前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的村关工委工作计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、正确认识和把握当前农村经济管理工作形势
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,党的十六届六中全会又提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标,在刚刚闭幕的十届五次人代会上中央对建设社会主义新农村又作出了具体部署。大家都知道,近几年来,国家惠农政策越来越多,支农力度越来越大,农民的生产、生活水平大幅度地得到提高,市委、市政府也始终把“三农”工作放在工作的重中之重。过去的一年,全市农村经济得到了较快发展,农民人均纯收入达到4153元,比上一年增长了9%,农村各项事业都呈现出良好的发展势头,逐步在向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展。但是,我们要清醒地认识到,现在是农村各种矛盾的突显期、高发期,是经济发展的爬坡期,“三农”工作的重点、难点已经由生产转向管理,呈现出生产和管理并重的局面。事实证明我们这支队伍很重要,农村经济管理很重要,担负着维护农村社会稳定和发展农村经济双重任务。面对新形式、新任务,对我们这支队伍提出了更高要求。要做好农村经济管理各项工作,除了有做好工作的学识和水平,有实际工作经验和本领外,在工作中要注意做到“三个结合”:
(一)农村经济管理工作要与贯彻落实各项惠农政策相结合。贯彻落实党的路线、方针和政策是农经部门重要职责之一,各项惠农政策能否落到实处不仅直接关系到农民的切身利益,而且关系到我们的工作成果。我们就是要按照这一要求安排和部署农经工作,这样才能抓住根本。
(二)农村经济管理工作要与维护农村社会稳定相结合。刚才我讲了,现在是农村各种各种矛盾的突显期、高发期。“三免一补”政策实施后,最突出的矛盾就是土地纠纷问题,以往多数都是群体到省、到四平市上访,有的围攻市委、市政府。20*年,农村土地承包仲裁庭的成立,通过调解、仲裁,使这类纠纷案件得到及时解决,并且取得显著成效:农民因土地问题到省和四平市集访的没有了,围攻市委、市政府的也没有了,找市领导纠缠的也几乎没有了,都是通过仲裁和司法渠道解决的,你们为市委、市政府分了忧,真正起到了“减压器”和“稳定器”的作用。今后的工作还要继续这样做。
(三)农村经济管理工作要与发展农村经济相结合。面对新形势、新任务,农经部门要在职能上要实现新的转变。从本部门职能出发,不断开发新领域,不断研究新课题,要在“三农”工作中发挥更大的作用,努力为“三农”提供公益,解决市场机制和市场手段办不到、办不好的问题。还要在工作方式方法上实现新转变。由过去的依法管理向依法管理和依法服务转变,由过去的重点保护农民利益向保护农民利益与促进“三农”发展并重转变,由行政推动向项目拉动转变,促进农民增收和农村经济发展,构建和谐社会,扎实推进社会主义新农村建设做出更大的贡献。
二、统一思想明确任务全面做好20*年农村经济管理各项工作
20*年是“十一五”规划的第二年,是全面贯彻科学发展观的重要一年,全市农业和农村经济发展目标已经确定,任务已经明确,做好今年的农村经济管理工作,意义十分重大。因此,20*年农经工作要统筹安排,周密部署,重点抓好以下几项工作。
(一)抓好农民负担管理不动摇。一是要解决思想认识问题。“十五”期间国家调整了农民负担政策,由过重过乱到减轻直到取消,实现了“减轻、规范、稳定”的目标,但这并不意味着农民负担就没了。从20*年农民负担大检查情况看,有些乡镇仍然存在一些问题。有些人认为农业税免了,负担没有了,农民负担不用再提了,也不用再管了,这种想法是错误的,也是危险的。农民是弱势群体,就要在制度措施上加以保护。二是要解决政策落实不到位问题。有些问题三令五申,但效果不好。比如村级转移支付资金,个别乡镇(街)还有的在截留挪用,不能全额拨付,造成村级正常工作难以开展。省纪检监察部门对此早就有文件规定,今年对这方面问题还要加大查处力度,对继续截留挪用的要给予严肃处理。三是农经部门要配合纪检监察部门开展定期和不定期的检查监督,发现问题及时加以解决。
(二)加大农村合作经济组织建设力度。
《农民专业合作社法》将于今年7月1日起实施,要象玉坤局长要求的那样搞好学习和宣传,新闻宣传部门要多宣传,多报道,形成良好的舆论氛围,同时加大农村合作经济组织建设力度,因势利导,全方位,多层次发展农村合作经济组织。农资局领导班子要多与省里沟通,争报示范试点,最大限度地争取域外资金。
(三)进一步抓好农村土地承包仲裁工作及土地承包管理工作。
去年农村土地承包仲裁工作做的很好,领导省心,群众满意,社会关注。今年在此基础上,要再上一个新台阶。一是要建设一支高素质的队伍,二是要高质量、高效率地开展工作,切实做到保护当事人合法权益,维护公平正义,保持农村社会稳定。可以多参加一些培训,也可以到先进的地方参观学习。此外,特别要注重研究一些带有方向性的问题,继续探索农村土地有序流转工作,大力推进农业产业化经营,这是城乡统筹发展、工农联接互动的有效途径。“十一五”期间,双辽农民人均收入的奋斗目标是要达到6000元,就目前的形式看,种植业收入在农民收入中仍然占有相当大的比重。而现在农村的现实情况是户均占有的耕地比较少,根本形成不了规模,加上一部分“拖腿户”生产管理都不行,效益非常低下,严重影响着“十一五”规划的目标。因此,加大土地流转工作力度,在不让转让户利益受损的前提下,把他们土地流转给种田能手,逐步形成规模,已经成为我们要研究的课题。各乡镇街要根据本地实际,周密筹划,稳步推进。
一、要认真学习党的十八届三中全会精神。党的十和十八届三中全会精神、系列重要讲话精神,是做好关心下一代工作的重要指南,我们一定要认真学习,深刻理解,坚决贯彻,努力开创我地关心下一代工作的新局面。关心下一代工作,肩负着“急党政所急、想青少年所需”的使命,我们要通过学习,进一步提高对关工委工作的认识。从我们调查所掌握的情况看,35岁以下的小青年在农村已经几乎看不到,流入城镇与企业的高达90%以上,仍旧留居农村的青壮年大都从事专业生产或成为种植大户。这一重大变化直接涉及到农村关心下一代工作如何开展。关工委和老同志,要在深刻领会党的十八届三中全会精神实质的基础上,密切联系关心下一代工作实际,坚持立德树人、加强社会主义核心价值体系教育,引导广大青少年爱学习、爱劳动、爱祖国,增强社会责任感、创新精神、实践能力。要立足当前,着眼长远,认真思谋工作,努力把关心下一代工作融入到全局工作中去。要在广大青少年中切实加强中国梦宣传教育,普遍开展“中国梦、我的梦”、“老少共筑中国梦”等教育实践活动。扎实有效地推进“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动,加大宣传先进典型和先进模范人物的力度,营造学习英模、崇尚典型、弘扬正气、传递正能量的良好氛围,不断提升青少年的思想道德水平。牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,努力把关工委工作提高到一个新水平。
