房地产安全应急预案精选(九篇)

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第1篇：房地产安全应急预案范文

关键词：房地产；质量；项目施工；管理

中图分类号：C93文献标识码： A

1.施工现场管理存在的问题

工程项目的现场施工管理，应该是个老生常谈的话题，就本人从事现场施工管理多年经验，浅谈施工管理中以下几方面的问题。

1.1技术方面

作为一个工程项目，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备，首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项(部)工程，同时考虑自身的资源(施工队伍、材料供应、资金、设备等)各气候等自然条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。对工程设计变更做好技术交底和及时办理好签证工作。

1.2施工方面

施工的关键是进度和质量。对于进度，原则上按原施工组织计划执行。但作为一个项目而言，现场情况千变万化，如材料供应，设计变更等所难免，绝对不能模式化，必须根据实际情况进行调整，安排。施工质量能否得于保证，最重要的是一定要严格按照相关的国家规范和有关标准的要求来完成每一工序，严禁偷工减料。必须贯彻执行“三检”制，即自检、专检、交接检，通过层层的检查，验收后方允许进入下一道工序，从而确保整个工程的质量。

1.3资料管理方面

一个项目的管理，除了材料、施工、技术、人员的管理认别，还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收，都必须有竣工资料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单，有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。如有遗漏，将经竣工验收和项目结算带来不必要的损失，有的影响更是无法估量。

1.4安全施工方面

安全第一，预防为主，安全管理是现场管理的重中之重。建立健全安全保证体系制度，安全生产责任制度，安全生产教育培训制度及安全技术交底，特种人员持证上岗制度，动火作业申请和危险分部分项工程审批认证制度及安全检查制度的建立和实施，安全资金落实到位，为安全管理提供保障。安全管理分解落实到各岗位管理人员，专职安全员做好现场监管，杜绝施工中的坍塌，物理打击，高处坠落，机械伤害，触电火灾中毒等事故，做好应急预案，消灭违章指挥，违章作业和惯性事故，现场的安全管理工作任重道远。

2.优化房地产工程施工项目现场管理措施

2.1提高项目管理人员素质

要使项目管理现代化，其管理人员一定要具备现代化管理的素质。特别是项目经理，一定要具备与时俱进、不断创新的观念和懂得领导艺术和管理艺术．要深知在项目管理中必须突出以人为本的思想。对于规模较大的项目，项目经理必须要掌握和善于运用电脑等工具，进行全方位的网络管理。如果管理人员不具备这些管理素质，那么，要实现现代化管理是非常强难的。同时，要求项目体每一位管理人员，要随着社会的不断进步，科学管理技术的不断发展，不断对自身充电，接受上岗培训。通过培训，提高管理队伍素质。可以说，项目经理的素质，决定了能否带出一支合格的项目管理队伍。具备了一支高素质的项目管理队伍，才能使项目体的各项工作在健康、有序的环境下开展。

2.2加强施工进度管理

进度管理工作是房地产开发项目工程施工现场管理的基础所在，针对项目建设进度进行合理的控制与管理是进度管理的主要工作内容，通过对项目建设进度的合理控制确保实际施工进度与计划进度之间的协调性，在确保进度可控与合理的基础之上兼顾工程质量的稳定提升。与此同时，进度管理还应当关注施工现场所涉及材料、人力以及物质的高效整合与组织。从这一角度上来说，现场作业人员应当制定结合工程实际的进度计划，以合同管理相关条款为切入点对施工单位计划进度的执行力度作出合理控制，从而不断提高进度管理的整体水平。

2.3加强施工现场质量管理

为了确保房地产开发项目现场质量管理效益的提高，房地产开发企业及工程施工单位应当在理解现场质量管理目标及管理重点内容的基础上从以下几个方面入手。(1)项目主管做好现场质量的监控工作，及时搜集反映质量情况的数据，同时协同工程参与各方，对工程数据进行实时的分析，及时发现数据中的异常状况，并有针对性的研究质量问题的纠正措施。会同监理单位落实纠正措施，并及时收集质量处理情况的反馈结果。(2)在质量关键部位及易于发生质量通病的工序上要求承包商编制具体的专项施工方案，对工序技术标准及施工质量要求做出明确的规定，然后由监理单位监督执行。(3)参与并监督监理单位加强对材料，成品，半成品的进场检验工作，并按照施工材料标准的要求，进行严格的材料取样检测。(4)监理完善且严格的质量付款机制，将监理费用及各个承包商工程款的发放和工程施工质量进行直接挂钩。

2.4重视成本管理

重视成本管理，提高成本管理水平是房地产开发项目工程现场管理的保障所在。因此，这就需要相关房地产开发企业必须组建一批高素质高技能的成本管理工作人员，提高工程项目现场成本管理水平，确保成本核算工作开展的规范性，为企业最终实现经济效益与社会效益提供可靠保障。此外，还要将成本管理贯穿深入施工环节各阶段各工序，逐步制定一套与企业发展相一致的成本管理体制，以健全的成本控制制度为手段，在保障房地产开发项目工程质量的基础上，确保成本管理的有效性与灵活性，对总成本开支进行合理的控制，提高房地产开发企业资金的利用率。

2.5加强施工项目安全管理

落实安全责任、实施责任管理施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。（3）施工项目要通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。（4）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。（5）一切管理、操作人员均需与施工项目签订安全协议，向施工项目做出安全保证。（6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之一。

3.结语

为了有效的管理好房地产开发的施工现场，施工单位必须建立各类应急预案，以各事件发生时的紧急起动，监理负责检查，如发现未制定应急预案，或制定应急预案不符合要求时，应予以处罚，并有权要求施工单位继续整改，直至符合要求为止。施工承包单位也应必须积极、配合并协助建设单位、监理单位、进行相关问题的沟通，并寻找有效的方式方法。如此，才能较好的对房地产的施工现场进行管理。

参考文献：

[1]周波.建筑施工现场管理主要原则及管理方法浅析[J]，民营科技，2011（02）.

[2]韩宇，李丹.优化建筑施工现场管理探索[J].黑龙江科技信息，2010（21）.

第2篇：房地产安全应急预案范文

 

[论文摘要] 本文对地震前后房地产市场面临的问题和机遇给出了研究，旨在探索绵阳房地产业未来的发展路径。 

一、地震前绵阳房地产业发展状况 

在2002年以前，四川省绵阳市的房地产企业不足15家，一些开发商的土地拿价很低，最高的也不超过50万元/亩，房价连续几年在800元～1500元之间徘徊，随着居民自住和投资的刚性需求、城市化进程的不断加速，房地产市场开始逐渐升温，土地作为稀缺资源也导致地价节节攀升。到2006年底，在绵阳城区核心地段创出了730万元/亩的最高价。2007年，绵阳城区房地产开发施工面积达526.74万平方米，截至2008年7月30日，市房地产开发登记注册企业已经达到236家。城区一般砖混结构的新房售价3000元左右，电梯房价在3900元左右。房地产市场虽然因为过热存在一定的隐患，但是在汶川地震前绵阳的商品房销售一直保持较好的局面。 

二、地震对绵阳房地产业的负面影响 

1.这次地震无疑将使人们的对房地产形成新的置业价值观。据搜房网一份震后调查显示，85%网友将因地震改变购房计划。虽然绵阳绝大多数房地产企业的楼盘在这次地震中经受住了考验，但是仍然有三个中型楼盘在地震中因为各种原因出现有个别危房和加固后使用的情况，由此出现的地震财产损失会造成心理阴影，降低购房热情，甚至出现了退房现象。从市场销售情况来看，人们购房意愿减弱，对房价下跌预期增加，投资者大量退出市场，导致地震后一段时间销售难度加大。绵阳房地产企业面临的资金压力，导致部分开发商不得不低价出售土地或者房屋。 

