食品安全防控预案精选(九篇)

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第1篇：食品安全防控预案范文

关键词：危险化学品；泄露；事故；安全控制

一危险化学品事故的危害性

危险化学品泄漏事故时有发生，给国家财产和人民的生命健康带来了严重的损失和危害。一些毒性及燃爆性化学品，对皮肤、粘膜有刺激和麻醉作用。化学危险品急性中毒时，会造成上呼吸道粘膜的损伤，出现流泪、流涕、咽痛、咳嗽等，继之出现头晕 、恶心、呕吐、乏力等。

二危险化学品事故的特点

1、突发性，毒物毒害大。 化学事故一般常在意想不到的时间突然发生，这种突然性与化工产品生产过程的特殊性有关。

2、危害范围广。事故发生后，毒物以多种形式向空气、水源、地表和物体扩散而造成大面积的污染，造成大范围的污染，伤害效应大。因为酸碱类化学危险品一般具有氧化性，能引起可燃物质燃烧，甚至爆炸。如硫酸、硝酸、过氯酸等无机酸碱都含有高价位的元素（S、N、Cl等），易氧化放热而引起燃烧。使得人群和生态环境遭到严重破坏。

3救援难度大。由于化学物质种类多，燃烧和爆炸可能形成缺氧，有毒的小环境给救援带来很大的难度，对个人防护装备和器材的要求较高。特别是酸碱类，例如：发烟氯氟酸的蒸气在空气中浓度达到一定浓度时，短时间接触也会造成极大的危害，严重会使人窒息；发烟硝酸极易放出棕色烟气，严重腐蚀皮肤和粘膜，救援的难度很大。

4洗消困难 。事故发生后有毒有害的物质可渗透到地表造成深度污染，污染发生后，对污染区域进行洗消非常困难，造成局部地区生活失衡，甚至导致社会秩序的混乱

三危险化学品事故的安全控制。

一）泄露后的处理方案

1险情处置 .固态物质的泄漏通常采用黄沙、水泥等覆盖的方法，实施堵漏前应根据现场情况，研究制定出紧急堵漏方案。根据接近泄漏处的危险程度、尺寸、泄漏处实际或潜在的特性等。发生泄漏应停止输送原料或关闭泄漏点附近相关部位的阀门，将泄漏部位转向上或将物料转移至安全容器，采用钉木楔等方法实施堵漏。对于酸碱腐蚀性的化学品泄漏，要采用各种木楔模具须包裹铝皮、不锈钢皮或橡胶，以延长堵漏时效

2及时疏散。如果发现泄漏，应该立即疏散污染区人员至安全区， 立即切断火源。建议在确保安全的情况下堵漏。喷水雾虽然在短时间内有效，但不能降低受限空间内的易燃性。应该使用活性炭吸附惰性材料，然后用不燃性分散剂制成乳液刷洗，经稀释的洗水放入废水系统。

3稀释与覆盖。向有害物蒸气云喷射雾状水或泡沫，减少气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于可燃液体，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制蒸发。

4减轻泄漏危害。危险化学品的毒害参加危险化学品泄漏事故处置的车辆应停于上风方向，消防车、洗消车、洒水车应在保障供水的前提下，喷雾水流对泄漏出的有毒、有害气体进行稀释、驱散；对泄漏的液体有害物质可用沙袋或泥土筑堤拦截，或开挖沟坑蓄积，还可向沟、坑内投人中和剂，使有毒物质改变性质，降为低毒或无毒的物质。

5着力搞好现场检测。应不间断地对泄漏区域进行定点与不定点检测。泄漏事故发生后需要迅速调集环保、卫生部门和消防特勤部队的检测人员和设备，共同搞好现场检测工作。对泄漏装置内的残液输转作业。然后进行彻底洗消，处置和洗消的污水也需回收消毒处理

二）合理储存化学危险品

1化学危险物品必须要储存在专用的仓库、场地或专用储存室（柜）内，并有专人管理。 化学危险物品的生产车间需要设立周转性的化学危险物品仓库，其储存限量要与公安部门规定。 化学危险物品专用仓库，应当根据物品的种类，性质，设置防爆，防火、防雷、报警、灭火、防晒、高温等安全设施。储存化学危险物品，应当分类分项存放，通道应当有安全距离。对于爆炸或产生有毒气体的化学危险物品，不得在潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放 。容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险物品等易燃液体应当在阴凉通风地点存放。 一些相抵触的化学危险品。不得在同一仓库或同一储存室内存放。

2、运输装卸化学危险品的安全要求. 危险化学品要轻拿轻放，防止撞击，拖拉和倾倒。碰撞容易引起燃烧或者是爆炸。对于互相抵触的化学危险物品，不得违反配装限制和混合装运。装运化学危险物品的车辆通过人群密集的区域时，应当遵守公安机关规定的行车时间和路线，中途不得随意停车。对质量检验比较小易燃，易爆化学危险物品的样品或试剂，在确保安全的条件下，可按有关规定输快件托运

四、危险化学品泄漏事故的预防措施

1搞好规划，从源头管理开始。化工企业应根据本企业生产特点，健全安全管理制度。

2严格落实规范，取缔违法生产企业。在化工企业发生的各类安全事故中，在生产过程中因其生产工艺严重落后、运营成本高、效益低下，对消防安全方面的资金投入严重不足，在企业建造过程中消防设施没有到位，火灾隐患以牺牲安全为代价进行非法生产，给企业的生命财产安全和日常工作生活带来了极大的危害

3认真贯彻落实并不断完善有关法规、制度。危险化学品生产经营、储存、运输和使用单位应充分认识做好危险化学品泄漏预防和处置工作的重要性，健全和完善危险化学品安全管理的法规体系。建立安全生产责任制，加强安全生产制度建设，形成按制度办事。危险化学品生产经营、储存、运输单位都应当坚持不懈地对从业人员开展安全教育和培训，严格实行从业人员资格和持证上岗制度，促使其掌握预防和处置危险化学品初期泄漏事故的技能

