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一、建立现场安全监理架构
根据工程项目的规模和特点,配备安全监理人员,成立安全监理小组,并明确安全监理人员的职责分工。安全监理人员主要由土建、机电、给排水等专业的人员组成,并经安全培训,取得安全监理员上岗证。
二、法律、法规及相关文件的配备
项目监理部应配备安全方面的相关法律、法规及建设行政主管部门的文件,便于安全监理人员随时查阅。主要应配备:
1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《安全生产许可证条例》5、《建筑机械使用安全技术规程》6、《建筑施工高处作业安全技术规范》7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》8、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》9、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》10、《施工现场临时用电安全技术规范》11、《建设工程施工现场供用电安全规范》12、及时收集各级建设行政主管部门的文件。
三、编制安全监理方案
安全监理的主要方法有:
1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》和有关安全生产的法律、法规,严格执行各级建设行政主管部门有关安全生产的规定,严格执行有关安全生产的建设工程强制性标准;
2、督促施工单位落实安全生产保证体系,建立健全安全生产责任制;
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
4、严格审查施工单位的有关安全生产的文件:
(1)《营业执照》;(2)《资质证书》;(3)《安全生产许可证》; (4)《施工许可证》; (5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等; (6)安全生产责任制及管理体系; (7)安全生产规章制度; (8)特种作业人员的上岗证及管理情况; (9)各工种的安全生产操作规程; (10)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
5、审核施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案:
安全技术措施和专项安全施工方案应由施工企业工程技术人员编写;
安全技术措施和专项安全施工方案应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准;
安全技术措施和专项安全施工方案应由施工单位报总监理工程师审批;
安全技术措施和专项安全施工方案变更或修改时,应按原程序由有关审批人员批准。
6、检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、消防设施、宿舍生活设施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生产和文明施工的要求。
7、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施;
8、审核施工单位使用新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施;
9、监督检查施工现场的消防工作、防暑降温、文明施工、卫生防疫等各项工作;
10、经常进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工,并及时报告建设单位;
11、施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和当地安监站报告;
12、每日将安全检查情况记录在《监理日记》中;
13、及时与当地建设行政主管部门进行沟通,汇报施工现场安全情况,重要事项要以书面形式汇报,对汇报过程要在《监理日记》中作好记录;
14、通过工地例会,及时协调所发现安全隐患中的有关难点、要点,采取有效措施,防止不安全事故发生。
四、编制安全监理实施细则
1、一般应单独编制如下安全监理实施细则:
(1)基坑支护与降水工程安全监理实施细则;(2)土方开挖工程安全监理实施细则;(3)施工现场消防安全监理实施细则;(4)施工现场临时用电安全监理实施细则;(5)“三宝”、“四口”防护安全监理实施细则;(6)建筑机械使用安全监理实施细则;(7)施工现场砖砌围墙安全监理实施细则;(8)基坑支护与土方开挖工程安全监理实施细则;(9)搅拌桩施工的安全监理实施细则;(10)冲孔灌注桩安全监理实施细则;(11)锤击预应力混凝土管桩安全监理实施细则;(12)脚手架工程安全监理实施细则;(13)模板工程安全监理实施细则;(14)塔吊安全监理实施细则;(15)井架物料提升机安全监理实施细则;(16)施工升降机安全监理实施细则;(17)起重吊装安全监理实施细则;(18)建筑拆除工程安全监理实施细则;(19)幕墙工程安全监理实施细则。
2、安全监理实施细则应包括以下主要内容:
(1)相应工程概况;(2)相关的强制性标准要求;(3)安全监理控制要点、检查方法、频率和措施;(4)检查记录表。
五、定期或不定期召开安全监理工作会议
项目总监理工程师应定期或不定期组织安全监理小组成员召开安全监理工作会议。安全监理工作会议应包括以下内容:
1、强调安全监理小组成员的职责;
2、强调学习并熟悉相关规范、监理方案、安全监理实施细则等;传达并执行建设行政主管部门的相关文件。
3、通报项目安全生产情况,对安全方面存在的问题进行分析,交流安全监理工作心得,改进并完善安全监理各项工作;
六、加强跟踪检查,督促施工单位整改落实
安全监理小组成员应加强对施工现场的跟踪检查,全面了解安全生产情况,对现场存在的安全隐患要督促施工单位整改落实。主要应检查和落实以下工作:1、施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况;2、施工现场是否符合施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划要求;3、施工现场是否存在安全隐患,存在的安全隐患是否按照项目监理机构的指令实施整改;4、项目监理机构签发的工程暂停令是否已实施停工;5、危险性较大工程作业情况应加强巡视检查,每日不少于一次,并填写危险性较大工程巡视检查记录;6、对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次,节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽查次数,并填写安全监理巡视检查记录。
1.1整个建筑的建造没有按照设计图纸执行
经过调查取证,我国存在大量不按照建设工程图纸进行不良施工的情况,在进行施工前工作人员没有进行实地的调查,施工地质、水文情况、周边环境都没有准确的参考数据,使得工程没有进行有效的科学探讨就拍案定钉,同时在施工时缺乏系统的施工方案,会出现私自改动设计图纸的情况,在竣工时草草了事,必定会给建筑工程埋下巨大的安全隐患,出现安全事故也就不足为奇了。
1.2建筑工程受自然环境的影响较大
建筑工程是一项复杂、长期的施工过程,其在露天施工的时间较长,不可避免的会遇到自然天气恶劣的情况,并受到其产生的不良影响,如施工时遇到潮湿、暴雨、地震、泥石流等自然灾害的发生,会使已经建造好的部分建筑物受外界的刺激而出现损坏甚至无法使用的情况,所以采取有效的措施应对自然环境的破坏是十分必要的。
1.3工作人员自身存在的问题
建筑行业是一种危险性极高的行业,施工条件比较艰苦,工资不高,导致本土建筑工作人员紧缺,由于建筑行业的不断兴起,越来越多的农村务工者投入到建筑行业中,成为城市建筑行业的新兴力量,但是他们自身的技术水平较低和职业素养也存在问题,造成了施工过程中常常出现技术违规的现象和操作不良的情况,对于施工的安全隐患无法掌握,就给建筑工程安全质量带来潜在的威胁,也给建筑工程带来发展上的局限。
1.4建筑企业管理上出现的问题
由于建筑行业不断地发展壮大,遇到的工程量也在不断增加,所以出现建筑工人吃紧和工期问题紧张的情况,很多企业为了快速的抢占市场,开始对建筑人员东拼西凑,使得劳动力的质量无法保证,加剧了工程质量的不确定性,在施工过程中,建筑工程安全质量管理执行力度不够,施工和监理单位对现场检查不够及时,使得施工现场混乱不堪,没有明确的企业管理,建筑工程的质量就无法保证。
