》的有关精神，原有劳服企业改建股份合作制企业时，在做好上述前期准备工作的前提下，按下列程序办理实行股份合作制的审批手续：
（一）根据《规定》的有关具体审批手续，凡原劳服企业改建为股份合作制的，由主管部门签署意见后，按管理权限分别报市或区、县劳动服务管理中心审核；
（二）经市或区、县劳动服务管理中心审核签署意见后，按照北京市人民政府〔1994〕第14号令《北京市股份合作制企业暂行办法》、京政办发〔1997〕50号文件的有关规定，再到同级委、办、局履行改制的审批手续；
（三）经同级委、办、局批准后，到工商行政管理部门进行改制的工商注册登记手续；
（四）经工商行政管理部门改制注册登记后，按隶属关系将改制情况报市劳动服务管理中心备案。
七、新办的股份合作制企业，凡经劳动部门认定并发给《劳动就业服务企业证书》的，并达到财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》〔财税字（94）001号〕规定安置比例的，经当地地税部门批准，可享受减免税优惠政策。
八、原劳服企业改建为股份合作制时，凡在享受减免税期内并继续承担就业安置任务、符合安置规定比例的，可继续享受减免税优惠政策，至减免税期满时止。
凡被劳动部确定的本市实行股份合作制改造试点的劳服企业，自转制之日起视同新办企业，凡达到财政部、国家税务总局财税字〔94〕001号文件规定安置比例的，可从转制的当年算起享受劳服企业的减免税政策。
附件：劳动部、国家体改委、国家税务总局、国家国有资产管理局关于颁布《劳动就业服务企业实行股份合作制规定》的通知（劳部发〔1994〕419号）
通知
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、体改委（办）、税务局、国有资产管理局，国务院有关部门：
劳动部、国家体改委、国家税务总局、国家国有资产管理局制定了《劳动就业服务企业实行股份合作制规定》，现予颁发，请遵照执行。
劳动就业服务企业实行股份合作制规定
第一章 总则
第一条 为深化劳动就业服务企业改革，进一步发挥劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）促进就业、平抑失业率和保障社会稳定的作用，根据国家有关法律、法规制定本规定。
第二条 股份合作制劳服企业，是借鉴股份制的做法，实行劳动合作与资本合作的一种企业组织形式。
第三条 股份合作制劳服企业，应遵循下列原则：
（一）全员入股，股权平等，同股同利，利益共享，风险共担；
（二）实行独立核算，自主经营，自负盈亏，自担风险；
（三）实行民主管理；
（四）实行按劳分配与按股分红相结合。
第四条 股份合作制劳服企业凡继续承担安置城镇失业人员任务的，仍享受财政部、国家税务总局财税字（94）001号文件中规定的对劳服企业的优惠政策。
第五条 各级地方劳动部门应安排一定比例的就业经费、生产扶持资金和失业保险金扶持股份合作制劳服企业。对参加了失业保险的劳服企业，可用适量失业保险金作为向银行贷款的贴息。
第六条 各级地方劳动部门就业服务机构和行业部门劳服企业管理机构应依照《劳动就业服务企业管理规定》，加强对股份合作制劳服企业的管理、指导、协调、监督和服务。
第七条 股份合作制劳服企业应与主办或扶持单位签定协议，建立新型的合作关系。经双方协议商定，劳服企业可有条件地为主办单位承担一定比例的职工子女和富余职工的安置任务。
第八条 股份合作制劳服企业应坚持按劳分配的原则，实行成本工资与税后利润按股分红和劳动分红的分配办法。并根据地方政府确定的工资指导线和企业经济效益、劳动生产率、职工生活费用价格指数等因素自主决定企业的工资水平。
第九条 股份合作制劳服企业应实行社会保险制度，依照规定标准为企业职工缴纳养老、失业、工伤、医疗、生育保险费。
第十条 股份合作制劳服企业依法自主决定用人形式，通过签订劳动合同建立劳动关系。
第十一条 股份合作制劳服企业职工及其他投资者以其所认购股份对企业承担有限责任，企业以其全部财产独立承担民事责任。
第十二条 股份合作制劳服企业依法取得法人资格后，其财产和正常经营活动受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。
第十三条 股份合作制劳服企业应加强党的组织建设，开展党的活动。
第二章 企业的设立
第十四条 股份合作制劳服企业采取原有企业改制和组建新企业两种方式设立。
新组建股份合作制劳服企业应由三名以上作为发起人，并有20名以上个人股东；原有企业改为股份合作制劳服企业应经原企业职工大会通过，有外来投资的，应征得投资者的同意。上述两种方式均需报地方劳动部门就业服务机构审查同意后，到工商行政管理机关核准登记并领取营业执照，由税务机关办理税收减免手续。
第十五条 劳服企业实行股份合作制，应向当地劳动部门就业服务机构提供下列文件：
（一）申请报告；
（二）实施方案；
（三）企业章程；
（四）职工（代表）大会通过的决议，或新组建企业发起人协议书；
（五）企业财产验资确认书；
（六）企业资产所有者及投资者意见；
（七）劳服企业认定证书；
（八）审批机关要求的其它文件。
第十六条 股份合作制劳服企业章程必须载明下列事项：
（一）企业的名称及场所；
（二）企业的宗旨、经营范围和经营方式；
（三）企业设立方式、股金来源和股权设置；
（四）收益分配及亏损分担办法；
（五）股份管理办法；
（六）股东（职工）大会、董事会、监事会的职权和议事规则；
（七）企业法定代表人的产生程序及其职权；
（八）股东的权利和义务；
（九）企业组织机构及其职权；
（十）企业章程修订程序；
（十一）企业承担安置城镇失业人员任务的措施和办法；
（十二）其它需要明确的事项。
第三章 产权界定
第十七条 劳服企业改制为股份合作制，应在劳动部门就业服务机构、国有资产管理、税务等有关部门组织指导下进行，并吸收投资者参加，成立清产核资小组，清理原有企业债权、债务，核实企业全部资产，界定企业的净资产产权，明确债权、债务的责任。
第十八条 清产核资和产权界定的结果，应提交职工（代表）大会审议，报政府授权部门确认，并发给资产确认书。涉及国有资产的应报国有资产管理部门确认。
第十九条 股份合作制劳服企业，按下列原则进行产权界定：
（一）企业开办初期和企业发展过程中，全民单位为解决职工子女就业拨给的闲置设备等实物，界定为劳服企业集体资产。扶持的资金及非闲置设备等资产（折合资金），有协议的按协议处理，无协议的按照国家为解决主办单位职工子女就业的有关政策有偿使用。经双方签订协议，这部分资产可作为劳服企业改组为股份合作制时主办单位国有法人投资，或作为继续安置主办单位职工子女和富余职工的扶持条件。
（二）按照国家法律、法规和政策规定所享受的税收减免等优惠政策所形成的资产，归企业集体所有，并依照国家规定，列为企业集体资本金。
（三）企业在发展过程中，使用银行贷款、国家借款等借贷资金形成的积累，归企业集体所有；全民单位提供担保并履行了连带责任的，全民单位应予以追索清偿。
（四）企业生产经营场地，其土地所有权属于国家，可继续有偿使用。并按照国家有关法律、法规和政策缴纳土地使用占用费。
（五）企业享受国家税前还贷和以税还贷等特殊优惠政策而形成的资产，属于扶持性国有资产，可按照国家有关规定列入企业公积金，单独列帐反映，国家保留对这部分资产处置权，不参与管理和收益。资产可用于企业发展和安置就业。
（六）投资主体不清的资产，以及接受无偿资助和捐赠所形成的资产，其产权归企业劳动者集体共同共有。
（七）企业自筹资金，投资收益形成的资产，其产权归企业劳动者集体共同共有。
（八）企业职工个人出资及其投资收益形成的资产，其产权归职工个人所有。
（九）其他社会法人投资及其投资收益形成的资产，其产权归投资的法人所有。
第二十条 股份合作制劳服企业职工奖金、工资储备基金等，其产权归职工个人所有。
第四章 股权设置
第二十一条 股份合作制劳服企业的股东，可以用货币投资，也可以用建筑物、厂房、机器设备等有形资产、非专利技术等无形资产折价入股。以无形资产作价折成股份，其金额不得超过企业注册资产的20％。
第二十二条 股份合作制劳服企业，根据资产来源和归属设置股权。其股份按投资主体分为：职工个人股、职工集体股、法人股。
（一）职工个人股，是指本企业职工个人出资及当年新安置的城镇失业人员带资入厂或以技术、实物、财产等投资入股的股金所形成的股份，其股权为职工个人所有。
（二）职工集体股，是指在原有企业界定产权时，划归劳动者集体共同共有的资产构成的股份，其股权为本企业全体职工集体所有。
（三）法人股，是指企业法人以其合法可支配的资产投入到劳服企业的股份，或扶持单位、企事业单位、社会团体以其合法可支配的资产投入所形成的股份，其股权为法人所有。法人股为优先股。企业章程应对优先股作出具体规定。
第二十三条 股份合作制劳服企业的职工应按照企业章程认购所规定的限量数额股份。新组建的股份合作制劳服企业，职工个人股在本企业股本总额中应占主体。改制为股份合作制的劳服企业，职工个人股和职工集体股的股本总额应在企业股本总额中占主体。
第二十四条 职工个人股不得退股，但遇职工死亡、退休、调离、辞职或被企业辞退、除名、开除等，企业可根据情况购买职工持有的股份。当出现企业章程规定的特殊情况时，经股东大会同意，可由企业负责收购部分个人股份。企业收购的股份，可出售给企业其他职工或新参加企业的职工。
第二十五条 股份合作制劳服企业不发行股票，只出具出资证明书，作为资产证明和分红依据。
第五章 收益分配
第二十六条 股份合作制劳服企业按照国家对劳服企业有关税收政策规定，依法缴纳所得税。
第二十七条 股份合作制劳服企业缴纳所得税后的利润，除国家另有规定外，按照下列顺序分配：
（一）弥补前年企业亏损，不足弥补的亏损额，以企业公积金弥补，仍不足的由股本金抵补。
（二）提取法定盈余公积金。
（三）提取公益金。
（四）支付劳动分红。
（五）支付优先股股利。
（六）支付普通股股利。
第二十八条 个人股东的股份收入应按国家有关规定缴纳个人所得税。
第二十九条 职工集体股分得的股利，可拿出一定比例分配给在册离退休职工和现职职工。具体分配比例及标准由企业职工（代表）大会决定。现职职工分配，可采取两种办法：一是直接分配给职工；二是将分配的股利记入职工个人帐户，由企业有偿使用，企业扩股时可转增职工个人股股本。职工集体股分得的股利给职工分配后的剩余部分，可单独列帐，企业扩股时，转增职工集体股股本。
第三十条 股份合作制劳服企业当年无利润时，不得分配股利。
