城乡规划的重要性精选(九篇)

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第1篇：城乡规划的重要性范文

【关键字】城市规划；重要性；影响；探析

一、城市规划

城市规划是以研究城市未来的发展方向及城市布局、安排城市工程建设的一种综合部署。城市规划大体上又分为总体规划和详细规划两大阶段，首先要对城市进行总体规划，然后等到具体建设时，又要进行详细的规划。我国自古以来就有城市规划这门学问，并且城市规划是一定时期城市发展的蓝图，是城市建设的标准。要建设好城市，必须有一个统一有效的城市规划，才能协调各方面的发展，整合整个城市的建设，为城市居民的居住、劳动、学习提供必要的条件。

二、城市规划的重要作用

城市规划在城市的发展中具有重要的作用，不仅仅体现在城市的建设上，还体现在城市的经济发展中。

（一）城市规划对城市发展的积极作用

1、城市规划提出了每个城市建设的方向

每个城市的发展，都离不开良好的城市规划的作用。在城市规划之初，首先要有明确的城市发展目标，确定城市总体的发展目标。城市的规划要从宏观和微观两个方面来进行，也就是总体规划和详细规划。在宏观层面，城市规划要考虑到城市的布局与发展性质。要从城市的交通、功能分区、整体风貌、城市定位、取水、防洪防震等多个层面综合考虑，还要加强绿化率，为公民提供一个安全、舒适的生存环境。从微观层面，要考虑到楼层间距、道路状况、容积率等等。

2、良好的城市规划能够给城市带来一定的经济效益

良好的城市规划，能给城市带来经济效益，这是经过多年的实践总结出来的经验。从土地供应的方面来讲，城市用地能够创造出大量的土地经济，通过良好的规划，能够提高土地使用权的出让资金。同时良好的城市规划能够克服土地开发中，市场机制失灵的问题，在一定程度上提高了城市的总体经济效益。并且，良好的城市规划能给城市带来较好的城市风貌，能够创造一种健康向上的生活风气，从而提高人们的生活效率。同时良好的城市规划能够吸引更多的招商投资，加快城市的建设，从根本上提高城市的发展。城市规划作为一项制度，有效的弥补了市场经济中的竞争引发的不足。通过城市规划，能够降低土地开发使用中的成本。

3、良好的城市规划能够提高城市的环境

现代社会，由于生产力的发展，工业污染也更加严重。目前大多数城市的工业污染都相当严重，并且通过经济技术的不断提高，如此循环，污染会更加严重，环境污染使人们生活中普遍存在的问题，并且现在人们已经意识到环境污染的破坏性，开始重视对环境的保护。可是有一小部分人只注重经济利益，而不顾对环境的污染。工业废水、废气、废渣的排放，对人们的生存环境造成了严重的破坏。科学的城市规划能够将工业区与城市生活区与商业区分离开来，并且根据城市所处地域以及当地的气候规律，对工业区的布局进行合理的规划，将环境污染对人们生活造成的影响减到最小。任何城市都应当将环境保护作为城市规划的一个重要因素对待。

（二）城市规划对城市发展的负面作用

1、过分的追求现代化将破坏城市古貌

在现实生活中，许多拥有悠久历史的城市，其悠久的城市风貌已经成为当地的一张名片，但是城市规划一般都追求现代化的建设，对于属于古迹的建筑也不采取有效地保护措施。比如北京的四合院，已经成为有北京特色的特定历史建筑，但是在城市规划中，由于要进行土地的开发，要发展经济，这些四合院就得不到有效地保护，而进行了拆迁。旧城的原有风貌也可以作为发展城市的一道靓丽的风景线，但是当代的城市规划对历史建筑的保护较少，导致了许多历史遗迹在城市建设中遭到破坏。当前由于我国的城区改造热潮，许多历史建筑都面临着被拆迁的危险，改革开放20年来，以建设名义对历史建筑造成的破坏远远超过了过去的一百年。由于我国古代对城市规划就比较讲究，古城的建筑一般都是有一定的规律，或者有城市中心线，或者有轮廓线。但实现代的城市规划并没有将这些考虑到，层出不穷的高层建筑严重的破坏了旧有的城市轮廓。

2、政府的行政命令的破坏

一个严格的城市规划，应当将城市的总体规划演绎的的淋漓尽致，并且城市规划一旦生效，就要严格的执行。但是在现实生活中，由于政府行政命令的干预，许多城市建设都不能严格的按照规划来进行施工。由于城市规划已经将其他功能区域做好了详细的规划，所以各个区域之间的相互配合才能够发挥城市规划本来的意图。一道政令就将城市规划更改的现象并不少见，地方政府为了发展经济，而不顾城市规划的大局，将严重的破坏城市的发展。

三、如何有效地做好城市规划

（一）充分的发挥城市规划的协调和控制能力

从总体上看，城市规划已经成为政府对土地资源进行资源配置和宏观调控的有效手段，大多数国家都把城市规划作为政府职能，将城市规划部门作为规划的主要力量。多年来，我国对城市规划的认识在不断增加。随着国民经济的持续发展，以及我国改革开放的进一步深化，城乡统筹的趋势越来越强，并且在今后的一段时间内，我国会进入城市发展的关键时期，会直接影响到我国经济的顺利发展。在新形势下，如何有效地加强土地的利用率，改善城市生存环境，促进经济的发展是城市规划的重要任务，所以，要充分的发挥城市规划的协调与控制能力，充分的为我国城市的建设做出贡献。

（二）改进和完善规划管理制度

城市规划属于政府的职能，在一定程度上，城市规划属于社会事务，需要政府制定相关的规章制度来规范其规划行为。由于各地的城市发展情况各不相同，所以说地方政府应当根据当地的具体情况，出台具有地方特色的规章制度，用法律手段来确保城市规划的顺利进行，并且用法律手段来支持城市规划内容的顺利实施。并且要积极的建立城市规划行政管理模式。因为城市规划是政府行政的重要组成部分，所以说城市规划要制定严格的规划与实施机制。按照决策和实施相分离的要求，应当建立适当的行政管理模式，合理配置各方的责任，使决策者和执行者能够各司其职，充分的保证城市规划的有效实施。

（三）提高城市规划者的素质

城市规划关系到一个城市未来的发展状况，并且良好的城市规划能够为一个城市的发展提供良好的契机。所以，城市规划对城市的发展有着极其重要的作用。作为城市规划者，要充分的认识到城市规划的严重性，并且政府要严把准入关，提高规划单位工作人员的素质，通过整体素质的提高，来保证城市规划的质量。同时，相关的从业人员也要通过自学等方式来提高自身的素质与专业技术水平，为城市的规划作出更高的贡献。

四、总结：

在我国当前的发展形势下，城市规划将会成为影响城市未来发展方向的重要因素。为了保证城市规划能够促进我国城市的发展，我们要充分的重视城市规划的重要作用，积极利用其影响，为我国城市的发展，作出应有的贡献。

参考文献：

[1]金平.中国城市规划的弊病［J］.重庆建筑:建筑批判,2006(01).

[2]谢元水.浅析小城镇规划建设与管理[J].山西建筑,2010(01).

[3]刘婷婷.生态文明视角下的中国城市化发展浅析[J].理论界,2010(01).

