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关键词:污水厂,化验室,安全管理,选址
0引言
化验室在污水处理厂的正常运行中,起着非常重要的作用。一方面,对于污水处理厂来说,化验室是数据来源的主要部门,能够反映污水处理厂工艺运行情况是否正常,承担着污水厂运行车间每日工艺运行数据的收集与分析,运行车间根据化验室反馈的数据,可以及时了解到生产工艺的运行情况,并由此判断出工艺是否运行正常,以便及时迅速地进行生产工艺的调整,保证了污水厂的出水达标排放,因此化验室的正常运行间接保证了污水处理质量,也能使污水厂管理人员及时有效地了解、控制污水厂污染物的排放。这也是我国一贯重视的危化安全管理和防止环境污染的其中一项重要工作。另一方面,化验室是一个特殊部门,涉及到大量的有毒有害药品、试剂以及一些危险化学品诸如强酸强碱的使用,化验室工作人员在工作过程中的环境及人身安全尤为重要。另外化验室使用的一些分析仪器,也要求做好相关的电器以及消防安全工作,所以化验室从开始建设到安全管理方面的工作就显得至关重要。本文主要从以下几个方面分析和讨论化验室的建设和安全管理工作,以供参考。
1化验室的建设
化验室的建设包括硬件和软件建设两个部分,硬件是指化验室的选址、工作间的建设,软件指化验室的工作人员的配备,化验室工作人员的素质以及业务能力直接影响到化验室的安全管理。
1.1化验室的选址及要求
1)因为其特殊性,化验室检测项目每日会产生一些废气,如果有条件尽量能与办公区域分开来建,如实在条件不允许,也应设在通风条件较好的区域。2)化验室工作间的设置应根据化验室规模和任务需要而定。污水厂化验室至少应设分析室、天平室、样品消解或通风室、更衣室及独立的药品室等。3)化验室内的建筑包括地面、门窗等方面,要求应是安全、简洁。各工作间台面要求采用耐火耐酸材料建成,隔断和顶棚也必须考虑防火性能。
1.2化验室的工作人员要求
1)要求热爱化验工作,明确化验工作的重要性,有高度的责任心。2)具有化学、检验类相关基础知识和操作技能。一方面,熟悉掌握各检测项目分析测定的国标方法,以及所涉及的分析化学基本原理;熟悉所用仪器的性能、操作规程,能够正确使用并能做好仪器的日常维护和保养工作;能够正确表达化验检测结果;另一方面,熟悉简单的计算机应用知识,能进行简单的计算机操作。3)熟悉本厂污水及污泥处理工艺流程、出水的各项污染物排放标准,熟悉各项工艺参数的范围。4)在工作中能做到取样及时、检样及时、出具检验数据及时和取样准确并具有代表性、试剂配制准确、分析过程准确、计算结果准确等。5)按要求认真填写化验分析原始记录和报告单,严禁伪造数据,化验结果有异常,第一时间向主管领导汇报。6)在工作中不断加强自身的学习。积极参加各种工艺、分析等专业培训活动;积极参加分析仪器生产厂家举办的讲座、培训学习;向更高水平的同行业学习。要在学习和实践中不断完善、丰富自己的专业知识,提高自己的技术技能,保证化验数据的科学性和客观性。
2化验室的安全管理
化验室存放大量化学药品、配置好的试剂和一些危险化学品,要做好防毒、防爆、防环境二次污染等安全管理工作。对所使用仪器要做好防火、防腐蚀等电气安全管理工作。
2.1化验室的防爆、防火安全管理
1)在化验室中应当准备足够的灭火用具,急救器材等消防用具,而且化验室工作人员必须熟悉这些器材的具体使用方法和相关性能。2)工作人员在进行化验项目时,一定要让易燃易爆的试剂远离明火火源,在使用酒精灯的时候一定不要装的太满,这样容易漏出导致燃烧和爆炸发生。3)工作人员要根据不同化学试剂的不同化学性质,来将试剂和药品进行合理的分放,试剂瓶不能装的太满,防止有些试剂和药品的遗漏而引发火灾和爆炸。4)对于易燃易爆的废液也不能直接的排入主下水道,防止引发不必要的燃爆事故,造成人员的损伤。
2.2化验室药品的安全管理
1)化验室药品应该设独立的药品间,浓硫酸等危险化学品必须独立存放,并且建立双人双锁制度。对所有化验药品的使用要建立领用制度,每次使用时都要进行严格的登记,要求账物相符。2)在化验室存放的化学试剂大都具有危险性,它们的使用效率比较高,所有试剂,要选择合适的试剂瓶放置,都要贴好标签,按标签内容正确填写试剂名称、浓度、配制时间、配制人及存放时间等。在使用过程中一定要根据这些试剂自身的特性,进行分类存放。如果试剂洒落,应当立即进行相应的解毒处理工作,防止造成危害。3)在处理一些有毒有害的气体,取用产生蒸汽的化学试剂、药品以及有毒有害的有机溶液以及样品的消解必须放在通风柜内进行。4)在取样、配药称量前,取用带有腐蚀性的化学药品和试剂,如强酸强碱等药品时,应当事先戴好有效的防护用品(如防护手套和护目眼镜),在一切操作完之后应当立即洗手。5)强酸强碱废液不可直接倾倒入下水道,要进行中和处理,以避免对环境造成二次污染。
2.3化验室设备、仪器的安全管理
1)新进仪器设备要小心拆卸,并严格按照说明书进行安装。使用前应仔细阅读其使用说明书,严格按照说明书与操作规程使用各仪器设备。2)工作人员必须熟悉所用仪器的性能及操作规程,禁止野蛮操作。注意保持仪器室的温度、湿度等,做好防潮、防尘及防腐蚀。3)仪器设备投入使用后,要注意观察其使用效果,出现不稳定情况要及时上报。4)如发现仪器有异响、异味等现象,要立即关机,上报主管领导,防止因故障而损坏仪器寿命。5)仪器应定期进行维护,并做好相关记录。仪器设备在维修期间应加以“停用”标识,避免其他使用人员误用。6)灭菌锅在使用的过程中,应有专人值守。7)大型精密仪器要专人专管专用,其他人员不得随意操作,一般仪器也不得随意搬动。有特殊要求的仪器要按特殊要求进行维护。8)不经常使用的仪器要定期通电检查和更换防潮硅胶,并且登记备查。
2.4玻璃器皿的管理和使用
1)化验室的玻璃器皿应有专用的贮藏区。对于易损坏的玻璃仪器。应分类存放在专用的橱架上,并由专人负责玻璃仪器的破损登记。2)容量瓶、滴定管、量筒、移液管等属于国家法定计量检定的仪器设备,应按有关文件规定,定期送计量部门检定,经检定合格方可使用,并做好检定记录。使用后随时清洗干净,倒置存放于原位。
2.5化验室电气安全管理
1)每种仪器的电源都应有接地保护装置,仪器使用完毕,要及时切断电源,并做好防尘措施。2)定期对化验室的用电设备进行安全检查。
2.6化验室记录安全管理
1)化验记录要求真实,能够客观的反映污水厂实际运行情况。2)化验室记录要求字迹清晰工整,无明显涂改。记录要保持清洁、完整。项目操作者必须在原始记录单和报表上签字,并对记录结果负责。填写记录要符合要求。3)对不同记录进行分类整理,方便查询。4)化验记录应定期整理归档。
2.7化验室环境安全管理
1)化验室应保持清洁整齐、空气流通及相对恒定的温度和湿度的工作环境。2)制定化验室安全操作规程。指定专门的安全员,加强对化验室工作人员的安全培训,提高化验人员的安全意识。3)定期对有腐蚀性试剂的存放进行安全检查。综上所述,化验室的安全管理工作有着非常重要的现实意义。化验室只有安全有序地工作,才能保证化验数据的真实持续正常,从而为污水厂的正常运行提供数据支持。随着人们对保护环境和防止环境污染的逐步认识和重视,污水厂化验室的建设和安全管理在污水厂的运行过程中显得越来越重要,也能间接反映出一个污水厂管理水平的高低。
参考文献:
[1]国家环保总局.水和废水的监测分析方法[M].第4版.北京:中国环境科学出版社,2010.