第三十一条 股份合作制劳服企业公积金应用于弥补企业亏损，扩大企业生产经营或转增股本。
第三十二条 股份合作制劳服企业公益金应用于企业的职工集体福利支出。
第三十三条 股份合作制劳服企业应严格执行国家财务会计制度，加强财务管理，接受政府有关部门的监督、审计。
第六章 管理体制
第三十四条 股份合作制劳服企业可实行股东大会和职工大会合一制度。股东（职工）大会是企业的最高权力机构。股东会议可实行一人一票制。股东（职工）大会应定期召开，听取董事会、监事会工作报告，表决企业议案。股东（职工）大会行使下列权利：
（一）选举或罢免董事会和监事会成员；
（二）决定企业的设立、合并、终止和清算；
（三）批准企业安置城镇失业人员的方案；
（四）修改企业章程；
（五）批准企业年度预决算方案和利润分配方案；
（六）对企业增加或减少注册资本作出决定；
（七）决定企业发行债券；
（八）对其它重要事项作出决定。
第三十五条 股份合作制劳服企业可设立董事会。董事会为企业的决策机构，向股东（职工）大会负责。
第三十六条 董事会行使下列职权：
（一）审定企业年度生产经营计划和企业发展规划；
（二）审定企业年度财务预算和决算方案；
（三）决定召开股东（职工）大会，并向大会报告工作；
（四）执行股东（职工）大会决议；
（五）制定企业增减注册资本方案；
（六）制定发行企业债券的方案；
（七）审定企业安置失业人员的方案；
（八）制定企业设立、合并、终止方案；
（九）制定企业章程修改方案；
（十）选聘企业经理（厂长）及有关管理人员并决定其报酬标准和支付办法；
（十一）企业章程规定的其它职权。
第三十七条 股份合作制劳服企业可设监事会。监事会是企业活动的监督机构，由三名以上单数监事组成。其活动方式依照企业章程规定。监事的任期每届不得超过四年，但可连任。监事不得兼任董事、经理及其他高级管理职务。监事会议决议由三分之二以上监事表决同意，方可实行。监事行使下列职权：
（一）监事会的主席或监事代表列席董事会会议；
（二）对董事和经理（厂长）履行职权进行监督；
（三）查阅企业财务帐簿和其它会计资料，要求董事会和经理就相关的问题作出书面报告；
（四）审核企业年度决算和清算的表册，并就审核的结果制作意见书，向股东（职工）大会报告；
（五）必要时召集股东（职工）临时会议；
（六）对董事会和经理违反法律、法规、公司章程或股东会议行为进行制止，必要时向股东（职工）大会报告。
第三十八条 监事会行使职权时，聘请律师、注册会计师等专业人员的费用由企业承担。
第三十九条 股份合作制劳服企业因其规模限制不设立董事会和监事会的，其有关职责由股东（职工）大会确定专门人员负责。
第四十条 股份合作制劳服企业法定代表人的产生，由企业章程作出规定。经理由董事会聘任或由股东（职工）大会选举产生，行使下列职权：
（一）组织和实施企业日常生产经营管理工作；
（二）实施股东（职工）大会或董事会通过的决议；
（三）提出企业发展规划、生产经营计划和企业规章制度草案；
（四）提出职工收益分配方案；
（五）提出企业年度预决算方案和利润分配方案；
（六）决定企业管理机构的设置，任免副经理和其他管理人员；决定副经理以下职工的奖励和处分；
（七）提出安置失业人员就业的方案；
（八）定期向股东（职工）会议和董事会报告工作，并听取意见，接受监督；
（九）行使企业章程规定的其它职权。
第四十一条 各级劳动部门就业服务机构和税务部门，对股份合作制劳服企业承担安置城镇失业人员情况及享受减免税政策落实情况，进行年度检查。
第七章 变更与清算
第四十二条 股份合作制劳服企业合并分为吸收合并和新设合并。企业合并应由各方签定协议，处理好债权、债务等遗留问题，妥善安置好企业人员。合并各方未清偿的债务由合并后的企业承担。
第四十三条 股份合作制劳服企业分立时应由分立各方签定协议。分立协议中应明确划分分立各方的财产、债权、债务。对企业债权的承担，应事先作出决定，以书面形式通知债权人，并签定清偿债务的协议。经双方协商达不成协议的不得分立。
第四十四条 股份合作制劳服企业合并与分立，应报当地劳动部门就业服务机构批准，依照规定向原登记机关办理变更登记手续。
第四十五条 股份合作制劳服企业因宣告破产、撤销或其他原因而终止，应按照国家有关规定成立清算组织，限定日期做好企业财产清算工作和各种债务偿还工作。
第四十六条 破产的股份合作制劳服企业，其财产拨付清算费用后，按照下列顺序清偿债务：
（一）应付未付的职工工资；
（二）应缴未缴的社会保险费；
（三）应缴未缴国家的税款；
（四）尚未偿付的债务。
不足清偿同一顺序债务的按照比例清偿。
第2篇：国企合同管理方法范文
首先要更新广大职工的原有工作观念，让他们树立市场，竞争，效益的工作态度，不在机械化的工作，从而清除计划经济影响。然后以此为基础改变管理方法建立新的管理机制，适应市场潮流，建立新的市场经济体制，转换项目管理经营机构。从机构上，设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体，这样充分利用了合同管理的优越性，克服了合同管理不能与资金管理、成本控制融为一体弊端。同时，对施工管理部，赋予其在合同允许范围内的自助权利，对现场的施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等方面具有一定的调控实施的权利，这样，现场施工管理与合同管理、成本管理不再单线进行，协调共存有利于企业的发展，从而现场调度所存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，得到了有效的解决！市场所存在的另一个问题就是“管干的不管算、管算的不管干”。解决此问题，提高企业的工作效率，同样很有必要。以往因为技术新、设备新、材料新、工艺新，职工需要适应学习，面对这样的的情况，建立工程技术部，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流的工程和为企业创造更好的收益扫平障碍。以往的实践证明，建立机关报的机构，并对其的智能进行必要的限定，其与我们预期的目标基本一致，新的管理体制及其运行机制已初步实现转换，并逐渐展现出强大的生命力，在市场中也起到越来越重要的作用。
2推行项目管理责任制
单说建筑工程项目，其存在以下问题，规模大、分项工程或单项工程多，施工管理和合同管理难度大，。我们不仅要精炼主干，还必须进一步减化生产关系，减少管理层次，将以往的层层递进的金字塔式的管理变为扁平式管理。实施工程项目管理有多方面的管理要素，每一个不同的种类的工程项目，存在这不同的管理重点，但一成不变的是，项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的重点。它的实施力度，决定着这个项目管理能否盈利，能否成功。项目经理的工作便是在允许权利的范围内，将甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系处理融洽，保证工程项目的协调有序实施。企业内部的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等机制可以有效的监督项目经理的责任落实情况。工程项目的四控制（进度、质量、安全、成本），四管理（合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理），依赖于企业的有效监管机制，这些机制是保证工程项目三大目标实现的必要条件。项目部严格按照项目管理的原则和合同履约，来确保建设承包公司的工作完成进度和完成情况。按照合同的要求，合理有序的下达生产计划和检测各项经济技术的各个核指。以保证实现预期的项目管理目标。项目管理的责任与规定体系也逐渐完善，其内容包括：明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理考核办法及奖惩制度等，促进了项目管理责任制的落实。
3逐步建立和完善，监督、约束、激励和竞争
四大机制管理人员要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，不仅要建造一流的工程，更要吸水长流，努力的打造一支一流的施工团队。首先要本着有能者居之的态度，应用竞争上岗的管理理念。按照“公平、公开、公正”的原则，在残酷的竞争中随着淘汰与引进，不断的发现优秀的人才，不断的为公司补充新鲜血液、使整个体制精力旺盛。而且，通过企业的竞争机制，改变企业的作风，提高工作的效率与工作的质量，激发全企业职工的学习热情，把广大职工的劳动生产积极性调动起来。第二要建立约束机制，无规矩不成方圆，如果没有一个强有力的约束机制，项目管理将会失去原有的活力难以继续。承包公司的党政工作、施工生产等各个方面，都要制定符合现实情况的规章制度，使每个部门的各项管理工作有章可循、有法可依。同时为了各项规章制度切实发生效力，还应该提高项目监管人员的执法力度，促使人们严格按照技术标准和规范规程施工作业，促进工程质量和文明施工水平的提高。
4加强成本管理和质量管理
成本管理作为项目管理的核心，首要任务就是要建立成本管理的责任体系与运行机制，把项目的中心转移到公司，同时把合同成本目标控制的有序合理。分解、调整、综合、平衡合同的单项支出，从而确定内部核算单价，提出成本指导性的意见，对企业的收益起到领路的作用。同时每一个二级单位作业层，要一丝不苟的负责执行管理层所制定下达的成本指标，严格按照内部核算来计算成本，自负盈亏。总工程师的任务就是负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，不走弯路，大力引进优秀人才，同时鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新为节省成本出一份力，也为有效实施成本控制提供技术层面的支持。
5提高计算机应用水平