[4]赵逸中．给任意改变城市规划“踩煞车”[N]．人民网一人民日报，2008，(4)．

[5]陈志平．规划改变城市形态[N]．北京现代商报，2003，(4)．

第2篇：城乡规划的重要性范文

关键词：城乡规划管理现状主要问题提升对策

中图分类号：TU984文献标识码： A

本文简单的概述加强城乡规划设计管理的意义和重要性，并且分析探索了目前城乡规划设计过程中所遇到的主要问题，同时，本文针对这些所存在的问题提出了几点可以提升城乡规划设计管理工作水平的对策和建议，从而使得城乡规划设计管理工作水平以及质量得到大幅度的提升，由此保障城乡规划设计方案能够在当地顺利实施开展，进而达成国内社会经济和谐发展的最终目的。

一、加强城乡规划设计管理的意义和重要性

城乡规划设计是针对城乡之间经济发展所需要的各种因素进行合理控制与管理的一项活动，从而达成优化资源配置的基本目的。为了使得城乡规划设计活动顺利开展与进行，需要对其加强管理控制，为城乡规划设计活动提供有力的保障，与此同时，还能够保障规划活动有序开展与顺利进行，同时圆满结束。规划设计是城乡经济发展的重要环节内容，做好规划设计工作是保障城乡经济可持续发展的重要前提，并且规划设计的效果会直接影响到城乡经济发展的实际情况，因此，为了保障城乡经济得到快速、健康发展，则需要做好规划设计工作，以实现合理化、科学化以及有效化，从而促进社会主义经济和谐发展。

但是，随着社会经济的发展以及人们生活水平的提高，人们对城乡规划设计管理工作提出了更好的要求，并且城乡规划设计管理工作也存在着较多不足之处，以至于严重影响了城乡之间的协调发展，因此，城乡规划设计过程中所处存在的问题进行分析与探索，并且针对这些问题而提出几点可以提高城乡规划设计管理水平的措施以及建议，从而达成推动城乡实现可持续发展的目的。

二、试析目前城乡规划设计过程中所存在的主要问题

（一）关于城乡规划设计前瞻性不足的问题分析

城乡规划设计前瞻性不足的问题会直接造成城乡经济发展没有目标，城市有关部门往往对城乡的定位不清晰、不准确，以至于城乡规划工作缺乏系统性。另外，加上城市有关部门对农村的调查研究工作没有做出深入的调查了解，并且对农村在规划设计中的作用以及地位全面理清，以至于开展城乡规划设计活动时候，无法应用系统性、科学性的方式对各种资源进行优化整合。

此外，在对城乡进行规划设计的时候，没有考虑到人文理念的问题，以至于城乡结合过程中的文化发展、产业升级、区域竞争等方面所存在的差异而无法实现协调发展。另外一方面，城乡规划设计活动中，相关设计部门过分注重经济的发展以及积极作用，而对人文精神方面没有进行深入研究，将精力倾注于城乡一体化形式与外观上，以至于当地的人民生活幸福指数无法得到显著提高。综上所述，这些存在的问题均会影响到城乡规划设计的质量，而且还会造成大量资源的严重浪费。

（二）关于城乡规划编制体系不完善的问题分析

1. 城乡规划管理调控职能作用发挥存在不足的问题

城乡规划对于其他规划活动而言，其对整个国家社会和谐发展有着极其重要的作用，因此，在对城乡规划的时候，需要站立到一定的高度与角度上面，并且尽可能多的对各种资源进行统一配置与处理，然而实际生活中，有些政府部门为了减轻管理强度，则将城乡规划设计工作直接安排于下一级政府部门活动中，以至于所得出的规划设计方案具有一定的局限性，比如规划设计出于自身的角度，以至于城乡规划设计统筹方面没有做到位，加上国内各个地区的城乡规划设计管理手段以及审批程序不同，最终给后期调控工作带来一定的难题，从而难以发挥规划管理的作用。

2. 城乡规划监管制度不完善的问题分析

监管制度是保证城乡规划设计过程以及施工过程等方面质量的重要手段，然而在实际活动中，很多政府对其管理监督方面没有引起足够的重视，以至于监管制度一直没有被完善，并且也没有设立相互监督管理体系，致使各部门之间缺乏一定的沟通与联系，从而使得城乡规划设计以及施工活动等方面均存在各种风险。

3. 乡镇规划机构不健全的问题分析

为了确保城乡规划活动有效实施与开展，则相关政府部门需要对其加大各种资源的投入，然而不少政府部门对城乡规划方面都没有足够的重视，对其投入的资源普遍较少，以至于乡镇规划机构大都存在着不健全的问题，例如：缺乏专业技术员工、监管机制不完善等，这些问题严重制约了城乡规划的发展。

三、探讨提高城乡规划设计管理水平的对策以及建议

（一）建立完善的城乡规划监管制度

为了确保城乡规划设计活动以及施工活动有序开展，并且保证设计质量以及施工活动质量，则需要建立完善的城乡规划监管制度，同时，还需要设立相互监督管理体系，从而使得各部门之间的沟通与联系得到有效保障，进而推动城乡规划活动进一步发展与实施。

（二）进一步完善乡镇规划机构

如果乡镇规划机构没有得到完善，那么当地地区城乡规划活动将无法开展与进行，并且实施的质量将得不到保证，因此，相关政府部门需要对其加大资源投入，以完善乡镇规划机构，例如：投入适量的技术人员、完善监管机制等，从而进一步推动城乡规划的进程。

结语：

综上所述，本文主要对加强城乡规划设计管理的意义和重要性进行了简单的阐述，并且将当前城乡规划设计过程中所存在的主要问题进行了分析与介绍，同时，针对这些所存在的问题而提出几点可以提升城乡规划设计管理水平的建议以及对策，从而有效提高城乡规划设计水平以及质量，以确保城乡规划设计能够为城乡经济发展带来积极的作用，继而推动国内社会经济和谐发展。另外，笔者希望通过本文的叙述能够为相关研究学者以及城乡规划设计管理工作人员提供一定的参考借鉴意义，从而保障城乡规划设计蓝图能够符合当地经济发展需求，进而进一步提高当地经济发展水平，改善人们的生活质量。

参考文献：

[1]汤春峰，朱杰，仇海囡.体制创新背景下的城乡规划一体化研究[A].规划创新：2010中国城市规划年会论文集[C].2010.

[2]王永博，尹兆芳，张玉星，黄文军.黄金梨在河北省生产中存在的问题及相应对策[A].全国第四届梨科研、生产与产业化学术研讨会论文集[C].2005.

[3]赵丹，罗震东，耿磊.苏南地区乡村发展演进及其复兴战略研究――以常州市为例[A].多元与包容――2012中国城市规划年会论文集(11.小城镇与村庄规划)[C].2012.

[4]王军，张伟.广域 转型 重构 指引 发达地区中心镇的转型发展与规划探讨[A].和谐城市规划――2007中国城市规划年会论文集[C].2007.

第3篇：城乡规划的重要性范文

关键词：城乡规划；城乡建设；对策

中图分类号：TU997 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）0020(C)-0234-01

城乡是经济活动的主要载体。搞好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有深远的意义。一方面，城乡规划管理可以协调不同利益主体之间的利益关系；另一方面，城乡规划管理可以控制投资开发方向、结构、空间、速度、节奏。

一、新疆城乡规划面临的挑战和存在问题

对于新疆地区来说，传统的计划经济条件下形成的城乡规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。主要表现在，一是传统的城乡规划对城乡土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城乡建设资金短缺；二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城乡规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象；三是城乡规划代表的是城乡的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城乡规划管理机构，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；四是传统的城乡规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应干变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；五是传统城乡规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城乡规划对城乡土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动；六是市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城乡整体利益的代表，城乡规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障等。此外，新疆城乡规划还主要存在城乡规划管理部门内部管理体制的不完善、城乡规划管理过程中的公众参与性不强等等问题。国外“公众参与”经历了从物质建设规划、数理模型规划到社会发展规划几个阶段，规划工作逐渐由宏观转向微观，由政府行为转向市民的角度，由理论性、专业性和集中的权力转到感性、具体、由下至上的参与。这一成果还没有被我们城乡规划管理部门很好的利用，一个城乡的发展离不开人的存在，城乡最起码的要求是是满足人正常生活的要求，然后是精神上的需求，忽视了公众的对城乡建设的需求实际上必将导致城乡发展走弯路。

二、加强新疆城乡规划工作的建议

（一）改革城乡规划管理机制

城乡规划管理作为实施城乡规划目标、配置城乡空间资源和城乡发展秩序的宏观引导和调控者，在现代社会要真正发挥作用还要做以下几方面工作：调整规划管理模式，抓大放小。现行城乡规划管理效果欠佳主要表现是宏观失控、微观越位。规划管理人员的主要精力都用在城乡建设具体项目管理的日常活动上，陷入了开会、协调、纠纷、扯皮、批项目、跑现场、赶场子等烦琐任务而不能自拔，因而大大降低了城乡规划发展战略研究、宏观规划参谋决策能力、综合服务能力和综合调控协作能力及城乡规划管理自身提高和系统改革能力。为此，要树立全新的城乡规划管理思路和现代管理理念，集中精力抓大事、抓方向，真正发挥政府参谋作用，提高规划管理在城乡政府的行政地位，将城乡规划管理作为实施城乡规划目标和配置城乡空间资源重要调控手段之一。

