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摘 要 本文首先介绍了铁路企业财务管理的相关状况,和会计监督的相关概念和过程,以及会计监督在我国的研究和应用状况,第二部分详细分析了会计监督所存在的各种问题,以及问题产生的原因,最后针对铁路企业财务管理所存在的各种问题,分析会计监督的重要性。提出了应对措施,以提高铁路企业财务管理的结果。
关键词 会计监督 措施 铁路企业财务管理
一、 会计监督和铁路企业财务管理现状评述
在2012年6月19日,铁道部组织建设的部分高铁项目资金违规问题被曝光。据审计结果公告披露,多个高铁项目仅出入账票不合规或无发票入账或假发票入账一项就涉及资金超8亿元。从中可以看出铁路的财务管理方面存在很多的问题。铁路是国民经济的基础行业,是关系到全国人民切身利益的重要行业。并且铁路运输企业具有其独特之处,具有一般企业所不具备的社会性特征。随着改革开放的逐渐深入和社会主义市场经济的不断发展, 社会经济活动日趋活跃和复杂, 会计监督越来越受重视。当前企业会计监督工作还存在诸多不足, 削弱了企业会计监督的效能。探讨加强企业会计监督的对策, 对促进社会主义市场经济健康发展, 提高整个社会经济效益具有重要意义。会计监督对于企业和事业单位的正常有次序的运行具有很重要的现实意义。一方面,它可以加强企业的财务会计监管,防止高级管理人员的营私舞弊,另一方面对保证利益相关者的利益也有重要作用,对于铁路企业也不例外,因此会计监督的研究具有重要的意义。会计监督不仅有着重要的实际应用,而且一直是理论界讨论的热点,铁路企业运营中产生的问题都应该从会计监管上找到相关的起因。无论是表现良好的企业还是绩效很差的企业都应该时时刻刻注意企业会计监管,只有这样才能维持企业长久的竞争优势。会计监管强调的是一系列的过程,其目标是高层管理人员为了实现公司良好的运营,构建良好可靠的财务系统所涉及的种种活动的集合。
2007年1月1日,新会计准则体系开始在1400多家境内外上市公司范围内实施。因此在新会计准则实施的条件下,对我国的铁路部门的财务管理也提出了很高的要求。会计监督强调的是一种行为结果,其过程大体包括以下因素:内部环境,风险评估,控制活动,信息与沟通,内部监督。这五个方面构成了会计监督的全部主体。例如,内部环境是企业实施会计监督的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。风险评估则包括企业及时识别、系统分析经营活动中与实现会计监督目标相关的风险,合理确定风险应对策略。信息与沟通是会计监督必不可少的关键环节,在企业实施会计监督的过程中,企业需要及时、准确地收集、传递与会计监督相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。
二、会计监督对铁路企业财务管理的重要性
财务管理是铁路企业管理的重要组成部分,财务管理的完善关系到铁路企业的生存与发展,是企业可持续发展的关键,是企业管理的核心。因此会计监督的重要性在这个过程就体现出来。目前铁路企业虽然对财务管理较为重视,但仍要提高财务管理在企业管理中的作用,还需要采取有效措施完善财务管理制度,加强财务管理,提高企业经济效益。而会计监督是加强铁路部门财务管理的重要手段。近年来很多大型的铁路制造公司和运营出现了很多的问题,暴露了铁路部门财务管理还存在很多问题,揭示了铁路部门财务管理在会计监督过程中的严重问题。
(一)会计监督可以加强铁路内部的自我监督和自我约束能力
会计机构和会计从业人员是进行会计核算以及会计监督的主体,应该把会计核算和会计监督当作自己的职责和义务,更要认识到这是法律赋予的基本权利,应该从行动上做好会计核算和会计监督。铁路企业的领导和其他人员应该支持财务管理机构和会计从业人员在遵守法律规范的前提下进行会计核算和会计监督。要学会更好地运用会计核算和会计监督保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员的职权不受侵犯。会计监督顾名思义,既是对企业自身进行会计监督管理,因此这个过程存在很多的阻力,没有任何个人或企业倾向对自身进行会计监督管理,即使采取了某种措施会计监督和管理,很多时候这些行为也只是停留在表面上,很少将这些措施落到实处。一方面,企业高层管理者不愿意制定一系列的管理控制制度,来约束自身和员工的行为。另一方面,企业也淡漠会计监督的因素,认为会计监督没有什么实际价值,但是为了企业长期持续的健康发展,健全的会计监督制度不可或缺。因此会计监督可以帮助铁路企业加强对自身的监督和控制。
(二)会计监督是铁路企业财务管理人员观念提高的根本条件
很多铁路企业基层管理人员和一线工人头脑中,很少有人能够意识到会计监督所具有的重要作用,由于很多铁路企业一线工人和基层管理人员缺乏相应的理论知识,很多人甚至没有听过会计监督这个概念,也不了解会计监督所涉及的过程及目标,因此即使制定完善的会计监督制度,也很难付诸实施,将会计监督的监督管理制度落到实处。铁路企业管理人员认识到加强内部控制对于防范企业财务风险、促进铁路企业健康发展的重要意义,有铁路企业的管理者甚至认为会计监督是对铁路企业发展的一种制约和束缚,会加大铁路企业的工作负担。观念上的偏差在会计监督管理过程中表现出来, 有的企业甚至是为了应付上级检查而实施会计监督管理, 这种心态不可能使得会计监督管理的积极作用得到有效发挥。因此会计监督可以有效的提高铁路部门的财务人员的相关知识,并将其观点前进一步,所以会计监督是铁路企业财务管理人员观念提高的根本条件。
(三)会计监督是铁路企业财务管理提升部门沟通的基本条件
会计监督在实施过程中另一个值得讨论的问题就是:铁路企业监督管理部门和其他部门之间的独立性。很多会计监督制度的制定者也是受影响对象,因此让这些管理人员自己监督自己,很显然这个过程本身存在很多矛盾和阻力。在社会主义市场经济条件下,铁路企业应以国家计划为指导,独立地进行生产经营活动。既要在较短的工期内为社会提供优质铁路产品,又要加强对生产经营过程的经济管理,提高经济效益,实现尽可能多的盈余,为国家和铁路企业增加积累,不断扩大社会主义再生产。经济管理离不开财务管理。良好的企业规范制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于企业如此,对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果企业有健全的管理制度,那么会计监督必然会收到良好的结果。现代企业的四个基本特点是的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。这些特点都是良好企业规范制度的基本表现。企业的规范制度包括两个方面:“软”因素和“硬”因素。软的方面强调企业必须以人为中心,在会计监督的实施过程中,必须切实考虑到员工的实际需求,只有这样才能收到更好的效果。很多情况下,会计监督的实施过程本质上为了应付上级的检查才实行的。例如,对于一些铁路企业来讲,企业总裁或者老总一个人执行决策,既是制度的制定者,又是制度的遵守者。而对于大型企业也是如此,因此为了实现独立性,可以寻求外部监督评价人员进行会计监督。所以会计监督是铁路企业财务管理提升部门沟通的基本条件。
