化验室管理规章制度精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的化验室管理规章制度主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：化验室管理规章制度范文

1水质管理

按《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）及有关技术规范的要求，各水厂加强供水水质管理，完善农村饮水安全监测体系，制定水质检验和监测、应急机制等方面的制度，建立健全水质监测档案，并定期对水厂水和管网末端水进行取水，市疾控防疫部门负责水样检测，保证供水水质达到国家规定的标准。同时供水管理中心设立了化验室，购置了仪器、设备和药品，配备专职化验人员6人，每月2次定期对各处供水工程取水化验，通过对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况，确保供水水质安全。

2建议措施

2.1合理布局水源

目前供水工程主要以地下水为供水水源，供水目标主要是城镇及农村居民生活用水，基本能满足农村供水需求，水源有保证且水质良好。但从提高供水水质考虑，根据冠县“十二五”规划和近年来用水量递增的趋势，供水量已不能满足用水量的需要，因此，必须合理布局水源，以建设中的冠县当铺水库为供水水源，以满足农民群众不断提高的供水水质和供水量的要求。

2.2水厂规模化改建

目前，冠县各水厂供水规模较小、供水设施及管道渗漏损坏严重，水量不足的问题逐渐显现，因此改建水厂迫在眉睫。目前，规划水厂联网建设平原水库，为统一供水提供有利条件。工程建成运行后，能够逐步提升广大农村人民群众的饮水安全保障，在保证农民生活用水前提下，可兼顾工业用水，改善提高农村居民的生活环境和健康水平，促进农村精神文明建设。

2.3加强水源保护

加强对饮用水水源的保护，要划定供水水源保护区，在保护区内设立明显标志，50m以内禁止从事污染水源的一切活动，同时加大供水水质监测密度，取水、蓄水、净化水等建筑物50m范围内，输配水管道及构筑物两侧各2m范围内为第二保护区，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规规定，严格落实《冠县农村公共供水管理实施细则》，做到有法必依，违法必究，做到依法保护供水水源。

2.4健全完善规章制度

对农村供水工程管理实行法人负责制，不断健全完善供水工程管理规章制度、运行管理制度、财务管理制度、水管员守则、维修队伍管理办法、安全生产等规章制度，逐步规范维修专业队伍，统一管理、统一维护；不断完善供水管理综合维修服务体系。定期对管理人员进行技术和维修管理培训，提高业务水平和工作技能，为工程管理提供及时、优质和全方位的服务，确保工程正常运行。

2.5重视新技术、新设备、新材料应用

第2篇：化验室管理规章制度范文

供水公司目标责任书范本【1】

甲方：xxx县自来水公司

乙方：供水队

为进一步强化企业管理，规范经营行为，增强企业活力，不断提升企业的经济效益和社会效益，进一步调动职工的工作积极性，确保公司年度目标的顺利完成，特签订本目标责任

一、责任人目标如下：

(一)、供水组目标

1、严格遵守公司各项管理制度。

2、当班人员必须坚守工作岗位，按时交接班，并认真填写当班记录。严禁转接电话，严禁夜间非值班人员留宿，严禁非值班人员替班，严禁非值班人员在泵房逗留。

3、严格执行有关电器、设备管理规章制度和电器设备的操作规程。根据设备的运行年限，使用效率，安全程度，制定设备改选更新计划，对出现故障的，快速修理。

4、负责设备的检修保养，定期检查设备的运行情况和各监控点的线路情况，要做到勤保养、勤检查、勤维修，做到事前预防，降低维修费用。

5、值班人员发现供水异常及时上报科室负责人。

6、搞好泵房环境卫生，管理好泵房的财产、公物。

7、未经公司批准不能随意停机停水，如遇紧急，确需停水，要尽量缩短时间，当班人员不准离开岗位，随时恢复供水。

8、负责供水合理调度、降低电耗。

二、化验组目标

1、负责东西水厂，9眼深井的出厂水，未稍水、管网水每天常规检测。

2、负责季度水质全面分析的送检工作。

3、负责危险化学品的使用保管工作。

4、负责水质化验资料收集、整理、归档工作。

5、负责水质异常报告。

6、负责化验室环境卫生工作。

7、负责公司交办其他工作。

二、完成以上工作目标任务的，季度绩效工资全额计发，违反一项，参照考核方案扣除季度绩效工资。

本责任书一式二份，双方各执一份，目标责任书经双方签字盖章后生效。

单位负责人：(签章)：____________

科室责任人(签章)：____________

______年______月______日

供水公司目标责任书范本【2】

一、认真贯彻落实省政府第94号令《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》、《河南省政府办公厅关于进一步加强污水垃圾处理设施建设运营管理的通知》(豫政办【20XX】5号)和《河南省发改委关于调整全省城市污水处理费征收标准的通知》(豫发改价管【20XX】2414号)等有关法律法规精神。