参考文献

[1]周琦；危险化学品安全监管信息化的研究[D]；江苏大学；2005年

[2]王心刚；蒋维平；张进；危险化学品安全管理探讨[A]；公共安全中的化学问题研究进展（第二卷）[C]；20

第2篇：食品安全防控预案范文

[关键词]食品安全；HACCP；社会化保障；军队院校

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]2095-0616（2017）04-186-05

危害分析与关键点控制（hazard analysis critical comrol point，HACCP）质量控制体系对食品安全的保证主要是对食品原料质量和生产、加工、流通过程中的潜在危害因素的分析与判定，找出关键的预防、控制及相关补救措施，将食品安全的危险性降低到最低，从而提高食品的安全性。HACCP是控制食品安全风险最有效的手段之一，也是贯彻“预防为主”并将食品卫生质量管理贯穿始终的最为经济的管理方法。随着这一技术在集体用餐单位卫生监管中的推广应用，一直倍受关注的群体性食物中毒事件呈现明显减少趋势。本文在全面调研和掌握某部44个院校社会化保障食堂食品安全状况的基础上，坚持从明确社会化保障食堂卫生监督关键控制点、提高食品安全风险指标预测量化水平人手，积极探索HACCP质量控制体系在军队院校社会化保障食堂监管中的基本程序，研究制订符合实际的关键控制点方案，并进行了实际效果的观察验证，以期为相关工作的开展提供参考。

1材料与方法

1.1研究对象

某部所属院校社会化食堂44个，这44个食堂是由26个地方餐饮公司承包经营、军队院校军需部门监管的集体食堂。

1.2方法

运用HACCP原理及工作程序，依据国家或军队的相关卫生标准，通过查看资料、现场检查、样品检测、抽查提问等方式，对某部社会化保障食堂卫生状况进行全面调查，并结合多年饮食场所卫生监督检查工作经验积累，全面分析某部44个院校社会化保障食堂从硬件到软件存在的可能影响食品卫生与安全方面的危害因素及影响程度，找准关键控制点、确定关键控制点的关键限值、建立监控程序与纠偏措施等，制订关键点控制方案，并进行实践验证。

1.3观察指标

影响社会化保障食堂食品安全的因素是多方面的，包括设施设备条件、从业人员健康状况、卫生素质、原材料质量、餐炊具的清洗消毒等，主要因素可概括为13个方面，即企业资质审核与认证管理、人员健康体检与培训、功能间设置与管理、原料质量、加工流程与工艺、有害生物预防与控制、冷荤与裱花间管理、温度监测控制、工具与容器清洗消毒管理、生活饮用水水质检测、食品留验、厨余垃圾处理、餐厅设施与环境保持。

2结果

2.1主要危害分析

某部所属44个院校社会化食堂，主要承担一日三餐的供应，既有主食，也有副食，整个加工包含从原料采购、加工制作到饭菜成品销售服务的全过程，还有餐具消毒、厨余垃圾处理等承上启下的工作，可能存在着生物学、化学、物理学方面的各种潜在危害。

2.1.1会化食堂的食品供应一般程序 社会化保障食堂同其他集体用餐单位的加工供应程序基本相同，包括从米、面、粮、油到鱼、肉、禽、菜等的采购验收，原材料的择、洗、切、配、炒，食品的售卖，餐炊具的清洗消毒，冷库、冷荤间管理，厨余垃圾处理等。

2.1.2影响食品安全的危害因素分析 从44个社会化保障食堂卫生状况的调查分析发现，影响食品安全的危害因素主要有13个方面，列为关键控制点（CCP）的有12个，其检查的项目、主要潜在的危害、预防控制措施、检查判断的依据等，见表1。

2.2关键控制点控制方案制订与验证

2.2.1关键控制点控制方案的制订 根据调查和既往监督的经验来看，影响社会化保障食堂食品安全的危害因素是复杂的，如从便于监控的限值（CL）角度考虑，确定检测的对象、方法和人员，提出纠偏的措施和验证措施，制订下列关键控制点控制方案（HACCP计划表），见表2。

2.2.2实践验证 按照制定的HACCP计划表，先后组织对10个食堂的280名相关管理人员、从业人员、监督人员进行HACCP基本知识及运行方案的培训，使其充分认识和掌握HACCP控制系统在军队院校社会化保障食堂服务保障中的应用及意义，培训后，严格按照HACCP计划运行，并对运行情况进行全面的总结和分析，结果显示，从业人员卫生知识考核优良率（≥85分）由65.0%（182/280）提高到87.86%（246/280），原料l生质量抽检合格率由88.70%（102/115）提高到97.5%（117/120），餐具消毒质量合格率由75%（99/132）提高到100%（132/132），食品留样全部做到了品种全、数量足，成效十分明显。

3讨论

HACCP是一个为国际认可的、保证食品免受生物性、化学性及物理性危害的预防体系。它产生于20世纪60年代的美国宇航食品生产企业，已被联合国食品法典委员会采纳并向全球推广。它主要是通过科学和系统的方法，分析和查找食品生产过程的危害，_定具体的预防控制措施和关键控制点，并实施有效的监控，从而确保产品的安全卫生质量。

当前，军队院校食堂社会化保障已成为饮食服务保障的主体，加强其监督管理，规范其服务行为，已成为院校军需和卫生部门共同面临的课题。特别是有些单位，广泛存在为降低成本，减少投入，卫生设施不全，设备陈旧，场所混乱，操作人员不注意卫生等问题，加之卫生监督人力不足，卫生监督的力度和频度严重受限。这种情况下，大力推广HACCP体系，对于改善部队食品卫生安全现状，提高饮食卫生质量意义十分重大。