[2]国家认证认可监督管理委员会.实验室资质认定工作指南[M].北京:中国计量出版社,2007.
关键词:堤防工程 施工建设 安全管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2017)03-0297-01
随着我当前基础设施的不断的发展与建设,工程建设在全国各地不断的崛起,其中堤防建设显得格外的重要。堤防建设中最大的问题就是安全,除了施工过程中出现的一些人们没有办法预料的自然因素之外,还有的就是一些人为方面的因素,当前很对工程管理人员对于堤防建设工程的安全管理并不是很重视,这样在一定的程度上必然就会使得一些堤防工程在施工过程中出现了很多的安全问题,给人们的财产生命安全造成一定的威胁。堤防工程建设过程中是需要提高施工人员的整体的意识,控制安全事故的出现。
一、堤防工程施工不安全因素
堤防工程与其他一些工程比较来看,其中存在的不安全因素是比较的大,在一定的程度上还是会威胁到人们的财产生命安全。
第一,在堤防施工现场为高处施工,必然会存在不安全的因素。堤防施工过程中一般都是护坡式的堤防,但是在施工过程中,一些工作人员与施工的机械会出现护坡滑落的问题,这些问题的出现会使得施工人员的安全受到威胁。
第二,施工机械操作人员的安全性。是堤防施工过程中是需要投入大量的施工机械,而在施工过程中,施工机械的本身机械性能就存在一定的缺陷,工作人员在操作过程中也是存在一定的问题,这样在一定的程度上必然就会导致由于工作人员的操作问题而带来一定的安全性问题。
第三,施工用的不安全性。堤防施工过程中一般都是会假设临时性的变压线路,施工单位在没有采取任何可靠安全的措施下并且没有按照相关的安全规定进行设线,这样若是所设线路的标准过低,那么就会不合格的导线是很有可能引起安全事故的出现的。
第四,特殊部分施工安全问题。堤防在施工过程中是非常有可能面临原旧有的堤防障碍,这样就需要进行爆破施工,在爆破过程是非常容易出现安全问题的,有些堤防工程由于在汛期进行施工,这样在爆破之前是需要解决好汛期的问题。
第五,土石方施工安全问题。堤防工程在开始开挖过程中有的时候就会不按照施工设计来进行挖取,这样是非常容易导致开挖边的坡过去陡,或是排水系统安排的不是很恰当,这些都是会非常容易引起水位上涨的,严重情况下是会出现土石塌方的,造成一定的人员伤亡与财产损失。
第六,工程的特殊性。堤防工程具有一定的特殊性,正是由于该种特殊性加大了工程的不安全性。堤防施工的现场是有着敞开式、露天式施工的特殊性,在施工过程中是没有办法进行封闭性的隔离,这样对于施工的人员、设备等管理难度就会增加。
第七,施工人员的安全性。在施工过程中我们所用的工人,一部分都是农民工,他们的文化水平程度其实并不是很高,在操作过程中难免是会出现一定的违规操作这样在一定的程度上是非常容易造成安全事故的出现。
二、堤防建设施工的安全管理研究
对于上述所说的不安全因素,相关的施工单位是需要秉着“安全第一,预防为主”的原则,在施工过程中明确施工的目标,建设相关的安全体系建构,这样在一定程度上是可以从技术与管理两个方面来提高施工的安全性,对于施工安全管理也是会达到一定的要求。
1.建设安全施工管理目标
相关的施工单位是需要针对堤防施工的特点与当前的实际情况进行结合,来建立安全的施工管理目标。在施工过程中是需要保证施工死亡人数为0,工作人员受伤人数应该要控制在6%左右。在施工过程中是需要拒绝各种重大事故的出现。
2.建立安全控制体系
第一,建立组织体系。在施工单位内部是需要建立以负责人为第一负责人的管理小组,其他成员则是由项目经理、技术负责人等共同管理安全施工的问题。安全管理人员是需要负责施工过程中的安全问题,协助相关人员进行安全管理工作,让施工人员明确各种安全性的责任。
第二,建立制度体系。制定安全生产体系,主要就是明确项目经理等人员在其中扮演的角色与应该要承担的责任,并且将安全责任制落实到实处。首先,应该要进行安全教育方面的培训,在施工之前是需要对于所有的施工人员进行安全教育,这样才能够保证他们在施工过程中遵守相关的规定,真正的做到安全施工。安全教育的形式是多种多样的,比如说看典型事故的视频,开设安全讲座等,让每一位工作人员都是可以认识到安全施工的重要性。其次,技术交底工作。在施工之前,工程的技术人员就应该要针对施工过程中可能会出现的安全事故进行提交安全方案,向相关的施工人员进行技术交底。最后,安全生产检查制度。工程在施工中是需要进行安全生产的检查。相关的部门是需要每一个月就进行一次安全性的大检查,并且还是需要做好相关安全的报告。安全检查一般是会采取定期性的、突击性的检查等多种检查。在检查过程中是应该要切实的解决各种执行不到位的问题,排除相关的安全隐患,不能够留有死角,盲区等。对于检查出来的安全问题,应该要秉着谁签字,谁负责的原则,将责任落实到实处
三、总结
随着我当前基础设施的不断的发展与建设,工程建设在全国各地不断的崛起,其中堤防建设显得格外的重要。但是堤防在施工过程中明显是存在很多不安全的因素,这样在生产中过程对于安全管理工作进行还是需要很长时间的。就当前情况看,在堤防工程过程中对于安全问题的解决已经有着明显的改善,安全事故出现的次数也是越来越的少,越来越多的施工人员也十分重视安全问题。
参考文献
[1]孔令金、韩建华,谈堤防建设施工的安全管理,安全,2009年07月。
[2]杨克洪、张永波,堤防加固工程施工现场安全生产管理,北京农业,2015年08月。
[3]于素甫・买合木提、木明・亚生,堤防水利工程的施工质量管理,黑龙江水利科技,2014年03月。
