前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工程造价措施主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
所谓的公路工程造价就是指公路工程项目从策划那一刻开始直到竣工这期间所用到的所有的费用,通俗点说就是公路工程建设所有金额的总和。公路工程费用包括刚开始公路工程设计图纸费用,施工过程中设备及材料费用,工程所有人工费用等等。对于公路工程来说最重要的阶段就是公路工程的设计图,只有先有了设计才能做公路工程的预算,有了预算才能使得最后在施工过程中减少不必要的损失科学合理的利用资金。随着中国社会经济的发展,采用科学合理的方法和手段来实现公路工程建设的最佳效益,促进公路工程的快速发展。
2重视造价管理的基础工作
所谓公路工程管理的基础工作也就是最基本的工作,笔者认为公路工程造价管理最基础的工作就是设计图以及资金的预算和在施工过程中科学合理的利用资金。对任何一项工程来说最重要的就是预算,无论是在公路工程的投资阶段,设计阶段,招标阶段,施工阶段还是竣工阶段这些阶段都和资金关联,而资金始终贯穿在公路工程整个过程中。因此加强重视造价管理的基础工作就是成功的关键。
3公路工程造价管理与控制存在问题
3.1公路工程造价管理与控制缺乏时代性
随着社会主义经济的发展,公路工程造价的管理也在不断的发展,对于公路工程造价管理这方面的知识有了更加充分的了解和认识,尤其是在公路工程造价管理的整体概念上有了较大的认识。由于国际经济不断的接轨公路工程造价也日趋国际化,公路工程造价公司对于经济的利益追求也越来越高,对经济利益的关注度越高对管理的追求也就越来越少。有些施工单位为了自身的利益不顾施工后果,这样会使得造价管理工作的开展阻碍了公路工程造价管理的发展。
3.2公路工程造价管理与控制体系不完善
有些公路工程造价的管理与控制的员工有偷懒,工作意识薄弱,没有约束力等一系列的现象,这些都是公路工程造价管理与控制体系不完善造成的,其后果就是阻碍公路工程造价管理与控制的发展,最终导致整个施工项目的失败,使得公司丢失信誉度。还有些公路工程造价是刚上市或者上市没多久,在公路工程造价管理与控制体系上还没有经验有待改善。总而言之就是缺少相应的监督体系。
3.3公路工程造价管理与控制缺乏监督力度
任何一个部门都需要有相互监督、相互制约的部门,如果只有权利而没有义务,那么这个部门就会无限度的行使自己的权利。因此,要想公路工程造价管理与控制得到有效的发展,使部门得到可持续发展就必须建立监督体系,只有权利和义务同时具备才能成为一个合法的部门。一个工程最为重要的就是资金的管理,公路工程项目部对于工程造价的资金监督力度还不够,导致了钱花了结果工程是豆腐渣工程。因此,公路工程在资金的预算和决算上都要加强监督力度。
3.4公路工程造价管理与控制在公路工程项目中管理力度不够
公路工程造价在整个项目中是分为决策阶段,设计阶段,施工阶段以及竣工阶段。在决策阶段最为重要的就是投多少钱,目标是什么,自己项目追求的质量标准是什么。我国还是发展中国家,如盲目的和发达国家相比,大量的投资,追求的目标过高,质量标准不达标,这样造成的损失轻点的就是造成经济损失,严重的损失就是工程的信誉。在设计阶段,任何一个工程一个好的设计就决定着一个好的工程,可以说设计是成功的一半,想要好的设计就需要花大价钱,有些工程为了省钱随便拿个设计,这就使得工程失去了可信度。在施工阶段,有些工程为了减少成本,不走正常程序,对于施工现场的管理不规范,采用低劣的材料等,最后导致工程的质量得不到保障。
4加强公路工程造价管理与控制的措施
一项工程最后的成功就取决于它最终采取的措施,对于加强公路工程造价管理与控制的措施我做了以下几个方面的探讨。
4.1加强公路工程造价管理与控制的管理理念
