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企业财务监督体系精选(九篇)

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企业财务监督体系

第1篇:企业财务监督体系范文

关键词:国有企业;财务管理;监督体制

一、引言

财务管理是企业管理中的重要组成部分,对于国有企业而言同样如此,随着国有企业的成长,其财务管理水平得到了显著提升,但其中仍存在一定的问题,且已经严重阻碍了国有企业整体实力的增强,因此,针对不同的问题提出不听的解决策略十分必要。

二、国有企业财务监督概述

财务监督指的是提高财务管理水平为目的所执行的对企业财务的以及收入等情况的全面监督。相对于私营企业而言,国有企业同样存在财务监督,但其却具有其本身的特殊性,具体体现在负责监督部门方面。国有企业的财务监督由政府来完成,因此本身具有很大的权威性。国资委是对国有企业的财务进行监督的主要部门,在监督过程中,国资委具备极大的权利,而国有企业必须接受其监督。无论对于任何企业而言,财务监督都是财务管理中的重点,如监督力度不足,很容易导致财务管理出现漏洞,进而产生一系列的连带反应,最终对企业盈利水平的提高以及综合实力的增强造成阻碍,由此可见,做好财务监督工作十分重要,这样才能使财务管理工作更加合理,更加符合企业成长与经营的要求。

三、国有企业财务管理中监督体制存在的问题

近些年来,国有企业的财务管理水平有所提高,这一点不容否认,但随着社会发展速度的加快,其在财务管理监督体制方面的存在的问题也开始逐渐暴露了出来,总的来说,问题主要体现在以下方面:

(一)对财务监督重视不足。对财务监督重视力度不足是国有企业财务监督工作中存在的主要问题。对一项问题的重视程度往往决定着这一问题完成的效果,对于国有企业财务管理中的监督体制的建立而言同样如此。总的来说,财务监督力度不足主要体现在领导者方面,领导者没有重视监督,会直接导致监督水平不足,对于国有企业财务管理工作的完善十分不利,同时对于其长远发展也会产生十分严重的不良影响。就目前的情况看,我国国有的财务监督机制仍以制度的形式存在,虽已经制定,但并未真正实施,这是领导者对财务监督重视不足的主要体现。解决上述问题是提高国有企业财务监督水平的重要途径,同时也是其根本。

(二)政府监督不到位。政府对国有企业进行监督的主要部分,其监督力度如何决定着国有企业的财务状况是否能够达到合理的标准。目前,我国在财务监督方面仍存在不到位的问题。众所周知,政府具有较多的职能,因此日常工作所需要关注的问题也有很多,无法使每一项工作得到权衡,在部分阶段,很容易出现忽略国有企业财务监督工作的问题。上述问题的存在源于政府,因此问题的解决也应从政府入手来实现,这一点必须得到重视。

(三)内部监督体系不完善。建立完善的内部监督体系是提高监督水平的基础。仅仅依靠政府无法达到较好的监督效果,同时也就会导致财务管理工作出现问题。因此必须加强对内部监督体系的建设与完善工作。目前,内部监督体系不完善已经成为了国有企业在财务监督方面存在的主要问题,具体体现在监督部门设置不合理以及责任制没有得到充分落实这一方面,长此以往,会导致监督工作无法顺利完成,因此也就会导致财务管理水平的降低,对于国有企业综合实力的提升会产生十分严重的不良影响。

(四)法人治理结构不合理。法人治理结构不合理的问题在国有企业财务管理中心的监督体制方面同样存在。监督权利的漏洞或不规范是法人治理结构不合理的主要体现。具体而言,我国部分国有企业各监督部门的权利并未得到有效的分配或落实,一部分权利甚至没有被有效分配,由此导致的权利漏洞对于国有企业财务管理中监督体制的完善十分不利。另外,存在一部分权利被分配到了不同的部门,各部门均能够实现这一权利,这又导致了权利的重叠,这也是监督体制方面存在的显著问题。

四、完善国有企业财务管理中监督体制的策略

鉴于国有企业财务管理中监督体制方面存在的问题,必须提出相应的策略对其进行解决,策略的提出要具有针对性,这样才能使其效果得到充分发挥。进而达到完善国有企业财务管理中的监督体制的目的。

(一)加强对财务监督重要性的认识。针对国有企业领导者对财务管理中的监督工作重视力度不足的问题,加强其对监督问题的重视程度十分重要。领导者要认识到,在社会发展速度逐渐加快的今天,对自身的完善已经成为了各企业的追求的主要目的,要从不同角度出发,综合考虑国有企业本身在财务管理中的监督体制方面存在的问题,并采取具体的策略解决问题,以达到提高监督水平的目的。除此之外,领导者还应认识到,监督制度不应仅仅存在于制度的范畴,要在考虑其合理性的前提下,将其真正应用到实际财务管理工作中,这样才能使财务管理力度得到最大程度的提升。

(二)政府提高监督力度。作为负责国有企业财务监督的主要部门,政府如存在监督力度方面的问题,会直接导致监督体制的不完善,从长远可持续发展的角度看,这对于企业而言由此不利。为解决这一问题。政府必须根据国有企业财务管理中监督体制目前的发展状况以及具体发展目标为基础,提出具体的监督措施,并将措施真正落实到具体监督过程中,以使其功能得到充分发挥,进而为国有企业的长远发展奠定坚实的基础。另外,政府必须对个部分职能进行权衡,要保证每一职能发挥的合理性,避免一般职能无法发挥的问题,以达到提高国有企业监督机制完善水平的目的。

(三)完善内部监督体系。内部监督体系的不完善主要体现在部门设置的不合理以及责任制没有得到充分落实这两方面,因此解决问题也需要从上述两方面出发来实现。首先,应对国有企业监督部门进行进一步的分配,并在每一部门中设置以为管理者,以提高其合理性,与此同时,还要将不同的监督与管理的任务分别分配给不同的不同部门,不同部门的管理者要全面承担责任,一旦工作中出现问题,管理者的责任会被首先追击,这对于其监督力度的提升具有重要意义,同时也能够使各部门员工的工作积极性得到提高。

(四)提高法人治理结构的合理性。法人治理结构不合理主要体现在职能的重叠或欠缺两方面。对此,国有企业要选择固定的时间,对各部门的职能分配情况进行进一步的分析与研究,如发现其中存在权利的重叠,要取消其中一个或几个部门的权利,并将其集中在同一部门手中,最终摆脱权利重叠的限制。另外,针对没有实现的权利,国有企业要在合理规划各部门的基础上。将其分配给某一部门,以使这一权利能够更好的实现,这对于我国国有企业法人治理结构完善与合理程度的提高意义重大,从长远的角度看,甚至关系到企业的存亡,法人治理结构的完善能够为国有企业的发展带来新的面貌与动力,是国有企业在发展过程中国必须重视的一点问题。

五、结束语

国有企业财务管理中监督体制方面存在着一定的问题,政府与国有企业本身要联合起来共同解决问题,政府需要提高监督力度,国有企业本身要完善内部监督体系等内容,这对于国有企业的成长能够带来极大的支持。

参考文献:

[1] 江翔,李游.国有企业财务管理中的监督体制研究[J].财经界(学术版),2015,16:269.