第3篇：食品安全防控预案范文

类型

具体内容

自查情况

督查检查情况

1.安全责任体系落实情况

是否按“党政同责、一岗双责”“管业务必须管安全”要求，全面压实学校安全责任，安全工作责任体系和管理制度体系是否健全，是否定期开展学校安全风险研判

已按政策要求全面落实

是否明确一名校领导负责安全工作并按规定设置安全管理机构、配备人员

已明确

是否建立学校安全风险隐患排查机制，安全工作台账、问题清单、责任清单、整改清单是否完备

已建立

重要时间、敏感节点是否按规定落实校领导值班制度

已按规定落实

是否结合学校实际制定切实可行的各类应急预案

已制定

其他安全责任体系隐患情况

暂未发现

2.安全教育开展情况

是否集中开展实验室及危化品安全、消防安全、国家安全、治安防范、交通安全、食品安全、预防网络诈骗等各类安全专题教育

已落实

是否建立常态化安全教育机制，定期开展应急疏散演练

已建立

其他安全教育隐患情况

暂未发现

3.实验室及危险化学品安全管理情况

安全责任体系是否健全

健全

安全管理制度是否完善

完善

安全运行机制是否建立

已建立

安全管理职责是否明确具体

已明确

安全宣传教育与准入制度是否严格落实

严格落实

个人防护与环境保护措施是否落实

已落实

危险源的采购、运输、存储、使用、转移、处置等环节是否规范并全过程监管，建立分布档案和使用台帐

已规范各个环节

化学废弃物是否按规定存放、处置

按规定落实

是否建立定期安全检查与巡查机制并有效落实

已建立并落实

高温高压高速运转设施、气瓶等特种设备是否落实防护措施并定期检验、安全巡查

已落实

用电、用气、动火等是否按规范落实防护措施

已规范

是否制定安全事故应急处置预案并定期组织演练

已制定

其他实验室及危险化学品安全隐患情况

暂未发现

4.消防安全管理情况

学校建筑物或场所是否依法通过消防验收或消防备案

已通过

消防设施、器材和消防安全标志是否完好有效并定期维保

已定期维保

电气线路、管路敷设是否符合国家标准并定期检测维保

已定期维保

学生宿舍、教学办公场所、实验室、图书馆是否存在私拉乱接、超负荷用电、违规使用电器的现象

不存在

消防值班人员是否按规定配备并持证上岗

已按规定落实

防火检查、巡查是否做到定期开展

定期开展

电气火灾隐患是否及时整改

已及时整改

建筑物是否按规范设置防火分区，疏散通道、安全出口和消防通道是否畅通

已按规范设置并畅通

消防重点单位是否按要求建立微型消防站

已落实

是否存在电动自行车违规停放、充电现象，

不存在

人员密集场所是否存在存储使用易燃易爆危险品

不存在

食堂用气、用电、动火是否严格按规范操作，排油烟设施是否定期清洗保持清洁

定期保洁

其他消防安全隐患情况

暂未发现

5.治安防控情况

是否建立了完善的门卫及治安防控管理制度，是否按规定配备专业保安和安全管理人员

已完善并按规定配备

警务室（门卫室）物防设施是否齐备

设施齐备

中小学幼儿园是否安装一键报警装置并与公安机关联网

已安装

中小学幼儿园学生在校期间是否严格实施出入管理措施

严格出入

幼儿园是否落实严格的接送幼儿查验制度

中小学、幼儿园门前是否设置硬质防冲撞设施

已设置

中小学校园围墙高度是否达标（不低于2米）或安装周界报警、电子围栏设施

达到

校园视频监控是否实现全覆盖、图像是否清晰

全覆盖

校园及周边综合治理是否有力有效

有力有效

中小学幼儿园“护学岗”是否按要求设立

已设立

校地安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制是否建立

已建立

是否开展学校及周边重点人员摸排管控，严防个人极端行为伤害师生

已落实

学校组织的大型活动是否按规定落实相关安全防范措施并按规定报备

按规定落实

其他治安防控隐患情况

暂未发现

6.食品安全管理情况

食品安全校长（园长）负责制是否全面落实

已全面落实

食品安全管理制度是否健全并有效落实

已健全落实

食品安全隐患排查是否定期开展

定期开展

食品采购追溯体系是否建立

已建立

是否落实食品原料采购、加工制作、清洗消毒、成品分装、配送、留样等环节全过程监管是否落实

已落实

陪餐制度是否按规定落实

已落实

其他食品安全隐患情况

暂未发现

7.校车及交通安全管理情况

校车管理制度是否健全，接送学生车辆是否全部取得校车运营资格，驾驶员是否取得校车驾驶资格

无校车

是否存在拼装车、三轮车、农用车等非法接送学生现象

不存在

相关部门是否定期开展非法接送学生车辆整治

无校车

校车是否按规定线路行驶且行经线路无危桥、危险路段

无校车

校车是否安装随车视频采集设备且无超速超载问题

无校车

随校车照管人员是否认真履行职责指导学生安全乘车

无校车

上学放学高峰期间校门通是否有序

非常有序

校园内交通设施、标志、标线是否健全

健全

校园内交通管理是否有序、安全

有序安全

学校组织的师生集体外出活动是否经严格审批并落实相关安全防范措施

无外出活动

其他交通安全隐患情况

暂未发现

8.建筑与施工安全管理情况

学校建筑（含附属设施）安全状况是否定期开展排查监测

定期开展

是否存在违规使用D级危房或存在危险房屋的问题

不存在

对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础沉陷等区域是否采取了有效的预防措施

已落实

校园内高地、水池、河湖、楼梯等易发生坠落、溺水、挤踏等事故场所、部位是否全部设置防护设施和警示标志

已落实

各类活动器材、器械、设施是否存在安全隐患

不存在

学校在建项目施工场所是否严格实行隔离管理，落实安全管理措施

已落实

应对极端天气、旱涝灾害机制措施是否健全完善

健全

其他建筑与施工安全隐患情况

暂未发现

9.实习实训安全管理情况

学校和实习单位是否对实习学生进行必要的安全教育

无

学校和实习单位是否严格执行国家和地方安全生产及职业卫生有关规定

无

学校是否督促指导实习单位健全安全生产责任制，严格执行安全生产标准，健全安全生产规章制度和操作规程

实习单位是否配备必要安全保障器材和劳动保护用品

无

实习单位是否按规定制定安全生产事故应急救援预案

无

其他实习实训安全隐患情况

无

10.其他安全管理情况

锅炉和电梯等特种设备是否按规定报相关部门备案，并依法定期检验、开展安全巡查

无

特种设备操作人员是否做到全部持证上岗

无

第4篇：食品安全防控预案范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，贯彻落实各级政府对食品安全负总责的要求，建立食品安全责任体系；围绕食品安全全程监管，进一步健全完善监管长效机制，切实履行监管职能；大力加强农村食品安全专（兼）职监管队伍建设，建立覆盖县、乡、村三级食品安全监管网络，着力提升全县食品安全整体水平，有效控制食品安全事故的发生，为建设和谐平安提供食品安全保障。

二、工作目标

建立健全全县食品安全三级联防监管网络，搭建“县不漏乡、乡不漏村、村不漏点”的食品安全联防监管网络平台，培养和造就一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风严谨、廉洁高效的食品安全监管队伍，增强全县食品安全监管、信息与预警系统能力建设，提高食品安全监管和打击能力，确保全县人民群众饮食安全。

三、组织架构

（一）县级：由县食品安全委员会及下设的县食品安全委员会办公室、县食品药品安全联合执法大队，以及食品安全委员会各成员单位构成县级监管网络。

（二）乡级：各乡镇政府（街道办事处）要明确分管领导，要成立以主要领导为主任，分管领导为副主任，工商所、派出所、卫生院等站所主要负责人为成员的乡镇（街道）食品安全工作委员会，下设食品安全工作办公室，配备专职主任和1-2名食品安全专职干部，每个管区明确一名干部专职负责本管区的食品安全工作，构成食品安全三级联防监督体系的中枢。

（三）村级：各村村委会主任是本村食品安全工作的第一责任人，再明确一名威信高、责任心强的村两委班子成员作为食品安全监管员，具体负责本村食品安全工作，构成食品安全三级联防监督体系的网底。