随着社会经济的快速发展,公路工程造价管理与控制的理念也在不断的发展,以前那种古老的理念已不适应新社会的发展,现在要以新的理念来加强公路工程造价管理与控制的管理。在公路工程造价管理与控制上可以采用限额设计又或者是招标的方式来对其的计划阶段实行技术和经济的统一。在公路工程造价管理与控制中最重要的是工程造价管理,因此要对工程造价管理有一个全新的认识能通过工程造价管理掌握工程造价的动态从而进行管理。
4.2完善公路工程造价管理与控制的管理体系
随着我国社会主义经济市场的发展,社会主义经济市场体制和以往相比还是有了很大进步。公路工程造价管理与控制的管理者要不断完善自己的管理体系,国家也要为工程提供政策法规的支持。企业要明白自己的义务和权力,在行使权力的同时不要忘记自己的义务。
4.3建立完善的公路工程造价管理与控制监督体系
建立公路工程造价管理与控制的监督体系,就是为了揪出工程造价管理的不足。俗话说,人无完人,工程也不例外,不存在完美的工程。在工程造价管理中最重要的就是监督,只有加强监督才能使得最后的工程不出现纰漏,成为合格的工程。
5结语
【关键词】:工程造价;控制;措施;研究
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
工程概况
本工程为某广播电台传送机房的改造工程,总建筑面积193平方米,机房层高4.5米。工程总概算为1471.8910万元,其中土建改造工程费用为329.0025万元,工艺系统工程费用为1062.7000万元,工程建设其他费用为68.2004万元,预备费为11.9161万元。具体细目划分见下图。
工程总概算表
建筑工程造价控制的必要性
建设项目的造价控制贯穿于建设项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示,在项目决策阶段和设计阶段,影响造价的可能性为30%—50%,而在实施阶段影响造价的可能性为5%—25%。可见,控制工程造价关键在于决策设计阶段以及实施阶段。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义在于要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分利用,取得最佳的经济效益和社会效益。
建筑工程造价控制措施
对建筑工程造价进行控制和管理的关键在于严格执行设计规范,对整个建设过程的实施进行动态的控制,在保证材料质量的前提下由浅入深,做好各阶段的造价控制与管理工作。改造工程具有如下特点:第一,原始技术资料没有新建工程完善,特别是有些工程年代久远,资料散失不全,概算编制人员难以掌握工程情况及有关技术参数等;第二,改造工程一般作业场地大都比较狭窄,对已完工程的保护等措施费用要考虑周全,尤其当建筑物为部分改造时,对未改造部分的保护更为重要。本文以某广播电台传送机房的改造工程为例,详细研究了建筑工程造价的控制措施,以供同行参考。
3.1、投资决策阶段的控制措施
投资决策阶段是进行工程造价的前提,它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系,因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序,所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程,因而决策的深度就决定了投资估算的精确度,对项目投资决策的加强需通过数据的估算,这个过程需用到各方面的数据资料,只有保证数据计算的可靠性,才能有效的降低投资风险。以本改造工程为例,改造工程的特点使得改造工程各方面资料不像新建工程那样齐全,为了全面掌握详细的资料数据信息,在决策阶段,专门组织负责小组,尽可能地全面详尽的收集资料。
3.2、设计阶段的控制措施
