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1、严格控制化肥和农药的使用。科学使用和减少化肥、农药的用量,对保护章江水源水质至关重要。我局大力推广测土配方施肥技术,积极引导农户使用高效、低毒、低残留农业投入品,如使用复合肥、生物有机肥,降低化肥用量,提高有机肥使用量,限制使用碳酸氢铵氮。全县水田单位公顷化肥平均施用量由2005年前的283公斤/公顷下降到目前的273公斤/公顷。
2、严禁秸秆焚烧,加强秸秆还田利用。每年夏秋两熟对秸秆禁烧和综合利用加强了行政执法力度,有效地遏止了秸秆焚烧的蔓延。今年夏秋两熟秸秆还田面积达90%以上,秸秆综合利用率达到94%,有效地减少了秸秆对环境的污染。
3、整治规模化畜禽养殖场污染。近年来,我局把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓,积极申报、实施生猪标准化规模养殖场建设项目,先后有县科达农庄、鑫业种猪场、亿品林牧生态园、盛发养猪场、宏大养猪场实施了该项目的改造,同时通过开展清洁生产行动,制定《县畜禽养殖区域划分方案》,科学划分禁养区、适养区、可养区,推进沼气池建设,大力推广运用“猪-沼-果(渔、林)”和“发酵床养猪”等生态养殖模式,各主要养殖场都建起了沉淀池或沼气池,粪便污水大部分进入了沼气池,产完沼气后再进入农田、果园做肥料,大大提高了畜禽养殖场粪便综合利用率,据调查,2014年我县规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到92%。
4、大力发展无公害农产品生产。我县无公害等安全农产品生产基地认证和产品认证发展迅速,无公害、绿色食品生产认证基地面积达到8000多亩。全县已经获得认证农产品10个,其中无公害农产品9个,绿色食品1个。通过认证建设,有效地推动了农业标准化、无公害农产品生产,控制了农业化学投入品用量,保护和改善了农业生态环境质量。
5、农村能源建设。本年度新建沼气池任务数600户,实际全年完成850户,完成率141.67%。具体措施:一是及时将任务分解到各乡镇,加强了领导;二是加大宣传力度,提高农户积极性;三是加大培训力度,保证建池的进度和沼气质量,提高沼气综合利用率;四是争项目争资金,给予新建沼气户每户补助1200元,并及时足额补助到农户;五是大力推广新材料新工艺,促进沼气发展。
6、农产品产地土壤重金属污染普查工作。6月底完成全县各乡镇基本情况调查工作。完成了土壤采样377个,涉及11个乡镇73个村。采取的措施:一是成立了以局长任组长的普查领导小组;二是加强技术培训,参加省厅举办培训班的学员6人,县农粮局举办一期培训班培训15个;三是加强督促检查工作。
二、存在的问题
1、部分规模养殖场(户)污染治理设施不够完善或治污设施不能正常运行。散养户很大一部分没有污染处理设施,直接排放至农田水塘。
2、部分养殖场(户)环境保护、清洁生产、循环农业和谁污染谁治理、谁治理谁受益的意识浅薄。
3、滥施农药带来环境污染问题、农产品质量安全问题。近年来,随着市场的发展,农村种植业结构的调整,对病虫监测工作的需求日益迫切,但由于专项经费不足和技术人员不足,区域站工作不能正常运行,农作物病虫监测工作跟不上生态农业发展的需要,导致农村滥施农药,影响到饮用水安全。
三、建议
1、实施规模养殖场标准化改造项目。通过典型带动我县规模养殖场(户)的污染治理能力。对达不到排放标准的养殖场(户),向其下达养殖污染整治告知书,并与其签定限期治理责任书,养殖场(户)必须在限定期内搞好治理。对逾期不整治的,则依法取缔。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,从全局和战略的高度,充分认识环境问题整治工作的重要性、艰巨性和长期性,通过全县上下的共同努力,切实解决损害群众利益的突出环境问题,提升我县环境质量。县经信局、县环保局、县监察局联合加强对督办问题的跟踪、监督、监察和指导,及时掌握挂牌督办问题工作进展情况,确保在2013年12月31日前完成环境污染问题挂牌督办专项整治工作。