二、凡是城市规划区内、供水管网覆盖范围内的用水户(包括农村饮水安全用户)征收率必须达到95%以上，任何单位和个人不得擅自减免污水处理费。

三、积极配合公用事业局污征办对代征污水处理费情况的监督检查，供水企业不得以任何理由拒绝监督管理。

四、在每月20日之前，必须将上月污水处理费及时上交市财政专户，同时将上月售水量和征收额报公用事业局污征办，不准截留、挤占、挪用，否者一经发现将移交纪检监察机关处理。

五、完成目标任务的，按照省政府第94号令和《市长办公会议纪要》【20XX】1号规定，返还代征手续费和奖励，完不成目标任务的，市政府将追究有关责任人的责任。

六、根据省建设厅核定和我市实际，自来水公司年应征收150万元，水务局水厂和水务局新区水厂应征收150万元。

七、本目标责任书一式两份。

主管机关签字(盖章)

代征单位签字(盖章)

供水公司目标责任书范本【2】

为进一步深化企业改革，提升企业内部管理水平，逐步建立和完善适应现代化供水企业的运营机制，增强企业活力，提高经济效益和社会效益。围绕20XX年供水工作重点，结合工作实际，现制定目标责任书。

一、基本原则：

根据公司的实际情况，为充分调动全体员工的积极性，挖掘其工作热情，在经营指标承包责任制的基础上，全面推行目标管理责任制与绩效考核体系，使企业不断向制度化、正规化迈进，打造一个精品和谐的供水企业。

二、共性目标：

(一)公司经济效益总目标____万元

1.全年实现供水量____万吨，供水产销差率降低____个百分点;

2.安装队收入____万元;

3.水质综合合格率%;管网压力合格率%;水费回收率%;

(二)计划生育工作四率达标100%

(三)综合治理工作无一例刑事案件

(四)安全供水、优质服务，在规定时限内完成各项工作任务

(五)对公司临时交办的各项工作任务如期完成

三、各单位分解目标：

1.供水室：

(1)熟知水厂水泵运行状态及蓄水池水位变化情况，并依据供水需求量进行合理调度，确保24小时正常供水;

(2)确保年度供水总量，保证水厂出口压力恒定。出厂水压力、管网压力合格率不低于98%;

(3)对水厂生产及工艺进行管理，制定水厂更新改造计划，在公司批准后牵头组织落实实施;

(4)对水厂、加压泵站用电单耗严格控制，综合单耗与水厂实行捆绑考核;

(5)对供水热线电话及时分流，并对处理过程、结果实施全程追踪，热线电话分流率100%，追踪率100%办结率98%以上，用户调查满意率98%以上;

(6)每月组织一次生产调度会，分析供水生产中存在的问题，提出整改建议和措施，在公司批准后组织实施。

2、收费队及收费大厅

(1)负责新接水户的受理及新接水户资料的汇总传递。负责用水户更名、变价、撤户等业务受理、手续传递工作，必须严格遵守服务时限，保证在规定服务时限内完成各项工作;

(2)认真作好单位户、居民户水费的收缴工作，及时结帐，办结及时率100%;

(3)认真履行社会服务承诺的相关条款，使用文明用语，热心周到接待，规范服务行为，提高优质服务水平，维护公司良好的社会形象。

3、安装队

(1)负责新接水户上网安装，并做好和收费队及收费大厅的业务对接;

(2)切实做好城区管网铺设及抢修工作，保证在规定时间内完成各项工作任务;

(3)做好供水管网的查漏工作，确保正常供水。

四、奖励和处罚：

公司的各项指标完成后，各单位完成各项分解指标，按照完成情况进行奖励;完不成年度指标或分项指标未完成，按目标责任书的规定条款，经公司研究后给予经济处罚。

责任单位：

责任人(签字)：

主管经理(签字)：

第3篇：化验室管理规章制度范文

针对专家组的查评结果，我局党委非常重视，于12月30日召开了由局党委成员、两办主任参加的专题会议，对存在问题进行了讨论研究，对整改工作进行了安排和布置。在此后下发的渝电江安[200*]1号文《关于整顿规范安全生产工作的通知》中也对安全性评价工作专家查评后的整改要求做了明确规定，要求各车间部门及时整改并将安全性评价工作纳入常态管理。同时要求政工部和安监科在整顿规范活动开展期间出两期以安全性评价为主题的宣传板报，以加强对安全性评价工作的宣传力度，提高广大干部职工对安全性评价的认识。1月初，各专业组分别召开会议对各专业存在问题进行了认真研究，明确了整改措施、整改责任人、整改时间。安监科在此基础上进行了汇总，于1月30日以渝电江安[200*]3号文下发了《关于安全性评价专家组查评存在问题整改意见的通知》，要求各车间部门严格按通知要求进行整改并将整改情况于200*年3月15日前报局安监科。通过对前一阶段各车间部门整改情况的汇报总结，我们发现一些隐患整改不力或整改不到位，3月30日，我局再次由局安全第一责任人亲自签发了渝电江安[200*]13号文《关于进一步做好安全性评价专家组查评存在问题整改工作的通知》。同时，在200*年度安全工作会议上，局领导又对我局开展“三无”工作和安全性评价工作进行了再动员。