[2] 许芯蕊,么娆.我国国有企业财务管理中的监督体制研究[J].品牌(下半月),2015,09:151-152.

[3] 祝雨虹.新形势下我国国有企业财务管理中的监督体制分析[J].经营管理者,2016,15:157.

第2篇:企业财务监督体系范文

关键词:现代企业制度 财务管理体系 企业财务管理

现代企业制度是以完善的法人制度为基础,以有限责任为特征,以公司形态为代表的企业制度。随着我国社会主义市场经济的发展,国有企业改革逐步深入,现代企业制度这一崭新的企业形式开始在我国建立和完善起来。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,已成为我国国有企业改革的方向。而构建与之相适应的财务管理体系恰恰是建立现代企业制度的一个最大保证。

构建与现代企业制度相适应的财务管理体系。首先,要把财务管理作为企业管理的中心,这就要转变管理理念,正确认识财务管理在市场体制下的作用,改变“财务就是核算”的错误认识;其次,积极借鉴西方财务管理理论,探索适应当前市场经济条件下的财务管理的方法和机制,盘活国有企业存量资产,解决国有企业资产的优化配置问题;全面高效地建立以财务预算为前提,以资金管理和成本管理为重点,把企业价值最大化作为理财目标渗透到企业生产经营全过程的财务管理体系。

一、积极借鉴西方财务管理理论,构建有中国特色的企业财务管理体系

西方财务管理理论经过多年运用发展和完善,已形成了以财务管理目标为核心的现代财务管理理论体系和以筹资、投资、资金营运和分配为主体的财务管理方法体系。而我国的国有大中型企业的现状决定了我们不能完全照搬套用,而应积极探索适应当前市场经济条件下的财务管理内容和方法,吸收利用西方财务管理理论中先进的成功经验,更好地建立有中国特色的企业财务管理理论体系。

二、建立财务预测系统,强化预算管理

预算管理是当今信息社会对财务管理的客观要求。市场经济是信息经济,能否获得信息,抓住机遇是企业驾驭市场的关键。目前许多国有企业掌握信息滞后,信息反馈能力较弱,使得财务管理工作显得被动落后。要改变这种状况,就应在预算上下工夫,根据企业特点和市场信息,超前提出财务预算,有步骤有计划地实施财务决策,使财务管理从目前的被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财,编制出一套包括预计资产负债表、利润表和现金流量表在内的预算体系。由此要充分做好以下几项工作:

搞好财务信息的收集和分析工作,增强财务的预警能力。企业应注重市场信息的收集和反馈工作,尽可能做到早发现问题,及早处理;强化信息反馈能力,并根据市场信息地变化安排企业工作。

着力于做好预测证券市场价格变化和企业现金流量变化预测工作,为企业融资和投资提供决策依据,使企业财务活动在筹资、投资、用资、收益等方面避免盲目性。

搞好销售预测及目标利润预测。销售预测是全面预算的基础,同时也是企业开展正确经营决策的重要前提。只有搞好销售预测,企业才能合理安排生产,预测目标利润,编制企业经营计划。

围绕目标利润编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算。企业通过制定合理的目标利润及编制全面预算,有助于企业开展目标经营,为今后的绩效考核奠定基础。

围绕效益实绩,考核预算结果,分析产生差异的原因,积极采取措施纠正偏差。企业在日常经济活动中必须建立一套完整地日常工作记录和考核责任预算执行情况的信息系统,并将实际数与预算数相比较,借以评价各部门的工作实绩,发现偏差及时纠正,强化会计控制。

三、加强企业风险意识,强化风险管理

风险是市场经济条件下的一个重要概念。现代社会中,企业的外部环境和市场供求变化莫测,特别是国内外政治经济形势、用户需求和竞争对手等情况,对企业来说都是难以控制的因素,因而我们应重视风险,增强风险意识,分析风险性质,制定风险对策,减少和分散风险的冲击。为此,企业在生产经营活动中应注意以下几个方面:

在筹资决策上应慎重分析比较,选择最适合企业的筹资方式,以避免企业陷入债务危机。如果财务杠杆率过高,借入资金过多,一旦投资利润率下降,利息负担过重,就会威胁企业财务的安全。因此,企业要加强销售客户的信用调查,合理确定赊销额度,避免呆账、坏账损失;避免随意决定赊销额度,盲目贷款,损害企业形象和信誉。

对风险的信号进行监测。我们不仅要对未来的风险进行分析还要对风险的信号进行监测。如果企业财务状况出现一些不正常情况,如存货激增、销售下降、成本上升等要密切关注,弄清情况及时向企业有关部门反映,以便采取措施,防止严重后果的出现。

制定切实可行的风险对策,不断增强竞争能力,充分发挥企业自身优势,防止风险,分散风险,把风险损失降到最小。

四、强化资金管理,建立健全资金管理体系,挖掘内部资金潜力

资金是企业的“血液”,安全高效地管理和使用资金,就要重视以下几点:

实行资金管理责任制,抓好内部财务制度建设。企业在财务收支上要实施严格的财务监控制度,强化内部约束机制,合理安排资金调度,确保重点项目资金需求,提高资金使用效益。

挖掘内部资金潜力,狠抓货款回笼,调整库存结构,压缩存货资金占用,增强企业的支付能力,提高企业信誉。

建立自补资金积累机制,防止费用超支现象。对企业按税后利润提取的盈余公积金,可用于补充流动资金。合理制定税后利润分配政策,促进企业自我的发展。

五、强化企业成本管理,完善目标成本责任制。

目前大多数国有企业普遍存在成本管理薄弱,费用支出控制不严等问题,为此,提高财务部门对成本的控制水平,搞好成本决策和控制,提高资金的营运效率,确保出资者的资金不断增值就显得尤为关键:

树立成本意识,划分成本责任中心,明确各部门的成本目标和责任,并与职工个人利益挂钩,提高企业成本竞争能力。

对企业实行全过程的成本控制,包括事前、事中、事后的成本管理。通过研究市场变化调整成本管理重点,把降低成本建立在科技进步的基础之上。

建立严格的内部成本控制制度和牵制制度,切实加强生产经营各环节的成本管理,建立成本报表和分析信息反馈系统,及时反馈成本管理中存在的问题。

建立以财务为中心的成本考核体系,拓宽成本考核的范围,改变目前的定额成本法为目标的成本核算方法。企业不但要考核产品制造成本、质量成本、责任成本,还应考核产品的售前成本,售后的后续成本。真正把成本管理中心转移到侧重于成本控制上来。

