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各位领导同志们:
下面我代表镇农机站向大会做述职汇报,镇农机站在镇党委政府的正确领导下,在市农机局的指导下,坚持科学发展观,以加强农业综合生产能力建设和粮食增产、农业增效、农民节本增收为目标,以科技进步,管理创新为动力,积极实施政策引导,整合资源,统筹发展,充分发挥农业机械在构建和谐社会、平安创建、建设社会主义新农村
中的重要作用,现将镇农机工作汇报如下:
1、发展水稻机械化插秧
镇完成全年水稻机插250亩,在桥镇村吴郢队,建立一个市级机插秧示范区,但相对于发展水稻水稻机插秧目标是远远不够的。明年将继续加大宣传力度,在无机插村建立水稻机插示范点,依托示范点的示范效应,推动我镇水稻机程,争取在明年使我镇水稻机插面积突破500亩,机插百分比达到两位数,完成水稻机插整组推进2个。
2、大力推动小麦机条播技术
经过我站工作人员和农技站工作人员共同努力,在农机局领导的支持下,在寨山村的配合下,在寨山村李郢片实行小麦机条播示范区300亩,辐射带动全镇实现机条播小麦近亩。今年在此基础上,将进一步完善该种植模式,加强薄弱环境的改善,加大机械植保力度,强力发展小麦机械化条播技术,实现今年将此种种植模式在全镇推开,改变小麦的种植模式,推进我镇农业机械化发展进程。
3、抓好农机补贴工作
今年为了切实抓好农机具补贴工作,我站年初就已进行了宣传,下一步在加强宣传补发政策、补贴范围和机具项目的同时,要求购机户提前准备,尤其是欲购收割机的农户不能坐等而要提前预订购买。尽量让意向购机户都能买到自己满意的机具,使更多农民从政府农机具补贴政策中获益,提高我镇农业机械装备水平。
4、开展农机培训工作
我站今年继续配合农机校搞好水稻机插秧的培训工作,通过镇村干部及早的联系培训场地和参加培训的学员,办好学习班,让更多的农机手掌握更多的农机技能,在更好的服务于农民中提升农机在农村、农业中的地位。
5、推进农机服务工作
大力配合市局开展科技下乡服务,全面协助推广站搞好农机推广宣传工作,帮助农机合作社与种田大户签订订单作业。
6、加强农机安全工作
加大创建平安农机力度,促进农机安全生产。协助监理站抓好农机年度检审工作,开展安全教育活动。加强农机手的农机操作技能,提高农民的生产安全意识。
7、强化农机宣传工作
进一步做好信息报道工作,重点抓好农机信息收集、,加强农机化宣传工作。
8、做好维修网点的年检、农田作业服务农机户,开展农机具维修和农田作业专业化服务。大力开展了农机销售、维修、服务等重点工作中的法制宣传教育,进一步规范农机市场秩序和农机维修经营活动,净化农机市场,保证了农机产品质量,切实维护了广大农户的根本利益。
市“双到”办:在全市农业农村暨扶贫开发“双到”工作会议结束后,我局根据市的统一局署和要求,认真谋划,深入扎实地开展扶贫开发“规划到户、责任到人”工作。5月19日,我局全体干局职工25人全局到位,深入镇石村25户挂扶对象家中了解情况,商讨脱贫计划,着手落实帮扶措施。期间,许多干局自愿发给贫困户100-300元不等的慰问金以及毛毯、被子等床上用品。我局扶贫开发工作在各级的共同努力下,开局良好,整体进展顺利,主要体现在以下“三个到位”:
一、认识到位,主题突出。“规划到户,责任到人”扶贫工作认识到位,主题突出。是一种社会公益事业,动员全体干局职工积极支持和参与,是扶贫工作取得实效的重要保证。为打好扶贫工作思想基础,我局组织全体干局、职工认真学习省、市扶贫工作有关精神,深刻领会新阶段扶贫工作的重要意义,端正思想,增强信心和使命感。明确这次“规划到户,责任到人”工作是通过帮扶,使年人均纯收入低于2500元的贫困户最终达到脱贫的目的。由于思想认识到位,我局工作主题突出,目标清晰明确,整项工作有序进行。
二、领导到位,落实责任。首先是强化领导,树立榜样。为确保领导到位,落实责任工作的顺利开展,我局局长同志任组长,副局长同志任副组长,明确各组室干局职工工作职责与任务。我局历来高度重视扶贫双到工作,并纳入每月的重点工作计划。等领导同志经常过问扶贫工作的进展情况并到办公室指导工作,提出针对性和指导性的意见,为确保工作的顺利进行提供了领导力量。
三、措施到位,注重实效。我局坚持把贫困户稳定脱贫作为帮扶措施到位,注重实效到位的最终目标,以实际行动把扶贫帮困工作落在实处,下决心去完成。本局全体干局职工按照要求,认真落实帮扶工作。首先是深入调查,作为帮扶工作的着手点。5月19日,我们深入石村各挂扶贫困户家中,认真细致地了解贫困情况及原因,并做好登记,目前正拟定帮扶计划。其次是实效扶贫,着力治本。做到扶贫与扶志、“授鱼”与“授渔”相结合。针对农民致贫原因多,有客观条件造成的,也有主观因素引起的,我们因而采取多种措施综合解决。
一是准备协同当地镇政府加强农民培训,实行智力扶贫。对在乡农民加强养殖和蔬菜种植等技术培训,提高农民的科技知识。
二是着力发展经济项目。根据贫困户实际情况,着力发展种植、养殖项目。
今年以来,全市上下紧紧围绕“推进新跨越、建设新XX”的战略目标,以科学发展观为统揽,突出积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设的农村工作主题,紧抓促进农村生产力发展和农民增收的农村工作关键,动员各级组织和全市人民为农业和农村经济又好又快发展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受严重干旱,局地霜冻,进入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多种自然灾害的影响,加之全国性的农资价格上涨,使得农业生产和农村经济工作形势不容乐观,上半年我市农业增加值和农民现金收入的增速位列全省后三位,夏粮减产7.6万吨,给确保全面完成年内农业和农村经济工作各项目标任务带来压力和挑战,一些同志对今年农业和农村经济工作形势滋生了消极悲观思想,随着八月份气候趋常,农产品价格居高不下,秋粮播种面积日趋扩大,一些同志对完成年内任务又产生了盲目乐观的思想。立足现实、再鼓干劲,努力提升全市农业和农村经济运行质量,确保年内各项目标任务全面完成,以优异的成绩向党的十七大献礼,是摆在我们面前的光荣而艰巨的任务。会上,X书记将作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我先讲两个方面的问题。
一、把握形势,统一认识,坚定完成全年农业和农村经济各项目标任务的信心。
关于上半年全市农业和农村经济工作,刚才,七县区政府和市直农口各部门,在交流发言中做了客观分析。7月16日市委召开的各领导小组工作汇报会上,张书记从①、坚持把推进结构调整作为农业和农村经济发展的主线来抓,主导产业开发和劳务经济发展势头良好;②、坚持把整合资金,兴建项目,做强产业作为新农村建设的重要支撑来抓,有力地推动了农村经济社会的全面发展;③、坚持把基础设施建设作为发展经济、改善民生的关键措施来抓,农村生产生活条件进一步改善;④、坚持把抗旱减灾促粮增收作为农业生产的头等大事来抓,有力地维护了农村大局稳定;⑤、坚持把加强农村基层组织建设作为做好农村各项工作的根本保证来抓,乡村干部服务发展的能力有了新的提高等五个方面全面系统地进行了总结,充分肯定了全市农业和农村经济工作所取得的阶段性成果,并对下一步工作进行了安排部署,明确提出了抓项目、求突破、树典型、促落实的整体要求。7月下旬,召开的市委二届三次全委(扩大)会和市政府第二次全体会,又发出了高标准高质量全面完成年内各项目标任务的号召。对照年初计划和两个会议的精神来分析,当前全市农业和农村经济工作形势我感到可以有三句话来概括:整体趋好,农时关键,任务艰巨。
整体趋好。自6月18日以来降雨较多,各县区及时进行了翻耕改种、复种,秋粮面积比上年增加24.08万亩,同比增长9.06%,复种粮食面积增加19.8万亩,同比增长7.52%,秋粮长势良好。受农产品价格的影响,猪、牛等存出栏量和禽蛋及牛奶产量呈持续增长态势,止七月底,牛存栏量,出栏量同比分别增长1.39%和4.03%,猪出栏量同比增长1.23%,果园管理水平进一步提高,标准化生产面积稳步扩大。农村固定资产投资明显加大,同比增长41%,农民现金收入稳中有增,元至7月份达到1207.34元,同比增长12.5%,
农时关键。当前是秋田作物和果园生长的关键期,也是肉牛育肥的关键期;主要的大宗农产品即将进入收获期和销售旺季;秋播在即,结合秋播,进行产业结构调整,谋划产业结构布局迫在眉睫;梯田建设正在热火朝天的进行;项目资金集中到位,项目建设进度进入关键期。