2提升水工建筑工程安全质量管理的方法
2.1加强国家监督机构对建设单位的管理力度
国家应对大型工程的安全质量管理,严格按照相关的法律法规进行严格的监管,对涉及工程的安全操作和管理规范实行定期与不定期的安全检查工作,在工程例会中讨论工程安全状况,并根据具体要求提出合理的建议和规划,将采集好的安全管理资料,结合建筑工程的监管力度现状,进行科学有效的评价,才能确保安全质量管理力度的提升,杜绝各种监管不严、执法力度不强的现象,另外,还要严惩质量事故的责任人,确保建筑工程质量。
2.2强化质量意识,提高建筑工程安全质量
管理的水平不仅是对整个建筑工程来说,还是对企业自身的形象而言,建筑工程的质量问题永远是一个重要的话题,如果想从根本上杜绝建筑工程质量方面的问题,就必须从源头上树立良好的质量意识,把质量安全贯彻落实到施工的各个方面,以确保建筑工程安全质量的稳步发展,由于工程质量涉及到多个方面,是由全方位、多层次、多因素组合而成的,因此必须协调到工程建设的全过程,采取行之有效的措施和控制手段,从而保证建筑工程安全质量。
2.3强化工程参建人员的从业道德和专业技能
水工建筑工程的专业技能是十分重要的,要比一般的房屋建筑对技能要求严格,只有具备高素质和过硬专业技能的团队才能在水工建筑中取得长足的发展,因为,各企业的负责人要做好带头的作用,加强技能方面的进修和学习,更好的掌握水工建筑方面的知识,加强组织管理,协调各部门之间的团结协作,对工作人员实行“以人为本”的怀柔政策的管理模式,最终达到参建人员的职业道德和专业技能的提高,起到加强企业凝聚力的作用。
2.4强化参建单位的安全质量管理的执行力度
如果要提升水工建筑工程安全质量管理的力度,就必须明确建设单位安全投资的费用标准,并在双方签订的合同中明确写出投入建设的具体条款,这样才能确保施工单位提高安全质量管理的能力,同时,对于安全技术和安全管理的监管标准也要做出明确的标注,并在工程施工中落实,除此之外,工程质量和进度方面的管理,也要做好相应的监督工作,严格按照双方签订的合同去规范管理。
2.5建筑企业完善相应的安全规章条例
对建筑工程企业来讲,安全问题始终是不容忽视的,尤其是水工建筑,安全质量的管理力度更是重中之重,又因为安全问题直接威胁着参建员工的生命健康,想要提高建筑工程的质量,就必须加强水工建筑内在的安全制度,详细来讲,建筑工程应该明确安全责任制,把安全质量的监管具体落实在每个人的身上,一旦建筑工程发现问题,就会很快的找出相关负责人,不会发生事故后找不到相关的负责人的现象,还有建筑工程企业相关负责人要对建筑可能出现的问题进行监督和排查,以确保安全隐患的消除,从而保证安全质量工作的顺利进行,在管理中,我国的相关管理制度还不是十分的完善,所以要借鉴和吸收国外建筑工程安全质量管理方面的先进经验。
关键词:建筑;工程管理;安全;风险
中图分类号:TU198文献标识码: A
在现阶段,项目安全风险防范还是比较新的管理理念,在建筑工程施工过程中安全风险是必然存在的,因此,采取相应的安全风险防范措施是非常必要的,可以预防事故,规避风险,消除安全隐患,减少经济损失,保证建筑工程项目顺利实施。
1、工程安全的涵义
一般来说,广义的工程安全的涵义有两方面: 一方面是指建筑物本身的安全,即工程质量是否达到了合同要求的安全标准、能否在设计要求的使用年限内安全使用; 另一方面则是指在工程现场近距离参与施工人员的人身安全。本文中提到的“安全管理”均指后者。
2、建筑工程安全风险的产生途径
1)人员行为的不规范
人的不安全行为是安全风险产生的途径之一。人员违规操作,违章指挥,施工现场人员主观上安全意识的单薄都很可能引发安全事故,如施工现场不戴安全帽,机械操作人员不按规章操作等都是常见的安全隐患。如果施工现场严格管理,加强教育,人员的不安全行为带来的安全隐患是可以消除在萌芽中的。
2)物的不安全状态
物的不安全状态主要指物的故障。建筑工程施工中使用的设备和工具,长期处于不良的运行状态,就造成了诸多的安全隐患。如脚手架设计不合理、搭设不牢固可能导致工人坠落,施工机械维护不到位发生机械伤人事故等。施工现场的安全设施配套不齐全也有可能造成安全事故,如现场配备的消防器材不合格或已经失效或损坏,发生火灾时起不到应有的作用而导致的事故。
3)环境的干扰因素
工程施工现场都在户外,工作环境大部分是比较恶劣的,如遇极端天气等不良环境因素会对安全施工造成很大影响。尤其是一些高层建筑,施工条件更加复杂。如果施工防护措施不到位,很容易使工人受到伤害,造成安全事故。
4)其他方面的不利条件
设计质量也是影响工程安全的重要因素,若设计方资质不够、水平不高,不能充分考虑施工合理性,就可能在施工中行成安全隐患; 另外,施工方案不合理,各工序交叉时若安排失当等因素,也可能导致安全事故。
3、建筑安全管理工作中存在的问题
1)对安全生产的认识不深刻
部分建筑施工企业没有充分认识到安全生产的重要性,安全管理工作没有被放在首要位置。这些企业认为抓好安全仅仅是政府职能部门的事情,安全检查等于例行公事,就是走走过场而已,安全意识淡薄,施工安全监管薄弱。这直接导致了国家相关的建筑安全法规未能贯彻落实到施工现场,法律法规形同虚设。
2)建筑施工安全生产责任制不健全,安全生产体系形同虚设
不建立施工安全管理体系,不落实安全生产责任制。很多施工企业存在着安全生产责任制未能认真落实的问题,有些企业没有建立施工安全管理体系,有些企业虽然名义上建立了体系,但安全生产体系和机构形同虚设,导致安全工作无从展开。安全责任划分不明确,从领导层到基层工作人员都没有层层负责的安全责任意识; 安全目标不明确,安全生产管理体系不健全,没有相应的考核制度与奖罚标准,安全管理流于形式。
3)施工现场人员素质低,安全生产意识欠缺
现场的施工人员大部分是来自农村的农民工,文化素质低,缺乏基本的安全常识,自我保护能力也十分有限。即便如此,施工企业对于现场施工人员的安全教育还是十分有限,很多工人未经培训直接上岗作业,从项目经理到工人,都缺乏强烈的安全意识,现场蛮干乱干的现象时有发生。人的管理是施工安全管理的关键所在,提高现场人员的安全意识和自我保护能力是非常必要的。
4、加强建筑安全风险管理的防范措施
建筑施工安全形势严峻,施工企业责任重大,施工过程中存在的安全问题确实很多。看问题,应看到其根源和本质,不断地总结摸索,才能制定出解决问题的科学的有效的措施。施工安全无小事,以下是切实落实安全管理、加强建筑安全管理的几点建议。
1)增强施工人员安全意识
要全面增强现场工人和管理人员的安全意识,将安全教育贯穿于施工的全过程之中,用奖罚并重的手段贯彻安全方针,明确权利、责任和义务,在施工人员心中牢固树立安全第一的意识,在不断提高施工人员自我防护能力的同时,达到施工生产安全效益最佳的目的。所有新招收的临时工、农民工、合同工及其他有关人员上岗前必须经过三级安全教育( 即公司、项目部、作业班组的安全教育) ; 对操作者本人和其他工种作业人员及周围设施安全有重大危险因素的特种作业人员,必须经专门培训并取得特种作业资格后才允许上岗; 施工前的施工安全技术交底要及时到位,并且由双方签字确认。这样,通过重视人员的管理和教育,营造出系统完善的安全管理体系和安全文化氛围,逐步提高工程项目工作人员的整体安全意识。
2)落实安全检查制度
落实安全检查制度的目的就是要尽可能早的消除安全隐患,避免由于管理不到位而引发安全事故。安全检查制度是掌握项目安全性、掌握安全生产现状的重要手段。要综合考虑本工程的性质、规模、特点和技术复杂程度等情况,确定工程项目的整体安全目标,之后采取一切措施去完成安全目标。项目经理和专职安全管理人员要按期开展安全检查活动,把好安全生产的“七关”( 教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关) 要求。检查的重点是安全技术措施是否完善、安全岗位责任制是否健全、现场安全管理制度的执行是否顺畅。要依据国家标准对项目安全性作出定量的评价,便于比较和考核。安全检查要深入施工现场,形式要灵活多样,保证检查效果,分日常性检查、突击性检查。检查中发现的事故隐患要通知有关人员及时整改,之后重点追踪和落实整改情况。
3)完善对政府部门以及业主的要求
目前,我国建筑承包商所处的市场环境其实是较为恶劣的。由于对业主的约束和监管力度不够,承包商经常在工程款得不到按时支付的情况下被要求保证进度,被迫压缩在安全生产方面的资金投入,这实际上也是导致安全事故频发的一个很重要的原因。此外,有些地方政府部门和业主不尊重科学的技术要求和已签订的施工合同,以不合理的行政命令干扰正常的施工秩序,片面要求控制工期和工程造价,忽视质量和安全,使施工单位在安全生产上无法投入足够的人力和物力。因此,安全生产责任不能仅仅落实在施工承包方的身上,在严格要求施工方的同时,政府和业主也应该提高安全生产的意识,给承包商创造一个良好的生产环境。建立并实施完善的安全管理体系是工程项目管理的一项重要内容,是体现企业管理水平的重要方面,也是和国际接轨的必然要求。随着劳动者在经营活动中的地位不断提高,劳动者的生命价值应该得到重视。为了保障劳动者的权益,也为了实现良好的项目管理成果,施工企业和各管理单位应当在工作中发挥安全生产的促进和保证作用,将安全与生产统一。