当建设项目的投资决策被确认以后,接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段,对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用,还能控制工程项目的总投资,从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向,应将它时刻贯穿在整个工作当中,另外投资目标也是优化设计水平的标准,它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动,从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤,能有效的保证设计的合理性,另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。本改造工程中,在编制工程概算表前作了大量准备工作,例如进行技术准备,熟悉被改造建筑物的施工图纸,弄清建筑、结构、水电及设备管线情况,学习有关造价文件,调查改造工程涉及的地上、地下建筑、周围环境、场地、道路、水电情况,尽可能去现场了解。本改造工程在编制概算时,从实际出发,在确保不突破可研批复投资的前提下,选择经济、合理的材料,进行科学的编制,以实现经济、社会目标。当设计概算通过审核,它将成为控制工程项目投资的最高限额。
3.3、施工阶段的控制措施
施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分,它在总造价中的资金占到了全额的70% 以上,从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点,企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外,还要特别注意设计图纸的变更,确保更改后的图纸符合施工要求;其次是在变更费用上应严格控制,避免因变更造成费用超出预算;最后是完善合同管理制度和费用变更制度,对于材料采购和租借等问题在合同
中明确标出,尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生,产生不必要的麻烦造成了工期拖延。本改造工程施工过程中,积极主动与甲方进行交流,通过打电话、网络沟通、面对面交流进行沟通,尽可能地满足使用者的要求,以此作为施工的指向,消除误会。
3.4、竣工结算阶段的控制措施
竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段,是对项目施工结果检验的过程,它不仅能检验工程项目的施工质量,还能检验前几个阶段的实施过程是否合理,最主要的是能审查投资金额使用的合理性,因而该阶段的主要工作是审核。根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。
4、结尾
以上以某广播电台传送机房的改造工程为例,介绍了工程造价控制的措施。工程造价控制是要对项目建设决策阶段的投资估算、设计阶段的概算和预算、实施阶段的招投标和索赔管理、竣工阶段的结算进行连续控制,不断检查实施状态,随时纠正发生的偏差,用科学的理论和手段,合理地确定造价和有效地控制造价。
【参考文献】
[1]刘世超.浅议建筑工程造价各阶段的合理控制[J].城市建设,2012(13).
项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段,在这一阶段,投资决策期的各个意向将被进一步深化,并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式,可以有效的引入竞争机制,促进竞标者提高设计思路和设计质量,促进竞标者主动积极的参与造价控制工作,使工程项目有更多的选择空间。在项目设计招投标时,造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求,并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。
