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1明确机构职责
1.1注重档案建设为方便工程建成后的日常管理、维修、移交、改建、扩建工作,工程建设完工后,要及时建立工程档案,做到1处工程1个档案,档案由县级水利部门制作,并负责保存。档案内容包括:工程所属规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、实施方案、重大设计变更、施工合同、水源抽水实验报告、水源水质化验报告、工程预算决算表、管网末梢水水质检测报告、竣工验收卡、固定资产明细表、运行管理组织和责任人、运行管理体制、水价核算和批复文件、审计报告等等,此举为今后工程的可持续发展奠定了基础。
1.2合理收取使用水费国家发展改革委、水利部、卫生部的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》(发改农经[2007]1752号)要求:农村饮水安全工程实行有偿供水、计量收费,有条件的地方可逐步推行两部制水价、用水定额管理、超定额累进加价等制度。条件允许时,供水工程均应实行计量收费,在水价制度制定方面,由于各县区各乡镇地质地貌差别较大,供水形式有所差别,再加上各地经济水平有所差别,使得供水成本大小不一,因此,水价制度可由乡镇政府和用水群众代表根据实际情况制定,取得用水群众的认可,然后报到县级物价部门和水利部门核准备案。无法计量收费的,实行包年制收费,收费标准宜控制在每人每年10~15元的范围内。收取来的水费用于缴纳工程耗用电费、维修养护费用和管理人员的补工资。维修养护方面,若乡级管理部门无法承担维修养护费用,可向县级管理部门递交书面材料,申请县级管理部门给予资金支持。维修养护经费应纳入政府公共财政预算。
1.3加强水源保护水源地是农村饮水工程的核心地带,水源地安全是水质水量安全的保证,是工程正常运行的保证,为此,必须要加强水源保护。按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)和《水污染防治法》等法规要求,要划定水源保护区,制定水源保护办法。首先,水源保护区内加强生态环境建设和保护,禁止一切危害水源安全工程的活动;其次,宜统一建设水源井房,统一水源井房涂料颜色,统一警示标识语,对于水源在山上、井房建设难度大的水源,可以以围栏代替井房,而警示标识语必须醒目清晰;第三,要培养民众的环保意识,以避免农药、化肥、造纸废水、生活污水等污染水源,同时使民众能够自觉制止和举报危害工程的行为。具体保护区范围的划定和保护办法的制定由市级水利部门统一完成,需上报省级水利部门批准备案。制度的具体实施由工程所属管理部门负责。
1.4完善水质检测水质检测对保证水质安全起着不可替代的作用,然而目前只有少数县具备精准的水质检测能力。为消除水质隐患,完善水质检测,在县级水利部门或者依托卫生部门成立水质检测中心,条件允许时选择前者。检测中心成立和日常检测所需经费纳入政府公共财政预算。检测中心负责辖区内全部饮水工程管网末梢水的日常检测和地表水源的日常监测。检测人员应为专业技术人员,检测制度方案参考卫生部门相关实验室制度方案由检测中心制定,检测标准按《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》或《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)执行。
1.5充分利用媒体农村饮水安全工程运行管理中的棘手问题就是收缴水费十分困难,主要是因为老百姓免费吃水的观念根深蒂固,对有偿饮水工程的理解认识不到位。为了让这一民心工程真正地深入人心、造福人民,作为饮水工程管理者可以充分利用电视、网络、广播、报纸等新闻媒体宣传普及饮水工程相关知识,以加深民众对氟砷水对人体危害的认识,增加民众对农村饮水工程的认识、理解,增强民众环保、节约用水意识,在普及健康知识和工程知识的同时,让老百姓明白为什么建设饮水工程,让老百姓清楚水龙头中的水不是自发流出来的,而是在党和各级人民政府关心和支持下,在水行政主管部门和无数水利工作者辛苦奔波下,才得以从河边山涧流到千家万户。从而促进群众主动配合、热心支持饮水工程的运行管理工作,最终实现“农村饮水工程建设靠政府,运行靠群众”的和谐局面。
2促进部门合作
农村饮水安全工程运行管理工作虽然是水利部门的本职工作,但是在维修养护资金等经费方面需要财政部门的支持,在水源保护方面需要环保部门的支持,在占地用地方面需要国土部门的支持,在水质检测监测方面需要卫生部门的支持,在普及饮水工程相关知识方面需要新闻部门的支持,等等。总之,饮水工程运行管理工作离不开相关部门的支持,加强相关部门协作是保证运行管理工作顺利开展的重要前提。
3接受社会监督举报
俗话说智者千虑必有一失。工程管理者不管如何尽职尽责,难免有疏漏之处,这就需要社会各界对他们进行监督指正、对工程进行监督举报,这样不仅可使水利管理人员的业务能力得到不断提高,又可使他们从思想上不敢懈怠、工作中不敢违规违纪,并及时掌握工程毁坏情况、及时制止危害饮水工程的行为。乡级管理部门应设有监督举报信箱,县级管理部门设有监督举报信箱和电子邮箱,处理举报的具体办法由县级以上管理部门制定。饮水工程的所有工作———从水源井到水龙头,从资金使用到水费收缴,从人员的任用到规章制度的制定实施等,都要接受监督举报。