5、结语
综上所述,只有做好建筑安全管理工作,才能保障劳动者的人身安全和健康,才能合理利用资源,才能使工程项目的运行经济并且有序。对于已发生的安全事故,要认真分析原因,查明事故的症结所在,然后吸取教训,采取防范措施,加强管理,以减少和消灭工程伤亡事故,降低安全事故引起的经济损失,增强企业的竞争力。
参考资料:
[1]谢文芳.建筑工程项目安全风险防范探究[A].工程技术;2005.9
关键词:建筑;工程;质量;安全;方法
随着我国建筑事业的发展,质量安全管理在建筑工程中的作用越来越大。施工企业若要持续健康地发展,必须做好工程质量安全管理工作。因此,每名施工管理人员将提高工程质量安全作为自己的重要任务,不断探索有效的质量安全管理办法。
一、建筑工程安全管理的问题
1.工人安全意识淡薄
目前,建筑工地上的大部分工人都为农民工,未受过专业正规的教育,安全意识缺乏,自我防护意识较差,并且在出现事故时,不知道维护自己的正当权益,建筑企业对入场的工人也未进行安全方面教育,也没经过安全考核就允许其上岗。这部分施工人员操作水平不高,极易造成安全事故。
2.安全管理体制不健全
安全管理体制不健全,会影响安全管理效果。对于建筑工程来讲,安全管理是一项重要的管理工作,若没有一套有效的安全管理体制与其相适应,将难以做好安全管理工作。当前,我国的建筑工程安全管理体制还不是很健全,没有适当地激励机制,一线工人参与施工安全管理的积极性不高。对于一些施工企业来说,由于考虑到施工费用,对于安全防护措施的建设及施工人员的安全培训会较少。
3.安全检查工作缺乏力度
安全监督工作缺乏力度,会影响安全管理。由于安全施工检查人员业务水平不高,缺乏专业知识,在安全检查的过程中,难以发现安全隐患。另外,建筑企业对于在安全检查的过程中,存在重大安全隐患的相关责任人的处罚力度小。从而导致没有履行安全施工管理责任的人存在侥幸心理,认为违章操作、乱指挥与监管松散不会受到责任追究,不会受到严肃处理,使其它一些项施工理人员不能认真总结经验教训,因而导致同类安全问题再次发生。
4.施工现场管理混乱
有的施工单位的专职安全员人数少或身兼多职,由于精力所限难以对现场经常监督巡查。而项目负责人忙于日常事务,只关注施工工期与经济效益,对于安全施工的有关规定只是表面上重视,实际中并不认真执行,使违反安全规定的行为时有发生。并且导致施工现场管理混乱,安全防护不到位,安全设施不足,有的项目虽然采取了一定的安全防护,但距有关规范要求相差甚远,难以发挥安全防护作用。在安全防护设施不到位,施工现场管理混乱的情况下,建筑工程安全事故将难以避免。
二、建筑工程质量管理问题
1.质量管理流于形式
有的施工项目质量管理流于形式,未根据工程的实际情况编制质量控制方案、质量管理人员少、也未落实质量管理责任。质量管理过程中,管理人员工作不认真,质量检查不仔细,不能发现工程中存在的质量隐患,或即使发现质量隐患也不重视。为了减少费用支出,不愿意投入更多人力、物力去整改。
2.材料缺乏检验
合格的建筑材料是保证建筑工程施工质量的前提条件。若使用的材料不合格、没有对材料进行及时的分类保护与管理,就会不利于工程的质量。此外,落后的机械设备也会影响工程的质量。
3.优秀管理人力缺乏
有的施工单位中能力较强管理人才在得到充分实践锻炼后,由于企业给的工资不够多等原因,都先后流向了工资高的施工单位。以致现场管理的人员都是刚从校园毕业的大学生,工作经验不足,这就使整个施工单位的管理人员呈现严重的结构性短缺。表现在年龄结构、经验结构以及技术结构的不合理。
三、建筑工程安全管理的有效方法
1.健全安全管理体制
建筑单位要将安全作为项目的主要管理目标。并健全施工安全管理体制,以保证安全。首先确定项目的安全责任人。其次,要完善安全施工方面的有关制度以约束建筑施工,例如增加安全管理员的人数,设立专人负责安全检查,加大安全管理方面的资金投入,以确保安全工作的开展。此外,施工前要编制安全施工方案,按方案施工。施工过程中需对机器设备以及其它可能存在安全隐患的地方加强检查,尤其是诸如龙门架等设备,要规范其使用、维修等流程。以保证施工顺利进行。
2.提高从业人员综合素质
有的建筑工地现场混乱,场地施工环境比较差,危险系数较高。因此,很有必要对操作人员进行安全施工的培训,施工企业担负着为施工人员提供这种培训的任务。为提高培训效果可以采用多样化的培训方式,例如播放视频、现场演练、讲解等。通过讲授正确的施工方法引导工人,以反面案例的惨痛教训警示施工人员。培训的另外一个内容就是操作技能的培训,通过对基础操作知识的巩固,对新规范的学习,提高施工人员的操作水平。这对刚从事施工工作的人员很有好处。培训结束后要进行考核,检验施工人员的学习情况。对不合格者还要继续培训,对合格者允许上岗,对成绩优秀者在工作中可重用。
3.加强施工过程的安全巡视
由于工程的复杂性,施工过程中涉及的范围广、工种较多,在工程中往往会由于某个工人的疏忽而出现安全问题。所以,建筑企业要建立严格的安全巡视制度。施工时,安全员要加强现场巡查。并定期组织工人进行现场安全教育,及时发现、处理安全隐患,从而确保工程施工的安全。
四、加强工程施工质量管理的有效策略
1.做好质量交底
质量交底是确保建筑施工质量的关键所在。在每道工序开始前,质量管理人员应将质量交底发到施工班组长的手中。然后由施工班组长将质量交底的内容传达给每名参加施工的工人。使工人明白所施工工序的工艺流程、质量标准及规定。交底内容中对本工序容易发生质量问题的部位应重点进行叙述,并对使用机具设备提出要求。
2.加强材料、设备管理
在施工过程中施工单位应加强对原材料的质量管理。在工程项目施工过程中,所用到的水泥、钢筋以及砂石等原材料,管理人员一定要严格按照规定的标准取样,在取样之后再送到试验室进行检验,若检验结果不合格则不允许在施工中使用,只有符合要求的原材料才允许应用在工程中。在此过程中,施工人员对发现的材料质量问题应及时的制止,必要时还可以采取一些强制性的手段。此外,施工机械设备进场时须提供说明书、质量证明书,起重机械设备要由具有相应安装资质的单位来安装,安装好后由具有资质的专业检测单位来检测,检测合格后才允许进行使用。在设备使用前,建筑单位应建立施工机械设备管理制度,加强设备的日常维护与保养工作,定期检查防护装置、设备零部件,以消除设备隐患,保证设备正常运转。
3.加强质量检查
在施工管理中,项目部要设立专门的质量检查人员。确定质量目标,明确现场管理人员对质量管理的具体职责,与经济利益结合。项目负责人要经常组织召开质量研讨会,要及时了解各种有关质量分析的结论、信息,以便能更好地实现对现场施工过程的全面控制。
另外,在工程的管理上要严格执行互检、自检、复检的三检制度,尤其要加强对隐蔽工程的检查。检查时要按照图纸、规范对每一道工序都进行认真检查,对发现的质量问题,项目负责人要在召开的质量研讨会上分析原因,并确定处理办法。
五、结束语
综上所述,建筑工程质量安全管理是一项专业性较强的工作,需要施工管理人员懂得相关的专业知识。在施工中勤于巡视,监督每道工序的操作,加强各个环节的控制。才能将建筑工程的质量安全管理工作做好,保证建筑施工的顺利进行。
参考文献:
[1] 孙建新.建筑施工管理中应重视的环节分析[J].科技资讯.2011(34)
【关键词】工程建设;建设管理;质量控制;安全管理;检查方案;
1 概述
某调度办公大楼工程,是集跨省区列车运行调度指挥与机关办公生产相结合的大型、综合性房屋建筑工程,是路局成立以来首个单位工程建筑面积最大(6.9万平方米)、投资最多(造价约6.5亿)、涉及专业和部门最全、最复杂的一个综合性建设项目,在该项目的施工过程中,要策划组织一次全面大检查,须先制定一个完善的、切实可行的检查实施方案,避免检查不全面、不深入而流于形式,达不到预期的效果。全面大检查,不能局限于仅对房建工程的常规质量、安全、工期、环境保护及文明施工等内容的检查,还要考虑到当前国内建设项目常出现拖欠劳务人员工资等影响社会稳定的问题,对监理单位工作状况及现场监控力度的检查,对安全措施实施情况及安全费用的使用情况的检查。检查组成员的专业要尽可能全面,各检查人员分工要明确细致,检查的结果要真实可靠。对检查发现的问题分类汇总建立问题库,进行闭合管理,同时通过检查对发现的问题进行反思,透过现象看本质,找出问题的根源所在,找出建设、监理与施工单位管理上存在的不足,不断完善建设管理和施工管理的制度,提高建设管理水平,促进标准化建设,建立长效管理机制,这样才能真正达到检查的目的。