2项目设计造价控制
采用招投标方式,确定了最优设计单位之后,采用限额设计的办法,是控制工程造价的最重要手段。通过限额设计,以项目投资意向期间制定的投资估算为基础,为项目设计时造价定下一个额度,使项目设计概算和施工图设计时的预算能够得到有效的控制。为了保证项目设计实施时的造价能得到有效控制,在设计委托合同中,应当有条款明确规定限额设计相关内容,从而对设计单位和设计人员起到约束作用。如果设计超出限额,必须严格审查,分析是由于设计单位方面的原因还是由于工程上的客观原因,如果是设计单位方面的原因造成造价超限额,可采取惩罚措施,重新设计或者修改设计,只有这样才能使设计单位和设计人员按规范设计,减少超标准设计现象,得出经济、适用的设计方案,既满足了使用功能,又节省了工程造价。但是,在设计时,并不能为了降低造价而降低造价,而应当在保证设计质量的前提下进行,必须要求设计单位保证设计深度,这样才能使工程概算具有可用性。对于电气工程来说,地质勘探、环境分析、材料核算等都极为重要,比如地质勘探深度不够,数据不够准确,在按设计进行施工时就会遇到很多困难,提高工程造价。因此,必须要求设计单位在设计时,对工程项目有全面深入的把握,对相关情况和数据有精确计算。
3项目实施阶段造价控制
电气工程项目在实施阶段的造价控制,虽然所占权重并不大,但依然十分重要,不能忽视。在这一阶段,是将项目投资意向以及项目设计方案具象化的过程。虽然这一阶段受工程估算、工程概算和工程预算的控制,并直接受工程预算的限制,但由于在项目实施阶段工作复杂、涉及面广,还有诸多自然、环境、材料、运输、物价等方面的影响,对工程造价的影响也十分巨大。尤其是整个电气工程项目的费用,大部分都是在这一阶段投入使用,因此在这一阶段对造价的控制必须紧抓,避免工程造价超出设计预算,出现造价失控现象。在项目实施阶段,为了有效控制造价,依然可以采用招投标的方式,对工程实施阶段的各项工作进行清单计价,明码实价的规范整个电气工程项目的实施,如工程项目实施阶段所使用的每一件材料、每一个人力、机械费用、材料型号等,都应当明确记录,标定价格。并严格按照设计方案进行施工,当有需要变更设计时,必须对变更进行审核。此外,对于不可抗力因素引起的造价变化,如设备、材料、运输等费用的变动,需要及时掌握,并全面监控相关市场情况,选用价廉物美的供应商,在必要情况下,可以采用招投标的方式,以获得更为广泛的选择空间。
4竣工阶段造价控制
竣工阶段的造价控制,是电气工程造价控制的最后环节,在这一阶段,应当对竣工资料详细审核,审核时,应当严格依据施工图、竣工图、施工合同、设计方案、设计变更、现场签证等详细核对。比对相关手续是否齐全,现场签证是否有重复,设计变更是否存在缺漏,项目决算是否同合同条款存在差异,并且还应当对项目竣工现场进行查验,确保与设计方案准确无误,包括材料、设备等都应仔细检验。验收人员还应当熟悉工期、材料、工程量等各方面核算技术,掌握相关费用市场情况,以检验是否存在重复计算,是否存在过多计算的情况,确保竣工决算的质量,控制工程造价。
5结束语
1.1加强合作建立有效的沟通以及对接机制
首先,不同的主题要明确负责相关的工程造价,并指派一名专门人员在明确工程建设机构职能的基础上制定全过程审计的一些制度,提供人员支持进行一些信息的收集和整理。其次,要建立一定沟通机制,针对不同的诉求,对它们进行一些定期的沟通及协调。当有关工程造价比较重大的事情发生时,能够有效地进行紧急磋商,才能使信息有效便捷地在各部门之间进行传递,在第一时间对这些信息进行分析以及处理,从而提高全过程跟踪审计的工作效率。
1.2充分利用信息化手段服务跟踪审计
我们要学会利用工程造价的相关软件和充分利用互联网信息广泛的优势这种信息化的手段来帮助我们进行工程造价的工作,同时我们也要时刻关注工程造价信息网站不断更新的动态数据,这些数据有利于提高我们进行工程造价的效率和避免因为数据过于陈旧而造成审计结果的不准确。
1.3使用合理的审计方法