为适应安全性评价的新形势，我局在资金困难的情况下，购买了234套《供电企业安全性评价》第二版，下发车间班组，在“安全生产整顿月”活动检查验收工作全面结束后集中精力完成安全性评价的计算机管理工作。使我局安全性评价工作真正做到了科学化、现代化、规范化。200*年以来，我局每月定期开展的片区督查制均对安全性评价存在问题及整改情况进行了连带检查，做到了月月有检查，时时有整改，使我局安全性评价工作真正纳入了常态管理。

从目前我局开展安全性评价的情况来看，总的来说，各车间部门都比较认真。如我局调度所，所领导亲自抓，各专责针对安全性评价专家组查评存在的问题制定了相应的整改措施、方案。特别是针对调度所去年“8.26”、“9.4”事故先后制定了《操作票管理制度》和《方式票管理制度》及相应的《调度所奖金考核细则（补充）》，规范了对于调度日常操作的制度，同时还针对这两次误调度事故对调度操作系统进行了相应的调整，，增加了部分操作的语音报读，规范了调度操作系统的使用。通过一系列的整改，使调度工作有了很大的改观。由于机构的调整，调度所今年初接管了调度二班，（即原来的线路值班室工作），由于工作性质的扩展，给调度所的日常工作带来了不小的影响，但是他们通过积极开展安全性评价工作，找出了日常工作中存在的大部分危险点和不安全因素，并将其列表张贴于值班室显著位置，给值班员时时提醒、刻刻提醒。针对通讯班设备和库房管理上存在一定不规范的现象，调度所规范了库房管理制度，给通讯设备按分屏建立机历卡，对于无人值班站无事故照明的现象，我们及时配置了事故应急灯。

针对市公司安全性评价专家组在查评中发现的问题，我局的整改情况大致分为以下四个方面：

一是经我局努力即可整改的部份。这类问题大部份属于安全管理，或安全生产中基本的问题，经过一个多月时间的集中整改，现已基本整改完毕。如群防工作宣传落实不够；变电所油化验室通风条件差；个别职工认为安全工作就是安监部门的事，不太重视安全生产等问题。这些问题反映在日常工作态度和职工思想意识方面，通过加强职工思想教育和提高工作质量就可以加以解决。从对这些问题的整改发现，虽然通过我局安全监督网的努力，建立健全了安全管理规章制度。但在实际工作中贯彻“严、细、实”的工作方针，在安全管理的规范化、科学化等方面还有待加强。

二是需要我局安排资金，花一定时间才能整改的部份。如同塔双回多回应有色标标志加以区别，城市人口密集地区改用绝缘线或电缆，界石堡10KV开关室渗雨未解决，触电急救法培训工作脱节等问题，这部份问题提出后需要由局统一安排资金，逐步进行解决。如触电急救法培训的问题，现已安排资金购买模拟人，并于6月份开展了大规模的培训，参加培训人员占全部职工的80以上。诸如此类的问题，整改措施、责任人和整改时间均在《关于印发安全性评价专家组查评存在问题整改意见的通知》中作了具体安排。这里需要特别说明的是，如35KV鱼嘴变电站主变保护配置有缺陷，现还采用反时限保护，主变保护和出线保护无法完全配合；主变压器按反措要求中性点应加装双接地下引线，而我局除 4台220KV主变已实施外其它尚未及时列入反措等问题，已制定方案按市公司的有关规定安排资金进行整改。

三是需要市公司加以支持和协调才能落实整改的问题。如关于界石堡主变压器加装自动灭火装置的问题，该站原无此项设计，需请市公司专题研究是否需要投入资金加装自动灭火装置；新建35KV小龙线、小统线、王石线、黑沱线绝缘配置未按市公司的反措规定进行配置，现直路3片，耐张4片，应调整为直路4片，耐张5片，请市公司协调解决；承力工机具未按规程规定定期试验，现只有中试所具备试验条件，但试验费用太高，仅检安公司一年该项试验费就需5万余元，请市公司协调解决；界石堡变电站消防水系统不能保证正常运转的问题，由于该站原本缺乏水源，后经市公司划拨资金修建水井才基本能够维持供水，但当地农民在水管中部打洞，使水源再次受到破坏，目前我局采用每天送水的办法维持日常生产生活用水，无法保证消防水源，请市公司协调解决。