六、实行企业财务公开,保护股东和债权人的合法权益。

为了适应建立规则健全,运转有效的市场体系,现代企业制度要求财务会计面向市场,由财务秘密转向财务公开,真实地反映企业财务状况和经营成果,为社会和投资人服务,确保投资人的权益。同时建立会计报表社会公开制度,加快建立以强化注册会计师制度为核心的财务社会监督体系,按惯例向公众公布经营状况。

第3篇:企业财务监督体系范文

摘 要 国有企业的发展需要对其财务进行有效的监督,财务监督要不断创新其管理制度,根据目前国有企业基层财务监督的现状,对其中存在的问题进行深入的探讨,并根据国有企业的实际情况采取可行的措施,解决国有企业基层财务监督存在的问题,促进国有企业的持续发展,提高国有企业的收益。文中将对国有企业基层财务监督的现状进行分析,阐述国有企业基层财务监督中存在的问题,同时,给出解决国有企业基层财务监督存在问题的具体对策。

关键词 国有企业 基层财务 监督 问题 对策

近几年,国有企业的发展比较缓慢,主要是由于其基层财务监督管理中存在诸多的问题,国有企业基层财务监督的现状不容乐观,要不断加强对其管理,才能促进国有企业的发展与壮大。文中将对国有企业基层财务监督的现状及其中存在的问题进行分析,并提出解决国有企业基层财务监督不足的有效对策。 一、国有企业基层财务监督的现状

目前,国有企业基层财务监督的现状十分严峻,首先,国家对国有企业基层财务进行监督。国家通过企业的经营者对国有企业进行监督,但经营者的目的是追求企业的经济效益最大化,与国家监督的目标存在冲突。其次,国有企业内部基层财务监督中监事会是最为重要的监督手段,但监事会对其财务不能进行有效的监督,对企业财务进行监督的财务部门,其体系需要不断的规范,并且企业的财务监管要在企业的各部门进行全面的实施。最后,社会监督对国有企业财务监督有着重要的意义。随着企业的不断发展,国有企业财务监督体系要逐渐实现现代化,积极利用社会监督,而中介机构有利于维护市场经济秩序[1]。 二、国有企业基层财务监督存在的问题

国有企业基层财务监督存在的问题主要表现在以下几方面:其一,国家对国有企业基层财务监督的制度不健全。国家对国有企业的监督体制不规范,国家对国有企业进行监督的过程中,由于各部门的职能过于分散,导致其监督的职责、权力等都存在问题,各部门缺乏统一的协作,对国有企业的财务不能进行有效的监督;国有企业的财务监督权力过于集中,并且缺乏相应的约束机制,致使在监督过程中极易产生腐败问题;同时,由于监督体制的不健全,致使对国有企业的监督不全面,进而影响企业的发展。其二,国有企业内部基层财务监督存在的问题,主要表现在两个方面:第一,监事会的监督力度不足。国有企业的监事会并没有有效的发挥其监督的作用,对其经营者的监管力度不足,主要是由于国有企业监事会的人员是由股东大会代表选择的傀儡人员,并且监事会的工作人员综合素质偏低,没有专业的技能,不能完成其工作内容,监督的效率低。第二,财务总监的监督权限受到影响。目前,国有企业的经营者对其财务管理的权力日益加大,财务总监如同虚设,财务总监的监督工作不能如期的开展,其监督与企业的经济效益有着直接的影响,企业经营者对财务总监十分排斥。其三,社会监督对国有企业基层财务监督的不到位。在市场经济的环境中,社会监督是国有企业基层财务监督的重要力量,但在实际工作中,社会监督却没有发挥其积极的作用,其中中介机构发展缓慢,其发展过程中存在的问题制约着其社会监督的效果。中介机构为了快速发展,存在着不公平竞争的现象,同时,中介机构的监督水平偏低,不能满足国有企业财务监督的要求[2]。 三、解决国有企业基层财务监督存在问题的对策

(一)建立健全国家对国有企业基层财务监督的制度

国家对国有企业基层财务监督的体制要不断创新与改革,要明确国有企业财务监督的主体、职责,并落实其责任,进而对国有企业的财务监督进行全面的管理。同时,国有企业的所有者对经营者进行有效的监督,减少国有企业资产委托的环节,使其关系更加清晰,提高监督效率,保证监督的效果。

(二)完善国有企业内部基层财务监督的体系

国有企业基层财务监督的完善,要建立健全国有企业内部基层财务监督体系,国有企业财务监督的权力要均衡,企业的监事会要对企业进行有效的监督,董事会与监事会进行有效的合作与沟通,保证企业的持续发展,同时企业的所有部门要重视其财务监督工作,将财务监督的工作落实到每一个部门,降低企业监督的成本,提高企业监督的效率,保证企业监督的质量。国有企业的财务部门要进行有效的监督,财务部门要建立健全财务监督制度,聘用具有专业技能的人员进行财务管理,保证其财务管理的水平,促进企业财务管理工作的顺利进行。

(三)加强社会监督对国有企业基层财务监督的力度

随着现代化企业管理制度的不断完善,国有企业基层财务监督要不断加强其社会监督的力度,充分发挥中介机构的作用,保证会计师的专业技能,加强对会计师的考核与聘用,对注册会计师进行全方位的管理,实现注册会计师对企业的有效监管。注册会计师要注重其公平性与权威性,保证其监督的效果,提高企业的监督质量,从而促进企业的全面发展[3]。

四、总结

目前,随着企业的发展,企业管理制度在不断完善,国有企业财务监督对企业的发展有着深远的影响,但国有企业基层财务监督的现状不容乐观,存在诸多的问题急需解决,文中对国有企业基层财务监督的现状及存在的问题进行了阐述,并给出了具体的解决对策,相信通过这些对策的一一落实,国有企业的基层财务监督将更加完善,国有企业的发展将更加稳固。

参考文献:

[1] 申益初.国有企业财务监督存在的问题及对策[J].财经,2011.12(08):49-50.

