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2020年2月,x省人民政府宣布全省56个贫困县区全部脱贫摘帽,区域性整体贫困问题基本解决。在x省脱贫攻坚领导小组通报中,2019年农行x省分行精准扶贫工作居全省31家银行之首,成为唯一连续12个季度获评优秀的金融机构,被中国人民银行x分行授予深度贫困县结对帮扶行动先进单位。与此同时,2019年农行x省分行三农金融事业部考核首次进入农行系统前10位。2020年春节前夕,x省人民政府致信感谢农行x省分行积极履行金融扶贫责任、为全省经济社会发展作出的突出贡献。
一、因地制宜
精准施策
帮助农民多渠道增收
作为x省脱贫攻坚领导小组唯一的商业银行成员单位,农行x省分行树立“全行做扶贫、全行办三农”理念,聚焦金融扶贫“三大任务”,大力支持贫困地区产业发展,累计投放扶贫重点县贷款606亿元,精准扶贫贷款398亿元,服务带动34万建档立卡贫困人口实现脱贫。
地处x山核心区的安康市,贫困人口曾达58万。近年来,农行x省分行积极落实国家金融扶贫政策,因地制宜,精准施策,从物资捐赠到产业培育,从倾斜资源扶持安康支柱产业到牵头17家省级单位开展“联县联乡包村扶贫”,累计投放扶贫贷款117亿元。
农行x省分行采取多种扶贫办法,线上线下帮助农户扩大农产品销量。除了动员贫困县106家商户入驻农行扶贫商城,帮助商户销售产品,还通过主动购买等措施积极开展消费扶贫,2019年销售贫困地区农产品2600多万元,今年一季度销售了1200万元。
农行x省分行先后选派38名扶贫第一书记和14名处级干部到贫困县挂任金融扶贫副县长,安排133名干部驻村开展帮扶。2019年10月,中国人民银行x分行召开深度贫困县区结对帮扶推进会,农行x省分行在会上介绍了帮扶工作先进经验,受到好评。
二、紧抓金融扶贫重点
强化农业产业化金融支持
农行x省分行紧紧抓住增加农民收入的“牛鼻子”,结合省情和各地资源禀赋,把金融服务重点锁定在特色现代农业发展、水利工程建设、农村基础设施等领域,以农行金融产品为抓手,切实增强服务三农能力和市场竞争能力。
农行x省分行推进三农业务数字化转型,探索服务三农新模式,积极惠农助农,惠农类专项贷款已成为服务三农的品牌形象新名片。2019年累计发放惠农专项贷款突破100亿元。
以35家国家级龙头企业及518家省级龙头企业为重点,农行x省分行不断强化对农业产业化、特色农业等项目的金融支持,一大批农业产业化龙头企业快速崛起,成为“公司+基地+农户”促进农民增收致富的“领头羊”。2019年以来,农行x省分行共为农业产业化龙头企业发放贷款近50亿元,推动全产业链三农客户群体不断壮大。今年支持生猪生产贷款余额超过8亿元。
三、构建三农条线职能体系
努力服务区域特色产业
面对大型商业银行服务三农过程中遇到的一系列难题,农行x省分行创新提出高质量发展的“158战略”,实施“县域强行工程”,推进改革、创新、合作、队伍建设,力求服务三农能力和县域市场竞争力双提升。
农行x省分行首先优化调整省、市、县三级行三农工作职能和人员配置,解决职责界限不清、协作效率不高、营销人员不足等突出问题,构建运行高效的三农条线职能体系。其次,加强对三农金融事业部考核,纳入绩效考评体系,实施城区、县域分类指导和穿透式评价。第三,加强过程管理和业务督导,按季监测评价,对落后单位开展问责,实施常态化约谈督导机制。
一、突出重点,开展巾帼建功活动。
一是围绕中心工作,街道、各村巾帼志愿者在利用节假日时间积极助力五水共治、垃圾分类、八线六景、全域治理等全区中心工作,组织开展各类志愿服务活动6次。二是按照妇联年初制定的工作清单,街道妇联把“美丽庭院”工作摆上重要位置,列入重要日程,群策群力做好洪村村、朱村村的美丽庭院示范村建设工作,目前XX村已进入创建的收尾阶段。朱村正在抓紧的实施中。三是积极培育经纪人,拓展来料加工业务。街道目前有XX村、XX村、XX村(2个)、XX村(2个)、XX村、钱王服饰、XX磁性有限公司8个来料加工点,来料加工经纪人8名。带动低收入农户45户。四是继续做好关心和关爱贫困妇女儿童工作。利用春节、三八、六一等重大节日开展关爱活动;做好贫困家庭、病困妇女、困难留守儿童牵线搭桥,结对扶困等帮扶关爱工作,给离任妇代会主任、困难妇女儿童送去慰问资金10万余元。