（二）科学设置规划管理机构

没有科学的机构设置，管理中的内耗就多，效率低下，从根本上影响城乡规划目标的实现和城乡的可持续发展。所以在健全城乡规划管理机构网络的同时，要明确界定规划管理权限。规划管理权限的划分应立足大局、整体和长远，避免受部门利益、既得利益影响，消除条块分割，坚持以条为主，条块结合，提高城乡规划行政主管部门在规划管理上的权威，保证其对城乡建设实行统一规划、统一建设、统一管理。一方面明确城乡政府的规划执法主体，将规划管理权集中，绝不能下放、分散；另一方面将对违法违章建设的强制执行权直接赋予城乡规划行政主管部门，这样有利于执法，增强城乡规划的权威性和法律的严肃性。

（三）加强公众监督，扩大公众参与。

增强城乡规划的透明度，加强公众参与力度也是强化规划的法律地位的有效途径。城乡规划的科学化要建立在民主化的基础上，公众参与是规划决策民主化在编制和实施中的体现，是城乡规划本质所决定的，是城乡规划实施目的所决定的，也是规划决策科学性的重要前提。新疆城乡规划目前仅限于政府与专家之间的交流，公众参与十分有限，广大群众处于被动接受规划的状态，这种被动性成了城乡规划实施的阻碍。要改变这种被动局面，必须抓紧建立公开透明、群众监督、科学公正的规划编制、审批、管理、监督机制。

结束语：城乡规划管理是一个规模很大的事业，必须解决好各个方面的问题才能更好的发展。建设部门要不断创新规划理念，全面构建覆盖城乡的规划体系，以进一步提高城乡建设的总体水平。

作者单位：新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院

作者简介：阳辉，女，本科，新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院。

参考文献：

第4篇：城乡规划的重要性范文

[关键词]新型城化；地方高校；城乡规划专业；实践教学

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.194

1新型城镇化概述

新型城镇化是随着我国改革开放的深入发展而逐渐被提出的一种新型的城镇化发展道路，新型城镇化的“新”主要表现在：其在城镇发展的过程中不再只是片面地追求重量、规模以及城乡区域空间的扩展，而是要将发展的中心放在“质”上，要在城乡发展的过程中以人为本、统筹好城乡之间的发展。新型城镇化不断发展的过程中，农民的知识水平、道德素质也较过去有了很大的提高，农民的整体素质有了较大幅度的提升，对于城镇协调发展的需求更大。同时，农民在发展的过程中也更加渴求得到专业化的城乡帮扶，使他们的城乡发展更具科学性、合理性。此外，新型城镇化背景下农村社区的类型也发生了极大的变化，这就对城乡之间的合理规划提出了更高的要求，传统的城乡规划方式已不能满足当前城乡间的发展需求。在这样的背景下，地方高校城乡规划专业的学生就要对此开展一定的实践教学研究，使高校城乡规划专业的学生真正能够所学为所用。

2地方高校城乡规划专业的发展目标

2.1城乡规划专业的明确定位

地方高校的城乡规划专业首先要有一个明确的专业发展方向定位，城乡规划专业尽管主要是针对城乡区域发展所设立的，具有大致的发展方向，但就其专业涵盖的教学内容以及教学性质而言还是存在范围过广的现象，这就要求地方高校在进行城乡规划的专业定位时，要有计划地对城乡专业进行严格的性质、方向定位，使城乡规划专业的学生能够在专业方向、领域内有明确的学习发展目标，对于未来的就业有更加光明的展望。举例来说，高校在进行城乡规划专业定位时，可以根据不同的人才培养需求，制定不同的专业发展方向，可以设置以研究小城镇的城乡规划方向的专业分支；还可以设置以研究景观设计为主要方向的城乡规划专业分支。通过这两种细分专业方向使高校大学生能够术业专攻，更好地将所学的城乡规划专业知识致力于城乡建设中去。

2.2打造一支专兼结合、素质良好的城乡规划教学队伍

教师在高校的教学中扮演着举足轻重的重要地位。学生在开展城乡规划的专业课教学中，教师始终是学生的指路明灯，无论是在课堂中、还是课下；无论是实践教学，还是城乡规划的理论教学，教师都在这一过程中扮演着重要的角色，因此，在对城乡规划专业进行教学改革时，对城乡规划专业的教师也要有一个清晰的选拔、培养、发展目标。要致力于在城乡规划专业教师中培养出享誉国内外的知名的城乡规划专业的学科带头人；此外，高校还要组织有关城乡规划专业课的最新教学内容的学习，确保教师的教学理论永远走在时代的尖端；再者，就是高校在对外招聘城乡规划专业的教师时，要注重选拔那些兼具实践教学技能与理论教学能力的“双师型”的城乡规划专业教师。力求在本高校内打造一支高精尖的城乡规划的教学队伍。

2.3城乡规划专业课程体系的完善

在一门专业课程的学习中，课程体系的设计直接对学生的培养起着至关重要的作用，因此，地方高校在进行城乡规划专业实践教学改革时要注重城乡规划专业课程体系的设计与完善，由于我国当前正处于新型城镇化高速发展的阶段，所以地方高校城乡规划专业原有的课程体系已经不能适应当前城镇化的发展需求，传统模式培养出的城乡规划毕业生已不能很好地满足地方城镇对于人才的需求，为此，在进行课程设计优化时，要结合最新的城镇化发展现状。同时，要在课程体系中加入一定的实践教学的环节，以此保证城乡规划人才的发展质量。

2.4城乡规划专业实践教学平台的构建

实践教学平台的设计与搭建同样是确保城乡规划专业学生实践教学改革成功的关键。我国目前在人才培养方面最大的问题就是高校学生普遍缺乏一定的实践机会以及实践经验，使得其一毕业就进入工作岗位，不能很好地适应工作岗位的需求。为此，高校在进行城乡规划专业教学改革时要能够为学生搭建一个城乡规划的实践教学平台，使学生们有机会到城镇一线去锻炼、学习，从而将所学转化为所用；能够将所用上升到理论教学。

3新型城镇化背景下地方高校城乡规划专业实践教学改革措施

3.1城乡规划专业教学队伍的建设

上文中提到高校城乡规划专业的教师对于高校学生进行学习的重要性，同样表述了地方高校在教师队伍建设中的发展目标，在这样的基础上，我们在本节将讨论如何在高校建设一支高精尖的城乡规划教师队伍。首先，就是对在校城乡规划专业教师的培训，并且要针对不同类型的教师有针对性地开展教学培养；其次，就是要鼓励城乡规划专业的教师积极在授课外时间开展多种学术研讨活动、学术比赛等，同时，还要鼓励这些教师多多参与与城乡规划专业学科相关的省部级、国家级的教学实验活动、比赛以及其他设计活动等，以此来提高教师队伍的质量；最后，就是在城乡规划教师人才选拔方面，要优先考虑兼具城乡规划理论教学能力与实践教学能力的“双师型”专业人才。

3.2城乡规划人才培养方案的再定义

人才培养方案是高校城乡专业人才的培养目标以及大致方向，因此，在进行人才培养方案的设计时，要能够创新人才培养方案的设计，将实践教学有机地融合到城县规划人才培养方案的设计中去；在进行城乡规划专业人才方案设计时要加强课程设计的系统性、整体性与严谨性；另一方面，在城乡规划的人才培养方案中要着重加强教学资源的建设，尤其是在信息化时代背景下，互联网应用领域扩大，在新型城镇化建设过程中，也不可避免地会用到相当多的网络知识，因此，在城乡规划专业的设计中也要考虑到这一方面。

3.3城乡规划专业教学方式的变革

教学方法、手段直接关系着学生们的学习积极性，因此，为了能够激发城乡规划专业学生的学习积极性，就需要对城乡规划专业的教学方式进行一定的变革，丰富城乡规划的教学手段，在课堂教学开展多媒体教学，并将多媒体教学设备与其他教学方法相融合，进行教学创新，例如，在城乡规划专业课堂引入项目教学法、微课授课的方式等开展城乡规划的专业课教学；另一方面，还要在城乡规划专业课教学中引入一定的实践环节，鼓励学生们亲身参与，通过实践激发他们的学习积极性。