社会与科学的的飞速发展，企业现代的现代化管理水平的提高，实际工作效率的提高，最有效的节俭成本，建立更加优秀一流的工程，一定离不开计算机，计算机已经逐步成为企业现代化管理的重要工具之一。工程从中标到交工验收，不仅要具备较高的先进技术层面，还应采用先进的现代化施工管理手段来提高企业管理水平，那么所有的管理手段一定离不开计算机的支持，必须依靠计算机的先进科学来完成。多少次的实践证明，计算机辅助人类的项目监管机制是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来，建筑工业无外乎围绕着缩短工期、降低造价、提高工程质量和投资效益。因此我国建筑业引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术，计算机辅助管理的普遍推行，一定程度上避免了不必要的误差，更加有效的提高了工作效率，节俭了工程开支。同时也在在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理中。
6结语
第3篇：国企合同管理方法范文
关键词：企业行政管理；效率；对策
目前我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政，依法行政，以当代社会高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国，依法行政，建立起适应社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具有重要意义。
1企业行政管理内容
企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。（1）计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性，做好预测工作，对企业行政工作进行指导，这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功的必要条件。（2）组织工作。企业的组织机构是企业运作的基本框架，企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么，谁去完成任务，任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环，就需要合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。（3）指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施，确定好企业员工之间的分工合作关系；明确人们在职、责、权方面的结构体系；调动各级行政管理人员的积极性，协调各级行政管理人员之间的关系，解决组织人员之间的冲突。做好这一环，就要建立行政首长（厂长或经理）负责制为首的指挥系统，这是科学行政管理的基础。（4）控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。通过控制保证任务按照既定计划执行，通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理，是否还有改进之处，从而增强行政工作的有效性及合理性。确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现，在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此，对人的管理是现代企业行政管理的核心，而建立科学的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。
2企业行政管理效率低下的原因
（1）行政机构庞大臃肿。我国的企业行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简，有增无减”，没有必要设立的行政机构大量出现。（2）权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。（3）行政法律和体制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。（4）行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因。由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因扯皮现象导致行政效率低下。主要表现有：解决问题的客观条件己经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到某个部门、单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。（5）行政人员素质不高。企业行政工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影响着行政效率的提高。
3提高我国企业行政管理效率对策分析
（1）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。（2）建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。（3）提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。（4）引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
4对策
（1）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。（2）建立健全企业规章制度。建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。（3）提高企业行政管理人员的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化企业行政管理人员在未来的管理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。（4）引入科学的企业管理方法。引入科学的企业管理方法如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。
5结论：企业行政管理是企业生存发展的重要影响因素之一。企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。但是，当前我国企业行政管理存在着机构庞大臃肿、权力集中缺乏制约、企业行政管理人员观念陈旧保守、运转不灵、效率低下、人员素质良莠不齐等问题。这些问题的产生是由于缺乏经济效益观念、行政法律和体制不健全、旧观念的束缚等原因造成的。实践中，我们要充分运用先进的企业行政管理方法，尽量适应企业员工的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，努力健全企业规章制度，大力提高企业行政管理人员的素质，充分发挥和利用人的内在潜能，获得最佳管理效果。
参考文献
[1]贾俊玲，李建．合同法与企业合同实务[M]．北京：国家行政学院出版社，1999.
第4篇：国企合同管理方法范文
[关键词]水电站项目；合同管理；现状分析；管理要点
中图分类号：F551 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）14-0392-02
1、概述
某水电站项目是中非框架协议项目（石油换项目），我公司负责具体实施，该项目合同工期为42个月，开工日期为08年4月15日，该项目为EPC总承包合同，各种风险包括设计风险全部由承包商承担。
2、某水电站所处地理位置及合同管理现状分析
某水电站所在国家位于非洲中西部，土地面积为2.8万平方公里，人口约100万，是个发展中国家，也是世界上最不发达的国家之一，经济主要依靠外国援助，几乎没有产业，国家所用的物资90%以上依赖进口，经济主要以林业和农业为主。上世纪90年代初，该国发现了石油，石油逐渐成为该国的重要经济收入，几乎占整个国家财政收入的90%以上，致使该国逐渐富裕起来。石油带动了该国的经济快速增长，目前已经成为非洲经济增长速度最快的国家之一。94年该国人均GDP只有260美元，现今已经超过1000多美元。近几年，该国随着石油大规模的开采，收入的增长，投资规模逐年扩大，其国家的基础设施建设也不断增加，电力项目（电网、水电站等）、公路桥梁、机场码头，楼房住宅，市政供水等先后启动，建筑行业已经成为该国的重要产业。
因历史原因，其国家的建筑行业不系统、不健全，没有本国的规范和标准，虽然建筑项目很多，但采用的规范和标准都是其它国家的，包括中国的。项目建设者是外国公司，项目监理也聘请外国人，不执行FIDIC合同条件。各公司与政府签订的合同文本不同，承包商与政府监理国别不同、文化不同，意识不同，给合同管理带来一定的难度。再有，该国法律法规不健全，没有合同法，法律意识淡薄，以领导意识为主，不按合同办事，随意性大，业主不履行自己的义务给承包商带来损失也得不到赔偿。这种现象同政府部门目前的实情以及项目资金来源有一定关系。一是该国合同几乎都是EPC总价承包合同，各种风险由承包商承担，政府部门资金有限，不会为违约支付额外费用。二是贷款项目需要财政部签署贷款协议，投资增加致使贷款增加，需要重新签署贷款协议有很大困难。据了解，几乎没有获得过索赔补偿的公司。这些基本上是该国也是此水电站项目合同管理的现状。
3、某水电站合同管理的工作要点
水电站是该国国家重点项目之一，也是EPC总价承包合同，货币为100%美元。EPC合同是业主把工程的设计、采购、施工服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施，并由承包商承担设计、采购、施工的风险，包括汇率风险、社会风险、国际金融变化风险、价格变化、工程量增加等风险，但不包括工程所在地国家的法律法规变化的风险，不可抗力风险由业主和分包商各自承担。EPC总价承包合同，总承包商要承担更多的风险，决定了合同管理的主要工作是风险管理。
3.1 做好风险管理。研究分析本项目都有哪些风险，做好风险预测工作，采取必要的方法和手段，减少风险发生的可能性，减少风险带来的损失，尤其是对重点风险的分析预测和控制是合同管理工作的重点。
①做好投标前的风险预测。在投标报价中考虑适当的风险费用，弥补风险发生时所造成的损失；在合同谈判时将一些风险转嫁给业主，如当地法律变化引起的价格上涨由业主承担；所有进口赤几的物资是免除关税的；业主提供必要的施工条件（道路、通讯等）；免费使用当地的资源（树木、岩石）等。
