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为全面高效推进农村垃圾专项治理工作,镇成立了由镇党委书记饶大义同志任组长,镇长黄胜辉同志为常务副组长,李志新为副组长,驻村班子成员及村书记、主任为成员的领导机构。领导小组下设办公室,由李志新任办公室主任,具体负责该项工作的组织实施。同时,研究制定了《__镇2015年农村垃圾专项治理实施方案》,各村根据实际制定了相应的、可操作性的实施方案。各村也相应成立了领导小组,各整治小组成立了村民理事会,负责组织、监督村小组垃圾治理工作。
为迅速掀起农村垃圾专项治理,我镇于4月中旬召开了镇、村、组三级干部动员大会,各村召开了党员干部大会,村小组召开了村民大会。层层大会动员,明析意义,统一认识,各村小组刷写2条以上永久性标语条,各村悬挂宣传横幅1条,村组各设立一块宣传栏,重点宣传农村垃圾专项治理工作政策、方案、制度及村规民约。同时开展“万人规劝”行动,组织镇、村、组党员干部上户面对面宣传爱护环境,美化家园,人人有责的道。规劝不爱卫生,破坏环境的行为劝。目前为止,全镇共召开了各类会议300多次,刷写标语160多条,横幅12条,制作宣传栏80多块,上门规劝12000多人次。在群众中树立了爱护卫生、文明健康、积极向上的良好生活习惯,加强了健康教育,公德教育,增强了村民的环境意识、卫生意识、健康意识,形成了热爱家乡,美化家园的浓厚氛围。
“农村垃圾专项治理”涉及面广,任务重,我镇在动员会后对全镇10个村,70个自然村,98个村小组进行了环境卫生集中整治。主要内容为房前屋后清理,垃圾收集,卫生改厕,污水治理,河沟清理,畜禽圈养,村庄绿化。对交通主干线、重点村庄、水域河流沟渠等严格按照县考核标准进行全面整治。做到不留死角,不见垃圾,不嗅臭味。整个环境卫生整治工作共出动了机械800多辆次,民工6000人次,清运垃圾600多车,投入资金60多万元,奖励资金20多万元,形成了大整治,大会战的格局。西坪村新建小组原是典型“脏乱差”村庄,这次通过集中整治,面貌焕然一新。
农村垃圾治理中,我镇坚持以点带面,整体推进。全镇各村选择1—2个新农村建设后的村庄作为环境卫生治理示范点。书记、镇长各抓1个点,每村各抓1个点,全镇共12个点。每个示范点明确了一名班子成员挂点、村书记具体负责。高标准、严要求、彻底治理,让当地老百姓感受环境治理后的好处,让老百姓现身说法宣传环境治理工作,带动周边村庄老百姓积极参与到环境整治工作中来。
农村环境卫生治理,贵在坚持。为确保工作常态化开展,我镇制定了一整套保障措施。
1、严格责任追究。实行班子成员包村、村干部包组,党员包户,保洁员分段分区域负责,每个阶段的工作做到有布置、有安排、有落实、有督查、有通报。对工作不力、消极怠工的班子成员通报批评,村干部严格问责。
2、强化经费保障。按照“全民共建、村民自筹、村委会出资、政府帮扶”的原则,全镇共投入资金200多万元。其中:集中整治60多万元,设备设施建设48万元,环境卫生承包费用70万元,政筹宣传,宣传栏制作等费用22万元。资金来源:镇政府出资100万元,村委会筹集40万元,村民自筹60万元。
3、合作双赢。我镇与__县优美环境工程有限公司签订了合作协议,费用70万元承包给该公司负责,今后环境
卫生常态管理。我镇与__县优美环境工程有限公司合作:一是节省资金30万元;二是减轻工作环节和压力;三是统一了管理,克服了管理难、难管理的问题;四是避免了保洁断链现象;五是解决了保洁员安全问题,该公司统一帮保洁员购买安全保费。4、建章立制。建立了理事会工作职责、保洁员工作职责、环境卫生管理制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度和检查评比制度,有力确保农村垃圾处理制度化和常态化。
5、严格督查考核。实行一周一督查、一月一调度、一季一评比、一年一总结的考核机制,同时发挥理事会的作用,对农户规劝,保洁员管理,发现问题及时解决问题。镇领导小组也定期对保洁公司的工作进行监督、检查,对存在的问题提出整改意见,整改不到位的进行5倍以上的处罚,做好的给予奖励。
1、资金紧缺问题。全镇投入200万元,特别是村委会运转比较困难。
2、垃圾清运问题。我镇面广、线长、全镇10个村,70个自然村,128个村小组,垃圾清运量大,因各地无垃圾中转,只能就近运输到县垃圾中转站,但与部分中转站难协调。
3、群众环保意识还不高,有待进一步提高。
4、部分村庄房屋破旧,无人居住,整治不彻底。
1、进一步加大宣传引导力度。结合“万人规劝”行动,开展小手牵大手活动,通过学校教育学生来引导和带动家长自觉卫生秩序,维护环境卫生,监督和践行环境卫生治理工作。
观念的转变是电力企业职工思想政治教育创新的先导。加强和改进电力企业员工的思想政治教育,提高他们的思想政治素质,把他们培养成高素质中国特色社会主义事业的建设者,确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保实现全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达具有重大而深远的战略意义。
1、电力企业思想政治工作中存在的问题
1.1思想政治工作有待创新。思想政治工作难的原因是多方面的,就思想政治工作本身而言,长期固守单一的形式、内容和方法,缺乏创新、与时俱进和“虚实结合”的行之有效的手段是个重要因素,也是思想政治工作难以突破的个关键因素。