最后是属于用户的个别问题，这类问题，我局将加大监督检查力度，督促用户加以整改。如苗相、店正、店上、店下等10KV线路的导线对下跨房顶安全距离不够，该隐患属于线路在前房屋在后的用户隐患；10KV苗油线（用户专线）金具全部锈蚀等等，这些问题我们将加强督促整改力度，并与地方安全监察局取得联系，通过多方努力逐步进行整改。

此外，还有一些在历次查评中均未发现的问题，或在查评过程中未涉及到的领域，我局在日常的各类检查活动中也发现了一些新问题，针对这些问题，我局发现一个整改一个，做到了举一反三，认真细致。

通过我局已经开展的两次自查和市公司专家组对我局的查评，我们认为安全性评价是一项非常有用的安全基础评价手段，有利于发现问题。但是针对存在的问题，要全面/！/地进行整改，这才是安全性评价的最终目的。为了更好地开展安全性评价工作，我局将对安全性评价工作进行认真分析和总结，从以下几个方面将安全性评价工作长期、持久地开展下去。

1、安全性评价工作作为一项先进的、科学的安全管理方法已在国内外许多企业中得到广泛应用。安全性评价作为一门新兴的科学，已受到世界上工业先进国家的重视。

重庆电力公司于20__年开始开展安全性评价工作，在全国电力系统中起步较晚，因此，安全性评价作为一种有效的管理手段，必须首先要在思想上引起各级领导和职工的高度重视，加大实施力度。

2、正确认识安全性评价的特点。

安全性评价工作的目的是从防止电业生产特大、重大、恶性和频发性事故出发，对设备系统、劳动安全、作业环境和生产管理中存在的主要危险因素进行辨识，摸清安全基础的底数。为加强安全基础服务，为领导正确组织各项反事故工作服务，为领导在安全生产问题上提高决策的科学。因此，安全性评价是各生产单位广泛应用的一种现代化安全管理手段，一种对本单位安全基础进行自我诊断的有力手段。必须做到“贵在真实”，要继续实行“三不挂钩”的政策，切实减轻职工的思想负担。

3、自查是搞好安全性评价工作的关健。

衡量一个单位安全性评价开展情况的好与坏，是自查的广度和深度。因此，应要求各车间、专业查评组成员做好以下几个方面的工作。

（1）、要认真学习查评标准和查评依据；

（2）、克服依赖思想，工作要主动；

（3）、要深入各生产现场，避免闭门造车；

（4）、要克服走马观花和应付了事的思想。

4、整改是重要措施

发现问题是一个方面，而重在解决问题，并举一反三，落到实处。因此，对于已经确定的整改方案，要明确责任部门、措施及整改期限。要求认真整改，并对此结合全局性的安全大检查进行复查。对组织不力，整改不力的部门或责任人要提出考核，做到善始善终。

5、要正确对待得分率

第4篇：化验室管理规章制度范文

水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。

总书记对饮水安全工作非常重视，曾明确指出：“要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。科学规划，落实措施，统筹考虑城市饮水，统筹考虑水量水质，重点解决一些地方存在的高氟水、高砷水、苦咸水等饮用水水质不达标的问题以及局部地区饮用水严重不足的问题。”

总理曾指出：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”

20__年8月30日，总理主持召开了国务院常委会议，会议强调，各级政府要把解决农村饮水安全问题摆到优先位置，加快实施饮水安全工程规划，“十一五”期间，解决全国农村1.6亿人口的饮水安全问题。力争用两个五年计划的时间，解决全国农村饮水安全问题。村镇供水任务光荣重要，是农村重要的基本设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。但也很艰巨，有近3亿人的饮水不安全，要求的时间紧迫，因此要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，遵照和谐社会的构想和建设社会主义新农村的要求，扎扎实实地把这项工作做好。

二、村镇供水的成绩、作用与存在问题

1、取得的成绩、作用

（1）推动了农村城市化进程和乡镇企业的发展

改革开放以来，我国农村城镇化速度加快，有些镇的人口规模已经非常大，例如全国有3个镇的总人口已在50万以上，人口大于10万的镇有403个。同时，乡镇工业的总产值和从业人员规模也不断扩大，不少小城镇不再是简单的农副产品集散地，已经成为区域性经济中心，在农村城镇化和乡镇企业发展得过程中，村镇供水作为小城镇建设的重要基础设施，对小城镇的健康有序发展和乡镇企业的生产经营提供了重要的物质保障。在全国村镇供水单位的供水量中，乡镇企业用水占50%以上，村镇供水的发展保障和促进了乡镇企业的发展。