2.因为地震，绵阳的地产发展项目的工期明显延缓，房企资金回笼放缓。对于一些正在推售的楼盘，或者计划在未来几个月内推售新盘的开发商，地震灾害使其销售计划延后，这将直接影响公司今年的销售业绩及利润。震后第二天，住房和城乡建设部启动应急预案，要求震区在建的建筑工程酌情停工。同时，区域内的建筑企业，积极投身抗震救灾，基础设施、原材料和劳动力将对灾后重建有所倾斜，也将影响到房地产项目的工程进度。 

3.当地部分投资需求和富裕人群的置业需求，出现了外流。据初步统计，地震后某些有条件流动的群体出现了外迁的趋势，原来打算在绵阳买房定居的群体也产生了犹豫和观望。 

4.绵阳的旅游产业一直是当地的重要产业。因为地震，客源受影响明显。酒店、商业等相关物业受到打击，进而延缓持有型物业的开发投入。 

5.灾后重建导致原材料和劳动力的短缺，影响房地产成本。在灾后重建的过程中，原材料和劳动力的大量需求，部分导致了供应短缺。对绵阳的商业化房地产开发而言，将受到供应短缺的影响，在成本上面临压力。 

6.随着对绵阳现有建筑的抗震性能检查，一些不合格建筑被曝光，业主要求赔付和退房，个别房企因此陷入了“质量门”危机。 

三、地震后绵阳房地产业的机遇 

1.借鉴国外地震多发国的经验和领先技术使绵阳城市建筑质量迈上新台阶。地震发生后，无论是投资还是自住消费者都把住房的抗震能力、房屋安全性、建筑质量作为其购买选择的首先条件，这就对房地产开发企业提出了更高的要求。有关部门将出台更为细化的建筑抗震标准，并加强相关工作管理。并借鉴日本等地震多发国的建筑物抗震标准和施工质量标准，可以考虑在建筑物内设立安全避难室，发展抗震性能很好的轻质钢结构住房，对安全性要求很高的重要建筑物，还可以采用橡胶支座隔震技术等国际上热门的工程抗震新技术。 

2.随着抗灾的深入，灾区的各项重建已经紧锣密鼓的开展起来。绵阳作为重灾区之一，而且又是全国惟一的科技城，国家会加大支援和投资力度，这确实是绵阳建设发展的契机。中央和绵阳地方政府也出台了鼓励房地产发展的包括金融、财政、税收、土地等优惠政策。对抗震不达标和危旧房的改造，以及“保障住房”的灾后重建会给房地产企业带来新的市场机会。这些都将加快绵阳房地产业的快速恢复。 

3.绵阳作为全国文明城市、卫生城市、宜居城市、旅游城市，地处长江上游，水源优质，加上绵阳的基础教育在全省乃至全国都小有名气，绵阳的医疗机构较多，医疗环境较好，再加上绵阳地处扬子板块，本身不会发生大的地震，只是处于地震波及区，随着人们对地震恐慌情绪的淡化，绵阳会继续吸引来自周边地县特别是地震断裂带上地区的人员的迁入。 

4.绵阳作为中等城市，地震前的房价不是太高。地震之后，绵阳楼市近期也陷入低迷状态，但是随着一些低质中小开发企业因为地震和自身的原因被加速淘汰出局之后，绵阳房地产企业的利润维持在20%左右应该没有多大的问题，不会出现某些大城市因为前期地价和房价炒得太高，而发生资金链断裂的可能。绵阳的房地产市场将会在较快的时间步入良性发展的轨道。 

 

参考文献： 

第3篇：房地产安全应急预案范文

关键词：房地产；开发项目；管理；控制

Abstract: The project management of China's real estate development level is not high, many real estate development projects are of poor quality, others back, high vacancy rate problem. To solve these problems, the development of enterprises will be in the mode of management efforts, project management as an advanced, efficient management, and strengthen the management of real estate development projects.

Key words: real estate; development project; management; control

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

前言

房地产开发项目的管理贯穿于项目的整个开发运营周期之中，对房地产开发企业而言，做好项目全过程的质量管理与控制是楼盘获得成功的先决条件。本文主要从项目开发规划设计管理、项目施工质量管理、项目成本管理及风险管理四个部分。探讨房地产开发项目质量管理与控制。

1、加强项目开发的前期规划管理

我国房地产项目普遍存在着缺乏前期调研和可行性研究的问题，因此，要全面优化项目管理，就必须加强对项目开发的前期管理，包括规划阶段和设计阶段。一个项目在开发前要做充分的市场调研和投资决策分析，将风险控制在预期范围内，此外，在设计阶段，要重视规范设计，以市场需求为出发点，综合性能、经济、生态、安全等多角度考虑设计，做到各方面利益的平衡与协调，避免出现不停的变更所造成的巨大浪费，一方面，要结合实际，遵循预算、施工设计图，做到基本不偏离，另一方面，也要加强与设计单位的沟通，做到弹性管理，力求做到全面准确，不漏项，不留缺口，将意外风险控制在预期之内，做到前期管理与过程管理和事后管理的动态一致，真正的将项目管理打造成一个动态可控的弹性系统。

2、开发项目的工程施工质量管理与控制

房地产是人们各项投资中所占比例最大的一项投资，人们对房屋的质量和性价比考虑非常多，因此，合格的质量是房地产业对房屋的最低保证，因为房屋建筑在起初一两个月看不出任何质量问题，但是随着时间的推移，质量问题就会逐渐凸显，因此，在修建房屋时，要对人员、材料、机械、施工等方面严格管理和控制，做到量化要求，保质保量。于此同时，对商品房的其他基础设施也做出让顾客满意的承诺，做好暖通、排水等方面的顺畅，此外，更要提高商品房的售后管理与控制，积极咨询顾客的需要并做出满意的回复与解决，组建专门的售后项目管理队伍，对物业及房屋的维修做出及时的处理，并对顾客提出的意见和建议进行深入研究，从而为下一个房地产项目的决策和规划提出可行性的意见。

无论是开发住宅小区还是商业区等，开发的内容构成了一项系统工程。而施工控制是整个开发项目管理的主要内容，也是承包单位及项目经理的主要职责。因此，必须加强施工控制，以保证开发项目按计划有序地实施。对一个建设项目而言，其直接控制的目标有三个，即进度（工期）、质量、成本（投资），这三个目标彼此之间有一定互斥性，难以同时达到最优，其实施应以项目整体最优为目标。

2.1工程进度控制

工程进度关系到建设工程能否如期竣工交付使用，而工程进度通过工程计划来具体实现。

1）进度计划的形式。按照工程项目阶段划分，进度计划一般分成三类：

第一类，客观进度计划。从工程项目开始准备到竣工各阶段的进度计划，常用横道图法和网络图法表示

①横道图法。在时间坐标上用一种直线条表示出各项工程内容和进度的方法，通常用横坐标表示工作时间，纵标表示工作内容。横道图法简单明了，但看不出各项工作之间相互依赖和相互制约关系，看不出某项工作的提前或落后对整个工期的影响程度，看不出哪些属于关键工作。

②网络图法。其基本原理是首先应用网络形式来表示计划中各项工作的先后顺序和相互关系；其次通过计算找出计划中的关键工作和关键路线，在计划执行过程中进行有效的控制和监督，保证合理地使用人力、物力、财力，完成目标任务。

第二类，总进度计划。由承包单位的技术部门、计划部门、质量监督部门等，在项目负责人领导和监理工程师主持下编制。根据工程所需工时数以及人力、物力、设备情况，求出施工工期，进而编制整个工程的施工进度计划。总进度计划也可通过横道图和网络图表示。

第三类，单位工程进度计划。以单位工程为对象进行编制。

2）进度计划的监测――防止进度滑动。定期取得工程实际进展情况，与原进度计划对比、检查，找出进度滑动原因，保证工期按时完成。“进度滑动”是工程管理中的一种司空见惯的现象，应该引起工程管理人员的高度警惕。