2 大检查活动实施方案及推进计划
该调度办公大楼工程已进入装修阶段,为确保该工程建设质量安全生产形势持续稳定,结合工程实际进度,从2月13日起至3月31日止开展为期45天工程安全质量大检查活动。有关事项布置如下:
2.1 指导思想及目标
要求各参建单位切实做到规章制度和施工作业标准日趋完善,安全质量问题有效解决,管理人员作风实质转变,管理水平不断提升,确保工程建设质量安全持续稳定,实现安全质量零事故,无群体性突发事件的目标。
2.2 组织机构
2.2.1 建设指挥部成立全面大检查活动领导小组。
组长:许××
副组长:杨××,李玉华
组员:徐××(房建专业),周××(铁道工程专业),黄××(房建专业),邓×(通信专业),傅××(电力专业),李××(信号专业),黄×(房建、预算投资),黄×(给排水、消防、设备),高×(房建、结构),陈×(房建、监理),姚×(房建、监理)、苏×(安全)。
质量安全大检查活动领导小组下设办公室,办公室设在建指质安组,由建指质安组组长李玉华兼任办公室主任,负责活动开展及推进过程中的指导及日常管理工作(联系电话:×××,电子邮箱:×××)。
2.2.2 各参建单位要成立相应检查活动领导小组,结合本单位实际,制定具体检查工作方案和推进计划,抓好自查工作;建指将组织全面检查和督导检查。
2.3 时间安排推进计划
从2月13日起至3月31日止,对调度办公大楼建设工程开展阶段性质量安全大检查。
大检查分四个阶段进行:
第一阶段:检查阶段(2011年2月13日至2月28日)。建指主要领导亲自带队,全员、全过程、全方位、全覆盖拉网式开展安全质量大检查活动。
第二阶段:集中整改阶段(2011年3月1日至3月10)。对大检查中发现的问题,建立问题库,实行问题管理,落实责任人,督促参建单位立即进行整改;对不能立即整改问题,要组织设计、施工、监理单位进行分析,制定专项整治方案,集中力量限时整改到位,使问题得到闭合管理。
第三阶段:复查阶段(2011年3月11日至3月20日)。针对检查发现的问题逐一进行复查。
第四阶段:分析总结阶段(2011年3月21日至31日)对安全质量大检查活动进行总结,对发现的突出问题进行认真梳理和分析,从工程设计、建设管理、人员素质、设备配置、技术工艺等方面深查管理不足和漏洞。采取切实有效措施进一步完善各项安全质量管理规章制度和保证体系,不断加强标准化管理,建立安全质量管理长效机制,确保安全质量平稳有序。
2.4 检查内容
2.4.1 高空作业施工。重点检查装修内外架施工方案是否完善;高空作业的安全防护措施是否到位。
2.4.2 机械设备管理。重点检查塔吊、施工人货升降机使用前是否进行检验验证;是否制定操作规程;操作人员是否培训;特种作业人员是否持证上岗;机械设备使用及维修记录是否齐全。
2.4.3 消防管理。重点检查消防安全责任制、管理制度建立和落实情况;消防水源、消防器材设施配置和管理情况;应急预案的制定和演练情况;施工、生活用电安全情况;施工现场的作业、办公、材料存放、住宿等区域分开布设情况,防火间距、间隔、通道是否满足消防安全等。
2.4.4 各参建单位的质量安全保证体系、管理制度、人员配备情况。检查各参建单位的质量安全保证体系是否运转正常;管理制度是否建立健全,是否得到有效的落实;质量安全管理机构及人员是否按规定设置,主要管理人员是否按照投标承诺配齐,人员更换是否经建设指挥部批准等。
2.4.5 施工作业队伍管理情况。主要检查施工单位是否按照投标承诺和铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》组建及管理架子队;“架子队”是否按规定组建。
2.4.6 转包、分包及农民工工资兑现情况。检查施工单位及分包队伍名称、资质、工程内容,是否存在转包和违法分包情况,抽查现场施工人员,了解是否存在拖欠农民工工资等情况。
2.4.7 安全生产应急管理情况。重点检查各类突发事件应急预案修订完善和演练情况,查书面记录、照片和视频,检查应急物资、装备、人员、应急值守等准备情况,确保突况下快速反应、有效应对、妥善处置,最大限度地减少损失和影响。
2.4.8 维稳情况。重点检查拖欠劳务工工资、不同专业队伍交叉作业引起的矛盾、治安防盗工作及其他不稳定因素情况,切实加强管理,把各种矛盾尽量消灭在萌芽状态,防止严重治安事件和发生。
2.4.9 质量管理情况。重点检查原材料(如钢材、水泥、红砖、砼砌块、防水材料、水电、电气、消防、防腐、防锈、保温、隔热、建筑内外墙装饰等材料)、设备、成品、半成品、构件等进场相关质保资料、取样试验资料及监理审核把关资料等,将现场材料、成品、半成品与进料台帐、质保内业资料对照。查施工监理单位日常检查制度执行及记录情况。
2.4.10 安全教育培训及技术交底情况。重点检查新进场劳务人员的岗前安全教育培训、技术交底是否全面真实,是否有相关档案记录、照片、音视频等资料。
2.5 检查方式
2.5.1 检查采取施工、监理单位自查自纠、建指组织人员进行全面检查的方式。主要解决认识不到位、责任不落实、制度不落实、技术不到位、人员素质低、检查不彻底、处罚不严等突出问题,强化安全质量管理基础,提高建设管理水平。
2.5.2 参加被检单位的交班会。了解其质量安全管理情况,从中发现存在的管理问题。
2.5.3 开展典型剖析。通过检查发现好的做法和存在的问题,开展正反两方面典型剖析,一方面剖析问题的根源所在,从中汲取教训,另一方面宣传和推广好的经验做法,通过学习借鉴共同提高。
2.6 工作要求
2.6.1 统一思想、提高认识。各单位要充分认清当前的质量安全生产形势和开展此次质量安全大检查活动对确保建设工程质量安全工作的重大意义,让干部职工从思想上、行动上有大的提高。
2.6.2 精心组织、全力推进。各参建单位主要领导必须亲自挂帅,深入施工现场组织质量安全大检查工作;严格落实责任,层层分解责任到具体负责人,一级抓一级,层层抓落实;按专业开展检查,增强针对性和实效性,不走过场。
2.6.3 加强问题的追踪整改,确保活动取得实效。对检查出来的安全质量隐患和问题,认真梳理,迅速整改,实行问题闭环管理;对重点隐患、问题要建立档案,实行挂牌督办,确保整改到位。
2.6.4 以标准化管理为目标,提升安全管理水平。标准化管理以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑,进一步提高管理制度和作业标准执行率,让标准成为习惯、习惯符合标准、使结果达到标准。
2.6.5 健全管理制度和长效管理机制。开展质量安全大检查工作必须用对国家和人民生命财产负责的精神全面彻底检查质量安全存在的突出问题、用客观和理性查找原因,用事实和证据处罚相关责任人,用标准和规章制度查出突出问题并进行彻底整改,用发现问题进行闭合管理的模式落实责任人。进一步完善相关建设管理、施工管理制度,建立起工程质量安全的长效管理机制。
2.6.6 严格干部作风,强化分析考核和督办力度。各参建单位主要领导要全面掌握信息,对问题按照四不放过的原则分析处理,让参建各方的管理人员充分认识到在其位、谋其政、负其责的重要性。确保思想稳定、队伍稳定、工作局面稳定。
2.6.7 畅通信息渠道。各参建单位要立即制定详细的安全质量大检查活动实施方案和推进计划报建指检查活动办公室,要指定牵头部门和专职联络员,负责收集掌握各本单位开展活动情况,并于每日14:00前将活动情况上报;3月28日前将本次活动的总结上报,所有上报资料发到邮箱:×××。
2.6.8 问题督促整改与处罚。建设指挥部安全质量检查活动办公室负责收集各参建单位开展活动情况,将检查出的问题汇总分类,成立问题库,分期分批复查整改情况,对整改不及时、不到位,未及时完善相关管理机制的,进行书面通报批评并按合同条款约定酌情予以处罚。
3 大检查活动实施效果
整个大检查活动期间,共组织检查13次,其中:
春节后复工现场全面检查1次,
配合上级检查组来工地检查1次,
配合质监站检查组来工地检查1次,
按部署全面安全质量检查2次,
组织现场问题复查2次,
防火、消防安全专项检查1次,
主体结构验收检查3次,
建指与监理联合巡查2次。
查出问题及整改情况:
共查出问题61条。其中安全问题47条,质量问题12条,环保问题2条。
至3月24日12:00时,全部整改完毕,整改率达100%。
活动期间督促施工单位对新进场劳务人员组织安全教育55次,受教育人员1043人。