首先,安监保卫部根据安全设施标准化体系要求,制订安全设施普查梳理计划报请领导小组审批。其次,安监保卫部负责组织各职能部室对安全设施普查梳理。普查梳理时,生产技术部负责对新建工程安全设施的普查梳理,调度所负责组织对变电部分安全设施普查梳理,乡镇电管部负责组织对配电部分安全设施普查梳理,检修工区负责组织对输电部分安全设施普查梳理;班组/站所对其管辖范围安全设施全面进行普查梳理。第三,各单位熟练把握安全设施普查梳理的重点工作,包括:安全标志分类、设施配置数量、标准色、规格型号、工艺及安装位置等。变电部分包括安全标志、安全警示线、安全防护、设备标志、安全文化;配电部分包括安全标志、安全警示线、安全防护、设备标志;输电部分包括安全标志、安全防护、设备标志。安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、消防标志及其他标志六个部分。安全警示线按功能分为禁止阻塞线、减速提示线、安全警戒线、防止踏空线、防止碰头线、防止绊跤线六种。安全防护分为安全帽、安全工器具柜(箱)、固定防护围栏、遮栏、临时提示遮栏、孔洞盖板、爬梯遮栏门、防小动物档板等。设备标志包括电气设备与辅助设备、阀门、管道标志牌。第四,生产技术部、相关职能部室(调度所、乡镇电管部、检修工区)对其新建或运行中管辖范围区域的安全设施梳理情况进行汇总,并汇集所辖班组/站所的安全设施普查梳理情况,采集安全设施标准化配置信息报安监保卫部。第五,安监保卫部汇总全公司安全设施标准化配置信息,建立健全安全设施标准化管理信息库。
安全设施安装与制作标准化
首先,生产技术部根据安监保卫部提供的公司安全设施普查梳理情况进行分类、细化,制订安全设施安装与制作方案,上报标准化管理领导小组审批。其次,生产技术部根据标准要求规范安全设施标准化设计,提报招标计划采购或招标安排制作。第三,严格分工安装与制作。生产技术部负责督促对新建工程(变电、配电、输电)安全设施标准化配置安装;相关职能部室(调度所、乡镇电管部、检修工区)负责组织所辖班组/站所或安排其它施工队伍(招标单位)对安全设施标准化配置安装,各班组/站所实则监督或具体实施。第四,生产技术部组织专业管理小组成员,对相关职能部室、班组/站所安全设施标准化配置与安装情况进行检查,确保符合标准要求。第五,安监保卫部梳理各单位安全设施配置、安装、变更信息,修改完善安全设施标准化管理信息档案。
安全设施运行维护标准化
首先,班组/站所根据安全设施标准化体系要求,按区域责任划分,实行目标管理,与责任人签订《安全设施目标责任管理责任书》。其次,班组/站所安全设施责任人按照安全设施管理要求,以及有关规程、标准、制度、办法等,对管辖范围内的安全设施进行日常巡视检查,查看各类安全设施是否存在缺陷及问题。第三,班组/站所对发现的缺陷及问题分类登记统计,制定整改措施计划分级上报。第四,职能部室(调度所、乡镇电管部、检修工区)负责督导班组/站所进行整改消缺,确保整改消缺符合标准化管理体系要求。第五,安监保卫部采集、汇总职能部室(调度所、乡镇电管部、检修工区)及班组/站所安全设施整改消缺情况,修改完善安全设施标准化管理信息档案。
关键词:电力系统;高压电气设备试验;安全管理;有效措施
引言
高压电气设备是电力系统的重要组成部分,其工作性能会直接影响供电效率和供电安全,所以电力企业为了确保高压电气设备工作性能的良好性,就需要通过试验不断对其进行完善、优化。但是高压电气设备试验是比较复杂、危险的,容易引发安全事故,在威胁工作人员生命安全的同时,还会造成电力企业的经济损失,不利于电力企业的健康、稳定发展。针对这种现象,只有加强高压电气设备试验过程中的安全管理,针对其中存在的安全隐患做好处理和预防措施,才能降低安全事故的发生概率,为高压电气设备试验提供更加安全的环境。
1电力系统中高压电气设备试验含义
高压电气设备试验是判断电气设备运行安全最为直接、有效的方式,其本质含义是指为检查电气设备绝缘性能好坏而进行的试验,所涉及到的设备部件主要包括变压器、开关、避雷针、互感器几种。通过高压电气设备试验,能够对其绝缘性能进行检验,当绝缘体失效时及时进行维修或者更换,可以有效避免高压电气设备出现漏电、放电现象,对于保证设备运行的安全性及稳定性具有重要意义[1]。
2电力系统中高压电气设备试验内容
高压电气设备试验内容主要包括两部分,分别为绝缘预防性试验和电气设备交接试验,在实际操作过程中,要针对不同试验内容进行分别分析。2.1绝缘预防性试验绝缘预防试验是指对设备的绝缘性能进行检验,找出隐藏的绝缘缺陷,包括集中性缺陷和分布性缺陷两种,能够分别对电气设备的局部构件绝缘性能及整体设备绝缘性能进行检验[2]。造成绝缘缺陷的原因有很多中,包括生产质量不达标、外界作用影响,使用方法不科学等,在进行试验的时候要从不同方面进行综合分析,找出引起绝缘体性能失效的根本原因。根据试验方法的不同,可以将绝缘预防性试验分为非破坏性试验和破坏性试验两种,非破坏性试验用于较低电压中,不会对电气设备的绝缘性能造成破坏,但是无法保证绝缘检验的全面性,存在较大的局限性。破坏性试验能够更加全面的反映出设备的绝缘性能,但是会对设备造成损伤,对工作人员的综合素质要求更高,所以破坏性试验要放在非破坏性试验之后,避免对设备绝缘性能造成破坏。2.2电气设备的交接试验电气设备的交接试验是高压电气设备试验中的重要内容,是对电气设备的制造质量、运行状态、工作性能、安装方法等进行检验的一种方法,试验标准及内容在国家《电气设备交接试验标准》GB50150-2006中有着非常明确的规定。在进行电气设备交接试验时,要严格按照试验标准进行,对电气设备质量进行全面检查,保证其工作性能的良好性,避免出现运行故障引起的安全事故。同时还需要对断路器回路电阻以及变压器电阻进行试验,找出其中存在的安全隐患,并进行有效处理,减少安全事故的发生。
3电力系统中高压电气设备试验安全管理的有效措施
3.1建立健全安全管理制度完善的安全管理制度能够形成有效的约束作用,将安全管理进行落实。在每一次高压试验之前,进行安全检查,消除其中的安全隐患,做好安全防护及应急措施,然后由专业人员按照操作规范完成试验。当发现工作人员操作不当或者发现安全隐患的时候,立即停止试验,在纠正工作人员的操作手法或者解除安全隐患之后,方可继续进行试验[3]。3.2规范安全技术措施安全技术措施是安全管理中的重要内容,在进行高压试验时,必须规范安全技术措施,保证试验过程的安全性。首先,需要对设备接地状况进行检查,确保设备接地良好,避免接地线因出现接触不良或者断裂现象,而引发安全事故。在完成电气试验后则需要对高压设备进行充分放电,在确定完全放电之后,才可以将试验引线拆除,避免出现带电拆线危险操作现象。工作人员应该严格按照操作规范进行作业,做好安全防护措施,佩戴安全帽、绝缘手套、绝缘靴等,提高作业安全性。3.3提高工作人员安全意识高压电气设备试验是由专业的技术人员完成的,保证工作人员的生命安全是重要且必要的,所以电力企业在日常的工作中,要提高工作人员的安全意识,使工作人员能够对自身行为进行严格约束。电力企业要加大宣传教育力度,明确与自身安全的关系,使员工了解高压试验安全管理的本质,认识到安全管理的重要性,提高安全意识,树立认真负责的工作态度,在操作过程中严格遵守安全规范和安全标准,避免出现违章操作或者失误操作现象,保证高压试验更加安全、有序的进行。