二、我县存在的主要问题
县镇2013年2月发生儿童血铅异常事件,经过国家环境保护部、卫生部、农业部牵头联合成立的专家组调查,初步认定此次儿童血铅异常是儿童吸入铅污染的空气和进食铅污染的食物所致,是当地企业排污和自然环境特殊性等因素共同导致的结果。其中,冶炼厂回转窑以及锌精矿运输过程中遗撒扬尘、凡口铅锌矿无组织排放,是造成道路两旁村庄儿童血铅异常的主要原因。县建材有限公司等4个水泥厂以及金佰诚锌资源回收加工有限公司、金属铸造有限公司、金属有限公司、有色金属有限公司等涉铅企业废气排铅绝对量大,是区域南部一些村庄儿童血铅异常的主要原因。
三、督办工作内容和任务分工
1、针对2013年省环保厅、省监察厅挂牌督办任务,由县环保局制定镇重金属污染防治方案,报县政府组织实施。
2、由县政府牵头,组织各相关部门责令冶炼厂、有色金属股份有限公司凡口铅锌矿开展清洁生产审核工作。关闭违法污染企业、淘汰落后产能企业、强化污染企业整治,开展环境影响后评估,进行受污染土壤防治整治工作。
3、县环保、卫生、发改、经信、农业等职能部门要协助县政府做好各项处置工作,确保整改成效。
四、工作步骤
(一)组织发动阶段(6月30日前)
县政府成立挂牌督办专项整改工作领导小组,制定各职能部门职责分解表,开展督办环境问题自查工作,执行详细整改工作方案。
(二)整改落实阶段(7月1日—11月30日)
县政府督促各有关部门按照整改工作方案开展镇重金属污染防治工作,收集整改工作相关资料。
(三)总结验收阶段(12月1日—12月31日)
整改工作完成后由县环保局、县监察局进行验收,验收合格后形成书面工作总结报县政府,县政府报市环保局、市监察局验收。
五、工作要求
(一)加强领导。专项整改工作领导小组要切实加强组织领导,各部门要高度重视此次督办整改工作,切实履行职责,狠抓落实,确保整改督办工作取得实效。
我局2011年的环境保护工作在县委、县政府的领导下,按照环境保护目标责任书的要求,积极调整思路,应对农业结构调整对农业环保工作的新要求,大力发展农村新能源,广泛推广无公害蔬菜种植,落实农村“清洁工程”,高效展开了各项工作,为我县农业和农村经济增长、环保事业的推进做出了应有的贡献。现将工作总结如下:
一、加强组织领导,明确工作责任
为了切实加强农业系统环保工作的领导,局里召开了农业环保工作专项会议,成立了农业局环保工作领导小组,局长张智勇同志任组长,副局长周京平同志任副组长,各科科长、兽医总站、农检中心、农技中心、蔬菜办、种子管理站、能源站、园艺站主要领导为成员。领导小组下设办公室,由农业法制科彭洁同志负责处理农业环保方面的日常事务,明确了工作责任,为农业环境保护工作的开展提供了组织保证。
二、加强法制宣传,统一思想认识。
生态环境是人类生存发展的基本条件,是经济社会发展的基础,农业生态环境保护是实施农业可持续发展的重要举措。为了提高我县农村干部群众的环保意识,2011年我局充分利用“12.4法制宣传日”及春季法律下乡活动,通过会议培训、专题讲座、法律咨询等形式广泛开展农业环境保护执法宣传,局属各事业单位自觉将环境保护要求落实到各项具体业务工作中,同时,涉农龙头企业和农村干部群众的环境保护意识明显增强,有力地推动了各项环境保护目标任务的落实。
三、推进沼气建设,发展清洁能源
沼气属于可再生环保能源,具有广阔的发展空间,通过沼气池对农业有机废弃物以及人畜粪便无害化处理,形成优质肥料,和清洁燃料,不但变废为宝还治理了农村卫生环境,改善农村生活卫生条件,保障农民身体健康。2011年我局已完成建农村沼气池1192口、节柴灶12167口、太阳灶1200口,覆盖全县18个镇,有效促进生态农业和循环农业的发展。同时,有效节约薪柴等传统燃料,巩固了封山育林成果,维护了生态平衡,保护了生态环境。
四、加强农药监管,推行标准化生产