二、开展活动,服务妇女儿童。
一是新建XX社区儿童之家,特意安排XX图书分管作为蒋杨村儿童之家的主阵地,各村文化礼堂、青山小学、育英学校、电子科大信工学院、科技城展览馆等作为孩子们开展课外活动的基地。一年来蒋杨社区儿童之家从“关怀、关爱、关心、关注”四个方面开展形式多样、内容丰富、主题新颖的活动,随着XX科技城的快速发展,越来越多的外来务工者及其子女来到了XX街道,同时我们的儿童之家也成了“小候鸟
爱心巢”快乐星期六假日学校,成为了“小候鸟”
们构建了校外“第二课堂”。截至目前“小候鸟
爱心巢”快乐星期六假日学校已经开展各类活动226场次,参加活动人数达2万余人次。有效解决外来务工者的后顾之忧,为青山科技城留住人才、顺利发展提供了有力保障。二是围绕助力乡村振兴,联合街道成校,积极开展烘焙、育婴师、养老护理等促进女性就业创业活动5次。
2011年,我区精神文明建设工作认真贯彻落实六中全会精神,按照社会主义文化大发展大繁荣的要求,以社会主义核心价值体系为根本,以创建全国文明城市和省级文明城区为目标,以打好“六大战役”为契机,扎实开展文明创建和城乡共建,城区公共环境逐步改善,市民文明素质明显提高。三明市获得全国文明城市提名资格、***区获得省级文明城区提名资格。五项基础工作取得新突破:
一是创城工作稳步推进。做好创城总评的动员、规划、部署、指导和督查工作,全面落实创城的组织机构、任务分解、宣传氛围、挂居包片、督促检查、点评通报、资料整理、硬件投入和城市七项管理等创城常态长效机制,解决城市建设、管理和创建问题316个,解决社区群众生产生活、人居环境问题562个,顺利通过全国文明城市和省级文明城区总评。
二是市民教育不断加强。在社区,以文明市民学校为依托,通过文明宣传母报、读本、讲座和专题授课,表扬好人好事,曝光不文明陋习,深化道德评议。开展“和谐风邻里情”系列活动、千名干部入社区、道德模范巡回展、公民道德宣传月、广场文艺晚会、爱国歌曲大家唱、“文明新风进万家”等活动,加强社会公德、市民公约、“九不”规范教育,提高市民文明素质。在单位,以学习型单位创建为载体,通过思想道德教育、法律培训、技术比武,组织志愿者社会服务实践,强化干部职工的职业道德和诚信意识教育,提高了各级文明单位的创建积极性和参与率。在行业,围绕“讲文明、树新风”主题,广泛开展“满意在***”主题教育,通过行业岗位练兵、窗口礼仪培训,提高服务群众的质量。全年组织各类教育活动930多场次,宣传教育面达93%,群众对创城的知晓率和参与率普遍提高。
三是基础创建扎实有效。通过广泛组织、宣传和发动,群众性文明创建活动掀起新热潮。在文明单位创建中,注重基础创建和长效创建,全面落实中央和省市文明创建任务,创建质量和水平显著提升。本届晋升国家级文明单位3个、省级22个、市级62个、区级108个。在文明社区创建中,充分发挥社区共建理事会作用,广泛开展“和谐风 邻里情”文明创建系列活动,通过片区共建,资源共享,全年为小区居民办好事实事226件,逐步提高了社区建设管理水平和文明程度。本届文明社区21个,其中市级6个、省级2个;文明楼院509栋、文明户1.3万户。在文明行业创建中,以“满意在***”为主题,深入开展“学习白沙所,服务零距离”活动,通过行业规范管理督查、民主评议行风、文明礼仪轮训,行业的服务态度、服务效率、服务环境、服务质量明显提高。在全省39个行业公共服务文明指数测评中,平均满意率达88%。在文明村镇创建中,以培育“乡风文明”为目标,开展移风易俗和“三讲一树”活动,基本做到村容整洁、乡风文明。