四、工作职责

（一）县食品安全委员会及成员单位工作职责。县食品安全委员会是县政府食品安全工作的高层次议事协调机构，主要负责组织落实国务院及省、市关于食品安全工作的决策部署，分析食品安全形势，研究部署、统筹指导全县食品安全工作。县食品安全委员会及其成员单位负责监管体系建设的领导工作，指导乡、村两级监管体系建设，组织对乡、村两级监管体系建设进行督查、考核。指导各乡镇（街道）健全完善食品安全工作制度，细化工作措施。组织相关部门认真做好协管员和村监管员的工作指导及业务培训，保证县、乡、村三级食品安全联防网络覆盖全县，并切实发挥作用。指导完善全县食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动。受理举报信息并组织有关单位进行查处。各成员单位在县食品安全委员会的统一领导下，分工协作，认真履行职责，加强对相关人员的培训，建立健全食品安全报告事项和信息通报制度，提高食品安全突发事件应急处置能力。

（二）乡镇工作职责。按照属地管理原则，认真落实食品安全工作目标责任，不断完善乡级食品安全防控体系，建立乡镇食品安全协管员、村级食品安全监管员的管理、考核、激励机制。完善乡村食品安全报告制度，健全食品安全协调和长效监管机制，遇有重大食品安全事件及时向县食安委报告。制定食品安全应急预案，组织有关单位和村庄及时处置辖区内食品安全事件。加强人员培训，按时上报各类信息，确保信息畅通、报告及时。建立健全辖区食品生产、加工、经营台账，建立各自然村食品工作汇报档案。充分发挥各乡镇（街道）工商所人员多、监管面广、经验丰富等优势，用足、用好、用活工商力量，使其切实发挥突出作用。

（三）村级工作职责。负责对本村种植养殖、生产加工、储运销售、小饭店、小商店、群体性聚餐等食品安全环节的日常监管，并配合做好食品安全问题的处置工作。村食品安全监督员每月对全村食品经营户进行检查，对无证、无照经营食品的，督促其办理相关手续合法经营；对经营场所卫生条件差，食品与非食品混放的经营户进行劝导；对本村私屠滥宰、造假窝点等进行告诫劝阻，并及时上报县乡食品安全委员会。每月底向乡镇食安办上报检查情况。及时协调解决食品安全纠纷，配合相关部门查处食品安全案件。经常开展食品安全防范巡查，及时发现问题，掌握信息，确保上报信息准确、及时。及时参加食品安全防范知识培训，负责村级食品监管法律法规和食品安全知识的宣传教育，教育引导本村商户加强自律意识。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、各有关部门主要领导是本辖区、本系统食品安全工作的第一责任人，对职责范围内的食品安全工作负总责。要以科学发展观统领食品安全工作，坚持“以人为本，执政为民”的监管理念，进一步增强政治意识和责任意识，以良好的精神状态、务实的工作作风，切实保障公众饮食安全。

（二）明确工作职责。各乡镇（街道）、各有关部门要以提升食品安全监管效能为重点，坚持日常监管与集中整治、严格执法相结合，建立内部食品安全监管责任制和责任追究制，使食品安全综合监管工作逐步走向制度化、正规化、规范化。

第5篇：食品安全防控预案范文

为确保全街道社会稳定，为广大人民群众营造一个稳定和谐的社会环境，现就做好近期社会治安综合治理工作通知如下：

一、提高认识，明确责任，确保综治工作扎实开展

每逢节日来临前的一段时间，是矛盾纠纷和治安案件的高发期和多发期，为做好维护社会稳定工作，各社区、有关单位要进一步增强政治责任感，牢固树立大局观念和政治意识，提高思想认识，准确把握形势，分析问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，扎实开展好社会治安综合治理工作，切实维护社会稳定。

二、突出工作重点，狠抓落实维稳措施

1、加大平安建设宣传力度。要重点突出社会治安治理和矛盾纠纷预防化解，通过举办各类活动，充分利用标语、挂图、宣传画等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式大张旗鼓的宣传社会治安综合治理工作，切实提高群众对平安建设的知晓率。

2、进一步抓好“三大隐患”排查化解整治工作。

一要坚持不懈地抓好社会治安隐患的排查整治。坚持“网格化”巡逻防控，协作联防，加大对辖区重要路段、时段和重点区域的治安巡逻力度，给犯罪分子以高压态势，提高群众安全感。要不间断地开展反复排查、滚动整治，清除治安防范盲区，确保治安混乱区域和突出治安问题得到有效的治理。深入开展打击和防范“两抢一盗”等多发性犯罪和街面犯罪行动，使暴力性、多发性、侵财性案件得到有效遏制，确保不发生重大刑事案件。

二要坚持不懈地抓好矛盾纠纷隐患排查化解。要把防止发生大规模和集体到市赴省进京聚集上访作为当前时期的工作重点，集中开展好矛盾纠纷拉网式排查。对重点人、重点事，要摸清底数，掌握实情，力争从源头上及时发现问题。对排查出的矛盾纠纷要认真梳理，逐一落实责任单位和责任人，切实把问题解决在当地，解决在萌芽状态。

三要坚持不懈地抓好安全生产隐患排查整治。要继续深入开展“拉网式”检查，严格落实安全生产网格化管理机制，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产基础管理、制度建设、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节，防止发生大的问题。

3、抓好重点工作，夯实社会稳定基础。

一要抓好流动人口服务管理。加大流动人口排查登记力度，做到对辖区外来人员底子清、情况明，预防流窜作案。

二要做好重点要害部位、公共娱乐场所的安全防范。充分发挥综治警务室的优势，整合各种群防群治力量，加强社会面的巡逻巡查，增强治安防控震慑力，堵塞违法犯罪漏洞。

三要加强对危险物品的监督监管。重点加强对危化品、压力容器等生产使用企业的监督检查、监管力度，严防恶性事件的发生。

四要加强交通运输安全监管。加强道路交通运输工作监督检查，严防违章驾驶、超员超速等问题。

五要加强食品安全监督检查，确保不发生食品安全事故。

六要加强各类大型活动的安全保卫。

第6篇：食品安全防控预案范文

1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3．实验室及实习、实训保障情况。高校实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。职业院校落实《职业学校学生实习管理规定》情况以及校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。

4．后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。寄宿制学校是否实现一人一床。

5．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。是否落实高职生均拨款制度，是否采取措施保障今年生均财政拨款标准不低于12000元。

6．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2017年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。高校是否做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作。

二、校舍安全管理

7．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。是否建立高校危旧房屋排查整治台账，对D级危房是否及时封存并落实拆除措施。