农药的不当使用会给农业环境带来污染损害,我们从加强加强农药的市场监管入手,从源头治理农药市场,严禁高毒、高残留农药进入市场销售,确保农产生产环境安全。今年三月以来,翻印《农药管理条例》500份,翻印农业部《禁限用农药名单目录》800份,开展新型农药使用技术宣传培训指导68场,培训农民5200人次,开展技术咨询8000人次,印发技术宣传材料8500份,同时,组织执法人员对全县农药市场进行了多次整顿和执法检查,严格禁止了销售甲胺磷等五种高毒、高残留农药和其他违禁农药的行为,确保了农业环境的安全。我们还加强了无公害农产品、绿色农产品、有机农产品基地建设,生产基地建设,逐步推行产地准出和市场准入机制。在县委、县政府的支持下,我局在接官亭镇接官亭村、九中金乡中川坝村建立了高标准的无公害蔬菜栽培示范基地910亩,积极支持农业龙头企业进行质量认证,通过加强农药监管和推行标准化生产等措施,推动了农业环境保护。
五、实施清洁工程,实现环保目标
(一)环境保护管理制度、政府决策公开
镇政府各项环境保护工作制度公开;建立举报环境违法行为奖励制度,向社会公示;建设项目环保审批程序、建设项目环保审批收费
标准公开;镇政府将环境保护工作各项指标列入当年政府工作报告,由人大代表审议通过;年终召开本年度环保工作总结会及下一年度环保目标任务通报会;党委、政府每年召开环境保护工作专题会议,作出重大环境决策,邀请群众代表参加听证,并向社会公示。
(二)环境保护管理网络公开
镇政府成立环境行为信息公开化领导小组,由政府主要负责人兼任组长,分管环境保护工作的领导具体负责,政府环保、农业、水利、经贸、财政、建设、司法等部门负责人为成员,并拟订工作小组工作制度。同时,加强环保队伍建设,确保本镇有3-5名环保专职人员从事环境保护工作,各行政村有专人负责环保工作,辖区内重点污染企业配备环保专管员。公开环保热线电话,接受群众监督。
(三)环境质量状况公开
公开本镇环保规划和工业园区环保规划及实施情况;镇政府应对本辖区环境质量负责,采取措施改善环境质量,辖区内地面水环境质量、空气环境质量、声环境质量应达到环境规划要求,工业固废利用率大于90%;期间召开一次环境状况通报会,邀请群众代表参加,并及时向社会公布本辖区环境质量状况。
(四)环保投入及投入项目公开
结合环境保护目标任务,本镇用于环境保护投入的资金,保持在当年镇级财政收入2%以上,对投入的环境保护项目,列入本级财政预算和政府工作重点,接受本级人大监督,并向社会公示,主要是:(1)集镇水环境综合整治工程及进度公示;(2)工业污水和生活污水集中处理工程及进度公示;(3)集镇和农村生活垃圾和固体废物集中处理工程及进度公示;(4)绿化、绿地工程建设及进度公示。
(五)环境保护监督管理情况公开
1、镇政府严格执行市政府《关于提高环保准入门槛、治理污染企业和关停污染项目的若干意见》(政发[]103号)中关于提高建设项目准入“门槛”的有关规定,坚决执行建设项目预审制度,环保审批率达100%,从源头上控制污染,即时公开已审批的污染项目,接受群众监督。
2、有效配合市环保部门对本辖区内“三同时”项目和限期治理项目的监督管理,即时公开“三同时”项目及执行情况和限期治理项目及治理情况。
3、加强对环保设施运转管理的监督检查,及时掌握本辖区环保设施的运转情况,即时公开辖区内重点污染企业及集镇污水处理厂等环保设施的运行情况,确保治污设施的正常运转和达标排放。
4、认真好本辖区、举报、纠纷的调查处理,及时处理各种环境污染事故,即时公开被环保部门实施行政处罚的环境违法企业,积极督促违法企业进行整改。
(六)生态保护环境建设公开
按照生态环境保护有关法律法规和市政府生态示范区建设规划,完善和拓展邓阳村无公害产品(或绿色食品、有机食品)生产基地,抓好农用化肥施用强度,建设规模化畜禽养殖场,并向社会公示主要农产品农药残留合格率、畜禽养殖场粪便综合利用率。
(七)循环经济、清洁生产推行情况公开