三、总结
通过对会计监督过程的详细描述,体现了会计监督对铁路企业财务管理具有很重要的作用。例如:会计监督可以加强铁路内部的自我监督和自我约束能力;。会计监督是铁路企业财务管理人员观念提高的根本条件;会计监督是铁路企业财务管理提升部门沟通的基本条件。为了提高会计监督,维持铁路企业的可持续发展,提出了很多改进措施,可以构建有利的企业文化,加强铁路企业会计监督,完善企业会计监督的管理机制,以获得较好的监督管理结果。会计监督的重要性无需多言,只有切实制定健全的会计监督管理制度,才能使铁路企业在激烈的市场竞争中利于不败之地。
参考文献:
关键词:高等学校财务监督问题对策
近年来,随着高校的合并和招生规模的扩大,国家对高等教育事业的投入力度明显加大,高校办学资金的筹措渠道呈现出多元化的形式,这使得高校的经济规模迅速地扩大,并取得了前所未有的跨越式地发展。在高校快速发展的同时,也应该看到高校职务犯罪、和浪费现象越来越严重。这些现象产生的根源在于高校财务管理制度出现漏洞,财务监督薄弱,为确保高等教育事业的健康发展,加强对高校的财务监督变得十分迫切和必要。
一、高校财务监督存在的问题
(一)财务监督观念淡薄 国家将教育作为国民经济和社会发展全局中具有基础性、先导性、全局性的事业,不断加大对教育资金的投入力度,高校的资金来源以多元化的方式快速增长,如何管好用好这些教育资金,保障高校教育事业的顺利发展,财务监督就显得日益重要。但是,目前有些高校对财务监督工作不够重视,未能充分认识到财务监督的作用。有的高校管理层认为,在社会主义市场经济条件下,高校作为依法办学的主体,应当抓住当前高校发展的大好时机,加快高校教育事业的发展,从而主观上未能意识到对学校经济活动进行财务监督的重要性;有的高校管理层认为,在市场经济的大环境下,高校与外部经济活动越来越频繁,难免会受到市场经济的的影响,高校抓财务监督是作茧自缚,自己给自己念“紧箍咒”,不利于高校理顺各方面的关系和自我发展,从而在思想意识上就淡化财务监督,甚至放弃财务监督工作;还有些高校虽建立了财务监督机制,但形同虚设,未能认真地落实。这些现象妨碍了财务监督工作的正常开展。
(二)缺乏有效的财务监督体制 目前,高校财务监督基本上还是停留在上级财务监督和高校内部财务监督层面。上级财务监督是高校主管部门,根据有关的法律规定,对高校的财务活动进行的监督;高校财务监督是在校长领导下,由财务部门直接负责进行的自我监督。这两种财务监督形式都未能对高校财务进行有效的监督。首先,随着高校独立法人地位的进一步确立,高校拥有了更多的自,成为依法自主办学的法人主体。在这种前提下,主管部门放松了对高校进行财务监督。其次,高校财务监督由财务部门进行自我监督,起不到监督作用。从监督理论来说,监督是监督主体依据国家的财经法规及有关制度,采用一定的方法,对监督客体的财经活动进行监督、检查、评价和督导。如果监督的主体与客体同为一体,如何能起到监督的作用。有些高校用审计部门来取代财务部门的监督职能,但由于审计部门人员少,审计人员理论水平、财务管理和会计核算的专业知识都达不到财务监督工作的要求,内部审计的功能未能充分地发挥出来。此外,审计部门与财务部门平级,缺乏足够的权威性,甚至有的高校将内部审计并人财务部门,损害了审计的独立性。
(三)缺乏财务监督的制度体系 目前,高校缺乏完整的高等学校财务监督制度,虽然在财政部、国家教育委员会制定颁布的《高等学校财务制度》中涵盖了财务监督内容,但缺乏具体的可执行细则。具体到各高校也只是把《高等学校财务制度》套用并变为各自学校的财务制度,同样缺乏具体的财务监督制度。因此,我国应逐步建立和完善高校财务监督制度,并形成财务监督的制度体系,确保财务活动的规范性、合法性,保障高校财务监督工作的正常开展,规范高校财务监督工作的行为。
(四)财务监督形式落后,监督内容不够明确 目前,很多高校的财务监督仍只限于事后监督,出现了问题才审计监督,没有出现问题就不监督。而事后监督往往起不到真正的监督作用,即使能追究责任,造成的损失也无法挽回。这种监督形式是无法起到监督的实质效果的。另外,财务监督内容也只是看凭证、看账,未能对高校财经活动的整个过程进行监督。
二、加强高校财务监督的对策
(一)充分认识财务监督的重要性,增强财务监督意识 高校财务监督工作是高校财务管理工作的重要组成部分,财务监督工作的好坏,直接关系到学校的建设与发展。特别是在高校快速发展的时期,加强高校财务监督,完善高校财务约束机制,是落实和规范高校财务自,促进其依法理财,提高财务管理水平的一项重要工作。高校主管部门和高校领导都应该对此项工作予以足够的重视。财务监督工作的效果如何,关键在于领导能否把此项工作落实到位。高校的各级领导和广大财会、审计人员都要认真学习贯彻国家的各项财经法规和会计制度,增强社会主义市场经济的法制意识,了解并掌握高校经济活动的运行规律,提高财务监督的思想意识。通过不断深化改革,建立健全高校外部监督与内部监督相约束的监督机制,把高校各项经济活动纳入财务监督的范围,保障高校国有资产安全、完整。
(二)建立健全有效的财务监督体制 建立自我约束、相互制约的高校财务监督体制是高校财务监督工作能够J顷利进行的重要保证。对于高校财务监督的本身而言,也存在着监督和再监督的要求,这样才能够起到约束与控制的作用。高校财务监督体制包括内部财务监督和外部财务监督。内部财务监督是由高校内部审计部门作为财务监督主体,依据国家财经法规和财务制度对学校的财经活动进行的监督。高校财务监督的主体应由内部审计部门承担。高校主管部门应拟订和颁布《高等学校财务监督制度》,确立高校内部审计部门是内部财务监督的主体,并使其建立为权威性高、综合性强的高校财务监督管理部门,直属校党委领导。这样,既增强了内部审计部门的独立性,同时,还建立了内部审计部门进行财务监督的长效机制,并使其制度化、经常化。另外,高校还要积极地推行财务公开制度,实行教职工民主监督制度,让教职员工有参与管理权、监督权,特别是学校的重大财经活动要直接接受群众的监督。外部财务监督是财政、审计、税务等国家政府机关和高校主管部门、注册会计师事务所作为监督的主体,依据国家财经法规和有关制度等对高校财经活动进行的再监督。教育主管部门要加强对高校的财务监督,如每年进行一次高校互检,组织专家组检查等,对高校中存在的问题及时提出并督促其整改,对违规的单位要给予严厉处罚,以促使其纠正错误,依法管好用好教育资金,提高办学效益。另外,从我国市场经济的内在要求来看,维护经济秩序应发挥注册会计师的有效作用,建立高校年度会计报表注册会计师审计制度。
(三)建立健全高校财务监督的制度体系 我国已经步入法制社会,随着内部经济形势和外部经济环境的变化,高校必须强化依法治校的思想意识,加强对财务管理、监督制度和内控制度等方面的制度建设。使财务监督人员真正做到“有章可循,违章必究”。建立全方位、多层次的规章制度是财务监督有法可依的基本保证。首先,高校主管部门应尽快地出台《高等学校财务监督制度》,对财务监督的原则、监督的主体与客体、监督的方式与内容、监督的责任与奖罚等方面加以明确。各高校针对各自学校财务监督工作特殊性,制定各自高校的财务监督制度。其次,高校应建立内控制度、大额经费支出审批制度、重大经济事项决策制度等,这些制度是财务监督制度体系的组成部分,要能体现集体决策、审批的要求,要适度分散权利,达到相互约束、相互控制的作用。再次,要结合学校