第4篇:企业财务监督体系范文

一、企业财务管理的基本内容

(一)企业财务管理的概念

何为企业财务管理?企业财务管理指的是依据企业综合性目标的有关指导,在相关法律法规的基础上对企业的资金分配、经营活动、经济效益进行合理规划管理[1]。

(二)企业财务管理的内容

企业财务管理是企业管理工作的核心部分,范围虽小但是涉及到许多细节内容,主要可以从两方面加以考虑。从财务处理对象来看,包括企业与投资人、债权人、员工以及其他企业之间的各种财务关系;从财务活动的角度来看,包括资金的筹集、分配和发放等[2]。

(三)企业财务管理的功能

首先,企业财务管理的控制成本功能。企业的经济效益受到市场动态变化的影响,财务管理工作的开展需要结合市场的变化情况,对企业的开支进行合理控制,通过对市场的分析减少一些不必要的开支,实现控制成本的目的。其次,企业财务管理具有财务监督的功能。财务监督功能的发挥,能够最大限度地帮助企业做出正确的决策,使得企业的资金投放和调配更加合理,保证企业的经济效益最大化。再有,企业财务管理具有资金管理的功能。资金管理是企业财务管理的重中之重,充足的资金保障是一个企业正常运行的先决条件,发挥着不可或缺的作用。

二、财务管理提高企业经济效益的途径

(一)强化资金管理,合理使用资金

上文笔者已经提及过,企业的正常运行离不开必要的资金保障,如果企业在运行过程中资金受到制约,那么企业的顺利运行就难以实现,资金管理对于企业发展而言作用巨大。因此,企业一定要强化资金管理,合理使用资金。第一,快速周转企业资金,及时回收所拖账款。很多企业对外存在各种被拖账款的现象,这些账款的及时回收能够保证企业运行过程中的资金充足[3]。第二,做好资金管理的基础工作。比如,对于银行的限额支票以及结算票据一定要妥善管理。又比如,重视企业和银行间的账目校对工作。第三,做好企业应收账款和往来账款之间的清理和核算工作,确保应收回账款能够及时收回。第四,严格控制企业的负债比例,投资项目的时候一定要进行考察,防止盲目投资的情况出现。

(二)完善财务预算管理,提升企业的经济效益

财务预算管理作为推动企业健康发展的重要手段,对于企业经济效益的提升意义重大。所以,企业应当完善财务预算管理体系,只有完善的财务预算管理体系的建立才能够为企业经济效益的提升起到重要的促进作用。在具体的管理过程中,企业可以采取编制预算的措施,对企业内部财务指标、经济效益目标等进行评估和分析,对执行状况提前了解,充分发挥出财务预算的功能,为企业的财务预算提供科学的依据,从而降低企业成本,实现企业的经济效益最大化。

(三)建立健全财务监督体系,完善财务管理制度

由于当前企业财务管理工作中,财务监督体系并没有建立健全,使得财务管理的水平受到了很大的影响。为了能够完善企业的财务监督机制,为财务管理工作的开展奠定基础,企业就必须健全内部财务审计管理监督机制。企业要从自身的实际情况出发,在认真分析研究财务管理工作不足之处的基础上,成立一个内部会计控制管理科室,逐渐对这一科室进行丰富与分级,每一科室都交由专门人才来完成,实现财务管理责任落到实处。

(四)提升财务管理人员的素质水平,加强人才队伍的建设

财务管理人员是企业财务管理工作的直接参与者,直接关系到企业财务管理的质量和水平。现阶段,企业财务管理人员素质普遍都比较高,但是并不排除部分财务管理人员的素质水平不符合企业财务管理工作开展要求的情况。所以,一定要加强对财务管理人员的培训,包括岗前培训、岗中培训,提升企业财务管理人员的素质,建立起一支高素质、高水平的财务管理工作队伍,为企业经济效益的提升提供充足的人才支撑。

第5篇:企业财务监督体系范文

当今社会对企业的预算管理提出了很高的要求,预算管理已经成为企业财务管理的基础内容。一个企业的管理水平在很大的程度上取决于其预算管理的能力。企业为了实现一定的财务目标要综合考量其所面对的各种因素,结合自身的财务计划和规则制度,编制出科学的财务预算。在此基础上,有步骤、有计划的进行预算管理,进而编制出全面的财务管理体系。首先,根据所获得的第一手资料进行科学的预测分析。其次,对财务预算要保持动态化的跟踪改进,使其能够适应不断变化的环境。最后,要对预算的执行进行严格的监督,保障预算能够得到切实的实行。

2、建设企业的财务控制体系

资金管理无疑是企业财务控制体系的关键所在,也是全面掌握企业资产耗费、运行情况和资产保全等内容的重要手段。正因为如此,要对有关企业资金流动的各项业务进行严格的会计控制,并结合企业的实物资产管理机构对这些资产进行全面的监控。此外,对企业来说,其成本费用管理攸关其产品与服务的最终竞争力,因此企业要加强对这类有形、无形资产损耗的控制,尽可能的降低各种成本。企业财务控制体系的建设离不开资金管理的责任制,财务的内部控制制度要完备,内部约束要强力有效,并得到切实的执行。

3、加强风险管理体系的建设

市场环境的快速不定变化,使得企业面临的竞争日益加剧,企业暴露于越来越多的风险之中。对于企业来说,其既无力控制客户需求的改变,也几乎不能影响社会的经济政治形势,竞争对手又处于不断的强大之中。在这种条件下,企业必须认识到对所面临的风险进行管理是一件十分迫切的任务。企业要增强自身的风险意识,培育和加强对风险进行分析的能力,制定出科学的防范和应对风险的策略,减少风险可能对企业带来的财务冲击和损失。具体来说,企业要结合自己的实际状况,建立一套能够涵盖大多数风险的识别系统,明确各种风险的发生可能和范围,能够利用系统的方法进行风险分析和评估,对各种风险建立一套必要的应对措施,使企业能够对市场的快速变化进行及时的反应。

4、完善财务监督和核查,加强财务培训体系的建设

财务监督与核查在企业的财务管理体系中起着重要的作用。商务、法律和财务审计三者能够对企业财务报表的真实性进行审查,监督企业的财务管理活动符合规定,完善企业的内部管理制度,使得企业的经济活动能够合规合法。为了完善财务监督与核查,企业要建立和完善其信息处理系统,从而能够及时应对生产经营过程中的种种问题,做到及时发现及时解决。为了切实提高企业的财务管理水平,要加强企业财务工作人员的业务、道德素质建设。对财务人员的培训体系建设要一丝不苟,加大资金投入,完善培训考核。财务工作人员的入职必须符合一定的条件,确保其具备足够的专业胜任能力。在入职之后,要定时进行技能培训,不断完善其专业知识提高工作能力。对财务工作人员的道德素质教育要持续进行,使其具备客观公正、依法办事等职业操守。

5、建立与完善财务风险管理体系

现代社会中,企业的内部环境和市场变化莫测,国内外政治经济形势、用户需求变化和竞争对手策略改变等情况,对现代企业来说都是极难预料与控制的因素,所以财务管理还需要建立并逐步完善一个对财务进行有效管理的风险管理体系,分析风险性质、制定风险对策,减少和分散风险的冲击。如建立适应企业自身特点的风险预警系统,以科学的风险评估方法确定风险可能给企业带来的经济损失,即损失的量化,为控制和化解风险提供决策依据。