二、要继续抓好普法教育。过去的一年,全市开展了轰轰烈烈的普法教育活动,声势大、范围广、要求严、力度硬,认阅了资料、下发了作业题与考卷、进行了比赛和考试,特别是中小学生做到了班班、人人参加。通过大量工作,收到了良好效果。今年要继续深入开展普法教育和帮扶活动,努力提高青少年心理健康水平。去年,村已申报了“零犯罪村”、中学已申报了“零犯罪学校”,等待检查验收与授牌。各村、中小学、各企业的关工委要进一步做好青少年的普法与安全教育,预防青少年违法犯罪,促使广大青少年健康成长。
三、要促进企业关工委工作规范化。近两年来,民营企业关工委工作引起了各级领导的重视。全国关工委在江苏省江阴市召开了全国民营企业关工委工作经验交流现场会;安徽省关工委也把加强民营企业关工委建设列入工作要求,并作为一项重要工作来着力推进;市也于2013年8月连发两份文件,成立了市民营企业关心下一代工作领导小组、印发了《关于加强民营企业关工委工作意见》;我们街道关工委从2009年起开始组建企业关工委,分三批共建立了10个,“情况材料”先后在省《关工通讯》上刊登、在全市关心下一代工作大会上作了发言、在全市关工委主任会议上作了交流,并于2013年底,为各企业关工委发了统一做的门牌、“宣传栏”表样、企业关工委资料手册。新的一年里,各企业关工委要根据上级要求、结合本企业实际,妥善安排好关工委工作,做到组织上健全、工作有人抓、场地有布置、活动有计划、干事有记录,要开展青年职工爱岗敬业的职业道德教育和业务技能培训,积极帮助他们排忧解难,激励他们立足本职做贡献,要投入助学帮困、汇报社会活动,要争先创优《五好关工委》工作。总之,使已经组建的民营企业关工委达到规范化、常态化、制度化。
四、要抓好“家长学校”工作。关心下一代工作,需要家庭、学校、社会的共同努力,家庭教育是重要的一方面。家长的一切,对孩子至关重要,所以要办好“家长学校”。市关工委曾于2012年8月发了文件《宁关工[2012]22号》,对全市家长学校管理作了规定。特别是中小学要高度重视,举办家长学校,指导家庭教育,是学校教育工作本身的需要,也是国家规定学校的一项重要任务,要纳入学校整体工作计划和职责范围,列入工作日程。关工委、妇联、共青团等组织要给予协助与配合。各村虽没有学校,但有孩子,也要由村两委负责办好家长学校。经过努力,逐步使家长学校的举办达到教学形式多样化、教学内容系列化、教学方法科学化、教学管理规范化的目标要求。各关工委要帮助和引导家长树立正确的家庭教育理念,掌握科学的教育方法,提高家庭教育水平,促进家庭教育与社会教育、学校教育的紧密结合,更好地让青少年健康成长。
一、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,着力抓好青少年理想信念和思想道德教育
认真深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,是我们首要的政治任务。结合关心下一代工作,要切实增强使命感和紧迫感,组织好领导班子、关工委干部和“五老”深入学习,为推进中国特色社会主义伟大事业作出新的贡献。
坚持抓好青少年理想信念和思想道德教育。要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程来抓,主动配合区委宣传部、区教育局、区文明办及工青妇等相关部门,深入开展老少共筑“中国梦”,“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”等主题教育活动。结合实际,以开展青少年“三星”(学习之星、科技之星,孝顺之星)评选活动为载体,引导青少年树立正确的理想信念、遵守基本的道德规范、增强奋发向上的精神力量。
4月份,召开2014年区关心下一代工作会议。根据情况,区关工委将深入基层,对贯彻落实省、市委22号文件情况进行督促检查,要求各乡(镇)、社区每半年召开一次党委或党政联席会议,全面落实好“三纳入、两列入、一保障”的要求,年度要有党委会或党政联席会议研究关心下一代工作专题会议纪要。各村(居)要根据区关工委年度工作要点,制定村(居)关工委工作计划;每季度召开一次党支部会议,专题研究关心下一代工作,并结合实际,抓好落实。形成月月有学习,季季有活动安排,年年有工作总结表彰的长效机制,实现基层组织网络化,凸显基层工作特色化,关爱教育青少年多元化。
二、巩固创建“五好”基层关工委工作成果,提高工作整体水平
要下功夫把基层工作做好,把基础搞扎实。要在创新务实上下功夫,要在创建品牌上下功夫,要夯实基础,分类指导,培育典型,推广典型,“拨亮一盏灯,照亮一大片”,使工作常抓常新。不断完善“五好”关工委的量化标准,进行动态管理,形成创先争优的浓厚氛围。
围绕中心,服务大局,深入开展老少携手生态文明监督“五护”(护林、护水、护路、护卫、护鸟)活动。巩固“五好”关工委(领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好)创先争优活动,不断创新活动形式,丰富活动内容,增强老少互动,促进老少共建。努力把基层“五好”关工委创先争优活动融入经济社会发展中;融入精神文明建设规划中;融入创新社会管理中。
结合社会主义新农村建设,深入开展“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动。配合区农业局、区科技局等部门举办青年农民创业培训班,以培训科技二传手和致富带头人为重点,培训青年农民20000人(次)以上。其中,区、乡(镇)、社区关工委主动牵头,举办科技培训10000人(次)。加强外出务工青年和返乡农民工实用技能、种养殖技术、电脑操作知识等培训,培育有文化、懂技术、会经营、善管理的青年农民,促进本地区产业结构优化调整和特色优势产业发展。有条件的乡(镇)要建立青年农民科技培训示范基地,形成培训工作长效机制。