镇政府应结合产业结构调整,提倡循环经济发展模式,支持本辖区企业通过技术改造,走新型工业化道路,航天星源电子新材料有限公司开展循环经济试点;积极推行清洁生产审计,每年建立1个清洁生产示范企业;年内,市三杰印染有限公司、市信盛印染有限公司、市万润印染有限公司完成清洁生产审计;同时积极开展环境管理体系和环境标志产品认证,并对上述企业的环境行为进行公告。
(八)环保宣传教育工作公开
结合普法教育,全面普及环保知识,通过法制宣教、现场咨询、张挂标语、新闻媒体等多种形式广泛开展宣传教育,使环保知识进校园、进厂区、进村入户,继续创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭。同时,采取抽样问卷调查的方式,了解居民对环境状况的满意率,及时向社会公布。
二、保障措施
(一)加强领导、广泛宣传,确保信息公开化工作顺利开展
环境行为信息公开化领导小组全面负责,加强领导,组织实施,利用各种会议、新闻媒体向群众反复进行环境保护工作宣传,营造全民参与环保工作的良好氛围,建立健全环保网络化管理体系,确保信息公开化工作顺利开展。
一、领导重视,组织措施到位
为确保本次检查活动的有效落实,我局召开专题会议。成立环保安全隐患检查专项工作领导工作组。工作组由局领导班子成员分组带队,分片包干。要求工作组要深入重点企业现场,及时掌握企业安全生产情况,结合环保专项行动和环境综合整治工作。加大对企业的环保监管力度,提高达标排放水平。坚决淘汰不符合国家产业政策和落后的生产工艺、产品。确保环保安全检查专项工作落到实处。
二、存在问题
根据文件精神,我局对辖区内重污染企业逐个检查。在检查中,发现国安电力有限公司建厂投产以来,年产50-60万吨粉煤灰,一直以湿法出灰为主,全部排向太山灰坝。2009开始该厂对水力出灰系统进行改造,改为干出灰系统,从2011年5月份开始投运。现太山灰坝已是满储状态,国安电力有限公司也停止向太山灰场排灰。目前灰场的存灰量约有600万吨以上,灰场的防扬散、防渗漏、防流失措施根本不足以达到有效防治粉煤灰污染环境的目的。刮风天气,附近居民正常生活受到扬尘污染,农户的屋里、厨房、床上到处是灰尘,学生上学要戴上口罩,经常不能正常上课。如遇连续刮风天气,连做饭都成问题。同时灰场方圆数百米内的土地也受到飘落降尘影响。至今南到新源村、北到青谷村、西到马场村皆为其污染范围,如遇大风天气污染最远处达12公里。
雨水天气,粉煤灰极易外溢污染农田。如遇强降水,山洪下泄,极易出现翻或跨坝,对附近居民、农田造成严重威胁。
三、整改措施
鉴于该灰场属二电厂的附属建筑,建议安监局组织相关部门联合向二电厂提出有效的安全防治措施。同时,我局就太山灰坝问题作出专门调研工作,提出以下建议:
1、建议由国安电力有限公司立即对储灰坝采取防扬尘措施。采用红土覆盖粉煤灰场地,播散草种,或在灰面表面15cm厚的粉煤灰内掺和石灰、水泥进行加固,控制粉煤灰随风扩散造成扬尘污染。避免对附近居民和农业生产再次污染。同时采取边治理边利用废弃资源的方式,减少粉煤灰存放量。
进一步转变农机安全监管工作观念,全面履行监管职责。充分认识开展设施农业装备安全监管工作的重要性和迫切性,积极推广使用技术先进、质量可靠、安全性好的设施农业装备,提高设施农业装备安全运行技术整体水平,增强设施农业装备操作人员安全意识和操作技能。排查和治理设施农业装备安全隐患,杜绝较大以上设施农业装备事故发生。
二、整治内容
(一)整治设施农业装备违规生产、销售行为,整顿私自拼装、改装设施农业装备行为。
(二)根据质量投诉情况和安全生产实际,排查并重点整治大棚卷帘机、微耕机等事故频发装备、设施农业产业化园区等设施农业装备相对集中区域的安全隐患。
(三)整治设施农业机械装备操作过程中的各类不规范行为。
三、整治措施
(一)开展普查登记,集中隐患治理。