3）进度计划的衡量、分析和修正。衡量工程进度的指标有实物量、形象进度、工作量（完成投资额）或者工时数。衡量、分析与修正工作一般每月一次。

2.1质量控制

工程项目的质量是设计意图被实现的程度。质量控制是指开发项目管理机构以合同规定的质量目标或以国家标准、规范为目标所进行的监督和管理活动。质量控制的任务主要是在施工过程中及时发现施工工艺等是否满足设计要求和合同规定，对所选用的材料和设备进行质量评价，对整个工程中的工作质量水平进行评估，将取得的质量数据和承包商履行职责的程度，与国家有关规范、技术标准、规定进行比较，并作出评判。工程质量控制工作主要包括以下几项：

1）对原材料的检验。为保证材料质量，应当在订货阶段就向供货商提出检验的技术标准，并将这些标准列入订购合同。有些重要材料应当在签订购货合同前取得样品，材料到货后再与样品对照检查。对砂、石、水泥、钢筋等原材料必须严格送检，并出具相关的检验合格的报告。未经检验或检验不合格的材料禁止使用。

2）对工程中的配套设备进行检验。工程建设中应确立设备检查和试验的标准、手段、程序、记录、检验报告等制度；对于主要设备的试验和检查，可考虑到由政府指定的相关部门进行检查和验收,并出具相应的检验合格报告。

3）确立施工中控制质量的具体措施。检查各项施工设备、仪器，保证在测量、计量方面不出现严重误差；严格控制混凝土质量，设立水泥、砂、石和水配比的严格计量手段控制水灰比，确保混凝土达到设计所要求的相应强度等级；对商品混凝土通过检验其塌落度等方法检查其质量是否可行；混凝土试块制作必须现场取样，其养护必须与浇筑的混凝土养护的同等条件下进行；制定有效的质量检查和评定方法，以便保证砌筑工程、装饰工程和水电安装工程按合同规定的技术要求实施。

4）建立有关质量文件的档案制度。现场工程师对工程质量应进行经常性的检查，做好中间过程的质量验收工作，对检查或验收的结果形成文字记录，归类存档。

3、全面完善项目成本管理与控制

3.1项目成本管理

近几年，房地产业基本已经走出“泡沫”的春天，同行业要在竞争中立于不败之地，价格是很重要的一个优势和筹码。因此，房地产业在开发项目时必须做到全面完善项目的成本管理，要严格控制工程项目成本，首先，在项目规划阶段，做好项目的预测和评估工作，对其成本，销售，利润进行严格的控制，做到最低的成本，最优的质量，其次，在施工过程中，要引入竞争机制，做到投标招标的市场化。最后，要建立奖惩制度，无论是甲方还是乙方或者第三方，施工阶段。这一阶段，主要是加强和完善现场签证管理。现场签证的管理包括现场签证的办理和审查两个阶段。只有这样，才能从根本上降低成本，从而提高房地产企业的市场竞争力和整体经济效益及社会效益。

3.2项目成本控制

实施成本控制是在不影响工程进度、质量、生产操作安全施工的前提下，将工程的实际成本控制在预算范围内。通常在施工阶段，要不断进行直接费用监测分析和间接费用监测分析。

1）直接费用监测分析。直接费用包括工程量、工时、机械台班、材料耗费、工程其他费用支出。对直接费用逐月提出统计报表。将实际费用与工程预算进行比较，并且根据实物工程量和花费的比较，计算出实际工程单价，最后与预算工程单价比较，研究存在的问题。

2）间接费用监测分析。间接费的预算数量是以直接费为基础，按照间接费率计算出的。一经确定就要不断进行监测，采取措施来降低施工管理费用的支出，费用支出时要做支出报告和支出审计，并要定期将实际费用与预算费用比较，进行有效控制。

4、加强房地产开发的项目风险管理与控制

因为房地产项目具有较长的开发周期，国家金融投资政策的变化，企业各种因素的变动都给企业带来了一定的风险。作为房地产项目风险管理者必须制定严谨、周密的应急预案，通常应急预案包括对风险的描述、出现风险的可能性、计划假设的完成以及风险的影响和适当的反应等。

4.1风险管理

风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移（在房地产项目招标时，应与工程项目施工方、监理方签订工程项目承包合同，并在合同中就施工工期节点、工期延误等应承担的损失进行明确的约定，从而有效的转移风险）。风险管理以风险评估为依据，风险评估有SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析、概率分析（决策树、蒙特卡洛模拟、敏感性分析、盈亏平衡分析）方法，各自从不同视角对项目风险作出评价。

4.1风险控制

房地产项目设计与施工过程中，首先应做好设计交底与图纸会审工作，并严格执行监理制度，就项目的设计与施工进行全程监控，最后还应严格审查设计变更与工程现场签证，以便有效控制工程造价。

第4篇：房地产安全应急预案范文

一、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《关于完善肺炎疫情防控措施的通知》《病毒感染的肺炎病例转运工作方案（试行）》等。

二、适用范围

本预案适用于住房和城乡建设局各科室及各基层单位对病毒肺炎的应急处置工作。

三、组织机构及职责

（一）成立住建系统肺炎疫情防控应急指挥部

总指挥：市住建局党组书记、局长

副总指挥：市住建局党组成员、副局长

市住建局党组成员、副局长

市住建局党组成员、副局长

副主任科员

副主任科员

成员：局机关各科室负责人

局属各基层单位负责人

应急指挥部下设办公室专项工作组，办公室设在市住建局办公室，局办公室主任由兼任，局属各科室各基层单位按照任务分工，落实各项工作任务，并下设各应急小组。

（二）工作职责

1、外来人员应急管控组

组长：

责任科室：综合办公室

主要负责外来人员防护措施、扫码、测温、身体状况检查等工作，负责各科室各基层单位督导、协调工作。对外来人员进行体温检测并全部登记造册。出现症状异常者，立即上报至卫健疾控部门，并协同配合开展应急处置工作。

2、疫情防控宣传组

组长：

责任科室：机关党委

主要负责及时搜集整理并上级及本市疫情防控政策措施和相关防控知识，引导和管理全系统职工增强自我防护意识，宣传传播正规渠道信息。

3、出洮返乡排查应急组

组长：高凤先

责任科室：人事教育科

主要负责动态排查住建系统外出返城人员，详细记录外出时间、外出地点、出行方式、主要活动、返程时间、身体状况等信息，每天汇总梳理后上报至市病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。

4、全单位卫生环境管理组

组长：

责任科室：综合办公室

主要负责督促检查机关各科室及各基层单位卫生保洁消毒工作，做好局机关会议室和接待室卫生保洁消毒工作。建立每日定时保洁消毒制度，并认真填写保洁消毒记录。

5、安全生产督导组

组长：

责任科室：建筑工地安全管理科

主要负责建筑施工领域内疫情排查和施工现场留守人员的疫情防控工作。

6、建设工地企业排查组

组长：

责任科室：建管科

主要负责排查建筑施工企业。重点排查单位指挥体系建立、施工现场管、，扫码测温记录、环境卫生消杀、人员排查管控，隔离管理情况，信息上报、值班值宿、外来人员登记、施工材料登记备案情况，机构、制度建设情况，专职人员设立、现场封闭式集中管理情况。疫情应急处置编制情况，宣传教育、疫情信息报送、包保制度落实、个人健康信息报告表填写情况，建筑工程疫情防控统计、返工人员回洮排查统计情况

7、市环境卫生管理组

组长：

责任科室：村镇建设科

主要负责加强对水源地、自来水公司等重点场所进行标准化、规范化管理，并对所属从业人员进行排查、追踪，登记造册、建立台账；组织各建筑工地做好值班值宿，严格登记外来人员，严禁无关人员进入施工现场，对已在工地内工人实行封闭管理，严禁外出流动。组织各建筑工地做好生活保障，外出人员要做好自身防护措施，出入时间、路线等要做好登记备案。组织各建筑工地配备必要的防疫物资，尤其对人员集中的食堂、宿舍等重点部位和人员集中场所，要定点定时测量人员体温，落实消毒、通风换气等措施。要在春季开（复）工前，做好防疫制度和防控用品准备工作，经行政主管部门审查批准后，方可开（复）工。外来农民工入场前，施工总承包单位需带领农民工先到属地街道社区进行登记，在施工现场实行实名制管理。