三、食品饮水安全与卫生防疫管理

8．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

四、校车安全管理

9．管理制度建设情况。是否制定《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

10．学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

五、校园安全管理

11．学校“三防”建设落实情况。学校安全管理机构设置、保卫人员情况是否报县（区）教育、公安部门备案，是否建立完善门卫管理制度。学校是否设置围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位及学校大门外一定区域内是否安装视频图像采集装置，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。

12．重点领域治理情况。是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育。是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练。

13．高校校园安全稳定情况。是否落实反恐怖工作责任制要求，强化反恐防范知识宣传教育，全面清缴恐怖音视频，完善反恐防范工作预案，强化应急处突工作准备，加强网络安全和舆情引导，确保高校安全稳定。是否加强高校实验室安全管理，构建由学校、二级单位、实验室组成的三级联动的安全管理责任体系，建立实验室全生产周期安全运行机制，建立实验室安全准入制度，开展实验室重大危险源专项定期检查，开展实验室安全应急能力建设，建立实验室安全年度报告制度等，及时消除安全隐患。

14．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法治教育、公共安全教育和反警示教育。

15．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

16．校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作，教育行政部门是否经常协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园及周边治安环境综合治理工作。

第7篇：食品安全防控预案范文

交通安全事故升级凸显城市安全系统性风险

截至2011年7月25日18时，“7・23”动车事故遇难人数增至39人。根据初步掌握的情况分析，事故是由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，本应显示为红灯的区间信号机错误显示为绿灯导致的。2011年7月25日的《新闻1+1》对事故进行了详细报道，对于铁道部新闻发言人的“我仍然跟社会说一声，中国高铁的技术是先进的，是合格的，我们仍然具有信心”。评论员白岩松却对此不太认同，他表示，技术是先进，不等于合格，不等于我们拥有信心。仅仅是技术先进，你的管理是否先进？运营整个给予的实验答案是否先进，监督是否先进，对人的尊重是否先进，所有的细节是否先进？归根到底，综合下来你的运行能力是否先进。如果综合下来的运营能力是先进的，我们才可以说，它是先进的，是合格的，我们才会有信心。

温州动车事故阴霾未散，2011年9月27日，上海十号线地铁再度追尾。上海地铁官方微博给出的事故原因是，运营信号中断，随后人工调度失误，最终导致事故发生。据凤凰卫视2011年9月28日《凤凰全球连线》报道，上海地铁十号线早在2011年7月28日就因信号故障导致列车驶错方向。对此次追尾事故，同济大学交通运输工程学院副教授张轮认为，可能存在设备故障和管理问题，但防范事故发生的重点在于降低系统性的风险。张轮指出，大规模发展城市轨道交通的同时，在系统性风险上可能做得还不够，以前出了事故是头痛医头、脚痛医脚，只是解决具体的失误。在整个复杂的列车控制系统中，很多地方都有可能出现纰漏。如果系统性的去改善，可以降低系统风险，而不是针对具体的环节。

可以说，做好交通安全工作只是公共安全的一个方面，关键还是要建立健全公共安全防控体系，形成重拳出击的严厉态势。在这方面，重庆为全国提供了一个全方位的公共安全体系建设的范例。作为“五个重庆”建设中的“平安重庆”建设，重点是抓好社会治安、生产、食品药品、居住、交通“五大安全”建设。其中，在生产安全方面，重庆提出要加强安全生产基础设施建设，推进防范事故的设施、设备、装备建设，提升高危行业领域安全保障能力，要加快安全生产监管体系建设，到2012年，建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的市、区县（自治县）、乡镇（街道）安全监管体系。

食品安全红灯频闪暴露监管体系“集体失守”

2011年的央视3・15晚会曝光了使用“瘦肉精”喂出的“健美猪”。这种添加了瘦肉精的猪肉看上去很瘦，但会对人体产生危害。瘦肉精早在2002年就被禁止使用，为何还会大面积泛滥？3月15日的焦点访谈进行了跟踪报道。调查显示，在一些地方使用“瘦肉精”十分普遍。据养猪户透露，这种状况一般没有人管，即使省里或其他部门来检查，他们也会事先得到县畜牧局的通知。问题猪肉从出厂到抵达屠宰场过程中，一路凭借买来的“通行证”畅通无阻，在养殖、贩运、屠宰等多个监管环节一路绿灯。本应严格监管的瘦肉精为什么会被非法使用？“健美猪”为何会轻松进入市场。问题到底出在哪？出在违法者胆大妄为，出在执法者，更出在监管者与被监管者之间的利益链条和攻守同盟。

就在“瘦肉精”事件还未尘埃落定之时，“染色馒头”、“牛肉膏”等事件又接踵而来。2011年9月15日《法制日报》报道，公安部近日破获一起特大利用地沟油制售食用油的系列案件，摧毁涉及14个省的地沟油犯罪网络，捣毁生产销售黑工厂、黑窝点6个。由此，“地沟油”流向餐桌的传闻得到证实，而且数量每年过万吨。事实表明，从20多年前的小作坊制售，到今天有正规企业参与其中，一条呈现高度产业化趋势的“地沟油”生产产业链已在我国形成，而“地沟油”制售从小作坊到大工厂的“产业升级”更反衬出监管机制和措施的缺失。

食品安全是最迫切最引人关注且群众反映强烈的问题，并由此引发诸多社会问题，成为当前引发社会矛盾的一个最大冰点。食品安全屏障为何屡屡被突破？监管到底缺失在哪儿？2011年4月20日的《中国青年报》不禁提出上述疑问。有害食品从生产到销售，需要过质监、工商等诸多关口，除了经营者“黑心”外，安全监管防线缘何“集体失守”。调查发现，有地方质检部门人员的工资福利竟从收费、罚款中出，罚款居然“生财有道”，致使监管变成“养鱼执法”。社会问题专家马广海认为，监管难度大并不能成为监管缺位的“挡箭牌”。作为百姓食品安全“把关人”，少数监管部门工作人员得过且过，曝出来就查，曝不出来就算，这样食品安全事件焉能不发生？舆情问题专家、天津社科院研究员陈月生等专家建议，应从问责“查处比曝光慢半拍”现象入手，铁腕查处失职渎职、、执法腐败、部门牟利等行为。虽然像北京、上海、浙江、广东等地已将食品安全工作纳入领导干部政绩考核，推行食品安全整治区（县）长负责制，但像双汇“瘦肉精”、染色玉米馒头等食品安全事件仍层出不穷，食品安全仍是一项长期、艰巨、复杂的任务，需要加大食品安全重点整治力度，必须重拳出击重典治乱。

2011年10月14日，国家食品安全事故应急预案公布并开始施行。预案规定，食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。其中，发生在学校、幼儿园的食品安全事故，要提高响应级别。