(1)在施工单位应当设点办公,定期开会,制定会议制度,规定会议纪律,对于施工中的问题要及时汇报并提出解决措施。
(2)在审计工作汇报中,应当就审计的内容与程序做好宣传工作。
(3)审计的工作者应当深入实地进行工作,了解相关的进展和一些变更情况,当出现技术问题时要娴熟地运用相关的计算方法防止审计发生错误。
(4)要设置施工停审点,为了减少往后审计的麻烦,我们应该就工程进行不同阶段的抽样进行审计评估,这样获得数据才更完整以及更具有科学性。
(5)在审计工作中,我们应该以公平、公正的心态来审计工程项目,众所周知,有些人可能会因为对某些人处事方式的不认同而对该工程项目带有个人色彩地进行工作导致审计结果不准确,所以在日常审计工作中审计人员应该避免此类事情发生从而保证工程造价审计的准确性。
2工程造价全过程审计模式的创新思路
2.1回归审计机构监督评价职能
要从根本上控制工程造价,需让建设方建立一套完善并且有效的内部人员控制制度,可以在平时的工作中不断地进行完善及修改,从根本上防止工程造价中的随意变更,为了能让工程施工方能在相关方面能够更尽责,审计部门可以通过对建设方内控制度的评价来减少在工程施工阶段中工程发生的变更。对于具有高投资工程项目,审计部门应该让民众来进行了解和监督,同时审计部门应该将一些工程立项、功能、设计标准的审计活动进行公示,这样对审计本门也是一种督促。为了能够很好地维护审计相关法律,避免投资上决策的失误,及时制止招投标中的一些违规行为,管理审计发挥了十分重要的作用。
2.2将三种审计有机地结合
目前内审机构设置中,工程审计人员和财务审计人员负责着工程方面的审计以及人员负责和经济方面的审计,两个方面互不交叉和研讨。事实上,工程建设管理部门担任的经济责任十分重大,尤其是涉及金额较大的工程建设上,然而它们的经济责任与工程的建设费用没有直接挂钩,导致经济责任指标不完善从而不好评价。将工程管理审计与经济责任审计结合,可以有力推动工程建设内控制度建立健全、促进将工程建设经济责任完善。同时将工程审计人员和财务审计人员的工作进行交叉和研讨,也利于它们互相学习和进步,提高它们有关工程管理的水平,从而完善管理制度和经济责任制度。
3结束语
关键词:建筑工程造价;影响因素;措施
引言
在建筑工程建设过程中,工程质量是建筑工程的根本保证,施工期是合同的约束,必须遵守,在以上两项必须保证的前提下,才能最大限度的控制施工成本在最低水平,以获得最大的利润。但在实际施工中,由于各施工建筑单位管理水平、技术水平和政府政策各方面的差异与限制,使得施工管理运行过程中,出现各种各样的问题,影响着施工质量、工期及成本,这时,就需要我们专业技术人员,具体问题具体分析,提高对于工程造价的认识,最大限度的降低工程成本,增强企业的综合效益。
1 建筑工程造价概述
1.1 工程造价的概念
工程造价即指工程的建造价格,是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念,在不同的场合,工程造价含义不同。由于研究对象不同,工程造价有:建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。或者也可以说成建设一个工程的投资,包括固定资产和无形资产的投入。
1.2 工程造价的组成
工程造价的组成部分一般来说包括三点:设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用。
1.2.1 设备工器具购置费:指的是按照建筑工程设计要求,建设单位或委托单位所需要购买或自制的工器具、设备等固定资产需要投入的费用,还包括新扩建项目所需的工器具或家具等所需要费用。
1.2.2 建筑安装工程费:指的是建筑施工单位在建筑施工过程中,对于安装工程费用与建筑工程费用的总的投入。
1.2.3 工程建设其它费:指的是除以上两项费用外的其他费用,这个费用不是随意的,是按照设计文件要求,在符合国家相关的法律法规规定的前提下,保证项目顺利完成及项目竣工后可以正常使用所发生的各项费用。