4小结
㈠指导思想。以党的会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“”环保规划目标的要求,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,重点加强饮用水源保护,围绕构建和谐的战略任务,全力推进经济社会和环境保护的协调发展,不断完善监管体制,建立长效机制,用发展和改革的办法解决环境问题,提升环境管理能力,努力为经济社会发展创造良好的环境。
㈡主要目标。到年末,全市单位生产总值能耗比“”期末降低20%,主要污染物化学需氧量由5103吨/年削减至4850吨/年,二氧化硫由3241吨/年削减到2920吨/年,氨氮由1647吨/年削减到1550吨/年,城市污水处理率不低于80%,生活垃圾无害化处理率不低于60%,森林覆盖率不低于35%。(段)水质保持在二类标准,蛮河(段)水质达到三类标准,辖区内水库水质达到二类标准,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,农村饮水条件有所改善,矿区生态功能得到恢复。基本形成运转高效、监管规范、执法有力,经济社会和环境保护协调发展的局面。
二、坚持以人为本,切实解决突出的环境问题
㈢以饮水安全为重点,改善水环境质量。环保部门要加大对饮用水源地的监管。划定饮用水源保护区,在保护区内,禁止新建任何项目,所有的违法排污企业、垃圾堆放场、畜禽养殖场等一律限期取缔;坚决封闭鲤鱼湖等水源保护区内的直接排污口,严防水产养殖业污染水源,严肃查处危害饮用水源的环境违法行为,切实保护饮水质量安全。
㈣认真落实《关于落实流域水污染防治目标责任考核细则的实施方案》,加大对、蛮河流域违法排污企业的整治力度。要认真按照《省流域水污染防治条例》和《流域水污染防治目标考核细则》的要求,集中开展“整治违法排污企业,保障人民群众健康”环保专项行动,对、蛮河沿岸重点排污企业实行跟踪监控和监管,督促完成化学需氧量减排任务。加大水泥行业结构调整和污染防治力度,在年底前,淘汰窑径小于2.2米水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米及以下干法中空窑、直径1.83米以下水泥粉磨设备,确保专项整治工作取得实效。
㈤以创建环保模范城市为契机,以强化城市基础建设为重点,优化城市环境。要根据国家和省关于创建环保模范城市和城市环境综合考核标准的要求,加快推进城市生活污水和垃圾处理设施的建设步伐,确保“”期间,建成生活污水处理厂和垃圾无害化处置场,使污水处理率和垃圾无害化处理率达到目标要求。要加快中心城区企业的搬迁,尽快向经济开发区集中,并切实解决群众反映强烈的城区饮食业油烟、噪声、建筑施工扬尘等环境污染问题。
㈥以加强农村环境综合治理为重点,改善农村环境。结合社会主义新农村建设,围绕省“百镇千村”示范工程,加强清洁示范村建设,大力发展生态农业和节水农业,推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药。积极开展农村环境治理,加快农村改水、改厕、改圈和沼气池建设步伐,因地制开展沼气、沼渣、沼液综合利用,切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题。
㈦以强化资源开发利用监管为重点,保护生态环境。加强磷矿、石灰石矿等各类矿山资源开发的监管,严肃处理违法开采行为。加强对(段)、蛮河(段)河道(床)沙石料资源开发的管理,避免过度开采引发新的生态破坏。加强对境内山地林区的保护和恢复,禁止乱开采、乱开垦、乱占用或改变用途等随意破坏行为。积极发展农作物秸杆利用项目,减少因秸杆焚烧造成的大气污染。加快退耕还林、水土保持,实现绿化达标。
㈧以加强危险废物、危险化学品和辐射环境监管为重点,维护环境安全。按照《危险化学品安全管理条例》有关规定,认真做好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和处理等各个环节的监督管理工作,积极推行危险废物及医疗废弃物安全集中处置。按照《中华人民共和国放射性污染防治法》的规定,加强辐射安全管理,健全制度,落实人员和经费。定期开展安全生产和环境污染事故隐患排查和整顿,确保环境安全。
三、加强制度建设,完善环境保护措施
㈨严格环境准入。对建设项目实行环评“一票否决制”,凡未经环评的规划一律不得上报审批,凡未通过环评的项目一律不得开工,凡不符合国家环保法律法规和标准的建设项目,不得批准立项,不得批准用地,不得给予贷款,不得供电。严格执行建设项目环保设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度,未建成环保设施的一律不得试生产,未通过环保验收的一律不得正式生产。