8、物资供应保障组

组长：、

责任科室：综合办公室、财务科

主要负责机关消毒保洁用品采购及相关防护物资调配工作。

9、疫情防控协调、监督组

组长：、

责任科室：人事教育科、综合办公室

主要负责住建系统疫情防控综合协调、监督，以及各项工作进展情况、出洮反城人员情况梳理工作，对局机关和各基层单位外出隐瞒不报，直接上报领导和上级部门。对外来单位人员认真防控，如遇到高、中、低风险地区及时跟疾控部门和社区联系，如不配合者直接转交司法部门处理。

四、防控措施

（一）疫情监测。各专项工作组按照疫情常态化防控要求，住建部门、局属各单位、机关各有关科室按照疫情常态化防控要求落实疫情防控措施，督促指导机关及局属各单位落实主体责任和防控措施，提前制定疫情防控工作方案和应急预案，配备专职健康管理员，设立隔离观察区域，健全防控制度和应急处理措施。

1.机关科室及局属各基层单位要配备健康管理员，对单位内部人员开展动态健康监测，对来访人员实行体温监测和个人信息登记，做好本单位公共区域和设施的消毒工作，加强干部职工疫情防控知识的宣传教育，全体人员要主动报告个人外出及健康情况。

2.施工现场要按照住建部、省住建厅以及市委、市政府有关疫情防控规定要求，做好房屋建筑和基础设施工程施工现场肺炎疫情常态化防控工作，加强人员管理、施工现场管理和应急管理，建立完善疫情监测、卫生消毒、个人防护日常检查、安全教育、应急值守、疫情报告等制度。

3.房地产及房屋销售、租赁等场所要采取出入口登记、控制人流量和距离、测温、加强消毒等措施，强化场所管理，鼓励运用网上预约等方式，避免人员聚集。

（二）信息报送。各专项工作组及各成员单位要督促指导各级各类机构、场所，对接属地社区、卫生健康、疾控等部门，建立联防联控机制，按照省、市疫情监测多点触发预警机制工作要求，逐级建立疫情信息报告制度，畅通信息渠道，提高信息报告的准确性和时效性并全面准确做好疾控部门疫情响应回访工作。

（三）应急处置。任何机构、场所、单位发生涉疫情况，应第一时间向辖区疾控中心报告、第一时间启动应急预案、第一时间采取措施并封闭现场，各专项工作组要第一时间处置并向局应急指挥部办公室报告。

1.按照应急预案和相关规定进行先期处置，安排涉疫人员至隔离观察区域，并安排专人负责卫生健康、疾控等部门防控专业人员的进场引导工作，保障急救通道畅通。

2.积极配合卫生健康、疾控等部门做好流行病学调查、医学观察，并严格落实卫生防疫部门的要求、标准和措施，对现场进行全面消杀。

3.按卫生健康、疾控等部门工作要求组织将病例转运至定点救治医院，并做好转运交接记录。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各专项工作组、局属各单位、机关各有关科室要高度重视秋冬季肺炎防控工作，严格按照“面上放开、点上精准、关口内置、闭环管理”工作策略，严格落实行业监管责任，在组织动员、监测预警、应急处置、环境卫生整治上持续发力，完善应急预案，及时组织开展重大疫情突发事件应急演练，提高全系统重大疫情预防和应对能力。

第5篇：房地产安全应急预案范文

关键词：塔式起重机 管理 安全使用

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（b）-0183-01

塔式起重机（以下简称塔吊）是现代化施工中必不可少的施工设备，随着我国经济建设的发展，建设规模不断扩大，建筑业队伍也随之迅猛发展，尽管行业整体技术水平在不断提高，我国建筑业仍属于劳动密集型行业，在施工现场安全管理上仍存在效率低、隐患多等问题，特别是近几年来，房地产市场的繁荣发展，高速公路、高速铁路建设速度加快，使塔吊需求量日益增大，但由于使用单位的管理水平严重滞后，由此引发的塔吊事故也日益增多。塔吊的管理是以设备为研究对象，追求设备综合效率和设备寿命周期费用的经济性，应用一系列理论、方法，通过一系列技术、经济、组织措施，对塔吊的物质运动和价值运动进行全过程（包括规划、设计、制造、造型、购置、安装、使用、维护、修理、改造、直到报废更新）的科学管理。本文就塔吊选型、验收、安全使用及资料管理等方面需要解决的问题进行探讨。

1 塔吊的选型及验收

1）选型：影响塔机的选型和现场布置主要因素有六点：

①建筑物的平面布置；②建筑物的总高度；③建筑工程的总垂直运输量；④建筑构件的组成和需吊装构件的最大起重量及最大工作幅度；⑤建筑施工工期；⑥建筑物现场的环境条件。

使用单位在选购塔吊时，首先要对本企业的使用范围、利用率、额定起重量等因素进行综合考虑，选择适合本单位使用要求的塔吊，比如：是需要最大起重量是多少，最大工作幅度是多少，最大起升高度是多少，是需要小车变幅还是动臂变幅，如果是小车变幅，还需要考虑是塔尖式还是平头式，同时也要考虑企业发展的发展性，更主要的还要考虑企业的经济效益，通过上述条件，选择合适的塔吊技术参数。根据拟定的技术参数，确定所需要的产品型号类型，然后开始进行市场调研。选择的供货厂家三到五家，必须是具备制造许可证的专业制造企业。进行比较后选择价格合理，质量好，性能优良，安全装置齐全的塔吊订货。塔吊到货后，应组织进行验收。

2）安装及检验：塔吊的安装队伍必须选择有安装资质的单位安装。首次安装一般应考虑由制造厂家安装，这样如发现可能存在的制造缺陷，制造厂家将及时进行维修，也便于索赔。安装单位确定后，使用单位在安装前应根据塔吊使用地区当地要求，如有必要应办理塔吊安装告知手续，并制定详细的安装组织方案，检查安装所需设备、安装程序、技术要求，检查安装过程中隐蔽工程验收记录等是否符合要求。安装完毕后要监督安装单位进行全面自检验收，并进行空载试验和载荷试验等，如有必要，也可进行超载实验。确认自检合格后，报请塔吊检验机构（第三方）进行安装验收检测，检测合格并取得了第三方《检测报告》。根据使用单位当地要求，办理塔吊使用登记证后，方可投入使用。验收完毕后，使用单位应及时将塔吊随机技术资料、安装资料及检测报告、安装告知、使用登记证等有关技术资料存档，并报施工单位一份复印件，盖使用单位公章作为施工资料存档。

2 塔吊使用技术资料管理

2.1 塔吊安全管理制度

（1）管理部门及操作者的岗位责任制；（2）塔吊操作者及安装人员的安全操作技术规程；（3）塔吊操作者交接班制度；（4）塔吊维修保养制度；（5）塔吊事故应急救援预案；（6）塔吊防碰撞措施等。

2.2 塔吊事故应急预案

根据规定，塔吊使用单位应制定塔吊的事故应急预案，包括安装应急预案和使用应急预案二种。预案中应设立安全事故救援领导小组，明确职责，责任到人，并注明电话联系方式。预案中还应有根据使用情况，确定可能出现的故障以及可能引发的意外事故需制定的应对措施。该措施应包括对塔吊出现事故后的处理原则，紧急情况下所采取的程序、方法、步骤等等，一般情况下要以人为主，先抢救人后抢救设备。