目前“清洁家园行动”达标村47个。深入开展“城乡结亲”和“九进农家”活动,各级文明单位共为农村办实事好事158件,帮扶资金420多万。目前,文明村创建覆盖面提高到38%,其中省级2个、国家级1个。围绕争创“全国未成年人思想道德建设先进城市”目标,逐步完善“全区未成年人思想道德建设联席会”和“全区心理健康教育志愿者协会”组织,深入开展“星期六体验”道德实践活动,净化社会文化环境,未成年人思想道德教育工作得到加强。协调争取上级30万,加强乡村学校少年宫建设。区关工委荣获全国未成年人普法教育工作先进单位,我区莘口中心小学陈婷被省委文明办授予“诚实守信美德少年”荣誉称号。
四是先进典型层出不穷。通过对文明创建典型的培育、总结、宣传、推广,涌现出一批道德素质扎实、业务技能过硬、作风纪律严谨、群众信得过的先进集体和个人。在“好人建设”上,我区的曹阳飞宇荣获全国第三届道德模范,成为全市“第一人”;在文明单位创建上,白沙派出所和闽西地质大队挤身国家级文明单位;在文明行业创建上,培育出6个省级示范窗口和33个市级示范行业;在文明村镇创建上,岩前镇晋升为国家级文明乡镇,黄砂村、楼源村保持省级文明村,莘口墟场、岩前墟场被列为市级文明示范墟场;在社会志愿服务上,我区有12位同志获市级表彰,东霞社区被列为全国志愿服务示范社区;在基层文明创建上,全区“文明楼院”、“文明家庭”、“美德家庭”、“文明户”、“文明班组”、“诚信单位”达5200多个。
五是城市管理逐步加强。区委、区政府结合创城总评,加强城区基础设施建设,有针对性地解决创城硬件不达标问题。一是结合江滨路、工业路拓宽改造,投入500万,重点加强街巷道路铺装、社区道路维修和小区路灯建设,进一步优化美化城区硬件环境。二是积极协调市政部门,城关大桥、***街路面破损得到全面修复。新市路和富兴路拓宽改造全面动工。三是分别投入12万、30万,改造档案馆和文化馆,目前已顺利通过国家二级馆达标验收。结合市区管理权下放,定期开展市容管理、广告管理、市场管理、工地管理、交通管理、卫生管理、治安管理、拆除搭建和文化市场管理整顿,城市八项管理逐步到位。严格执行“门前三包”责任制,定期督查通报,城区的文明形象得到提升。
存在问题:在2011年全国文明城市和省级文明城区总评中,我区的成绩不尽理想,软件材料得分不够高,硬件建设问题较大,主要有三个方面:一是城市基础设施置后。二是市民文明素质还不高。三是创建工作不平衡。
2012年工作打算
2012年是新一届文明创建的第一年,我区精神文明创建工作要以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,突出社会主义核心价值体系建设,加强公民思想道德教育,着力解决精神文明创建活动的突出问题,全面深化群众性精神文明创建活动,推动我区文化大发展大繁荣。
1. 加强组织领导,持续深化文明城市(区)创建工作。一要深化认识。要严格对照《考评体系》,明确项目责任,开展自查自纠,认真分析上届总评存在的问题,逐一整改,逐项提升,确保新一届达标升级。围绕“环境建设”,更加扎实有效地开展各类创建活动。二要加强领导。要在《***区“十二五”期间社会主义精神文明建设规划》的基础上,建立领导、工作、管理和监督的动态长效机制。三要建管结合。要抓好文明社区创建活动,打牢文明城市(区)的创建基础,要抓好典型示范带动工作,推动面上工作的深化拓展,特别要注重解决民生实际问题。加强城市八项管理,正确处理市容与繁荣的关系,既要依法依规严格管理,又要堵疏结合科学管理,有效解决公共卫生状况差、交通秩序乱、服务管理水平低、人际关系淡漠等突出问题,提高群众的满意率、支持率和参与率。