㈩加大环保执法力度。环保部门要切实履行执法职能,加大执法力度,对全市存在的不执行“环评”和“三同时”制度的企业进行重点整治,对严重污染的企业一律限期治理和停产整治。对实行限期治理或停产整顿的企业,仍不能实现治理目标的,要依法强制关停,并依法追究有关人员的责任。严格执行排污收费制度,加大对环境违法行为的经济处罚,扭转“守法成本高,违法成本低”的被动局面。严格执行排污申报、排污许可证制度,对不进行排污申报、排污许可的严重违法排污企业,一经查实,集中整顿、挂牌督办,决不姑息。
(十一)提高环境监管能力。加大环境监测能力建设,建立环境监控中心,实行实时监控。重点排污企业、城市污水处理厂建成后必须安装在线监控设备,并与监控中心联网。对未按规定安装在线监控设备的重点排污企业责令限期安装,逾期未完成安装的实施停产整治。力争在“”期间,环境管理能力达到国家规定的标准化建设要求,形成能够覆盖全市,及时、准确、全面反映环境质量状况和变化趋势的环境监测网络。
(十二)建立健全突发环境事件应急机制,加强环境安全的监督管理。建立健全环境突发事件应急机制和安全管理相关制度,加强环境应急事故的管理,制定应急方案,建立健全应急网络,配备环境应急监测设备,提高应急处理水平和突发环境事件处置能力。
(十三)健全社会监督机制。推进环境保护政务公开,定期环境质量信息公报,公布污染严重企业名单,及时污染事故处置信息。建立环境保护公众听证和公示制度,坚持人大代表和政协委员视察环保和议案处理制度,完善环保举报制度,畅通群众投诉渠道,规范办事程序,提高办事效率,把问题处理在基层,切实维护群众的环境权益。
四、强化组织领导,完善环境保护工作的机制
(十四)认真落实环境保护目标责任制和责任追究制。各镇(办、区)主要负责人是本行政区域环境保护第一责任人。市政府每年与各镇(办、区)及有关部门签订环境保护目标责任状,定期检查,严格考核,并向社会公布考核结果。要严格实行环保工作“一票否决”制和问责制,对没有完成环保目标任务的单位要全市通报。对因工作失误、管理不力和不支持、不配合环境执法的工作人员,一律依法依规追究责任。
()健全环境保护协调机制。环保部门要充分发挥统一监督管理职能,建设、国土、水务、农业、林业等有关部门除做好各自领域的环境保护工作外,还要配合环保部门共同抓好环保工作。努力形成环保部门牵头,人大监督执行,相关部门密切配合的环保工作局面。
[关键词]农村 饮用水源地 保护
中图分类号:TU991.15 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)24-0157-01
现阶段,我国正在进行社会主义新农村建设,水源问题作为影响农村建设的大问题,应该将其纳入到新农村体系的建设中。之所以农村饮用水源地保护如此急迫,主要是因为现如今我国的农村饮用水源的确出现了比较严重的问题,而其中最为典型就是用水保证率比较低,而且有些地区的水质存在着超标的现象等,如果不加以解决,不仅影响水资源的应用,同时也影响人们的身体健康。
一、农村饮用水源存在的问题
农村饮用水存在的主要问题是缺水和水质污染程度严重,其现状及存在的问题主要表现在以下几个面:
1、用水保证率问题。引起饮用水量不足的原因主要有:由于供水设施简陋或根本没有供水设施,直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用,水源保证率低,季节性缺水严重,干旱季节缺水时仍需远距离拉水或买水。
2、饮用水水质超标。大部分农村水源地没有相应的保护管理措施与水质预警实时监测体系,受到了生活污水、化肥、农药、养殖畜禽粪便、工业废水等的污染,水源水质越来越差,许多地区出现了水质性缺水。饮用水源污染,造成水中致病微生物及其他有害物质含量严重超标,易导致疾病流行,有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病,个别地区癌症发病率居高不下。
3、高氟水、高砷水和苦咸水。长期饮用高氟水,轻者形成氟斑牙,重者造成骨质疏松、骨变形,甚至瘫痪,丧失劳动能力;长期饮用砷超标的水,造成砷中毒,导致皮肤癌和多种内脏器官癌变;长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下,诱发和加重心脑血管疾病。
二、农村饮用水源地保护现状及存在的问题
保护农村饮用水源、确保农村饮用水安全是农村水环境保护的首要任务。全国大多数城市对饮用水源保护区作了划分,建立了一大批水源保护区,并积极开展了水源地的污染防治工作,制订了一系列饮用水源保护的法规和条例。虽有的地方在城市饮用水源保护法律法规中也涉及到部分农村饮用水源保护的相关内容,但对因农村饮用水源变化引起保护区范围变化的科学论证工作相对滞后;对饮用水源如何保护缺少相应的规划和科学研究;对水源地源头周围污染源情况掌握和管理有滞后现象,缺少水源地日常动态管理系统、污染源动态档案系统和应急处理系统。我国现行环境法律制度对我国农村饮用水源的保护而言难以发挥其优势。其弊端主要表现在法律调控中的三个方面:
1、立法现状。我国环境法律制度历来突出于对城镇居民有关的生态环境的保护,对农村地区关注较少。农村饮用水源保护在法律规范中一笔带过,其保护管理的控制体系,手段和形式在法律文件不仅不突出。
2、权力运行。我国对于农村地区水环境保护而言,存在政府环境监督管理体制上的困境。农村水源主要为散置在村落或村落间的水体,而政府控制的组织依托在于行政机构,使得政府组织建构不符合农村饮用水源的自然属性,以至相关管理措施难以长期稳定的延伸到乡镇以下得农村地区,水源基层管理责任难以落实。