各地农机主管部门要在当地政府的统一领导下,会同安监、工商、质检、园区管委会等部门,以大棚卷帘机和微耕机为重点,采取“全面登记、实地检验、责任落实、宣传教育”的方式开展拉网式排查,建立卷帘机、微耕机等危及人身财产安全的设施农业装备管理台账(附表1),对发现的事故隐患要书面告知,并建立隐患档案,加强监督、限期整改;对已发生事故的,要查清事故原因,落实整改措施,并举一反三,开展警示宣传教育。各地要通过普查登记,使设施农业装备安全监管常态化、制度化。
(二)加强宣教培训,提高安全意识。
一是建立完善设施农业装备安全监管师资队伍,熟练掌握设施农业装备安全技术标准、检验检测标准和安全操作规程,提高安全监管水平。市将适期组织培训单位,农机安全监理机构相关人员进行培训。
二是积极组织编写设施农业装备安全生产操作挂图、制作设施农业装备模型,采取开现场会、办培训班、媒体宣传等形式,向设施农业生产企业、农机合作组织、产业化园区及广大农民群众宣传使用设施农业装备安全生产知识和操作规程,引导农民使用安全可靠、先进适用的设施农业装备。
三是结合全国农业机械化教育培训大行动和阳光工程农机培训工作的开展,将设施农业装备操作人员作为重点培训对象,让广大农民和设施农业装备操作人员、农户、合作组织和园区管理人员更多地了解、掌握设施农业装备安全生产知识,提高安全操作技能水平。
(三)完善保障体系,提高监管能力。
一是加大监管投入,争取同级财政的支持,保障设施农业装备安全监管及专项整治活动所必需的工作经费。配备必要的安全检验装备及安全检查交通工具,逐步提高监管能力。
二是改善设施农业装备整体结构。进一步加大设施农业装备报废更新财政扶持力度,推广使用安全可靠、先进适用、节能环保的机型,淘汰老旧、落后、拼装和事故频发的设施农业装备。
三是按照有关法律、法规、规定和职责分工,积极组织开展设施农业装备的推广鉴定、质量投诉和事故处理等工作,及时向生产企业反馈质量改进意见,督促生产企业提高服务质量和“三包”水平,维护农民合法权益。
四、整治步骤和阶段任务
各地要根据质量投诉情况和本地区安全生产实际,有针对性地对卷帘机、微耕机等设施农业装备开展专项治理。
(一)方案制定阶段
研究制定专项整治工作方案(各地整治方案应于年3月10日前报市农机安全稽查支队),建立专项整治组织领导机构和具体工作班子,明确整治目标、整治重点、方法步骤、工作措施,落实整治责任和工作经费。
(二)宣传发动阶段
利用广播电视和报刊媒体、印发手册和一封信、设置宣传栏、张贴标语、发送短信息、举办培训班、开展安全学习日等多种形式,广泛宣传设施农业装备安全生产知识和专项整治工作的意义、目标和内容,营造专项整治良好舆论氛围。
(三)整治实施阶段
根据设施农业装备的作业区域和时段特点,适时组织开展全面排查、登记、治理,引导和教育农民安全操作,建立和完善安全管理制度,健全设施农业装备台账,落实安全生产责任。
(四)督查、验收和总结阶段
整治期间,市农委、市农机安全稽查支队将不定期组织对重点市、县及有关生产企业进行督查。各县(市、区)农机主管部门要适时组织开展监督检查,定期对辖区内农业设施装备安全生产及专项整治工作情况进行通报和工作总结,并分别于年6月20日前和10月20日前向市农机安全稽查支队报送整治阶段性进展情况和专项整治工作总结及《卷帘机及微耕机安全生产隐患排查治理情况统计表》(附表2)。
一、强化开展大气污染防治工作,不断改善空气质量
1、集中开展燃煤锅炉及烟囱拆除行动。作为环保局牵头负责的8项大气污染防治行动之一,今年市下达我县拆除烟囱任务22根。我们早安排、严标准、快推进,在全面排查,摸清底数的基础上,全面实施了拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动,先后开展了两次集中拆除活动,累计拆除烟囱31根、燃煤锅炉7台,提前超额完成了目标任务。年可减少燃煤1.35万吨、削减二氧化硫215.29吨、氮氧化物39.57吨、烟粉尘72.66吨。
2、积极做好大气污染防治协调督导工作。充分发挥大气污染防治工作的统一协调和督导作用,协调各级各部门,认真履行各自职责,深入开展建筑扬尘整治、黄标车淘汰、重污染天气应急等工作,推进大气污染防治工作的有效开展。累计淘汰黄标车498辆,20家加油站完成油气回收治理。同时,积极与政府办公室、两办督查室配合,对各部门工作落实情况进行督导、督促,促进工作的有效落实。