②成立风险预测评估组织机构。结合现场的实际情况，不定期召开风险预测评估专题会，认真研究当前存在的各种风险，发生风险的可能性，制定相应的预防措施。了解当地的市场及变化情况，分析这些问题可能带来的危害。制定管控措施，采用有效方法，及时解决和处理所发生的风险。
③做好重点风险管控管理工作，减少风险给项目造成的损失。本项目的重点风险是汇率风险，本合同支付的货币是全额美元，而近几年人民币与美元汇率一直在增值。2007年3月份签署本合同时，美元兑换人民币的汇率为7.83，目前已经增长到6.20左右，并且还有继续上涨的趋势。而该水电站大量的资金是在中国以人民币的形式消费的，如购买材料、设备、支付工人工资等，人民币增值会使项目成本增加。该水电站因汇率变化导致项目成本增加，其所占比重很大，因此做好汇率风险的预测和管控，采取有效的措施和方法十分重要。对于汇率风险本项目采取的主要方法是：在投标报价中考虑一定的汇率风险；合同谈判时增加预付款支付比例（合同金额的30%）；在项目实施过程中采取加大工程款前期结算比例；工程款到位后将美元及时汇兑成人民币，减少银行美元存款等方法。这些方法和手段，对减少汇率损失都起到很大的作用。
3.2 加强优化设计。设计优化也是EPC合同管理的重要方面。由于总承包商负责设计、采购、施工全过程的组织实施，可以更好的组织协调设计、采购、施工相互之间的关系，发挥各方的优势，在满足合同功能和保证质量的前提下，做好优化设计工作，根据现场的实际情况采用适当的施工方法，减少不必要的工程量，可以降低成本。
①在投标阶段，尽可能获得较为详实的水文、地质、测量等确定设计方案所需要的各种资料，做到投标时的工程量与施工时实际工程量的差异在可控范围之内，减少因资料问题带来设计变化造成的损失。提交给业主的工程量清单不易过细，防止业主按工程量清单一一对照，造成施工设计与投标时不吻合，给设计优化带来麻烦。方案设计、设备选型也应尽量做到有利于实施。
②项目实施过程中，总承包方与设计方要及时沟通，共同确定设计方案，在保证合同要求的前提下，设计方要按总承包方的要求执行，尽量做好优化设计，尽量减少项目工程量。
③加强现场设计人员力量，及时处理设计变更。结合现场实际情况，在满足合同要求、保证安全质量的前提下，做好优化设计工作。如引水隧道的喷锚支护，取消系统支护，全部采用随机支护，根据隧道岩石的实际情况，确定是否打锚杆、挂钢筋网、喷混凝土等；围堰填筑结合实际河流流量，确定施工方案等。
3.3 重视设备物资采购。该国物资匮乏，决定了水电站建设的物资大部分要从中国采购、进口，做好物资及永久机电设备采购工作也是合同管理的重要方面之一。
①做好物资设备采购计划，充分考虑物资采购的各个环节，包括国内招标采购、集港、海洋运输、清关等，保证物资及时到达施工现场，包括大宗材料、零星材料、永久机电设备、施工设备等，避免因物资到货不及时影响工期。物资设备采购计划编制前要召开专题讨论会，相关部室科队共同参与，保证计划的周密性和及时性。
②做好国内物资设备采购招标工作，选择实力强、信誉好、服务好的供货商，不仅要求价格低廉，更重要的是保证质量，尤其是永久设备的采购，保证质量是第一位的，否则会给项目带来非常不利的影响。
③加强物资管理，应用计算机物资管理软件，充分做好物资设备（配件）预警性管理，及时掌握和了解物资库存及现场需要的情况，既要满足施工需要，又要减少库存量。
④加强现场与国内物资采购部门的沟通，将现场的采购信息及时准确的传达到国内，并及时跟踪、询问，防止信息沟通不畅造成采购错误，采购不及时等问题。
⑤加强同当地中资公司的联系，了解当地物资市场情况，当国内物资供应不及时时，通过中资公司和当地市场解决物资短缺问题。
⑥对市场进行有效预测，尽量低价采购，提前采购，降低汇率及物价波动带来的风险。
3.4 注重合同管理加强业主沟通。以合同为依据，加强同业主的沟通，得到业主的认同，通过业主的帮助，减少不必要的费用，也是合同管理的重要手段之一。
①加大工程进度款支付比例：该水电站工程进度款是按合同中已经确定的固定比例，按月支付。但实际上，该国国家的办事效率低，支付程序复杂繁琐，一般6个月左右才能支付一次，甚至时间更长。针对这种情况，项目部通过与业主沟通，得到业主的默许，从2008年10月份开始加大工程款前期支付比例，到2010年年底已经拿到96.2%工程款（含预付款）。通过这种方式不仅解决了项目部资金使用问题，也降低了汇率风险。
②炸药的运输和保管：该国炸药的进口和使用，需要政府国防部批准，并要接受监管。很多公司炸药到达该国后，是由宪兵警察负责运输和保管。保管的位置由宪兵队指定。运输保管的费用由公司支付，费用很高。每次炸药领用都要给宪兵队费用，十分不便，炸药还常常丢失，不仅造成经济损失，还会影响工期。该水电站的炸药，虽然合同规定由业主负责运输和保管，但业主没钱，最终还是由承包商来承担，这种现象是由该国国家的实情决定的。项目部通过与业主加强沟通，以合同为依据，说服业主，不仅解决了施工现场存放炸药问题，而且花费很少的费用解决了运输保管问题，不仅使用方便，而且避免了丢失。
③政府官员到中国：该国官员都喜欢到中国，往往以检查验收在中国采购的材料设备为理由，发生的费用由中资公司负责，而且还要多次到中国不同的地方进行检验验收，否则会以种种理由拒绝材料设备运到该国。该水电站也存在这样的情况。项目部就此问题，多次同业主沟通交流，提出到中国验收检查存在的诸多困难，该水电站报价的实际情况，以合同规定：可以在中国厂家验收也可以在该国验收为理由，多次婉拒政府官员到中国，也起到降低成本的作用。
④其他沟通管理方法：国际EPC总价承包项目同一般项目一样，做好文档管理，加强施工质量、安全、进度等方面的控制，也是合同管理不可缺少的组成部分。
第5篇：国企合同管理方法范文
人力资源外包，现代化服务业的发展所需
意大利著名经济学家Pareto曾提出过经典的 “二八原则”，80%的企业利润是由20%的核心工作创造的。将非核心的工作部分外包出去，企业将有更多的精力专注于这20%的核心工作，从而有效保持和提升企业核心竞争力。
人力资源管理外包（Human Resource Outsourcing，简称HRO）供应商CDP集团北京负责人刘淳博士介绍，在企业管理中，把人力资源管理外包给更专业的第三方去做，能加速公司运转的效率，增加核心竞争力。
刘淳博士对《中关村》记者说“CDP是一个现代化的服务公司，运用新科技手段服务于企业”。把人力资源外包这个行业定位在新兴服务业，恰好跟中央十“大力发展现代化服务业”挂钩，让CDP集团在这个符合中央政策的环境中得以快速的发展。公司从最初成立时的10多人，发展到现在的将近200人，在国内外得到了众多企业的认可。如今，CDP公司看准了北京这块大市场，希冀在这个市场赚得盆丰钵满。
人力资源外包，竞争进入白热化
据CDP集团技术副总裁翟海峰先生介绍，目前，大部分跨国企业都已将人力资源外包到其他相关专业的公司去做，并日渐显示出核心竞争力的优势。而人力资源外包在中国也并不陌生，迄今为止发展经过了3个阶段。
1980年国务院出台了《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，强制性规定了外国企业常驻代表机构应当委托政府指定的外事服务单位办理中方工作人员聘用手续，从中我们多多少少可以看到人力资源派遣的影子。
人力资源外包萌芽期。人力资源外包在中国以类似人力资源派遣的“提供中方雇员”方式为中国人力资源外包行业积累着宝贵的经验，也为后来人力资源外包行业的起步和发展奠定了人才基础。
人力资源外包起步期。“提供中方雇员”继续着它的发展，同时随着民营企业和外资企业相继出现，人才也开始小范围流动，各地人才交流中心和职业介绍中心开始为民营企业和外资企业提供基于人事档案的劳动用工手续的服务，人事事务外包终于揭开了它的面纱；此外，由于外资企业进入和先进西方人力资源管理理念的引进，我国部分企业从人事管理概念转入人力资源管理的概念，特别一些发展快速的高科技企业投入了大量资金和精力打造自己的人力资源管理体系，此过程造就了一批人力资源管理实践专家，这些人利用自己的专业知识和实践经验纷纷成立了人力资源管理顾问公司，开始推动中国人力资源管理职能外包市场。从华为走出来的中华英才网总裁张建国便是这一过程的典型例子；可喜的是，在这一阶段中后期，由于国有企业改革、职工下岗，出于下岗职工就业的需要，真正市场运作的人力资源派遣开始粉墨登场。
人力资源外包发展期。人力资源管理职能外包先行一步，不但向规范化、专业性发展，还出现了市场细分，例如专业招聘网站、薪酬数据咨询顾问、人才测评机构等；人事事务外包由于众多跨国企业在华业务的发展、分支机构和人数的增多，纷纷开始由其在华总部牵头，将其人事事务统一外包出去，例如IBM、Microsoft、GE、西门子、西安杨森等；人力资源派遣在这之前完成了初步探索，各个专业人力资源派遣机构露出“尖尖角”，官方和民间开始有组织的对人力资源派遣进行经验总结和理论研究，各个地方相继出台了一些相关法规，行业协会的成立也开始提上议程。
随着人力资源外包行业的发展，很多投资家在这里发现了商机，纷纷投入大量资金、人力，成立了全方位服务的专业人力资源管理公司，诸如猎头公司、专业的招聘网站等也开始涉及人力资源管理的部分工作。
与此同时，外资企业也瞄准了中国这块巨大的市场，纷纷进入国内市场，第三方之间的竞争愈加愈加激烈。
刘淳博士在谈到CDP的竞争优势时，从公司的品牌涵义说起，从中也彰显出了CDP的竞争优势。
CDP这3个字母分别是“Customer”（客户）、“Diligence”（勤勉）、“Professionalism”（专业）3个单词的缩写，同时也是CDP的企业文化内涵：“客户”满意是其追求的核心目标；以“勤勉”的态度对待客户的每一项工作不断提升公司的服务品质；当然，还需要提供专业的整体人力资源外包服务，以切合国内人力资源业务的实践。
CDP作为一个外商独资的公司，从2004年创业以来，业务有了飞速的发展。与中国本土公司的合作包括中国四达国际经济技术公司, 上海浦东发展银行，上海大学等各大公司和事业性单位。外资企业包括劳氏船级社（Lloyds Register），惠氏制药（WYETH)，博世（BOSCH）, 毕博（Bearing Point）,荷兰TNT等。随着中国经济的发展，他们携国际先进的人力资源管理方法，实行为客户量身打造的策略，在不断开垦中得到长足发展。