通过这次质量安全检查活动,提高了各参建单位全体人员的安全意识和质量意识,进一步完善了质量与安全的管理制度7条,杜绝了质量安全隐患,实现了质量安全零事故,确保了工程质量、安全、环保及文明施工、社会稳定,管理制度得到进一步完善,建设管理及施工管理都上了一个新台阶,完全达到了预期目标的效果。
【关键词】房屋建筑;施工安全; 常见问题;应对措施
近年来,随着我国市场经济的发展,基础建设投资规模迅速增大,建筑业得到蓬勃发展,但同时,我国建筑领域的安全生产形势十分严峻,建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生,给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。
一、加强房屋建筑施工安全管理的意义
加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国,加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件,其中,对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定,要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,明确分包单位应服从总包单位的安全管理。
建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生。形势在发展,技术在进步,体制在变化,而企业安全管理模式仍延续着“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产宏观管理体制,但是,该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势,为此,更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者,是做好安全工作的关键,也是共建和谐社会的需要。
二、当前建筑施工安全生产存在的主要问题
1、安全观念淡薄,重视程度不足
当前,部分建筑企业没有真正树立“安全第一”的生产理念,没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系,没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想,没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓。有的企业领导只是在口头上讲“安全第一”,实际工作中往往把经济效益摆在第一,认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了,对安全生产不重视、不检查,或是对检查出的问题不解决,对安全生产存有侥幸心理,重视程度不够,这是造成安全隐患的原因之一。
2、经费投入不足,管理工作滞后
按照规定,施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用,目前,仍有部分企业没有执行到位:一是未提取或提取不足;二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出,把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品,漠视生产工人合法的劳动保障权益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并,专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员,但有的安全员责任心不强,自身素质差,监管水平低,不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。
3、岗前培训不到位,安全教育不够
近年来,越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业,由于企业三级安全教育不落实,安全技术交底不到位,大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后,对施工现场的不安全因素一无所知,对安全生产的重要性没有足够认识,缺乏规范作业的基本常识,安全技能差,自我保护意识不强,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重。
4、建筑市场不规范,安检措施难落实
建筑施工存在的安全问题,从根本上讲是建筑市场秩序混乱的产物,许多不规范的市场行为是引发安全事故的潜在因素。主要表现在一些施工企业安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实,安全生产责任制形同虚设,总承包企业与分承包企业在施工现场管理方面缺乏相互有机配合机制,给安全生产留下隐患,导致事故频发。当前建筑市场中存在着大量的垫资、拖欠工程款、肢解工程和非法挂靠、违法分包等行为。尤其是一些根本没有施工条件或不具备相应资质的队伍擅自承担施工任务,安全意识更差。一些施工企业低价中标工程后,削减安全投入,导致安全生产设施、设备严重不足,措施落实也得不到保证。甚至有一些建设项目未办理施工许可、质量安全监督等相关手续就擅自开工建设,规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工、赶工,任意压缩合理工期现象,也给安全生产带来了隐患。
三、完善安全事故的对策和建议
1、对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质,而这又依赖于企业开展的安全教育培训,使工作人员能够了解最基本的安全知识,提高他们进行安全施工的技能,并且增强了自我保护的能力,减少了工程和人身伤亡的事故比例。
2、完善房屋建筑施工的安全监督体系
(1)针对承包施工的单位来说,对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督,检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用,另外,还可以结合着对工地进行抽查。
(2)根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作,可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作,将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈,使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
(3)均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产,提高整体房屋建筑施工的安全水平。
3、房屋建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等,完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。
4、对房屋建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的,而大多是因为人为的因素造成的,所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患,并避免事故发生的作用。
5、建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状,发达国家以及我国周边国家进行比较研究;为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。
总之:安全管理是事关国家和人民生命和物质财产安全的大事,每个单位、每个从业人员对此都必须予以高度重视。不单是施工单位、监理单位,建设单位、其他相关单位和我们施工安全监督部门都须予以高度重视。从施工安全监督的角度讲,政府的建设工程施工安全监督管理已从以往的现场监督为主转向行为监督为主。我们相信只要我们齐心协力、尽职尽责,群防群治,施工生产事故一定会得到有效预防,使我国房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科学化、规范化、健康化的发展轨道。
参考文献:
[1]龚梅.房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J].现代商贸工业,2008(20).