1.2 思想政治工作需加强调查研究,针对性与科学性有待提高。由于长期工作模式的惯性影响,思想政治工作通常是自上而下地开展,即在企业党委领导下,以思想政治工作部门为主体开展面的理论灌输和宣传教育。这种单向工作流程是被动地开展工作。文件照转照发,文章照读照念,缺乏深调查研究与广泛沟通。思想政治工作缺乏针对性和科学性,也缺乏应有的感召力和吸引力,因此,企业思想政治工作失去了原有的魅力。
1.3 缺乏有效地激励体制。在电力企业内部,部分员工自身有着工作思想认识不到位,懒散现象。对此,电力企业建立一个公平、平等、竞争、择优的激励机制是必需的。通过激发诱导,尽量发掘人的潜力,充分调动和发挥职工的积极性,并按照德能勤绩的要求全面考核,合理安排他们的职位和岗位,辅之以必要的物质上或精神上的奖罚来实现新形势下的勤政、廉政、高效目标。实践证明,做好岗位安排,是人力资源管理中激励机制的重要一环,也是提高工作效能的关键所在。
1.4 思想政治工作模式单一。传统整齐划一性的计划经济时代经济体制,已使得员工的思维方式和工作手段单向化。个别管理阶层在做思想政治工作时仍采用传统的单一性的计划经济体制,浅层次解决问题,未能彻底根除,日积月累,使得问题更加严重化。在企业不断创新的新时代,以往的思想和理念是非界限模糊,用现今的实践证明,只采用单向的思想模式,已不能适应新的发展要求,对员工根本起不到实质性作用。
2、加强电力企业思想政治工作的重要性和必要性
2.1 加强思想政治工作,是电力部门贯彻科学发展、和谐发展的重要思想的具体实践。电力企业是国有企业,电力服务网点遍布城乡,电力工作人员联系千家万户。电力工作人员的言行,影响着政府与人民群众之间的关系,折射出全社会的风貌。从这个角度上讲,电力企业加强思想政治工作,是对建立和谐社会的思想具体实践。
2.2 加强思想政治工作,是由我国电力企业的性质和特点决定的。首先,电力企业是社会的基础产业,是社会主义精神文明建设的窗口。它的公用性、服务性要求电力企业必须尽职、尽责地为社会和人民群众提供电力服务。第二、由于职工作业的安全性和工程作业的不定时性,要求电力职工必须具有高度的自觉性和主动负责的意识。
2.3 加强思想政治工作,是电力企业面向市场经济的需要。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,电力企业之间的竞争将更加激烈;随着社会的进步和人民群众物质文化生活水平的不断提高,社会对供电可靠性和电力服务提出了更高的要求。所有这些,无疑是新形势下市场对电力企业严峻的挑战和强大的压力。
3、加强电力企业思想政治工作的对策
3.1 重视企业文化对职工思想政治工作的作用。当前,我们在思想政治工作中要不断强化职工的大局意识、忧患意识、竞争意识、创新意识、效益意识、信誉意识、服务意识,营造一种具有我们自己特色的企业文化。为此,首先我们要立足于内部,在日常的思想政治工作中不断地融入以上七种意识并使之根植于每一名员工的心灵深处;其次要利用新闻媒介利用各种形式介绍电力企业的优质服务,在社会上树立良好的电力企业形象和服务水平。
3.2 把思想政治素质的提高和人力资源管理相结合,坚持把政治素质作为选人的一个重要标准。首先,突出政治观点用人。在制定岗位工作标准时,应细化思想政治素质的指标,把这一方面的内容尽量地作到可以量化,严格按标准进行选人。其次,要坚持群众观点选人,尊重群众的意见,重视按民意调查的结果选人用人。第三,要重视用复合型观点育人。第四,管理和制度逐步向科学化转变。
3.3 加强新形势下企业思想政治工作的针对性,提高电力企业的工作实效。一是要大力加强思想政治工作。二是要加强形势教育。三是增强思想政治工作的针对性。四是要加强先进典型的宣传推广,培养员工积极进取的精神风貌。
3.4 建立健全电力企业思想政治工作网络,使思想政治工作渗透到企业生产经营各个环节。一是要强化党委对思想政治工作的领导责任。落实责任,在纵向上要立足于全局性、政策性、导向性和超前性,通过制定总体规划、确定方针目标、部署重大任务、建立规章制度等形式,强化宏观指导。横向上要协调、处理好党政工团的关系,解决如何围绕本部门和本单位的中心工作开展思想政治工作的问题。二是要规范岗位责任。
3.5 创新思想政治工作的内容、方法和渠道,促进电力企业员工思想政治水平上新台阶。一是在内容上要有所创新。由单一的思想教育向提高人的整体素质转变。二是在方法上要有所创新。要由过去的强制性、指令性转变为适应电力体制改革的参与性、指导性,增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力,让职工感觉到人文关怀。三是在渠道上要有所创新。
结束语
目前我国电力企业的发展正日益壮大,充分利用思想政治教育来加强和改进企业员工的价值观对于电力企业的发展具有深刻的影响。电力企业思想政治工作以做人为基本原则,必须坚持以人为本,在社会经济不断改革的前提下要促进国民全面发展,在思想政治工作上提高说服力及增强电力企业的影响力。在新形势下,只要我们解放思想、勇于创新,敢于拼搏,才能切实做好电力企业思想政治工作,有效的提高企业的发展。随着电力企业在社会主义市场经济中的重要地位越来越明显,我国电力企业的发展明天也一定会更加的美好。
参考文献
[1] 洪驰.思想政治工作与企业文化的融合及其创新[D].中北大学.2010.