自身实际制订和修订校内规章制度。包括学校财务管理制度的实施细则及办法;领导干部任期审计制度;各系、各部门经费管理制度;专项资金管理制度;经费责任制度;各项费用开支办法;212程招投标制度;集中采购制度;收入管理办法;校内创收管理办法;校内分配制度和国有资产管理办法等。
关键词:经济发展;财务监督;内部审计
一、内部审计在财务监督中面临的新常态
(一)财务类审计的重要性更加凸显
一直以来,财务类审计都是内部审计的重点审计内容之一,但在经济新常态下,财务类审计的重要性更加凸显。由于面临经济新常态下的成本上升、结构调整加快、不确定因素增加等问题,通过开展财务类审计,对企业财务的真实性和效益性进行监督,能一定程度上起到控制成本、降低风险、限制舞弊、提高效益的作用。
(二)监督标准从单一合规性向多样性发展
随着财务管理的要求逐渐转变,内部审计对财务监督标准也随之变化,从单一的合规性监督向既包含合规性也包含其它领域的多样性监督。一是更注重财务内部控制有效性。以保持内部控制的良好运作,使组织具有较高的内部控制效率,同时降低审计风险,减少审计投入。二是更注重财务风险控制。根据以风险导向的要求,确定风险较高的领域,以便进行重点审计,从而提高审计效率,降低财务风险。
(三)监督对象从单一化向精细化转变
随着财务精细化管理的要求,内部审计对财务管理的监督对象从对账务监督向精细化转变,主要包括:一是预算管理监督。新常态下内部审计也开始逐步评估预算编制,指出财务预算编制的不足之处,并给出改进建议。二是资产管理监督,确定资产管理内部控制是否健全有效,审查资产的出售、毁损、报废是否按照规定程序处置,审查组织内部资产计价的合理性。
二、新常态下内部审计在财务监督中的主要目标
(一)控制财务管理风险
在经济发展的新常态下,由于法律更加完整和严格,组织对风险控制的要求更高,内审在财务风险控制的目标也更多元化:一是优化财务风险控制环境。通过参与风险管理,提出改进措施,从而提升整体的风险管理水平,达到优化财务风险控制环境的目标。二是通过审计活动降低各类风险。查找问题并根据问题进行风险识别及评估,对风险进行分类,并根据实际情况提出风险应对方案或措施,降低财务管理活动中的各类风险。
(二)促进财务管理增值
审计促进财务管理增值的目标在新常态下日益凸显:一是提升经济性。内审在提升企业经济性的目标主要为通过审计控制成本、节约费用等。二是提高效率性。内审在提升组织效率性的目标主要为通过审计提升组织运行效率,如:如何解决库存商品积压,如何有效催收各类应收账款。三是强化效果性。内审在提升组织效果性的目标主要为通过审计提高组织产出、利润,如:开展项目管理效益情况审计,审查投资项目的可行性,投资项目的效益性。
(三)提供财务分析结果
内审通过在对财务监督中开展各类分析,并提供分析结果,以提供科学决策的依据,主要目标有以下几种:一是财务数据统计分析。分析主要财务技术指标,通过纵向、横向的比较,反映管理水平和组织状况,评价经营成果、管理水平和经营业绩。二是管理活动合法性分析。分析是否有偷漏税问题,是否有转移资金、挪用公款和私设“小金库”的现象,经济合同是否合法、规范等等。三是内部控制的健全性和有效性分析。通过健全性测试,分析控制点是否齐全,控制目标是否完整,相应的规章制度是否完善;通过符合性测试,分析控制点是否有效,控制目标是否实现,规章制度是否贯彻落实。
三、新常态下内部审计实现财务监督目标的途径
(一)更新审计理念,明确财务监督的新思路
更新审计理念,一是要围绕转变经济发展方式的各项任务,科学选择审计项目,合理确定审计重点,使审计监督更加切合转变经济发展方式的要求,二是要坚持批判性与建设性相结合,更多地从制度、体制和机制方面着眼,揭示和反映体制、制度性缺陷和管理漏洞,促进建立和完善有利于经济发展方式转变的体制机制。
(二)前移审计关口,把握财务监督的主动权
一是要变被动审计为主动审计。每年初要制定本年度审计计划,要积极主动开展各类审计。二是建立审计内控监督机制。通过内控机制的建立,理顺本单位审计机构设置,发挥内控制衡作用,将其融入到单位的管理体系中,使其真正担负起管理、监控的双重责任。三是开展日常监督审计。要充分发挥财务监督的职能,督促财务部门通过开展自查、自纠、自律等形式,查找财务收支过程中的漏洞,主动消除隐患。四是开展审计预防工作。对具有苗头性、倾向性的错误,应及时反馈,有针对性地加以纠正,把问题解决在萌芽状态。
(三)形成联动机制,提升财务监督的执行力
一、当前我国企业财务会计管理中存在的问题
(一)缺乏对财务会计管理重要性的认识
在当前我国很大部分企业发展过程中,由于认识不到企业财务会计管理的重要性,所以在日常管理工作中对财务会计管理较为忽视,部分企业在企业管理制度中甚至都没有把财务会计管理囊括在内,这就导致财务会计管理工作在企业中并没有将其真正的作用发挥出来。
(二)缺乏健全的企业财务会计管理制度
企业财务会计管理制度是企业财务会计管理工作实施的重要保障,在健全的财务会计管理制度下,企业财务会计管理工作才能顺利开展。否则在财务会计管理工作中往往会依靠领导者的经验来进行,具有较强的主观性,而且极易出现失误。尽管当前我国各项会计法律法规都在不断的完善,对会计行业的规范性有了严格的要求。但由于当前我国会计人员的发展与企业的发展息息相关,这就导致在出现利益冲突时,往往更更倾向于维护企业的利益,置国家利益于不顾,从而导致各种违法违规事件的发生。
(三)缺乏有效的财务监督机制
目前我国企业财务会计监督不力,这种现象在中小企业当中表现更为明显。中小企业的财务监督工作往往由决策者来完成,这就导致在对企业财务监督过程中具有较大的随意性和个性意图,使企业财务监督制度形同虚设,起不到应有的约束力。在一些大企业中,由于对财务监督工作缺乏重视,而且往往根据自身的利益需要来选择适宜的监督机制。企业内部监督由于缺乏独立性,从而根本起不到对财务活动的监督作用,企业财务监督往往都流于形式,走过场,而在企业各部门之间也缺乏相互制约和相互监督的制度,这就导致企业财务会计工作中各种违规现象存在较为普遍。
(四)企业财务管理人员素质有待提
在企业财务管理工作中,财务管理人员作为重要的要素,其素质的高低直接关系到企业财务管理工作的质量。目前我国企业财务会计管理人员普遍素质不高,部分财务会计人员由于没有经过系统的专业知识学习,存在无证上岗及无法履行好岗位工作的情况中,这对企业财务会计管理的效率及管理水平的提升都起到了极大的影响。
二、加强企业财务会计管理的具体措施
(一)加强对财务会计管理重要性的重视
这就需要企业管理者需要正确认识财务会计管理工作,对财务会计管理在企业管理工作中的指导作用充分的发挥出来。同时财务会计管理人员也要不断的对自身的财务管理理念进行更新,确保能够更好的满足企业财务会计管理工作的需求,更好的发挥在企业发展过程中的重要作用。