2.3 安全技术档案内容

（1）塔吊出厂技术资料包括产品合格证、使用维护说明书、必要的安全附件型式试验报告、制造监督检验证明文件等有关资料。（2）安装过程中的技术资料，包括安装位置，启用时间，运转台时记录，安装过程记录等等。（3）塔吊检验机构出具的安装验收的《检测报告》。（4）日常保养、维护、大修、改造、检查和试验记录等。

3 塔吊运行管理

3.1 操作人员的管理

操作人员对所使用的起重机械必须做到“四懂三会”（懂性能、懂结构、懂原理、懂用途、会使用、会保养、会排除故障）。所以操作人员在上岗前要对安全操作规程、保养维修规程、国家相关法规、规范以及所使用的塔吊的结构、工作原理、技术性能等相关知识和进行培训，尤其是对新入场的操作人员要进行入场教育及岗前培训。经当地相关部门培训，经过理论知识和实际操作技能两个方面考核，取得特种作业操作证后方能上岗操作。

3.2 定期检查及维护管理

塔吊使用单位要经常对在用的塔吊进行安全检查工作，并制订一项定期检查管理制度，包括日常检查、月度检查、年度检查等，对塔吊进行动态管理，有异常情况要随时发现，及时处理，从而保障塔吊安全运行。

（1）日常保养由设备司机进行。（2）要求设备司机班前进行检查和、试运转；工作中严格按操作规程使用塔机设备，发现问题及时处理，每班工作完毕应对塔机设备进行认真的检查，并将塔机设备状况如实记录到交接班记录上。（3）日常保养工作应接受维修工人的技术指导，操作司机应接受公司设备管理人员的监督检查。（4）保养应按计划及规定项目对设备进行局部和重点部件的拆卸、检查，要彻底清洗外部，内部保养清洁，各部配合间隙，紧固各部位。（5）检查和调整各种离合器、制动器，安全保护装置和操作结构，保持灵敏有效，检查钢丝绳有无断丝，其连接及固定是否安全可靠，检查各系统的传动装置是否出现松动、变形、裂纹、发热、异响和运转失常等，发现后及时进行修复。（6）连续运转的设备，其保养周期可在一季度内进行，整修保养内容除电器部分由电工负责外，其余均由操作者负责进行。（7）保养后应达到的标准：①安全限位、保险等灵敏可靠；②钢丝绳无断丝、断裂，达到国家标准系数，③电器部位达到技术要求。

总之，通过加强塔吊的安全使用管理，确保塔吊始终处于安全运行状态，满足施工生产需要，为使用单位创造最佳经济效益，为用户提供满意的服务。

参考文献

[1] 起重机械：安全规程GB6067.1-2010[S].

第6篇：房地产安全应急预案范文

一、国际金融危机的成因及教训

一是放松了传统业务的风险管理，埋下了危机的隐患。商业银行和住房贷款公司为了吸引客户、扩大资产规模，放松了风险管理要求，降低信贷门槛，大量发放零首付浮动利率的住房抵押贷款，导致了信用风险的积聚。但经济条件发生变化，如联邦基金利率连续上升等，低收入者偿债能力不足的问题就暴露出来，加之房地产价格下行，次贷违约率就会显著上升，导致大量呆账坏账的出现，并引起之后的连锁反应。

二是资产证券化的广泛应用

导致次级房贷的过度膨胀。上世纪90年代以后，美国银行业的经营模式逐步由“购买—持有”向“发起—销售”转化，银行收入和盈利更多地来源于资产证券化业务。同时，由于资产证券化为银行转移风险和释放资本压力提供了捷径，为金融机构降低审批标准提供了契机，推动了次级贷款大规模发放和次贷支持债券市场的快速发展。2006年，美国约75%的次级房贷被证券化。

三是过度的金融创新造成信用风险在整个银行体系的传导和放大。美国次贷市场的总规模最高达1.3万亿美元左右，创造出的抵押贷款支持债券超过2万亿美元，而在此基础上的全球CDO（债务抵押债券）市场规模超过6万亿美元，CDS（信用违约掉期）市场规模2007年底顶峰时更是达到62万亿美元之巨。银行为拓展业务、扩大资产规模也纷纷参与到CDO和CDS市场，原本针对分散信用风险而设计的金融衍生工具，变成了风险不断传导和蔓延的扩大器。与此同时，由于很多金融衍生产品设计得过于复杂，只能通过模型为其定价，使得投资者面临的风险远远超出了其可识别和可承受的范围，无法对风险有效地管控。因此，危机爆发后，许多银行都因相关衍生品交易出现巨额亏损。

四是金融监管的缺位使银行业的发展脱离了稳健的轨道。此次金融危机也暴露了现有监管体系在混业经营、跨市场的金融创新等方面存在监管真空。一方面，监管机构过于迷信市场的作用，忽视了资本逐利动机下隐藏的系统性风险隐患，未对银行盲目跟风、放松贷款限制的行为采取必要的限制，最终酿成次贷危机；另一方面，监管模式滞后于金融创新的实践，对复杂产品的风险链条、跨行业和跨市场的金融产品及场外交易无法进行有效的风险监测和分析，从而未能及时采取行动致使危机不断扩散。

二、金融危机对我国银行业发展带来的警示

首先，我国银行传统业务存在的信用风险不可忽视。近年来，在多种因素的作用下，我国房地产市场出现过度繁荣，论文日趋高涨的房价和日益增多的投机行为，都加速着房地产泡沫的产生。而房地产开发贷款和住房抵押贷款都是银行大力发展的主要业务。据统计，在房地产开发资金中信贷资金所占比重已超过60%，一旦房地产泡沫破灭，银行将成为房地产风险的最大承担者。此外，2008年底以来，我国投资高速增长，与此相应的是银行信贷规模尤其是中长期贷款的急剧膨胀。2009年，全年新增贷款9.6万亿元，中长期贷款比重为69.8%；今年一季度新增贷款2.6万亿元，中长期贷款高达93%。而在所有投资项目中，不乏重复建设和超前的基础设施建设，此类项目的特点是盈利能力差、还款时间长，这使我国银行业面临较大的呆账、坏账风险。

其次，我国银行业的金融创新能力亟待加强。客观而言，金融创新只要运用得当，能帮助银行分散风险、提高效率。我国商业银行普遍以传统业务为主，息差收入占总收入比重往往超过80%，而发达国家银行的中间业务收入占总收入的比重往往超过70%。由于息差收入占比过大，使银行更容易受到利率风险及宏观经济周期性波动的影响，而且也制约了银行的盈利能力。我国银行业金融创新能力不足还体现在产品层次较低、较少原发性创上，绝大多数金融产品直接移植、克隆国外金融产品。由于这些产品缺乏对国内客户结构和客户需求的充分分析，也不能与银行自身营销策略和业务能力有效匹配，难以真正达到提高银行竞争力和经营效率的目的。

第三，金融监管的发展对我国银行业监管水平提出了更高的要求。在此次金融危机过程中，混业经营的全能型银行，其抵御和化解危机的能力明显强于单一化经营的金融机构。因此，混业经营将成为今后银行业发展的大趋势。我国银行业在综合经营方面已迈出了步伐，目前已有9家商业银行投资设立或参股基金公司，5家商业银行投资设立金融租赁公司。然而，我国金融监管机构“一行三会”却仍然是在分业经营的模式下设立并运作的，这一监管体制难以适应今后日益发展的混业经营模式。此外，随着我国银行金融创新和国际化速度的加快，监管的理念、技术手段和国际合作等，都亟待提升。

第四，我国银行业缺乏风险应对机制。我国银行业存在“大而不能倒”的机构，如果不能建立相应的应急机制，一旦出现难以凭自身力量克服的危机，那么，很可能对整个金融市场造成强烈的冲击和不可逆转的伤害。因此，应尽快完善相关应对机制。