6、结论

第6篇:企业财务监督体系范文

【关键词】电力企业 财务管理体系 现状 问题及对策

一、电力企业财务管理体系建设现状

就电力企业自身情况而言,其财务管理具有投资规模大、风险程度高、资金收益时间长等特点,使得企业财务管理具有与其他企业不同的特点,而同时又由于电力企业长期的垄断地位,导致其在财务管理体系建设方面还存着不少的问题。

(一)企业财务管理观念不到位

财务管理其实质是通过对资金合理的配置使用来实现对企业经营行为的统筹管理,这种管理贯彻于企业生产经营的全过程,覆盖企业各个部门各个方面。但实际情况是,不少企业无论是管理层还是普通人员,甚至是一些财务管理人员也对财务管理工作的认识存在偏差,或是将财务管理简单等同于出纳、会计,或是将其作为企业内部银行来使用,难以发挥财务管理的实际效用。

(二)财务风险管理落实不到位

风险管理是财务管理的重要内容,是确保企业资金安全,实现企业稳定发展的前提和基础。电力企业作为国民经济的基础企业,承担着基本而艰巨的使命。但由于其长期的垄断思想,导致不少企业对市场经济中存在的财务风险没有足够的认识,经营性风险、成本控制风险、投融资风险等往往没有得到企业的足够认识,相应的风险管理机制还不健全,对风险可能产生的影响没有引起足够的认识,这就直接或间接导致了企业投资不科学、决策不规范等问题的发生,给企业的长期稳定发展带来了巨大的隐患。

(三)财务监督制度执行不到位

财务监督是实现财务管理的重要手段,也是确保企业资金安全的保障。在一些电力企业中依然存在着一家独大的局面,许多财务监督制度落实不到位,企业高层存在着、越权管理等问题,而财务监督人员既是裁判员也是运动员,难以发挥应有的监督职能,使企业出现了自我监控能力减低、财务秩序混乱等问题。

(四)财务管理人员素质不到位

电力企业工作环境相对封闭,企业人员招聘选拔机制还不健全,导致了财务管理人员的综合素质还不高。一是观念陈旧,对新时期市场经济环境认识不到位,财务管理观念滞后;二是对最新科技使用不到位,信息化水平不高,影响了企业财务体系构建质量;三是对企业生产经营一线缺乏足够的认识,不能在财务管理中有的放矢,采取针对性的措施,提高财务管理质量;四是企业对财务人员素质提高缺乏认识,给予的扶持力度不够,这也是当前财务管理体系建立不科学的重要因素。

二、完善电力企业财务管理体系的对策分析

结合我国电力企业的实际特点,针对市场经济运行规律,电力企业财务管理体系的建立要本着观念创新、技术创新、管理创新的原则,大力推进电力企业的市场化运行,真正改变传统的计划经济的影响,让企业走进市场,加快管理体系的建立。

(一)提高认识,转变观念

电力企业的管理层和普通员工要切实加强对财务管理重要性的认识。一是正确理解财务管理的内涵,摆脱以往片面将财务管理理解为会计工作的认识,将财务工作与企业全面工作结合起来;二是树立以人为本的思想。将提高人员思想、提高人员素质作为财务管理体系的重要内容,特别是在制度建立、奖惩措施落实等方面,要把如何提高员工的素质作为财务管理体系建立的前提,通过企业文化营造、工作环境改善等措施加快电力企业财务管理体系建立;三是建立全员管理的思想,转变以往财务管理工作是个别人工作的观念,在公司的方方面面都要树立财务管理的思想,不留死角。

(二)健全机制,注重落实

在机制健全方面重点做好四个方面的内容。一是加强预算管理。预算管理是当前电力企业财务管理体系建立的重点和难点,企业上下要切实重视预算管理的重要作用,改变以往可有可无的形式主义思想,在预算编制、预算执行、预算监督等方面做好工作;二是做好分工落实;要进一步明确财务管理的职能和分工,特别是要加强企业各部门之间的密切协调,将财务管理是部门工作的认识变为是企业全体工作的思想,从而提高工作的质量和效益;三是建立成本管理,利用最低的能源消耗生产出最多的电能,其直接反映在电价之上。通过成本管理有效降低用户最终的电价,有利于电力企业保持自身的竞争优势,提高自身经济效益。

(三)加强监管,规避风险

一方面要加强财务风险管理,特别是在企业作出重大决策时,要严格按照财务风险管理的程序和要求,进行科学的调查研究,企业管理层要避免出现拍脑袋决策形式的出现,决策前加强研究、决策时全面预测、决策后跟踪问效。另一方面,加强财务监管,突出财务监管的有效性和及时性。同时通过人员管理结构的调整,实现财务管理人员工作的独立性,以便于其更好地履行职责,确保工作的客观性、独立性、公正性。

(四)提高水平,信息管理

电力企业财务管理离不开财会人员的参与。面对越来越复杂多样的财务管理要求,电力企业应该切实做好财会队伍建设工作,培养相关人员的专业财会业务的处理能力,定期组织相关人员培训,增强他们对专业知识、先进管理系统的了解程度。在此基础上,才能应对瞬息万变的电力行业市场,针对具体情况修正理财策略,指导电力企业的财务决策,有效规避金融风险,进一步提高电力企业的综合性经济效益。

第7篇:企业财务监督体系范文

关键词:物流 企业 财务管理

随着市场经济的飞速发展,物流企业财务管理工作的重要性也逐渐凸显,为物流企业不断减少物流成本、促使物流价值最大化,从而获得最大的利润。在物流企业财务管理的不断运行当中,一些问题逐步反映出来,本文针对现代物流企业财务管理存在的问题和应对措施做一浅析。

一、现代物流企业财务管理存在的问题

1、物流企业融资渠道受限

企业数目多、企业所在地域分散、企业规模小是现代物流企业的突出特点,这就使得现代物流企业融资的需求数量大,单笔物流融资金额较小,所需资金分散,并且流通周期短、突发性大。这要求国家金融机构需要较多的人力、物力和财力对其贷款进行审核和发放等,给现代物流企业贷款业务造成了很大的阻碍。

2、企业资金使用率低

在现代物流企业融资情况受阻的前提下,提高物流企业本身资金的使用率成为现代物流企业财务管理工作的重中之中。然而现代物流企业本身资金的使用率却普遍较低,一是当前物流企业没有在流动资金使用上给予充分利用资金结算时差及资金支付等方面的时差异来提高现有资金的使用率;二是物流企业不动资产没有得到充分利用。现代物流企业可以利用各种手段盘活企业的良性不动产,并且通过不动产的融资来获取物流企业发展所必须的资金需求,从而提高现代物流企业资产的使用率。