(二)完善企业财务会计管理体系
科学而完善的财务管理制度,是企业财务管理工作顺利开展的最有效保障,也为企业生产经营活动的科学规划提供了必要准备。想要构建科学而完善的财务管理制度,需要做好以下几个方面的工作:
第一,企业应依据国内及国际财务会计管理工作的最新成果不断修正各个工作环节,明确划分员工的岗位权责,推动企业财务会计管理工作的快速发展,促进管理方式与世界先进企业接轨。
第二,企业应不断完善员工的考评、选拔制度,为员工创造更大的发展平台及进步空间,积极调动企业员工的工作热情及主动性,培养员工的归属感,尽力为企业培养并留住高端的财务管理人才。
第三,企业应不断完善企业的惩罚及奖励机制,最大程度地激发员工的工作积极性及创造力,提高他们的工作效率与成效。
第四,企业领导应采用多种渠道收集员工对企业发展的意见及建议,并积极借鉴员工提出的有价值的建议,用于企业发展中。诊断仪员工反映的企业财务管理中的问题,应虚心接受并有效解决,为企业财务管理工作的不断创新与完善提供强大的活力源,促进企业整体发展再上一个新台阶。
(三)加大企业财务管理的监督力度
首先,应明确财务工作相关人员的权限,比如经济业务及会计工作的财务保管、财务经办人员及审批人员。
其次,提高对重要的资金调度、资产处理、对外投资及相关的重大经济事务的决策过程及执行情况的监督力度,制定出切实可行的、相互制约的监督制度;再次,对于企业财务清査的组织程序、期限、范围等,应该在详细规定的前提下,加大监督力度。
另外,条件允许的企业可建立科学而完善的内部审计制度,以实现对企业财务收支及财政收支有效性、合法性、有效性的监督。会计工作还应接受企业的内部审计和其他相关部门的共同监督。因此,企业的财务会计监督工作,对企业生产经营活动的收入分配、生产经营、资金运作等都应进行全方位的监督,坚决杜绝并坚决处理违反财务制度、徇私舞弊、做假账等行为,从而为提高企业财务管理发挥更大的监督职能。
(四)提高财务会计人员的综合素质
想提高企业财务会计管理的质量,要从提高财务会计管理人员综合素质做起。一方面,要大力招纳优秀的财务会计管理人员,提高企业的财务会计管理工作的质量和水平。另一方面,企业对现有的财务会计管理人员要有良好的培训,不断去提高他们的财务会计管理专业技能水平,注重这些人员综合素质的提高,从而使财务会计管理人员不断完善自己,突破自己,有一个最佳的状态去投入工作,进而推动企业快速发展。
三、结束语
一、新形势下煤炭企业的财务管理要求必须实行财务预算
在新的形式下,煤炭企业迫切需要建立起一套与市场经济体制和现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制。于是,财务预算机制摆在了众多煤炭企业管理者的面前。
(一)实行财务预算要转变企业经营观念。企业管理者不仅要关注企业的经营结果,而且要更加重视对企业的经营过程和经营质量的关注。只有这样,才能真正控制企业有效运行,真正的实现利润目标。
(二)实行财务预算要求管理者全面掌握会计信息。以目标利润为中心的预算管理,主要涉及销售收入和成本费用,但作为管理者还必须掌握资产负债等实质性会计信息,全面掌握企业各项经营指标和技术指标,这样才能降低预算的随意性,为实现预算对企业资源的优化配套和经营的事前事中控制奠定基础。
(三)实行财务预算要求准确采集各类财务数据。首先,做好财务预算离不开对经济环境和经营指标的充分分析和预测。因此,采集和分析各类基础数据的工作就显得尤为重要。由于煤炭市场的不确定性和各类生产成本的波动性等因素的客观存在,给准确采集数据造成相当大的困难。因此,我们要学会以敏锐的目光超前预测和准确判断内外部经营形势的变化趋势,才能够得到真实有效的经营数据。其次,由于部分下级单位从自身的利益出发,有时会人为的调整部分关键数字,这必然会严重制约财务预算的准确性。因此,管理层要通过制定制度和纪律来约束基层单位报送数据的真实性和准确性,从根本上杜绝篡改数据的情况的发生;另一方面要加大科技资金的投入,利用先进的财务管理信息系统来保证各项数据的准确性。
二、新形势下煤炭企业的财务管理要求必须强化成本核算
企业成本的高低是是影响企业的生存和发展的关键因素。尤其是对于煤炭企业而言,在煤炭企业进入市场以后,企业客观的成本支出不断增加,给煤炭企业成本管理带来了新的挑战。对于煤炭企业而言,必须从企业的成本核算方面着手,加强财务管理,有效地控制企业成本水平,提高企业的经济效益。
做好煤炭企业的成本核算工作,一是要广泛采集基层单位的成本信息,形成客观的成本核算,为企业的管理决策层提供降低成本、提高效益的基础信息。二是要建立综合性的成本核算指标,为企业的业绩考核提供尺度。三是要严格的落实成本核算计划,为企业资产的保值增值提供保证。在成本核算的基础上,有效地提高设备、材料的利用率,遏制生产资源的浪费,大大降低煤炭企业的运营成本。
三、新形势下煤炭企业的财务管理要求必须搞好财务监督
为了确保财务管理中基础数据的有效性、真实性,切实地提高财务管理的服务质量,煤炭企业管理者要将财务监督工作重视起来。作为财务管理工作中的重要组成部分,财务监督机制是为了确保企业财务部门更好的行使监督作用,保证企业财务信息的真实性和准确性,同时,能够有效的避免企业内部资金在生产流动的过程中出现资产转移和资金浪费的情况。具体来说,财务监督机制主要有以下几个方面的优势:
【关键词】 高校; 财务信息; 公开化
一、高校财务信息公开化的国内外现状
(一)国内高校财务信息公开化的现状
2010年5月教育部颁布了《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号,以下简称《办法》)。《办法》公布的两大背景:《政府信息公开条例》的正式实施是《办法》出台的催化剂;另一动因是近年来高校腐败案件频发。《办法》关于公开内容将“收费项目、依据、标准与投诉方式”以及“财务、资产与财务管理制度,学校经费来源、年度经费预决算方案,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标”纳入公开范围,并且规定了公开的途径和要求。
高校财务信息公开化工作备受关注,很多高校已经意识到财务信息公开化的重要性并自觉自愿将财务信息公开化作为一项工作加以重视,在一些校内的会议、文件、公共刊物、布告栏、网络等对相关财务信息进行公开。例如:江苏某高校将收费内容、标准等做成公示牌进行公示,建立财务网上查询系统以便于教职工查询相关财务信息。但目前,在教育部《办法》规定的高校应公开的信息范围内,高校财务信息公开的程度是较低的,高校普遍没有公开资金使用及管理情况,许多高校收费内容、标准等公开度也较低,信息公开意见箱和公告栏设置率低,多数高校财务信息公开形式重于实质,财务信息公开工作流于形式。
(二)国外关于高校财务信息公开化的现状
国外强调了会计信息充分披露的不可缺少及其重要性,在高校信息公开方面,走在前沿是欧美的一些国家,最典型的是英国和美国。在亚洲国家中,处于领先地位的是日本。