三、促进我国银行业健康发展的政策建议

（一）扎实做好传统业务当前，我国商业银行应谨慎参与资本市场和投行业务，认真汲取国际金融危机中欧美银行的教训，从实际出发，进一步做大做强自身擅长的存款和信贷业务。进一步充实资本金水平，配合国家宏观政策，优化信贷结构，调整资产负债在期限结构上的匹配，加强对高风险信贷资产的监控和拨备，做好应急预案。只有做好商业银行的核心业务，我国银行才真正具备进入新业务领域并与外资银行展开竞争的本领。

（二）强化自身风险管理

提高银行风险管理能力的基本前提是规范公司治理结构。我国银行业完善公司治理的道路还很漫长，必须进一步完善银行内部制衡机制，明确界定董事会、监事会、管理层对银行运营的决策、监督、执行等不同职责，相互之间形成有效的制衡机制，避免管理层的道德风险。银行运营要始终坚持稳健的原则，全面履行新巴塞尔协议关于资本与风险管理的要求，既要对传统的信贷业务进行风险管控，也要及时建立和完善针对非传统业务的风险管理机制。在遵守风险隔离规范的前提下，加强各业务板块之间的沟通与协调，避免市场风险的循环回归。

（三）积极稳妥地推进金融创新和国际化

必须清醒的认识到，金融创新是一把双刃剑。一方面，要从提升盈利能力、拓宽盈利渠道、规避经济周期性波动风险的角度出发，大力发展各项中间业务，通过建立合理的激励机制，在充分开展市场调研和模型模拟的基础上，积极开展产品创新和服务创新，全面提升银行在资产管理、私人理财、全球市场交易等方面的服务能力，有序开展资产证券化及国际化业务；另一方面，要坚持“风险可控、成本可算”的原则，加强风险管理机制和产品定价能力的建设。应建立全面风险管理机制，强化与金融创新水平相匹配的风险识别、计量和控制能力，将创新业务对其他业务的影响，纳入风险管理范围，并加以有效控制。建立完善的金融创新成本收益测算体系，对创新产品的成本收益进行精细定量分析，使其符合风险收益原则和成本收益原则，并在此基础上形成相应的产品定价。

第7篇：房地产安全应急预案范文

随着经济的发展，我国建筑行业迅猛发展，各种房地产、城市道路、基础设施建设不断涌现，使我国的城市容貌发生了巨大变化，带来了经济效益的同时，也给安全生产带来了难题。坍塌事故是建筑行业的五大常见伤亡事故之一。随着高层和超高层建筑的大量增加，基础工程施工工艺越来越复杂，在土方开挖过程中的坍塌事故也在增加。市政工程是改变市容市貌的基础设施建设，随着市政工程的不断发展，坍塌事故时有发生。例如2009年5月17日下午16时30分左右，湖南株洲市区红旗路一高架桥发生坍塌事故，造成9死16伤；2009年8月30日15时许广西百色市某工程项目项目部在进行排水管道安装时发生土石方坍塌事故，造成一名作业人员被土方掩埋；2010年1月22日,新乡市一市政污水管道铺设工地发生坍塌事故，一名施工人员被埋在5米深坑管道内；2010年1月27日安岳旧桥改造施工塌陷造成两工人死亡。

如何预防市政工程建设过程中道路管线开挖导致的土石方坍塌事故是当前安全生产工作亟待解决的重要问题。针对基坑土石方坍塌事故，可以从以下几方面进行预防：

一、基坑作业安全技术要求

1.作业人员必须遵守的安全技术规定

人工挖基槽、管道沟土方时，作业人员必须严格遵守安全操作规程。挖土应分层自上而地进行，不准掏洞挖土。挖出的土方应及时运走，不要在沟槽边堆积过高，以免增加沟帮的负荷。

在沟槽里作业时，要按规定对边帮设置支撑，不要随便在拆下或移动支撑槽边的支护设施，开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。

在沟槽里挖土时，要有人经常查看边坡土壤和支护设施的变化。有异常情况，立即通知槽里的作业人员撤出。作业人员发现有大量掉土，支护设施有声响，应马上撤离险区，避免坍塌时造成伤亡。

下沟槽作业前，要查看边坡土壤变化。到槽内作业，上下要走扶梯，不要从边坡爬上爬下，防止把边坡蹬塌；也不要从上往下跳，以免跳时发生震动造成塌方。

在挖土作业时，遇有上、下水或煤气等管道时，不要乱动，应及时报告现场负责人，并由有关人员处理，防止发生漏水、漏电、漏气或爆炸、中毒等事故。

在已砌好的地沟内清理残土，应边清理边运走，防止堆土过多产生侧压力，压倒墙体造成事故。

2.材料物品堆放要求

在沟槽（坑）边缘1m以内不准推土或堆放物料；距沟槽（坑）边缘1～3m间堆土高度不得超过1.5m；距沟槽（坑）边缘3～5m间堆土高度不得超过2.5m；停置车辆、设备、起重机械、振动机械不少于4m；小翻斗车往沟槽内卸料时，要设专道，并在距沟槽（坑）边缘lm处设限制器。

3.机械作业要求

基坑开挖时，多台机械开挖，挖土机间距应大于10m。在挖土机工作范围内，不许进行其他作业；

基坑开挖应严格按要求放坡，操作时应注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时放坡或支撑处理，并注意支撑、防护的稳固和土壁的变化，确定安全后，方可进行下道工作，有护坡桩和护坡墙的基坑在开挖时，定人定时对边坡进行检测。

开挖基坑时，要根据土壤、水文等情况，按规定的边坡坡度分层下挖，严禁局部深挖，掏洞开挖。基坑深度超过1．5m不加支撑时，应按标准进行放坡；

挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的安全距离应视基坑深度、坡度、土质情况而定，一般应不小于lm；

4.其他要求

基坑开挖中，遇到有流砂、涌水、涌砂及基坑边坡不稳定现象发生时，应立即采取防护加固措施；

基坑需机械排水开挖时，抽水机机管路等要安放牢靠，并须配备足够的抽排水设备；

寒冷地区采用冻结法开挖基坑时，应根据地质、水文、气温等情况，分层冻结，逐层开挖；

二、采取基坑支护

1.基坑开挖遇有下列情况之一时，应设置坑壁支护结构：

(1)因放坡开挖工程量过大而不符合技术经济要求；

(2)因附近有建(构)筑物而不能放坡开挖；

(3)边坡处于容易丧失稳定的松散土或饱和软土；

(4)地下本丰富而又不宜采用井点降水的场地；

(5)地下结构的外墙为季重的钢筋混凝土地下连续墙。

2.基坑支护结构，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、邻近建(构)筑物、施工环境和方法等情况进行选择和设计。大型深基坑可选用钢木支撑、钢板桩围堰、地下连续墙、排桩式挡土墙、旋喷墙等作结构支护，必要时应设置支撑或拉锚系统予以加强。在地下水丰富的场地，宜优先选用钢板桩围堰、地下连续墙等防水较好的支护结构。

3.基坑的支护结构在整个施工期间应有足够的强度和刚度，当地下水位较高时，尚应具有良好的隔水防诵性能。设计时应对安装、使用和拆陈支锚系统的各个不同阶段进行相应的验算。

4. 常见的坑壁支护方式一般有衬板式、悬臂式、拉锚式、锚杆式和斜撑式。

三、应急措施

施工单位应根据实际情况，制定土方坍塌事故应急救援预案，并组织定期进行演习，确保预案有效性、可行性，减少坍塌事故所造成的损失。此外，对于深基坑（深度大于5m）应编制专项安全技术措施方案，确保作业的安全。

(1)当发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即停止作业，并通知、组织人员快速撤离到安全地点。

(2)当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即拨打报警和急救电话。在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即进行抢救受伤人员。

(3)当少部分土方坍塌时，抢救或救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员;当建筑物整体倒塌造成特大事故时，应在指挥的统一领导下开展抢险工作，采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

(4)被抢救出来的伤员，现场救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上。对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