据悉，CDP是中国区首家专业提供HRO服务的供应商，目前处于行业的领先地位，其专注于为跨国企业和本土绩优企业提供高质的人力资源管理外包服务、人力资源共享服务以及技术咨询服务。总部设在上海，随着公司的发展，现在在北京、深圳、苏州、武汉等地已经设立了分支机构。
2006年，CDP集团被《人民日报》认定为“中国人力资源管理服务行业十大影响力品牌”，并当选为《世界管理评论》评出的人力资源服务机构100强。
人力资源外包，让企业人尽其才
人力资源管理服务于企业的总体战略目标，是一系列管理环节的综合体。“在服务方式上，CDP的服务集‘人、流程、平台’为一体，为客户提供标准流程化、统一化的人力资源外包服务，能够极大降低客户企业的人力资源管理风险。”
人――配合新的《劳动合同法》的实施，以法制化、规范化、专业化为宗旨，为客户提供合同管理、薪资福利管理等，帮助人力资源工作者摆脱繁琐的信息管理和收集工作。
流程――运用深厚的人力资源知识和经验积淀，为客户提供一系列的人力资源管理流程优化和整合服务；为薪资、福利、入/退职、合同管理等制定了统一的规范流程，并可在大中国区为客户提供规范化服务。
第6篇：国企合同管理方法范文
关键词：软件工程；信息工程监理；监理模型
自从二零零二年十二月我国信息产业部颁布《信息系统工程监理暂行规定》（简称《规定》）之后，信息工程监理公司越来越多。根据《规定》,信息工程监理主要是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。［1］
1 信息工程的特点
跟其他的一般的建设工程项目相比，企业信息工程有着复杂高度、能见度低等不确定因素。其主要有以下几个特点：
1.1 组织驱动技术
企业信息工程项目的组织和建设越来越表现出不可分割的一面。工程项目组织要求信息工程必须严格确定“前期准备-工程项目规划-工程项目设计-工程项目实施-工程项目验收-工程项目维护”的“组织思维”过程,设立周密的“组织标准”通过这些组织标准来带动技术标准的设立,通过组织的需求来带动技术方面的需求,也通过组织的满意度还评价技术方面的满意程度。
1.2 全员全程参与
信息工程并不能跟那种“交钥匙”工程一样，其要求建设单位的所有员工进行全程参与。这主要是由于企业信息工程项目不并简单，而是一个非常复杂的知识传递的过程,其要求建设单位的所有员工必须学习并接受相关知识;因此建设单位与开发单位之间必须相互适应、相互协调，必须协同共进。企业信息工程系统是一个人机相结合的有机系统,没有建设单位人员的全程参与,信息工程系统将不可能实现其有效性、完整性、全面性。
1.3 复杂度高，不确定因素多
由于信息工程项目的需求比较复杂，其不像其他建筑工程那样具有可见性。检验复杂,较长的维护期,还有其它非技术因素原因导致企业信息化项目失败［2］。因此，企业的信息工程项目具有搞复杂度、低能见度，存在许多不确定的因素。
2 信息工程监理的必要性
现在，我国企业实现信息工程项目的成功几率还非常低，根据我国企业信息工程项目的自身特点，保证信息工程项目的成功几率的提高，必须进行信息工程建立，即必须通过第三方监理单位对企业信息工程项目的实施进行监督。信息工程监理将有利于开发单位跟企业的相互协调，彼此协同共进,能确保信息工程项目的有效进行。对于信息工程监理的必要性，主要原因在于：目前我国企业信息工程监理对过去传统的建筑工程监理模式进行了参考，但又跟一般的建筑工程的监理有一定的差别。第一，信息工程的可见度非常低，开发过程相当多变、复杂，其知识密度也相当高。不像建筑工程项目的监理那样能随时对施工现场进行其质量、进度进行监督管理，信息工程监理根本无法对信息工程的操作现场、质量进行监督和管理，信息工程的进合同执行情况、软件质量、资金使用情况、进度等很难把握和操控。从而致使了信息工程监理低能见度、高复杂度、差操作度等现象。为了解决这些监理中出现的问题，必须采用软件工程理论。通过软件工程，可以将高复杂度的信息工程项目进行分解,对信息工程中低“能见度”的难题设置了一套有效的解题方案。根据现有的软件工程平台和工具,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台,很大程度上满足了现阶段我国企业信息工程项目建设的需要。
3 基于软件工程理论的信息工程监理模型
软件工程是一门通过工程化的手段来维护和构建高质量的、实用的、有效的软件的学科。软件工程涉及到的内容有：设计模式、软件标准、系统平台、软件开发工具、数据库、程序设计语言等多个方面。在目前的现实生活中，软件的应用领域非常广泛，政府部门、航空、银行、农业、工业都会应用到软件，其最具典型的软件有：游戏、数据库、编译器、操作系统、办公套件、人机界面、嵌入式系统和电子邮件等等。软件工程的应用将对社会和经济有着极大的促进作用。多年的实践证明，通过软件工程的方法对信息工程进行监理能更易被监理活动过程中的三方接受，因此将软件工程引入信息工程项目监理中,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台。
3.1 设立信息工程监理的目标
进行软件工程最主要的目的是利用科学的有效的管理方法来促进软件开发质量的提高。其主要要求是要将过去的软件开发模式（小作坊开发模式）进行转变，对过去的开发模式其进行细分和分解，按照各阶段的特征选用不同的方法和工具，从而使复杂度较高的软件生产进行可度量、可控的设置。再者，经过对各个阶段进行严密的、有效的控制，从而促使一些可能出现的风险和问题在前期阶段就得以解决和重视，从而促使软件开发风险的降低和软件质量的提升。总之，企业信息工程监理的最主要的任务就是对工程的进度、质量、投资等进行有效的、科学的控制和规划，其最基本的方法是进行有效的合同管理、展开合理的组织协调、实现工程的动态控制、完成理想的目标规划，使监理贯穿于整个“前期准备-工程项目规划-工程项目设计-工程项目实施-工程项目验收-工程项目维护”的工程项目过程。因此，信息工程监理的最终目的是通过合同管理、质量控制、进度控制、成本控制、信息管理来保证工程项目的有效、高质量、顺利的进行。
3.2 构建信息工程监理的模型
根据信息工程监理的目标，信息工程项目应该分为：项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段［3］。基于软件工程理论的信息工程监理并不是机械地复杂软件工程的相关理论于信息工程的监理中，而是根据软件工程理论，对搞复杂度、低能见度的工程项目进行设计和管理，并将其融入到信息工程的监理中去的一种方法。根据这中方法，从而建立基于软件工程理论的信息工程监理模型。该模型以信息工程项目过程控制为主线,对企业信息工程的项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段进行全方位控制和监督,从管理上对其进行风险管理、需求管理、合同管理、信息管理,从控制上对其进行进度管理、质量管理、成本控制,并从管理角度对项目阶段进行总体协调,形成企业信息化项目监理的“三控四管一协调”三维监理模型。其监理模型如图1所示。
4 结束语
综上所述，软件工程是一门通过工程化的手段来维护和构建高质量的、实用的、有效的软件的学科。通过软件工程的方法对信息工程进行监理能更易被监理活动过程中的三方接受，因此将软件工程引入信息工程项目监理中,将能为信息工程项目的监理提供一套“复杂度”低、“可见性”高的监理平台。进行软件工程最主要的目的是利用科学的有效的管理方法来促进软件开发质量的提高。其基于软件工程理论的信息工程监理的模型应该以信息工程项目过程控制为主线,对企业信息工程的项目分析、项目设计、项目实施以及项目维护等四个阶段进行全方位控制和监督。
参考文献：
［1］ 安红昌.信息化工程的全面监理体系研究［C］//第二届武汉电子商务国际会议论文集.北京:科学出版社,2002.
［2］ Joseph S Valacich,Joey F George,Jeffrey AHoffer.系统分析与设计基础［M］.施平安,译.北京:清华大学出版社,2005.
［3］ 张冰.软件开发型信息化项目监理初探［J］.CAD/CAM与制造业信息化,2007(3).
(下接第18页)
EOS679-电路拥塞
EOS3745-电路拥塞
EOS3748-交换设备拥塞
ANESP: ES=679;
ANESI: ES=679, F=99, M=0-XXX, CAU=4-14;
ANEAI: ES=679;
ANESP: ES=680;
ANESI: ES=680, F=99, M=0-XXX, CAU=4-14;
ANEAI: ES=680;
ANESP: ES=3745;
ANESI: ES=3745, F=99, M=0-XXX, CAU=4-14;
ANEAI: ES=3745;
ANESP: ES=3748;
ANESI: ES=3748, F=99, M=0-XXX, CAU=4-14;
ANEAI: ES=3748;
对策实施后,查看5月11日-5月20日网络接通率,发现平均接通率比以前提高了1.2%,达到96.3%。达到其它端局的接通率标准,达到了预想的目标。
网络接通率的提高,一方面提升了承德移动GSM网络的质量品质,提高客户满意度,并会迅速带来降低呼损而增加的经济收入
(下接第19页)
能做的决策越多，越少的信息将被传输给中心节点，从而减少通信量。分布式的方法通常分为以下几种：
1） 节点自检测方法。节点自检测的方法依赖于节点自身所包含的功能进行故障检测，并将检测结果发送给管理节点。文献［4］中介绍了一种节点自检测的方法，通过软件和硬件的接口检测物理节点的失效。硬件接口包含了几个灵活的电路用于检测节点的方位和碰撞。软件接口包含了几个软件部件，用于采样传感器节点的读取行为。由于故障的检测由节点本身完成，这种方法的优点是不需要部署额外的软件或硬件节点用于故障检测。
2） 邻居协作的方法［5］。顾名思义，邻居协作的基本思想就是：在节点发出故障告警之前，将节点获得的故障信息与邻居（一跳通信范围内）获得的故障信息进行比较，得到确认的情况下才将故障信息发往管理节点。在大多数的情况下，中心节点并不知道网络中的任何失效信息，除非那些已经用节点协作方式确认的故障。这样的设计减少了网络的通信信息，从而保留了节点的能量。
3） 基于分簇的方法［6］。基于分簇的方法将整个网络分成不同的簇，从而将故障管理也分散到各自的区域内完成。簇内采用散播的方式来定位失败节点，簇头节点与一跳范围内的邻居以某种规则交换信息。通过分析收集到的信息，根据预先定义的失败检测规则可以最终确定失败节点。接着，如果发现了一个故障节点，该区域所在的节点将会把信息传播给所有的簇。