美国关于高校信息公开的相关立法和实践均走在世界前列。美国大学均需对校董事会定期进行财务信息报告,而哈佛大学还需在此基础上对外界公开,任何个人或者组织均可在公开网站查阅哈佛大学的报表及审计报告,利益相关者能够及时了解学校经费使用情况并进行财务监督,其对外公开接受社会监督的同时也取得了社会公信、帮助学校获得了更多的经费来源(即社会捐赠)。
日本私立大学为日本高等教育普及化作出了不可忽视的贡献。日本私立大学的经营体制强调私立学校推行财务信息的公开,学校财务应通过校内刊物、网上等方式向教职员工、学生家长及普通国民公开,以此来促进高校提升财务管理水平、保证高校教育经费高效运行,以提升整个高校教育办学质量,获得更多社会公众的支持与信任,强调了高校作为公益性事业的特点。日本不论是国立大学还是私立大学对财务信息的披露都有相关制度和要求。
二、增强高校财务信息公开化的必要性
(一)高校财务管理的工作完善与水平提升
随着教育事业的不断发展,高校财务管理工作对于高校长远稳定发展的重要性越来越得到肯定。高校财务管理工作的不断发展和完善,其在高校整体发展中的地位和作用也随之凸显,高校财务信息公开使得各利益相关者能够了解到高校财务状况,监督并促进高校的财务管理工作更加规范、高效,促进高校财务管理水平的提高。
(二)监督高校受托责任履行
财务会计诞生的目的是为利益相关者服务,也体现了财务公开透明的重要性。上市公司会计信息披露的一个重要原因就是对利益相关者负责。与企业一样,高校也存在利益相关者,区别在于高校不以盈利为目的,而强调的是对所有来源资金的受托责任履行情况。因高校收入中的重要来源是财政拨款和学生学费收入,因此所涉及到的是国有资产和公众利益。一直以来,审计是保证高校受托责任有效履行的一种机制,高校财务信息公开就像企业财务信息公开一样,能够起到监督其受托责任的履行情况。财务信息公开化使得高校财务状况在公众监督下,一定程度上能保证资金合理有效使用,减少不必要的浪费和损失,提高教育资源的使用效率。
(三)发挥监督作用防“腐”于未然
近年来,随着各高校办学规模的不断扩大,经费不断增多,经济问题也不断涌现,高校经济责任审计作为一种监督手段,在查处各类经济案件中发挥了重要作用,但这样的经济责任审计作为一种事后监督,即便查出问题,查处相关责任领导或责任人,造成的损失已经无法挽回。故高校财务信息公开化相对于经济责任审计来说,能够起到全过程监督作用,将一些腐败问题扼杀在萌芽中。高校财务信息公开化能够避免暗箱操作,将腐败问题防患于未然,对高校治理腐败具有重要意义。
(四)有助高校防范债务风险
高校合理举债、控制债务规模而非不断盲目举借新债方为合理之举,也出现过某些高校因盲目举债带来浪费、损失甚至导致建设中断,影响校园整体建设甚至是办学质量。因此高校财务信息公开,有利于督促高校合理安排举借数额和期限,合理安排偿还数额和日期,促进学校逐步有计划、合理地摆脱债务,以防范债务风险。
(五)为高校科研工作保驾护航
近年来,资金不足已经不是制约各高校科研工作的瓶颈,问题是许多资金没有用在刀刃上,科研反而成了部分科研人员“圈钱”的途径。科研经费以拿回扣、以科研名义购入固定资产却据为己有、以科研经费成立或投入自己的公司等形式被挥霍,高校财务信息公开工作对科研工作的保驾护航作用不可忽视。
(六)新《事业单位财务规则》的深入贯彻
新《事业单位财务规则》已于今年施行,新《规则》完善了加强资产管理的内容,强化了事业单位的财务监督并增设了“财务监督”一章,对财务监督主要内容、监督机制和内外部监督制度等也有明确的规定。其第十一章“财务监督”第六十条:事业单位应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信息。内部控制制度、经济责任制度一直以来作为各主管部门及高校关注的重点,在各高校中也均有不同程度的贯彻落实,但高校财务信息公开却成了一项被忽视的工作。新《规则》进一步明确了对财务监督的重视和要求,并特别提出依法公开财务信息,这就预示着高校财务信息公开工作将是对新《规则》的深入贯彻。
三、国内关于高校财务信息公开化面临的问题
一是高校财务信息公开化工作需要制度支持如财务公开制度的建立,其制度化及规范化有待提升。
二是高校对财务信息公开化工作的认识不足、重视不够是阻碍此项工作深入开展的意识层面问题,还有的高校认为财务信息属于本校信息不属于公开信息,在校内公开就可以了,甚至认为没有公开的必要。
三是《办法》对以何种形式公开、公开范围、公开到什么程度未作出具体规定,缺乏具体的实施细则,由于对财务信息公开的具体内容、范围、形式、时间等难以把握,各高校公开信息把握尺度不一,不利于公众进行纵横向比较分析。
四是高校教职工缺乏主人翁意识,对财务信息公开工作参与度不高,社会公众对此项工作的参与及监督更是缺乏。
四、关于高校财务信息公开化的设想和建议
(一)建立财务公开制度推动公开化工作
《办法》明确了高校师生及社会公众在财务信息方面的知情权,但实际工作中施行的高校似乎不多,也就是该项《办法》虽然制定了,但是因为缺乏相关的实施监督,贯彻落实的主动性并不高。政府相关部门应发挥作为推动此项具体工作的主体,推进相关统一标准的制定、贯彻和实施工作。财务公开制度的建立能够保证监督的效果,而对认识不足、重视不够问题的解决更需要财务公开制度。财务信息公开化不能仅停留在认识了解阶段,政府部门的支持与推动,加上高校自身的重视才能将其重要性进一步为人们所认识,才能推动这项工作实质性进展。
(二)财务信息公开的实质性、全程性、时效性
财务信息公开不仅是将财务的一些规定、办理手续流程及简单的财务信息公开,还应该在规定及财务信息(例如重大资产采购计划)等公布前就公开,体现公开的事前监督,争取将可能发生的违法乱纪现象扼杀在萌芽之中;些已发生的违规行为的处理过程、结果也应公开公示。此外,由于财务信息有其时效性,高校也应该尽量做到及时公开。只有将公开化工作及时有效地落实于事前、事中、事后,才能真正保证财务信息公开的实质性、全程性、时效性,更好地发挥其全程监督作用。
(三)财务信息公开化工作的网络化
科技信息时代,加强网络财务信息安全防范措施,利用网络环境提升财务信息公开化工作效率应该引起重视。应建立网络化的财务信息公开制度和实施办法,在原有的各项基础上,利用网络的优势进行财务公开的审批、办理及公布流程等工作,由于网络的快速、便捷提高了效率,不仅能让财务信息公开在“阳光下”,更能让监督也在“阳光下”。
(四)高素质财务人员队伍的建设
财政部对各地财政部门和相关主管部门加强会计管理队伍建设的要求呼应了财务信息公开化对于高素质人才的需求。高校自身应加强财务人员队伍建设,积极主动参与并推动财务信息公开化工作;社会各界应鼓励注册会计师事业的发展,因为注册会计师可通过接受教育部委托进行独立审计,对高校财务信息的真实性、合法性等发表意见,因此注册会计师作为社会监督体系,其对高校财务信息公开的监督作用不容忽视。通过内部财务人员的践行和外部财务人员的监督,确保高校财务信息公开化工作中相关人员能够依法用权、规范管理。
综上所述,高校财务信息公开化不仅是体现高校受托责任的履行情况、对利益相关者负责任,也是高校走可持续发展之路、构建和谐阳光校园的一项不可或缺的工作。
【参考文献】
[1] 乔春华.论高校财务透明度[J].教育财会研究,2010(4).