2. 抓住核心体系,继续深化市民思想道德建设。围绕“好人建设”,重点抓好5项工作:一是组织六中全会精神学习。要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,增强学习的自觉性,深刻领会精神实质,把思想统一到党的十七届六中全会精神上来,把行动落实到推动社会主义文化大发展大繁荣的具体实践上来,围绕大局抓创建,着力提升精神文明创建档次和水平。二是认真制订《***区新一届创建全国文明城市和省级文明城区规划》,突出主题主线,突出科学发展、跨越发展的目标任务,集思广益,发扬民主,体现优势和特色,找准难点和薄弱点,做得目标更高、要求更高,举措更实、成效更大,努力使规划更加符合实际,更加符合群众意愿。三是加强文明素质教育。深化以“好人在行动、好事在身边、满意在三明”为主要内容的“好人建设”系列活动,继续开展“我推荐、我评议身边好人”,组织道德模范和身边好人深入社区、村镇、校园、企业、机关、军营等开展巡回报告。突出社会公德和文明礼仪,通过市民学校教育和“文明规范伴我行,争当三明好市民”、“道德评议”、志愿者服务、广场文化等活动,加强市民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明公约、“九不”规范教育,提高市民文明素质。突出“建设共有精神家园”主题,组织开始“爱国歌曲大家唱”、“唱响红歌,振兴中华”等群众性歌咏活动,推动“我们的节日”主题活动,引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统,推动基层广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐和文体活动。四是加强市民教育阵地建设。围绕市民教育,建好市民学校,按照“六个有”的标准,拓展教育内涵,提高教育实效;围绕素质教育,建好六大基地,不断提高爱国、法律、科普、诚信教育水平;围绕形势政策教育,建好宣传栏、黑板报、好人榜、曝光台。五是加强未成年人教育。要以创建“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”为抓手,围绕“做一个有道德的人”,深入开展“星期六体验”道德实践活动,重点抓好中小学校心理健康辅导室建设、乡村少年宫建设、5个“绿色网吧”示范点改造建设、中村综合性学生校外社会实践活动基地示范点建设、4个城乡未成年人校外活动场所示范点建设、免费开放各类公益性文化设施、社区家长学校建设等一批办事实项目,积极构建学校、社会、家庭三位一体教育网络。完善未成年人心理健康教育志愿者协会组织,深入开展净化文化环境、打击“黑网吧”和校园治安专项整治活动,为未成年人健康教育和成长创造良好环境。
3. 突出公共文明,广泛开展“讲文明、树新风”活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,从具体事情抓起,从群众反映强烈的问题抓起,办好作用大、影响大的实事好事,让群众切身感受活动带来的新成效。要立足基层,面向大众,继续开展“千名干部入社区,文明新风进万家”活动,广泛开展“我们的节日”系列活动,办好“风风火火过大年”民族传统文化普及活动,加强宣传引导,吸引群众广泛参与,形成人人支持、全面推进的工作局面。要突出普及文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平、改善城乡环境四个方面的重点任务,大力推进文明礼仪知识宣传普及、展场赛场文明志愿服务、窗口行业服务竞赛、城乡环境综合整治、提升公民旅游文明素质、全民阅读、资源节约等重大群众性精神文明创建活动。着力抓好公共文明引导和“公共生活好习惯”养成教育,提高文明素质。大力实施“文明交通行动计划”,进一步引导人们遵守交通法规,文明、安全、环保行车。进一步规范窗口行业文明服务,引导企业正确处理义利关系,增强诚信意识和社会责任意识。广泛开展全民爱国卫生运动,大力开展城市环境卫生整治。开展“全民节约.共同行动”活动,使勤俭节约逐步成为人们的行为习惯和社会风气。广泛开展“全民阅读”活动,激发人们的读书热情。