任务艰巨。农业和农村经济四项主要经济指标:农业增加值前半年完成8.98亿元,扣除价格因素同比下降8.8%,只完成全年计划的28.7%;乡镇企业增加值前7个月完成27.22亿元,同比增长10.31%,占计划的60.5%;粮食产量:夏粮总产27.06万吨,比上年减少7.63万吨,减产21.98%;农民人均纯收入:至7月份农民人均现金收入完成1207.34元,同比增长12.5%。
从上述分析可以看出,要完成全年的农业和农村经济工作,任务艰巨,时不我待。当前的形势可以说天时、地利、人和,说占据天时是因为近期降雨较多,秋田作物长势良好,对完成全年的粮食产量创造了较好的条件,对果树、牧草、蔬菜等经济作物生长也极为有利。占据地利是因为今年以来,肉类、果菜、粮油等农产品价格高位运行,涨幅较大,对完成全年的农业增加值、乡镇企业增加值和农民人均纯收入极为有利。说人和,是因为全市上下对总书记6.25重要讲话的学习不断深入,对市二届全委扩大会议和市政府第二次全体会议精神的贯彻落实,形成了政风和顺、作风扎实、社会和谐,以新的发展为党的十七大献礼的大好局面。
二、突出重点、突破难点,确保完成全年的目标任务。
关于今后几个月的农业和农村经济工作,各县区和市直农口各部门在交流发言中都谈了很好的打算,总体感到,思路清晰、目标明确、措施得力,但是按照年初的安排部署来衡量,按照当前的工作进度和发展趋势来分析,按照推进新跨越,建设新平凉的要求来比较,差距还很大,困难还很多,为此我们必须突出重点、突破难点,确保完成全年农业增加值31.3亿元,乡镇企业增加值44.6亿元;粮食总产量稳定在80万吨以上;农民人均纯收入增长6%的目标任务,把市委、市政府的决策部署落到实处。
突出三项重点
1、以增加农民收入为核心,在主导产业培育、农产品销售和劳务输出上下功夫。要确保完成全年农民人均纯收入增长计划,必须突出抓好以下几点:一是全力抓好粮食生产,努力实现以秋补夏。同时,结合秋播搞好结构调整,重点突出果树、蔬菜等基地建设,持续作大草畜、果菜两大主导产业和药杂薯麻等特色产业。二是拓宽渠道,搞好农产品销售。围绕产业发展,加快建设一批设施较为先进、功能较为完善、交易较为规范的农产品批发交易市场,逐步形成以批发市场为中心,以集贸市场、零售经营门店和超市为基础,布局合理、辐射力较强的农产品流通网络。不断完善鲜活农产品运输“绿色通道”网络建设,改善农村市场环境,促进农产品运销。要重点在对外销售上下功夫,采取参加订货会、展销会等形式,运用农民信息之家等网络平台,发展电子商务,加大优势农产品的宣传促销力度,扩大订单销售,提高农产品出口创汇能力。三是抓住当前劳务价格上涨的有利时机,进一步强化对劳务输出的组织引导和信息服务,加强与大中企业和输入地的联系,扩大劳务输转基地,组织好赴新疆拾棉花等短平快劳务工作,努力增加劳务收入。四是抓好政策兑现,全面落实党的支农惠农政策。确保国家对农民的各项政策性补贴资金如数及时发放到农民手中,坚决杜绝挤占、抵扣、挪用等现象发生。
2、以发展现代农业为方向,在产业化经营,标准化生产,社会化服务上下功夫;一要大力推行标准化生产。着力扩大种养规模,努力增加优质产品商品量,尽快把质量优势、品牌优势转化为经济优势。果品生产要完成绿色食品基地,出口备案基地和GAP示范基地的验收认定任务,苹果优果率提高到55%。牛产业要以培育专业村、专业大户,发展集约化养殖小区为重点,加快品种改良,推广科学饲养技术,强化疫病防治,千方百计扩大基地规模,增加符合标准的优质肉牛商品量。全年肉牛饲养量达到93万头,出栏率提高到42%。二要大力发展龙头企业。要多渠道多形式扶持发展一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业。着力解决原料基地建设、技术改造、新产品开发、市场开拓等方面的困难,特别是针对龙头企业流动资金严重不足的问题是要采取有效措施,要帮助引导企业面向社会,多渠道、多形式解决资金困难。要充分发挥平凉金果和平凉红牛两大集团的作用,积极开拓国内外市场,年内完成“平凉红牛”商标注册。搞好市级龙头企业的认定工作。三要发展农民专业合作组织。要认真宣传和实施《农民专业合作社法》大力发展各种类型的专业合作经济组织,不断推进规范管理,特别是要研究如何发挥专业合作经济的作用,支持依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。对国家支持发展农业和农村经济建设的一些项目,可以委托有条件的有关农民专业合作组织实施。各县(区)要扶持发展一批运行规范、对农户带动作用强的专业合作经济组织,努力提高农民的组织化程度。
3、以扎实推进新农村建设为目标,在科学规划、产业发展、基础配套上下功夫。新农村建设要继续按照规划先行、产业支撑、设施配套、农民主体、社会参与的思路,重点搞好100个“三清五改”示范村建设。一是科学规划。要发挥规划在新农村建设中的先导作用,按照因地制宜、分类指导、突出特色的要求,确保完成500个村的新农村建设规划编制工作。二是发展产业。要立足各村的资源优势和发展基础,准确进行产业定位,下功夫抓好产业项目覆盖到户工作,打好群众增收的产业基础,切实解决注重住宅建设、忽视产业开发的问题。三是基础配套。突出抓好乡村道路、自来水入户、广播电视覆盖,切实改善基础设施条件。借鉴城市社区发展模式,配套发展教育、卫生、文化等社会事业。加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设,建设新农村,倡导新生活。
突破四个难点
一是在项目建设上求突破。继续把项目建设作为农业和农村工作的重中之重,始终贯穿于工作的各个方面,确保今年新争取的项目投资量比去年有明显增长。及时准确地把握国家宏观政策和投资导向,对乡村道路、安全饮水、能源开发、农民培训等项目,超前谋划、精心论证,建立完善农业项目库。下半年要紧紧围绕产业开发和农民增收,重点抓好平凉红牛、平凉金果两个集团基地建设和农村沼气、旱作农业示范、旭康公司改扩建、静宁良种苗木繁育基地等项目建设。在全市重点工作汇报会上,张书记代表现代农业和新农村建设协调领导小组提出的今年农业方面争取项目资金的预期目标是在去年5.47亿元的基数上达到9.8亿元,力争达到10亿元。这个目标不动摇,要全力攻坚。
二是在招商引资上求突破。做好项目推介和招商引资工作,在进一步提高农产品附加值、发展壮大产业化龙头企业上取得新进展。更加注重通过市场运作上项目,扩大招商引资上项目,激活民间资本上项目,努力形成多元化投入的项目建设机制,尤其是对一些产业开发、龙头企业建设,着眼于激活各类市场主体,充分利用他们的积极性投资建设一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的精深加工型、出口创汇型龙头企业,带动产业开发整体质量效益的提升。农口部门主要负责同志必须完成一个1000万元以上、副职必须完成一个500万元以上的招商引资任务。不断深化农村金融改革,进一步扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款,充分发挥村镇银行等农村金融机构的作用,引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放,切实觖决农村融资难的问题。
这次会议是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是贯彻落实全市统筹城乡发展监督检查工作会议精神,安排部署我县统筹城乡发展监督检查工作。刚才,文广同志宣读了《城乡统筹发展工作监督检查办法》,羊泉镇、县住建局、县经发局的负责同志也作了很好的表态发言,特别是建军书记对开展统筹城乡发展监督检查工作做了全面的安排部署,提出了明确具体的要求,市纪委常委、监察局副局长亲临指导会议,并做了很好的讲话,各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实,主动参与配合,大力支持推动,并自觉接受监督检查。下面,我根据当前推进统筹城乡发展的有关情况,再强调三点意见。
一、关于当前统筹城乡发展工作进展情况和存在的问题