[2] 李华伟.企业思想政治工作的机遇与挑战[J].中国石油企业.2011.
作者简介
大家好!
首先,我谨代表乡党委、乡人民政府向李县长、长等检查组一行各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,我就乡年城乡环境综合治理工作开展情况向你们汇报,不当之处请批评指正。
今年以来,我乡按照省、州、县城乡环境综合治理工作的决策部署和刘奇葆书记关于“环境治理要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸,攻坚破难,一抓到底”等系列重要批示精神,以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标,以“五十百千工程”和“环境优美示范工程”为载体,以“六子”、“五乱”治理为突破口,把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合,通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”,奋力拼搏,强势整治,城乡环境面貌显着改善,确保了4.19旅发大会、5.12重大接待活动圆满成功。
一、工作开展情况
(一)“机制”进一步健全。1、管理机制。一是成立了以专门领导机构和工作机构,组建了环卫所,具体负责全乡环境综合治理工作。二是召开了村民大会,签订了《乡环境综合治理村规民约》,为规范乡村环境卫生秩序整治,建立了长效机制。2、考核机制。制定了《乡年城乡环境综合治理工作实施方案》,完善了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》,落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制,并签定了目标责任书。3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制,并鼓励全社会参与环境综合整治。4、市场机制。通过比价选择,与乡卫生清理服务点达成总费用为42万元/年的环境卫生保洁协议,由其负责全乡垃圾清运工作。
(二)“面”上工作整体推进。出动车辆300余台次,人力3175人次,强力推进环境治理工作。一是加强建筑工地、采沙场、车辆停放管理,工地乱象、沙场乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。二是加大市场整治,基本取缔了以街代市、占道经营的行为,逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。三是强化乡容村貌治理工作,栽植绿化树3000余株,新投放垃圾箱15个,建立垃圾池7个,建立再生资源回收点1个,添置垃圾清运车1辆。四是规范建设行为,开展乱搭乱建专项整治,共拆除乱搭乱建20多处,清理广告乱贴乱画30余处。五是大力规范国道沿线洗车加水点,初见成效。
(三)“点”上工作亮点突出。1、农房风貌大为改观。按照打造“藏羌驿站”的总体定位,集中对国道沿线、新农村建设示范村东界脑村农房进行了农房风貌补缺提升。2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显,东界脑村被省委、省政府评为全省环境优美示范乡村。
二、主要做法
(一)抓组织领导,明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作,我乡成立了以乡长任组长,党政班子其他副职成员为副组长、分管副乡长为执行组长、乡直相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组,全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设办公室、宣传工作组、督查组,明确了各组(室)的职责、任务、整治的重点及区域。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作,确保了该项工作顺利进行。
(二)抓宣传发动,营造氛围。一是乡党委、政府多次召开会议,专题研究部署此项工作,各村通过召开党员会、村组干部会、群众会等形式,认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求,使之家喻户晓。二是通过标语、发放宣传资料等形式将文明行为、文明理念、文明方式宣传到千家万户,发动广大群众关心、支持并参与到城乡环境综合治理工作中来,形成全社会行动、全民参与的良好氛围,从而调动广大群众的主动性和积极性,努力营造城乡环境综合整治的良好氛围。
(三)抓示范带动,整体推进。一是按照实事求是、量力而行、以点带片、整体推进的思路,组织部分积极性高、有代表性的农户先行实施,通过示范点带动,促进工作的整体推进。二是充分发挥集镇居民、乡直部门在环境整治工作中的作用,狠抓关键部位的整治,重点抓好集镇主干道路、集镇道路出入口的整治,特别是对集镇、村居及住房集中区、背街小巷进行了集中清理。
(四)抓机制建设,逗硬奖惩形成了“健全一套班子,细化两个目标,完善三项制度”的长效机制。1、健全一套班子:成立了由乡长任组长的城乡环境综合整治领导小组,明确了领导小组各成员的职责。2、细化两个目标:一是细化了城乡环境综合整治标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。3、完善三个机制:一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法,通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式,鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制。三是责任追究机制。如果城乡环境综合治理工作排在全县后三位,对乡长、分管副乡长、驻村领导给予2000元的经济惩罚。