[2]李世蓉,兰定筠.房屋建筑工程管理与实务[J].水利水电出版社,2008(7).
[3]张永涛.浅议房屋建筑施工的质量与安全管理[J].建筑科学,2009(10).
关键词:建筑工程;安全管理;防范措施
Abstract: with the development of the market economy process and the people's life to the general improvement, construction become one of the fastest growing industries. And the increasingly fierce market competition, which become the enterprise competitive benefit goal, in this paper, the construction engineering safety construction management measures in this paper.
Keywords: building engineering; Safety management; Preventive measures
中图分类号:TU761 文献标识码:A文章编号:
随着我国建筑业快速发展,国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来,建筑安全事故频发,并呈逐年上升趋势,给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失,每年施工的死亡人数仅次于矿山,这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。对此,本文结合个人多年安全监督管理经验对如何抓好建筑安全施工管理从以下几个方面进行阐述:
一、做好安全宣传工作
建筑工程安全生产与人民群众的切身利益息息相关,是构造和谐社会的重要组成部分,提高建设系统全体干部、职工及施工企业全体员工的安全意识,最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规,建设行政主管部门、施工企业等都要认真遵照执行,把宣传放在安全生产工作的第一位,切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系,确保企业自身的发展健康稳步向前。建设行政主管部门、施工企业全体员工要对有关《建设工程安全生产管理条例》的内容深思熟记,并把基本精神广泛宣传。施工企业是建筑安全生产的主体,要重点学习和贯彻落实。建设行政主管部门、施工企业要注重宣传的效果,坚持以人为本的理念,运用多种方法教育广大职工,把宣传的声势造的大大的,把宣传的氛围造的浓浓的,切实达到人人皆知的目的。
二、切实做好安全生产教育工作
“安全第一,预防为主”是安全工作方针,做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责,他们迫切需要对安全操作技能有全面的掌握。因此,对他们的安全教育培训要制度化,要级别化。有条件的施工企业,还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料,并加大在此方面的培训力度。一线作业人员培训教育合格后,要发放安全生产作业证,实现持证上岗。
三、严格落实安全生产责任
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设行政主管部门要严格按照规定办事,一级对一级负责,一级对一级签订安全生产责任书,将安全控制指标层层落实下去,同时做好跟踪检查,全面落实安全生产责任,对于一个企业而言,企业负责人是安全责任的第一负责人,而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任。对安全生产形势较差的企业,要进行深刻剖析,虚心学习先进,努力创新安全生产管理新思路,拿出新举措,切实把事故的势头降下来。安全生产形势较好的企业,不要骄傲,更不能有麻痹松懈思想,要继续巩固成果。“没有安全,就没有效益”,每个建筑企业都应该高度重视安全工作,克服安全工作与己无关思想,不能因为工程项目少就忽视安全,否则,出了问题后果同样严重。
四、建立健全安全生产管理制度
安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此,建设行政主管部门、施工企业等要不断探索,建立长效工作机制,认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等;没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工,只有这样,才能提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益
在此基础上.还要结合实际,建立健全企业安全生产责任体系、安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,要认真贯彻落实好,确保到位,为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。
五、加强安全生产经费的投入
要抓好建筑安全,就要舍得投入。建设行政主管部门要广泛深入调查研究,科学合理地对工程造价、计价进行准确预算,规定施工企业单独设立安全生产专项费用,专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产、文明施工措施费的做法,也是很值得借签的,确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
六、做好安全生产专项治理工作
要控制事故的发生,就要从源头做起,下重锤搞好专项治理,这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看,主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。建设行政主管部门要督促每一个建筑企业都要认真总结经验,认真查找和纠正存在的问题,对危及的突出问题,要采取切实可行的有效措施,雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明,针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。
七、加强安全生产监督工作
建设施工安全,加强监督是大事。各地建筑工程质量安全监督站要切实履行职责,监督人员要铁肩担道义,时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任,努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全生产监督工作情况,争取上级领导的支持,全力解决监督人员、经费不足等问题,确保安全生产监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平,强化对安全生产法律法规和标准规范的培训,做内行不做外行,提升安全生产监督水平。
八、如何做好安全生产工作