（2）改善了农村居民生活条件，提高了健康水平

世界各国一般以人均用水量、用水结构和供水水质标准及安全饮水普及率等指标作为衡量一个国家或地区文明程度和生活质量的重要指标。发展村镇供水后，饮用水的安全和卫生有了保障，大大减少了水介传染病、水致地方病以及中毒性疾病的发病率，提高了农村居民的健康水平。

（3）推动了水资源统一管理的体制改革

由于对村镇防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理及地下水回灌等实行一体化管理，为水资源的合理配置高效利用和有效保护提供了体制保障。

2、存在的问题

（1）供水水质不安全隐患突出

目前我国农村尚有5370万人饮水氟砷含量超标，3850万人饮用苦咸水。另外，还有一些特殊的水质问题，如有些地方饮用水中铁、锰超标，河北、山东等省还存在高碘水问题。除水文地质因素形成的饮用水质问题外，饮用水源受到污染而形成的水质超标问题也很突出。据调查，饮用水源受到污染的农村人口已超过9080万人。

（2）一些水厂（站）不按工艺要求制水，供水质量得不到保证，缺乏有效的水质检测保证体系

由于大部分村镇兴建的都是简易水厂和供水站，日供水能力小于1000t的水厂占了90%以上，大部分村和乡镇小水厂制水工艺比较简单，特别是村屯水厂，缺少沉淀、过滤、消毒等设施，采取的消毒方式基本上是漂白粉类，有些还只是季节性和应急性消毒，饮用水保证率和水质卫生指标合格率很低。由于受经济条件、技术手段和技术人员短缺的制约，水质普遍得不到适时检测，存在严重的水质安全隐患。20__年水利部实施了《村镇供水单位资质标准》，但缺乏具体的执行办法。

（3）一些供水工程缺乏有效的管理

农村供水工程面广量大，单个工程规模小，管理难度大。不少村镇供水水工程只有一两个人管理，多为没有经过培训的农民年，技术水平较低，管理意识淡薄。相当一部分供水工程产权不清，存在管理机构不健全、管理方式和管理手段落后、管理规章制度不完善等问题。受传统观念的影响，部分干部群众对水是商品认识不足，加之广大农村地区经济发展水平较低，农民承受能力差，部分集中供水工程水价不合理，水费计收率低，有的根本就不收费，喝“福利水”“大锅水”的现象普遍存在。供水工程由于没有足够的资金积累，维护、维修费用不到位，不少工程甚至连正常的运行费也无法保证，影响了工程效益发挥，也加剧了农村饮水安全问题。

（4）供水建设滞后于当地的经济发展水平

由于我国农村供水发展起点低、基础差，目前总体水平仍然不高，与城乡经济发展和人民对提高生活质量的要求相比，尚有很大差距。据统计，目前农村自来水的普及率只有41％左右，许多农村居民仍然采用传统、落后的饮用水方式。而农村的住房、交通、邮电、电力等生活消费已有基本生存型向小康型转变，目前，全国有95％以上的村通了公路，80％以上的乡镇设有邮电局、所，85％以上的村通了电话，95％以上的村通了电。村镇供水作为基础设施之一，已不能适应农村全面建设小康社会的需求，不解决农村居民饮水安全就谈不上农村社会的全面小康和社会主义新农村的实现。

（5）供水规划、设计及管理技术人员缺乏

规划、设计等前期是非常重要的，工程正确、合理的规划、设计是保证工程正常运行的前提，目前水利（水务）部门的设计规划单位已启动了供水工程的规划、设计工作，不少单位已取得了供水设计资质，但还有相当一部分单位没有取得供水设计资质，这将影响供水工程的设计质量。供水管理单位也存在同样的问题，20__年部颁发《村镇供水单位资质标准》，对供水单位的管理及技术提出了具体要求，但很多单位都达不到这个要求。

三、立足当前，考虑长远、与时俱进，推进村镇供水工作向前发展

目前我国农村供水事业在初步解决了饮水困难的基础上，重点解决饮水安全问题的时候，村镇供水事业的发展，长远发展思路应从原始、半原始的供水方式逐步向现代化供水方式转变，体现以人为本的精神，为农村居民提供安全饮水。

1、充分发挥适度规模集中供水工程的优势，解决农村饮水安全问题

以甘肃省为例，在农村集中供水工程启动之初，认真总结以往人饮工程建设，特别是实施人饮解困工程取得的成功经验，通过对一些工程的剖析，认为规模较小的集中供水工程覆盖范围有限，水源水质、水量往往难以保证，同时由于工程分散，给工程管理和日常维护工作带来诸多不便，效益发挥不理想，不利于工程长期发挥效益。经过深刻反思，该省进一步转变观念，提出了整合优质水源，优先用于饮水安全工程建设，高起点、高标准、规模做大做强饮水安全工程的思路。