三、存在的问题
一是群众不良行为习惯、生活方式未根本转变,“六子”、“五乱”治理的成果易反弹反复。二是映汶高速公路正在建设,沿线工地多,沙场多,治理难度大,影响了我乡环境整治效果。三是沿线交通运输繁忙,洗车加水点多,整
顿规范难度大。四是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。
四、下一步工作打算
(一)集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导,完善工作措施,明确人员职责,任务到人,责任到人,强化年度目标考核,确保工作抓出实效。
(二)全力做好配套设施建设。严格按照“四化”标准,切实加强环卫基础设施建设,添置并更新垃圾桶、果皮箱、保洁车辆,加强集镇、集中居住点园林绿化,努力打造优美舒适的人居环境。
(三)逗硬考核加强督促检查。加大责任追究力度,严格执行考核奖惩办法,及时解决实施过程中遇到的困难问题,认真总结经验,大力宣传先进典型,坚持示范带动和典型引路,全面推进城乡环境综合治理工作。
以加强乡基础设施建设、风貌塑造、数字化城管建设和建立长效管理机制为重点,以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准,根据科学规划、统一组织、因地制宜和分类指导的原则,大力开展城乡环境综合治理工作,全面提升城乡环境综合治理工作水平,营造良好的经济社会发展环境,为建党90周年献礼。
二、工作目标
到今年年底,要实现全乡80%的乡镇、60%的村庄达到“四化”标准,城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标超过省级环保模范城市和“五十百千示范工程”标准要求。通过治理,基本形成比较完善的城乡基础设施、环保设施和公共服务设施体系,通过建立和完善规章管理制度等方式进一步提高工作水平,有效建立城乡环境综合治理长效机制,实现城乡环境综合管理的科学化、信息化、制度化、标准化、规范化,广泛彰显区域特色,全面提升城乡环境治理总体水平。
三、工作内容
(一)加强设施建设,夯实工作基础
在继续推进环卫“五个一”工程建设的基础上,按照“以奖代补、统一标准、突出重点、分级实施”的方式,积极推进城乡环卫基础设施建设和公共服务设施建设,进一步完善公共设施功能和服务网络。一是加强环卫基础设施建设。按照环卫设施重点规划要求,我乡计划在广东湾村、蚂蝗箐村、干坪子村分别修建两个垃圾房。其次,重点抓好城乡生活污水、生活垃圾集中处理设施建设,作好项目可研、立项、初设等前期工作,尽快开工建设。力争到2015年,我乡生活垃圾无害化处理率要达到95%,继续保持北部地区领先水平;生活污水处理率达到85%以上,达到北部地区领先水平。在此基础上,村社要因地制宜地采用“沼气厌氧”、“湿地净化”及“村收、镇集、县处理”、“卫生填埋”等方式,对生活污水及生活垃圾进行集中处理。二是抓好公共服务设施建设。重点抓好道路交通指示牌、旅游标识牌等公共服务体系建设,在公路、车站等重要节点部位建设公示牌、广告牌、指示牌,方便村民出行,提高村民城乡环境综合治理知晓率。在村社有计划地建设规范农村市场交易秩序,改善城乡环境和乡村居民生活水平。
(二)持续治理“乱”,巩固治理成果
将日常治理和专项治理相结合,持续开展治理“五乱”工作,消除“盲点、死角”,避免回潮反弹。一是继续治理垃圾乱扔。继续完善环境卫生保洁制度,加快实施城乡环卫设施建设,扎实推进农村生活垃圾,减量化、无害化处理和资源化利用,重点治理乡、村结合部、集贸市场、小巷、公路、河道等区域存在的卫生死角。今年底,全乡要基本建成“村收集、乡转运、县处理”的机制,同时要认真贯彻国务院的相关要求,迅速制定城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作,全面提高生活垃圾处理能力。二是继续治理车辆乱停。按照“缓堵保畅、安全便民”的要求,结合“安全无事故”、“畅通工程”,集中开展驾乘人员和群众不文明交通行为专项治理行动,特别是驾乘人员乱丢和群众乱穿公路的不文明交通行为治理,重点治理车辆乱停乱放等问题。三是继续治理工地乱象。按照“规范管理、文明施工”的要求,依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《建筑施工现场环境与卫生标准》和《市城乡环境综合治理建筑工地综合治理标准》等标准,采取抽查、督查和检查建筑工地、实施安全文明监督、规范材料堆放和清理建筑工地卫生死角等措施,集中治理噪音扰民、扬尘污染等问题,有效遏制工地乱象。四是继续治理广告乱贴。按照“统一规划、规范管理、突出重点、美化环境、塑造良好形象、提升乡村内涵”的要求,加强户外广告管理,规范广告牌设置,重点治理户外广告乱贴、乱挂和“牛皮癣”等顽症。
(三)深化“七进”活动,营造浓厚治理氛围