参与创新社会管理是关工委工作的重要内容,也是发挥“五老”作用的重要方面。结合加强和创新社会管理,着重探索如何有效发挥社区关工委在构建学校、家庭、社会“三位一体”教育机制中的重要作用。在未成年人中广泛开展以“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”为主要内容的“新三好”教育实践活动。深入开展“老少结合、老少共建”精神文明活动。举办好学校放假、社区开办法制教育培训班、夏令营等活动。积极配合政法等部门,加强预防青少年犯罪工作,把推进未成年人零犯罪社区(村)创建活动作为关工委参与社会管理创新的一项重要工作来抓。
企业既是经济组织,也是我们党执政的重要阵地和重要基础。积极推进在民营企业中组建关工委工作,今年要继续抓好民营企业嘉旺公司、利美康等关工委组织建设工作。
三、抓好青少年法制教育,关爱留守儿童和特殊群体工作
坚持做好青少年法制教育和失足青少年帮教工作。结合青少年的特点,深入开展“关爱明天•普法先行”活动。增强青少年遵纪守法意识,建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络,有效预防青少年违法犯罪。进一步健全和充实调整乡(镇)、社区关工委法制教育关爱团(组)工作队伍建设,充分发挥法制副校长的作用,进一步推进法制进校园、进课堂。坚持为青少年上法制课,增强青少年的自我保护意识和守法意识。继续抓好老年网吧监督工作。积极配合区文化部门,抓好净化社会文化环境工作。区关工委成立网吧监督巡查组,不定期对网吧和电子游戏经营场所的监督工作,建立监督管理长效机制。社区、村(居)、要利用关心下一代活动室(中心)建立未成年人绿色上网室,由社区、村(居)关工委常务副主任老同志专管。
关注弱势群体,关爱留守儿童。建立农村留守儿童关爱工作长效机制。在寄宿制学校开展“四在学校•幸福校园”(吃在学校解食忧、住在学校受关爱、学在学校知识、乐在学校感幸福)活动。为留守儿童健康成长创造良好条件。使他们成长有关注,生活有阳光。配合有关部门,积极做好失足、失管、失学、失业、失亲等“五失”青少年的工作。广泛开展“送温暖、献爱心”活动。
继续抓好关工委系统干部的培训工作。适时配合区委组织部、区委党校举办第八期关工委系统干部培训班。
四、整合资源,齐抓共管,形成工作长效机制
提高认识,加强领导,部门联动,优势互补。建立以乡(镇)、社区为主办单位,区关工委主动作为,协调配合区科技局、区农业局等部门,整合资源,齐抓共管,形成工作长效机制。打造活动品牌,教育培训常态化。进一步巩固关心下一代活动室创建成果,在普及的基础上进一步提高,充分利用活动室,深入开展青少年教育培训活动。各乡(镇)、社区每年至少举办一期100人以上青少年培训班。村(居)要结合实际,举办适应青少年特点的各类培训班。
将机关部门帮社区、村(居)青少年办实事、办好事纳入年度目标考核责任制,与奖惩挂钩。协调区直各部门进一步做好帮村、帮社区关心下一代工作。帮助村、居建好活动室,办好培训班,大力为青少年健康成长办好事、办实事。
五、加强组织建设和自身建设,着力建章立制,进一步健全长效机制
深入贯彻落实省市两个22号文件和去年省委十一届常委会第33次会议纪要精神的有关要求,实现“五纳入、四统一”五纳入即:纳入党政工作重要议事日程;纳入目标考核责任制;纳入精神文明建设总体规划;纳入新农村建设规划;纳入社会管理创新实践。“四个统一”即:与党政其他工作统一部署、统一要求、统一检查验收、统一表彰奖励。重视加强关心下一代工作的动态管理,推进学习型、创新型关工委建设。继续配合区文明办抓好将关工委工作纳入精神文明建设规划,纳入年度目标考核工作。
为了深入贯彻落实“三个代表”重要思想,切实做好需要特别关心的青少年工作,省关工委组织调查组从2002年10月下旬最好的原创免费公文站开始,先后到哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西、绥化等6市,会同市关工委的同志深入到15个区、4县(市)和基层社区、中小学、幼儿园、少年犯管教所等单位,分别召开了有党政领导同志、有关部门及离退休老同志座谈会,广泛听取了各方面的意见。总的看,所到市、县的关工委在党委和政府的领导下,为广大青少年办了大量的实事、好事,取得很大成效。但也存在一些问题,迫切需要各级党委给以高度重视,切实做好需要特别关心的青少年的工作。
一、提高认识,增强责任感和紧迫感
当前,需要特别关心的青少年中的问题主要有以下五种类型:
1、特困学生。据对2个县、2个街道、3所中学、1所小学校的不完全统计,在校生中有特困生15598名,占在校生总数的9.5%。这些特困生缴纳不起学杂费,买不起学习用品,甚至连吃饭都比较困难。
2、辍学生、流失生。现在中小学生辍学、流失现象值得注意,特别是农村比较严重。据对一个县的调查,在小学阶段辍学、流失的学生占20%,在初中阶段辍学、流失的学生占50%,巩固率仅占一半。有些辍学、流失生流浪街头巷尾,染上不良习惯,甚至走向犯罪,影响了社会治安稳定。据齐齐哈尔铁锋区调查,在有劣迹的青少年中,30%是初中没毕业的流失生。牡丹江市少年管教所对20名16岁至17岁劳教人员的分析,有17人是辍学生。
3、初中没考上高中,高中没考上大学的落榜生。2002年,全省应届高中毕业生考取各种大专院校占70%。而初中毕业考上高中的只占39.8%,特别是县里高级中学少,又过于集中,农村初中毕业生能考上高中的数量很少。据对一市一县的调查,市里有42所中学,2001年农
村报考高中的学生1733名,考取448名,占25.8%,县里有18所中学,报考高中的1501名,考取473名,占31%。据省少年犯管教所调查,在近两年关押的少年犯中,初、高中毕业没有升学的就有797名,占全所青少年犯的61.7%。
4、家庭结构不健全的子女。据对2个区、l个街道、6所中小学校的调查,家庭结构不健全的子女有3080名,占在校学生总数的8.5%。其中:父母双亡的孤困少年儿童95名,占3%;父母一方死亡的单亲子女有645名,占21%;父母离异的子女2340名,占76%。这些孩子由于失去了家庭的温暖和约束,造成严重的。心理创伤,有些人甚至丧失生活和学习的信心,经常出没于网吧和“三厅一室”,在一些有劣迹行为的人影响和教唆下,违法犯罪。
5、有严重不良行为和“两放”青少年。据对4个区、2个街道、3所中小学的调查,有严重不良行为的劣迹青少年479人。其中,齐齐哈尔铁锋区有246人,占青少年总数的7‰。他们有学不上,有业不就;拉帮结伙,打架斗殴最好的原创免费公文站;小偷小摸,酗酒赌博。另据对3个区、l个县、2个街道的调查,近几年,劳改、劳教的“两放”青少年827人。由于接茬帮教和安置、管理工作跟不上,有些人又重操“旧业”,重新犯罪率呈上升趋势。牡丹江市劳教所分析,在全所552名少年犯中,重新犯罪的就有265名,占48%。