如定西市，尽管近年来该市农村人畜饮水工程建设取得了突出的成绩，农村饮水困难状况得到了显著改善，但由于自然条件严酷，建设标准低等因素，广大农村群众饮水水质不达标，水源保证率低等饮水不安全问题仍然十分尖锐。特别是实施人饮解困工程以前建成的以集雨水窖为代表的分散式人饮工程，严重受制于天然降水的影响，遇到大旱之年，蓄水不济，常常不能满足生活基本需求，缺水现象十分普遍。通过参观其他市、县供水工程建设经验，认识到建设农村集中供水骨干工程是今后农村供水工程发展方向。

他们对集中供水工程与分散供水工程在设计、管理、效益等方面的情况进行比较，

适度规模集中供水工程与小型工程优缺点的比较

集中供水工程

小型集中工程和分散供水工程

前期工作

按照基建程序进行，规划、可研、初设、实施按按逐步实施

初设或实施方案

水源选择

水量充足，保证率高，水质达标

取水方便，造价低，水质、水量能满足基本要求

水质处理

经净水厂沉淀、过滤、消毒后供水到用户

根据具体情况进行简易处理

供水保证率

24小时不间断供水

定时供水

工程管理

专业管理、用水户协会参与式管理

村社管理、承包管理

工程维护

专业、及时、全面

自行维护，技术、质量无保证

自动化水平

自动化管理，信息采集及时、准确，系统先进、技术可靠，及时排除故障，保证工程正常运行

无

水费征收

经物价部门批准，公开、公平、公示，征收规范

标准不统一，征收不规范

工程效益

覆盖范围大，解决人数多。特别可解决边远山区群众饮水不安全问题

受地形、水量等因素影响，只能解决特定范围内部分群众饮水不安全问题

工程投资

总投资大，但人均投资少，综合经济评价优

总投资少，但人均投资高，综合经济评价差

因此适度规模集中供水是农村近期供水的建设方向，是解决农村饮水安全问题的最佳选择和根本出路；城乡供水一体化，农村供水城市化是供水发展的必然趋势和长远发展方向。对于目前严重缺水而经济又相对滞后、水质严重超标（特别是氟砷含量）、又不具备集中供水水源地方，为了解决近期饮水困难及饮水安全，可以通过简单的工程措施或简单的技术处理，首先为群众解决当前有水吃的问题。但从长远来看，还是要靠远距离调水、建立适度规模的集中供水工程或居民搬迁。

适度规模的集中供水工程的优点在于：

一是有利于降低人均工程造价和制水成本，提高管理水平

村镇集中式供水工程成本包括水资源费、动力费、药剂费、管护人员工资福利费、办公管理费、日常检修维护费、大修理费和折旧费等。调查中发现。同一类型工程，规模较大的工程制水成本低于规模较小的工程。

调查中还发现，单村供水工程大都缺乏供水成本分析和工程运行记录资料，经营管理比较粗放，适度规模集中供水工程经营管理比较规范。

二是有利于确保水质，保障饮水安全

按照水质、水量、供水保证率和用水方便程度4项饮水安全指标分析，我国农村供水的总体水平不高，自来水普及率低，供水水质远未达到生活饮用水卫生标准。大量的分散式供水工程设施简陋，很多农民直接饮用易受污染的浅层地下水、坑塘水，遇干旱气候或在干旱季节缺水依然严重；受农村环境的影响，饮用水中微生物、有机物超标严重；受供水方式的制约，用水方便程度低；现有的集中式供水工程，多数规模较小、缺乏水处理设施和水质检测手段，供水水质的可靠性和工程发展的可持续性差。

《生活饮用水卫生标准》（gb5749-85）规定了35项水质检测指标，目前许多村镇水厂都做不到，甚至有些县城的水厂也难以达标。同时，随着农村经济的发展，人们生活水平的提高和水环境的恶化，还有许多指标需要检验。该标准修订后，其检测项目将增加到100余项。修改后的标准仍规定村镇集中供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照《村镇供水单位资质标准》（sl308-20__）执行。只有适度规模的集中供水单位才有条件符合这些要求。

三是有利于工程可持续运行，延长工程使用年限。集中供水工程供水规模相对较大、运行管理人员素质较高，因此，相对于分散式供水工程而言，其抗击自然能力强，工厂质量好，管理水平高，工厂寿命长。