3、物流企业财务监督管理粗放

由于物流企业经营区域大多是跨区经营,而且跨度很大,企业下属的分支财务管理机构极为分散,企业内部组织结构较为复杂,会出现财务管理基础薄弱,财务核算规范不统一,不按章办事等情况。出现这种情况的原因复杂,主要有:物流企业对下属分公司的财务监察管理不够、控制力度不足,财务规章制度的贯彻落实不到位;企业内部现有的核算和内控体系不合理,致使企业独立核算单位各自图利;财务管理人员素质有待提高,既会管理又懂财务的财务人员寥寥无几;物流企业对其下属分公司的财务监督管理的方法不科学等等。

4、企业财务信息的有效性不足

目前企业财务信息的采集和获取,仍然依靠传统的上报手段,即使采用相应的财务管理软件,也只是单一的报表信息系统,对财务管理监督检查难以做到及时的跟踪,所以,物流企业财务人员受种种因素的影响,经常使财务信息核算不准、财务报表缺乏真实性,造成最终的财务报表无法显示下属企业经营实际状况。

二、现代物流企业财务管理应对措施

1、不断拓宽融资渠道

考虑物流企业经济发展的需要,针对企业融资难的实际问题,现代物流企业要积极拓宽企业的财务融资渠道,不断为物流企业的发展、经营与竞争提供足够的资金支持。融资是企业生产经营过程中必要的财务手段,可以针对融资实际,从以下几个方面采取措施:

(1)根据企业实际,适时引进外资。自从我国经济对外开放以来,国际间经贸合作深度逐步加深,现代物流企业应根据企业实际,创造机遇引进外资,用扎实的管理模式来吸引更多的国外投资资金,同时,国家也应为物流企业创造条件吸引国外资金的引入,通过国际交流,与国外洽谈合作项目,以此来解决物流企业资金的空档,与此同时,还能引进国外先进的管理理念和先进的财务管理方法。

(2)国家政策支持。企业的发展离不开国家的政策支持,国家有关管理单位,应适当的放宽物流企业资质审批条件,积极推广物流行业中得先进企业上市,促进物流行业的发展。

2、提高企业现有资金使用率

随着中国市场经济的不断发展,物流产业作为市场服务行业的主导行业的重要组成部分,为了适应市场的实际需要,正在经历着由传统家族式的管理模式向现代化物流行业发展。现代物流企业内部存在的最大问题就是资金使用率低下,提高现有资金使用率成了现代物流企业的当务之急。首先,物流企业可以首要提升流动资金的流通效率,流动资金是现代物流企业很重要的现金资本,物流企业需要充分利用费用结算时差,充分利用当前电子商务的便利条件,及时回笼流动资金,合理运用浮游资金。其次,对物流信息资源进行充分整合,减少资源浪费。

3、不断强化财务监督管理模式和力度

物流企业要想全面提高财务管理水平,需要从企业内部入手,不断加强加强财务监督管理职能,不断完善物流企业的内部财务监控制度,专人专管,使之行之有效。首先,要加强对物流企业管理人员的监控,以制度的形式约束其行为,落实财务管理责任,明确权利和义务。与此同时,构建企业财务监督组织机构,合理调配财务管理人员,为实行财务监督管理做好准备。其次,不断完善和捋顺物流企业财务管理部门的组织机构,建立现有资金调度管理和财务核算管理部门,对物流企业的流动资金运转进行约束,提升资金使用率。

4、引进先进的财务信息化管理软件,加速物流企业财务信息化建设进程,从而提高会计数据的有效性

信息化、网络化和自动化的信息系统对于物流企业来说尤为重要,可以实现跨区域之间的快速信息传递。现代物流企业应积极吸纳先进的财务信息化管理软件,根据各自物流企业的实际情况,对财务管理软件进行完善,形成一套适用于自己物流企业的工具。信息系统的建立,应便于物流企业财务数据的收集、汇总、计算,用先进的量化条件满足财务数据有效性的要求,使企业能够根据数据所反馈的信息,适时作出正确的决策,实现物流公司管理体系与财务管理体系的相互融合和统一。

参考文献:

[1]张四晋.浅论我国物流企业的财务管理[J].财经界(学术版).2010(09)

[2]丁兆梅.现代物流企业财务管理存在的问题及对策[J]. 中国市场.2010(19)

第8篇:企业财务监督体系范文

[关键词]企业财务通则;财务管理模式;影响分析

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)52-00143-02

1 《企业财务通则》充实创新了财务管理的内容

第一,不再将其宗旨定位于企业经济核算,而是要推进现代化企业制度建设,并保护企业及相关方的合法权益。

第二,改变了原来要求各类企业财务活动必须遵循的规定,将适用范围调整为具备法人资格的“国有及国有控股企业”,同时规定“金融企业除外”。对于其他企业,规定为“参照执行”,同时把实现企业化管理的事业纳入“比照执行”的范围。这种变化,也体现了现阶段财政管理的阶段性特征。

第三,对企业财务管理的要求和基本内容作了全新的规定。不再延续原来关于反映企业财务状况、核算财务收支的规定,提出了财务风险、财务战略、营运资产、财务控制等新的理念,体现了财务管理与会计核算的区别。

第四,规定了财政职责,将财政机关“三定方案”的规定化为财务规章,便于各级财政机关依法行政。明确了财政部门的财务管理职责。

第五,规定了投资者、经营者的财务管理主体地位,有利完善企业内部法人治理结构,规范企业财务管理。明确了投资者财务管理职责、经营者财务管理职责。

第六,规定了企业的财务关系。与投资者的产权关系不同,各级财政机关主要依据企业财务关系对企业实施政府宏观财务管理,从而与投资者凭借产权关系的财务管理、经营者凭借委托关系的财务管理,共同构成完整的企业财务管理体系。

2 《企业财务通则》构建了多元化财务主体的财务管理体系

第一,政府部门对企业财务的职责。《企业财务通则》规范了政府在企业财务活动中的作用,解决过去代替企业制定“大而统”的财务制度、过多直接管理企业财务事项的“越位”以及在新形势下对企业财务制度指导和服务的“缺位”问题。《企业财务通则》要求各级财政部门应当监督执行企业财务规章制度,按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度;制度促进企业改革发展的财政、财务政策,建立健全支持企业发展的财政资金管理制度;建立健全企业年度财务会计报告审计制度,检查企业财务会计报告质量;实施企业财务评价,监测企业财务运行状况;研究、拟订企业国有资源共享资本收益分配和国有资本经营预算的制度;参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案;根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。