坚持“内容丰富多彩、形式喜闻乐见,贴近群众、贴近生活”的原则,创新开展形式多样的“七进”主题活动,发挥乡村干部群众支持参与城乡环境综合治理工作,为深入推进治理工作奠定坚实的群众基础。一是继续开展“七进”主题活动。按照《市城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动实施方案》,开展“城乡环境共清洁、革除陋习我行动”,““除陋习、树新风,争做文明旅客”,“我参与、我体验”等主题活动,组织文明创建评选,促进乡村群众摒弃生活陋习,形成良好卫生习惯。二是继续开展“四乱”治理。各职能部门迅速行动,联动开展“除陋习、树新风,治理‘四乱’”专项行动,继续治理乱扔杂物,乱吐痰(口香糖),乱丢垃圾,行人乱穿公路等不文明行为,组织开展文明劝导活动,并按照相关规定对不文明现象进行严格处罚,营造严管严治的治理氛围。
(四)推进塑造风貌,提升治理水平
着眼于优化美化城乡环境、塑造乡村风貌的目标,以巩固“五十百千环境优美示范工程”为载体,精心策划,强力实施城乡风貌塑造工程,不断提升乡村形象,彰显山地乡村个性特色。一是按照“四注重、四提升”,继续推进乡村风貌塑造。根据“主题鲜明、特色突出、效果明显”的原则,以“五十百千示范工程”为载体,将乡村、民族文化和传统特色融入建设中,以立面治理为重点,突出乡村出入口通道、中心区域、主要小巷等乡域主要节点建构筑物立面打造,打造具有当地特色区域。二是按照“三打破、三提高”,继续推进乡村风貌塑造。根据“外部突出特色、内部优化功能”的原则,以“环境优美示范乡村打造”为载体,完善乡村基础设施功能,要抓好村落和新农村综合体风貌建设,完成全乡55%以上的村庄风貌塑造工作,全面提升乡村形象。
(五)健全长效机制,实现常态管理
一是进一步健全管理体系。按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步明确部门职能职责,健全日常管理机构,落实人员和经费保障,将城乡区域内主街主路环境卫生清扫、公共服务设施设备维护和“脏乱差”治理纳入统一管理,实现治理工作全覆盖、无遗漏。二是进一步健全队伍建设机制。以多方投入为保障,完善城乡环境综合治理管理队伍、专业技术队伍和日常保洁队伍建设。三是进一步健全完善经费保障机制。各相关部门要落实城乡环境综合治理必要工作经费,调整优化公共财政支出结构,动员社会各界积极投入,整合其他各项资金,加大投入,建立经费保障机制。
四、保障措施
(一)强化责任落实,加强组织领导
按照既定的领导联系包抓和部门帮扶等工作机制推进治理工作。各部门既要分工明确、各负其责,又要密切协作、各司其职,进一步形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局。
(二)精心制定规划,加强规范管理
按照《市城乡环境综合治理总体规划(-年)》要求,进一步强化城乡环境治理规划的编制,并严格按照规划要求来执行。乡各部门要严格按照省委、省政府和市委、市政府城乡环境治理的相关规定,结合各部门实际,制定城乡环境治理“十二五”总体规划并组织实施。规划要体现指导思想和基本原则,总体目标和分年度目标,主要任务,专项规划和保障措施五个内容。
一、加强组织领导,明确目标责任
为不断完善社会治安综合治理工作,我局根据人动及时调整了综合治理领导小组。领导小组以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员,并把综合治理工作纳入了重要议事日程,做到每季度召开一次会议,明确任务,落实责任;完善日常工作机制,确保社会治安稳定。
二、加强学习教育,提高综合素质
一是认真开展了十六届六中全会、十七大报告及讲话等政治理论的学习教育,从而进一步增强了对食品药品监管的责任感和使命感;二是组织全体工作人员深入学习了《药品管理法》、《药品注册管理办法》、《药品流通管理办法》等法律法规,从而进一步提高了工作人员依法行政的水平;三是开展了廉政、警示学习教育,观看了防腐倡廉电教片,学习了林强等先进事迹,也加强学习了案例分析,从而进一步增强了工作人员廉洁从政的意识。
通过学习,促进了工作人员的思想道德建设,机关整洁文明,人人遵纪守法;树立了“以人为本,执政为民”的思想,杜绝了有法不依、执法不严的现象,未出现吃、拿、卡、要等违纪违规的现象。
三、加强监管,市场秩序
市场。全面落实日常监督检查制度,市场秩序专项行动,一手抓好日常监管,一手抓好专项整治。今年,我局共检查药品、医疗器械经营企业和使用单位86家次。共查获假劣药品、医疗器械3个品种,取缔无《药品经营许可证》销售药品3家。作出当场处罚6起,立案查处4起,下达责令改正通知书5份。有力地促进了药品、市场的健康发展。
二是大力抓好食品安全协调工作。抓住节日期间食品消费集中的特点,采取部门监管与联合执法相结合的方式,组织进行食品安全专项监督检查。先后组织协调经贸、农委、质监、工商、卫生、教育等部门,开展了元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋等期间食品安全专项检查工作。重点检查了学校周边、农家乐旅游景点等重要区域,及糕点、肉制品、儿童食品等重点品种。
三是大力宣传食品药品安全知识。通过采取街头咨询、悬挂宣传标语、在电视台播放食品药品安全等宣传形式,使食品药品安全监管政策、法律法规知识进企业、进社区、进乡村。有效地震慑了生产经营假冒伪劣食品药品行为,有力地维护了社会治安稳定,县经济秩序快速有序的发展。
四、加强内部治安防范管理
为了对重庆市5大国有煤矿采煤沉陷区进行土地整治、改善矿区生态环境,编制了《重庆市五大国有煤矿采煤沉陷区土地整治专项规划》,建立了矿山环境恢复保证金制度、矿山地质灾害危险性评估和环境影响评价制度市国土房管局会同市财政局、市环保局于2007年2月出台了《重庆市矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》,初步建立了全市矿山环境恢复保证金制度。此外,重庆市还建立了矿山地质灾害危险性评估和环境影响评价制度,从源头上控制了矿山地质环境的恶化趋势,加强了对矿产资源开发的管理。