2 建筑工程造价的主要影响因素
2.1 人对工程造价的影响
在建筑工程建设中,人是工程建设过程中一个主要的因素,对于工程造价有着直接的影响。工程造价过程是一个系统的统计科学,在工作过程中体现了工程造价人员及设计人员的集体智慧,如果在造价过程中,有部分人的责任心不强,技术水平相对差,专业知识又不太精通,对于建筑市场的工程造价现状又不了解,总是固守陈规,这些都可能致使造价与实际相差甚远,使得难以降低工程建设的成本。
2.2 工程招标对工程造价的影响
随着建筑行业的发展,建筑工程招标投标方式已被广泛认同,并得到了普遍应用。为了保证招标投标质量与企业的利益,建筑施工单位需要在投标文件中设定合理的标底底线,以满足实际情况。但实际中,有些施工建筑单位,为了获得标的,恶意降低标价,使得施工过程中的质量难以保证。若是施工建筑单位极力保证施工质量,那建筑施工的工程造价会过高,为了获得合理的效益,就会采取其他措施解决,也对工程造价造成影响。
2.3 工程设计方案对工程造价的影响
建筑施工单位在获得竞标标的、签订合同后,就要着手进行工程设计与工程造价的预算。进行工程设计时,要有专业技术人员对施工地点进行勘探,结合实际情况设计出可行的施工方案。但是,由于建筑施工单位的技术人员水平有限,尤其对于中小城市,人才相对较少,信息又相对闭塞,对于设计人员不能及时掌握新技术与新理念,使得设计滞后,或存在较多的技术漏洞,这使得在施工过程中,需要根据实际情况更改方案,这就可能导致施工工期延长,施工费用增加,使得建筑工程总体造价增大,工程成本增加。
2.4 施工管理措施不当对建筑工程造价的影响
在实际施工过程中,离不开施工过程的管理,管理人员对于竞标、施工准备与施工过程等各个环节进行控制,其管理措施的得当与否直接影响着工程造价的管理过程。就目前我国建筑市场的发展来看,我国建筑行业施工管理过程中存在着很多的问题,例如,管理者对于工程造价的意义理解不深,不重视工程造价,对于施工过程中,不能采取有效的措施控制工程造价,从而造成施工成本的增加,使得综合效益降低。在施工过程中,管理者对于设备与原材料的使用也缺乏管理,使得设备、原材料浪费严重,这也增加了施工建设的成本。其实,建筑材料与设备的价格对于整个施工工程成本起着关键的影响,合理利用,杜绝浪费,有利于施工成本的控制,效益的提高。
2.5 工程结算阶段对工程造价的影响
对于整个施工工程的成本控制,工程结算时的工程造价控制也是一个关键因素。有些管理者,对于工程结算阶段造价管理不重视,不能及时的收取工程索赔款,对于工程总体花费计算不清,汇报至相关部门的数据偏差大,这些都造成了工程结算阶段的成本浪费,对于工程造价产生不好的影响。
3 降低建筑工程造价的具体措施
3.1 优化设计阶段的工程造价管理
要继续加强设计阶段的工程造价管理,作为工程施工结算的基础,良好的设计方案有利于确保施工的科学性,避免在施工过程中的更改,减少工程施工过程中不必要的资金浪费。所以建筑设计的施工人员要在工程标底的情况下设计施工方案,优化图纸设计,尽量使用质优价廉的材料,使用国内外的新技术和新手段来提高设计的质量和水平。除此之外,设计人员之间要加强合作与交流,要体现自身的团队意识而非竞争意识,在合作与交流的过程中实现设计方案的优化。
3.2 施工阶段的工程造价管理
施工阶段是工程造价管理与控制的关键环节,施工人员要配合项目管理人员以及监理单位人员做好工程造价的管理。首先,项目管理人员要制定工程材料和设备价格的动态管理库,对材料和设备的价格进行动态的把握,在材料价格较低的时候进行材料和设备的采购,材料设备的入库、出库和管理都要严格按照要求进行。其次,项目管理人员和监理人员要加强对施工人员的教育和培训,避免施工人员对设备和材料的浪费,只有在达到废弃程度的情况下才能对设备进行处理。此外,项目管理人员要做好每一阶段的工程花费记录,对工程花费较大的问题进行及时的处理。