第二,投资者的财务管理职责。企业的出资者可分为个人出资者、法人出资者和国家出资者,三者所享有的资本所有权是完全相同的。一方面,出资者可以通过资本所有权来控制和影响企业的经营决策;另一方面,出资者面临众多的企业和各种各样的金融商品,可以经常不断地进行投资选择,变换其资本的运行方向和运用形式,以获取最大的资本收益。但由于持股比例的不同和其他因素的影响,在具体行使资本所有权时存在一定的差别。鉴于《企业财务通则》执行对象是国有及国有控股企业,就国家出资者而言,国家以生产资料者身份通过国有资本金的投入,获取收益,显然也是一种财务活动,为使国有资本保值增值,国家出资者应该行使其财务管理职责。包括审议批准企业内部财务管理制度、企业财务战略、财务规划和财务预算;决定企业的筹资、投资重组、经营者报酬、利润分配等重大财务事项;决定企业聘请或者解聘会计师事务所、资产评估机构等中介机构事项;对经营者实施财务监督和财务考核;按照规定向全资或者控股企业委派或者推荐财务总监。投资者应当通过股东(大)会、董事会或者其他形式的内部机构履行财务管理职责,可以通过企业章程、内部制度、合同约定等方式将部分财务职责授予经营者。

第三,经营者的财务管理职责。经营者财务是企业财务的精髓,企业财务的主要着眼点是财务决策和财务协调。从财务决策上,企业财务方面的融资决策、投资决策和股利政策的安排都事关企业生存和发展,这些决策尤其是长期财务决策一般与企业组织结构中的最高经营者紧密相连,因此,只能由企业最高管理层次来考虑。可以说,财务决策是典型涉及企业最高层次的决策或者说企业所有重要决策都具有重要的财务意义。因此,经营者在企业财务管理活动中具有举足轻重的作用。鉴于此,《企业财务通则》加强了经营者的职责规范,包括拟订企业内部财务管理制度、财务战略、财务规划,编制财务预算;组织实施企业筹资、投资、担保、捐赠、重组和利润分配等财务方案,诚信履行企业偿债义务;执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定,依法缴纳社会保险、住房公积金等保障职工合法权益;组织财务预测和财务分析,实施财务控制;编制并提供企业财务会计报告,如实反映财务信息和有关情况,配合有关机构依法进行审计、评估、财务监督等工作。

3 《企业财务通则》对建立健全企业财务管理制度做出了全面的要求

为了建立现代企业制度,加强和改进企业国有资源共享和财务管理,规范财务行为,控制财务风险,建立以出资人管理制度为中心的新型财务管理制度框架体系,《企业财务通则》对国有企业在制度建设方面做出细致而具体的规定,主要有:建立财务决策制度、企业应当建立财务决策回避制度、建立存货管理制度,建立固定资产购建、使用、处置制度、建立交易报告制度、建立各项资产损失或者减值准备管理制度、建立成本控制系统制度、建立销售价格管理制度、建立财务预警机制、建立健全内部财务监督制度等十四项制度的规定。这些规定涉及财务管理各个方面,从而使企业财务制度更加健全。推进企业财务制度创新,主要有三大改革目标:

第一,建立具有开放性的企业财务制度体系。该体系以《企业财务通则》为主体,以企业财务行为规范、财政资金监督办法、企业财务管理指导意见为配套,以企业集团内部财务办法为补充,以此建立新型的企业财务制度体系。由于企业财务行为是不断变化的,各时期财务管理的重点也有所不同,相应地,企业财务制度也应当与时俱进,不断地调整、改革,从而得以不断发展和完善。

第二,建立权责分明的企业财务管理规范。《企业财务通则》围绕企业资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理,财务监督这些财务管理要素,对企业财务行为进行规范。也就是说,着重从体制、机制、制度上解决企业财务管理问题,改变过去“重会计、轻财务”、“重核算、轻管理”的倾向。

第三,建立健全企业财务运行机制。按照“激励规范、约束有效”的原则,《企业财务通则》从企业财务决策、财务控制、财务激励和财务监督四个方面建立健全企业财务运行机制,以促进企业完善法人治理结构,实现科学管理。

4 《企业财务通则》要求企业应当履行社会责任

“现代管理学之父”彼得•德鲁克有一句名言:企业首先是做得好,然后是做好事。作为社会公民的一员,企业与其他公民的不同在于,它是一个经济组织,生产经营是企业最主要的活动。显然,企业承担社会责任最主要的表现就是应该提高经济运行效率,为社会创造财富,这是企业的基本社会责任。只有健康长寿具有永续生命力的企业,通过扩大规模,增加效益,为社会提供更多的就业岗位,更多税收,才是对国家、对社会所负有的主要社会责任。也只有在这个基础上,才能进一步要求企业承担其他更多的社会责任。从规范内部治理结构、完善内部管理机制的风险机制、内部控制机制等入手,提升企业管理素质,才能最小化企业的经营风险,确保企业基本社会责任的完成。

第一,以人为本、和谐劳资关系。这是企业的社会责任之一,是企业应当牢固树立的经营理念。《企业财务通则》专门就“职工福利”、“安全健康”、“社会保障”、“劳动合同”、“参与分配”等涉及职工合法权益的方面,作出了细致的规范。我们可以看到,越来越多的企业在重视和关注职工的切身利益,采取有效措施帮助职工解决遇到的困难和问题,一些企业还建立了具有本企业特点的职工权益保障制度,职工也是企业的生产力,尊重他们的权益,才能调动他们的积极性,也是焕发企业生命的源泉之一。只有真正做到“以人为本”,企业才可能持续、健康发展。

第二,树立企业诚信形象,稳定社会经济秩序。这是企业最重要的社会责任。目前,我国许多企业考虑的是如何扩大市场份额、如何保持现金流、如何加快发展等,而对企业的社会责任重视不够,甚至出现损害社会利益的情况。因此,应当引导企业有意识增强社会责任,特别是对投资者、债权人、客户、顾客四者的责任。《企业财务通则》就企业“偿债义务”、“客户资金”、“转嫁经营风险”、“产品质量”、“财务会计报告”等材料的诚信等方面作了规范。强调遵守商业道德和企业诚信,既是企业重要的社会责任,也是企业长久发展的无形资产。

第三,保护生态环境、减少资源耗费,促进与自然的和谐。这是企业可持续发展的根本,也是不可缺少的社会责任。《企业财务通则》在这方面也规范了企业的社会责任,围绕安全生产、节约资源,以及生态环境保护等,进一步完善企业财务制度。在引导资本流向高科技、无污染项目上作了财务制度规范支持。良好的生态环境是人类赖以生存的物质基础,是社会生产力可持续发展的基本条件,转变增长方式,发展循环经济,走出一条科技含量高,经济效益好、资源消耗低,人力资源优势得以充分发挥的新型工业化发展道路,是我国企业历史责任。当然,这其中也不能忽视政府的作用。政府各级财政主管部门将发挥并建立企业社会责任的评估体系,以《企业财务通则》作为规范依据,督促企业的社会责任面加强。