3、内容。对农村饮用水源的法律调控存在具体制度上的缺失。我国现行水源保护的三大主要制度为:水源保护区制度,水质标准制度和水质监测制度。我国许多农村地区居民无法享受到管网供水,只能直接从江河等地表水源取水或者依靠收集的雨水,井水为生。
三、农村饮用水水源地保护的对策
水源地保护直接关系到农村居民所使用的水是否健康,从而直接影响到农村居民的生命健康,为了能够保证农村饮用水健康无污染,需要地方政府采取有效的措施对水源地进行保护,这才是治标又治本的方法。
首先,在选择水源地时,相关人员应该选择那些不容易造成污染的水源地,比如可以选择地下水作为水源地,因为与地上水相比较,地下水更容易保护,卫生条件也比较好,因此最好选择地下水作为饮用水;其次,做好水源工程的把关工作,质量监督人员应该依照国家规定的标准进行监督检查,但是因为目前我国还没有相应的法律制度,因此需要质量监督人员依照具体情况来进行检查分析,一般情况下,为了直接污染,通常会建设水源构筑物,要求其全封闭;再次,注重卫生防护工作,因为水源地主要是作为生活用水,直接关系到人们的健康,为此,需要设计一个防护地带,将水源地分为不同的保护区进行保护,同时依据各个区域的情况,采取相对应的措施来进行保护;最后,注重水质监测工作,有关人员应该设置一个布点,定期对水源地进行监测。
上述几点措施注重的是细节方面,而实际上,大环境背景也十分重要,比如法律政策以及饮用水规划体系建设等,其具体的保护措施如下:
首先,建立健全有关水源地保护的法律法规,这方面我国可以借鉴国外一些国家,然后依据我国现有情况制定相关的条例,有关部门可以依据水源保护地之间存在的差异来进行详细的划分以及制定条款,同时建立信息制度,定期水源质量的相关信息,以便居民能够了解,水源地的情况;其次,制定保护计划,目前我国正全力建设社会主义新农村,水源地的保护作为新农村建设的重要内容,制定保护计划十分必要,这对新农村建设有着重要的影响;再次,构建生态体系,相关学者应该依据农村饮用水源地的具体情况来构建生态体系,以此避免水源地点源不会发生污染,一个良好的生态屏障对农村水源地的保护起到事半功倍的作用,但是生态体系的构建需要做好很多准备性的工作,比如掌握生态防控机理,明确容易污染的地点等;第四,制定应急方案,无论哪种防护措施都有百密一疏的情况,为此相关人员需要制定应急预案,一旦水源地出现了污染,可以马上启动应急预案,避免污染扩大化,同时启动应急供水体系,以即使在水污染的情况下,农村居民也能够使用安全的水;第五,做好检测工作,每一个区域都应该按照级别来构建检测体系,同时建立监控系统以及监控网络,其中监控网络的建立十分重要,其主要涵盖了常规检测、移动监测等,这样相关负责人都能够及时的掌握水源地水质的变化情况;第六,编写技术规程,相关人员应该按照各个水源地之间的差别,来编写技术规程,以此为后续的水源地建设提供参考借鉴。
四、结语
综上所述,可知农村饮用水源地的保护应该注意细节方面,也需要注重宏观方面,只有微观与宏观相结合,才能真正的做好这项工作,因为农村饮用水源地保护工作并不是一项简单的工作,所以还需要很长一段时间能够完成体系的建设工作,而在这一过程中,政府应该大力支持,也可以联合当地的企业,获得企业的赞助,同时国家的有关部门应该制定相关的法律,将农村饮用水源地保护工作纳入到法律体系中,从而工作的开展更有保证。
参考文献
[1] 侯俊,王超,兰林,万雷鸣.我国饮用水水源地保护法规体系现状及建议[J].水资源保护. 2009(01)
[2] 董秋华.农村饮水安全工程长效管理机制的思考[J].中国农村水利水电. 2008(09)
[3] 李保刚,周克梅,林涛,陈卫.水源地保护及突发性水污染事件预警应急的研究与实施进展[J].水资源保护.2008(01)
一、总体要求
以履行法律法规和职责规定为主线,以食品安全综合协调、医政监督、公共场所卫生、饮用水卫生安全工作为重点,以能力建设和人才队伍建设为基础,加大部门协调与合作,努力推进卫生监督各项工作。
二、工作重点
一是在职能交接前,认真做好餐饮服务单位卫生监督工作。二是进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理。不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平。继续深入开展打击无证行医专项整治工作。三是加强卫生监督体系建设,规范卫生行政执法行为。进一步加强卫生监督队伍建设和卫生监督信息化建设。
三、工作计划
(一)餐饮服务监管工作
1、餐饮服务卫生监督工作计划。
根据《七台河市人民政府关于关于进一步明确食品安全部分领域监管职责的意见》(七政发[]9号)文件精神,卫生部门负责对咖啡店、茶楼(馆)、冷热饮店、酒吧等为顾客提供餐饮服务的经营行为进行监管,在职能交接之前,我所将一如既往加强餐饮食品卫生监督工作,继续完善食品安全综合协调机制,加强食品安全专项整顿工作,同时加强与工商、质检、药监、公安等部门的配合,加强沟通,凝聚合力,形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制。