今年以来,各乡镇、各部门都能够按照县委、县政府的总体部署和要求,围绕推进统筹城乡发展,切实加强组织领导,落实工作责任和措施,各项工作正在有序扎实推进。一是思想认识更加统一,目标任务更加明确。全县上下形成了以统筹城乡发展统揽工作全局的思想,特别重要的是,我们明确了统筹城乡发展的目标任务,以做强产业、做优民生、做美县城、做大集镇、做好社区为重点,加快推进工业化、城镇化、公共服务均等化,基本实现城乡统筹发展。做强以油煤为主的工业经济,做大以果菜为主的农村主导产业,强力推进县城扩容改造,加快推进小城镇和重点镇建设,突出抓好农村社区建设,优先发展教育、卫生、文体事业,着力改善和保障民生,提升城乡公共服务水平。通过五年左右的努力,使我们的部分乡镇和一批农村社区发生显著的变化,具备承载和辐射带动的能力,促进农民进城、进镇、进社区,实现公共服务均等化的目标,形成以城带乡、以乡促城的发展格局。二是县委、县政府制定出台了《关于加快推进城乡统筹发展实施意见》、《关于大力推进有条件农村居民进城落户实施方案》,形成了《县城中村改造管理办法(讨论稿)》、《县城乡统筹发展重点镇建设相关优惠政策(讨论稿)》等文件,完成了“十二五”土地利用规划、城乡建设规划、农田水利规划、交通运输规划、农业和农村经济规划、新农村建设等22个专项规划。正在编制《县城乡一体化发展规划》,为统筹城乡发展提供了政策保障。三是重点项目推进较快,今年全县安排重大建设项目62个(其中城乡统筹重点项目10个),已开工45个,与往年相比进展不错,但与任务和要求相比还有差距。重点镇和新农村社区建设项目进展顺利,但制约因素也比较多,从目前情况看,如果一切建设项目都能按期推进,年初确定的目标任务就能顺利完成。
虽然我县城乡统筹发展工作取得了一些进展,但我们应清醒地认识到,在推进城乡统筹工作中还存在一些矛盾和问题。一是认识的问题,一些领导干部特别是乡镇干部和绝大多数农村干部对城乡统筹的认识和理解还不到位,信心不坚定,宣传教育力度不够,特别是受换届影响,一些干部存在等待观望思想,导致整体工作推进不够理想。二是规划的问题,统筹城乡一体化发展和重点镇、新型农村社区等规划编制仍未完成,一定程度上影响建设进度。三是用地的问题,由于土地管理使用进一步规范,要求依法依规、节约集约利用土地,不管项目大小、用地多少都必须有用地指标,这就要求我们必须动脑筋、想办法解决建设用地指标不足的问题。四是资金问题,由于财政基础差,财力薄弱,经济综合实力不强,使得统筹城乡发展投入不足,我们要改变以往依靠财政等靠要的思想,必须在项目融资、社会融资等方面进一步探索和努力。五是与上级部门对接联系不及时、不到位,不能及时掌握有关政策要求,一定程度上影响项目、资金争取。这些问题的存在,都要求各乡镇、各有关部门认真研究加以解决,有针对性的采取措施,进一步加大工作力度,确保年内见到明显成效。下半年是完成统筹城乡发展建设年度任务的关键阶段,也是明年建设任务和项目启动的准备阶段,县纪检监察部门要围绕统筹城乡发展重点工作和当前存在的问题开展重点检查、专项检查和巡回检查,严格实施“三问”手段,促进各项工作加快推进。
二、下一步城乡统筹发展的重点任务
围绕统筹城乡发展,下一步,我们要重点抓好以下几方面工作:
1、继续加大油煤资源勘探开发力度。积极协调解决直罗采油厂拓展区块、扩能提效和重点项目建设中的困难和问题,进一步争取延长油田公司对直罗采油厂资金、技术等方面的支持,确保全年新打油井600口、生产原油25万吨目标任务的完成。加快牛武煤区、党家河煤区建矿进度,力争8月份牛武煤区陆续开始联合试运转,党家河煤区开工建矿;积极做好芦村煤区煤炭资源开发详查和首采区精查等各项前期工作,力争早日开工建设。
二是切实抓好农村主导产业开发。认真落实果园综合管理技术措施,加强苹果生产管理、防灾减灾和促销工作,确保苹果丰产丰收。继续按照“三菜并举”的思路,狠抓生产管理,全面完成300座蔬菜日光温室建设任务。加强与上级烟草部门的联系,争取加大支持力度,积极推进直罗现代烟草科技园项目建设。加大畜牧养殖业扶持力度,千方百计为群众解决资金投入不足的问题,确保今年建设任务和养殖任务全面完成。
三是全力推动重点项目建设。各项目实施单位要加快项目进度,抓住工程最佳施工期,排出详细施工进度表,狠抓工程质量,严格资金管理,强化督查检查,确保各项重点项目建设工作任务按期完成。已开工的项目要加快进度、确保质量;未开工项目要进一步加大协调争取力度,做好开工前的各项准备工作,力争尽早开工建设。加强与延长石油集团的联系,积极争取对延安煤油气资源综合利用项目的投入建设力度,确保在完成年度建设任务的同时,进一步加快建设进度。
四是加大县城区、重点镇和新型农村社区建设力度。尽快完成城乡一体化发展规划,在实施好正在建设项目的同时,积极办理拟建项目手续,条件成熟的抓紧启动实施。羊泉镇要重点完成旧镇区改造,7月底必须开工建设迎宾大道、府前街、电站巷、小学巷4条街道改造,启动实施幼儿园、敬老院、文化站建设;张家湾镇要加快镇区街道绿化亮化、文化广场、集贸市场、中心小学迁建及幼儿园建设进度,启动垃圾填埋场建设;张村驿镇要尽快编制完成小城镇建设规划,着手办理拟建项目前期相关手续。尽快编制重点镇控制性详细规划。千方百计抓好7个新型农村社区建设,改善村容村貌,完善基础设施。同时要想方设法盘活土地,充分利用乡镇搬迁后的学校、供销社等的闲置土地,推进农民原宅基地复垦和土地指标增减挂钩,农村建设用地与城镇建设用地指标挂钩等,多种措施解决建设用地。
五是高度重视解决民生问题,加快推进公共服务均等化。一是今年《政府工作报告》中承诺的事项,已全部分解到相关部门,明确了主管领导、牵头部门和相关责任人,各部门要认真落实,确保按时完成。这也要作为纪检监察部门开展监督检查的一项重点。二是要加快推进教育、卫生、计生、文体等社会事业方面的重点工作和项目建设,尤其是要尽快启动实施县九年制寄宿学校建设项目和县医院医技楼项目,其它项目必须完成年度建设任务。三是加快保障性住房建设,近期必须启动实施保障性住房建设项目,解决低收入家庭住房困难。四是加强社会治安综合治理,依法打击各类刑事犯罪案件,强化食品药品安全监管和商贸市场管理,着力抓好安全生产和工作,努力实现“一控双降”目标,全力维护社会稳定。
三、进一步转变工作作风,强化工作落实
统筹城乡发展监督检查工作涉及面广,任务重、要求高。各乡镇、各部门特别是县纪检监察部门要切实把监督检查工作摆上重要日程,强化组织领导,狠抓措施落实,确保此项工作扎实有序推进。
一是加强协调配合。各乡镇、各部门要树立全局意识,切实增强工作责任感、紧迫感,认真研究本乡镇、本部门怎样服务和推动城乡统筹发展工作。近期,县政府将专门召开会议听取相关部门工作汇报,了解部门的工作思路和推进措施。
二是转变工作作风。各乡镇、各部门要结合正在开展的“学、讲党性,弘扬延安精神,推动科学发展”主题教育活动,进一步树立全心全意为人民服务的思想和艰苦奋斗、真抓实干的作风,遇到困难和问题不退缩、不推脱、不躲避。要坚决克服等靠要思想,始终保持积极向上、只争朝夕的精神状态,创新工作方法,加快工作节奏,提高办事效率,推动各项工作取得新突破。要正确处理换届与中心工作的关系,把换届与当前工作有机结合起来,确保中心工作、换届“两不误”。当前要重点抓好五项重点工作:一是认真做好财政增收、农民增收工作。财政增收要重点抓好第三产业、民营企业、个体工商业的应收尽收,堵塞税收漏洞。二是要启动城乡居民社会养老保险工作,实现城乡养老保险并轨,7月下旬启动实施。三是做好防汛和地质灾害的防范,各乡镇政府要认真组织防汛检查和地质灾害隐患的排查,坚决杜绝重大事故发生。四是抓好安全生产和食品安全。五是加强城市的精细化管理,整治车辆秩序和城区环境卫生。
一、加强领导、健全组织,确保各项工作顺利开展
为了把关心下一代工作做的有声有色,该局于2005年成立了关心下一代工作委员会,由7人组成,现在发展到13人,其中既有局主要领导和在岗科室的负责同志,又有离岗待退和离退休的老同志。为了加强对该项工作的组织领导,又成立了关心下一代工作领导小组,组长由局党组书记、局长崔锡业同志担任,副组长由依法治市办主任、副局长刘佼杰同志担任。局关工委还建立季度例会、半年与年终总结等制度。局党组把该项工作纳入全局工作的议事日程,定期召开会议,局党组书记亲自听取关工委的工作汇报,研究部署相关工作,帮助关工委解决一些实际问题,为该项工作的顺利开展提供了较好的组织保障和后勤保障。
二、强化教育、亲情感化,认真开展大墙内外联合帮教活动