3.3 加强工程结算阶段的工程造价管理
施工单位在施工作业完毕后,需要及时进行工程花费表格的编制,并且由相关单位进行审批,对于工程的索赔款进行及时收取,减少工程不必要的成本,促进工程综合效益的实现,项目管理人员以及监理人员对国家政策,税收政策与宏观管理政策等进行有效分析,采取最有效的方案进行施工整体成本的降低,以提升企业的综合效益。
4 结束语
综上所述,在建筑工程造价过程中,要在保证质量的前提下,降低工程设备与原材料费用,提高专业人员的技术水平,完善施工过程方案,做好工程结算控制,最大限度的降低施工成本,使得施工单位获得最高的利益。
参考文献
关键词:土木工程管理;工程造价;有效控制措施
0引言
随着社会、经济和科技的不断发展,土木工程也随之迅猛的发展起来。土木工程管理的内容主要包括成本控制、质量管理及进度管理。而工程造价主要是指建设项目在决策和设计阶段、投标阶段、施工阶段和竣工审核阶段所花费的所有费用。所以,土木工程的施工单位、建设单位及监理单位需要加强合作,在实际开展项目建设的时候,需要反复进行可行性论证,以防出现投资失败的情况。除此之外,施工单位在施工过程中还应该严格地按照施工图纸进行施工,而监理单位则需要切实落实自身各项职能,保障施工能够顺利进行,只有三方更好地进行协作,才能够有效地实现土木工程管理和工程造价控制。
1土木工程管理和工程造价控制分析
土木工程管理的水平是土木工程造价控制的重要制约因素。工程管理包括工程造价控制,而工程造价控制则是绝对离不开工程管理的,业主方在土木工程实际施工过程中,必须加强对工程现场管理、工程结算等各个方面的重视,严格地控制好资源的利用,杜绝资源浪费。对于工程管理来说,工程造价控制是极为重要的一个环节,合理地控制好工程造价可以很好地节省投入成本,促使经济效益的有效提升。
1.1土木工程管理内涵分析
基础工程管理项目要想进一步得到优化,都是应用集中管控的手段来进行处理,通过相关的方法和职能,能够促使整个土木工程项目更加的完善[1]。同时,基础土木工程项目的顺利完工是绝对离不开相应的管理措施,在实际的项目建设过程中,相关人员需要积极地进行基础运行措施的优化,这不仅仅需要针对基础工程进度及质量,同时还需要对整体施工安全及基础成本进行集中管控,只有有效地实现了整体管理措施的实施,才能够有效地把控好全局性的管理机制。在土木工程项目实际建设过程中,相关人员需要以基础成本和质量的管理作为目标,实行切实有效的管理指标,以此来促使管理措施整体的完成,更好地推动土木工程项目顺利的完成。
1.2土木工程造价控制内涵分析
在实体化工程项目实际运行过程中,相关人员需要管控好基础工程造价,只有有效地实现全程土木工程项目的监控,才能够确保全面地控制好成本[2]。在实际项目施工过程中,要在保证工程质量的前提下应用最佳的方法来进行成本控制。除此之外,相关人员还应从多个角度去选择设计方案,对效果指标、技术指标及经济指标进行统一分析,更好地促使整体工程结构完整的实现。在进行造价控制时,相关工作人员还要有效地监控好项目工程的任务及各施工环节,合理地应用基础核算机制来实现监控,结合施工图纸进行土木项目的验收,对于实际工程量结算项目及基础竣工项目需要着重且集中地进行审查,积极地创建合理的工程造价控制结构,以此来为工程管理和造价控制提供有力支持。
2土木工程管理和工程造价面临的主要问题
土木工程项目管理是一项系统并且复杂的工程,涉及很多个方面,工作环节及操作程序都十分繁杂,在实际的管理工作中难免存在着一些不足之处。
2.1造价预算方面的问题
造价预算是指在土木工程项目实施之前,对其造价的一种预判和评估,这一环节对于工程的准备工作来说十分重要[3]。在当前社会背景下,我国大多建筑工程项目都是采用公开招标的方式来确定施工单位,而造价预算也是建筑投标中必须要考虑的一个问题。我国当前很多建筑工程企业对于工程造价预算都不重视,进而导致在实际的施工过程中出现各种问题和麻烦。除此之外,在实际的预算过程中还忽视了各个细节方面,严重地影响到土木工程项目的顺利开展。