从调查的情况来看,社会上需要特别关心的青少年虽然情况比较复杂,也不是只有以上几种类型。但从总体上来说,他们中90%以上是中小学生,正处于尚未成熟的年龄段,可塑性最强的时期,发展的潜力很大,助其一臂之力,为他们健康成长创造一个良好的环境,就会成为国家未来的有用之材。就是那些有严重不良行为和“两放”的青少年也是处于教育、挽救、改好率最高时期,只要多给一些爱,多关心、多帮助他们,就能收到“浪子回头,金不换”的效果。因此,切实做好需要特别关心的青少年工作,是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,是维护社会稳定的需要。各级关工委组织要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,认真做好需要特别关心的青少年工作。
二、从实际出发,扎实有效地做好救助工作
l、动员社会各方面力量,积极开展捐资助学。为了不让一个学生因困难而失学,各地都在千方百计地帮助他们解决生活和学习上的困难,保证他们完成学业。大庆市关工委对四县一区一院的536名特困生与市内二级单位结对子进行救助,直至完成学业。绥化市关工委组织企事业单位与特困学生结成助学对子。仅2002年全市共捐资544万元,对28143名大中小学特困生进行了捐助。齐齐哈尔市从上到下形成了4条特困学生资助线:一是政府资助线,三年各级政府累计拨款519万元,及时救助灾区特困生;二是社会资助线,市五大班子领导带头与贫困生结对子帮扶,每人每年400元,社会各界共资助450多万元;三是教育资助线,学校对困难学生免收学杂费,师生开展“大手拉小手”,同学间开展“手拉手”、“二帮一”等救助活动,全市共捐助2千多万元;四是基金资助线,市政府出台了《资助特困初、高中学生资金筹集的使用办法乱设立资助特困学生的专项资金。这些措施有效地资助了特困学生,使他们完成学业。
2、认真贯彻落实《义务教育法》,积极做好辍学生、流失生重返校园工作。一是在群众中大力宣传《义务教育法》,同时依法制定控制中小学生辍学的有关规定,实行责任制。富裕县从2000年起,乡镇、村层层签订责任状,并制定相关规定,常抓不懈,使辍学流失率由13.6%降到3.5%。二是组织离退休老同志配合学校做好辍学、流失生及其家长的工作,有效地控制辍学生和流失生。绥化市关工委组织“五老”人员有针对性地进行工作,使157名高中生、4815名初中生、3685名小学生重返校园。三是农村中学增设专业技术课,培养适应农业发展和社会需要的人才和劳动者。呼兰县大用镇中学85%以上的毕业生升不了学、学生流失率高达20%。针对就业无技术、致富无门路等问题,进行了学校教育综合改革试点,增设养殖、种植、农机维修、服装、商服等专业课,并备有实验室和实习基地,使学生既学到了文化课、又学到专业实用技术,成为社会有用之才。最好的原创免费公文站
3、充分调动各方力量,积极做好落榜生的培养教育工作。对初中没考上高中、高中没考上大学的落榜生,要从战略高度,动员社会各方面力量,加强疏导、教育和管理,使他们健康成长。一是积极办好各种职业学校,吸纳更多未考上高中的“落榜生”入校学习,既能提高他们的文化水平和就业技能,又能缓解社会就业压力,为社会培养了合格的劳动后备军。二是举办各种培训班进行技能培训,提高就业竞争能力。哈市动力区两年来通过办技能培训班等形式先后培训了1127人次,其中90%以上找到了工作。三是充分发挥社区优势,做好疏导和管理工作。对那些可以到社会就业的,加强思想教育,引导他们树立正确的择业观。同时,还要想方设法、千方百计帮助他们找职业、谋生路。
4、家庭、学校和社区紧密结合,做好家庭结构不健全子女的培育。一是发挥学校教育主阵地的作用。绥化八中有父母离异、丧父或丧母、父母双亡的学生252名,占全校学生总数的9.5%。针对这些学生,学校组织教师和同学把自立教育、心理教育、青春教育贯彻到全部教育活动中,开展了三项工程:(1)承包责任工程。建立学生档案,实行领导承包,列入班主任工作计划,开展爱心、关心、诚心、热心和细心活动,给其体贴和尊重;(2)全面发展工程。根据每个人的特长、爱好,细心发现优点,因材施教,使个性获得充分发挥;(3)心理教育工程。针对不同的学生,采取不同的方法,提高他们自强自信的心理素质,让每个学生都抬起头来走路,挺起胸膛做人。二是通过家长学校等形式,对家长进行法制宣传教育。做到五个“不得”:不得虐待、遗弃未成年人;不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人;不得使在校接受义务教育的未成年人辍学;不得让不满16周岁的未成年人脱离监护人单独居住;不得迫使其离家出走,放弃监护职责。三个“应当”即发现未成年人组织或者参加实施不良行为的团伙的,应当及时予以制止;发现该团伙有违法犯罪行为的,应当向公安机关报告;发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的,应当向公安机关报告。同时还要建立健全对监护人履行监护责任的监督制度,对认真履行监护职责、教子有方的典型及时给予表彰奖励;对未履行职责或侵犯未成年人合法权益的,依法追究责任,并选择典型公开处理;对经教育仍不改悔的监护人,申请法院判决,强制其履行监护人责任,情节严重恶劣的,撤销其监护人资格,把那些家庭失教的孩子从家庭中剥离出来,为他们找一个良好的成长环境。三是动员社会力量,帮助那些不能很好履行监护职责的家庭,抚育孩子健康成长。哈尔滨市香坊区新城街道辖区内有不健全家庭子女126人。街道关工委为了不让一个孩子走上邪路,对无人管护的孩子聘
请了家长。每次确定家长时,关工委都召开聘请大会,并建立档案,确定专人负责与他们联系;经常走访,帮助家长排忧解难;定期总结,及时表彰,充分调动了家长真诚关爱的积极性,促进了孩子的健康成长。
5、积极开展帮教工作,努力挽救失足劣迹青少年。组织老同志配合公安司法机关,对有严重不良行为和“两放”青少年开展帮教活动,促使他们改过自新,成为社会有用之人。齐齐哈尔市由综治委牵头,司法机关和关工委组织积极配合,建立青少年维权岗342处,对失足劣迹青少年进行法律知识、心理健康教育,使其学法、懂法、守法。还组成失足劣迹青少年帮教小组4770个,成员12758人,与5020名失足劣迹青少年结成帮教对子。经过耐心细致的帮教工作,全市失足青少年改好率达85%以上。
三、紧紧依靠党委和政府的领导,充分发挥关工委组织的参谋助手作用
1、突出重点,精心组织。做好需要特别关心的青少年工作,是各级关工委组织当前和今后一个时期的重点工