3.4城乡规划实践教学探索

实践教学是新城镇化背景下地方高校城乡规划专业实践教学改革的必然要求。城乡规划是一门兼具实践与理论的专业学科，因此，高校在开展城乡规划专业课实践教学探索时首先要构建系统的实践教学体系；其次，就要对城乡规划的课内教学实践展开教学研究，在课堂中引入一定的城乡规划的教学案例，指导学生们学习；再次，就是搭建课外的城乡规划专业的教学实训平台，方便学生们的实践教学活动的开展；最后，就是要对学生的城乡规划的专业实践教学有一个评价活动，通过考核、评价将学生们的实践成果反馈回去，使其能够更有效地开展下一阶段的城乡规划的实践教学活动。

参考文献：

第5篇：城乡规划的重要性范文

一、运筹帷幄，规划先行

二十一世纪的竟争主要是城市间的竟争，因此科学合理地对城市进行规划势在必行，规划是城市发展的龙头，是一项综合性、全局性、战略性的工作，是城市建设、城市管理、城市经营的总纲，对城市建设发展起决定性的作用，规划理念直接决定作城市发展的方向。城市规划一定要高标准，要有超前意识、前瞻意识，不能就城市规划抓城市规划，必须处理好几个重要规划间的关系，做到城乡规划和国民经济社会发展规划有机结合起来，与产业发展规划有机结合起来，与土地利用总体规划有机结合起来，与各种专项规划有机结合起来，与保护历史文化传承有机地结合起来，与我们县在省会城市中的发展战略定位有机结合起来。

二、城市发展，产业支撑

一个城市的永久经营发展离开不了产业发展的支撑，因此在城市规划建设中要合理布局第二、三产业的结构，以经济开发区和向塘开发区为依托，大力培植和发展支柱产业，重点打造以江铃控股为主轴的县汽车城品牌，引进一批有实力的、有后劲的、低能耗、无污染世界500强企业，提高企业的竟争力，提升整个县的形象。企业品牌打响、县城形象提升之后，随之而来就会带来无限商机，全国及世界各地客户就会纷至沓来进行商贸活动，因此就会带动第三产业的快速发展，整个县城就会进入良性循环发展的快车道。

三、以人为本，健康发展

为打造我县新型城镇化试验区建设，就要破除“见物不见人”的传统城市发展模式，充分体现以人为本的理念，不仅要创造一个非常适合创业的环境，也要创造一个非常适合人居的环境，要以科学发展观统领经济社会发展，加快经济发展方式的转变，注重改善民生，注重人文关怀，建设人民群众共享的美好家园。只有宜居的环境好了，才能吸引人前来县城定居，才能提高城市人口机械性增长率，才能加快城乡城镇化建设的进程，才能促使城镇化建设能够健康向上发展。

四、科学管理，提高效率

第6篇：城乡规划的重要性范文

关键词：乡镇建设；城乡规划；现状；规划措施

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、我国城乡规划概况

（一）城乡规划的含义

城乡规划指对在一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、产业布局等各项建设的综合部署、具体安排和实施管理等，具有全局性、综合性和战略性的属性。具体包括省域城镇体系规划、城市总体规划、镇规划、乡规划和村庄规划。科学的城乡规划不但能加快城市化进城，统筹城乡发展，推动城乡一体化，促进城市健康快速发展，而且能为人民群众创造良好的生活和工作环境。

（二）城乡规划的重要性

乡镇建设的发展需要科学的规划和部署，该类型规划作为城乡建设发展中重要的组成部分，对我国城乡建设发展起着重要的作用。城乡规划不但是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，而且以它战略性、综合性、技术性和公共政策属性的特点，为协调我国城乡空间布局，推动城乡一体化，加快统筹乡镇区域的发展，改善人民的生活质量与工作环境，起到了非常重要的作用。

二、乡镇建设以及城乡规划的现状分析

近年来，虽然我国的发展取得了长足的进步，国民生产总值排名在世界上不断上升，但人口多、底子薄的情况并未得到根本改变，仍属于发展中国家，这就是我国的基本国情。一切城乡规划的编制，包括规划中指标选用、建设标准的确定、分期建设目标的拟定，均宜从这个基本国情出发，符合国情是城乡规划工作的基本出发点。我国幅员辽阔，城市众多，各地自然、区域乃至经济、社会发展程度差别很大，城乡规划不能简单地采用统一的模式，必须因地制宜提出切实可行的规划方案。城乡规划是一项全局性和综合性，及战略性的工作，涉及的政治和经济，以及文化与社会生活等不同领域。制定合理的城市规划，需要根据现代化建设整体的要求，立足于当前，面向未来发展，统筹兼顾并进行综合的布局。同时要处理好局部和整体、近期和长远、需要和可能、经济建设和社会发展、城市建设和环境保护，以及进行现代化建设和保护历史遗产等一系列的关系。通过加强和改进城市规划工作，促进城市健康发展，为人民群众创造良好的工作和生活环境。当前我国正处在加速城市化的时期，即面临难得的历史机遇，又面临着巨大的挑战。城乡规划、建设的根本目的就是促进社会、经济、文化的综合发展，不断优化城乡人居环境。实施城乡规划与城乡综合发展是相辅相成、互为依据的。没有城乡的不断发展就不可能为实施城乡规划提供物质基础。

目前，城镇建设的规划仍然受困于很多不良政策口号的困局中，近年来，为了响应国家与政府的号召，很多区域都在搞城镇建设，但是大多数的城镇建设规划，都只停留在喊口号，简单做规划或者城镇范围之内扯横幅的层面上，还有些区域则只是拆几栋违章的建筑或建几条商业街等表面功夫上，城镇建设的规划根本得不到有效地贯彻实施。这说明当地政府对其建设规划不重视，同时城镇建设的规划面临着资金难和技术难，以及落实难等困境，很难能够落实到位。另外，城镇建设的规划缺乏前瞻性与科学性，所以，规划要先于建设，要在科学合理的规划下，进行城镇建设。但是，当前各城镇在其制定规划时，较随意，没能够考虑到城镇规划科学性与城镇发展的长远目标，造成了很多问题的规划都处于“空白”状态，如规划没能充分的考虑城镇内部资源的整合利用，老城更新模式的研究不够，对城镇建设用地的缺乏动态追踪，造成了城镇建设中的程序违法、布局不合理等，严重制约了城镇的建设发展。

三、 乡镇建设中城乡规划编制与管理的完善

（一）在完善城乡规划体制体系方面，要构建发展战略研究，指导人口、用地、产业发展模式，然后进一步确定城镇的规模、用地空间布局、公服设施和市政设施的技术路径。而乡镇规划作为统筹城乡发展的重要组成部分，应该与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、产业发展规划、生态功能区规划衔接起来。同时，在制定规划的时候应该通过公共政策分区的思路覆盖行政全域，以提高城乡规划体系的科学性、合理性以及合法性。

（二）完善城乡规划管理体系，建立统一的规划管理体系，在多部门协作与多规衔接的基础上，对土地利用情况进行动态管理。现阶段的信息技术以及空间管理、分析技术，为建立规划的信息动态共享平台，保证城乡的空间规划的科学性与严谨性提供了可能。动态共享平台能对不同的功能区进行科学的管理，将经济社会发展水平和土地供应计划进行结合，更好的推动城市建设。在城乡统筹规划方面要建立健全制度措施，将建设的重点和城市以及城镇的规划与土地利用的规划进行结合，注重公众参与，吸收公众意见，保证居民的知情权和监督权。

四、加强乡镇建设以及城乡规划的措施

（一）坚持以科学发展为指导思想，统筹乡镇建设城乡规划的发展。我国各级政府在进行城乡规划编制工作时，应该切实以科学发观为指导思想。首先，要求规划编制工作始终要坚持以人为本的核心，注重社会公平和公共利益，给广大群众营造良好生活和工作环境，并不断提高人民群众的生活质量。其次，规划编制过程要始终坚持统筹协调和合理布局的理念，积极引导大、中、小城市和小城镇以及农村的协调发展，注重、重点地区建设与区域协调发展等，妥善处理好各方面的关系，从单纯地注重城市建设与发展转向到更好地统筹城乡的协调发展，进一步推动城乡区域的互促共进。最后，规划编制过程中要加强当地环境和生态保护，严格控制乡镇建设项目的规模和数量，合理开发自然资源，坚决杜绝以往的片面追求经济效益，而应该兼顾经济效益、社会效益和环境效益，兼顾经济发展与资源环境，发展一条承载能力强的集约型城镇化道路，推动城镇发展模式从粗放型向集约型转变。