3、全力落实秋季秸秆禁烧工作。作为秸秆禁烧工作的牵头部门,为保障秋收期间和北京APEC会议期间空气质量,我们实行县、乡、村的全县总动员,秸秆、垃圾、树叶、杂草的禁烧全覆盖,县领导分包乡镇、县直单位分包村庄、县派八个督导组督导乡镇、县委政府两个督查室和县禁烧办督导全县工作的管理无缝隙,以乡镇、街道、园区为主体,组织协调各级各部门,周密部署,协调联动,堵疏结合,强化督导,做到了重视到位、部署到位、宣传到位、值守到位、督导到位、追责到位,累计张贴通告3500余份、悬挂条幅标语2000余条、出动车辆4000次、召开专题会议10余次、编发简报21期,取得了良好的工作实效,截至目前,我县无一处被国家卫星遥感监测记录公开曝光的燃烧点位。
一、提高认识,巩固创卫成果
为进一步提高城市形象,巩固提高创卫成果,努力创省级卫生城市,区委、区政府十分重视城市的建设和管理工作。区政府先后多次召开会议,专门研究布置城管和创卫工作,为加大城市的创卫力度,调整充实了城管局人员,坚持责任到人,到地段,同时先后两次组织城区各单位、各部门以及居民积极行动起来,深入扎实地进行环境卫生大整治,采取分地段、分部门包干,城区开展了两次消除白色垃圾、治理污染和街面卫生大整治活动,在活动期间共出动近1.8万人次,出动垃圾车1300台次,清除垃圾3500多吨。整治了南池河段、城郊结合部及大街小巷的卫生死角。加大了城市整治管理力度,城市交通、卫生、市场秩序进一步好转,环境质量、卫生质量进一步明显提高,城市卫生面貌大为好转。在农村狠抓了乡镇场镇建设,以场镇带动农村,促进农村的卫生村建设,同时结合“三村”建设,大力推行“五改”、“三建”,铲除病源体孳生场所,改变了农民居住环境。使城市的卫生面貌得到了进一步提高,农村卫生面貌大大改观,有力保护了广大人民群众的身心健康,促进了我区爱卫工作持续健康发展。
二、积极开展爱国卫生月活动,创卫工作不断深入
今年四月是第十九个爱国卫生月活动,为使这一活动开展有声有色,一是我们做到了早安排,以区爱卫[XX年]02号文下发到各乡镇、各单位,同时,区委、区政府结合夏秋季预防肠道传染病防治工作召开了两次专门会议进行了研究布置。二是结合大搞城市管理和创卫工作,按照“属地管理,单位负责”的原则,充分发挥乡镇、村、组街道办事处的作用,在全区掀起以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主的爱国卫生月集中整治活动。农村重点治理垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、柴草乱垛、杂物乱摆的“五乱”现象;城区重点搞好城郊结合部和城中的环境卫生综合治理,减少和切断疾病的传播途径。三是开展了食品卫生大检查,对全区食品卫生及学校卫生进行了拉网式的大检查,把住了病从口入关。四是积极开展除四害活动,降低了四害密度。据不完全统计在活动月间,共出动1.5万人次,出动车辆1325台次,消除垃圾4900多吨,消灭卫生死角317处,疏通下水道5400多延长米,印发卫生宣传资料2300多份.通过爱国卫生月活动的深入开展,彻底消除卫生死角,进一步提高个人的健康意识,培养了全区人民科学、文明、健康的卫生习惯。
三、加大除“四害”工作力度,减少疾病传播流行
全区四月和十月共统一组织开展了二次大规模的除“四害”活动,取得了显著的成效。首先,落实了组织机构和加强了队伍建设;其次依法做好药物的组织供应和管理,搞好除四害密度监测和技术指导工作。第三积极开展消杀活动,组织消杀人员到各单位开展大面积消杀活动,对预防防控疾病流行发挥了积极的作用。据统计,全区共投放灭鼠毒饵530多斤,灭蟑螂、灭蚊、蝇消杀面积达10万平方米,收到了良好的效果,“四害”密度进一步降低了疫病的传播途径,有效地保护了人民群众的身体健康。