作。县以上关工委要组织力量,主动与有关部门配合,搞好调查研究,摸清本地需要特别关心的青少年具体情况和应该解决的重点问题,提出具体工作方案或工作计划,报请党委、政府批准,按照各有关部门的职能进行分工,明确任务,各司其职,优势互补,总体推进,同心协力做好对需要特别关心的青少年“雪中送炭”工作;要经常了解工作开展的情况和问题,及时向党委。政府请示汇报,主动配合有关部门抓好落实工作;要培养和树立先进典型,及时总结和推广做好需要特别关心青少年工作的好经验、好做法,充分发挥典型的带动、影响和辐射作用,不断推动这项工作向深广发展。
2、加强指导,抓好基层。县以上关工委必须加强对基层工作的指导,扎扎实实地把这项工作开展起来。要指导基层关工委组织配合有关部门对辖区和本单位需要特别关心的青少年登记造册,建立起动态管理档案,做到情况明,底数清;要把需要救助的青少年逐人落实到救助单位和救助人身上,明确救助任务和责任;要建立有效的激励机制,对成绩显著的要总结经验,给予表扬奖励。要搞好舆论宣传工作,营造一个全社会关爱、教育青少年的浓厚
根据团省委、团州委的工作安排,结合挂职工作要求,我利用端午假期,查阅、收集、梳理了相关资料,对***县共青团系统开展关爱农民工子女、特别是关爱农村留守儿童的工作情况进行了调研,现汇报如下:
一、基本情况
***县位于四川省西北部、阿坝州西南缘,面积5550平方公里,辖23个乡镇、109个行政村,有藏、羌、回、汉等14个民族,总人口7.3万人,是一个多民族聚居、以农业为主的高原山区县。
近年来,随着外出务工人员、尤其是青壮年男性务外出工人员数量的激增,留守儿童、妇女和空巢老人现象越来越突出。其中,留守儿童因父母亲情缺失、隔代教育局限等问题备受关注。我委也在团州委和县委、县政府的正确领导和精心指导下,结合本县实际情况,采取了针对性的措施,开展了一系列的工作。
二、加强组织领导和工作指导情况
为切实做好关爱农民工子女和留守儿童工作,为他们创造良好的学习、生活环境,帮助他们健康成长成才,我委按照上级指示精神,着力加强组织领导,在团县委牵头,会同关工委、少工委、未保委等部门成立“关爱农民工子女工作组”的基础上,下一步拟会同教育局、文体局、财政局等部门,成立“***县关爱农民工子女和留守儿童工作领导小组”,广泛争取各方支持,切实加大工作力度。
同时,我委专门印发了《关于深入开展关爱农民工子女和留守儿童的通知》等文件指导乡镇团委、企事业单位团支部等开展工作,并将建立农村留守学生之家列入2011年重点工作计划和年度目标任务。为确保建好农村留守学生之家,目前我委正在部分乡镇开展调研和摸底工作,选择农民工子女和留守学生数量多、分布集中、需求迫切的乡镇优先建设,并为其他乡镇的后续建设工作积累经验。
三、开展摸底及结对情况
据统计摸底,全县共有中、小学38所,均属教育部门备案。在已进行摸底的30所中、小学中,乡镇农民工子女较集中的学校为9所,在全县所有11所乡镇农民工子女较集中的学校中占82%;已与志愿者组织结对的学校25所,其中乡镇农民工子女较集中的学校11所;已摸底的30所学校中有农民工子女和留守学生486人,在已结对工作的25所学校中有农民工子女和留守学生459人,工作力度比较集中。
四、关爱工作开展情况
我委一方面依托各中、小学校的团委、少先队组织,充分发动教师的力量,一方面积极组织西部计划志愿者组成服务队,采取定期到留守学生之家开展集体关爱活动和与农民工子女和留守儿童结对子开展一对一关爱活动相结合的方式,围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育和爱心捐赠等5项服务内容开展工作:留守学生之家的学业辅导以学校教师志愿者为主,入户学业辅导则以西部计划志愿者为主;亲情陪伴以西部计划志愿者为骨干,以各乡镇本地青年志愿者为主力;拟在今年7月依托夏令营组织农村留守学生感受城市,并邀请公安干警、武警消防中队战士和医护工作中对其进行法制教育和自护自救教育;今年已开展3次针对留守儿童和农民工子女的爱心捐赠活动,并正在积极通过志愿者争取东部发达地区力量,资助家庭困难的农民工子女完成学业。
五、阵地和志愿者队伍建设情况
目前,已依托庆宁乡中心校建成“***县庆宁乡留守学生之家”1个,运行情况良好,面积20平方米,总投资2万元,其中硬件设施价值2元,其他设施由乡政府和学校负责解决;该阵地每周集中开放一次,年运行维护费用约为5千元,目前暂由团县委、乡政府和学校共同承担。
除团县委定期组织西部计划志愿者和学校教师志愿者去开展工作外,各乡镇党委也越来越重视留守学生之家在青少年教育、引导和服务方面的作用,依托各乡镇组建的志愿者服务队(站),积极配合团县委做好管理和维护工作,并积极整合社会资源,争取当地致富能手的赞助投资,努力将留守学生之家建设得更好。
志愿者队伍方面,目前参与关爱农民工子女和留守儿童活动的志愿者队伍约24个,人数约420人,其中,大学生80人,企业人员30人,机关事业人员90人,民间组织220人。
我委高度重视对志愿者进行思想教育和业务培训,严格考勤考核,对注册志愿者实行准入制度和末位淘汰,确保服务质量。拟于今年8月集中进行一次业务培训,预计今后每年进行大规模培训2次,上下半年各一次。近2年来,因志愿服务事迹突出,已被团州委授予先进集体2个,团省委、团州委表彰先进个人3名。
六、遇到的主要问题和意见建议
按照上级和局党委的要求,年年度我分管的主要工作是人事股、教师股、老干办以及建整扶贫等股室的工作。一年来。较为圆满地完成了各项工作任务,现就一年来的工作情况向各位述职,请大家评议。
一、加强了政治理论和业务知识的学习。
才能适应时代要求,新形势下开展组织人事工作必须与时俱进。为此,不断加强学习,充实自己。一是认真学习法律知识,及时参加法制培训的学习和阅读有关资料;二是坚持参加政治学习活动;三是自觉新业务知识,经常为基础干部和教师上培训课,做到教学相长,全年共上课4天。
二、务实工作。
全年共完成了如下工作任务:根据年初的工作计划和目标要求。
1对全区中小学进行了一次全面的人员清理和编制核定。并对全区教师状况进行了调研汇报,为年争取教师编制提供了有力依据。
2通过向社会公开考试录用了15名农村教师和5名高中教师。缓解了师资老化矛盾,操作客观、公正、社会反响好。
3根据上级要求严格按政策规定审核按收了厂矿子校在职教师84名。圆满完成了厂矿子校移交接工作,没有出现半点差错,同时还移交了37名杉山籍教师入开发区管理。
4秉着公正、公开的原则。从农村调整了35名教师进城工作,解决了城区学校师资紧缺矛盾,如华达、华建、二中、三中、二小等学校师资得到补充,杜绝了人员调整的不正之风。
5区委、政府的领导下。评选了70名区级以上优秀教师和教育工作者。
6强化了支教政策。缓解了这些学校的师资压力,缩小了城市教育差距。