（二）加大经费投入力度，建立完善健全的规划编制机制和体系。虽然我国城乡规划编制机制和体系不断完善，但是和世界发达国家相比较，我国仍然需要建立完善健全的规划编制机制和体系，这就需要我国各级政府加大资金投入力度，建立城乡规划编制项目资金，从而为我国进一步建立城乡规划编制体系和机制打下坚实的物质基础，提高城乡规划覆盖面，解决我国目前存在的规划编制滞后的问题，加快城乡一体化，进一步推进我国统筹城乡区域发展。另外，我国各级政府应该根据自身实际情况，尽快完善并科学制定城乡规划编制的相关标准和准则。

（三）在规划编制过程中，各新型乡镇注重把握国家和省的政策向，运用新的规划理念和技术手段，打破城乡分割、重城轻乡的传统规划格局，适度扩大了新型乡镇发展规模和空间，坚持园区发展规划与镇区规划相结合，优化资源配置，增强新型乡镇的集聚和辐射能力，为把新型乡镇规划建设成为产业发达、民生殷实，设施完善、功能齐全，生态宜居、环境优美，管理民主、文明和谐，区域规模大、辐射带动能力强的现代化乡镇奠定了坚实的基础。要在规划系统开展实践科学发展观学习活动，结合规划工作实际，坚持以提高思想认识为主线，以解决突出问题为手段，以创新体制机制为重点，以促进科学发展为目的，探索和总结推进规划工作科学发展的经验和做法。要进一步优化整合内部审批流程，减少审批环节，加速内部运行，缩短审批时限，做到政策不截留，差错不发生，时间不耽搁，提高工作效率。

（四）城镇规划建设，需要把环境保护放在乡镇建设的首位，规划中要体现出“保护第一，预防为主，防治结合”的环保方针，要严格的贯彻其环保精神，任何凌驾于环境之上的规划都要坚决予以取缔，环境保护是千秋大业，是绝不容忽视的头等大事，要保证城镇规划建设不损害环境。此外，必须树立牢固的文化遗产保护意识，物质文化遗产是宝贵财富和珍贵名片，在城镇规划建设中要保留历史建筑和文化建筑，绝不能随意拆迁。

结束语：

综上所述，乡镇规划建设，需要多个部门相互协调与合作，各级政府在进行城市规划编制工作时，需要树立起全局意识，调动整个城乡规划编制部门、设计部门以及广大人民群众的参与积极性，建立规划编制过程中的互动机制，并建立健全以发展改革、国土资源、城乡规划、建设管理等部门的联动机制，进一步提高各部门的协调与合作，从而加快乡镇建设的规划工作。

参考文献：

[1]黄李果. 城乡规划与建设应突出的重点[J]. 城市建筑,2013,22:29.

第7篇：城乡规划的重要性范文

关键词：城乡规划；生态建筑；生态建设

中图分类号：TU984文献标识码： A

经济的迅速发展伴随着诸如环境污染与资源枯竭等许多社会问题，臭氧空洞、土地沙漠化、空气与水资源污染等等，都对人类的生存和发展造成了巨大的威胁。科学设计生态建筑，可以营造出一个美好和谐的生存环境。

一、何为生态建筑

（一）概念

生态建筑是一种立足于当地自然条件，以生态学和建筑学为指导理论，依靠科学手段建造，与周围环境达到有机结合的建筑综合体。生态建筑综合生态、经济与社会效益为一体，具有节能、节水、降低污染的优点，通过有效调节室内的气候条件与生物气候状况，使人们享受到舒适的工作生活环境。

在针对城乡规划的设计中，生态建筑的建设需求对建筑的总规划、布局立面的设计与具体施工产生了更严格的要求。从事城乡规划的设计师必须要具备更高的职业素养和专业技能水平，其知识面必须涉及生态学、建筑学、实用科学等多个领域。优秀的规划师将会依靠天马行空的丰富想象力，将建筑与艺术相结合，使居住者享受到舒适居住条件的同时，也能欣赏到美的感受。

（二）意义

生态建筑设计对于城乡建设的重要意义不言而喻。华夏民族几千年来的建筑发展史都离不开与自然环境的密切联系。建筑既代表着所处地区的民族特色，也影响着当地的生态环境。在某一段时期内，人们片面追求建筑的社会性，而忽视了建筑的生态性。生态建筑学的诞生与发展使得人类又开始重新重视起生态与社会的协调建设。生态建筑学若要解决复杂的城乡生态问题，必会涉及到多个学科的知识，走上综合方向的研究道路。

二、生态建筑的设计重点

生态建筑，以生态需求为重点，在进行规划设计时需要注意以下几点。

（一）绿化

生态建筑的建设重点是要兼顾邻近区域的整体生态环境，不可对周围的土地造成破坏，建筑区内要进行适当的绿化，给居住者以田园般的美好享受。

（二）节能

生态建筑依托于现代科学技术，对能源使用方面进行优化设计。以节能减排为目标，通过高技术含量设备充分利用新型自然能源，来造就节能环保的生态建筑体系。

（三）人文感受

生态建筑究其本质依然是提供给人类居住的场所，因此需要对人文环境带来的舒适感受加以重视。以现代建筑理念为指导思想，构建良好的人文环境，使居住者获得美好的情感体验，有助于缓解工作压力，促进身心健康。

（四）取材自然

生态建筑要注意外在风格的设计，尽量与周围环境相融合。取材也尽量选择周围环境产出的材料，进行创新应用。在保证原有环境的同时，有效的利用了周围的环境，达到了建筑与自然的和谐统一。

（五）空间留余

生态建筑进行规划设计时要保留一定的空间，可以降低建筑及相关废弃物对周围生态环境的不良影响，也可以留待以后进行改造。

三、生态建筑设计的现有问题

（一）现代化技术不能切实运用其中

现代科技水平的发展使得高新技术逐渐应用于各行业各领域中，进行城乡规划时可以借助计算机等现代化技术，提高生态建筑的节能效果。然而，理想与现实不符，城乡规划并没有充分的使用那些高新现代化技术手段，直接造成生态建筑欠缺现代化水平。

（二）缺乏精确的认识，理论意识比较薄弱

我们知道，生态建筑对室内环境具有很强的调节作用，有助于人们的身心健康，并且其寿命较普通建筑可以延长多年，但是目前人们还是缺乏对生态建筑重要性的认识。在城乡规划的过程中，建筑设计缺乏对生态理念的运用，仅仅是选择一些花草种植与建筑物附近作为点缀，流于表面，无法达到城乡规划建设生态建筑的实际要求。

（三）理论与实际缺乏有效的结合

理论来源于实践，能够指导实践，其正确与否也要接受实践的检验。生态建筑的设计理论来源于持续不断的建设实践过程，可以根据不同地区的具体情况对建设活动进行指导。目前存在于生态建筑建设过程中的一大问题是理论与实践的脱节，即在进行规划设计时，轻视理论联系实际的重要性。或直接使用理论，不做具体的分析和修改；或不对理论作细致研究，盲目的进行生态建筑设计。

另外，现有的理论研究对象多集中于经济发达地区，具有明显城乡差距的农村区域缺乏足够的理论指导，尤其是东北三省的农村，即便有几篇相关的文章作为参考，其研究成果也没有经过实践检验，所有生态建筑的实践活动都是依靠自身进行探索。

（四）资源使用混乱

即便是经济发达地区，某些机构在规划土地时也会无视法律法规，越权审批，造成不良影响。进行建设时，会胡乱占用耕地，造成资源浪费。

四、解决对策

（一）理念创新，革新设计方法

理论与实际相联系，实际状况在不断发展，理论也不会一成不变。运用生态建筑学理论指导生态建筑设计时，要注意随时更新现有的理论知识，摒弃陈旧无用的理念，汲取创新性理念，促进生态建筑社会经济效益的最大化。参考优秀的设计经验，通过调研当地的具体情况进行针对性的修改，使生态建筑能够最大程度的融合于当地环境。

（二）深化体制改革，完善城乡规划体系

我国社会目前正经历着多种体制的创新性改革，如市场经济体制改革、金融体制改革、医疗体制改革、教育体制改革等等。深化城乡体制改革，可以排除掉旧制度中阻碍城乡建设的不利部分，保留下来的科学体制可以更有效的促进生态建筑理论与城乡设计规划的有机结合。在体制改革的实际过程中，必须要以实际情况为基础，按照城乡规划的需求指导具体实践活动。建设兼有人文理念与生态效益的现代化建筑，高效利用自然资源，节省占用空间，促进生态与社会效益的共同发展。