严格落实安全生产目标责任。各级政府监管部门、施工、监理等单位要认真落实国家、省、市安全生产管理的各项政策法规及规范性文件要求,逐级落实并签订安全生产目标责任,特别是各项目部、监理部、专业分包、劳务分包企业对贯彻落实上级的有关规定要有安排方案,要有会议及教育培训等记录。企业要不断建立和完善安全生产管理制度,按规定设立安全生产管理机构,配备足够的专职安全生产管理人员,不得允许建设单位压缩工程项目的合理工期,合理造价。要实行资料管理规范化、软件化。
严格审查备案手续。在抓好开工安全生产条件备案工作的基础上,严格审查安全文明施工费的专户存贮凭据、施工单位办理的意外伤害保险凭据及阶段使用安全文明施工费的支出情况,对没有原始凭据或持虚假凭据的,一律不予办理和不得办理相关手续。
建立安全监管台账。在安全条件备案时,对每项工程可能存在的重大危险源和各类管理人员信息等建立安全监管台账。并将每次现场检查安全生产好坏情况记入台账,需在网上公示的及时汇总报告,为局里全年各类考评工作提供基础依据。对施工禁用的小钢模、木支撑、简易支撑吊篮及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的自评或组织专家评审进行书面预警告知,并跟踪监管。
九、认真做好查处问题
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系和奖惩机制,对安全生产不良行为进行记录和公示,凡有章不循,违规不纠,屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任,该判刑的判刑,该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光,真正起到警示教育促进工作的目的。
十、加强劳务用工的安全管理
目前,在各地建筑行业中,劳务工占施工总人数的比重较大,由于劳务工安全意识差,其流动性较大,因此对于劳务用工的安全管理是十分必要的。首先应以提供劳务输送的管理部门签订相关的安全管理协议,其次还应对劳务工进行安全教育培训,做到入场前三级教育制,从而切实做好对劳务用工的安全管理。
十一、把好项目部安全管理关
项目部是直接从事现场管理的机构,因此把好项目部安全管理工作尤为重要。首先项目部必须建立健全安全管理体系,项目经理为项目部的安全第一责任人,并指派专门的安全员对项目部的安全生产工作进行监督、指导、检查等管理;其次项目部由安全员组织应定期召开班前会、周安全会、伤害预知预警活动活动等,并由项目经理进行不定期检查,切实做到“人人重视安全、人人参与安全”,为项目部的安全管理工作把好关。
参考文:
1、霍啸 王书文 浅谈施工中的安全生产管理[J] 河南建材 2011年01期
2、何玉红 浅谈建筑施工安全生产管理 [J] 科教文汇(上旬刊)2010年03期
3、建筑施工安全规范 [M] 北京:中国建筑工业出版社 2008
【关键词】施工现场;消防安全管理;消防安全管理制度
随着改革开放不断深化和城镇化的快速发展,建筑行业也走上了突飞猛进的高速路。作为全国高危企业之一的建筑施工企业,如何加强施工现场消防安全管理,有效遏制施工现场消防安全事故的发生,减少伤亡事故和财产损失,是实现我国经济社会可持续发展的重要举措之一。
1 建筑工程施工现场存在的消防安全隐患
1.1 消防安全意识淡薄,消防安全责任不落实。施工企业和现场项目经理部理应十分重视施工现场消防安全管理;但在实际工作中,许多施工企业和项目经理部只片面重视施工质量和施工进度,就是不重视现场消防安全,有的虽制订有消防安全责任制,但未设置必要的消防器材,未制订出具体的消防安全措施,以致一旦发生消防安全事故,就手足无措,小火星酿成大火灾,造成重大伤亡事故和财产损失。
1.2 易燃可燃材料多,且无序堆放,管理混乱。施工现场易燃可燃材料,如竹、木架板和模板,油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰装修材料等易燃品,由于未按安全规范要求入库保存或按必要的防火间距现场堆放,甚至有些易燃材料堆垛堵塞了消防通道,一旦发生火灾,势必酿成极大损失。
1.3 明火管理不善,电焊火花飞溅,极易引发火灾。现代建筑工程的施工现场机械设备多、施工技术复杂,现场到处都有大量金属管道、骨架或钢筋、吊架等需要通过电焊进行制作或连接,特别是高层建筑中的钢筋骨架连接和设备安装及装修等,常有电焊火花飞溅,如在附近有易燃物堆放,极易造成火灾事故。
1.4 施工现场临时线路多,容易漏电,导致火灾。现代化的建筑施工,广泛使用电锯、电刨、电钻等电气设备,因而临时性的电气线路在现场纵横交错,再加上运料小车来回行驶和多工种交叉作业,极易磨损或触碰电线绝缘层或裸线,产生电火花而引燃易燃物品,造成火灾。
1.5 施工现场工人宿舍多为用易燃建材建造的简易临时用房,屋内人员密集,被褥、衣物等可燃物较多;工人为图方便、省钱,常在室内乱拉电线,用电炉子做饭炒菜等,稍有不慎,就会引起火灾。再加上大多数工人来自农村,又未受过消防安全培训,缺乏消防知识,消防安全意识淡薄,一旦发生火灾,灭火和自救能力极差。
1.6 施工现场消防设施严重不足。施工现场施工和生活用水大多接自附近居民生活用自来水管网,一般都不设消防专用水源,不少施工现场又不设置必要的灭火器、沙箱、消防水龙带等消防器材,一旦发生火灾,不但没有具有足够压力的水龙带去灭火,甚至连用来灭火的消防水池都没有,只能眼睁睁看着大火越烧越旺、束手无策。
2 施工现场消防安全管理的有效措施
2.1 加强消防安全思想教育。施工企业和项目经理部要十分重视并践行日常的消防安全思想教育,特别是在一项重点工程或建筑群施工开始前,务必要在施工现场对全体施工人员开展施工安全(尤其是消防安全)方面的教育培训工作,教育他们真正从思想上认识到施工安全(消防安全)的重要性;通过培训学习,学会一些施工安全(消防安全)方面的基本技能。
2.2 建立健全防火管理制度。消防安全工作是一项重要的安全预防工作,项目经理部必须严格按照《中华人民共和国消防法》规定,在施工现场建立健全防火管理制度并严格遵照执行,对施工人员进行经常性的消防安全意识教育,设置足够数量且符合规范要求的消防器材,并定期检查,使之保持完好的备用状态;建立健全消防安全规章制度,按工种、班组予以落实安全责任;现场组建消防安全监督巡查小组,加强日常巡查和监督,做到火灾隐患早发现、消防设施早到位、应急措施早落实。
2.3 认真搞好施工管理,加强施工现场防火管理。施工现场所有施工人员要时刻绷紧防火安全这根弦,特别是在重点部位和重要工序用火用电时。施工项目经理部必须在施工现场制订并严格执行明火管理制度:任何工种在施工中需要动用明火或电焊时,必须事先向项目部明火管理小组提出申请并办理动火手续,在确保防火安全的前提下方可进行明火和电焊作业;施工现场特别是木工电锯工房(棚)和易燃易爆物品仓库,严禁吸烟。
2.4 科学布置施工现场,施工现场必须设置消防通道。针对施工现场的地形特点,项目部在编制实施性施工组织设计时,应对施工平面布局作科学、合理规划,无论场地大小,均必须设置符合要求的消防通道;施工现场内办公区和生活区的暂设工程要与拟建建筑保持一定的防火间距,并划分明确的用火区和安全区;易燃、易爆物品要集中堆放或入库,与办公生活区及拟建建筑保持必要的防火间距,并作为防火检查的重点部位,加强防火管理。
2.5 配齐消防器材,确保消防水源。在施工现场的重点防火部位,如办公室、职工宿舍和食堂、木工棚、电焊工棚、易燃易爆材料库等,应配备符合防火要求的消防灭火器材,如MFA2型磷酸铵盐干粉灭火器、石棉防火毡、手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等;消防器材务必放在显眼和方便取用的位置,并用醒目标志警示施工人员:“消防用品,严禁挪用”;施工现场应按规定间距设置消火栓,并保持足够水压,当无法设置消火栓时,必须设置消防水池并保持足够水量。