(二)卫生监督重点工作
1、生活饮用水监督工作计划
(1)监督对象
二次供水单位。
(2)监督内容
①填写被监督单位信息卡,建立二次供水单位信息档案。
②开展经常性卫生监督,每年1-2次,覆盖率达100%,并做好卫生许可证换发证前的审核工作。重点检查市政供水单位,二次供水单位卫生许可证持证情况,制管水人员持健康证明情况,卫生管理机构、管理制度制订落实情况,制水工艺情况,涉水产品情况等。对违反《生活饮用水卫生监督条例》的行为,提出整改意见及处罚。
③开展水质检测.对市政供水单位—自来水公司的出厂水、末梢水在丰水期和枯水期分别检测2次,检测指标包括余氯、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH。对辖区内二次供水单位进行余氯(如为稳定性二氧化氯消毒则不测)、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH检测。
2、公共场所卫生监督工作计划
(1)检查对象
《公共场所卫生管理条例》规定的七类28种,以住宿场所、沐浴场所及美容美发场所为重点。
(2)监督内容
①填写公共场所监管被监督单位信息卡,建立公共场所监管被监督单位档案。
②开展经常性监督检查。对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所开展经常性卫生监督1次以上,查处无卫生许可证营业、从业人员无健康证上岗等违法行为。
③对取得卫生许可证的住宿场所、沐浴场所和美容美发场所推行公共场所卫生监督量化分级管理制度,重点监督监测室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
3、学校、幼儿园卫生监督工作计划
(1)监督对象
辖区内学校、幼儿园。
(2)监督内容
①建立学校、幼儿园信息卡和档案。
②开展学校、幼儿园卫生监督检查:以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点,加强辖区内学校、幼儿园饮用水卫生的监督检查;督促指导学校、幼儿园按照卫生部、教育部相关文件精神,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施;加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理,对影响学生健康的学校、幼儿园教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。
③会同教育部门进一步加强学校食堂硬件建设,落实食品卫生安全管理责任制,探索总结好的经验和做法。开展学校食堂卫生、饮水卫生、传染病防治工作监督检查,配合教育、工商等部门抓好学校周边卫生环境整治。
4、打击非法行医工作计划
(1)监督对象
游医、个体诊所、营利性医疗机构。
(2)监督内容
①全面开展执业医师的执业资格的监督检查,重点检查营利性医疗机构、个体诊所的聘用人员,严肃查处无证执业的违法行为,严肃查处聘用非卫生技术人员的违法行为。
②深入开展农村医疗市场整顿治理,重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查,严厉打击无证行医、非法坐堂行医的违法行为。
③采取联合多部门大行动与日常监督相结合的方式,对医疗服务市场进行全面整治,及时查处非法行医行为。
④充分利用乡镇卫生监督员,畅通打击非法行医群众投诉举报网络,及时发现非法行医线索。
5、传染病防治监督工作计划
(1)开展医疗机构传染病防治卫生监督。对全区医疗机构开展1次经常性卫生监督检查,重点检查疫情报告、消毒管理、医院感染控制、医疗废物管理等工作开展情况,严肃查处隐瞒、缓报疫情,造成传染病传播的违法行为。
(2)加强疾病预防控制机构监管。监督检查内容包括:疫情报告、医疗废弃物管理、菌(毒)种管理等。是否对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查与核实,疾病预防控制机构是否对医疗机构开展传染病疫情报告检查和业务指导等。
(3)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻。利用多种方式,广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责,公民应当履行的义务,增强全社会依法防治传染病的观念。
(4)继续加强传染病疫情管理预防监督检查工作,特别是冬春交替期间,可能出现的“非典、甲流、手足口病”的流行,强化各医疗机构、学校及公共场所有相关的管理制度和应急方案,加强对相关人员的知识培训,增强意识。
6、医疗机构监督工作计划
①建立医疗机构档案。
②对辖区内医疗机构经常性卫生监督频次每年不少于1次,覆盖率100%。重点检查医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员执业资格、执业注册情况。依法查处擅自变更执业地址、扩大诊疗范围、私自转让或变相出借、出租《医疗机构执业许可证》,聘用非法卫生技术人员从事诊疗活动等违法行为。