关工委充分发挥司法局安置帮教职能优势,配合局两劳科每年至少两次到劳教所、监狱所,关工委的同志面对面地做籍服刑人员的帮教工作,使服刑人员深受教育和感动。在局资金紧张的情况下,每年都拨出1万余元的资金,为服刑人员购买书籍及生活日用品。近三年来,累计为服刑人员购买有关法律、法规与科教书籍3万多册。他们的做法使服刑人员深受感动,纷纷表示要认真学法、守法,认真改造,决心痛改前非、正直做人,决不辜负关工委的希望和要求。关工委还联合市农业局,在北墅监狱开办了茶叶培训班,同时建立茶叶培训基地,充分保障了服刑人员回归社会后能够有一技之长。
三、深入基层,加强沟通,开创齐抓共管新局面
为进一步作好此项工作,经局关心下一代工作领导小组研究决定,以红头文件将关心下一代工作意见下发到公证处、各律师事务所、司法所和法律服务所,充分调动各方面力量做到积极配合。局关工委还在近三年中,先后深入到、、等20多处镇(街道办事处)进行专题调研,掌握第一手资料。还深入到大村中心中学、卫中心中学、十中等学校与校领导共同探讨如何做好关心下一代工作,为中小学生进行法制宣传以及人生观、价值观教育。据不完全统计,近三年来我们深入到企业、学校、农村讲法制课达70多场次,受教育人数达3万多人次,编写、印刷及下发各类教材与法律法规明白纸3万余份。
四、抓点带面,培植典型,推动重点工作的开展
他们在调查研究的基础上,经过多方面的沟通和协商,近三年来,先后抓了隐珠街道办事处王某某、藏南镇丁某某两个个人典型,还抓了隐珠街道办事处西封家滩村委关心下一代的集体典型,并由省关工委给予转发。
能不能把工作汇报做好,会直接影响到老板对你一年工作下来的认可度和来年给予的支持,很多人都是败在一个汇报上面。亲爱的读者,小编为您准备了一些理财投资公司年度总结,请笑纳!
理财投资公司年度总结
一、迅速按《__省融资性担保机构管理暂行办法》的有关规定准备好相关资料,争取尽早到省金融办把经营许可证办下来。
二、加强与银行沟通,选定合作银行,简化贷款手续,充分发挥担保公司的作用。先由单一合作银行再向多家合作银行发展,推进与金融机构合作机制与信息沟通机制的形成,积极落实“利益共享,风险共担”机制和进行适当的利率调整,从而建立公平合理的协作关系,为企业融资牵线搭桥。
三、建立和完善中小企业信用体系
第一、开展中小企业资信评估。深入企业了解其财务、生产、销售等情况,通过查询收集企业的具体信息,由企业申报资金需求,将征集的信息统一提交管委会,评审。
第二,建立中小企业动态信用信息数据库。对所有评定等级的中小企业建立信用信息库,包含中小企业的信用等级、法定代表人、注册资产、经营范围、纳税额度等信息,在湘东政务网站公布,提供可供查询的开放式渠道。
第三,建立企业的守信褒扬与失信惩戒机制。企业的信用与担保机构和银行的业务相衔接,对资信等级高的中小企业,登记审核机构应简化年检手续,逐步实行备案制;对于失信企业,将其打入各种融资方式的黑名单,使其被市场自动淘汰,或者促其强化信用观念、履约守信。
理财投资公司年度总结
一、加强与金融机构的联络、沟通、协作。
1.加强金融经济的信息互通。区金融办依每月及时把锡山的经济发展及企业的动态信息情况以及我区年销售1亿以下的中小企业基本情况及时向银行传递,以供银行发展信贷业务作参考性的基础资料;同时积极为银企合作发展做好银行与企业的沟通工作,给予相关银行必要的支持与帮助,极大地改善和提升我区金融环境。
2.组织驻区行长联席会议。为充分发挥每季一次的行长联席会议作用,做好银、政、企的合作对接,一是向各银行通报全区经济运行情况,并把有融资需求的企业以及我区拟上市改制的企业名单向各银行作了推荐介绍;二是共商《区201_年度金融工作要点》的主要工作。三是积极把我区投资项目及进展情况积极提供给各银行。
二、银政企合作机制有效加强。
1、银企对接活动取得实效。今年以来,针对当前企业急需融资的问题,区金融办牵头建立企业融资联动机制,形成条块结合、快速反映、即时协调解决单个企业融资困难的绿色通道,建立了企业融资服务工作机制,搭建起“银政企”合作的新平台。积极组织开展了一系列金融推介授信活动,进一步促进银企合作,今年以来,分三批累计为37家企业落实新增授信13.762亿元:
第一批:为无锡圣贝尔机电有限公司等4户“三有一缺”(有市场、有效益、有信誉、缺资金)中小企业三月初解决落实新增授信1.1亿元。
第二批:三月份在了解到大东格雷工程技术有限公司等13家急需融资的中小企业、重点企业(项目)后,区金融办通过多方沟通衔接,有效解决无锡东方国际轻纺集团市场经营管理有限公司等5户企业的资金需求,落实新增授信金额1.06亿元。
第三批:在前两次的基础上,再次对我区企业融资需求情况进行了认真的摸底调查,并向中国人民银行无锡市中心支行推介了40家“三有一缺”企业,经过市区14家金融机构的实地调查和信贷审查,其中,无锡力扬纤维有限公司等28家企业于九月底获得了银行11.602亿元的授信额度。
2、“银政农”共建活动深入推进。为解决我区“三农”发展资金难题,提高金融支农的创新能力。根据驻区农业银行、锡州农商行及邮政储蓄银行推行小额、简便的涉农信贷特点,我区农办、发改局、农林局和上述三家银行积极推行“银政农”共建活动,把我区有融资需求的农业企业、农民专业合作社、种养殖户的名单进行了调查摸底。排查出我区有融资需求的农民专业合作社6家,农业企业5家,种养殖户53家,并向银行作了积极的推介。目前,共有4家农民专业合作社,家农业企业,家种养殖户与锡州农商行达成了贷款意向1411万元。其中:羊尖镇水产专业合作社50万、绿羊花卉苗木专业合作社500万、严家桥水产专业合作社100万、新峰苗木专业合作社100万、绿羊温泉农场500万、绿羊园林有限公司100万、羊尖花卉园艺场50万、虾蟹养殖专业户5万、水产养殖专业户3万、蔬菜养殖专业户3万。农业银行向东亭农户发放惠农卡5000余张,邮政储蓄银行发放农业贷款500万元。
三、企业信贷危机协调机制有效构建。
1、动态掌握我区授信企业的信贷综合情况。为真实反映我区信贷企业的综合情况,区金融办加强与银行之间的信息沟通,每个季度对我区授信企业的信贷情况及时进行汇总,全面掌握情况。对我区部分经营状况不稳定的信贷企业加强预警,重点关注。
2、建立金融风险监测预警联络员周报制度。为切实维护地区经济和金融稳定,建立了金融风险监测预警联络员周报制度,由开发区、各镇(街道)对辖区内可能或已经出现并引发区域金融运行不稳定的有关事项,包括企业信贷突发事件、企业逃废债、非法集资、集体退保、理财产品大额亏损引发群体性投诉等情况,密切监控并及时汇总上报,力求在第一时间掌握动态情况,积极采取措施。
3、做好区域内企业信贷突发事件应急处置的协调工作。协调神羊集团贷款事宜。对神羊集团及下属贷款企业提出暂停付息的申请,我区加强与市金融办、银监会、人民银行以及债权银行的协调沟通,配合牵头银行组织神羊集团及其关联企业债权银行协调会议,充分商讨神羊集团目前面临的市场、资金和债务问题,为其他企业重组和恢复生产赢得时间,为下一阶段工作奠定基础。协调明
特化纤贷款担保事宜。我区自6月份接到华夏银行恳请锡山区人民政府协调“无锡市中亿化纤有限公司”银行贷款外部担保的函后,区金融办积极做好协调工作,加强与市银监局、相关镇政府、信贷企业、关联企业、担保企业等的沟通协调,取得了较为圆满的成效。同时,对双益纺织因受明特担保影响贷款被压缩,影响了企业正常生产,及时向市银监分局协调交流,由银监分局出面做好农业银行和中信银行的工作,使双益纺织的贷款维持现状而不受压缩。通过总结我区神羊集团、明特化纤集团财务危机经验,建立了企业信贷突发事件预警及应急处置机制,明确了处理信贷突发事件的责任主体、程序和措施等,为实现区域金融安全提供机制保障。
四、农村小额贷款试点工作进展顺利。
由我区红豆集团作为牵头股东组建的阿福小额贷款公司自4月份正式开业运营以来,已累计发放贷款1.61亿元,其中小企业贷款1.1亿元,农户及农业经济组织贷款4575万元。另外,根据省、市金融工作办公室根据小额贷款试点工作安排,我区雅迪科技有限公司顺利通过市农村小额贷款组织试点工作领导小组成员单位的严格评标,于九月份中标组建我区小额贷款公司的资格,经上报省农村小额贷款组织试点工作领导小组办公室审核通过,于十一月三日正式批复同意筹建无锡市锡山裕民农村小额贷款有限公司,经一个多月的筹备,12月份已通过省金融的开业验收,至此,我区农村小额贷款公司增至2家。另外,我区东方钢材城也通过评标,上报省金融办审核报批通过,正在筹建中。
五、加强对金融政策的推介宣传。
前期主要针对担保业务方面的有关政策、农村金融组织机构的组建(如小额贷款公司、财务公司、典当等)相关的组织优惠政策和业务上的税收优惠政策进行的收集归类,并加强与这些机构的对接。