预案指出，食品安全事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相关工作。其中，事故调查组负责调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见。据报道，2011年10月13日在京挂牌成立的国家食品安全风险评估中心，是经中央机构编制委员会办公室批准成立的公共卫生事业单位，经费来源由财政全额保障。作为国家级专业技术机构，该中心承担国家食品安全风险评估、监测、预警、交流和食品安全标准等技术支持工作。卫生部是该中心的理事长单位和举办单位。

预案要求卫生部会同国务院有关监管部门，建立国家统一的食品安全信息网络体系。该体系包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容。同时，要求建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。卫生部负责信息网络体系的统一管理。预案规定，对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产安全事故频发呼唤强化管理和监督

2011年10月11日，黑龙江省鸡西市鸡东县金地煤矿发生透水事故，矿方隐瞒未报。鸡东县政府在接到群众举报并组织调查后，才确认事故造成13人被困。接到事故报告后，国家安全监管总局主要负责人立即部署，要求黑龙江煤矿安监局进一步核实情况，协助地方政府全力组织抢险救援，千方百计抢救被困人员，全面查清事故有关情况尤其是瞒报情节，查明事故原因，依法依规严肃处理，同时，派出国家煤矿安监局副局长彭建勋率工作组赶赴现场，督促指导地方做好抢险救援、事故调查等工作。国家安全监管总局将发出事故通报，要求各地认真吸取教训，全面做好隐患排查治理，采取更加严格有力的措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

必须看到，当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期，安全事故总量依然较大，职业病发病率居高不下，部分高危行业产业布局和结构不合理，监管监察及应急救援能力亟待提升，安全生产工作既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对新情况、新挑战，任务十分艰巨和繁重。党的十七大首次提出安全发展的理念，强调要强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。各级党委、政府必须要从科学发展的角度，从讲政治的高度，切实担负起维护一方稳定、保护一方百姓生命财产安全的责任，防止和减少安全事故发生，确保一方百姓安宁。

为此，“十二五”时期，是全面建设小康社会的重要战略机遇期，是深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，也是实现安全生产状况根本好转的关键时期。2011年9月21日，总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》。

会议强调，编制和实施《安全生产“十二五”规划》，必须牢固树立科学、安全和可持续发展的理念，把安全生产作为政府工作的重中之重，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，切实保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。力争到2015年，企业安全保障能力和政府监管能力明显提升，各行业领域安全生产状况全面改善，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为实现根本好转奠定坚实基础。

会议明确了“十二五”时期安全生产的六项主要任务：（一）完善企业安全保障体系。将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业领域，全面排查和消除安全隐患，落实和完善安全生产制度，严格安全生产标准，提高企业安全水平和事故防范能力。（二）完善政府安全监管和社会监督体系。加强监管监察队伍和信息化等能力建设，创新监管监察方式，加强社会舆论监督。（三）完善安全科技支撑体系。加强安全生产科学技术研究，培养专业人才，推广应用先进适用技术与装备，提高安全保障能力。（四）完善法律法规和政策标准体系。加快修订安全生产法，完善技术标准，推进企业安全生产标准化建设。（五）完善应急救援体系。健全应急预警和联合处置机制，加强应急救援队伍建设，强化应急实训演练，提高事故救援和应急处置能力。（六）完善宣传教育培训体系。强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训，提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力，提升全民安全防范意识，构建安全发展社会环境。会议要求各地区、各有关部门加强组织领导，强化考核评估，加大政策支持和投入，落实重点工程项目，确保规划顺利实施。

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重庆出台首个安全保障型城市规划

2011年7月，《重庆市安全保障型城市发展规划（2011-2015年）》对外公布，规划确定了4项重点考核的约束性指标：亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率。其中前两项为安全保障规划综合指标，后两项为分项指标；综合类指标规划尚有其他4项，分项指标共计13项。

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安全生产“十二五”规划目标

到2015年，企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升，各行业（领域）安全生产状况全面改善，安全监管监察体系更加完善，各类事故死亡总人数下降10%以上，工矿商贸企业事故死亡人数下降12.5%以上，较大和重大事故起数下降15%以上，特别重大事故起数下降50%以上，职业危害申报率达80%以上，《国家职业病防治规划（2009-2015年）》设定的职业安全健康目标全面实现，全国安全生产保持持续稳定好转态势，为到2020年实现安全生产状况根本好转奠定坚实基础。

部分安全生产规划指标

1. 亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降36%以上。

2. 工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降26%以上。

3. 煤矿百万吨死亡率下降28%以上。

4. 道路交通万车死亡率下降32%以上。

5. 特种设备万台死亡率下降35%以上。

6. 火灾十万人口死亡率控制在0.17以内。

7. 水上交通百万吨吞吐量死亡率下降23%以上。

第8篇：食品安全防控预案范文

（一）牢固树立科学监管、和谐执法的理念。深化对科学监管理念的认识，增强实践科学监管理念的自觉性和坚定性，把以人为本、执法为民的思想贯穿于整个监管执法实践中，探索建立信用体系、规范体系等科学监管手段，建立和谐、安全、健康的食品药品市场秩序。

（二）注重调查研究。紧密联系食品药品监管工作实际，进一步开展食品药品监管体制运行状况的调研，及时发现、总结、推广监管工作的新做法、新经验和新成果。

（三）落实责任体系。继续推进“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”责任体系的落实。按照年度目标管理考核办法，继续抓好工作目标管理考核工作。

（四）全面实施食品药品电子监管。巩固食品药品电子监管工作成果。在药品生产、流通、使用环节全面推行电子监管，利用数据抓取、视频监控、即时通讯等功能，实现对药品生产、流通、使用的全过程监控。在大、中型餐饮单位推行电子监管。充分利用电子监管平台，提高执法效率。

（五）大力开展法律法规培训宣传。对全市药械生产、经营、使用单位、餐饮服务单位负责人及食品安全管理人员进行相关法律法规培训。开展食品药品安全知识进社区、进课堂等宣传活动，努力营造“人人关注食品药品安全、人人参与食品药品安全”的浓厚氛围。

二、深入开展食品药品安全专项整治

（六）深化药品、医疗器械专项整治。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。开展高风险医疗器械的专项检查，重点开展骨科植入、介入类医疗器械的专项检查。加强对医疗机构进货渠道、购进票据、供货方档案、进货验收记录的检查力度，坚决打击并有效防范医疗机构违规使用医疗器械的行为。