7狠抓了行政人员的岗位培训和教师的继续教育培训。参加市级校长培训10人,参加教育部远程教育“校园安全”培训50人,参加小学、初中班主任培训900多人,参加计算机高级培训700多人,参加普通话培训300多人90%以上,达到二级乙等,参加高中专任教师新课程培训400人,组织入党积极分子培训班一期,120多名师生参培。发展了学生和教师党员48名。
8切实做好了教师资格认定工作。
9认真做好教师职称评审工作。评聘工作做到三公开”阳光行动,教师反响好,全区没有因为评职称不公而发生问题。
10认真搞好推普工作。评出了21名优秀选手,并在市全国比赛获优秀组织奖,娄底三中、四小获创建“市语言文字规范化学校”称号。
11狠抓了老龄工作两项待遇的落实。全区离退休教师的各项待遇得到较好的解决。参赛人数近400人。
12关工工作抓到实处。全区共有300多名退休教师参加了关工委工作。努力下。扶助金额达50多万元。家长学校工作有新起色,各学校的家庭教育工作不断推进,市、省有很好的声誉,兄弟县市多次来我区参观学习。主题教育开展得有声有色,全区举行了知荣明耻树新风”主题征文比赛和演讲比赛。并获全国优秀组织奖。关工工作被评为区先进单位。
3协助彭局长完成了区里安排的建设扶贫任务。为江溪村筹措和协调扶贫经费14.7万元。维修山塘15口,为村民直接增加收入11万元。区教育局被确定为扶贫先进单位和示范单位。
14按时完成了其它日常工作和中心工作。
近年来,__区深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,坚持以爱国主义教育为主题,强化党委政府的领导责任,协调组织党政部门和群众团体,共同做好未成年人思想道德建设工作,全区未成年人思想道德素质有了明显提高。一、未成年人思想道德建设成效显著
目前,__区__岁以下的未成年人______人,占全区总人口的__.__,其中在校中小学生_____人,占未成年人总数的__.__。在全社会的共同关注下,未成年人思想道德建设呈现出良好的工作局面。
(一)阵地建设成效显著。各中小学校把德育纳入课堂教学,纳入学生综合评价体系。幼儿园通过做游戏、讲故事、背诵启蒙诗歌等形式启迪幼儿心灵;小学通过各种生动活泼的少先队活动,培养基本的社会公德意识和文明行为习惯;中学注重加强心理健康教育和青春期教育,重视发挥团队、学生会的作用,着重培养学生互相合作、团结进步的能力和品质。各级充分利用清明节、“五四”、“七一”、“十一”等重大节日,组织中小学生开展扫墓、宣誓等丰富多彩的活动,加强了对未成年人的爱国主义、集体主义教育。
(二)工作合力不断凝聚。充分发挥文明委的协调组织作用,推动各成员单位切实履行相应责任。____年,区委宣传部、区直机关党工委、团区委、区教育局等部门联合组织了“我心中的中心城”征文比赛;____年,区委宣传部、团区委、区文体局、区教育局等部门单位联合组织发起了“未成年人拒绝网吧”宣誓、签名活动;区直机关工委、区妇联等部门联合发起了“春蕾计划”捐助活动,三年内为贫困未成年人提供助学捐款近__万元,救助贫困未成年人___余名;区妇联组织开展了“十佳小公民”、“优秀小公民”等评选活动。
(三)基/:请记住我站域名/础保障得到强化。黄河水体纪念碑、天鹅湖、牛庄革命烈士祠、时家村吕剧展览室等爱国主义教育基地都发挥了重要的教育作用。从有关部门了解到,去年全区仅在中小学校就投入基础设施建设资金____万元;对从事思想道德建设工作的有关机构,也都落实了必要的工作经费,全区每年__万元的精神文明建设专项经费列入财政预算。城市各社区积极设计公益广告、文明提示语,建设“五小”服务站等,努力改善未成年人活动的社会环境。同时,通过开展网吧专项治理、提供未成年人维权服务、提供助学服务等各种措施,为未成年人健康成长提供保障。仅去年一年,全区就取缔非法网吧__多家。
二、未成年人思想道德建设面临的问题
(一)教育评价机制还不尽合理。学校工作不同程度地存片面追求学习成绩、升学率的倾向;部分教师还存在体罚或变相体罚现象;学校思想政治课还存在生硬说教现象。学校过分看重教学成绩,不注意研究新形势下如何充分发挥少先队、团支部、学生会的作用,随着年级的递升,这些曾经对学生充满吸引力和号召力的未成年人组织正逐渐失去魅力。
(二)社会环境中仍存在消极的诱导因素。内容低俗的书刊杂志、电子游戏,强烈刺激着缺乏分辨判断能力、充满好奇心、处于成长发育期的未成年人;随处可见的洗头房、网吧、性病广告等等,都不同程度地腐蚀着未成年人的心灵;社会上拜金主义、个人主义、享乐主义和封建迷信、愚昧落后甚至观点,也是影响未成年健康成长的重要因素;信息时代,互联网已经成为“争夺未成年人思想的重要战场”,也是影 响未成年人思想道德建设的消极因素之一。
(三)未成年人思想道德建设工作发展不平衡。从城市家庭与农村家庭比较,城市家庭抓得比较好,农村家庭就差些;从油田与地方比较,油田抓得比较好,地方抓得相对差些;就城市组织而言,学校、机关抓得较好,企业抓得差些。近年来,中心城区一些外来经商创业者把更多的时间和精力放在了赚钱、发展上,疏于对子女的教育管理,导致流动人口中未成年人思想道德状况不良,给未成年人思想道德建设带来了新的问题。
(四)学校、家庭、社会教育存在脱节现象。学校、家庭、社会在未成年人道德教育中仍存在方法、目的上的差异,难以对未成年人形成和谐统一的影响。一些未成年人受家长和诸多社会因素以及消极传统思想观念的影响,比较注重当前利益,存在明显的“现实主义”倾向。一些从富裕家境中、从侥幸暴富家庭中、从溺爱家庭中成长起来的孩子,没有经历过艰苦生活的磨练,不懂得用自己的努力换取成功,不懂得珍惜既有的幸福生活。成年人自律意识欠缺,也给未成年人思想道德教育带来许多消极影响。
(五)公用基础设施建设不完善。一直以来,中心城区缺少必要的未成年人活动场所,爱国主义教育基地也比较少,这些都制约了未成年人思想道德教育活动的开展。
三、对策与建议
未成年人的健康成长身系国家命运和民族前途,各级党委、政府要把贯彻落实《意见》精神,加强和改进未成年人思想道德建设,作为社会主义精神文明建设的一件大事,努力形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。