4结束语
为了保证高压试验过程中待检设备及工作人员的安全,就必须采取必要的安全管理措施,规范工作人员的作业手法,严格按照标准的试验流程和试验方法进行,避免出现违章操作现象。通过高压电气设备试验安全管理,能够保证电气设备检修工作的顺利开展,有效的减少设备故障及安全事故的发生概率,为电力企业的健康、稳定发展提供有力保障,同时还能加强不同部门之间的协同合作,提高企业员工的责任意识和工作能力,增强企业内部凝聚力和发展动力。
参考文献:
[1]陈文菲,陈文玉,周聪.电力系统中高压电气设备试验与安全管理探讨[J].山东工业技术,2016(07):156.
[2]沈军云.高压电气设备的电气试验及安全管理理念的运用实践探微[J].通讯世界,2015(19):107-108.
关键词:建设工程;安全管理策略;研究
中图分类号:TU714文献标识码: A
安全生产管理是一门科学,它经历了从自发管理上升到科学的、规范的管理过程。随着新科技、新方法的出现,安全生产管理内容不断丰富,建筑企业应不断探求安全生产管理理论,建设符合自身发展的安全生产管理体系,才能适应当前建筑业高速发展的新形势。在目前的建筑工程项目中,施工安全一直以来都是人们关注的重点,也是各施工单位和企业经营和工作的首要任务。在建筑工程项目中,安全施工已成为保障建筑企业可持续发展和社会和谐进步的基础保障,是现代化城市发展与建设的基础保障。
1 建设工程产生安全事故的原因
安全是当前所有建设工程首先必须考虑的问题,应该受到所有行业的高度重视,它直接关系着工程项目能否顺利进行,国家许多相关法律法规都对其做了不同程度的规定。如今,建筑市场的竞争逐渐白热化,随着人们的要求越来越高,建筑行业在引进高新技术外,还需加强对施工技术管理的重视。建筑行业带有一定的危险性,因为管理不当,经常会出现安全事故,影响建设进度,给企业造成巨大损失,同时对施工人员的生命安全构成威胁。为此,必须采用科学的管理方法提高安全管理水平,保证工程能够顺利进行。
1.1人的原因
在施工过程中,施工人员如果操作不规范,很容易导致酿成安全事故。如在操作机器工作时,没有按照相关标准进行;急于求成,作业速度过快,不符要求;使用一些不安全的设备设施;对机器维修清理时,没有停止机器的运转;缺少应有的安全防护,没穿工作服;在施工中,态度不认真,注意力不集中;在危险物前作业或冒险进入危险场所等。
1.2物的原因
主要是建设施工中用到的各种材料、燃料、机器、设备等,有些关键性的材料在质量上不符标准,施工中容易出现问题;因长期使用或荷载过重,塔吊的钢丝绳断裂;一些电力设备受潮或没及时更换,性能下降,磨损严重甚至老化,作业中出现漏电失火;施工电梯限位失灵,以至于冒顶。
1.3管理不当
缺乏健全的管理制度,工作责任划分不明确,在施工中容易出现混乱;对施工人员的安全教育比较匮乏,相关知识的普及力度不够;缺少合理可行的奖惩制度;维护保养工作做的不到位;技术安全和现场资料管理水平偏低。
2 建设工程安全管理中存在的问题
2.1安全监督管理
对相关法律法规的不重视,尽管这些年国家颁布了许多建筑安全法律法规,但仍有想钻空子的施工企业心存侥幸,管理时不按照法律法规进行,或相关部门投入的安全管理力度太小,导致安全事故频繁发生;施工单位管理制度不完善,安全管理制度不健全、与本单位实际情况不符、执行力度不够的问题在我国大多施工单位都存在着。
此外,安全教育制度不健全、制度落实力度不够也是要解决的问题,监管部门监管力度不够。总体来说,我国大多安全监督管理部门都存在以下问题:监督管理各方责任主体的力度不够,不能严格按照有关法律法规行事,或处罚不到位,监管部门在对施工现场履行安全监理生产责任时出现疏忽,没有及时消除发现的隐患,最终引起事故发生。
2.2现场安全资料管理
缺乏真实性,就当前状况而言,施工现场安全资料大都由现场的资料员管理,而资料员在实际工作中,往往在整理资料时只是依靠复制粘贴的形式来完成,且常出现由他人代签的现象。如此一旦出现重大事故,由于各方的责任分不清楚,常会引起一系列麻烦;缺乏明确的量化指标,施工现场安全资料往往还存在一种问题,就是量化指标的问题,量化指标由于缺乏具体的数据,说服力不够,如外脚手架的验收工作,在资料中对剪刀撑以及立杆等因素有明确的填写,但是在检查时会发现,验收情况大多是模糊不清,只是笼统的符合要求,但具体如何做或者有什么具体标准却没有详细的规定;资料与现场状况不符,有时一个资料员可能同时要对多个项目的安全资料进行管理,以至于资料的及时性得不到保证,在实际中,由于工程资料多是由资料员负责,再加上数量相当大,往往都不会仔细的整理,只是按照固定的模式,将所有资料一次性打印出来,在签字盖章时又是匆匆了事,往往对该履行的责任不够承担,以至于和现场脱节,常出现滞后的情况。
3 加强建设安全管理的策略
3.1健全管理机制
建立安全生产责任制,在工程施工之前,建立安全资料档案,由专业人员进行管理,且在以后的工作中,尽量不要对其进行更换。对公司,实行部门责任制或管理人员责任制,内容应具有针对性和完整性,并分别将其进行落实。另外,关于操作程序也有具有科学的规定。关于承包合同,对其施工目标、设备装置、教育培训以及后果影响等都要有具体详细的执行标准。责任考核制按各级部门及管理人员安全生产责任制考核办法进行考核。
3.2 完善施工管理制度
建立健全的施工安全管理体系。要规划好明确的目标和方针,制定具体计划,建立新的责任追究制度和考评制度,设立专门的管理部门,在群众中普及安全管理活动,培养群众的安全意识;加大对安全管理的资金投入,尽量减少安全事故,加大对安全管理的资金投入可以及时更新相关设施,使材料、工具、设备等免遭毁损,减少甚至避免施工人员的伤亡,降低工业污染;建立完善的建筑施工安全监督。在施工过程中依靠科技进步,坚持“以人为本”,以“安全第一、综合治理”为方针,建立起安全的管理监督制度。
3.3 提高施工人员的整体素质