四、狠抓卫生单位,卫生村建设
全区继续严格按照省、市、区级卫生单位标准,积极抓好规划指导和创建实施工作,年初制订工作目标,把任务分解片区卫生督察室,采取成熟一个申报一个,验收一个;合格一个,命名一个;严格审批制度,认真考核验收,使创建活动健康持续发展。一年来,验收上报省级卫生单位2个,省级卫生村3个,市级卫生单位9个。市级卫生村4个。同时,对过去已命名的卫生单位进行了部分复查,共复查省级卫生单位5个,合格4个,基本合格1个;复查市级卫生单位8个,合格7个,基本合格1个,复查省级卫生村10个,合格10个,市级卫生村12个,合格12个。在抓好卫生单位创建工作的同时,坚持抓好农村爱国卫生工作,认真宣传贯彻《四川省爱国卫生管理办法》和省农业厅,水电厅等六厅委《关于加强全省农村爱国卫生工作的意见》,采取“三个到位”(宣传到位、措施到位、督查到位)的办法,狠抓落实,迅速掀起了农村爱国卫生活动。同时与相关部门协作,齐抓共管,农业水利部门结合农田水利基本建设和农村发展规划,狠抓了农村改水改厕工作和大建沼气池进行粪便的无害化处理;组织有关部门,结合文明新村建设,搞好池园经济的规划和指导;城建、环卫、环保部门做好村镇规划,完善场镇供水、厕所、粪便、垃圾处理、绿化美化等基础建设和公用设施建设;卫生部门认真贯彻执行国家《食品卫生法》,开展了食品卫生大整顿,尤其对学校食品卫生进行了拉网式大检查,收到了良好的效果。卫生防疫部门还加强了卫生科普知识的宣传和卫生监督工作,对各乡镇除害灭病工作进行技术指导,同时结合抓文明新村建设,积极协助各乡、村、社搞好卫生村建设的规划和改水改厕技术指导。各部门密切配合,有效的推动了全区农村爱卫生工作的健康发展。一年来,我们继续坚持以新农村建设为重点,加大“五改三建”为内容,以“井、池、园、机配套,种、养、加相结合”为特色,把文明新村的创建与卫生之家、卫生村社的建设紧密结合,促进了农村爱国卫生工作健康快速持续发展。据不完全统计,全区打机压井、卫生井1300多处,改厨1.2万户,改厕0.35万户,建沼气2500口,为推进社会主义新村建设发挥了积极的作用。【1】
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同时,大力开展戒烟活动,采取与商家联合宣传,大力提倡戒烟,通过宣传,到目前为止据不完全统计,全区戒烟烟民已达到2400多人,保护了人民的身体健康。
XX年,我区爱国卫生工作虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,由于基础条件差,经济水平落后,经费投入不够,离上级要求还存在一定差距,我们将认真总结经验,进一步采取有力措施,巩固已取得的成果,努力把我区的爱国卫生工作提高到一个新水平。
XX年十二月一日
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一、主要工作总结
(一)全民环境教育稳步推进,继续保持全省排头兵地位。
1、制订下发了《××市全民环境教育工作实施规范》,解决了全民环境教育工作具体职责、操作方法、程序规范等实际问题。
2、部署中小学生的环境教育工作,与市教育局联合下发《2005年中小学生、幼儿园环境教育活动计划》,在全市中小学生中开设环境教育课程,把中小学校、幼儿园的环境教育着眼点统一在“环境理念入脑,环保情节入心,环境现实入眼,环境警示入耳”这“四入”上来。
3下发了《关于在市直接监督管理企业开展全民环境教育工作的几点意见》,对企业的组织机构建设,教材的征订与学习安排,开展教育活动等工作进行了认真部署。
4、累计征订全民环境教育教材13.8万册,编发10期全民环境教育情况通报。
4、确定了50个不同类别的全民环境教育试点,召开现场会,推广了道外区将开展环境教育巡回讲座、抓基层街道办事处党员领导干部环境教育工作的典型经验,带动全民环境教育整体工作。