第9篇:企业财务监督体系范文

关键词:财务管理市场经济财务监督

1. 企业会计是企业财务社会化监督体系的重要组成部分

随着企业产权制度改革的深入,逐步形成了多形式、多元化的企业改制新格局,为企业发展注入了生机和活力。企业负责人(经营者)接受委托,自主的组织生产经营活动,这就要求其财产经营充分所有者的意志,并按照会计准则定期提供规范的,合乎质量的会计信息,以如反映其受托责任。所有者根据经营者提供的会计信息评价其经营业绩,并据以进行抉策;由于所有者远离企业日常经营管理及受专业知识的限制,经营者实际上控制所有者的资产;并所有者与经营者目标不一致和信息不对称,因此,内部认为控制就不可避免,企业管理当局“操纵会计”的行为便难以杜绝,经营着所提供会计信息的质量也就大打折扣。因此,从根本上解决会计信息质量问题首先要重塑我国会计管理体制,以规范企业的会行为。当前会计管理体制改革探索的主要形式之一是会计委派制,这项制度的基本特征是将会计人从企业中独立出来,代表国家(所有者)对企业实施直接监督。这在目前情况下,是有一定积极意义的,但应该注意到,要求会计人员站在国家立场上对企业进行监督,实际上是认为的将会计这一内部管理活动分离出来,割裂了会计与企业的内在关系,也将会计的“观念总结”和“过程控制”两大基本功能认为的分割出来。会计是企业的管理基础,会计出提供信息外,还应站在企业立场上,为企业决策提供信息。过分强调会计的监督职能,把会计和企业完全割裂开来,使会计完全依附于政府职能,更多体现政府管理体制的要求,最终将会导致会计职能的丧失。

相对而言,财务总监制(或财务主管委派制)不失一种更为理想的选择。财务总监制维护了原有的企业内部会计组织结构,仅从会计部门中分离出一个人,直接由所有者任命并支付酬金,监督企业负责人合理使用其手中的权利,寓监督于日常生活中,即会计人员出进行核算外,还以单位经营目标为依据,对单位的经济活动实施内部控制。会计既受所有者委托监督经营者的行为(由财产总监来完成),同时又受经营者委托监督企业职工的经济行为(由一般会计人员完成),使企业会计的监督职能以真正落实。财务总监实质上代表所有者利益,因而在一定程度上改变了所有者主体缺位和经营权失控状况,完善了会计管理制度,是约束机制与管理机制的有机统一。财务总监的实施也为社会审计的开展创造了条件。

2.社会审计―企业财务社会化钱杜体系的保障

在社会主义市场经济的建立和运行过程中,充分发挥社会审计的作用,将为企业财务社会化监督体系的建立提供有力保障。首先,社会审计能够通过其独立、客观、公正的鉴证作用,客观评价受托经济责任,发现并纠正经营者提供的会计信息中存在的重大错报、漏报,提高会计信息使用者对会计信息的可用程度,从而保护投资者、债权人及社会公众的合法权益。其次,社会审计与企业内部控制程度是相互联系、相互促进的。内部控制制度是现代企业内部管理的核心,注册会计师在开展独立审计过程中,必然会对企业内部控制的健全程度及其运行评价和测试,并就此与企业进行沟通。因此,通过会计审计企业能迅速加以改进和完善。再次,社会审计有利于政府职能的转换。促进政企分开。按照市场经济规则,政府将生产经营管理的职能下放给企业,将一些专业性的管理职能推向社会,由社会审计来履行部分财务监督职能,这是政府职能转换的一个方面,由具有专业技术资格的注册会计师承接鉴证和评价企业受托责任的服务,不仅减轻了政府部门的管理工作,而且为政府部门工作重心的转移创造了条件从而促进市场机制效力的提高。

3.政府机关在企业财务社会化监督体系中的作用

新形式下,政府的监督管理正由过去过多涉及企业财务收支向参与国民经济宏观调控转变政府因逐步淡化对企业的直接管理,向间接管理过度,以提高政府监督的层次。

首先,政府应该在会计规范化建设和会计管理体制改革中履行应有的职能我国公有制的主体地位决定了国家是会计工作的主要服务对象和会计信息的主要使用者,会计政策选择,将计报表的信息内涵、会计信息的披露方式、报送方式报送时间等都应充分考虑国家宏观经济决策的需要,因此,由政府机关制定会计准则是满足这种需要最为直接手段。此外,当前的企业改革并无现成方法可循,加以改制后各项配套措施未能及时跟上一些改制企业财务管路体制上出现了执行财务制度不规范、忽视会计队伍建设等问题,给企业的正常运行买下了隐患。因此,政府机关应指导和督促企业制定系统的内部管理制度,提高财务管理规范程度。同事政府机关还应积极推进会计管理制度的改革,充分发挥会计人员的监督职能。

其次,政府应促进企业财务监督社会化体系的逐步完善。目前企业负责人的政府任命机制还有待足步改变,政府机关对企业的财务监督尚处在转型期,有些制度具有一定的过渡性,尚需足步加以完善。列如稽察特派员制度,准确地讲,这项制度应称作会计师制度下的稽察特派员。一方面政府有关部门加强国有大中型企业总会计师的组织落实和职权落实;另一方面,由国务院向大中型企业派出稽察特派员,由他们代表国家行使监督权利。稽察特派员不参与、不干预企业上产经营活动,其主要职责是对企业负责人执行党的方针政策、国家法律法规的情况和经营业绩作出评价。从财务角度分析,稽察特派员制是企业会计监督经营者经济活动的一种辅助措施。

尤其重要的是,政府机关应在职权上达成共识,加强对社会审计进行监督。从理论上讲,有国家资金的地方均需要政府审计,但从现实和未来看,政府审计的职权并非越大越好,一是政府机关的部分职能已按市场经济的运行规则作了转换;二是政府机关的力量和人员素质有限;三是现行的国有企业年度报表注册会计师审计制度保留了传统的国有企业财务收支审计的内容,并能多角度的满足有关各方的信息需求。我们还应看到,由于我国社会审计组织起步晚、发展快。基础差,发展过程中还存在不少问题,比如,行为规范化建设有待加强;从业人员的法律意识、风险意识不强,职业道德、执行质量方面的问题还相当程度的存在,有些问题已经严重地影响和制约着行业发展,与我国建立和完善社会主义市场经济的需要很不合适。因此,政府机关在企业财务社会化监督体系中,应重点通过监督社会审计组织的审计业务质量来实施高层次的再监督。现行的法规体系下,有权参与监管社会审计机构的政府部门主要有财政部门、审计部门和证监会等,这些部门应就社会审计组织的监管工作充分协商,力争在职权上达成共识。