如该省1999年以前，解决农村饮水困难以修建水窖为主。由于补助资金少，建设标准低，水质也不十分理想，许多水窖集雨径流场面积不足，抗旱能力低。遇上持久干旱少雨，浅表地下水位大幅度下降，原来引用的沟泉水、井水逐渐干枯，许多工程被迫停运或间断运行，返困人口较多。20__以来，甘肃省在总结经验、吸取教训的基础上，提出了“规模化、整体化、跨乡镇、跨流域”的大型饮水工程建设思路。该省平凉市的庄浪县先后建成了南、中、北部和洛水北调等饮水工程，实现了饮水工程，实现饮水工程的可持续运行，提高了供水安全保证率，降低了运行成本。我们认为甘肃省这方面的经验值得其他省借鉴。

2、认真做好村镇供水工程的规划、设计前期工作，加强村镇供水技术人员的培训，建立一支合格的农村供水工作的技术队伍。

供水工程的建设质量是村镇供水单位提高优质服务的前提。部颁《村镇供水单位资质标准》提出供水工程的设计应有相应设计资质的单位完成，并符合国家有关设计标准的规定。做好规划、设计等前期工作是非常必要的，部领导多次强调供水工程的规划设计单位必须具备相应的资质。

最近因工作关系，我看阅了100多份村镇供水工程设计图纸和资料，从中体现了当前村镇供水规划设计工作的大致水平：工程

多由有一定资质的专业设计院设计，一般均有水资源、环境评价极地质勘探资料。工程设计布局及水处理工艺基本合理，有的还采用先进的自动控制技术及深度水处理工艺。但也发现村镇供水工程规划设计中存在一些问题：如有的设计单位不具备供水行业的设计资质，有些工程水处理措施不完善，个别甚至不进行消毒处理，有些缺乏水资源、环境评价及地质勘测资料；一些工程设计深度不够，缺乏起码的分析计算，图纸粗糙；还有的工程设计标准过高，实时用水量与设计值相差太大，造成亏损和浪费。为此建议水利（水务）设计单位，要把村镇供水工程作为首要任务之一，充实供水工程设计的技术力量，引进给水排水方面的人才，或外派出去学习这方面的专业知识，尽快取得供水工程设计资质。水利和供水技术有相近之处，但也有各自的特点，例如水源选择，环境、地质评价，取水建筑物的选择。管网布置，都有这方面的经验，更是我们的强项。但水处理工艺，水质检验，是我们缺乏的，要很好地向建设、卫生部门学习。同时我们的工程管理部门和行政管理部门也要引进一些给排水的技术人员，总体来说，规划、设计、施工、管理都要充实供水方面的技术力量。注意挑选一定的思想好，事业心强的人员从事这方面工作，建设一支合格的村镇供水工程技术队伍，适应村镇供水事业发展的需要。

3、搞好水厂水处理的建设；运行中严格管理是保证饮水安全的关键

水处理技术的应用已有几千年的历史，但比较完善的净水艺是在19世纪初开始的。据历史记载，19世纪以前由于水质受到病原性微生物污染而引起霍乱、伤寒、病毒性肝炎等的传染病暴发，瘟疫流行曾夺走千百人的生命。19世纪初，科学家研制出氯气，将其加入水中以杀死细菌，从而战胜了生物污染，制止了瘟疫的流行，并逐步形成了供水常规生产工艺流程：混凝—沉淀—过滤—消毒，产生了流入千家万户的现代自来水。它的普及应用对人类文明发展起到了重要作用。为了保证饮水安全，供给农村居民的饮水，一定要经过净水工艺的处理，一定要消毒。尽管上世纪70年代，美国科学家发现氯可与某些碳氢化合物反应产生致癌物质，但经一些研究表明，这些物资使人类引起癌症的几率很少，但它毕竟是类有毒物质，已引起人们的注意，并在有关标准提出了限值指标。

为了提高村镇供水的质量，首先要求设计的净水工艺合理，设施可靠，在运行中要严格管理，各种规章制度要齐全，并注意贯彻。同时要加强水源保护，这不只是水厂的事，水利部门要和环保、卫生、公安等部门协调好，并取得当地政府的重视和支持，得到当地群众的理解。

4、加强水质检测，确保饮水安全

做好水质检测，是保证饮水安全的最后也是最重要的一关，尽管监督的责任在卫生防预部门，但我们水利管理部门也有自己的责任。水利部20__了《村镇供水单位资质标准》，规定了供水单位应建立水质检验制度，定期对水源水，出厂水和管网末梢水进行水质检验，并接受当地卫生部门的监督。

要进行这项工作，关键的问题是人员和经费，当然人员无非是培训和引进。经费水厂认为卫生检验部门收费标准高，交不起。我建议市（地）水利（水务）部门建立中心化验室（或依托较大规模的村镇水厂），担负一定数量村镇供水单位的检验任务，这不仅能降低费用，还可开拓新的工作领域和创收途径，当然最重要的是能较好地可解决村镇供水单位水质检测问题。