[2] 袁莉婷,郦解放.高校财务信息公开探讨[J].非营利会计,2010(4).
关键词:卫生计生;财务;监督;模式;优化
当前,“看病难,看病贵”成为了又一新常态,身体健康关系着国民生活水平和幸福感程度,“医改”是新一代领导集体提出的解决人民群众“看病难,看病贵”的措施之一,而在“医改”的背后,则是需要大量的资金作为支持,但要国家财政资金发挥应有的效果或被高效地使用,则需要加强当前的各级卫生计生单位财务监督体制,通过完善各项监督制度,对权利进行全面约束,对资源进行公平分配,对监督能力进行有效提升,对财务管理进行科学规范,切实保障国家财政资金为民所用。本文的主要内容是首先阐述国外行政事业单位财务监督体系的具体方法,并对该方法进行分析,继而在得出的启示中,提出优化我国县级卫生计生单位财务监督体系的具体办法。
一、国外行政事业单位财务监督体系的启示
(一)国外行政事业单位财务监督管理的基本方法
财务监督是一项综合性的管理体系,需要从各个方面进行规划,才能保障监督的有效施行。远观国外行政事业单位财务监督体系的管理办法,其主要从以下几方面着手:第一,明确监督职责。监督职责主要为相关监督部门对各部门的工作效率、工作流程、相关财务工作等进行监督,同时定期检查各部门所提交的财务报表、票据证明等,并对监督检查的结果进行有效评估与调整等。第二,保障监督效率。为了保障应有的监督效果,国外行政事业单位会保障监督部门的执法独立性,且监督专员、财务监督与会计管理模式等要有机地结合在一起,确保监督工作高效进行。
(二)对国外行政事业单位财务督体系的解读
从国外行政事业单位财务监督管理体系的基本方法中可以看出,第一,国外行政事业单位较为重视监督效率。监督效率是确保监督制度被有效执行的保障,是体现监督效果的重要因素之一。确保监督权利的独立性与有效性,监督措施的相互制约与相互结合,才能保障财务资金使用的高效性与安全性。第二,国外财务监督体系较体现权利分配的重要性,平衡监督管理的权利是确保财务资金被公平有效使用的必要因素之一,要保障监督效率,需要根据相关利益方,制定相应的权利约束机制,确保权利的有效运用。
二、卫生计生工作财务监督机制模式的优化
在国外行政事业单位财务监督体系制定的原则基础上,结合我国县级单位卫生计生工作的财务管理实状,提出以下优化县级卫生计生单位财务监督机制模式的具体措施。
(一)加大检查力度,规范财务管理
县级卫生计生工作所负责的辖区众多,主要包括各级各类非营利性医疗机构、营利性机构、社区卫生服务中心、城乡卫生院、妇幼保健卫生机构、各级疾病控制中心、各级血液中心、疗养院等。这些卫生机构其内部组织机构存在一定的区别,大型医疗机构及县级卫生机构的财务管理工作相对较为规范,而镇、乡、村卫生院及疾病防控中心等,由于其内部组织机构不健全或财务管理人员素质参差不齐等,使得财务管理工作存在一定的问题,进而给县级卫生计生对财务工作的统一管理造成一定的影响。卫生计生工作要优化财务监督机制,需要加大检查力度,对管辖区内的各单位进行全面的财务管理自查自纠工作,并由卫生计生局主要负责人带队,对财务管理“重灾区”进行重点检查,同时对其他单位进行抽样检查,主要核查各单位财务票据管理、药品盘存、财务凭证等,对未按规定办理的票据、未按规定签字确认的凭证等,限期让相关人员进行整改,并再次对整改内容进行检查,对再次检查仍办理不到位的项目,追究其相关责任人及经手人相关责任,并让检查工作成为新常态。
(二)健全内部价格管理机制,加强医疗成本监测与监审
健全县级卫生计生管辖区内卫生机构的内部价格管理机制,改变以往医疗服务以项目为主的定价方式,根据当地消费水平、人民群众的生活水平等制定公平公正的医疗服务价格制度,并进一步推动总额预付、按病种付费等收付费方式。加强对各卫生单位医疗成本的监测与监审,建立卫生机构价格成本报告制度,对报告中体现的部分因地域、当地经济、环境等原因出现的卫生计生工作完成较好,但财务困难的卫生机构,应给与适当的政策倾斜。同时对部分非营利性卫生机构对其出现的政策性亏损现象,基于适当的财政补助,切实保障各卫生机构的经费支出。
(三)强化财务预算管理,提高资金使用效率
县级卫生、计生机构应紧密结合国家相关预算政策,根据政策契机,结合自身单位发展规划,建立预算项目库。严格控制预算编制、分析、审核、执行、考核、评价等流程环节,确保预算管理的每一个环节科学、合理、有效。预算的编制工作需结合相关预算理论及计算机计算软件进行编制,应避免参照以往预算情况,进行经验性式的预估方法,切实保障预算的科学性。预算的执行过程应进行有效监督,对执行过程中出现的不按标准支出及超额支出等应进行及时干预、及时调整。预算的考核与评价过程应严格按照预算成果进行公平公正的考核,并全面推进预算决算公开,预算考核应与各预算执行部门奖金挂钩,鼓励各部门合理合法地使用资金,提高资金使用效率。
(四)健全财务报告制度,落实注册会计师审计制度
注册会计师审计制度是有效的外部审计制度,县级卫生机构的内部审计是对卫生机构的财务工作进行第一道把关,外部审计则更能保障县级卫生机构的财务工作合理合规地开展。建立财务报告制度和注册会计师审计制度的措施主要为,第一,各卫生机构定期向其主管部门和财政部门报送加盖单位公章的财务报表、财务分析书等文件。第二,各级业务主管部门不定期对各卫生机构的半年度及年度财务报告进行监督抽查,并根据监督抽查情况,聘请注册会计师对财务报告进行审计,对注册会计师审计结果在一定范围内进行公开,并将其作为评价各卫生机构及其管理人员的工作绩效的重要依据。
(五)加强人才队伍建设,打造高素质监督梯队
监督机制的最终落实关键在人,县级卫生计生单位对其下辖单位财务工作进行监督检查,需要监督人员具备专业的财务知识及内部审计知识,并同时具备高度的责任感。加强人才队伍建设离不开专业的人才培训计划及严格的人才选拔计划。县级卫生计生单位应根据财务监督工作岗位职责制定严格的人才选拔方案,对人才进行选拔后,制定专业的培训计划,开展卫生计生经济管理领军人才的培养,并做好高素质后备人才培养工作。在单位打造出一支学习能力优秀、专业素质过硬、创新能力突出、责任意识感强的财务管理队伍。
三、结束语