（三）发展政治文明与生态文明

现代化建设对政治文明建设有着很高的要求，政治文明的建设将会促进生态文明的发展。城乡规划要依《城乡规划法》实行，通过编订、审核、落实等多个环节进行完善。城乡规划可以调动各阶层积极参与：首先政府要加强行政手段的力度，其次加强信息的披露，令公众能够充分的参与其中，最后各部门进行协作联系，强化行政部门的监督力度，建立科学的评价体系，对城乡规划的全过程进行动态控制。

（四）强化生态建筑的自然调节水平

生态建筑的优势在于其与周围生态环境的完美融合，生态建筑的设计重点之一就在于建筑物调节气候的能力。生态建筑在设计时，会留有一定的备用空间，以便在后续的使用过程中能够随时进行整改。生态建筑的布局要兼顾采光与通气性，可以多布置绿色植物来净化环境、调节温度湿度，同时也要提高对自然灾害的抵抗水平，最大程度的保障人们的生命财产安全。

结语：

生态建筑是我国城乡规划建筑设计的新方向，生态建筑学立足于生态学和建筑学，指导城乡规划走向生态效益与社会效益相结合的科学发展道路。生态建筑的规划设计要兼顾建筑、居住者、自然生态三者的和谐共融。在我国城乡规划的过程中，生态建筑的发展过程依然存在着许多缺陷。为促进城乡生态建设，需要国家、政府、各机构、公众的充分参与，以具体实际为立足点，进行针对性的有效措施，达到生态建筑理念的有效运行。

参考文献：

[1]叶龙,沈永伟.浅析城乡规划设计中的生态建筑[J].科技创新与应用,2013（16）.

[2]汤俊军.探究城乡规划中的生态建筑设计[J].现代园艺,2013（22）.

[3]姚瑞峰.浅谈城乡规划设计中的生态建筑设计[J].黑龙江科技信息,2014（12）.

第8篇：城乡规划的重要性范文

关键词：网络教学平台；多维互动教学体系；城乡规划管理与法规

中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2016）05-0176-06

城乡规划管理与法规是全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会在《高等学校城乡规划本科指导性专业规范（2013年版）》中明确规定的10门专业核心课程之一，也是全国注册城市规划师执业资格考试必考的科目之一。

长期以来城市规划①一直强调以物质空间形态规划为本体的实用技术，在教学中重视规划设计类课程，忽视政治、法律、社会、经济、环境等多方面的理论课程，造成城市规划专业的师生普遍认为城市规划只要做好空间规划方案，把图形绘制美观就可以了。教师也都愿意承担设计类课程，对理论类课程的积极性不高，课程改革动力不足。城乡规划管理与法规课程作为一门理论课程，教师多采用理论讲授+案例教学的课堂讲授方法，只是在有限的课时内完成对课程内容的讲授，很少安排实践及其他形式的教学。由于本身法律法规条文都是很枯燥的条条框框，加之学生对理论类课程兴趣较低，不能积极进行思考并回答问题，最终为了应付考试突击记忆重点内容，课程结束后对该门课程所学内容几近空白。传统教学没有真正起到对学生管理知识、管理思维和管理能力等各方面的培养。

一、多维互动教学的内涵

多维互动教学是一种创新性教学过程， 致力于构建教师与学生、学生与学生的新型关系[1-2]。在教学过程中，教师要根据教学内容的特点，采用多种方法，多渠道传授知识点，多系统地激励、开拓学生思维，着重培养和提高学生分析、概括、判断和迁移运用等综合能力。在多维互动教学中信息传递、师生交往不再是单向的，而是从多角度展开，采用多种方式融合的教学模式[3]。

二、网络教学平台助力多维互动教学的实现

网络教学平台适应信息化时代学生学习和沟通的新需求[4]。基于无线网络和大数据的发展，在传统的课堂媒介外，年轻一代在日常生活中更愿意也更容易通过网络进行沟通和学习[5]。充分利用移动网络，通过学校网络教学平台来建设课程网络教学资源，引导学生在线学习、自主学习、讨论学习、协作学习[6]。

通过网络教学平台，教师将原来在课堂上讲授的基本内容转移到课下[7-8]，课堂上才能留出充足的时间用于讲解自主学习中遇到的难点，以及如何对知识进行运用、分析、综合和评价等高级别学习目标内容的深入探讨。在探讨过程中充分利用多维互动方法，发挥学生的主体地位，增强学生之间、师生之间的互动，积极扩展和创造深度知识，提高学生对知识的理解程度，实现课堂时间的高效利用。

三、城乡规划管理与法规课程多维互动教学体系的构建

城乡规划管理与法规课程多维互动教学体系的构建贯穿于课前、课堂和课后的整个过程，三个环节的内容环环相扣，缺一不可。

（一）以指导自学完成课前预习

通过网络教学平台，以指导自学法为主，引导学生完成课前预习，保证课堂多维互动教学的顺利开展。

在城乡规划管理与法规课程网络教学平台中，精心设计有课程信息、教学资源、教学互动、教学评价与反思和课程管理五个课程教学模块（图1），通过课程信息、教学资源和教学互动三个模块，引导学生完成识记和理解层面的基本知识学习，完成相关的作业练习，并扩展学习相关知识，为课堂多维互动做好基础。各模块所包含的详细内容及主要功能如表1所示。

（二）以多维互动开展课堂教学

根据课程各章节的内容特点和学生课前的自学情况，开展多维互动的课堂教学。

城乡规划管理与法规课程可分为四部分：一是行政法学基础；二是城乡规划法律法规体系、方针政策；三是城乡规划管理的运作；四是城乡规划行业管理和职业道德。其中城乡规划法律法规体系和城乡规划管理运作是核心内容。根据各部分内容特征和学生自学问题反馈，课堂内主要采用了案例研究、研讨会和情景模拟的互动教学方法[9]（表2）。

1.案例研究法

案例研究是理论与实践之间的桥梁，对实践性较强的城乡规划管理与法规课程而言，通过对案例的分析，不仅能将所学法律及管理理论知识融入逼真的情境之中进行具体化应用，让学生感受实际管理工作中的问题和解决方法，而且也能省去完全依靠实地调研所需花费的大量时间、金钱和精力等[10]。

案例研究法在课程中的应用主要在“城乡规划管理的运作”部分，围绕建设项目选址、建设用地选择及管理、建设工程管理、乡村建设用地规划管理和临时用地、临时建设管理等内容，选取较为典型的违法案例，对案例进行违法原因和处理意见的讨论，在大量案例讨论的过程中，不断提高学生的分析、判断，以及解决问题的能力，不断总结加深对城乡规划管理工作内容和方法的理解。在“行政法学基础”和“城乡规划法律法规体系、方针政策”等方面也有所应用。在“行政法学基础”部分主要是通过简单的举例以说明各抽象概念的含义，在“城乡规划法律法规体系、方针政策”部分，可分别挑选总规、控规、修规及村庄规划等规划的经典案例或结合学生已完成的各类型规划的课程设计作业，对照《城乡规划法》《城市规划编制办法》及相关法律、法规等所规定的编制内容来加深理解。

2.研讨会

课程用到的研讨会形式主要有小组讨论发言、法规知识竞赛、主题演讲和专家讲座[11]。研讨会形式的教学主要运用在“城乡规划管理的运作”“城乡规划法律法规体系、方针政策”和“城乡规划的行业管理、职业道德”三部分。在“城乡规划管理的运作”部分，会针对案例分析进行多次“小组讨论发言”，对教师或学生所提出的规划管理案例，先进行小组内讨论，形成基本观点，再统一进行观点的分析评论。在“城乡规划法律法规体系、方针政策”部分，为强化学生对《城乡规划法》和《城市规划编制办法》内容的记忆，会以各小组为单位，组织“城乡规划法规知识竞赛”，充分调动学生的学习热情和对课程的兴趣。在“城乡规划的行业管理、职业道德”部分，针对行业职业道德的重要性问题，要求学生在课堂上进行有关城乡规划职业道德重要性的演讲，演讲内容要理论联系实际，具有时代性和说服力。在学习过程中，还会邀请2～3名在规划局工作的专家或挂职过的教师，针对管理过程中所遇到的实际问题进行专题讲座。通过一系列研讨会的开展，不仅提高了学生对知识的接受程度，也锻炼了他们的沟通表达能力。