同时,根据近期无锡市出台《关于帮助企业解决续贷过程中暂时性资金困难的意见》,以解决中小企业续贷过程中出现的“资金真空”难题,被称为“过桥资金”。以及无锡人行今年初动员各商业银行研究、制定并报请市政府出台相关规定,大幅降低相关收费标准,通过公推票选方式,确定16家企业房地产评估报告通用评估机构。今后这些通用评估机构所出具的评估报告,将被锡城所有银行认可的相关精神通过各种渠道向基层进行宣传。
理财投资公司年度总结
今年以来,各商业银行之间的存款竞争日趋白热化,尤其是进入二季度以来,工商银行长治分行储蓄存款呈现持续大幅波动的不稳定态势,稳存增存压力较大。对此,长治分行多措并举,采取有效措施确保下半年实现储蓄存款余额和增量同业占比稳中有升。
一、提高认识,明确目标,力求完成保底任务。将储蓄存款的稳定持续增长作为日常工作来抓,紧紧围绕发展中高端客户的经营思路,努力拓展客户规模,优化客户结构,提高重点业务客户渗透率,促进个人客户资产稳定增长,在确保一季末储蓄存款余额的基础上做好稳存增存工作。
二、加大私人银行客户拓展力度,全面落实“一行一季一户”的工作要求。中高端客户竞争是我行确定的201_年四项重点工作之一,对此,要求各支行务必统一思想,高度重视,增强高端客户竞争发展的紧迫感、使命感。一是要认真落实高端客户发展规划,充分运用高端客户维护、拓展专项激励机制和政策,推进全行中高端客户快速发展。二是做好存量客户的服务与维护工作。目前,全行已基本完成存量私人银行客户的签约工作,要求各支行要加强与客户的沟通交流,充分了解客户需求,及时了解产品发行、客户活动等信息,同时还要加大私人银行专属产品配备力度,通过产品稳固客户,防止出现客户资产下降的情况。三是积极捕捉市场信息,抓好私人银行客户的规模扩张。以“煤炭资源整合、上市及拟上市企业高管、中小企业主和私营业主、第三方存管、房地产商”五大板块为重点,实施名单制管理和维护,加大高净值客户拓展力度。
三、全力维护和发展财富客户,努力完成全年目标任务。一是以全行开展的“大学习、大联动、大营销”活动为契机,持续快速推进优质企事业单位工资业务发展,带动财富客户数量和资产的增长。二是要深入挖掘存量潜力客户,确定发展目标,努力将其培育发展成我行财富客户和私人银行客户。三是加强前台柜员和客户经理的客户推荐对接工作,采劝接对子”的方式,前台柜员发现的目标客户要及时有效地推荐给客户经理做营销和后续维护,确保客户资源不丢失,不外流。
四、发挥理财产品与储蓄存款的互动作用,实现二者同步协调发展。一是大力营销保本理财产品,将其作为理财产品重中之重进行全力营销,在增加理财产品余额的同时增加储蓄存款余额,实现二者同步发展。二是要提前做好月末、季末和年末到期理财产品的衔接和存款转化工作。三是全力营销理财产品的同时,要积极挖转他行客户和他行资产,稳定本行储蓄存款余额,避免出现此增彼减的情况。
5月22日-6月17日,镇农村工作督导组对村进行了全面督导。现将督导情况综合报告如下:
一、基本情况
村地处城区北郊,区域面积4平方公里,共有18个村民小组、1100户、3785人。现有耕地2500亩、工业企业20家,其中列统企业2家,三产工商户132户。实现三业总产值近4亿元,村组创收182万元,农民人均纯收入9500元。近年来,该村先后获得扬州市民主法治村、江都市全面小康村、江都市先进集体等荣誉称号。
二、班子整体运行、主要指标完成、重点工作完成和资产负债收支情况
1、强化队伍建设,班子成员双带能力强。村党支部书记徐国宝年龄虽大,但工作热情不减,善于关心人、理解人、帮助人,敢于承担责任,勇于动真碰硬,在干部和村民中有较高的威信。在班子建设中,村党支部着力“四抓”:一抓人员合理配置。由于村组干部年龄偏于老化,为使将来的工作不脱节,该村党支部着力培养年青干部,村民主任与副书记均为40多岁,还提拔两名30多岁的返乡退伍青年分管片区工作。二抓班子素质提升。每周召开一次学习例会,“两委会”成员每月写一份学习心得、一份工作汇报,每季召开一次党员会议,同时,还为班子成员提供学习培训的机会。目前,该村现有党校本科在读5名、党校大专在读2名。三抓严格分工考核。每位村干部分管工作、联系电话在村部公开栏公开,让群众知道找谁办事。同时,制定防违治违、计划生育、工作等各项考核制度,严格奖惩兑现。四抓干部带头创业。该村村组干部中,有一名村干部开办个私企业,有3名组干部有企业和服务项目。
2、强化经济发展,三次产业齐头并进。一是充分利用北城区的地理优势,积极发展以蔬菜为主导产业的高效农业。通过土地流转、土地合作等方式,按照自愿、有偿基本原则,蔬菜面积每年递增150亩,已形成近千亩的规模;完善蔬菜产业化基础设施建设,在供排水、通电、道路硬质化、蓄水池等方面每年投入资金进行配套完善,为农业招商引资创造条件、搭建平台;创办北安置区中心农贸菜场,一方面拓宽本村菜农的销售市场,另一方面解决村民买菜难问题。二是盘活村量资产,着力做大做强优势产业。该村现有工业企业20家,其中列统企业2家,吸收本村村民180多人就业。为了促进现有企业做大做强,走科技创新之路,该村积极引导天池给排水公司盘活现有资产,重新修建钢结构厂房3000多平方米,帮助引进中小配套企业3家,延伸了产业链,做大了这一优势产业规模,到,预计将形成亿元规模。同时,还引导该企业围绕现有产品,加强内联外引,加速新品开发,目前已成功开发出口型袜子,成为企业新的增长点。三是以加快城市化进程为契机,抢抓三产服务业发展机遇。以新都北路、泰州路、仙城路为轴心,以家禽批发、家俱卖场、物流配载等新兴产业为主导,加快农村富余劳动力的转移,全村三产从业人员超千人,服务业增加值近亿元。
3、强化工作力度,重点工作成效明显。在改善基础设施上,该村通过村组投资、市镇拨资、企业集资等多种形式,改造水泥路近20公里,实现村组道路全部硬质化;利用一年半时间,与江都水厂、双沟水厂联营,实现自来水入户率100%;继续安装网络电视120户、宽带用户180户;投入300多万元,新建2200平方米便民服务中心,农家书屋、农民科技讲堂、世代服务室等各项配套设施齐全;加快卫生基础设施建设,新建垃圾池85座,改厕835座;每年补贴资金近10万元,为2-3户特困户修建住房。在整治农村环境上,该村以双创和碧水之村创建为契机,投入近30万元,对全村的村庄、道路、河道进行全面清理,清淤6000方,清理面积5万平米,砍除杂树上千棵,植树上万棵,使全村绿化率达28%;每年投入固定资金,对4支管护队伍定目标、定人员、定职责、定报酬;实施巡检制度,组长每天巡查一次,片长每周巡查二次,村每月组织一次环境大检查,对不符合标准的地方曝光,并将检查结果进行公示,作为年终考核依据。在防违治违 上,该村作为二类地区,连续三年未超过市里规定5%的违章数。主要做法是,防违宣传到位,明确责任不含糊,防违巡查不放松,拆违工作不手软。在服务城市建设上,该村在市政府重点规划区内,每年征地、拆迁工作较多,村“两委会”成员放弃节假日、起早贪黑,发放政策文件,协调解决矛盾,签协议,忙安置。三年来,村共配合市镇完成污水处理场、垃圾填埋场、站前大道等18个项目、650亩征地拆迁、256户村民安置工作,没有一起因拆迁矛盾而造成上访。在社会维稳工作上,几年来,该村未发生重大治安刑事案件,无重要敏感期去扬、赴宁、进京上访事件。主要做法是,一抓矛盾调处,针对本村征地、拆迁、分配等易发矛盾多的实际,特别安排了两名具有一定威信、比较擅长做协调工作的老同志担任调解员;二抓防患工作,遇到重大节日、重大活动时,及时排查、化解各种矛盾,避免矛盾扩大和转化;三抓流动人口管理,与房屋出租户签定治安责任书,严格做好暂住人口登记、发证和微机比对工作,及时掌握其工作、生活情况;四抓治安硬件投入,先后安装电子狗200个、防盗电话85部、主要路口监控系统2套,确保了社会治安安全和群众生活安全。
4、资产负债情况。截止3月底,经审计确认,该村总资产1499万元,总负债226万元,净资产1273万元。
三、下一步工作建议
村紧紧抓住城市化进程加快发展的大好机遇,经济社会发展都取得了一定的成绩,但存在一些问题:一是村级长线收入不多,增收基础薄弱,年收入仅在30万元左右;二是村组干部职数太多,年龄老化、负担较重;三是部分项目投资经营不善,导致部分往来款无法收回,制约了村级经济的长远发展。下一步,村要针对存在的主要问题,着力抓好以下几个方面:
1、进一步拓宽增收渠道。村年收入近200万元,但主要是征地拆迁补助等阶段性、短线收入,长线收入仅有30多万元,发展的局限性、制约性很强。村“两委会”一班人要充分认清形势,切勿乐观自喜,要抢抓城市化进程加快与237省道北延的大好机遇,一是迅速启动规划中的中心农贸菜场建设,将该菜场建成北区最大的综合性农贸市场,既服务好火车站站前新村、油田小区等新建小区居民,既作为村今后长线收入的主要来源,又减少蔬菜销售成本,帮助村民解决卖菜难问题;又推动高效农业调结构、上规模、增效益。二是充分利用村部南侧泰山路与237省道相接的交通优势,规划启动村部南侧商业用房建设,通过兴建门市房、商用楼等商业性用房,引进优质项目。三是充分借助237省道穿村而过的区位优势,大力发展物流、饭店、住宿、汽修等沿路经济,或通过兴建门市房出租,既可解决劳动力转移问题,又可增加集体和农民收入。另外,抓住现代人治丧观念的转变,在237省道沿线规划建设殡葬中心。通过以上诸多项目的实施,使村村级经济增强造血功能,由以短线收入为主转变为长线收入与短线收入优势互补。
强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作,始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效,确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》,对年初人代会期间代表提出的42件建议意见,经过主任会议认真研究,常委会召开了专题交办会,对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具体的办理要求和办理时限,明确了承办单位的承办责任和常委会内设机构的督办责任。在承办部门认真办理和常委会有针对性的督办落实下,代表建议意见都得到了较好落实,常委会会议还专题听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告,并邀请了相关代表列席会议,增强办理结果透明度,代表们对代表建议意见的办理工作给予了充分肯定,确保了代表建议意见事事有着落,件件有回音。对常委会8月份开展集中联系代表工作中征集到的51件代表建议、批评和意见,经过两次主任会议研究,常委会在向“一府两院”转交《关于区人大常委会组成人员集中联系代表情况的报告》基础上,决定对常委会认为目前应重点考虑并予以解决的5件代表建议意见、今后应引起职能部门高度关注的9件代表建议意见进行重点督办,目前已经召开了专题交办会,正式交承办部门限期办理。常委会将持续关注代表建议意见落实情况,切实加大督办力度,确保落实。
全力组织好代表视察工作。2009年常委会共组织了4次代表视察,主要涉及消费者权益保护、现代农业发展、社区建设和政府十件惠民实事落实情况等四个方面。组织视察时,扩大了代表参与面,重视发挥各个界别代表的作用,重点吸收基层代表、熟悉相关工作的代表参加视察,并认真征集、转办代表提出的建议意见,有关部门及时反馈了办理结果。按照常委会“将关系群众切身利益、社会高度关注的消费者的合法权益保护工作作为人大工作监督重点”的总体要求,常委会组织了消费者权益保护法视察,在肯定工作的同时,提出了要进一步加大“消法”的宣传力度,增强群众依法维权意识,提升经营者自律守法意识;加强基层维权网络建设,使消费维权工作向基层、向农村延伸;加强对食品、农资及日用品市场的监管力度,严厉打击不法行为;加强部门协调,整合维权资源,形成齐抓共管、密切配合的维权工作态势等意见建议转交区人民政府办理,推动我区消费者权益保护工作的深入开展。
积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性,充分发挥代表参政、督政作用,常委会确立了2个调研课题,先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动,并撰写了专题调研报告,为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中,代表们认为,我区城乡规划工作近年来取得了很大进展,有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题,代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制,按照属地管理、提高效率的原则,积极争取市政府理顺城市管理体制,给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作,进一步扩大公众参与程度,在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议,提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域,统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局,建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑,打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状,常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入,强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向,推进职业教育深入发展等建议意见。
注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上,还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位,组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度,借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机,认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动,及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排,保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前,我们将对所有人大代表开展一次集中培训,这对于我区更好地发挥代表的主体作用,更好地开展全区人大工作,将起到重要的指导和促进作用。
二、扎实履行监督职能,维护和谐发展氛围,支持促进发展显现新成效
积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标,常委会就全区经济运行情况,积极深入开展调查研究,围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心,专题审议了关于招商引资工作情况的报告,高度关注重点工业项目进展,为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施,提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况,强化了对预算的审查监督,加大对预算执行审计情况的跟踪监督,常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告,对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。
高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神,使人大代表全面准确地理解和把握精神实质,把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察,提出了要围绕优势产业,大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民,提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设,注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制,发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注,重点督办了代表们提出的诸如:关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见,努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。