综上所述,县级卫生计生单位的财务监督工作是一个较为复杂的管理工作,所涉及的内容众多,优化卫生计生财务监督机制,需要全面梳理县级卫生计生财务监督工作流程,根据现有的具体流程,找出影响工作效率的环节,对流程进行精简与再造,再根据再造流程进行监督体制的设计,主要从预算监督、财务报告监督、财务管理工作监督、成本监督等方面进行设计与完善,切实确保县级卫生计生单位财务监督工作能规范、高效地运行。
参考文献:
[1]牟平区卫生和计划生育局.加强财务管理,推动卫生计生财务工作见实效[J].财税,2015(05).
摘要作为实现企业资金正常流转一个重要职能,会计监督是企业有关部门应该重视的问题。本文将结合会计监督的重要性,对当下国内企业会计监督现状进行分析,并提出相应的解决措施,期望可以给我国企业提供一些实际性建议。
关键词企业会计监督对策
会计监督是企业对自身内部财务情况进行检查和监控的活动,主要监督企业资金运营状况。加强企业财务情况监督也可以避免一些偷税、腐败等现象产生。但由于一些客观因素,我国企业在这方面还存在一定障碍。因此,采取一定措施促进企业自身内部财务情况监督是十分必要的。
一、企业会计监督的意义
加强企业内部财务情况监督对于企业发展具有重要的作用,可以保证企业正常发展,具体表现在以下几个方面:首先,企业对于自身财务进行相应监督,可以避免腐败现象产生,保证企业正常运营;其次,对于企业财务情况进行监督,可以保证企业财务准确性,为投资者提供准确信息,以保证整个市场的有序性;最后,对企业财务进行严格监督,可以避免一些偷税、漏税行为发生保障国家利益。
二、我国企业会计监督现状
(一)会计监督相关法律机制不健全
影响我国企业会计监督因素很多,其中相关的法律机制不健全也会给企业财务监督带来一定影响。第一,在相关制度条例建立方面。虽然根据时展制定了新的会计规定,但没有全套规定体系,导致法律监管覆盖面存在不足。第二,法律惩罚力度不足。对于那些违反新会计规定的行为,处罚力度过轻,很多都是只进行经济上惩罚,而不用承担一定法律责任。这样导致违法情况经常发生,从而影响企业财务监督工作正常进行。
(二)企业内部监督不到位
除了相关法律不健全外,我国企业内部管理监督不到位也会给企业财务管理带来一定的混乱。首先,部分企业监督工作未得到有效的落实,很多制度的建立都是应付领导检查,没有严格执行,给企业财务监督和管理方面带来严重影响,不利于企业正常发展。其次,企业会计监督体系不完善,如企业会计核算不严格,导致企业无形资产核算不精准,从而导致投资人作出错误的决策。因此,缺乏相应的监督机制也是现在部分企业财务管理中遇到的一个重要难题。
(三)企业负责人会计意识薄弱
在实际工作中,企业相关负责人员会计意识比较薄弱,没有认识到会计监督的重要性。他们为了获得更多利润,纵容或授权会计人员做假账、伪造相关原始凭证等,造成这些现象产生的原因至少有以下两个方面:第一,企业管理人员不重视相关会计法规,也不去了解,从而导致违法行为出现;第二,企业没有针对负责人制定相应约束条例,企业负责人违法情况可能频繁出现,从而导致企业财务出现很多漏洞。
(四)会计从业人员素质不高
企业会计核算和监督涉及的方面是非常复杂的,包括了企业资产、企业日常支出和收入、企业管理费用等方面。因此,专业的技能水平是非常必要的,但是现在很多企业在这些方面存在一定欠缺。目前很多会计人员都是从其他部门转化过来,在专业性方面存在着一定欠缺,导致会计人员在技能水平提升方面受到很大的局限。此外,会计从业人员对企业风险管理意识也比较薄弱,没有一定的财务风险管理规划,在一定程度上也降低了企业会计监督力度。
三、提高我国企业会计监督的对策
(一)健全会计监督法律机制
要完善相关法律制度,企业可从以下几个方面采取相应措施。首先,对于相关条例进行细化和明确,从而提高会计法的实践操作性。其次,加大违法行为的处罚力度。对于那些违规违纪的行为,除了要进行一定的经济惩罚,也需要其承担一定的法律责任,这样就可以有效的避免会计监督力度不足现象发生。最后,国家需要根据企业实际情况,明确企业财务情况监督职责以及一些企业审计检查的相关权限,从而提高企业财务会计的监督力度。
(二)加强企业内部会计监督
企业加强自身内部监督也是非常重要的,可从以下几个方面进行具体地操作:第一,企业可以明确各部门的责任,通过将责任细分来保证工作有效落实,实现企业正常运营;第二,企业应该成立会计监督机构,通过定期或者不定期检查来了解企业资金流转情况,保证企业健康发展,而且企业通过定期的财务情况检查,也可以有效避免企业腐败现象产生;第三,对企业会计人员聘请制度进行改进和优化,保证其一定的独立性,这样也可以较有效提高企业内部会计监督力度。
(三)提高企业负责人会计意识
提高企业负责人会计意识也可以有效保证企业财务管理有序性。要提高企业负责人员的会计意识,可从以下几个方面采取相应措施。首先,对企业负责人员进行相关法制教育,让其认识到会计监督对于企业发展具有重要作用,从而保证企业负责人在进行企业管理时,做出正确的抉择。其次,企业负责人员应该提升自身的企业战略意识,从企业长远发展来考虑,避免为了短期的利益而出现一些违法行为,影响企业正常发展。最后,企业应该建立专门的针对负责人的规章制度。通过这些相应的规定来约束负责人的行为,保证企业财务管理工作有序性。
(四)加快会计从业人员职业道德素质建设
在实际中,企业要提高会计人员素质可以从以下几个方面着手。第一,企业应该建立相应的激励制度,可以对企业会计从业人员进行考察,了解当下员工的工作情况,然后将这些考察结果与员工的绩效成绩相关联。这样就可以有效提高员工加快自身的职业道德素质建设的积极性,从而实现企业整体员工道德素质提升。第二,加大对企业职业道德素质培训。通过定期的开展职业培训活动来让员工认识到自身岗位的重要性,认识到自身的工作行为将会对企业造成很大的影响,在平时工作中做到自律,并加强专业知识学习。
四、结语
企业财务情况的监督对企业发展具有积极的作用,要保证企业财务监督工作良好开展,国家应该对当下的相关法律法规进行完善,给企业会计监督营造一个良好的外界环境。同时企业对员工进行专业性培训,提升其相应的技能水平。最后,企业还需建立相应的负责人管理制度,对自身企业负责人员行为进行相应的约束,进而促进企业会计监督工作良好进行。
⒖嘉南祝
[1]陈熹微,田洪静.我国企业会计监督存在的问题剖析及改善对策[J].中国商论,2015.10(07):175-177.