加强培训施工管理人员,提高相关专业水平,为他们安排学习课程,让他们不断认识自我,丰富其专业知识,以便更好地提升综合素质;大力整顿施工中的歪风邪气,对私卖施工材料的人员做相对应的处罚,在新人上岗前加强培训,培养他们良好的职业素质和道德;端正管理人员的工作态度,对工人做全方位的了解,照顾新手,在他们熟悉岗位后再上岗,避免施工时造成不必要的伤害。另外,对人员的安排作好记录,给他们安排相关任务,如需进行岗位调整,要对工人岗位深入测验,合格后才能进行下一步。
资料的齐全有利于建筑施工单位对本次施工整个过程进行综合性评估,总结以往的施工经验,把优良的施工经验和管理经验传承下来,因此需要加强对建筑管理资料的统一管理,例如把相关资料整理到同一个文件夹,利用计算机的共享功能,方便相关工作人员能随时进行查阅与统计。
4 结束语
建设工程十分复杂,尤其是各种技术和工艺的出现,加大了管理难度。建设中的安全问题在当前引起了人们的高度重视,为保证工程项目的质量,保护施工人员的生命安全,需根据实际情况整理出一套完善而又可行的管理制度,进而提升安全管理水平。
参考文献:
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[3] 戴鹏.建设工程安全管理问题与对策[J].科技信息,2011,22(18):129-131.
关键词:和谐社会;人事档案;安全管理
我国的人事档案具有鲜明的特征,是人事管理中不可或缺的重要信息资料。人事档案涵盖个人的学习、工作及教育经历,还可体现出其思想品质、业绩成果,且档案中还涵盖个人的党团历史参加信息,这些信息可为其转正晋升、职称评级、社会保障办理等提供重要依据。和谐社会的构建是以人为主体的,人事档案安全的保障关乎每一个社会个体,是和谐社会能否顺利构建的重要决定因素。
一、和谐社会环境下人事档案安全管理的实施背景
1.人事档案性质特殊、安全管理需求迫切。人事档案记载的是真实性的资料信息,具有信息集中性、专门性以及动态变化性的特点,同时档案资料属于机密性资料,需要给予严格的安全保护。人事档案可为人的考察、筛选提供依据,可作为人员调动或晋升的参考资料,还可为人物传记编写、历史研究等提供有价值的信息资源,在人力资源开发方面也具有重要应用价值。与此同时,人事档案还关乎个人的职称申报,是职务定级必不可少的资料内容,还与个人的政审以及户口密切相关,人事档案还涉及到社会保障政策的制定与实施。鉴于人事档案十分重要,因而需要加强对其的安全管理与保护。2.现实性问题存在逐步加剧安全管理的紧迫性。在国家政策制定与实施、单位管理、人员发展几个方面,人事档案均展现出了重要的应用价值,然而人事档案安全管理方面因存在档案丢失、故意删改、随意丢弃问题,或是存在一些死档或无头档案,这些问题若未及时解决,可能导致国家遭到一定损失,或影响到单位或个人的直接利益。基于这些现实性问题,必然要将人事档案的安全管理列为和谐社会环境下必须妥善解决的问题。3.人事档案管理方式不再契合社会发展需求。传统人事档案管理主要采用的是成套装订方法,打孔、装订等工作量大,人力及物力成本较高,与社会发展中的需求变化适应性不高,需要通过人事档案成套装订方式的取缔,转换为以归档材料件作为整理单元的方法,对其进行分类、编目并装盒存储,可省去裁边、打孔等需要损坏原档案的整理行为,可在人事档案管理成本降低的同时,保障档案资料的完整性、查找的便利性、保管的安全性,因而结合社会发展需求实施人事档案的安全管理势在必行。4.安全管理的技术条件逐渐完备。信息时代背景下,信息技术手段已与多个领域深度融合,而基于安全保密原则的人事档案管理仍以纸质作为载体,明显不契合信息时代的社会发展趋势。在信息技术逐步完善、保密技术逐渐优化的过程中,利用计算机参与人事档案管理辅助条件基本完备,能够实现更加高效与便利的档案管理,因而,信息技术的现代化发展推动了人事档案管理改革,同时也为安全管理的实现提供了充足的技术保障。
二、基于和谐社会环境下的人事档案安全管理策略分析
1.转变档案管理观念,提升人事档案管理透明度。干部人事档案制度自建立之初便带有政治属性,在人事档案制度逐步发展后,其与户籍制、身份制以及单位制等政策成为了配套体系,属于人才流动的一种陈旧的限制方法。需要通过传统人事档案管理观念的转变,对陈旧规章及观念的限制进行破除,逐步实现传统人事档案管理制度优化,构建公共人事档案管理制度,建立起公共人事档案管理的观念。公共人事档案是指将人事档案视作公共资源实施管理,要增强人事档案的开放性,提高其流动的自由度,档案资料主体可结合市场需求自行选择人事档案资料的保管单位,可挑选适合的保管方式,以便档案资料可快捷高效地调取与利用。此种新型人事档案观念的引入,必将使人事档案的政治功能逐步削弱,使之控制功能得以下降,可使人事档案具备更强的公共属性,拥有更高的公共服务价值,可实现对人事档案资料主体权利的有效保护,实现更加透明化的人事档案资料安全管理。2.优化管理方式,实现人事档案现代化管理。相较于其他档案资料而言,人事档案中涵盖部门特殊时期的政治资料,或涉及个人隐私信息,然而其中也有大量人力资源信息资料,包含个人的学历、职称级别、工资等级等多个方面信息,因而档案管理中不能局限于传统的保密保管思路,而是应将人事档案资料的价值开发与有效利用作为重点,通过人员名册或人事卡片等检索工具的利用,构建专业人才数据库、高职称人才数据库等多个主题的人事档案资料库,利用计算机统计各类档案的具体内容,依托现代化信息技术的引入,确保人事档案现代化管理的实现,从而实现更加快捷化的人员筛选、任用以及晋升。3.提高政府行政支持力度,基于法律实施严格的监督与指导。各级政府部门要为人事档案安全管理体系的建立提供支持与扶助,需要从政策角度确定人事档案管理的公共服务属性,将之作为公共服务工作而开展,除三公单位或人才交流中心可以承担人事档案管理与保存的职责以外,还可将私营企业以及社会组织纳入到档案管理实施单位的范畴当中。同时,要立足法律层面突出人事档案管理地位,通过健全人事档案管理制度,为人事档案的安全管理提供实施依据,严厉惩处管理不尽职、工作疏忽的档案管理部门或人员,在正向激励及负面激励两种方式的联合应用下,推进人事档案安全管理体系的构建与完善。4.调整实体档案动态运行管理模式,保障人事档案便捷整理与安全利用。档案管理部门应全面梳理与分析人事档案的安全管理流程,确保在认真学习、深入理解的基础上做到全面的贯彻与落实。