矿山环境治理工作初见成效重庆市陆续开展了许多矿山环境治理项目,这些项目的实施给当地的社会、生态和经济带来了一定的效益。如九龙坡区华岩镇云峰村废弃工矿地土地复垦项目的实施,新增了大量的耕地,缓解了人地矛盾,并为当地剩余劳动力提供了再就业机会,促进了社会的可持续发展;中梁山四方井矿区的植被恢复治理,有效地防止水土流失和地质灾害,改善了矿区的生态系统;北碚区三汇二矿和三汇三矿的矸石山治理,有效地防止了矸石山的滑移,保护了矸石山对面的大片茶园不遭破坏,保证了地方经济的发展。
矿产资源开发与环境保护矛盾依旧突出重庆市矿山企业95%以上为乡村集体或私营小型矿山,这些矿山企业普遍存在重资源开发、轻环境保护与治理的问题。矿山环境治理专项资金不足重庆市矿业开发历史悠久,遗留的矿山地质环境问题与新产生的矿山地质环境问题点多面广,有的甚至十分严重,目前还缺乏治理资金的多元化投入机制,导致矿山地质环境保护与治理欠账太多,资金缺口较大。有关矿山地质环境保护与治理法规制度不健全虽然重庆市初步形成了矿山地质环境保护的政策法规体系,但是仍缺乏一些配套的、可操作性的矿山地质环境治理与保护的法律法规及制度。
矿山开采和治理技术有待提高矿山开采和治理技术不能适应环境保护与整治目标的要求,主要表现在:一是大部份小型矿山开采方法、废渣、废水治理方法落后;二是土地复垦与还绿工程先进技术与方法推广不够,矿区的开采与土地复垦不能实现同步;三是缺乏专业的矿山环境治理的专业队伍、专家咨询和技术支撑体系。矿山地质环境状况有待进一步查清目前,重庆市仍有很多矿山地质环境问题未进行实地调查,因此,还有待开展系统的基础调查工作,全面摸清矿山地质环境状况。
建立和完善法律法规体系,使矿山环境治理有法可依加快相关法律和规章的制定,建立起配套的矿山环境治理法律法规体系,以适应新形势下经济、社会与矿山环境治理的协调发展,使矿山环境治理法制化。制定系统、科学的保护与治理规划编制全市矿山生态环境综合防治规划,并纳入当地社会和区域经济的计划中,重点矿产资源开发区的矿产利用开发方案中也应制定相应的环境保护与治理方案,努力使矿山环境治理工作走向制度化、规范化和科学化的轨道。
某乡年度社会治安综合治理工作总结
**年,我乡的社会治安综合治理工作紧紧围绕全乡工作大局,认真贯彻落实全县政法、综治工作会议精神和县综治委的工作指示,在上级领导和关心和指导下,进一步落实社会治安综合治理的各项措施,严厉打击各种刑事犯罪活动,加大普法、依法治乡工作力度,坚持“打防结合、预防为主”的方针,积极探索乡村联动、覆盖全乡的社会治安防控体系建设,进一步推进“平安乡镇”建设工作进程和综合治理基层基础工作,为实现我乡全年工作目标和经济发展提供了稳定的、良好的社会环境。现就一年来的综治工作总结如下:
一、加强领导,强化责任
社会稳定是一切工作得以正常开展的基础,乡党委、政府始终将综治工作列入重要议事日程,主要领导亲自过问,分管领导亲自抓,坚持每季度至少召开一次专题
研究综治工作会议,制定周密工作计划,定期听取综治工作汇报,及时分析解决综治工作中的新情况、新问题。今年乡党委、政府先后召开了四次综治工作专题会议,会议分别研究了“综治宣传月”活动方案,落实了人事调整后乡、村两级综治组织建设,制定了开展争创综治模范村活动方案,校园及周边治安环境集中整治方案以及开展建设“平安乡镇”活动等方面的内容。确定了较大矛盾纠纷,治安突出问题和隐患领导包案责任制,并对我乡几次矛盾纠纷分别实行了领导包案。
另外,在加强领导的同时,我乡还进一步强化责任,严格按照“属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书,并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度,强化“综治”工作意识,力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层,确保辖区一方平安。
二、加强法制宣传,促进依法治理。
(一)丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。根据县综治委要求,今年×月份,我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动,主要做法有:
×、以各综治成员单位、村委会为主体,发挥自身优势,丰富宣传形式,营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅,派出所悬挂横幅一条,广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》,各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。
×、以学校为阵地,面对学生开展法制教育活动,为深入推进“综治宣传月”活动,乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课,通过列举大量案例,针对青少年犯罪的心理和特点进行分析,教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时,还要加强法律基本知识的学习,学会用法律武器维护自己的权利,减少青少年违法犯罪行为的发生。