3.情景模拟法

情景模拟法[12]主要用于“城乡规划管理运作”内容中各项规划许可证书的申请、审核、核发程序，要求各小组根据抽签获得的任务要求，虚拟一项具体的申请项目，并制作完成审批过程所需的相关材料（内容可适当简化，但材料要完整），小组成员分别扮演申请者和不同的审批单位，在课堂上完整模拟该证书从申请到核发的整个过程。教师和其他小组则作为评委，对整个过程各环节的专业性及综合表现进行打分。通过情景模拟法，将枯燥的理论知识转变为一种真实的场景，不仅能调动学生参与的积极性，更通过自身参与，牢固记忆了相应内容。

（三）以实习实践进行课后拓展

根据课堂的深入交流探讨，课后利用网络教学平台及时进行知识巩固，并通过问卷调查（图2）等环节进行课堂学习反思和交流。在对课程知识进行识记和理解的基础上，积极开展实习实践，充分深化拓展课程内容。

通过实习实践能将抽象的理论知识进行具体化的分析应用，加强对学生技术和能力的综合培养。课程的实践调研主要针对两部分内容：一部分为城乡规划管理问题调研，要求学生根据课内外的学习和平时积累，对当前城乡规划管理中出现的新问题进行实地调研，调研以小组为单位开展，要有具体的调研提纲、调研问卷和详实的调研数据，最终提交一份图文并茂的调研报告，提交的调研报告择优参与大学生创新创业项目立项或参加城乡规划专业指导委员会作业评优。另一部分为城乡规划管理实习，这部分内容放到课程结束后的假期，要求学生在假期到规划管理部门完成3周的实习，了解规划管理人员的具体工作内容，进行实践体验。

可以看出，基于网络教学平台构建多维互动教学体系需要课前、课堂和课后三个环节的紧密配合，课前的预习是基础，课堂互动是核心，课后的巩固实践是深化，各环节根据任务要求和内容特点，分别采用不同的教学方法（表3）。缺少任何一个环节，都将影响多维互动教学体系的构建和最佳教学效果的实现。

四、基于网络教学平台的多维互动教学方法应用中需注意的问题

基于网络教学平台开展多维互动教学是一种较新的教学方式改革，需要教师、学生和院校三方的共同努力。缺少任何一方的配合，教学过程的实施都会遇到障碍。

首先，教师课程改革的决心和恒心是课程改革顺利进行的前提。网络教学平台的建设和课堂的互动，每一个环节都需要教师的精心设计和全心投入，对教师的专业知识、反应能力、分析总结及表达能力都提出了更高的要求，会增加大量有形和无形的工作量，所以教师是否有强烈意愿改变传统的教学方法是至关重要的前提条件[13]。

学生是多维互动教学改革的主体，学生配合改革的意愿是否强烈，直接影响课程改革的顺利开展。如果学生没有强烈学习的意愿，则多维模式改革的目标就无从谈起。

学院与学校的支持是多维互动教学方法实施的保障。基于网络教学平台开展的多维互动教学翻转了传统的课堂教学理念，灵活多样的教学形式和课程考核方式将会和学校现有的一些

条条框框产生冲突，这给学院与学校的考核制度带来挑战。所以高校课程考核方法改革项目的推进是教学方法改革实施的保障。

五、结语

多维互动教学是一种充分发挥学生主体地位的教学过程。利用网络教学平台，教师将原来在课堂上讲授的基本内容转移到课下，才能在课堂上留出足够的时间进行互动教学，对知识点进行深入探讨。

城乡规划管理与法规课程的多维互动教学体系构建贯穿于课前、课堂和课后三个环节，以指导自学完成课前预习，以多维互动开展课堂教学，以实习实践进行课后拓展。大量的案例分析将抽象的理论知识具体化，便于知识的传授。在多次交流研讨、情景模拟的互动中，锻炼了学生的团队合作和分析表达能力。通过实习实践环节的开展，扩充了学生的实践知识，培养了学生参与规划决策的信心与兴趣。网络教学平台与多维互动教学方法的结合，充分锻炼了学生的综合能力，满足了城乡规划管理与法规课程的教学目标要求，取得了较好的课堂教学效果。

基于网络教学平台开展多维互动教学是信息化时代教学发展的必然趋势，在推行过程中需要教师、学生和院校三方的共同努力。教师课程改革的决心和恒心、学生强烈的学习意愿和院校的技术及政策支持，是利用网络教学平台顺利开展多维互动教学的重要保障。

参考文献：

[1]张美芹.基于信息化资源的多维互动教学模式分析[J].教育教学研究，2014，10（12）：67-69.

[2]孙艳芹，等.基于多维互动教学模式的医学基础学科教学方法探讨[J].中国病原生物学杂，2015，10（2）：4-5.

[3]毕胭.设计课堂多维互动教学模式的初步探讨[J].科教文汇，2013（5）：63，65.

[4]李凯旭，李玉红.教学信息化背景下互动教学与TBL教学的综合应用研究[J].中国管理信息化，2015，18（23）：253-255.

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[6]李金华.“多维互动”教学方法的探索与实践――以德育课教学为例[J].中国成人教育，2013（13）：127-129.

[7]杨俊宴，史宜.基于信息化平台的微教学模式探索[J].城市规划，2014，38（12）：53-58.

[8]刘震，曹泽熙.“翻转课堂”教学模式在思想政治理论课上的实践与思考[J].现代教育技术，2013，23（8）：17-20.

[9]陈桂，陆锋，盛党红.互动式教学方法在自动化专业课程教学中的应用研究[J].中国现代教育装备，2015，215（4）：47-49.

[10]马文军，李旭英.案例研究方法在城市规划与管理中的应用研究――兼论城市规划案例学的建构[J].2008，24（8）：89-92.

[11]乔桂芬，陈国良，梁海飞.师生互动法在独立学院课程教学中应用研究――以《思想和中国特色社会主义理论体系概论》为例[J].统计与管理，2015（1）：180-181.

第9篇：城乡规划的重要性范文

内容摘要：公众参与是城乡规划管理作为公共政策的重要体现，也是科学规划、民主决策的集中体现。城乡规划中的公众参与起步较晚，但以其公开透明、公正的特点，受到了公众的普遍赞誉， 推动了公众参与政策快速发展。本文从目前城乡规划管理过程中，公众参与存在的问题入手，分析了问题存在的原因和具体体现，并从公众自身、行政管理、规划设计等方面提出了提高公众参与城乡规划管理有效性的途径、措施和对策建议。

关键词：公众参与 城乡规划 有效性

公众参与作为城市公共事务管理的一项重要内容，是国家民主政治建设的重要内容和具体体现。与国外比较，我国的公众参与工作开展较晚，主要集中在环境保护、城乡规划建设、资源利用等与公众利益联系紧密的领域内，随着民主进程的不断加快，阳光政策的推行，公众参与的意义和作用得到了社会的普遍接受和认可。在《城市规划编制办法》（2005）中，就明确表示“城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一”，要求编制城市规划，应当坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”原则。

从公众参与政策的实施效果来看，公众参与的有效性偏低，公众对规划的决策、实施、管理的影响作用很有限，不能够真正发挥公众在城乡规划管理中的作用，维护自身的利益与权益。本文旨在总结城乡规划管理过程中公众参与存在的主要问题，探讨提高有效性的参与途径，发挥公众在城乡规划中的作用。 公众参与是指政府之外的个人或社会组织通过一系列正式的和非正式的途径直接参与到政府公共决策中。是城乡规划管理与公众之间的一种信息双向交流，使规划建设项目能够被公众充分认可，得到公众的支持和理解，从而提高规划建设项目的可行性。公众参与的有效性是指在公共政策的实施过程中完成公众参与活动和实现公众参与目标的程度。它包括参与对象的有效性，参与途径的有效性，参与内容的有效性，参与结果的有效性。

公众参与的有效性体现

（一） 弥补规划的不足

现行的城乡规划体制是自上而下的，从总体规划到详细设计，由宏观分析到微观布局，规划人员根据所掌握的信息和价值观，经过严密的推理分析，制定出科学的规划目标，交给决策者组织实施。这个过程往往是专业技术人员在相对独立的状态下完成，限于个人能力和信息数据的限制，规划往往存在着诸多的不足。公众是公共资源和利益的获得者，公众参与可以将利益主体的诉求、社会的需求、市场的变化等信息反馈给规划设计和决策人员，弥补精英规划的的不足，提高规划的科学性和操作性。