人事档案的动态化运行管理过程中,要完善档案资料存储仓库、硬件设施及设备,同时还要制定全面、完善、可行的档案材料实体安全保障措施,确保个人档案资料能够完整、及时收集与整理,淘汰传统繁琐的档案整理方式,以件为单位进行档案整理,在提升人事档案资料查询与调取便利性的同时,尽可能提高档案资料管理的安全性。传输利用档案资料之时,要确保各项手续的完全履行,严谨负责地管理档案流通,消除档案资料泄露或丢失隐患。5.强化档案管理者素质能力、提升人事档案管理成效。人事档案安全管理需要由具备良好政治素养、遵纪守法、了解人事管理规定的专业性人才负责,既要遵循人事档案安全管理的保密性、真实性、完整性原则,还要具备高度的责任意识与严谨工作意识。人事档案管理人员要具备良好的业务素质,了解档案分类方法,可在深厚的业务能力、丰富的档案管理经验基础上快速完成内容混乱或可分辨率不强的档案资料。同时,负责人事档案管理的人员还要具备高超的信息技术应用能力,以便能够利用信息化手段实现网络化的人事档案管理。可在完善的信息化设备设施、高水平的信息化人才基础上逐步实现人事档案的信息化,利用缩微扫描技术实现人事档案资料的网络化,从而增强对实体档案资料的保护性、提升资料利用的便利性。因此,应加强人事档案管理者的政治素养、业务技能、信息化技术、责任意识等多个方面的培训,在服务优化的同时实现其素质能力的逐步提升。6.基于网络实现信息共享,强化人事档案安全保护效果。人事档案管理应契合信息时展特征,逐步实现信息化建设。应从人事档案信息化基础完善入手,引入现代化档案管理技术,购买最新的档案管理软件,学习新型档案管理方式,实现人事档案的数字化、构建人事档案资料数据库,并加强档案管理系统的开发与研究,加快信息网络化建设进程。同时,还应将人事档案信息化安全保障作为重点,在有效利用具有开放性特征的互联网的同时,也要做好安全防护,独立性开发人事档案信息安全保障技术、研发新型安全保障设备,并自主研发密码设置、访问控制、审核监控以及系统安全保障等相关技术,构建覆盖面广、防护安全的人事档案安全管理防护体系,从而保障人事档案的管理利用安全。
三、结语
人事档案管理现已逐步引入计算机管理模式,相关部门相继颁布了多项关于档案收集、归档、整理等方面的规章制度,为人事档案管理提供了制度依据,管理过程规范化程度也逐步提升。人事档案管理关乎每一个公民的利益,若是人事档案安全出现问题,可能会为档案资料主体带来严重的损失。为此,和谐社会背景下,必然要注重于人事档案的安全问题,应转变档案管理观念、优化管理方式、提高政府行政支持力度、基于法律实施严格的监督与指导、调整实体档案动态运行管理模式、保障人事档案便捷整理与安全利用、强化人事档案管理者素质能力、基于网络实现信息共享,从而保障人事档案资料的安全管理。
参考文献:
[1]张立群.事业单位人事档案管理的安全保障策略研究[J].企业文化(中旬刊),2019(11):195.
[2]董杰.人事档案数字化及安全保密控制[J].黑龙江档案,2017,1(220):76.
关键词:电力建设;安全生产;安全管理;施工现场
Abstract: with the rapid development of China's electric power industry, electric power construction scale continues to expand the trend, in promoting China's economic development and at the same time, the power incident also gradually increase, threatening the safety of electric power enterprises. Strengthen the safety management of electric power enterprises, safety management and highlight the importance of electric power construction site, become the electric power enterprise management important contents. Based on the survey of the construction site safety management situation, closely around the "building, safety management and supervision mechanisms to strengthen the safety education, strengthen the security assessment" such measures to strengthen the analysis of phenomenon of power construction safety management and study.
Keywords: power construction; safety production; safety management; construction site
中图分类号: TU71 文献标识码:A
一、电力建设施工现场安全管理现状简析
当前,我国电力事业飞速发展,电力建设的范围与规模持续扩大,建设项目增多,加之各种先进工艺技术的投入,电力建设安全管理的难度提升,导致电力建设安全事故频发。尤其是在电力建设施工现场,抢工期、赶进度、压低造价竞标等安全隐患非常突出,为电力建设施工安全造成了严重威胁。据统计,2012年上半年,我国总共发生了24起电力建设人身伤亡事故,同比事故起数增加7起,死亡21人,增加14人,电力安全事件21起,电力设备事故4起,直接为我国造成了超过100万元的经济损失。可见,我国当前的电力安全管理形势依然严峻,在电力建设施工现场的安全管理中,还存在着诸多问题,如安全意识较为薄弱、安全隐患排查处理不到位、安全教育未充分落实,安全生产投入力度不够等,这一系列问题为我国电力建设施工安全埋下了安全隐患,降低了电力安全管理水平,制定安全管理强化办法,加强电力安全管理已是势在必行。