4. 弘扬志愿精神,广泛开展社会志愿服务活动。组织开展志愿服务活动是推动和谐社会建设的现实需要,是推进社会主义核心价值体系建设的有效途径,是深化群众性精神文明创建活动的有力抓手。要加强志愿服务规范化建设,把志愿服务活动纳入各类精神文明创建活动考评体系,推动志愿服务活动经常化、社会化。要广泛普及志愿理念,大力弘扬志愿精神,积极培养志愿文化,推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好环境。要把建立健全运行机制作为志愿服务活动的重中之重,采取有力措施,大力度地加于推进,切实做好队伍建设、培训工作和保障激励工作。扎实抓好每月志愿服务行动日、关爱空巢老人和农民工志愿服务活动、公共文明劝导活动,使志愿服务活动成为创城的实践者、文明的传播者。
5. 坚持共建基础,抓好文明创建。以“共创文明社区、共建和谐家园”为主题,推动以文体、科教、卫生、法律、环保、涉台教育为重点的“九联一体化、服务千万家”活动的深化拓展,深入推进学习型社区、学习型单位、学习型家庭创建工作。深入开展“和谐风 邻里情”系列活动,促进人际和谐、邻里和睦。通过评选“五好家庭”、“文明楼院”,体现社区创建特色。充分发挥社区共建理事会作用,积极开展共建联建,推进文明社区创建。以“创文明行业,建和谐海西”为主题,深入开展“学习白沙所、服务零距离”活动。加强行业窗口干部职工的思想道德和职业道德教育,引导广大员工树立良好职业道德和奉献社会、服务大众的意识。定期开展行业满意率测评和行风督查活动,强化社会监督。加强服务标准、服务承诺、服务言行、服务环境四项建设,提高群众满意率。深入推进文明科室、文明窗口、文明班组、文明诚信个体工商户、文明诚信私营企业、敬老模范村居和敬老模范家庭等创建活动。广泛开展军民共建,进一步密切军政军民关系,为双拥模范城做贡献。加强文明单位的创建管理,积极引导各种新的经济组织、社会团体、民办结构和中介组织开展创建文明单位活动,推动创建活动科学化、规范化、常态化。
6. 突出乡风文明,切实加强农村精神文明建设工作。认真贯彻全省农村精神文明建设工作会议精神,制定《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作意见》,在新的起点上推进农村精神文明建设。着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,广泛开展“以城带乡、城乡共建”活动,使各种创建载体互相融合,形成合力。深化“九进农家奔小康、共建和谐新农村”活动,通过“三下乡”、“三讲一树”和“村镇文明竞赛”,开展丰富多彩的文体活动、科普教育、普法宣传、移风易俗,倡导文明健康科学的生活方式。深化“城乡结亲、联谊共建、创优发展”活动,结合“联一帮二带三”工作,鼓励更多的文明单位与乡村结对共建,通过开展文明创建帮扶、困难家庭帮扶、文体活动帮扶、人才信息帮扶,培育乡风文明,服务新农村建设。深化“家园清洁行动”和“文明墟场”创建活动,完善农村基础设施建设,提高文明村镇创建水平。
7. 加强理论研究,强化队伍建设。新形势下推进精神文明建设工作上水平,需要有一批科学理论研究成果作指导。要进一步完善***区精神文明建设理论研究会组织,积极探索推社会主义文化大发展大繁荣和社会主义核心价值体系建设的新规律、新途径、新办法,服务我区文明创建工作。加强精神文明建设的宣传工作和信息工作,积极总结宣传推广一批有特色、有影响、有实效的创建典型,营造良好的宣传舆论氛围。加强文明办队伍建设,结合乡镇街道机构改革,要求乡镇街道和省市级文明单位设立文明办,挂靠党政办,做到有专门组织机构、有专人具体负责。强化创建工作责任落实,求真务实、埋头苦干、甘于奉献,极力打造高素质的精神文明建设工作队伍,服务文明创建工作。
***区精神文明建设指导委员会
2012年2月10日