2009年8月30日15时许广西百色市某工程项目项目部在进行排水管道安装时发生土石方坍塌事故，造成一名作业人员被土方掩埋，情况紧急该项目部现场施工人员马上打电话报告项目领导，项目经理立即启动土石方坍塌事故应急救援预案，并组织人员赶往施工现场进行抢救。作业人员根据项目制定的应急救援预案撤离基坑边缘的机械人员，指定人员下基坑进行抢救，作业人员使用锄头、铁锹、十字镐进行撮土挖掘，首先用手撮土挖掘早到被埋者的头部，用拍打其脸部大声呼喊，使其清醒尽快得到呼吸，再用锄头、铁锹、十字镐进行撮土挖掘，最后将其送往最近医院进行治疗。由于该项目应急预案定期进行演练，作业人员掌握了相应的安全生产知识和技能，事故发生后抢救及时，方法得当，最终救出被掩埋的一名作业人员，并未留下后患。

第8篇：房地产安全应急预案范文

论文摘要：对高层建筑消防设施管理现状存在的问题进行了归纳、分析．整理，并提出了改进对策。

人民网重庆视窗2008年l1月9臼电记者今天从重庆市消防总队获悉，重庆全市高层建筑消防安全检查目前已经结束，其中有5650栋高层建筑存在隐患，已超过全市高层建筑总数量的一半。据统计，目前，重庆已经建成投入使用的高层建筑总共有8664栋．数量仅次干上海，位居全国第二。在这些建筑中，高度超过l00米的就有84栋。在今年下半年，重庆开始了有史以来最大规模的高层建筑消防安全夫检查。在历经近半年的检查中发现，有565O栋高层建筑存在火灾隐患22706条。

以上报道只是重庆市的现状，这种现状在全国其他城市也是会存在。今年国外和国内也发生了几起高层建筑火灾，所幸没有造成大量人员伤亡，这是一种侥幸，只要高层建筑的火灾隐患不彻底解决，火灾随时会发生。

1高层建筑消防设施的常见问题

(1)消防设施配备不符合规范要求。依据高层建筑防火设计规范，高层建筑在建设时，应设有较完善的消防设施，以便为火灾预防和火灾扑救、自救工作提供有利条件。但是，在工程竣工验收或日常监督检查中经常会发现，高屡建筑或多或少存在着消防设施欠缺、质量性能低劣和功能全等违规行为。有些建筑由于缺少对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、事内消火栓等消防设施的经常性维修保养工作导致了部分消防设施长期处于故障或瘫痪状态，不能正常使用。

(2)擅自降低消防技术标准，将按规范要求应设置自动喷水灭火系统的高层建筑物擅自取消，有的取消了消防水池、消防水泵、屋顶水箱以及联动控制装置的设置，仅靠市政室内消火拴管网，更有甚至靠生活用水管网供水，根本不考虑系统的可靠性，导致消防水源、工作压力无保障。有的管道材质、管径不符合要求。部分自动喷水灭火系统管道未按国家规范要求采用热镀锌钢管。有的连接方式不规范，自动喷水系统未按规范要求采用丝接或构楷式机构连接，而是大量焊接，未对焊接处进行二次镀锌。更严重的是部分场所出现“假喷淋”现象，将喷头置于吊顶而不与供水管网连接；有的受管道材质和施工质量影响，产生漏水，业主干脆将其关闭。

(3)应设控制中心报警系统的高层建筑改设集中报警系统或区域报警系统，有的根本不设火灾向动报警系统。有的高层建筑消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘、以及非消防电源的切换等无法实现联动控制。

(4)消防电源无法保证消防用电设备需要。按照设计规范要求，应设计满足电力负荷的高层建筑，不考虑消防控制室、消防水泵、防排烟设施、消防电梯、火灾自动报警、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志和电动的防火门、窗、防火卷帘，以及其它消防用电设备的消防用电；个别高层建筑在无自备发电设备的情况下，都仅有一路供电；且消防用电线路的敷设未按要求，应穿管保护的消防用电线路，穿管不到位，造成大量的线路。

(5)防排烟系统设计施工随意性大。按照规范要求，一些本应设置机构加压送风防烟设施的不具备自然排烟条件的防烟楼梯问、消防电梯间前室或合用前室，其不具备自然排烟条件的前室，却不设加压送风系统；有些虽然设置了机械加压送风系统，但防火门未安装或损坏严重，达不到防烟楼梯间压力要求。

(6)消防电梯功能不具备。消防电梯的消防电源、消防电源线路敷设、末端自动切换、消防电梯前室设置、消防电梯载质量、消防电梯运行速度、井底排水和电梯门挡水设施以及前室内的室内消火栓、应急照明或正压送风系统等不满足规范。消防电梯缺少上述条件，不能起到保护作用，会危及消防队员生命安全。

(7)防火门、防火卷帘材质各异。一些防火门、防火卷帘门的填充材料违规采用可燃材料；一些防火门的木制品只经过了的阻燃浸泡处理，耐火极限达不到规定要求；有的防火门装饰面层未经过阻燃处理，采用普通油漆，降低防火门耐火极限；闭门器回弹力度不够，导致无法正常关闭；复合防火卷帘达不到背火面温升要求采用喷水灭火系统进行保护时，未设置独立的喷水保护系统；用作防火分区的防火卷帘无消防电源和联动控制装置，发生火灾断电后只能靠人为手动关闭。

2产生问题的根本原因

导致上述问题产生的根本原因：一是建设、设计、施工单位和业主消防安全意识不够，对高层民用建筑防火一无所知。二是经济制约了消防安全的发展。为了“节约”成本，降低消防技术标准，将应当按规范要求设置消防设施大量节俭，埋下大量火灾隐患。三是执法不严，不廉，给少数人可乘之机.

3高层建筑消防设施管理整改对策

加强高层建筑消防工作必须把重点放在管理措施的落实上。

(1)全面落实消防安全责任制。新《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》60号令等法律法规，就消防安全责任作了具体的规定，任何单位和个人应严格遵守，自觉履行法律规定的消防安全艾务，努力提高全体人员消防安全意识，增强抗御火灾整体能力。高层建筑涉及多家产权位，承包、出租或委托经营时，又涉及多家使用单位。各产权单位、租赁单位在房地产商签订购买租赁合同时，必须与房地产商签定相应的消防安全责任，明确各自责仟，共同维护高层建筑消防安全。房地产商应提供符合消防安全要求的建筑物．产权单位与使用单位应在订立合同中明确备方消防安全责任，特别是各产权单位在消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时，针对高层建筑的管理特点，产权单位、使用单位和物业管理单位要细化消防安全管理，落实自主管理，严格日常检查，及时消除火灾隐患，确保高层建筑安全。

(2)建立健全各项管理制度，并严格落实，针对高层建筑内部功能复杂、使用单位人员多、消防设施多、危险性大、火灾后果严重的特点，督促高层建筑产权单位应重点要抓好规章制度的建设落实，消防安全人员值班、培训制度，消防设施的检杏保养制度和应急预案必须落实。同时，高层建筑产权单位还要组织人员加强对那些已投入使用消防设施维修和保养，提高消防设施整体安全系统使用性能。

第9篇：房地产安全应急预案范文

今天，我们召开上半年工作总结会议，主要内容是总结回顾上半年的各项工作，安排部署下半年的工作重点，并明确具体要求。刚才，各单位、各部门汇报了上半年工作开展情况和下半年的工作思路，大家讲得都很好，起到了相互沟通、相互启发的作用。下面，我再讲几点意见。

一、全局上半年主要工作回顾

今年，我们根据学比看工作精神和全局实际情况，提高了各单位工作任务指标，尽管存在这样那样的困难和问题，总体上说，大部分责任单位都能实现时间过半，任务过半，较好地完成局里布置的工作任务，各项工作有条不紊向前推进。