(三)加强卫生案件稽查工作
1、做好全区卫生案件的执法监督与稽查工作。包括案件立案、调查与处理;突发事件报告、调查、处置。
2、做好对卫生监督执法的投诉、举报、受理和查处工作。包括对上级布置、交办的事项处置及完成情况、监督员行为规范的监督稽查。
3、组织卫生监督执法检查。
(四)加强卫生法制建设
1、进一步健全完善卫生行政执法责任制,明确行政执法职能,确定各执法岗位的职责、权限、工作标准,进一步完善卫生行政许可工作制度和工作程序。建立并完善卫生违法案件协查制度、大案要案督查督办制度,依法严格规范并实施卫生行政处罚程序,加强卫生行政执法档案管理工作。
2、认真开展对卫生执法人员着装风纪、卫生行政执法文书规范制作、投诉举报案件处理、行政许可、行政处罚等稽查工作,努力提高执法队伍整体素质,提高执法水平。
(五)加强卫生监督宣传工作
1、充分利用“3•15”、宣传周活动,开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《行政许可法》等法律法规宣教活动,大力宣传卫生法律法规,普及卫生知识,提高全区群众的卫生法律意识和卫生安全自我保护意识,营造良好卫生执法环境。
2、举办全区各医疗机构、公共场所、餐饮服务单位负责人卫生法律法规培训班。
3、在区政府网站和工作简报中公示卫生监督检查结果。
4、对大案要案查处要加大曝光力度,扩大社会影响,震慑违法行为。
四、工作要求
1、提高认识,明确工作责任。食品安全与卫生监督工作,事关广大群众的身体健康和生命安全,事关经济发展和社会和谐稳定,任务非常艰巨,责任十分重大。各科室负责人、各卫生监督执法人员均要从以人为本、科学发展的高度来强化宗旨意识和服务意识,切实承担起监管职责,真正做到权为民所用。
2、明确重点,加强日常监管。各科室负责人、各卫生监督执法人员要根据本工作计划,认真谋划,合理安排,突出重点,切实加强监督,做到务实、高效,确保食品安全与卫生监督各项重点工作落到实处。
幼儿园年检自查报告范文(一)泉口幼儿园自从20xx年9月整改后。一段时间以来,在市教教育领导及各部门的正确领导和关心指导下,在广大幼儿家长及社会各界的大力支持下,幼儿园全体教职员工认真学习《幼儿园管理条例》,《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》等教育法规条例及相关教育政策,以培养体、智、德、美、劳全面发展、健康成长的新一代幼儿为己任,以质量求生存,以管理促发展,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,开拓创新,幼儿园办园方向正确,办园条件逐步改善,卫生安全管理力度加大,教师队伍建设加强,幼教管理水平提高,社会效益好了,幼儿园各项工作迈上了一个新的台阶。我园根据【20**】18号文件要求,按年审要求的标准,我园以高度负责的态度,实事求是地对我们的工作进行了全面的回顾、检查和反思,做了认真地自我检查,现将自查情况汇报如下:
一.加强领导管理:
根据我园的特点,成立园委会领导班子,设有园长一名(全面负责幼儿园工作),副园长二名(负责幼儿园教学和日常安全管理工作)。园长按《幼儿园工作计划》全面组织开展幼儿园管理工作,每周五召开园委会,总结本周的工作以及讨论下周的工作安排,每月定期召开全园工作会议。副园长严格按照本园的各项规章制度进行各自的管理工作。
二.规范幼儿园管理:
我园坚持正确的办园宗旨,结合本园实际的情况,建立了比较健全的组织机构和各种规章制度,各类人员岗位职责明确。建立严格考核制度.措施和完善激励机构,并能认真执行落到实处。逐步完善档案资料,分类归档。
1、教学管理工作,分管的副园长根据我园实际情况制定保教目标和学期计划,督促教师制定各班有学期.月.周保教工作计划,并定期检查教师的教案,合理安排幼儿一日活动。动静交替。户外活动每天不少2个小时,合理组织教育内容,以游戏为基本活动,有效促进每个幼儿在不同水平上的发展。并定期教师进行教育理论和幼儿常规的培训,在2至3月份具体进行了对教师手指操的培训。在4月份和去年的10月举行比教学活动,并认真作好评议。各种保教资料及时归档。
2、幼儿园的卫生保健、安全管理工作,分管的副园长认真执行幼儿园卫生保健管理实施细则,建立健全安全的卫生保健制度,制定每周食谱,保证幼儿每日必须的营养。加强食堂管理工作,确保安全无事故。加强晨检午检的工作,并作好记录。对各种资料及时归档立卷,幼儿园档案管理较规范。
三.做好家长工作:
根据农村幼儿园的特点,积极开展家长工作。成立了家委会,建立家长信息档案,方便与家长及时联系。在去年12月举行亲子运动会,加深了家长与幼儿园的感情,受到家长们的好评。在5月份将举行幼儿手工制作展示活动,要求家长们抽出时间积极参加。在4月办了一期关于“手口足病”宣传栏,使家长了解有关的知识。
四.提高办学条件:
自20xx年3月开始,投资20余万元,对幼儿园整个进行修缮和整修,面貌焕然一新。幼儿园内安全无隐患,各班级采光好,空气流通,活动室和幼儿教室共用。另还设有办公室、寝室、幼儿厕所、保健室、保管室。