努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用,努力通过卓有成效的工作,推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察,常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告,实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度,并结合相关工作,提出了有针对性的意见建议,切实推进法律法规的有力实施,实现依法行政,维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况,执法检查组针对我区普法工作情况,提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度,抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制,使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。
进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序,切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况,坚持提前印发给组成人员充分酝酿,努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准,依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议,年终报告履职情况等多种措施,切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来,共依法任免国家机关工作人员64人次,接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。
三、密切联系与沟通,依法指导基层工作,整体推动全区人大工作取得新进展
主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系,积极配合上级人大工作。一年来,自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研,内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况,社区卫生工作开展情况,检察院规范化建设工作情况,以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面,常委会都积极配合,认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察,推动上级人大工作顺利开展的同时,常委会自身工作水平也得到不断提升。
加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会,进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动,汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验,推进了人大工作创新发展。
依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式,进一步增强与乡镇人大的密切联系,加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见,为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向,并就指导意见落实情况,开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时,采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流,组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度,力求扩大参与面,进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见,目前正在研究探索街道人大工作机制,以进一步完善全区人大工作体系,全面推进人大工作协调发展。
四、不断强化自身建设,进一步增强服务发展水平,常委会履职能力得到新提高
坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署,牢固树立党的意识和大局意识,把握正确的政治方向,坚持在区委领导下开展人大工作,充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用,把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度,及时向区委报告人大工作开展情况,主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署,在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。
着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机,坚持法律法规、政治理论学习的经常化,以学习促进思想解放、素质提高,不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前,组织相关专家讲解了法律知识,增强了工作针对性,极大的提升了工作效能。
积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题,安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众,了解民情民意,广泛集中民智,以务实的精神和态度,扎实开展工作,增强了常委会审议针对性。加强机关建设,注重对人大干部的教育和培养,增强了机关干部的工作活力,全力为人大代表和人民群众服好务。
县残疾人联合会
泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处,全县辖14个乡镇、1个经济开发区,215个行政村,总面积1409.3平方公里,总人口35.2万人,其中有各类残疾人23900名,占全县总人口的7%。
近年来,在县委、县政府的正确领导和省、市残联的精心指导下,泾川县以加快重点项目建设和提升服务能力为抓手,扎实推进残疾人就业创业百千万工程,统筹协调落实残疾人优惠政策,认真组织实施扶残助残民生项目,认真开展残疾人精准扶贫精准脱贫,着力解决残疾人的实际困难,全县残疾人事业发展水平稳步提高。
一、扎实推进就业创业百千万工程
我们始终把就业创业工作作为残疾人工作的重中之重,采取得力措施,加大扶贫力度,扎实推进“残疾人就业创业百千万”项目建设,创建残疾人就业扶贫基地3个,创业培训基地2个,并对92名残疾人进行了各类形式的就业创业援助。
1、加强项目组织管理。《全省残疾人就业创业百千万工程实施意见》下发后,县残联高度重视,及时召开专题会议,根据我县实际情况,研究制定了《泾川县残疾人就业创业百千万工程实施方案》,对项目实施时间步骤、标准要求、目标任务进行了明确,并要求各乡镇残联立即行动,统一推进。同时,县残联按照“分片包干,一包到底”的原则,由3名科级干部负责联系指导基地创建和就业援助工作开展情况,建立联系督导、信息反馈机制,形成了上下联动、整体推进的良好工作局面。
2、规范项目申报程序。为了提高就业创业基地建设水平,县残联严格按照《实施方案》规定的程序和标准,首先由个人或企业提出申请,乡镇残联进行初审公示,县残联逐个上门复审,理事长办公会讨论上报,待省、市残联批准后,资金通过个人“一折统”或公司账户拔付,县乡残联随时督查资金落实和使用情况,保证专款专用。按照这种办法和程序,2014-2016年,我县共申报创建鼎惠农业科技有限公司、金农家禽养殖专业合作社、福利门窗加工厂残疾人就业扶贫基地3个,陇新牧业有限公司、信泰建材厂残疾人创业培训基地2个;对84名残疾人进行了就业创业援助,创办残疾人文化实体1家,残疾人网站7家。