(二)以集中学法活动为有效载体,推进依法治理工作进程。在坚决完成“四五”普法任务的同时,结合我乡实际,深入开展学法活动,全年组织党政领导集中学法四次,并且撰写了心得体会文章;组织机关干部、村两委完成两次学法任务;同时利用以点带面的方式,对全乡法制宣传员队伍、综治信息员队伍进行了业务培训两次,强化了我乡广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。村干部依法办事能力明显增强,我乡村还被市司法局、民政局评为市级民主法治示范村,有力地推进了全乡依法治理工作的开展。
三、努力健全乡村治安防控体系建设和综治工作基层组织建设
乡党委、政府先后根据上级文件精神,分别开展了全乡综治信息员重新登记和组建专职治安巡逻队工作。并要求各村成立义务治安巡逻队并开展季节性巡逻工作。形成了集镇由乡治安巡逻队开展××小时巡逻,单位建立内部治安保卫
工作机制,村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外,乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室,并配备警力到位,完善了警务室工作制度,实行民警和群众“零距离”接融,有效地维护了全乡社会稳定。
四、加强矛盾纠纷排查调处工作制度,及时完成信息统计上报工作
××× 年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利,程序规范,效果明显。我乡始终坚持每月××日前召开综治工作例会,要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加,以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况,分析出现的新问题,研究解决问题的方法,从而更加准确、及时地收集信息,做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷,同时以会代训,指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处,对未及时调处的矛盾纠纷,实行领导包案制,将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办,全年共上报矛盾纠纷报表××次,制作综治简报××份,综治例会纪要××次。
五、坚持“严打”方针,营造惩处违法犯罪分子的高压态势
××× 年,我乡高举“严打”旗帜,对违法犯罪分子频出重拳,决不手软。今年全乡刑事案件发生起,治安案件起,民事纠纷起,都根据有关规定,给予严肃处理,全年没有发生群体性上访事件和火灾等治安事故。在坚持“严打”的同时,对我乡治安热点、难点和新动向,乡派出所民警深入到农户家中展开调查摸底,发现治安隐患及时进行处理,有效地维护了我乡的社会稳定。
六、持之以恒抓好校园及周边良好治安环境秩序
召开全省法制宣传教育工作暨“六五”普法启动大会,今天。传达贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议精神,总结我省“五五”普法工作,正式启动和全面部署全省“六五”普法依法治理工作。借此机会,代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向辛勤工作在全省法制宣传教育和依法治理战线上的同志们致以亲切问候!
全省法制宣传教育和依法治理工作深入推进,省委、省政府历来高度重视法制宣传教育和依法治理工作。自1986年以来已连续组织实施了六个五年普法规划。特别是开展“五五”普法工作以来。法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃开展,全体公民的宪法和法律意识明显增强,全社会法治化管理水平逐步提高,法制宣传教育在推进依法治省进程、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、建设西部强省方面发挥了重要作用。陕西“五五”普法工作被评为全国先进,得到中央有关部门的充分肯定。
也是维护社会稳定、加快建设西部强省的关键期。深入推进普法依法治理,十二五”时期是省加快转变经济发展方式的攻坚期、迈向中等发达省份的转折期。传播先进法治文化,提升全社会法律素养和法治精神,营造理性、平和、有序、包容的社会环境,对于促进全省经济社会发展、维护社会公平正义与和谐稳定,具有十分重要的意义。为了搞好全省“六五”普法工作,再提几点要求。
普法依法治理工作要始终坚持围绕中心服务大局。省“十二五”规划纲要确定了科学发展、富民强省”主题和“加快转变经济发展方式”主线,第一。各级各部门要紧紧围绕省委、省政府的工作大局,紧扣科学发展主题和转变发展方式主线,扎实开展普法依法治理工作。欠发达依然是省的基本省情,高速发展的过程中,要大力宣传与陕西经济社会发展相关的法律法规,大力宣传我省地方性条例和法规,为实现陕西科学发展和发展方式转变打牢法治基础。要大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,引导公民依法生产经营,维护合法权益。要大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规,特别是要围绕劳动就业、安全生产、社会保障、城市拆迁、土地征用、土地承包流转、食品安全等与民生相关的领域开展法制宣传,为陕西市场经济健康有序发展提供法制保障。要充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用,广泛普及市场法律知识,强化市场法治观念,增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力,引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全,为促进陕西经济社会协调发展营造良好的法治环境,使全社会成员依法按程序表达诉求、维护权益,共同维护社会大局的稳定。