二、电力建设施工现场安全管理强化办法研究
(一)动员各部门,建立起电力安全管理监督协作机制
电力建设现场施工现场的安全管理是一项庞大的工程,需要各方力量的有效协作,共同努力,才能提升电力建设现场安全管理水平。一方面,相关的政府监督管理部门应积极加大对电力建设项目现场施工安全管理的力度,从电力建设项目的核准以及安监等各个环节中,加强对电力建设的安全监管。同时,相关的监管部门、行政主管部门等还应积极加强协作,建立电力建设施工现场安全管理的协作监管机制,以及相关电力安全生产的信息共享机制,及时发现电力建设施工现场存在的安全问题与安全隐患,以便尽早处理。另一方面,电力建设项目的各参建方,在施工现场的安全管理中,应各司其职,加强协作,提升安全管理水平。在具体管理中,可从以下方面着手:
首先,施工单位的安全管理。施工单位是电力建设现场施工安全管理的重要力量,安全管理责任重大。在施工现场的安全管理中,应积极加强安全管理责任机制建设,并制定安全生产操作规程,规范现场施工行为。在电力施工过程中,要充分确保安全生产管理人员、资金的投入足够,并明确现场施工的职责分工,使各施工人员充分明确自身的岗位职责,以及安全生产任务,为安全生产提供保障。积极推行持证上岗制度,加强对电力安全事故的防范。同时,在电力建设现场施工之前,专业技术人员还需结合工程实际,设计专项施工方案,并针对电力施工的安全技术要求等做好技术交底工作。施工单位在现场施工过程中,应严格执行电力施工操作规程,强化安全防范。此外,派专人加强电力建设施工现场的安全管理工作,对重要施工点或者危险点进行积极展开安全隐患排查与危险分析,深入分析现场作业过程中存在着的危险源,详细列出风险清单或危险源列表,并强化电力建设施工现场的环境以及职业安全危害的识别,强化风险评价,明确主要危险源以及一般性风险,从而展开有针对性的控制工作。最后,在现场施工中,安全管理部门要积极组织安全隐患的排查小组,对现场施工实施跟踪调查,开展安全隐患排查工作,找出现场施工中存在的潜在危险,并将其扼杀于萌芽阶段,为电力建设施工作业顺利开展提供保障。
其次,发包方安全管理。业主或者是发包方应以电力建设安全第一责任人的身份强化电力安全管理,杜绝以包代管的现象产生。同时,在电力建设的施工现场,还应强化安全审查与监督,严格监管施工现场施工队伍的安全管理,确保现场安全管理到位,尤其是对施工现场中,未充分履行安全责任应要求其及时改进,严防分包、转包现象产生。同时,要明确工期,杜绝赶进度、抢工期等行为威胁电力建设现场施工安全。此外,还应积极组织电力工程项目各参建方开展施工现场安全会议,针对现场施工中的安全问题进行全面分析,严格整改与督查安全薄弱环节。
再次,监理单位的安全管理。在电力建设现场施工中,监理工程师要严格按照相关的标准与法律制度开展监理工作,严格把关电力建设现场施工安全,落实旁站制度,强化现场施工安全监督,及时制止不规范施工的行为,发挥监理作用,提高电力建设施工现场的安全生产水平。
(二)重视电力安全教育培训,培养电力施工队伍安全意识
电力建设施工现场安全管理应充分重视安全教育与培训工作,并针对不同的对象,实施有针对性的安全教育与培训,全面提升电力建设施工队伍的安全意识,提升其发现危险、防范与处理危险的能力。在实际工作中,可从以下方面着手:
1.生产管理人员的安全教育。在电力建设项目的现场安全管理中,安全生产管理人员的决策能力对现场安全管理质量具有决定性的影响。基于此,电力企业要充分加强对安全生产管理人员的安全教育与培训,提升其危险源的预先辨识能力以及在现场施工中处理安全隐患的能力,在发生突发状况威胁安全生产的情况下,可作出科学决策,积极采取有效应对策略加强风险防范,确保安全生产。
2.施工人员的安全教育。施工人员是施工主体,其安全意识以及安全操作技能对于现场的施工安全具有决定性的影响。基于此,电力企业应针对现场施工人员,积极开展技能教育与安全教育活动,使其施工人员掌握较为稳定的施工安全技能,提升其安全生产意识,在施工过程中规范自身的施工行为,避免习惯性违章行为产生。
(三)强化安全评价与文化建设
在电力建设施工现场的安全管理中,安全管理部门、监理部门、业主等各个部门应积极组建安全评估小组,对施工现场的安全施工行为进行综合评价,并对施工建设成果开展安全性评估,建设项目各施工方应积极开展安全自检、交叉检测,使施工安全管理措施全面落实。此外,电力企业应充分重视企业文化建设,积极营造“安全第一”的氛围,创建安全至上的企业文化,实施全员参与的安全管理。在安全文化的建设过程中,首先应综合分析电力建设安全生产的影响与制约因素,在此基础上,积极建立完善的安全管理、安全生产责任机制、安全生产教育机制等,使电力建设的各个部门,如设计部门,现场施工的各职能部门等能够连成一线,加强协作管理,确保电力建设施工现场安全管理处于可控范围之内。
(四)推进施工现场安全标准化
结合电力建设施工项目安全标准,将施工现场的安全文明施工落实到现场施工责任人身上,电力企业应寻找自身的安全管理漏洞,形成:安全标准执行安全检查安全问题整改安全水平提升的封闭式环形管理,实现电力建设施工现场安全管理标准化与规范化。同时,在现场施工中,还应积极制定各项安全防护标准,如用电安全标准、安全防护设施标准等,实现电力建设现场文明工地到电力建设现象施工安全标准化工地的过渡,提升施工现场安全管理的整体水平。
综上可见,我国目前电力建设施工现场安全形势不容乐观,安全事故频发,针对这一安全管理现状,电力企业应从电力建设项目的实际出发,强化各部门各机构的协作管理,积极建立完善的安全管理监管机制与现场安全管理信息共享机制,各参建方应各司其职,强化安全管理。同时,电力企业应积极开展有针对性的安全教育与培训工作,强化安全评估与安全文化建设,全面提升电力建设施工现场的安全管理水平。
参考文献:
[1] 杨先武.电力建设施工安全管理存在的问题及对策探析[J].城市建设理论研究(电子版) ,2013,(23).
[2] 张爱荣,刘炳新.浅谈电力建设施工机械设备的安全管理[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(11).
[3] 李佩鲜.对电力建设施工安全管理的简述[J].城市建设理论研究(电子版),2011,(24).