(一)发挥党委政府主导作用,进一步完善工作机制。一是坚持正面引导,营造良好的舆论氛围。党委政府充分发挥领导、引导作用,各级团组织要把加强和改进未成年人思想道德建设纳入工作计划,有计划、不间断地进行各种形式的宣传。利用各级党报党刊、广播电视等宣传媒介,使他们成为宣传加强未成年人思想道德建设的主阵地、主战场,通过群众喜闻乐见的形式,使加强和改进未成年人思想道德建设深入人心,在全社会形成浓厚的舆论氛围。二是加强文化市场监管。对网吧、OK厅、游戏厅等场所进行集中整顿,坚决消除影响未成年人思想道德建设的消极因素。制定严格的工作落实责任制,积极联合各部门形成完善的责任倒查机制,杜绝不健康的图书音像制品进入未成年人领域,杜绝未成年人出入经营性网吧、OK厅、游戏厅,从源头上建立能为未成年人健康成长提供良好社会环境的管理机制。三是强化未成年人维权服务。与“平安中心城”创建活动相结合,围绕校园安全、治安防范、交通安全等主题,提高未成年人的安全意识和自护能力,防止他们受到伤害。严厉打击针对未成年人的各种违法犯罪行为,保护未成年人的合法权益。努力形成未成年人违法犯罪的预防和挽救机制,发挥社区未成年人维权服务站、法院“少年法庭”等未成年人维权服务组织的作用,切实维护未成年人的权益。四是做好队伍建设工作。加大中小学和幼儿园教师队伍、文化市场管理队伍、文化教育设施辅导员队伍、以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍的培养建设力度。重视妇儿委、少工委、青联的工作,支持他们以特殊的号召力为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。
一、工作目标
围绕开展“六大工程”,即:一是文明理念塑造工程、二是文明交通倡导工程、三是文明生态共建工程、四是文明服务提升工程、五是爱心文化弘扬工程、六是文明乡风培育工程。按照创建目标任务要求,设计工作载体,进一步营造创建氛围,全面加快,扎实推进“六大工程”落实,全力确保创建各项工作顺利进行。
二、工作计划
(一)动员部署阶段(2月下旬)
1、制订全镇市民素质提升行动实施方案,并做好实施准备。
2、围绕“文明理念塑造工程、文明交通倡导工程、文明生态共建工程、文明服务提升工程、爱心文化弘扬工程、文明乡风培育工程”的具体要求,召开全镇民素质提升行动专题工作会议,明确工作重点,部署工作任务,落实部门职责,各司其责抓落实。
(二)集中教育阶段(3月中旬-7月30日前)
1、通过实施文明理念塑造工程,开展市民思想道德素质教育活动
——教育重点内容:围绕社会主义核心价值体系建设,在开发区范围内广泛开展道德宣传教育实践活动诚信主题教育实践活动,牢固树立社会主义荣辱观,深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,加强科学文化知识的教育普及,积极倡导科学、文明、健康的生活方式。
具体工作措施
开展“聚焦文明细节,做文明人”的小贴士、文明小漫画、文明小故事、文明小创意“四小”文明作品征集活动,养成文明细节的良好的行为;开展“告别不文明的行为”系列活动。通过开展诚信教育、倡导文明、弘扬传统文化等,在全社会形成“尊重科学、尊重文化、尊重品德”的新风尚。在中小学生中,培育小市民的文明意识,形成“诚实守信为荣、服务他人为乐”的社会新风尚,努力增强外来建设者的主人意识、主体意识,激发他们争创文明、共建和谐的激情。(责任部门:镇文化站、镇中心初中)
2、积极实施文明交通倡导工程:开展“文明交通,从我做起”活动,大力倡导“文明走路、文明行车、文明乘车”的良好习惯,养成市民文明的交通行为。
——教育重点内容。以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题,以市民基本礼仪、城市公共礼仪、行业特色礼仪为重要内容,以机关干部、学校师生、社区居民、服务窗口为重点,广泛开展公民礼仪规范和文明创建知识教育培训。
具体工作措施:
开展“文明出行、方便你我”系列教育活动。以营造文明有序和谐的镇区交通环境为目标,以加强镇区交通管理和增强市民文明交通意识为重点,深化文明交通主题活动,规范全体市民的交通行为,提升城市交通文明程度,改善城市交通状况,缓解市民“出行难”问题。
以广播、电视等形式多样的社会宣传,广泛开展“车让人,让出一份文明;人让车,让出一份安全;车让车,让出一份秩序;人让人,让出一份和谐”等文明交通“四让”主题教育活动。深入开展“文明行走”、“按章驾驶”、“规范停车”等宣传活动,在全社会形成“文明行车、文明走路、文明乘车”的良好风尚。广泛开展礼仪展示和礼仪宣讲。结合“和谐邻里节”,扎实开展“文明在社区、文明在楼道、文明在邻里”活动,引导广大居民文明居住、文明待人、文明停放。
(由镇城管牵头,关工委、交巡警中队配合实施)
3、大力开展文明生态共建工程:积极组织开展义务植树活动,倡导人与自然和谐相处的理念;开展“保护环境,创建绿色家园”的活动,积极投身到新农村建设的行列。开展市民文明志愿服务活动。(责任单位:团委、各中小学、各社区)
4、开展文明服务提升工程:深化“百城万店无假货”活动,以诚信建设为重点,规范服务行为,提升服务质量。充分发挥行业商会的作用,增强行业管理、强化行业自律。(责任单位:工商所、卫生监督所)
5、开展爱心文化弘扬工程:强化典型引路,组织爱心大使、爱心团队评选活动;深化“双帮”、“希望工程”、“志愿者行动”、金秋助学、圆梦行动、“春雷计划”、“1+1抚孤助学”、“关爱女孩行动工程”、“亲情牵手”零距离服务、结对助残、“爱心献功臣,一助一帮扶”、帮扶特困职工、义务献血等活动。(责任单位:民政、团委、妇联)
6、开展文明乡风培育工程:开展农村精神文明建设大讨论活动,组织广大干部群众积极参与,开拓新农村精神文明建设的新思路,修订村规民约、文明户创建活动评选的条件和规则,树立典型,推广典型,宣传典型,以点带面,整体推进全面提升群众的文明素质。(责任单位:镇、村两级干部)
(三)巩固提高阶段(8月-12月)
1、巩固提高集中教育阶段成果。
2、根据活动开展情况,加强督促检查,及时整改问题。
3、根据上级相关意见和具体要求,查找薄弱环节,完善提升工作,确保达到文明创建的目标任务。
三、工作要求
1、高度重视抓落实。全镇各有关部门、单位要高度重视文明城镇创建工作,把市民素质提升行动作为人文环境组创建工作的重要载体和抓手,按照“六大工程”的总体部署,认真抓好落实,推进活动开。同时,要认真对照文明城镇创建测评体系任务要求,逐条抓好落实,确保创建各项工作真正落到实处。
一、强化领导,健全机制,切实把教育优先发展摆上重要日程
近年来,麻山区委、区政府始终坚持“科教兴区”战略,强化组织领导,完善工作机制,切实形成了教育优先发展的工作合力。
1.强化“三项制度”,全力推进教育优先发展。一是强化定期研究教育工作制度。坚持每年召开一次全区教育工作会议,每季度召开一次区委常委会或区政府常务会议,专题研究部署教育工作。二是强化领导干部联系学校制度。区委、区政府主要领导、分管领导、各部门领导干部坚持经常深入学校,为学校解决实际问题。三是强化人大、政协定期视察教育工作制度。人大、政协坚持每年确定不同重点,进行1-2次教育工作专项视察。每年关于教育发展的人大代表议案、政协委员提案均达到总数的10%以上,切实形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作合力。