3 常见方法的比较。
从上可知，集中式方法与分布式方法都各有优缺点，针对于不同应用类型的网络，应该选取不同的方法。为了方便方法的选取，我们对上述方法个定性分析。考虑无线传感器网络本身能量有限的特点，以及故障检测的一般目的，我们选取能量消耗、通信开销、故障检测率和虚警率这四个方面进行比较。
4 结束语。
无线传感器网络的应用已经十分广泛，而且，一般认为物联网的最底部一层即为无线传感器网络， 因此对无线传感器网络的研究能很好地指导实践工作。本文对无线传感器网络故障检测的方法进行了分类描述分析， 对于指导无线传感器网络故障研究工作具有一定的指导意义。
(下接第20页)
防治漏浆。
2.7 拔锁口管
拔锁口管一定要掌握好时间，当混凝土没有凝固时就操作，会造成墙体底部漏浆，此时如果锁口管后回填土不密实，混凝土会绕过锁口管，对下一幅连续墙的施工造成很大的障碍。
解决对策：掌握好混凝土的初凝时间，在混凝土灌注完毕时在使用液压顶升架拔锁口管。
第7篇：国企合同管理方法范文
关键词：低成本战略；标后预算；成本管理；作业成本法；集中远程结算
中国加入WTO后，一个全面开放、互动的新市场正逐渐形成，公路施工企业面临着要同国际大公司同台竞争，许多世界上通行的法律法规、合同环境、市场竞争环境和国际惯例需要国内去认识、研究，对各种市场信息的了解、分析、有效传递和灵敏反映、对人力资本的获取和核心技术垄断是企业竞争的必要条件。国际承包商的介入，会使竞争已近白热化的公路建筑市场更加激烈。目前，国内各承包商之间新一轮的价格战，在业主“无标底”招标的政策导向下愈演愈烈，各承包商的报价紧紧相逼，有的甚至进行低价倾销。公路施工企业所面临的外部环境的不确定性前所未有，企业必须知变、应变和善变。谁首先预测到了市场潜在的风险、机会和挑战，谁就占了先机。在这种形势下，我局根据内部管理的需要，适时提出战略管理，策划并建立我局的战略管理体系。以战略的眼光系统分析我局所面临的外部环境和内部条件，制定我局的各项战略目标和第三次创业总方略。我局确定的战略管理体系由三个层次构成，即：企业总战略、实施性战略和职能战略。具体构成如下：
第一层次：为二公局总战略---即：第三次创业的战略总框架：由我局*4年印发的《第三次创业总思路策划》和每年局、处（控股公司）工作报告共同构成。第二层次为二公局实施战略：由零缺陷战略、低成本战略、价值链优化培育战略（即以职工经济实体培育为代表的操作层培育、建立战略性的大宗材料、主要设备分供商伙伴）、人才战略、技术先导战略、现场保市场战略等共同构成；第三层次为二公局职能战略（属于战术范畴）：由各业务职能管理体系的制度、办法、程序构成。
在我局战略管理体系构成中，零缺陷战略和低成本战略是企业生存和发展的两条生命线。这是因为，对于一个企业来讲，有两项最根本的任务和目标：一是生存，二是发展壮大。企业要生存，就必须有市场，重信誉，讲诚信，那么，工程质量和企业信誉是企业生存的生命线，所以，我们必须全面实施零缺陷战略；企业要发展壮大、要扩大生产规模，在目前公路建筑市场激烈竞争、低价中标的大的市场环境下，必须建立严格的成本管理和成本控制体系，降低各项生产消耗和成本费用，争取实现企业经营利润和价值的最大化，这是企业所追求的最高目标，是企业生存的根本目的。所以，我们全面实施低成本战略。
1什么是低成本战略
低成本战略，也叫成本领先战略。一般教科书给出的定义是指企业的全部成本低于竞争对手的成本，甚至是在同行业中最低的成本。我局在策划“低成本战略管理体系”和起草我局《低成本战略实施纲要》时，没有机械的套用教科书的定义，而是结合了我局管理实践给出。我局界定的“低成本战略”是指运用精细管理的理念、思想、方法，以市场开发和项目成本管理为重点和难点，以企业全方位成本管理和成本控制为基础，以项目为重点建立文件化的成本管理体系，以提升经验效益即降低产品的制造成本为关键目标，重点突破，全面推动，滚动提升，推动企业规模效益升级。实施低成本战略的理论基石是规模效益和经验效益，前者是指单位产品成本随生产规模增大而下降，后者是指产品成本随积累产量增加而下降。低成本战略涉及企业全体员工，各个领域，涵盖企业的全部过程，并延伸至企业价值链上的战略伙伴和利益伙伴，形成一个完整的互为促动的体系。
2低成本战略管理体系
为了推进低成本战略的有效实施，我局制定并印发了《低成本战略实施纲要》，设立了“局低成本战略推进办公室”，《实施纲要》规定的低成本战略体系由阶段性战略目标、职能战略、项目文件化成本合同管理体系构成，详见图1。
2.1《低成本战略实施纲要》规划的阶段性战略目标共有四个：
2.1.1以创造业绩、申请多元承包资质为核心的规模扩张、规模经济目标：取得资质、获取承揽任务的信誉、业绩是“构建同心多元、纵向延伸、横向拓展经营架构”所必须的前提条件，我们计划用3-5年的时间申请隧道施工、养护、旧路改造、铁路、房地产开发、物业管理等资质，寻求与公路勘察设计、咨询单位、大专院校、国际承包商联合和协作，研究国际国内融资渠道，与银行、金融部门建立战略伙伴关系，寻求承接总承包（交钥匙工程）、项目管理（CM）承包、BOT、BT项目的可能性和可行性。逐步开发进入国外工程承包市场。
2.1.2对企业价值链和处于价值链下游的以职工经济实体培育为代表的操作层、大宗材料、主要设备分供商进行有效的整和和优化，以培育我局战略伙伴和利益伙伴，提升我局的生产能力，确保企业的总成本最低；我们计划用2-3年的时间，通过组建培育和兼并整合社会施工队伍两种方式，培育、整合一支具有精良的通用设备和专业化施工能力的操作层队伍，通过建立有效的内部市场竞争机制，建立起我局有序的工程分包、大宗材料、大型设备的内部招投标制度。通过有效的竞争、洗牌、优胜劣汰，建立起一批能够与我局共进共退、荣辱与共、风险共担的分包商、分供商队伍，形成密切的合作战略伙伴和利益伙伴。对包括企业的价值链、供应商、渠道和顾客在内的企业价值链系统进行系统的整合，对企业的所做出的经济贡献是无可估量的。
2.1.3以工程预算口径与财务核算口径有效对接为核心内容的工程项目成本、合同管理体系建立。
2.1.4应达到的阶段性硬指标：包括技术装备率、年施工能力、产值利润率、合同履约率等。
2.2职能战略：是指企业中每一个业务职能管理系统为实现“低成本战略”目标所应该建立的管理体系、制度、方法和规范。我局的各业务职能管理体系见图2。
在图2所的业务职能管理体系中，我局已经按国际标准建立了规范的、文件化的质量、环保、职业健康安全三个管理体系，在其余的业务管理体系中，虽然也存在一个事实上的管理体系，但尚未形成规范的、文件化的管理体系。继质量、安全、环保三个管理体系建立认证后，以建立局、处（公司）、项目三级的文件化成本、合同管理为切入点，对图2所示的局、处管理层面的各业务职能管理体系进行系统的策划，在推进单项业务管理体系建立并有效运行的过程中，对项目管理层面处在价值链上的施工过程控制，材料、物资、设备采购系统工、料、消耗量控制系统以及项目的合同、计划（含预算）管理、工程技术、物资机械、质量安全、财务管理等管理体系系统的策划和整合。在这个过程中，企业定额、计价标准研究等基础管理工作全面铺开，至*7基本建立起由《企业定额》为核心的全局内部计价标准体系。
3．以项目为载体，抓成本合同精细管理
从点上和管理层面来分析，低成本战略是以市场开发和项目管理为精细管理突破的重点和难点，特别是项目的精细管理。项目是我局市场竞争的窗口，是我局多年来实施的以“现场保市场”营销策略的根本，是我局赖以生存、发展壮大的根本，所以，项目的成本精细管理应是实施和推进低成本战略、全面推进精细管理的切入点和主要矛盾。我局对项目的成本控制是从96年强制推行的标后预算制度开始的。通过近十年局、处（公司）、项目各级管理人员和全体职工的上下互动、循环往复、重点突破、持续改进，逐步形成了局（处、公司）和项目两个管理层面、两套管理体系有效运行的良性循环的局面。所谓两个层次、两套管理体系具体含义：一是指局、处（公司）管理层面建立的标后预算管理体系；二是指项目管理层面为了完成局、处（公司）承包经营合同约定的各项管理目标和成本控制目标建立的项目成本管理体系。下面分别简要介绍一下这两套管理体系的基本制度构成和原理、方法：
3.1局、处（公司）管理层面建立的标后预算管理体系
我局推行的标后预算制度至今经历了三个阶段：第一阶段为标后预算的静态管理阶段（1996-1998）这一阶段的主要特点是：标后预算、切块包干、零利润承包、施工全过程均不调整标后预算单价和总价。第二阶段为标后预算动态管理阶段（1998-*2）：这一阶段主要特点有二：一是标后预算不仅是一种计算项目预算成本和切块利润的技术方法，而且被拓展成为从标后预算编制、下达、项目成本目标预测、成本计划、成本过程控制、成本分析、成本考核与奖惩的系统的成本管理方法；二是在编制、下达、执行、考核标后预算各项经济指标和经营目标时，不能孤立、片面的就预算论预算，而应该全面考虑主合同、施工方案和施工工艺、施工组织、各项资源配备、市场行情等各种因素，特别是主合同条件和主合同的计价特点和有关变更索赔的规定。第三阶段为标后预算精细管理、单价承包、集中远程计量结算阶段（*3-至今）。这一阶段的主要特点是，根据公路施工合同大多为单价合同的特点，以制度的形式要求各单位对标后预算实行单价承包、年度考核予兑现、竣工考核总兑现，施工过程中及时核定因合同变更、市场风险、新增项目、测算失误等原因造成标后预算单价增减额。*4年又选定执行标后预算制度处于全局领先地位的三公司作为标后预算集中远程结算的试点单位。他们的具体做法可以简单的归纳为：由公司根据项目的合同文件、施工组织设计等实际情况核定标后预算单价，项目对标后预算实行标后预算单价承包，成本合同部根据标后预算单价和计量产值按月对公司所属的所有项目统一办理集中结算手续。各项目经理部每月将业主批复的清单支付月报表以电子邮件形式发给公司成本合同部门，同时，将中期支付证书以传真的形式传递到公司成本合同部，公司成本合同部通过对两者的金额进行核对、确认无误后，再由公司成本合同部根据下达的标后预算单价和计量工程量计算公司应收取的切块费用和项目经理部应得的预算成本，然后，由公司成本合同部将每个项目的计算结果以划拨汇总单的形式传递公司财务会计部，由公司财务会计部根据计算结果收取每个项目的切块费用。同时公司成本合同部将每个项目每期的产值划拨清单以电子邮件形式发给项目合同管理部门，同时，在产值划拨汇总单签字盖章手续完善后以传真的形式传递到项目经理部。项目在接到公司签批的产值划拨单后，再给其所属的分部（内部职工实体或外协队伍）进行分包工程得结算支付。