5、认真做好供水工程水价核定和水费征收

水费计收和合理补偿机制的形成，是确保工程良好运行的经济保证。其中水价的制定是关键，从某种意义讲，水价是村镇供水事业发展的生命线，水价是否合理，直接影响到水厂的运行、管理以及可持续发展，但村镇供水也是一项公益性的事业，在目前的情况下，难以完全市场化。因此水价的制定除有关规定合理制定外，还应与当地政府做好沟通。甘肃省就做得较好，对于新建农村供水工程，要求水价成本按成本加微利的原则核定，水费收缴原则上一次到位。对于确实困难的村社，可以考虑分期到位，但不能超过3年。对集中供水工程，无论规模大小，必须要进行成本核算，按县级物价管理部门核定的水价合理收取水费，用于工程的维修保养和管理，使工程良性运行、长期发挥效益。甘肃省近年按运营成本收费的工程有4050处，占80%；按制水成本收取水费的892处，占17%；建立补偿机制的又130处，占3%。对于高扬程提水的供水工程，由于成本高，相应水价也高，农户的承受能力有限，在尽可能减少运行管理人员的情况下，工程正常运行，仍存在亏损问题，需县区财政补贴才能维持工程的正常运行。

甘肃省属经济欠发达省份，农村经济发展相对滞后。目前，该省农村饮水工程的供水价格多在1-2.5元/m3，最高3元/m3。现阶段农村人口的用水量每户每月1-2m3，农户承受的水费每月4-5元。根据调查，农户对现行水价基本能承受。

6、建议对规模较大的村镇供水工程试运资质管理，提高其设计、建设、管理水平

村镇供水工程一般是中小型（小于1万t/d），大多地处农村，多为事业性质的，有着小、农、事业性质特点。从规模看，1000t/d以下特别是100t/d以下的供水工程比例很大，其供水质量往往不完全符合卫生安全要求。随着镇和集镇数量、规模的扩大和农村城镇化进程的加快，对水量、水质、水压、供水保证率以及水环境都提出了新的更高的要求。从长远看，较大的村镇供水单位必须进入并参与市场竞争，必须提高产品质量，保证供水安全。因此供水单位必须具备一定的技术实力才能真正担负起供水任务，也就是要有相应的资质。目前一些地方的村镇水厂有的为个人承包经营，其投资来源是个人或企业，虽然这些水厂解决了当地群众的吃水问题，但水质检测和管理水平低。因此农村供水的行业主管部门应加强管理，设计施工单位必系具有一定的资质才能进行水厂的规划、设计和施工。在建设管理上，要严格贯彻国家发改委、水利部和卫生部《关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知》精神，工程的规划应符合当地社会经济发展总体规划应符合当地社会经济发展总体规划和水利发展规划要求，经水行政主管部门审批，并取得取水许可证；供水工程的设计和施工分别由具备相应设计和施工资质的单位完成，并符合国家有关技术标准的规定，工程竣工后要按规定组织验收，其供水能力、供水资质应达到设计要求，工程质量好，无安全隐患。

运行中要对供水水质（含水源水质）进行检验并符合标准要求，供水水压、水量、运行、经营管理及安全生产都要有一定的标准，这才能够供应合格的饮用水。为了适应我国村镇供水事业发展的需要，规范供水单位的管理，提高供水质量，保障饮水安全，水利部在20__制定并了《村镇供水单位资质标准》。经调研认为，由行政主管部门负责后置监督较好，即先准入，再监督管理。如较大的供水工程先取得了卫生许可证经

工商行政管理部门同意即可运营。但运行中水利、卫生、环保、工商等部门要密切配合，加强监督，如发现资质不达标，水质不合格，运营不规范，工商部门即可对其进行整改，视其程度变更或吊销营业执照。水利部门和卫生部门或委托协会等中介部门对供水单位（特别是较大的工程）资质进行监督检查，提高优质供水的意识，不断提高管理水平，以保证饮水安全。（作者：郭孔文国家防汛办公室原副巡视员，20__年退休后在部属企、事业单位从事农村供水工作）

参考文献：

[1]汪恕诚，转变用水观念创新发展模式中国水利，20__（6）

[2]翟浩辉，做好农村水利工作推进社会主义新农村建设中国水利，20__（5）

[3]中华人民共和国水利部、村镇供水站定岗标准北京中国水利水电出版社，20__年

[4]中华人民共和国水利行业标准.sl308-20__村镇供水单位资质标准

[5]刘宁，充分关注水质科学保障饮水安全中国水利20__（3）

[6]马承新，关于解决农村人畜饮水的层次分析中国农村水利水电20__（6）