摘 要 财务管理是核心,财务管理的好坏,关系企业是否能健康良性的发展下去,因此,优化财务管理,挖掘财务管理各项功能,对于改善企业经营,提高企业经济效益具有十分重要的作用。
关键词 财务管理 企业 重要性
一、财务管理的基本功能
财务管理是指基于一定的法律法规,在一定整体目标的指导下,关于企业资产的购置(投资)、资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金)以及利润分配的管理。企业财务管理是通过价值形态对企业资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理。
财务管理具有三大基本功能:资金管理功能、成本控制功能、监督控制功能。
1.资金管理功能
资金对于企业的发展至关重要,如果将企业比喻为人体的话,资金就是身体中的血液。资金管理是企业财务管理最基本的功能,资金管理的功能具体表现为:财务管理人员与企业管理人员基于对市场和企业发展的分析,综合各方面的信息数据,来支配企业的资金,从而利用有限的资金投入带来最大的产出,促进企业经济效益的提升。
2.成本控制功能
影响企业利润的因素有很多,成本因素则是影响企业利润的主要因素之一。财务管理人员运用科学的方法,在保障企业正常运转的前提下,严格控制企业中不合理的支出,包括对产品成本的控制、对期间费用的控制、对研发费用的控制以及对职工薪酬、福利、保险和劳动保护的管理等,从而达到降低生产成本、增加利润、提高经济效益的目的。
3.管理监督功能
企业的正常运转,需要一整套完善的管理监督体系。财务管理中的管理和监督体系使得企业在生产经营过程中步步为营,确保企业始终朝着正确的方法前行。不仅如此,在完善监督的体系下,企业能有效利用各种资源,最大程度挖掘自身产能,优化企业的经营与管理,从而能够以较小的成本投入获得较大的经济效益。
二、财务管理在企业经营管理中的重要作用
企业财务管理的目标是实现企业利润最大化,为了实现这一目标,财务管理在企业的经营管理中发挥了重要作用。
1.以资金管理功能为核心,实现企业资金利用最优化
(1)实施资金集中管理
企业的生产经营过程纷繁复杂,涉及到资金使用的环节众多,如果资金分散管理,将难以统一协调调度,不仅无法提高资金的使用效率,而且财务风险发生的概率也会大为增加。
因此,企业在财务管理过程中,应该将资金集中进行管理,这样能够有效控制和统一调度企业的资金,发挥结算中心的“水库”功能。实施资金集中管理,发挥资金最大价值,为企业经济效益的提升奠定良好的资金基础。
(2)全面推行资金预算管理制度
为了发挥财务管理中资金管理功能的核心作用,企业应该全面推行资金预算管理制度,严格控制企业产前、产中的资金流动,严格执行预算的要求,保证资金有序的流动,使企业有限的资金发挥最大的价值。因此,为了提高企业的经济效益,企业需要未雨绸缪,推行全面的资金预算管理制度。
2.加强成本控制,实现企业资源利用最大化
在企业发展战略中,成本控制处于极其重要的地位,企业只有在保证产品质量的前提下控制产品的成本,才能在激烈的市场中占据先机,获取利润,迅速提升经济效益,财务管理成本控制功能的发挥主要体现在以下几个方面:
(1)推行目标成本管理制度
推行目标成本管理制度是提高资源利用率,降低资源消耗,提高企业经济效益的有效措施。为了制定适合企业的目标成本管理制度,企业首先需要对各项成本进行深入调研,了解企业的内外部环境和自身的发展状况,在此基础上确定合理的企业目标成本;其次,将企业大的目标成本逐步的分解细化为便于实现的小的目标成本,从而调动目标执行者的主观能动性;最后,企业要为推行目标执行者创造良好的服务和指导,使其以积极主动的状态执行企业的目标成本管理制度。通过以上步骤,能够有效降低企业的生产成本,实现既定的成本管理目标,促进企业经济效益的提高。
此外,随着信息技术的高速发展,企业还能借助成熟的信息管理系统,对企业生产产品的各个环节进行实时监控,了解产品成本的变化,及时做出相应的调整,在动态中对产品成本进行分析,从各种途径降低产品的成本, 提高企业经济效益。
(2)构建全员成本控制体系
企业产品成本控制可以从多方面着手,但是最为重要的是构建全员成本控制体系,因为影响企业生产成本的因素中,其他的因素都是客观可控的,只有人是主观较难掌控的。为了最大限度的节约成本,必须构建全员成本控制体系。这个体系包括横向和纵向两个维度,将企业的成本费用目标进行层层分解落实,横向分解落实到企业内有关职能部门进行管理控制,纵向分解落实到车间班组个人进行管理控制,形成一个纵横交错的企业成本费用管理网络,并对全员进行严格考核。以求提高企业员工的工作效率,降低生产成本,提高企业的经济效益。
3.加强财务监督职能,全面提升企业内部控制体系
(1)优化企业财务监督环境
企业必须从自身做起,营造能够使财务监督主体遵守职业道德且能够优化企业财务监督行为的环境。一是要在整个行业中确立正确的用人观念。企业应坚持诚信用人,在对财务人员的诚信度进行考察确认的基础上,还要健全相应的监督和激励机制。二是要对企业财务管理的外部环境进行优化,倡导正确科学的社会舆论,使行业职业道德建设具有良好的外部环境。
(2)提升财务监督主体的道德修养
财务监督主体作为企业财务管理活动中的重要主体,其工作的严谨程度和负责程度,对企业财务管理质量的高低具有决定性影响。财务监督主体应对职业的道德规范要求铭记于心,并根据自身情况,有意识的在思想意识方面进行自我教育和提升,实现道德修养的提升。
(3)完善职业道德教育体系