2.6 加强施工现场用电管理,严防电气火灾。施工现场应加强临时施工用电和职工宿舍生活用电管理,在布设电气线路时应采用合格电线、电缆,严禁乱拉乱接电线和采用老化电线、裸线;线路布设要合理;电动机械中的电路系统必须设接地接零和超负荷自动切断装置。施工现场严禁将电缆、电线铺设在可燃物上,或将电线绑扎在钢筋骨架和钢管脚手架上;坚持一机一闸制,严禁用铜线代替保险丝;在生活区严禁使用大功率家电(如电炉、电暖气、大灯泡等);严禁电气线路长期超负荷运行。
2.7 焊接施工区的防火安全措施。施工现场普遍设有电焊和氧气焊作业区,项目部在编制施工组织设计时除了按基本防火要求考虑外,还应根据现场实际情况制订出具有针对性的防火安全措施。
2.7.1 在施工现场的动火作业区内,易燃易爆物品应移走,并将残渣清理干净;或将不易搬走的可燃物品用石棉毡等防火材料覆盖严密。动火作业区楼地面上的孔洞应封闭严密,以免焊接火花经孔洞溅到楼下引燃易燃物而引起火灾;在动火作业区配备手提式灭火器及防火石棉毡等消防器材。
关键词:房屋建筑;工程施工;安全管理;管理措施
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
建筑业是安全生产的高危业之一,为了切实的提高工作人员在房屋建筑施工过程中的安全意知识,防止危险事故和职业危害的发生,施工单位应该制定完善、合理、高效的安全管理体系。由于房屋建筑业的工作特性,其施工环境大多处于高空、露天、临边、带电工作环境中,其工作环境和施工条件中有较多的危险源,危险因素也是随着工程的进度变化而变化,这就决定了房屋建筑业是一个事故多发的行业,怎样才能高效的防止房屋建筑工程施工过程中事故的发生,这已经是每一个建筑施工人员都应该思考的问题。
1 当前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其原因
1.1 安全意识不够
施工人员的安全意识不够时房屋建筑施工过程中事故发生的重要原因之一,在房屋建筑施工的现场大多是属于高空作业、露天作业,施工人员如果轻视了安全管理,那么很有可能就会发生触电、中毒、高空坠物等常见事故。还有的施工现场,场地高低不平,道路拥挤,施工材料和施工废物等随地摆放,施工现场无安全标志或是安全标志摆的不合地方,危险施工场地没有做好封闭管理工作,以上行为,都是因为施工人员的安全意识不够所造成的,这样一来,不但容易造成安全事故,还影响了施工的进度和效益。
1.2 安全教育严重滞后
现在我国房屋建筑施工安全管理过程中,有着安全教育严重不够的情况。按照规定进场前要先进行“三级安全教育”, 分别由公司级、分公司(项目部)级、班组级施工单位在进场前进行。但是有的建筑企业使其流于形式,在招收工人之后,大多没有给予工人进行完善的安全教育培训,使得大部分施工人员缺乏安全施工意识,在发生危险时,自我保护能力也差。据有关部分统计,我国各种建筑施工人员有大约三千万人,其中有大部分都是民工,这些民工很多都缺少基本的安全知识,在实际的建筑施工当中,很容易出现安全事故。
1.3 安全管理落实不够
在房屋建筑施工过程中,安全管理人员的管理工作不够严格,落实的力度也不够,这是倒是安全事故发生的重要原因。现场的施工人员也缺少深化安全管理的措施和办法,对于施工现场的一些习惯性违规已经见怪不怪了,安全管理人员的施工安全意识过于淡薄,直接造成了安全管理工作过程的不完善。许多施工单位对于大型作业的安全管理比较重视,但是却轻视了小型作业的安全管理工作。
1.4 安全防护不规范
大多数房屋建筑施工中安全防护工作都不完善,许多安全防护措施都没有按照规定设置,尤其是在施工机械防护和安全防护设施等方面显得尤为突出。很多施工单位只注重施工进度和经济效益,在对安全防护这一方面的资金投入非常不够,甚至有的施工单位在生产中故意偷工减料,并随意的降低产品的性能等。这些都给施工现场的安全管理带来了巨大的安全隐患。例如起重机的钢索和缆绳没有按照规定进行筛选,很容易导致高空坠物等事故的发生。有的施工现场在作业现场没有按照规定设置安全标志,在施工通道等地方没有设置防护设施,或是防护设施设置不规范,都很容易引发安全事故。
2 房屋建筑施工安全管理存在问题的相应对策
2.1 提高安全意识
施工单位要切实提高施工现场施工人员的安全意思和其职业操作水平。施工现场对于各种施工废物料和施工材料应该按类别分类放置,以便从根本上保证紧急通道的畅通性,对于作业现场的进出口、楼梯口等重点地方要进行重点防护,在规定地方设置安全防护标志。对于进入施工现场的人员都应该佩戴安全帽,对于高空作业的人员还应该配备安全带必要装备。对于违反安全规定的人员应该及时教育,提高其安全意识。
2.2 落实安全管理
对于房屋建筑的安全管理要切实的落实到每一个工作人员身上,使得施工的每一个阶段都有相应的安全管理措施在。还可以通过责任制的完善,把安全管理工作落实到人,对于施工设备应该重点检查,保证其安全性,对于重点地段的安全防护也要抓牢,确保防护的有效性。加强对于《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的学习,从根本上加强和落实安全管理工作。
2.3 规范安全防护
对于进入施工现场的机械设备,要进行严格严查,对于配件、性能要进行全面检测,确保安全无误之后再投入施工作业。对于使用中的设备要实行备案制度,对于每一次故障、维修、保养都要进行详细记录,以保证机械设备的安全运行。
3 加强房屋建筑施工安全管理的具体措施
在房屋建筑施工过程中,安全是第一大事,直接关系着生活和生产,因此要在一定程度上更加注重加强房屋建筑施工安全管理,采取有效的措施,从根本上加强安全管理,保证施工安全。
3.1 严格安全考核制度
对于施工安全管理,要实行奖惩制度,鼓励安全先进的施工单位和个人。在施工过程中,严格实行安全管理考核制度,以便在根本上加强施工安全管理,达到提高安全生产水品的目的。对于那些在安全管理检查中表现良好的给予表扬和奖励,并让其总结出安全管理的先进经验给予大范围的推广;对于那些在安全管理检查中发现隐患和问题的,应该坚决整改,限定时间让其改正,只有合格之后才能继续施工作业,以便确保工程施工部出现安全事故。
3.2 加强现场安全检查
施工单位要注重加强施工现场的安全检查,不但要进行定时抽查,还要进行随即检查,对于施工的高峰阶段还要实行专项检查。同时,施工单位还要注重高空作业。机械设备、电气电路等方面的检查,以便避免触电、高空坠物、机械伤人等安全事故发生。另外,对于那些高空吊装、架子平台、防塌、防爆、防毒等进行专项检查,同时还要选出一批有责任心、安全意识强的安全管理骨干做为安全管理通讯员,不断的提供最新的施工现场的安全管理信息。
3.3 探索安全管理新方法
房屋建筑施工的安全管理人员还要与时俱进,不断的探索和研究新的安全管理办法,要认识到落实安全的前提在于落实安全生产知识教育,对于那些新的机械、新的材料、新的技术要积极的推广,不断的提高房屋建筑施工安全生产技术。同时还要在安全管理的方法、措施和方式上不断的革新,在充分了解安全生产实际情况的基础上,推广那些科学、使用的先进生产技术,提高安全管理的技术含量。
总之,安全管理是关系国家人民生命财产安全的大事,每一个施工单位和施工人员都要给予足够的重视。在消除房屋建筑施工安全隐患的同时,还要加强预防措施,更重要的是要建立一个完善的房屋建筑施工安全管理体系,只有这样,房屋建筑施工安全管理才能更加的科学、正规、法制。
参考文献:
[1]川王文旗,戴晓兰,房屋建筑工程施工质量的监理控制要点[J].2008,(4).