2.实施“五个纳入”,为教育优先发展提供政策支撑。在落实教育政策上,区委、区政府始终坚持执行“五个纳入”,即教育优先发展纳入本地经济和社会发展规划、纳入政府年度工作计划、纳入政府年度财政预算、纳入城建和基建计划、纳入干部配备和编制调整计划。在落实经费投入上实现了“三个确保”,即,确保教育经费足额到位、确保财政对教育拨款逐年增长、确保教师工资按月足额发放。2009—2011年,麻山区教育经费投入实现了“三个增长”。财政预算内教育拨款分别为2034万元、2196万元、2678万元,同比分别增长4.4%、8.0%和21.9%。区财政对教育拨款增长的比例高于财政经常性收入的增长比例,达到了逐年增加。小学年生均教育事业费分别为10157元、10400元、13680元;小学年生均预算内公用经费分别为545元、577元、782元;初中年生均教育事业费分别为11173元、11440元、15048元;初中年生均预算内公用经费分别为599元、635元、860元;教职工年平均工资分别为34214元、35194元、37889元,实现了逐年增长的目标。
3.实施扶贫救助,完善教育优先发展保障体系。区委、区政府为保障青少年能享受平等的教育权,制定了进城务工人员随迁子女就学发展规划,建立了以政府为主导,学校、家庭、社会广泛参与的弱势儿童、青少年政策资助体系和动态监测机制。严格实施义务教育学校免试入学制度、三残儿童入学制度,三年来,麻山区小学适龄儿童入学率、残疾儿童入学率均为100%,巩固率为100%,初中毛入学率为100%,巩固率达99.5%以上。为减轻农民负担,保证农村住宿生通勤,区政府每年拿出10万余元,对通勤学生进行补助;对家庭特别困难的学生,借助“贫困生救助基金”、“希望工程”、“一帮一”捐助等活动进行帮扶,区工会、关工委、妇联、共青团、企业家协会等组织也相继开展了不同形式的救助活动。三年来,全区累计筹集助学资金30余万元,资助贫困学生1100余人次。目前,麻山区没有一个学生因贫困而辍学。
二、加大投入,改善设施,实现教育资源优化配置
麻山区大力整合教育资源,把13所农村中小学校整合为1所九年一贯制寄宿制学校,优化了教育资源,并投资1600余万元,实施了教育“六项工程”,推动城乡教育均衡快速发展。
1.实施青少年校外活动中心建设工程。该工程总建筑面积1800平方米,内设微机室、舞蹈室、美术室、音乐室、棋艺室、图书室等场所,配置了电脑、汽车驾驶器、钢琴及各种民族乐器等设备,为丰富学生文化生活、培养良好的兴趣爱好搭建了平台。
2.实施明德幼儿教学楼建设工程。该工程建筑面积1600平方米,配备了一流的设施设备,引进了大连雅禾先进的教学管理模式,创办了优质的学前教育环境。
3.实施体育馆建设工程。该工程建筑面积3000平方米,集篮球、排球、乒乓球、羽毛球、健身活动多功能于一体,为学生运动健身提供了理想场地。
4.实施食堂改造工程。维修了1800平方米的学生食堂,安装了太阳能热水器,改善了食堂服务设施,提高了工作间标准和档次,使学生的就餐条件得到极大的改善。
5.实施学校标准化建设工程。维修了学校的“老三室”,增建了10个各类功能教室,小学实现了“班班通”,中学配备了电子白板。现正在建设1.5万平方米沥青操场。2010年,麻山区顺利通过义务教育学校标准化建设督导评估验收。
6.实施远程教育工程。麻山区充分利用现代远程教育资源,与学科教学进行有机整合,有力地促进了学校教学质量大幅度提高。由于麻山区教育投入大、效果好,发展均衡,被市委、市政府树立为中、小、幼教育体系完备、设施齐全、教学争先的全市教育优先发展的先进典型,在全市各县区教育发展中起到了示范引领作用。
三、强化职能,保驾护航,全力改善教育发展环境
为确保教育事业均衡、快速、可持续发展,麻山区充分发挥有关部门的职能作用,从加强校园管理和优化校园周边环境入手,不断加大治理、管理力度,全力改善教育发展环境。
1.加大安保投入,保障学校安全。为教育系统配备了专职的安全副局长、安全副校长及保安人员,先后投入资金30万元设立了校园警务室,安装了监控和报警装置,配备了灭火器、防暴器材等设备,建立了学校和公安部门的联防联动机制,使学校安全工作实现了从人防、物防向技防、群防的跨越,切实增强了应对和防范应急突发事件的能力,有效地保障了校园的安全和教育事业的健康发展。
2.强化监督管理,优化发展环境。麻山区以创建平安学校、办人民满意教育为目标,各部门充分发挥职能作用,突出工作重点,加强分工协作,强化监管措施,全力改善校园及周边治安状况。区卫生局定期深入学校对传染病防控、饮食、饮用水安全进行专项检查,确保学校食品卫生安全。区教育局、交通局、交警大队定期对送子车辆进行排查、登记,严禁送子车辆超员、超速,对非法送子车坚决予以取缔,保障了送子车的安全运行。区公安、消防、文化、工商、卫生、教育等部门经常联合行动,对校园安全、校园周边治安环境,以及网吧和餐饮店开展专项检查,对学校宿舍、教学楼进行重点检查,发现问题,及时整改。区纪检、监察、物价等职能部门建立了教育收费公示、检查制度,严肃查处违规收费行为,全面优化了教育发展环境。
3.加强督导评估,规范办学行为。麻山区认真落实国家、省、市关于教育督导工作的有关规定,设立专职机构,配备专职人员,突出以规范办学行为和督学为重点,采取“监督与服务,规范与促进,评估与指导”相结合的措施,合理运用督导评估结果,充分发挥教育督导的激励和导向作用,使全区办学水平不断提升,教育教学质量稳步提高。
四、抓住重点,构建体系,倾力打造人民满意教育
近年来,麻山区始终以办好人民满意教育为宗旨,紧紧抓住义务教育这个重点,倾力打造学前教育、青少年教育、成人教育全方位的教育教学体系,有力地推进了全区教育事业的均衡快速发展。
1.强化义务教育管理,提高教育教学质量。一是以选聘优秀管理人员为切入点,加强师资队伍建设。麻山区打破选人用人常规,在全市教育系统先后选聘了两名管理能力强、业务素质高、教学理念先进的优秀校长到英林学校任职,为全区教育事业带来了新的管理和教学理念,增强了教育事业的发展活力。二是以德育教育为重点,强化素质教育。学校每月确定一个德育主题,并通过开展班队会、“十星”评比、“八个一”活动对学生进行集中教育,促进学生养成良好的道德品质。三是以强化日常管理为关键点,狠抓教学的细节管理。通过采取推门听课、观摩、研讨等多种形式对教师上课、备课、作业批改等关键环节进行检查、评价、分析,促进教师养成严谨的工作态度。