普法依法治理工作要始终坚持服务社会保障民生。开展“六五”普法工作,第二。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点,要把服务社会保障民生摆在更加突出的战略地位,改变长期以来社会发展滞后于经济发展的局面,把促发展与惠民生有机结合起来,切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高老百姓的幸福感和满意度。省正处于经济高速发展的时期,存在不同程度的不平衡、不协调,各种关系的调整正需要我不懈努力。因此,要根据不同对象的特点,有针对性地开展主题活动和法制宣传教育,满足人民群众日益增长的法律需求。要立足基层,深入广大农村和城市社区开展法制宣传教育,提供法律服务,送法上门,服务群众,依法维护合法权益,充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用,增强公民的宪法意识、公民意识、爱国意识,使广大群众共同形成人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易的共识,尽快养成崇尚法律、遵守法律、自觉学法用法的良好习惯。
普法依法治理工作要始终坚持以领导干部和青少年为重点。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者,第三。青少年是国家的未来,这两者法律素质的高低,关系着我国家的各项事业的兴旺发达和整个社会的长治久安。因此,省开展“六五”普法工作,首先要从领导干部抓起,建设法治政府。要继续完善党委(党组)中心组学法、领导干部法制讲座等制度,认真学习宪法等法律法规,牢固树立社会主义法治理念,坚持依法执政、依法行政、依法决策,善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系,全面推进依法行政,增强依法行政的意识和能力,为提高社会管理法治化水平、保障经济又好又快发展发挥更大作用。要完善领导干部法律知识和依法办事能力考试考核制度,把领导干部学法用法情况,作为年度考核的重要内容和领导干部任免、奖惩、晋升的重要依据。其次要推进青少年学法用法。各级教育部门要进一步加大对青少年学法用法的教育力度,各中小学校和大学要把法制教育列入教学计划和考试内容,通过各种形式的法制宣传教育,切实提高我省青少年的法律素养。
在年初,组织召开党政班子会,研究部署了全年的政法综治工作,同时制定了工作计划和目标,并严格实行领导责任制。每月召开一次例会,研究部署综合治理工作,明确工作重点,并定期召开党政班子联席会进行研究,形成了良好的运行机制。
深刻汲取__“__”、__“__”涉枪案件的教训,通过在全镇组织开展高规格、大规模、强力度的专项整治行动,坚决防止持枪、爆炸等恶性案件和事故在我镇发生。
成立专项行动领导小组,由镇长__任组长,派出所所长__、各包片片长为副组长,派出所、司法所、综治办等部门主要负责人、各村包村干部、村支部书记等为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇派出所,办公室主任由派出所所长__兼任。
充分利用宣传单、标语、黑板报、广播等宣传工具广泛发动宣传。在主要街道、进出路口拉横幅,在乡村、企业、学校周边等部位广泛分发宣传资料,做到村广播每日都有宣传内容,主要街道随时能看到宣传横幅、资料。真正做到家喻户晓,人尽皆知。
对前期掌握的涉枪涉爆、涉黑涉恶、刑满释放等重点人员全部重新核查一次,核对基本信息,查看实际表现,落实分级管控制度。同时对重点单位、重点行业、人员负责场所全部安装监控设施,配齐配强安保人员,加强对烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危险化学品等企业单位的安全监管力度,督促企业内部落实人防、物防、技防措施。
加强安全生产工作。一是彻底排查。抽调各部门精干力量,会同工商、环保、安监、城管、公安、电力等部门对辖区内生产性企业进行了逐一排查。针对重点行业、重点区域,摸清底数,严排各类隐患。二是果断措施。对摸排中发现隐患的企业,责令限期整改。对整改不到位、拒不整改的企业,协调电力、公安等部门,采取强制断水、断电等果断措施,迫使其停产、歇业。
加强普法宣传。结合今年“环保利剑”、“利剑斩污”和“打非治违”等统一行动,举办了环保及安全生产法律培训班,主要讲授了土地法、
合同法、新环境保护法等法律法规。对于大众的普法宣传工作,我们采取了广播、板报、向企业发放宣传资料等形式开展。是加强对特殊人群的服务管理。进一步强化辖区内刑释解教人员帮教工作,严格落实“四帮一”工作措施,尽最大力量帮助这类人员更好更快地融入社会;进一步强化对“__功”、东方闪电等人员及组织的监控工作。
针对我镇个别村庄,不时有“__功”小传单、小字报的现象,我们时刻不放松,始终坚持“调不变、弦不松、手不软”的原则,重点打击顽固分子和散发、传播非法宣传品等活动,深挖非法组织和幕后操纵人员,深化教员的转化和监控。并落实到专人负责。同时密切关注组织活动,一旦发现苗头及时向上反馈,严防形成气候,影响社会稳定。
通过推行网格化管理、强化阳光工作平台建设等措施,实现了隐患排查在基层、人员稳控在基层、矛盾化解在基层,今年我镇村民到镇、赴市上访量明显下降,5个重点积案也全部化解完毕。