我局的标后预算制度经过近十年的运行，已经形成了系统的标后预算管理体系和操作性较强的实务。我局组织力量对标后预算管理进行了系统的分析、研究、整理，编写了近30万字的《公路施工企业标后预算管理理论与实务》，预计今年年底将由人民交通出版社出版。我局研究的标后预算管理体系由标后预算的技术方法体系、标后预算的经济指标体系、标后预算动态管理体系、标后预算考核兑现体系以及企业定价计价标准体系构成（详见图3）。标后预算的技术方法体系规定和描述了测算项目各项经济指标的技术手段、规则、程序和方法，主要用来计算项目的切块利润、预算总成本等经济指标，包括定额法、实测法、经验估算法以及内部市场定价法；标后预算动态管理体系规定了局、处（公司）对项目标后预算执行情况进行管理、监督、检查、指导的程序、方法，项目成本管理体系是标后预算的动态管理体系的支持和延续，项目经理部通过细划成本管理单元、加强成本过程控制，确保项目成本目标和标后预算核定的各项经济指标的全面实现；标后预算考核兑现体系是指局、处（公司）通过年度决算、标后预算的最终计算，对项目的经营成果和超额利润进行确认、对项目经理部完成标后预算核定的各项指标完成情况进行考核与奖励。计算标后预算价格的各种标准、依据、数据、定额等构成了企业的定价计价体系，企业的定价计价体系构成了标后预算管理体系的基础和支持系统。我局结合本局实际创建的项目标后预算、两层分离管理模式被中国企业家协会评定为第八届“中国企业新记录”。
3.2项目管理层面建立的项目成本管理体系
自推行标后预算制度以来，我们发现，项目的成本过程控制是实现标后预算各项经济指标的根本。如果，项目管理混乱，施工过程的各项成本失去控制，那么，标后预算做的再好，也是一纸空文。反之，如果项目建立了严格的成本控制体系，对成本、合同、质量、安全、进度等进行全方位的精细管理，那么，不但能够完成局、处（公司）下达的标后预算各项指标，还可以创造超额利润。所以，仅仅下达标后预算、以包代管是远远不够的。必须指导项目建立起由全员参与、按PDCA循环机制运行的全面成本管理体系。
我局在项目管理层面建立的成本管理体系也经历了三个阶段。第一阶段：以项目细化和全面完成标后预算各项经济指标为目标，策划合同预算、工程技术、物资机械、现场管理、试验测量等工程技术经济管理体系，重点对施工组织设计、混合料配合比优化、质量成本控制、计量支付、变更索赔等方面，寻求降低各种生产消耗的方法途径。根据*2年局工作报告“要不断强化合同成本管理，对目标成本必须分解细化到各个环节，实施规范化程序和得力措施，确保层层落实。”的要求，我局主管部门选择了六处合安路路面01、02标项目为试点，结合各项目成本控制的经验，归纳总结出适合不同项目管理模式的标后预算分解细化、过程控制的流程和程序，在此基础上，制定并印发了《工程项目全面成本控制操作手册》；第二阶段：*3年以探求工程预算口径和财务核算口径有效对接为目标，在沿江路WX-21标、武黄路改建工程、重庆梁长路P标、武汉绕城路路面项目4标试点；经过一年的试点，我局在*3年11月在东盟公司沿江路WX-21标召开成本管理现场会，各单位主管成本合同工作的总经济师、成本、合同工程师和主管财务管理工作的总会计师、会计首次座在了一起，共同研究探讨如何建立项目成本管理体系、细化项目成本管理流程、为企业管理提供准确的会计核算信息的问题。同时，我们对4个试点项目的成功经验进行总结归纳，制定并印发《工程项目成本管理实施细则》。该《实施细则》和《控制手册》共同构成《项目成本精细管理指导意见书》；这一阶段，基本上搭建起了项目成本管理体系的基本架构，从理论上找到了工程预算与会计核算对口的途径和方法，但是，尚缺乏项目对实务的实践研究；第三阶段：这一阶段主要实现的目标是：引进作业成本法在项目试点，从思想观念、理论研究、实务操作上解决公路施工项目成本管理中长期存在工程预算口径和会计核算口径不统一、各类成本信息沟通渠道不畅及在传递过程中可能失真的问题。对项目的成本、合同管理体系进行系统策划，对项目的各项成本、费用以及各种生产消耗进行有效的过程监控，真正实现成本合同管理的全员、全过程、全方位。为了实现这一目标，*4年，我局选择了武汉绕城路项目经理部，作为作业成本法在公路施工项目的应用的试点单位，局还专门成立了主管成本合同的副局长和总会计师挂帅、局成本合同处牵头、项目经理部共同参加的试点研究小组。经过*4年一年的试点，创建了一套突破原有思维和方法的新的管理体系和管理方法，为其他项目提供了可资借鉴的范式。重点解决了以下的关键问题：
(1)、利用作业成本法系统地策划项目成本管理体系，将项目的成本预测、成本计划、成本过程控制、成本核算、成本分析、成本考核纳入了成本管理体系，了全员、全过程、全方位。
(2)、将成本的计划、管理、核算对象从行业通行的分项工程细分至工序，从分项工程—合同工程量清单细目---工序跨了三大步。项目合同成本部门根据实施性施工组织设计成本计划，财务部门根据成本计划对象设置会计核算帐户，实现了单人、单机、单种材料与成本计划的对口核算，解决了公路施工企业长期存在的工程预算口径和会计核算口径不统一、实际成本与计划成本无法对比的难点问题。
(3)、对成本管理流程、票据流程和票据格式进行了重新设计，以计算机局域网和用友财务网络软件为平台，传递各种成本数据和信息，改变了信息流、数据流的传输方式，提高了信息的传递速度，将原来的事后核算提前至成本过程控制阶段，项目经理和成本管理的相关部门通过各自的授权，每天都可以通过局域网掌握当天工、料、机的实际消耗数量和成本的有关数据，每月可以便捷地得出实际成本的核算结果，并与计划成本进行对比，真正做到了及时发现成本偏差、分析形成成本偏差原因、提出纠正措施并及时予以纠正；
(4)、在财务帐套的设置上将原来常见的三级帐户设置为精细的五级帐户，会计核算方式发生如下转变：
1）变原来五大费用的整体核算为单人、单机、单种材料核算；
2）变原来的部分统计核算为会计核算。
3）变原来单纯的金额式核算为数量金额式核算。
4）变原来的材料计划价核算为实际价核算。
5)、取得了“零缺陷”、“低成本”互为联动、互为支撑的效果。
4．全面建立企业的计价标准体系
企业的计价标准体系受国家宏观的计价标准影响，是国家的宏观计价标准的基础。我局的计价标准主要由下列文件构成：
4.1交通部颁布的《公路工程预算定额》、《公路工程概预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》、《公路工程施工定额》、各省、市、地区补充定额、补充编制办法、《公路工程国内招标文件范本》、FIDIC合同条件等；主要作为编制投标预算、投标报价以及合同履行过程中变更索赔时单价和费用补偿计算的依据
4.2国家有关税收、劳动保障、职工福利、折旧计提、会计条例、会计制度等经济法规、政策、条例等；
4.3企业颁布的《标后预算定额》、《企业定额》、成本价估算指标、企业制定的劳动工资定额、企业《机械设备内部租赁单价》、分包工程指导价、动态管理的工程造价数据和资料等。
4.4标后预算编制办法、标后预算管理办法、企业定岗定员标准、工资及奖励标准、项目经理部临时设施及驻地建设标准、各项工资附加费和劳动保障金计提标准、周转材料摊销率（或次数）标准、机械设备及固定资产折旧年限标准等；
4.1、4.2所述的定价计价标准；4.3、4.4所述的定价计价标准主要用于测算企业的成本价和标后预算价格。
我局的计价定价标准已经初步形成，下一步的核心是建立与我局管理水平、技术能力相符的企业工程造价库和企业定额。我们计划按内部市场分包价、成本价和与工程量清单严格对口的人工工时、机械台时、材料消耗量统计三种方式建立并编制我局的《企业定额》和工程造价库。
5．从局总部开始，建立规范的合同成本管理体系
第8篇：国企合同管理方法范文
摘要：施工管理是施工企业对所实施的工程项目进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的生产行为，是伴随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行而走进我国的先进的施工管理方法和管理手段。土木工程建筑施工管理手段的创新要以推行项目管理责任制为主，增强成本核算管理水平，加强对现场施工的管理，保障工程建设顺利安全的完成。
关键词：施工管理；管理措施
一.土木工程施工管理的概况
土木工程施工管理是土木工程建筑施工生产经营的主战场，是各种生产要素配置的集结地，是建筑施工管理水平的重要体现。土木工程的建筑施工管理要通过合同规定，进行全方面的施工管理，以最佳的经济效益模式和建筑施工模式为工程带来综合的经济效益，以求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的施工部门自身生存、发展的空间。但是目前我国的土木工程建筑施工管理还有着很多的不足之处，其突出的管理现状之一就是管理模式不合理。多数的建筑工程施工管理模式仍然存在着计划经济的痕迹，尤其表现在一些大型工程施工项目上，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。而在成本管理方面，土木建筑施工的管理总是强调对一些简单的实物成本控制。种种的施工控制不足，体现了建设单位对施工管理缺乏足够的重视，同时现有的管理控制体系也不够完整，大多数的管理经验都是长期施工过程在凭经验积累和主观臆想的，很多时候缺少必要的理论验证，往往是在出现管理问题之后，才想到管理的失策。土木工程施工管理是保证工程施工符合设计要求的手段，贯穿于整个工程项目建设过程，施工管理的优劣直接关系到整个工程项目的质量。因此，在工程建设过程中，务必做好施工管理的全方位控制，根据工程施工中的实践，推广科学有效地管理策略，减少管理缺陷，全面提高施工效率。
二.土木工程施工管理的主要内容
土木工程的施工管理主要包括进度管理，质量管理，成本管理。工程进度管理是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施。人们在建筑工程领域已经清醒的认识到，工程质量的好坏关系到人民生命则产的安全，同时也直接影响到工程的投资和工程施工成本的高低。对土木工程建筑施工而言，成本控制主要管理的就是一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即项目工程投资费用。