（二） 有利于规划的实施

因为城乡规划管理与公众之间的信息交流存在梗塞，城乡规划的目的和意图不能顺畅的传递给公众，影响了对规划的理解和接受，就出现了群众上访、阻挠规划实施的事件发生。因此，提高公众参与城乡规划管理的意识和能力，满足公众的参与意愿，将大大加深公众对城乡规划管理的理解和支持，有利于城乡规划的实施。

（三） 影响规划的决策

城乡规划管理过程中决策是关键，但现行的决策体系存在着诸多的缺陷，如行政领导决策，缺乏民主，容易导致暗箱操作，滋生腐败，损害公众的利益的情况发生。因此，应尽快建立一套完善的城乡规划的决策系统，发挥公众在规划决策中的影响力，保护公众的利益，保障公共政策的顺利实施。

公众参与规划管理的现状及存在的问题

虽然公众参与的地位和作用在城乡规划管理中不断的提升，但公众参与规划管理的作用尚未完全发挥，参与的有效性还有待提高，分析认为既有规划管理工作的缺失，也有公众自身的不足，也有制度建设滞后的原因。

（一） 征询内容不合理导致参与有效性降低

规划管理部门征求公众意见的目的性不强，形式单一，导致有效性不高。目前主要以发调查问卷和成果展示的形式征询意见，这就要求在设计问卷内容上要有针对性，语言组织上要相对通俗易懂，表述上要清晰、准确，要考虑到不同的利益主体对规划内容的关注度，才能保证公众全面深入的参与到规划中，提供更有价值的意见和建议。但这项工作还处于不断的探索和完善阶段，缺乏统一的标准和模式，很多调查内容公众看不懂，弄不清，答不上，影响了参与效果。

（二） 公众参与意识淡薄使参与有效性降低

公众对城乡规划管理的参与意识薄弱。目前，公众参与绝大多是被动式的参与，公众参与的范围和层次不够全面，导致意见结果不能够代表更多的利益主体。公众还没有形成自觉的参与意识，考虑不到城乡规划对自身利益的长远影响，在意见征询过程中，漠不关心和敷衍了事。那些未经过认真思考和分析的意见，就不能反映真实的情况，就会使参与的效果大打折扣。

（三） 公众参与制度滞后致使参与有效性降低

城乡规划管理过程中的公众参与，缺少明确的法律法规的保障，虽然《行政许可法》出台后，城乡规划的行政许可环节中公众听证的规定逐渐明确，但实际操作过程中，通常是规划管理部门根据规划项目的需要，采取相对灵活的征询形式和方式，公众一般是被动的在城乡规划管理过程的某个环节中了解规划内容，发表各自的意见与建议，对于公众意见的采纳和信息反馈不及时，公众的利益和作用无法在规划的整个过程中得到保障和发挥。分析认为主要原因是缺少一套完善的公众参与制度，没有制度做保障，就无法形成固定的程序和模式，无法保证公众参与过程的合法性。

（四） 公众参与的途径不畅使参与有效性降低

目前的公众参与的途径主要通过新闻媒体的宣传和展示获取信息，以书面或者口头的形式反馈意见，在单一的参与途径中，信息的传递是单向的，缺乏必要的交流和沟通，城乡规划管理部门缺少专门负责公众意见收集、整理的部门，使公众意见不能够及时、顺畅的的反映给规划编制单位和规划决策部门，大大降低了公众参与的效果和作用。

（五） 规划技术成果过于专业使参与有效性降低

城乡规划成果的特点是专业性强，内容繁杂，普通的公众很难再短期内全面的了解规划的内容、目的和意图，公众参与过程中无的放矢，或者参与仅限于表面的形式，无法探究规划对未来利益的影响，违背了公众参与的初衷。如果能够把专业的城乡规划成果以通俗的语言和形式，使公众所容易接受，能够被普通民众看懂、读懂，这样公众才能够提出建设性的意见，发挥公众参与的作用。

（六） 阶段性的公众参与使参与有效性降低

目前规划公众参与主要集中在规划成果阶段，公众参与的内容更多的是对规划蓝图的点评，公众利益无法在规划的编制过程、决策过程、实施过程中得到保障和体现。规划成果往往是经过长期、多次的方案论证和修改的结果，集中体现了各级行政部门和领导的意见，即使公众有不同的想法和建议，也很难改变规划，也就不能影响规划的决策，公众只是单纯作为公共政策的对象而已，或是其参与成为公共政策寻求合法化外衣所不得不走的过场。公众只有在与他们的生活最贴近的层面上才能最有效地“参与”规划，因此阶段性公众参与并不是真正意义的参与，自然也就发挥不了相应的作用。

提高公众参与规划管理有效性的途径和方法

（一） 提高公众的参与能力（公众角度）

加强教育，提高公众参与意识。提高公众的规划参与意识，培养公众参与的主动性和积极性。提高公众对参与城乡规划的重要性和积极意义的认识，激发公众参与的热情，让更多的市民、单位、团体参与到更广泛的城乡规划中来。长期以来，我国的城乡的制定和实施都是以行政部门为主，公众更多的是执行，没有形成自主的规划参与意识。因此，今后的工作应让公众认识到，城乡规划是一项公共政策，事关自身利益和子孙后代的生存发展，公众是规划实施后果的承担人和受益者，通过积极参与城乡规划管理，来切实保障自身的利益是他们应有的权利。

加强宣传，普及规划知识。大力宣传城乡规划公众参与的方式、途径，普及城乡规划的编制、管理、实施等基本规划知识，提高公众参与的深度，可以通过专题讲座、规划展览、旁听行政会议、网络论坛等形式，使公众能够长期、有效的关注城乡规划，了解规划的最新动态，逐步提高公众参与的能力。

（二） 加强制度建设（管理的角度）

建立长效的参与制度和机制。目前公众参与还没有成为城乡规划的必备环节，公众参与还没有得到法律保障，公众参与的程序、形式、范围等还缺乏法律依据，公众参与属于新兴繁荣的事物，尚处于不断的探索和完善阶段，尽快建立有效的法律法规保障体制，是公众参与制度发展的关键。根据城乡规划的特点，出台一套可行有效的城乡规划公众参与的管理办法，使公众参与真正的落到实处，有法可依，保障公众的程序合法、公众的意见得到合理处理，增强规划的透明度和公开性，保证政府与公众之间沟通渠道的畅通，保证利益主体的合法权益，避免政府或少数官员的主观决策，避免出现隐瞒和欺骗广大群众的现象。

规划信息的公开。长期以来，规划都是在限定的范围内进行的，部分规划内容还处于保密状态，导致公众获取的规划信息是片面的、片段的，严重影响到了公众参与的效果。公众对规划享有知情权和发言权，因此，定期公开规划信息，加强规划信息的和交流，增加规划的透明度和开放性，让公众能够相对便捷的获取信息，并保证信息的连续性，完整性，提高信息的有效识别。从规划的前期论证到后期的规划监督，都需要及时公布规划信息，准确的了解规划的进度和动态，公众才可能提出有价值的意见，只有流畅和便捷的信息交流，才能让规划编制和决策人员接受和理解公众的意见，增进相互的理解，才能使参与顺利的进行。

（三） 完善参与的形式与内容（技术的角度）

拓宽参与途径和方式。公众获取的信息不同，参与程度不一样，参与效果有差别，针对不同的规划项目，选择不同的方式方法，拓宽公众参与的途径，利用网络、报纸、电视等现代媒体，通过图片、影像、现场讲解等形式，开辟专门的网站、接待管理部门、专用场所（规划展览馆），从规划的科研、编制、决策、实施、监督的各个阶段，全面开展公众参与，自始至终的贯彻公众参与的理念。

简化城乡规划技术成果。在公众的眼中，城乡规划是一项专业性很强的技术工作，甚至具有一定的神秘感。阳光规划的首要任务就是规划技术成果的简化和转换，用最少的图纸和文字表达规划内容，用通俗的语言和表现形式来传递规划信息，让公众突破心理上的障碍，参与到规划的制定和实施中来。

公众参与是城乡规划管理的重要内容之一，随着可持续发展战略、科学发展观日益深入社会经济生活的各方面，其在城乡规划管理中的作用会越来越大。保证规划的公平性和合理性，保证规划的顺利实施，就要从各个途径提高公众参与的有效性，更好地发挥其在城乡规划管理中的作用。

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