（七）开展餐饮服务环节食品安全专项整治。继续严查餐饮单位进货查验记录及索证索票、餐饮具清洗消毒等管理制度落实情况，抓好“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，深化餐饮服务单位乳制品、食用油、酒类等食品质量安全专项整治，严厉打击非法添加非食用物质及滥用食品添加剂等违法行为。对全市现有餐饮单位进行全面普查和清理整顿，建立完善评审和公示制度，全部纳入网格化监管。进一步做好学校食堂、集体食堂、旅游景点及其周边餐饮单位的食品安全专项整治。

（八）开展食品药械质量监督抽验工作。加强餐饮服务单位食品、高风险药品、中药饮片、基本药物、医疗器械等抽验工作，充分发挥技术支撑作用。

（九）整治违法广告药品、违规互联网售药行为。积极配合工商部门大力整治虚假违法药械广告，联合卫生、公安、邮政等部门，严厉打击利用互联网虚假药品广告、通过邮寄渠道销售假药等违法行为，对违法药品信息的生产经营企业依法查处，对违法网站及时移送有关部门。

（十）狠抓大案要案查处。重点整治制售假劣高风险药品、制售假冒知名品牌药品、利用邮售和互联网等途径销售假劣药品以及违规销售家庭用医疗器械等违法行为，强化对餐饮服务单位违法违规行为的监管，一经发现，追根溯源，一查到底。同时，发挥打假综合机制的效能，构建全方位、多层次的打假治劣稽查网络，力求在长效机制建设上取得新进展。

三、加强药品、医疗器械全程监管

（十一）加强药品生产监管。继续深入推行质量授权人制度，完善企业质量管理体系建设，进一步强化对生产企业的日常监管，完善和落实驻厂监督制度。加强对特殊药品经营、使用企业的监管，深入开展麻黄碱复方制剂经营、使用的专项整治工作。

（十二）规范药品经营市场。全面监督实施药品经营质量管理规范，健全药品经营企业基本信息数据库，实现对药品批发、零售企业的动态管理，加强诚信体系建设，健全监管长效机制。

（十三）强化医疗器械监管。加大重点环节监督力度，全面提升企业质量管理水平。继续推进医疗器械经营企业的诚信体系建设，完善生产经营单位信用档案，实行信用分级管理。

（十四）推进药品使用环节监管。夯实医疗机构药品使用质量管理规范化确认基础，加强对医疗机构药品采购、保管、使用行为的监督检查，确保药品使用环节的质量安全。

（十五）深化农村药品“两网”建设。积极参与药品安全示范县创建活动，大力发展连锁经营、确保把质优价廉的药品配送至全市每个角落，加强对农村药品协管员和信息员的培训力度，提高协管员和信息员的工作能力。

四、加强餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品卫生监管

（十六）严格落实行政许可制度。规范餐饮服务行政许可行为，对不符合条件的一律不予批准发证。加强日常监督检查，对餐饮单位依法实施动态监管，督促餐饮服务单位认真落实餐饮食品安全操作规范，不断提高餐饮服务单位食品安全管理水平。

（十七）强化餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设工作。会同行业主管部门，全面落实餐饮单位社会责任，积极推进餐饮服务食品安全“百千万”示范工程创建活动，抓好示范街、示范单位的创建工作，并以点带线，以线带面，不断推进示范工程深入开展。

（十八）规范保健食品、化妆品经营企业监管。强化对保健食品、化妆品经营企业的日常监督，加大对所售产品合法性、购进渠道、标签标识等事项的检查力度，确保保健食品质量安全和化妆品卫生质量安全。

（十九）加强重大活动餐饮服务食品安全监督保障工作。修订完善《重大活动餐饮服务食品安全监督保障预案》，强化重大活动餐饮接待单位责任意识，加强重大活动餐饮服务食品安全监管。建立风险预警和控制体系，加强应急管理，有效防控集体食物中毒事件。

五、加强基本药物质量监管

（二十）加强对基本药物经营环节的质量监管。在日常监管中强化对基本药物质量的监督检查，推进全市药品现代物流试点工作，规范药品物流企业的质量管理。

（二十一）加强基本药物不良反应监测。完善并强化药品不良反应监测报告和评价制度，按照相关规定开展配送、使用环节的质量监测试点工作。

六、加强监管力量建设

（二十二）提升财务管理水平。严格预算收支管理，开源节流，增收节支，提升财务精细化管理水平。

（二十三）加强药械不良反应监测工作。健全完善监测体系，建立健全药械不良事件监测管理制度，稳定报告数量，提高报告质量，加强宣传培训和督导检查，加强分析评价，提高预警和应急处理能力。

（二十四）加强政务业务信息宣传。分解信息撰写任务，落实工作责任，加大考核奖惩力度，力争在国家级、省部级报刊媒体的宣传报道上有所突破。

七、加强监管队伍建设

（二十五）强化教育培训。深入开展集中练兵活动，尤其加强对餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品卫生监管等方面的法律法规及相关业务知识的培训，突出对基层一线监管人员的培训，促进餐饮服务食品安全监管工作沿着法制化、规范化、标准化的轨道运行。

（二十六）强化应急建设，加强高危环节风险控制。加强监测预警，不断改进和完善食品药品安全预警体系，科学拟定预警分析方案，准确评估预测结果，及时预警信息。结合实际，修订应急演练方案，完善全市餐饮服务食品安全应急预案和应急手册，根据应急保障条件，适时开展食品药品应急演练，有效预防和应对各类食品药品安全突发事件。

（二十七）深入推进依法行政。进一步完善行政执法制度建设，加强执法监督，严格落实执法过错责任追究制，确保公正、文明、高效执法。大力推进政务公开，加快推进行政审批制度改革，深化对行政审批行为的监督管理。

（二十八）加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育，加快推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权、管事、管人，健全权力运行制约和监督机制。加强效能监察，提高行政效能，加大对失职渎职人员的行政问责力度。严格落实各项廉政制度规定，进一步加强干部队伍监督管理，确保不出问题。

（二十九）加强政风行风和精神文明建设。深入学习十七届六中全会精神，积极开展创先争优活动，不断增强凝聚力和向心力，不断提升部门和行业形象，不断提升群众满意度，建设人民群众满意的文明和谐机关。

八、履行计划生育职责，落实人口目标责任制

（三十）落实计划生育责任制。认真落实《人口目标责任书》的各项内容，完成市人口计划生育工作领导小组部署的各项任务，配合社区做好各项计生工作。

（三十一）搞好计划生育药械监管。加强终止妊娠药米非司酮等的管理，联合计生、卫生等部门开展专项检查，打击各种违法经营使用行为。

（三十二）实行“一票否决”制。对于违反计划生育政策的行为，实行一票否决，取消年度个人及所在科室各种评先树优资格，情节严重的，依法依纪进行处理。

九、加强社会治安综合治理

（三十三）强化安全防范工作。建立健全社会治安防控体系，搞好治安防范工作；建立社会治安综合治理领导小组，制定实施方案，完善各项措施，做到组织、人员、经费、制度“四落实”。