户外活动场地人均面积4平方米以上,保证幼儿早操,户外活动的需要。场地平整,无杂物、无污染、无危险。绿化用地人均面积0.6平方以上。教学用具齐备,并配有多种教玩具盒体育器材,今年二月另添加了大型活动器械。电教设备有电视机、影碟机、音响、电脑等设备,图书资料有200余册,并配有资料柜。
五. 存在问题及下步打算:
回顾近段时间的工作,我们取得了一定成绩。展望未来,任重道远,与先进幼儿园相比,我们在硬件和软件建设上仍有较大差距,突出表现在:
1、安全工作责任制落实的力度仍需进一步加强。
2、教学硬件设施有待进一步完善。
3、不断改进教学方法,使课堂教学趋于多样化、趣味化、游戏化、生活化,达到使孩子在笑声中汲取营养,在欢乐中健康成长。
4、加强幼教队伍建设,加强日常学习培训。支持鼓励教师参加多层次的教育培训,力促教师队伍素质明显提高。经常开展政治业务学习培训和日常教学观摩,不断改进和提高全园教师的幼教管理水平,为幼儿园的健康发展打下坚实基础。
5、强化校园内部管理,提升工作效率。进一步建立完善各项管理工作制度,切实加强日常监督检查,始终坚持奖优罚劣,奖勤罚懒,充分调动全园广大教职员工的工作积极性和主动性,推动全园各项工作再上一个新的台阶。
总之经认真研究论证,我园教学管理秩序良好,教育教学规范,在园幼儿安全快乐健康成长,社会效益较好。
幼儿园年检自查报告范文(二)为了认真贯彻执行《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等教育法律法规和相关教育政策;并根据实际情况,针对幼儿特点,坚持“保教结合、以保为主、以保促教”;“寓教于乐”的办学原则,开发幼儿潜能,培育幼儿健全人格,促进智力、情感、意志的协调发展,为幼儿以后的成长打下良好的基础。通过自查,本园总结经验教训,得出以下认识,,以期得到领导们的批评指正:
时代在发展,幼儿的生活环境日新月异,他们的身心每时每刻都在发生微妙的变化。“与时俱进、因人制宜、提高素质、保教并重”是我们一直坚持并将继续努力的方向,来年我们有决心和信心在各级领导的领导下,发挥我园优势,为农村的幼教事业做出自己更大的贡献。我园以“一切为了孩子,为了孩子的一切”作为办园方针,认真学习贯彻执行国家和省、市、区的有关学前教育法规及上级主管部门的规定,做到保教结合,教养并重,能以保教工作为中心安排工作。以《幼儿园指导纲要》为指导思想,努力做好后勤服务工作,使家长放心的把孩子交到我们手中,让孩子在幼儿园健康快乐的成长。
我园实行园长负责制,以园长为领导核心,班子成员分工合理,职责明确。从制度上规定安全措施,从设施上保证安全无隐患,从人员管理上加强督促检查。做到经常性检查,及时消除隐患。幼儿两巾一杯也按规定消毒。我园每期幼儿体检一次,体检率达到100%,并按照规定建立合理的幼儿作息制度,确保幼儿身体健康发育。并经常组织教职工学习安全防护知识,对幼儿进行消防安全教育并进行演练。每天坚持晨午检,检查幼儿随身携带物品,及时消除危险。经常与家长保持联系,共同重视幼儿安全工作;坚持接送幼儿,家长签到签退,确保幼儿安全离园。我园还与公安部门以及街道居委会建立长期和经常性的联系,配备园用警备器材,参加公安部门组织的学校安全工作的学习和考核,制定各种应急方案,以确保及时处理突发事件。积极进行内部管理体制改革,实行岗位责任制,教师聘任制。并依据幼儿身心特点和本园情况实际制定了各项规章制度。各项规章制度、计划、总结健全、明确、符合本园实际,落实较好。重要制度悬挂上墙。促进幼儿园各项工作的完善和进步。加强教职工观念与行为的转变与更新,重视教师基本功和教学技能的训练,能掌握并运用现代化教学手段,提高工作能力。
在教研过程中,各位教师细心观察幼儿,注重教学积累,积极撰写观察记录。以《幼儿园指导纲要》为指导,以幼儿的年龄特点为标准,我园科学、合理安排幼儿一日活动,制定保教目标,教学计划。活动计划中各领域相互渗透,体现综合性、寓教于乐。激发幼儿的学习兴趣,培养幼儿良好的学习能力与学习习惯,教师在活动中创设宽松和谐的环境,激发幼儿主动学习、主动探索的学习兴趣。幼小衔接一直是我园十分注重的方面,通过培养幼儿良好的作息观念、卫生、行为习惯、怎样和同学进行沟通等方面,让幼儿顺利进入小学适应小学的生活。我园注重与家庭联系,通过半日开放活动、家长会等不同形式与家长沟通交流,促进我们家园共育工作的进一步提高。
我园园舍设置合理,在绿地中点缀树木、活动场地中错落有致地摆放着各种大型玩具,是幼儿嬉戏锻炼身体的好去处。活动室空间宽敞,采光充足,幼儿和教师共同布置的室内外环境充满童趣和教育意义。幼儿食堂干净卫生,厨房按规定设置,并经有关部门检查合格。建立食堂食品卫生检查管理制度、食品安全制度,食品、餐具、炊具均按规定消毒,室内设置有冰箱、消毒柜、油烟机、空调等现代化设备,保证了食堂的安全卫生,为幼儿的身体健康成长提供了有力的保障。严格制定幼儿食谱,合理安排营养平衡,促使幼儿在幼儿园不仅要学知识,更要保证幼儿身体健康成长。
通过自查也发现了有不足之处,我园存在着教研工作落实不细,钻研得不深,经验不足等情况。为了改变不足,克服困难,我园在 今后的工作中,要继续以区域活动为主体,教师为幼儿创造充足的游戏空间和时间,让幼儿充满兴趣的自我学习、自我探索、自我发展,让幼儿在活动中自主地与人交往,合作。培养幼儿大胆、活泼的性格,使其得到全面健康的发展。