3、加大资金扶持力度。2014-2016年,我们通过争取省市项目补贴、整合其他项目资源、想法设法开展自筹这三个途径,进一步加大资金扶贫力度,先后筹集就业创业扶持资金77.5万元,其中2批次5个基地补贴资金36万元,全市“百名残疾人就业援助”资金10人5万元,残疾人就业创业资金50人10万元同,残疾大中毕业生创业资金4人4万元,残疾人文化实体补贴资金1家2万元,残疾人网站补贴资金7家5.6万元,零就业贫困残疾人家庭补贴20名10万元,残疾学生助学59人5.3万元,切实保证了残疾人就业创业工作的顺利开展。
4、探索有效帮扶措施。面对多数残疾贫困户无项目、无技术、无资金、无致富门路的实际,我们联合各扶贫基地,在搞好基地自身发展的同时,根据农村产业发展布局和贫困残疾人的实际状况,积极探索灵活多样的帮扶措施,扶持残疾人脱贫致富奔小康。
一是推行土地流转有租金。针对部分贫困残疾人家庭土地面积较大但是无力耕种或经济效益低下等实际问题,按照“依法、自愿、有偿”的原则,在充分尊重残困户意愿,保持现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下,严格按照法定操作程序,紧紧围绕苹果产业发展和连片开发经营的思路,泾川县鼎惠农业科技发展有限公司依法流转党原镇高崖村周边15个残疾人家庭土地71亩,每亩年租金400元,户均年增收1890元,比种庄稼的纯收入还要高。这些残疾人在管理好自家剩余土地的同时,腾出来的时间还可以外出务工或者到基地打零工,不但缓解了基地用工难的问题,而且增加了自己的收入。
二是灵活安置就业有工资。由于受身体功能限制,相当一部分残疾人在家务农收入低下,外出打工又不方便。因此,县残联要求各就业扶贫基地在搞好企业自身发展的同时,在生产经营过程中,要积极开发适合残疾人就业的岗位,最大限度的安置周边残疾人灵活就业,增加他们的经济收入。近年来,全县3个残疾人就业基地先后开发适合残疾人就业的岗位57个,其中签订了长期劳务合同的31名,让这些残疾人就近就业有收入。比如创业培训基地信泰建材厂安置的7名残疾人年收入都达到了2.5万元以上;就业扶贫基地鼎惠农业公司安置的16名残疾人灵活,并在劳动强度、工资结算、工作时间等方面给予照顾和倾斜。
三是资金技术入股有分红。农村有些残疾人有资金但是无技术,有些残疾人有技术但是缺资金,有些残疾人有技术有资金但是没有合适的发展项目。针对这种情况,我们协调农村各类种植养殖专业合作社动员和吸纳有发展产业意愿的这部分残疾人通过资金或者技术入股的方式,积极金龙
四是带动发展产业有保障。金龙、陇新、(技术培训)
建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系,建立了财政资金到位和管理使用的监督机制,对资金使用情况进行监督检查,资金管理使用各个环节均能够按照财政扶贫资金相关类别管理办法的规定执行,资金分配的各个环节和有关内容合理到位,没有存在虚报项目骗取财政资金的情况;没有存在截留、挤占、挪用资金的情况;不存在优亲厚友、弄虚作假的现象。
采取了土地流转、合作入股、辐射带动、安置就业三种扶持方式帮助贫困残疾人发展产业脱贫致富。首先是对有一定经济基础和劳动能力的残疾人吸收入股合作,使他们收益;其次是对有创业热情的残疾人,采取赊欠或者分期进行付款的方式,助推残疾人创业;最后是对积极开发适合残疾人的工作岗位,通过实践培训使其掌握一技之长。
二、其他各项重点工作落实情况
1、全面落实残疾人优惠政策,残疾人民生得到有效保障。县残联于2015年12月上旬组建成立了残疾人小康进程起草工作小组,在认真学习研究国家和省、市《实施意见》的基础上,经过充分调研,认真听取基层残疾人组织和社会各界对残疾人事业发展的意见和建议,于2015年12月下旬完成了《实施意见(讨论稿)》,在2016年6月的县政府常务会上进行了讨论并印发全县施行。为落实省政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,县残联积极配合民政部门制定出台了《泾川县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》,建立了规范的残疾人“两补”政策的长效机制。截止9月中旬,县残联已完成了对全县资金发放花名册和资料的审核,民政部门正在进行二次审核,预计9月底前开始正式资金发放。
2、认真实施助残民生项目,残疾人生活状况得到切实改善。通过康复对象调查摸底工作,全县共摸清各类重点康复对象1023名,其中重度精神残疾75人,白内障患者357人,轮椅和假肢装配对象259人,肢体矫治67人,聋儿、脑瘫等其他康复对象83人,并于4月10日前完成建档立卡,为开展好全年的康复服务工作奠定了扎实的基础;积极与县卫计局联合实施残疾人康复训练项目,充分发挥县医院康复科和城关镇残疾人社区康复站功能,投入资金9.5万元,对21名肢体残疾人和10名脑瘫儿童提供了综合康复训练服务;实施“彩票公益金”康复项目,投入资金60万元,为25名精神病患者发放了服药补贴,免费对5名精神病患者进行住院治疗,为8名肢残患者免费装配了假肢;免费为70名残疾人配发了轮椅,组织对104名贫困白内障患者实施复明手术。同时我们进一步加快泾川县残疾人托养中心和康复中心项目建设,截止9月底已经完成了项目选址、土地划拔和项目设计,目前正在进行建设用地的垫方,预计10月中旬可正式开工建设。
3、扎实搞好精准扶贫精准脱贫,残疾人扶贫攻坚取得实效。今年以来,县残联严格按照省、市残联和县委、县政府的安排部署,紧盯全年建档立卡残疾人脱贫率不低于25%的任务,强化措施,落实责任,确保了全县残疾人精准扶贫各项工作的扎实有序推进。为准确掌握2016年度的建档立卡残疾人,县残联利用各乡(镇)上报的建档立卡残疾人花名册、大数据平台、残疾人口数据库三个数据,逐乡(镇)、逐村、逐人进行了交叉审核,经过反复调查比对汇总,大数据平台、乡镇上报花名册、残疾人口数据库三者一致的返贫残疾人135户150人,最终确定的全县2016年建档立卡贫困残疾人1267户1407人,预脱贫人数363户379人,预计脱贫为27%。目前,县残联正在积极指导各乡(镇)做好精准扶贫大数据管理平台中残疾人帮扶方面的信息采集、数据录入工作,确保各项数据准确无误。全县投入118.45万元,对103个农村贫困残疾人家庭进行危旧房屋改造,截止目前,开工率达到85%,完工率达到26%,预计10月底前可全部完工并通过验收;残疾人机动车燃油补贴发放已完成资格审核,正在和财政部门进行衔接,预计9月底前可发放到位,切实改善了贫困残疾人的生产生活条件。
4、发展残疾人宣传文体,残疾人精神文化生活得到提高。
积极开展了重要政策出台、重要活动开展、重要节日庆典、重要典型树立的宣传工作,尤其在第26个“全国助残日”期间,县残联联合县卫计局、团县委、妇联、文广局、司法局、特教学校和街道办、城关镇残联等单位,围绕“关爱孤残儿童,让爱散满人间”的主题,在县城回中广场组织开展了形式多样的宣传活动。组织3个社区的宣传队开展了以助残为主题的文艺节目演出,发送助残日手机短信3万条,制作转发助残公益微信6700次;招募志愿者60人;对特教学校、城区残疾儿童进行了走访慰问,发放慰问金4500元;组织助残志愿者服务队进社区、进家庭,为残疾人家庭开展了打扫卫生、洗衣理发、修理家电等助残活动;为70多名残疾人免费进行了体检;各乡镇根据活动安排意见,也分别组织开展了形式多样的宣传和助残活动,截止13日下午,全县累计摆放助残日宣传展板200多面,发放各类宣传资料2万多份,出动助残志愿者970名,走访慰问残疾儿童81名,发放慰问物品2.12万元,使他们切实感受到了党和政府及社会大家庭的温暖。同时充分发挥县残联网站服务残疾人、宣传党的政策的作用,各类新闻稿件和服务信息75条,受到了广大残疾人的一致好评,并向国家、省、市网站报送信息52条,对我县残疾人事业直至了良好的宣传作用。
三、下一步工作打算
1、加强创业就业扶持力度。以就业创业百千万工程为契机,完成残疾人扶贫基地和创业培训基地项目申报、实施、验收工作,举办残疾人种养殖业实用技术培训班4期,培训残疾人400名,提高残疾人就业能力。
2、扎实落实残疾人扶助政策。全力推进落实各项惠农政策,协调解决残疾人家居无障碍改造、残疾人专职委员误工补贴、养老等配套资金问题,让各项特惠政策落到实处。