（三十四）强化流动人口管理。加强规范流动人口、出租房屋管理，实现“三有一少”工作目标，即有专人负责，有工作台帐，有完善的长效机制，失控人数减少。

（三十五）实行“一票否决”制。健全安全管理制度，定期开展安全大检查，抓好防火、防盗、防破坏工作。对于局内部违治安综合治理政策的行为，实行一票否决。

第9篇：食品安全防控预案范文

为确保暑期服务这一特殊政治任务圆满完成，进一步做好暑期期间食品安全工作，切实维护人民群众身体健康和生命安全，现就进一步做好2009年暑期食品安全工作提出以下意见：

指导思想

以建设“安全暑期、和谐暑期”为目标，继续发扬奥运食品安全保障工作成果，坚持“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，贯彻实施《食品安全法》，以创建食品安全放心城市为主线，强化食品安全各环节的日常监管，深入开展暑期食品安全专项整治行动，加强食品安全预警和监测分析，全力做好暑期特供食品的检测，确保万无一失。

工作重点及措施

（一）加强食品安全各环节的日常监管。一是强化食品生产源头的监管。农业部门要加强食用农产品生产环节的监管，强化农业投入品的日常检查，全面推进标准化生产，加大农产品质量安全抽检力度，确保农产品质量安全；质监部门要重点加强食品添加剂的管理，督促企业严把关键控制点。落实食品小作坊区域限售、质量安全承诺制度，坚决取缔无证无照食品生产加工小作坊，规范食品企业生产加工行为，确保合格食品出厂销售。二是强化食品流通环节监管。工商、商务等部门要加强流通领域的巡查和日常检查，督导流通企业落实协议准入、索证索票、购销台账、不合格食品退市等制度；加强食品经营企业的日常检查，规范农贸市场和农村集市等薄弱环节的食品经营行为，提升市场的质量安全控制水平。认真落实蔬菜市场准入制度，坚持进场蔬菜按品种和产地批批检验，严格把好蔬菜质量关。加强生猪定点屠宰厂日常监管，做好跟班检疫，严格落实瘦肉精抽检制度，建立生猪产品质量安全全程追溯监管机制。强化清真食品的监督管理，保护少数民族的合法权益。三是加强对餐饮企业和集体食堂的分级监管。加强日常巡查，规范巡查记录，强化特定餐饮点的卫生监督。制订可行措施，强化对休疗院所、学校、社区、建筑工地、城乡旅游景点等集体就餐环境的卫生监管。宾疗招等餐饮服务单位要建立严格的自我检验制度，做到“四个落实”：落实食品进出、生产、加工各环节的专门监管人员，落实自我检验的工作流程，落实重点单位的驻点监管人员及有关工作要求，落实发现含有违禁成份食品的处理程序。加强对小餐馆、小食堂、户外餐饮点的日常管理，逐步规范生产经营行为，积极防控食物中毒事件和食源性疾病发生。四是抓好食品市场准入管理。加强28类食品QS标识的日常检查，提升市场占有率。完善蔬菜市场准入管理工作。巩固我区熟食肉制品、水产品市场准入成果，扩大准入范围。

（二）深入做好食品安全专项整治行动。一是开展城乡结合部和农村食品市场专项整治。加大城乡结合部和农村各类食品加工小作坊、小摊点的整治力度，解决无证无照生产经营，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，进一步净化农村食品市场消费环境。对我区的农副产品批发市场、农贸市场全面实行驻点监测和日常巡查。发现含有违禁成份的农副产品，要立即查封、退市并追溯源头。二是开展集体餐饮单位专项整治。对学校、托幼机构、建筑工地食堂、小饭店等集体用餐单位，突出抓好食品采购索证管理、食品卫生监督公示、从业人员健康体检等制度的落实。建立餐饮业使用食品添加剂备案制度，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。三是开展动物产品、儿童食品、散装食品等重点食品的整治。加强动物产品药残的检测，加大注水肉的打击力度，确保肉类质量安全，建立全程监管工作制度，提升产品质量安全水平。对于儿童食品，要加强质量监管和日常监测，确保质量安全。针对散装食品要加强全程监控体系建设，确保合格食品销售。四是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。积极查处生产、销售、使用非法食品添加物的行为；整治食品企业超过标准规定的范围、超量滥用食品添加剂的行为；严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为。同时要发挥好投诉举报热线电话作用，全面受理社会举报投诉，加强各部门之间信息沟通和联合办案力度，做到有案必查、有查必复。

（三）加强食品安全监测和预警分析。一是加强食品质量安全日常监测。加强对农产品生产基地、食品生产企业、批发市场、超市、宾馆饭店、农贸市场的食品检验检测工作。针对城市区农贸市场、景区周边等重点区域，以面粉、熟食肉制品、肉类、蔬菜、豆制品、乳制品、儿童食品、水产品、冷冻饮品等食品为重点，综合开展食品抽检工作。二是建立食品安全预警工作机制。根据食品安全监测结果，综合分析有关部门、企业的监测数据和食品质量监管信息，科学分析食品安全状况，定期食品安全风险分析报告和动态监管信息，对食品安全问题和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决。同时，各有关部门要进一步完善食品安全突发事件应急预案，加强应急演练，提高食品安全突发事件的处理能力和水平。

保障措施

（一）高度重视，切实加强暑期食品安全工作的领导。各有关部门要认真分析研究今年暑期食品安全工作的新形势、新情况和新问题，克服麻痹思想和通常观念，进一步提高思想认识，明确责任，形成强有力的暑期食品安全工作领导机制。要将食品安全工作任务层层分解，逐级落实责任，一级抓一级、一级对一级负责，把暑期食品安全工作做深、做细、做实。

（二）明确责任，严格落实暑期食品安全责任制和责任追究制。一是食品生产经营者切实负起食品安全第一责任人的责任。食品生产经营者要依照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动，严格落实各项管理制度，健全食品安全防控体系，不断提高食品安全保障能力。二是各监管部门切实负起监管责任。在机构改革之前，各食品安全监管部门要按照现有的职责分工，履行好监管职责，建立全程监管工作机制。各监管部门要划分责任区，落实责任人，实行网络化管理，采取有效措施，防范食品安全事件发生。三是严格落实责任追究制。要明确责任，严肃纪律。对于未认真落实目标责任，导致出现影响暑期全局食品安全事件的，要按有关规定，严肃追究有关单位和个人的责任。