幼儿园年检自查报告范文(三)我园认真贯彻了《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等教育法规和相关教育政策,并根据在园幼儿特点,因地制宜的开展特色教学。时刻关注着时代的变化,并清楚的认识到:办园的优质、特色定位才是生存与发展的优势。坚持“保教结合、“寓教于乐”的办学原则,开发幼儿潜能,培育幼儿健全人格,促进智力、情感、意志的协调发展,为幼儿以后的成长打下良好的基础。通过自查,本园总结经验教训,得出以下认识,现汇报如下,以期得到领导们的批评指正:
一、 我园基本情况及设备设施简介
我园位于河滨路,占地面积1200平方米,户外活动面积600平方米;教室12间,寝室10间,厨房2间,多功能活动室1间,厕所各四间;有学前班3班、大班3班、中班4班、小班2班,幼儿490名,班额人数控制在规定范围内。每个幼儿均有桌椅及单人床,均达安全标准。教学设备包括电子琴10架,大型活动器械3套,蒙氏教具40套,英语教具、点读笔套,还有饮水机、空调等;厨房有冰箱、消毒碗柜一台和必需的炊具餐具;我园还备有保健箱及监控器等设备。
我园园舍坚固,采光较好,空气流通。处于无污染,无噪音,空气优质之地,适合幼儿在园学习生活。我园设园长1名,教师19名,炊事员3名、司机2名、保安1名。其中本科学历教师1名,大专学历3名、幼师毕业教师6名,中专中技特小8名、高中2名。教师、园长均有多年幼儿、学前教育及管理工作经验,对幼儿有很强的责任心和爱心,并能根据幼儿身心发展的实际情况制定计划、进行保育。
二、20xx我园开展的活动
1、认真贯彻国家教育方针,坚持社会主义办学方向和公益性原则,遵守国家法律法规和各项政策。
2、认真落实幼儿园各项管理制度。
3、我园为贯彻素质教育,丰富幼儿生活,每年都举办了庆祝六一文艺表演,圣诞节英语表演。。。既锻炼了幼儿的身体和表现自我的勇气,以及团队之间和幼儿之间协调的能力。
三、我园严格的卫生与严密的安全防范措施
我园从制度上规定安全措施,从设施上保证安全无隐患,从人员管理上加强督促检查。做到每日检查,及时消除隐患。厨房按规定设置,并经有关部门检查合格,获得“卫生许可证”、“卫生保健合格证”。建立食堂食品卫生检查管理制度、食品安全制度,食品、餐具、炊具均按规定消毒,幼儿一人一巾一杯也按规定消毒。炊事员每年体检合格方可上岗。我园每期幼儿体检一次,体检率达到100%,并按照规定建立合理的幼儿作息制度,确保幼儿身体健康发育。
我园经常组织教职工学习安全防护知识,园本教研活动,对幼儿进行安全教育,将之与幼儿活动结合起来。
坚持晨检,检查幼儿随身携带物品,及时消除危险。经常与家长保持联系,共同重视幼儿安全工作;坚持接送幼儿家长确认,确保幼儿安全离园。
我园还与公安部门以及街道居委会建立长期和经常性的联系,配备校用警备器材,参加公安部门、消防部门组织的学校安全工作的学习和考核,制定了各种应急方案,以确保及时处理突发事件。
四、我园的教育教学管理
我园自开办以来,就建立健全各种规章制度(均以上墙),每期制定学期计划和总结,总结经验教训,以便在以后的工作中兴利除弊,扬长避短。
我园每班每周均根据幼儿实际情况制定计划,积极创设与教育相适应的环境,为幼儿提供足够的活动材料,活动范围和活动空间,让幼儿充分展示其能力,开发其潜能。
在语言、计算、音乐、舞蹈、绘画、英语等教学活动中,将游戏与教学活动很好的结合起来,让幼儿愉快的接受学习。
在计算的教学中,充分运用孩子感性思维强的特点,调用实物教具,借助生活中的具体实例,让幼儿抽象出数的概念。
在舞蹈教学中,将身体协调性的训练和孩子的兴趣结合起来,在舞蹈的内容中融入孩子喜闻乐见的故事情节,既锻炼了幼儿的身体,培养了他们对于美的认识,又让他们感到快乐。
在美术教学活动中,教师在基本画法训练的基础上,充分给予幼儿想象的空间,并创设情景,让幼儿自由发挥,教师加以指导,使幼儿的绘画充分保持其童趣童雅,不受拘束,开发幼儿的想象力。
我园常年实行每周例会制度,对幼儿一周的工作从保教两方面做出总结,吸取经验,总结教训。定期开展教研活动,组织教师参观学习他人的经验,让每个教师得到锻炼,订有《幼儿教育》等期刊,让教师继续学习,不断进步。
我园按国家规定办园,并根据规定和本地区实际情况收取教育费和生活费,将费用进行合理合法而有效的开支。
五、加强家园联系。促进保教工作开展
我园每期开展两次家长会,将每期教育教学活动计划告知家长,共同研究探讨幼儿教育的方式方法。并利用早晚接送幼儿的机会与家长及时联系沟通,将家长联系纳入周计划,让家长更好的了解幼儿在园情况;并设立家长联系册,将每日每班幼儿生病幼儿记录在册,并通知家长,让生病幼儿得到及时医治。我园还利用书面意见建议表,让幼儿的情况得到家长的及时反馈,为保教工作的进一步开展提供有效的信息。我园并定期开展家访,举办各种有趣的活动,让家长到园与幼儿一同参加,使联系工作在轻松友好的气氛中进行,以增进家园联系。
六、存在的问题及未来发展规划
回顾这些年的工作,幼教工作取得了一定的成绩。展望未来,任重而道远,与上级的要求下我园在硬件和软件建设上仍然需要进一步完善,安全工作责任落实力度有待进一步加强,师生晨检工作日常化、制度化还需努力,幼儿安全意识仍需常抓不懈。
下学期我园将加强安全工作意识。采取有效措施进行改进,让我园安全工作再上一个新台阶。