三.土木工程施工管理中存在的问题及原因
日益发展的土木工程施工管理的标准对于施工企业提出了更为严格的要求，强化施工项目管理，改变了以往在施工项目管理上陈旧的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工项目管理规范》的规定，实施了新型的土木工程施工项目管理模式。
目前，国家已经制定了《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》等相关法规，目的在于规范土木工程施工项目的管理。但有些施工企业管理人员法律意识淡薄、有法不依。土木工程施工项目管理中存在着明显的责任权利脱节现象。由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后，普遍存在着责任权利脱节、有责无权、责利不匹配等现象，没有形成责任权利有机统一的机制。
土木工程管理中普遍存在的问题
1、没有彻底落实项目法人制度。
2、招投标管理不规范。
3、设计质量与责任挂钩之间不紧密。
4、设计变更过死，不管设计如何变更都不可调整。
5、合同管理不规范。
6、依然存在施工单位以包代管、非法转包的现象。有的施工企业无队伍、无机械，依靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就非法转包。
四.土木工程建筑施工管理措施
4.1 推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理。
1、建立质量保证体系
施工企业必须依据工程质量保证模式，建立自己的工程质量保证系统，编写工程质量手册，制定质量方针和技师目标，使工程施工管理更具有指令性、系统性、协调性、可操作性及可监测性。
2、人、材料、施工机械的控制
首先，人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。材料的质量控制在施工项目中的地位是举足轻重的。最后，施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。
3、控制施工环境与施工工序。
在土木工程施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象，环境等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。？？
4.2 增强成本核算意识，提高成本管理水平
在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻施《企业财务通则》和《企业会计准则》，强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效率；要制定企业内部财务管理办法，扭转账物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题；要培养利润动机，构造积累机制，控制消费基金的过快增长，增强企业发展后劲。
4.3 加强对现场施工的管理
施工现场管理水平是反映土木建筑施工管理水平高低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律，堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。
4.4 加强设备管理
为保证机械设备始终处于良好的状态，在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异，我们应按照技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠的原则对项目所需机械进行管理，如此才能使现代土木工程施工企业在跨度大、范围广、领域多、种类全的状况下游刃有余，避免因大量购置机械设备，而造成的企业资产浪费。在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学具。
4.5 坚持遵约守信，强化合同管理
企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务硖岣咂笠抵名度。要提高编制合同的水平，确保合同的完整性；项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，科学有效地组织施工生产；总承包企业要与各分包单位签订总分包合同，总包企业要对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。此外，还要学会工程索赔的方法和技巧，用合同约束发包方，依靠合同保护自身的合法权益，努力在市场经济中建立承包商自主经营，自负盈亏的商品生产者和经营者的地位，实现建筑施工企业向承包商的转变。
4.6 施工项目安全生产与文明施工的管理
第9篇：国企合同管理方法范文
［关键词］ 供应链管理 物流管理 管理环境
伴随着先进科技的进步与全球竞争的加剧，现代管理的手段与思想不断发展变革，一些企业逐步开始运用供应链管理策略进行一体化管理，来达成企业内外环境的协同，以提升企业的核心竞争力和客户的满意度。供应链管理的研究是从物流管理开始的。供应链管理环境下物流管理呈现出许多新的规律和特点。探讨研究供应链管理环境下物流管理，对于正确理解现代物流管理的特点与地位，提高供应链管理整体效益具有重要意义。
一、 供应链管理的科学内涵
1.供应链及供应链管理的概念
供应链是围绕核心企业，通过对物流、资金流、信息流的控制，从购买原材料开始，制成中间产品及最终产品，最后由销售网络将产品送到消费者手中的将制造商、供应商、分销商、零售商、直至最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。它不仅是一条链接用户与供应商之间的信息链、物料链、资金链，还是一条增值链，物料在供应链因加工、包装、运输等过程而增加价值，给企业带来了利润。
供应链管理是基于供应链所实施的管理，是一种集成的管理方法和思想。它执行供应链中从供应商到最终用户的控制功能及物流计划，把供应链的各个环节和企业作为一个不可分割的整体，使供应链上的采购、生产、销售等职能作为一个统一发展的有机体。因此，供应链管理是通过前馈的信息流和反馈的信息流及物料流，将供应商、制造商、零售商、用户连成一个整体的管理模式。
2..供应链管理与传统管理模式的区别
(1)供应链强调和依赖战略管理。“需求和供应”是整个供应链中节点企业共享的概念。由于它在某种程度上决定了市场占有份额和供应链的成本，因此它也是重要的战略意义的概念。供应链运作的基本原理是战略同盟，所以，供应链管理非常强调和重视战略管理。
(2)供应链管理是集成化的管理。供应链管理是一种横向一体化的集成管理模式，它将供应链所有节点企业看做一个有机整体，强调相关企业与核心企业的协作关系，通过技术扩散、信息共享、资源优化配置和有效的供应链激励机制实现经营一体化。
(3)供应链管理的目标在于提高顾客价值。供应链管理与传统管理相比，管理目标不局限于降低交易成本，还通过改善服务水平来提高客户价值。客户价值是已给定服务或产品中所期望得到的所有利益，包括人员价值、产品价值和形象价值等。拉动供应链的原动力是顾客的需求，通过供应链从下游企业至上游企业传递，只有生产出具有较高顾客价值的产品才能提高整个供应链的竞争力，从而维持供应链的运转、稳定和发展。
二、物流管理与供应链管理之间的内在关系
1.物流管理在供应链管理中的地位
物流管理有广义与狭义之分，狭义的物流管理指的是物资的运输、采购、配送、仓储等活动，它是企业间的一种物资流通活动；广义的物流管理还包括了生产过程中的物料转化过程。基于广义的物流管理，供应链管理被人们看作为物流管理，二者虽然具有相似性，但在管理角度、管理范围、组织内部关系等方面存在着明显的区别。因此，供应链管理源自于物流管理，物流管理是供应链管理的重要内容，供应链管理能否有效取决于运输、采购、配送、仓储等物流作业环节的管理运作状况。物流管理是供应链管理发挥整体效益的基础和前提。
2. 供应链管理是物流管理的发展延伸
供应链管理起源于物流管理，但又超越了物流管理，是一体化、拓展的物流管理。传统的物流管理主要局限在一家企业中，极大地制约了物流作为一个系统的整体效益。供应链管理是从物流全过程的角度，统一考虑物流各环节之间的协调、连贯、统一问题，将割裂的物流活动集中起来加以统一协调和管理。就是将供应链上的各个企业作为一个不可分割的整体，协调发挥供应链上各个环节的职能，并使之成为一个统一的有机体。
三、 供应链管理环境下的物流管理
1 .供应链管理中物流管理的目标与功能。(1)供应链管理中物流管理的目标。供应链管理环境下的物流管理目标是：在恰当的时间和地点交付恰当的产品。该目标要求物流管理必须解决三个问题：减少整个供应链的库存水平、服务等级效率水平及需求的产品等级效率水平。(2) 供应链管理中物流管理的功能。①订购过程管理。包括订购合同管理、供应商管理及订购单管理。通过供应商管理，企业可以利用配销单据对整个补充网络作计划，并向供应商自动发出订货单；通过合同管理在双方建立长期的联系；通过订购单管理，检查订购数量，及时对已接受货物进行支付，取得供应商的充分信赖。②库存管理。库存管理就是通过库存管理缩短订货-运输-支付的周期，降低库存管理水平，加速库存周转，消除缺货事件的发生，有利于整个供应链的协调运作。
2. 案例分析
美国零售业巨擘―沃尔玛很早就采取了快速有效的现代供应链管理，通过对物流、信息流、资金流的有效调控，利用先进的设备和技术，把分销商、供应商、零售商连成一个整体的网链结构，以便进行有效的协调和管理。目前，沃尔玛85%以上的商品都是由公司的配送中心供应的，而其竞争对手仅达到50%的水平。由于采用了现代供应链管理，沃尔玛2009年的配送成本降至销售额的3%，而其竞争对手则高达6%。沃尔玛公司在供应链管理中使用了先进的物流技术进行物流管理，不但使企业获得最大收益，同时也为顾客提供了优良的服务和产品，达到了供应链管理的最终目标。
四、结语
供应链管理是一种新的集成化管理模式和方法，它对传统的物流管理产生了深刻的影响。我国企业应充分领会供应链管理环境下的物流管理新方法和新思想，从战略高度重新整合企业资源，提高经济运行效率。
参考文献：