【关键词】安全阀;延伸器;设计;应用
前言
目前在我们稠油开采过程中,机械采油进站加热中的加热炉是一种必不可缺少的重要设备。火管炉生产是否正常,地层原油是否能顺利从井口输入到采油站,是由井场火管炉工作情况决定的。由于金马油田开发的油藏多为稠油油藏进站困难、回压高一直是困扰我们油田开发的难题。2005年金马油田大面积更换了热效率高节能的立式火管加热炉,解决了进站温度上升慢的问题但由于立式火管炉设计上存在的问题,在进行日常管理的加水作业上和安全阀手动校验上存在很多问题。
尤其是在冬季,加热炉主要使用期,加水次数增加和冬季生产内容多使职工的劳动强度增大,同时安全问题也突显出来。影响了公司的安全生产和原油生产任务的完成。下面我从几个方面对加水和手动校验存在问题进行分析:
首先,不安全――当我们在没有工作台的情况下,站在立式火管的控制箱上进行加水操作和手动校验操作很有可能造成坠落摔伤,而且也有可能造成设备损坏踩坏控制箱。
其次,在加水过程中上下控制箱手持加水胶管一个人操作起来特别费力,一般都是两个人一起操作。造成了人力的浪费。
为此我针对现场的实际情况,对安全阀手柄设计了一种简单的工具以解决这个加水和手动校验问题。从而使立式火管炉在加水和手动校验过程安全地在短时间内完成操作,从而减少了安全事故的发生为原油生产提供了有利的保障。
1、安全阀手柄延伸器的结构与工作原理
1.1安全阀手柄延伸器的结构
它是由:1异形手柄;2延伸拉索组成;
1.2工作原理
利用扛杆原理,将原来的手柄更换为一异形手柄,把原来向外的拉动改为向下拉动,开启安全阀,达到卸压和手动校验的目的。我将立式火管炉的放空阀门变为加水阀门,利用水车的压力将水压入炉体内,并利用安全阀的卸压功能使炉内达到压力平衡,从而完成加水过程。
2、安全阀手柄延伸器的使用效果分析
2.1效果评价
截止到2007年8月底全公司共使用500台。通过使用“安全阀手柄延伸器”加水时间由原来的20分钟/次,缩短为15分钟/次,校验时间由5分钟/次,缩短为30秒/次,从而减少了操作时间。
通过活动,研制一套工具,立式火管炉加水和手动校验安全、方便、快捷。节省大量的人力物力,提高工作效率;研制的工具必须使现场操作人员的安全系数得到绝对保证。
安全阀手柄延伸器的使用情况对比表
安全阀手柄延伸器
使用前
2.2经济评价
经济效益=工时费×节约时间(分钟)×井次
安全效益=无价
3、结论
通过我们多次的使用,安全阀手柄延伸器器得到了我公司工程技术人员与维修人员的好评。实践表明:该工具价格低廉,操作简单,使用方便,安全可靠,可以节省时间和物力,并可以创造一定的经济效益。该工具在立式火管炉的使用过程中是不可缺少的配件。
但是该工具的使用范围比较有限,它只适用于立式火管炉。这个工具只是我初步的设计,还要进一步完善。因此在以后的工作中,我将继续深入探索和研究,以使其适用于任何高部位需经常启动的安全阀。
参考文献
[1]万仁溥,罗英俊.《采油技术手册》,2000年
[2]姚远勤,曹维庚.《稠油热采技术》,1985年
一、工作目标
结合“百日绿色安全施工活动”的有关要求,通过落实宣传教育、隐患排查、禁放看护等措施,下大力抓好本市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作,确保建筑工地及其周边30米范围内的禁放要求得到落实,坚决防范建筑工地火灾事故的发生。
二、组织领导
市住房城乡建设委成立20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组。市住房城乡建设委丁胜委员任领导小组组长,市住房城乡建设委施工安全管理处凌振军处长、市建设工程安全质量监督总站魏吉祥站长任领导小组副组长,各区住房城乡(市)建设委、经济技术开发区建设局主管副主任(副局长)、各集团、总公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设委施工安全管理处。
三、职责分工
(一)市住房城乡建设委的职责
督促全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场各参建单位落实烟花爆竹安全管理法律、法规;组织、指导各区建设行政主管部门对辖区内建设工程施工现场开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
(二)各区住房城乡(市)建设委的职责
在市住房城乡建设委的组织指导下,在本区政府的领导下,对本辖区在监工地进行传达部署、宣传教育、隐患排查等工作;督促工程参建单位加强对外宣传和内部宣传教育,开展隐患排查治理,配齐消防设施和水源,落实施工现场内可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃等工作,组织好禁放点的看护和应急值守工作。
(三)各工程参建单位的职责
各施工单位是施工现场烟花爆竹安全管理工作的责任主体,负责建筑工地内的隐患排查治理和可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃、铲除单位内部及周边的杂草等工作,加强重点时期的禁放看护和应急值守工作,加强对工程项目管理人员和所有作业人员宣传教育,做到施工现场内不储存、不燃放烟花爆竹,并对外宣传“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。建设单位负责执行建筑工地禁止储存、燃放烟花爆竹的相关规定,督促施工单位落实各相关规定。各监理单位负责做好施工现场的监理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作分三阶段开展:
(一)启动部署阶段(20xx年1月16日前)
市住房城乡建设委于20xx年1月16日前印发工作方案,召开动员部署大会,与各区住房城乡(市)建设委、各集团总公司签订《xx市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作责任书》(见附件)。
各区住房城乡(市)建设委和各集团、总公司要结合实际情况,成立领导小组,制定专项工作方案,召开专题会议,部署本辖区、本企业20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作。各区住房城乡(市)建设委要与本辖区各在监工程项目、各集团总公司要与下属二级公司、各施工单位要与本单位各工程项目签订烟花爆竹安全管理责任书,明确责任。
(二)宣传教育和隐患排查阶段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好内部宣传教育和对外宣传工作
各区住房城乡建设委和各集团、总公司要做好“禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为”等知识的宣传,要适时组织一次宣传工作“进工地”活动,强化宣传力度,营造宣传氛围。
各工程参建单位要通过开展农民工夜校授课、发放宣传材料、张贴宣传画和警示标语、设置宣传专栏、悬挂宣传横幅等形式,重点教育工程项目管理人员和所有作业人员在施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹,同时在施工现场以外燃放烟花爆竹时,做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放烟花爆竹;要通过设置硬质禁放标志牌、悬挂宣传横幅等方式对外宣传“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。
各施工现场必须制作不少于一条“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”的宣传横幅,悬挂于施工现场内建筑物主体结构或其他明显位置。
2.全面加强隐患排查、禁放看护和应急值守工作
各工程参建单位要参照《xx市住房和城乡建设委员会关于印发〈20xx至20xx年度建设工程施工现场冬春季火灾防控工作和预防煤气中毒工作实施方案〉的通知》(x建发〔20xx〕x号),持续开展火灾隐患自查自纠工作。在春节期间,各施工现场必须安排项目负责人带班和项目管理人员24小时值班,要加大隐患排查和禁放看护力度,配齐消防设施和水源,重点加强对施工现场屋面、施工作业面、外墙、安全网、基坑肥槽、漏油的机械以及生活办公区、材料集中堆放场地的隐患排查和看护工作,全面做好施工现场内可燃物的清理、覆盖工作,对火灾风险较大的部位要进行浇湿阻燃,对可燃物清理确实存在困难的,要按要求进行覆盖并派专人重点看护,确保安全。
各区住房城乡(市)建设委在腊月二十三(俗称“小年”)和正月十五前,要对本辖区在监工地至少组织一次排查,发现问题及时责令整改。在烟花爆竹燃放期内,要加强巡视,督促工程参建单位落实好各项防范工作。
春节燃放期间,各区住房城乡建设委要安排人员加强对辖区内施工现场的抽查;市建设工程安全质量监督总站要加强对各区住房城乡建设委、各施工现场落实烟花爆竹安全管理工作的情况进行抽查。
建工集团、城建集团、市政建设集团应急抢险大队应做好抢险备勤工作,确保人员、物资、设备到位,发生突发事件,做到响应及时,措施得当,果断处置,防止事态的进一步扩大。