（一）全面加大住房保障工作力度。积极做好保障性住房项目立项和资金申请工作，加大协调力度和督查力度，盯紧项目，强化监管，交叉作业，稳步推进住房保障工作。一是全面加强经济适用住房建设，争取经济适用住房项目111.3万平方米，计划建设规模为前5年的总和，在全省位居第四，各个项目开工建设工作正在紧张筹备。二是大力推进廉租住房建设。争取廉租住房项目14.3万平方米，目前已开工7.72万平方米，其中：市区廉租住房开工新建4万平方米。三是加快发放廉租住房租赁补贴。争取中央专项补助资金5312万元，其中20*年度资金2710万元，2009年度资金2602万元，根据国家相关政策，我市安排2212万元用于发放租赁补贴，另外3100万元收购小套型住房用于实物配租。目前，已发放廉租住房租赁补贴767万元，小套型住房收购工作正在紧张进行。四是加强经济适用住房销售管理，对市区东方明珠一期和叶县昆安小区一期1006套经济适用住房实行摇号配售，保证了经济适用住房销售的公开、公平、公正。

（二）加强房地产市场管理。加强全国重点城市房地产市场信息系统建设，通过住房和城乡建设部第一阶段验收，获得全国优秀城市称号。对*房地产网进行改版升级，开展市辖6县（市）房地产网站建设，在全省18个省辖市中第一家推出覆盖市、县两级的房地产网站群，完善了房地产信息和政策宣传平台。在商品房网上登记备案的基础上，加强房地产市场信息的分析与整合，实现了房地产信息向住房和城乡建设部网上直报。对*市房地产业协会进行换届改选，充实协会力量，完善协会章程，为房地产企业搭建交流合作的行业平台，畅通房地产企业与行业主管部门信息沟通的渠道。在市场低迷的情况下，举办2009*住交会，为房地产企业搭建市场互动平台，合理引导住房消费，达成购房意向2424个，面积22.9万平方米。共办理商品房预售8.23万平方米，季度末累计可售面积45.99万平方米，与去年同期相比下降明显，市场供给放缓，5月份基本上没有预售项目。商品房销售合同登记备案23.87万平方米，其中商品住房22.38万平方米，1937套，均价2645元，成交量和成交价格与去年相比均有上升，市场正逐步回暖。二手房成交13.17万平方米，金额2.32亿元，其中二手住房12.5万平方米，1481套，2.05亿元，均价1641元。同时加强房屋租赁市场管理，登记备案面积26.4万平方米，1.15万间，发放租赁证4317本，公房登记备案达到89%。

（三）加强物业服务企业管理。规范发展物业服务产业，开展20*年度物业服务企业资质动态考核，对全市70家物业服务企业的基本情况进行综合考核，限期整改3家，注销资质3家，规范了物业服务行为。做好物业服务企业资质申报审批工作，全市物业服务企业达到80家，其中一级资质2家，二级资质3家，三级资质57家，一级资质企业占全省的1/3。物业服务项目222个，创建国家级示范项目1个，省优物业服务项目4个，市优物业服务项目16个。同时积极推进住宅专项维修资金归集工作，目前3个住宅小区归集工作已经完成。

（四）加强房屋登记管理和使用安全管理。制定《*市集体土地房屋权属登记管理暂行办法》，认真研究解决历史遗留问题房屋登记问题，加快集体土地房屋办证筹备工作，进一步加强房屋登记管理和服务，保护房地产权利人的合法权益。房屋权属登记发证174.84万平方米，其中研究历史遗留问题房屋97栋、31.50万平方米，已登记29栋、9.81万平方米。加大违规装修和私拆乱改行为查处力度，加强房屋安全鉴定、房屋装饰装修和危险房屋防治的管理工作。开展公共场所用房安全隐患排查治理和企业生产用房安全排查工作，重点加强各级各类教育教学机构教学用房和卫生系统房屋排查鉴定工作，排查房屋101栋，面积19.27万平方米，鉴定面积42.37万平方米，对河南平棉纺织集团等13家企业生产用房进行排查，公共场所用房完好率达到100%。

（五）加强内部管理工作。认真开展深入学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，学习焦裕禄精神，进一步深化“强基础、精管理、优服务、争先进”主题活动，推进“学先进、比创新、看实效”长效工作，为住房保障和房产管理工作注入新鲜活力。通过新闻媒体和我局网站向社会政风行风建设公开承诺二十条，全面公布主要职能、责任部门、监督部门、责任人员、联系电话和局长信箱，特别邀请市人大代表、市政协委员作社会监督员，为进一步加强政风行风建设，提高市场管理和服务水平迈开了坚实一步。发扬一方有难、八方支援的精神，组织全局干部职工为重病职工郭金保同志捐款19110元。加大双创工作力度，加强公共厕所、垃圾中转站、街头游园建设，深入整治直管公房、局属单位开发项目和家属院环境卫生，摘掉了落后帽子，进入了先进行列。进一步加强局属单位经济建设，各开发、物业单位积极寻找建设项目，努力推进项目建设，大众开发西高皇育华新居项目已经实现开工，房屋租赁单位和物业企业及时调整工作目标，不断加大租金和费用征收力度，房屋租赁合同签订率、租金收缴率均达100％，物业服务费收缴率保持在65%以上。在搞好经营、开发、物业与局属房屋租赁工作的基础上，增加全局职工工资补助，提高职工生活水平，促进了全局和谐发展的良好局面。

二、存在问题及下半年工作安排

同志们，上半年各项工作尽管取得了一定的成绩，但对比我们的年度任务和赶超目标，下半年的任务还很艰巨，工作中还存在一定的问题。主要表现是，保障性住房建设还需要加快推进，房地产市场监察执法还需要大力加强，房屋租赁工作还有很多问题需要努力克服，政风行风20条承诺还需要认真兑现，历史遗留官司等问题还需要抓紧解决，公房租赁管理还需要及时改进，各单位开发经营还需要进一步加强。各单位、各部门要紧密结合赶超目标和上半年任务完成情况，深入调查研究，制定工作对策，确保完成年度任务。

（一）积极完善我市住房保障体系。保障性住房建设是民生工程，也是增收热点，是职能问题，也是收入问题，要加大督查力度，倒排工期，强力推进。东方明珠项目一期10月份要具备入住条件，二期要在7月中旬完成实质性开工。山水华庭经济适用住房项目要加大协调力度，要在近期通过规委会审定后立即开工建设。蓝欣家园经济适用住房项目要抓紧完成控制性规划编制工作，在此基础上抓紧编制详细性规划，10月底前要实现实质性开工。8万平方米廉租住房9月底前也要实质性开工，圆满完成廉租住房建设任务。抓紧开展廉租住房房源收购工作，出台《廉租住房租售并举管理办法》，完成20*年度和2009年度廉租住房租赁补贴发放任务，同时认真做好保障性住房用地计划申报，为明年住房保障工作打下良好基础。

（二）进一步规范房地产市场秩序。在认真开展好企业服务年活动的同时，根据国家政策，严格实行整治。目前，我市房地产市场回暖明显，一些房地产企业和不法中介乘机造势、雇人排队、甚至疯狂炒作，与周边城市相比，我们的问题是比较突出的，已经引起领导和社会的高度关注。我们必须履行职责，积极作为，采取措施，从严整治。对情节严重、性质恶劣的企业，要加大查处力度，遏制蔓延势头，狠刹市场歪风，净化房地产市场环境。抓紧推进物业规范化管理，开展好达标创优和十佳企业评比等规范化管理年活动，扶持和表彰优秀企业，批评和清除劣质企业，发展好物业服务产业。

（三）进一步加强房屋安全管理。继续强化公共场所安全隐患排查治理工作，对全市中小学校进行全面检查并采取有效措施，确保教育用房使用安全。结合企业服务年活动安排，积极开展企业生产用房安全隐患排查治理工作，制定应急预案，加强安全管理。建立公共场所和企业生产用房安全档案，进一步加强房屋安全规范化管理。