5、汇编《环保五小活动优秀成果集》;编写了《绿精灵幼儿环境教育辅助教材》,此书已被列为第十一个五年计划推荐教材;汇编学生环境教育论文集,出版了《绿色教育论坛》;组织全市中小学生开展了环保歌咏比赛;开展了全市范围的“全民环境教育知识竞答”活动;举办一次全市全民环境教育宣传骨干培训交流活动。
(二)公众参与机制已具雏形,初显自觉主动参与的良好局面。
1、建立公众参与组织机构,原创:分别成立引导绿色消费、生态旅游、生态农业、法律咨询调解、绿色装饰等五个专业委员会,目前环保志愿者已达3万人。召开了第二届全市环保志愿者大会。
与××市室内装饰协会和××日报报业集团联合成立“绿色装饰专业委员会”,组建“绿色装饰联盟”,发展装饰公司、装饰材料生产经营企业和装修污染治理公司近50家。组织联盟单位“绿色装修团购”活动,深入社区、装饰材料市场宣传绿色装修知识,引导绿色消费。
2、举办了两期绿色沙龙,组织专家就“生态保护与生态旅游”、“水污染引发的反思-企业应承担的社会责任、环保责任”问题开展专题研讨。开展课题研讨,撰写的调研报告《磨盘山水源地生态保护》得到有关部门的高度重视。
3、组织志愿者开展“种下一棵树,防治一片沙”大型环保公益活动,收到捐款9094.40元,捐赠树苗9万棵,在双成韩甸镇种植沙棘树4600棵,在道外区民主坝外植树44000棵。
4、建立了100个社区环保宣传监督站,对监督站的组织机构、规章制度、能力建设、开展活动进行了系统规范。组织绿色装饰联盟单位利用双休日深入社区,为居民提供绿色装修知识讲座、咨询,装修污染检测、治理服务。
(三)环保纪念日活动日渐深入,越来越被公众所接受。
精心策划和组织“4.22”、“6.5”、“5.22”、“9.16”重要环境纪念日的公众宣传活动,宣传活动呈现出以下特点:
一是注重提高宣传活动的感染力,增强群众参与的积极性。开展了评选“十名环保模范卫士”活动,并利用“4.22”纪念大会,对获奖的十名卫士进行了隆重表彰。
二是注重宣传形式的多样化。除了继续采用发宣传单、环境警示教育展板、设咨询台等宣传方式外,还通过事迹演讲、环保歌咏比赛、环保志愿者环城宣传自行车队、环保摄影展、长卷签字、幼儿环保游戏表演等各具特色的活动吸引市民参与。
(四)绿色创建又有新发展,参与创建单位已达千余家。
通过“抓重点、抓典型、抓参与”,稳步推进绿色学校、社区绿色创建工作,今年创建单位已达362家,绿色学校、幼儿园104所。经我们推荐的闽江社区、锦江社区荣获国家环保总局颁发的国家级“绿色社区”称号,我中心还被国家局评为十五期间环境宣教工作先进单位。印发了《关于在市监管企业中开展创建“绿色单位”活动的通知》,抓好市监管企业的绿色创建重点工作。目前,市监管单位400余家已有24家市监管企业参与到绿色创建活动中来。
(五)环境宣传阵地日臻完善,其影响力辐射力有了增强。
一方面,利用专版、专栏等形式,广泛开展环保宣传。在××日报刊发了5个环保专版。在××交通台、××人民电台、××电视台开设环保栏目。配合我局的重点工作和公益活动进行宣传,全年刊发新闻稿件1000余篇。环境宣教基地的“拓展婚礼”宣传片还被中央电视台转播。特别是在松花江水污染期间,协调沟通国内及境外新闻媒体采访100多次,发稿300多篇。全程跟踪报道、拍摄我局在水污染期间的工作,在××日报刊发专版,制作了专题片《××市环保局应对松花江水污染监控工作纪实》,在××电视台播出。
充分发挥600个社区环保宣传栏的作用,编制了“保护居民环境、举报身边污染”、“健康环保生活”为主要内容的2幅宣传画,并将4000张宣传画张贴在宣传栏内。
另一方面,围绕主题活动进行环保宣传。制作了“我们的地球我们的家——纪念第36个世界地球日”等两部环保专题片,原创:免费发放到各区、县,并播出。创意制作了“地球日”、“安静日”两部公益广告,在××电视台滚动播出。
环境宣教基地对展馆内的××市环境质量状况、空气质量状况、水资源质量状况等展板内容进行更换。对教育基地粪便无害化处理厂、污水处理厂等周围的环境进行美化。全年接待拓展训练和素质教育的人数已达2万人。