2.2造价管理方面的问题
对于建设项目来说,建筑施工是其中非常重要的一个环节,是建设方案的具体化环节,同时还是工程造价确定的关键阶段。首先是施工材料方面的问题,部分施工单位在进行材料选购的过程中,会因为选用材料价位过高而导致施工预算大大的超出,还有一些因为贪图自身利益使用劣质材料,进而严重地影响到工程质量。然后就是施工人员方面的问题[4],现如今,很多土木工程施工人员上岗之前都没有经过专业的培训,专业素质及专业技能比较低下,管理上也不够完善,存在着严重的窝工现象,极大地延缓工程进度,这些问题也严重地影响到施工造价的控制。当前已经有很多工程因为施工人员素质不高,进而导致工程不能够有效地开展。最后就是在实际的施工管理中,需要重视管理措施的提升,以免出现一些不必要的工程变更而加大工程造价。
2.3市场经济方面存在的问题
随着市场经济不断地发展,我国各项事业都有了显著地发展和进步,不过也带来了十分严重的功利主义。而这一问题对于我国土木工程行业的影响也是非常的恶劣,特别是严重地影响到我国建筑工程企业工程造价管理[5]。因为功利主义的影响,土木工程管理过程中假公济私、中饱私囊及瞒报开支的情况频频发生,导致我国建筑行业问题频出,严重地阻碍了建筑行业可持续发展战略目标的实现。所以,在当前市场经济背景下,我们需要趋利避害,尽可能地应用各种方法去争取发展最大化。这就需要我们正视市场经济背景下存在的各种问题,采取有效措施进行解决,以此来为企业全面的发展提供有力保障。
2.4信息闭塞,难以及时了解市场行情
随着信息技术飞速地发展,土木工程的设计方案、施工技术及施工材料等都在不断地更新,不同的设计方案、施工技术及施工材料将会产生不同的造价。不过在大多数的情况下,施工单位的管理人员都不注意这些问题,市场信息收集的方式十分的单一,对于市场行情的了解不及时、不充分,一直沿用很久以前的数据信息,完全不具备可参考性。通常情况下,土木工程所使用的技术越先进、应用的数据越及时,在实际的施工过程中就会越发地节省人力、物力及财力,而相应的工程造价也会随之降低。
3土木工程管理与工程造价的有效控制措施
3.1重视工程管理、加强技术人员的专业培训
土木工程具有施工周期短及建设量大等特点,极易受到一些不确定因素的影响,进而导致工程质量下降。这不仅对相关硬件设施提出了高要求,更为重要的还是对管理工作及设计人员提出了更高的要求,使得管理水平能够有效地满足项目施工要求[6]。土木工程建设是一个技术性极强的行业,其对施工管理人员以及技术人员的需求量比较大,盲目的招收人员,导致很多人的专业技能及专业知识都达不到相应的标准。施工单位需要重视工程管理、加强技术人员的专业培训,提升专业知识储备、更新管理理念;同时,还需要让这些人员树立安全第一、质量第一的意识,只有这样才能够更好地避免因为土木工程管理周期短而导致的各种问题。
3.2积极地应用先进的建筑机械设备
随着科学技术的不断进步,新技术不断地应用到建筑工程施工中,对其进行有效的控制和管理,也是土木工程建设造价管理的重要内容之一[7]。在建筑设备的租赁期间,需要合理地进行规划,有计划地对机械设备进行维护,严格地控制好施工过程中的仪器设备。各个层次的工作人员,需要严格地按照相关规定及操作规范来维护好机械设备,只有这样才能够更好地保障建筑工程造价管理和控制能够顺利地开展,促进建筑企业经济效益的不断提升。建筑企业在项目实际施工过程中,需要结合施工的实际情况合理安排租赁设备,更好地面对造价带来的各种不利影响。除此之外,建筑施工单位还应该维护各种仪器设备,以免设备在实际使用过程中出现故障而影响到项目质量,进而严重地影响到造价。基于以上几种措施,在实际的施工过程中,所有工作人员还应该有效地合作好,在保证建筑工程质量的前提下,尽可能地减小建筑成本,从细节和微小处管理和控制好土木工程建设造价。
3.3对工程全程进行有效的造价控制
3.3.1决策和设计阶段工程造价控制的优化
在这一环节中,要想有效地实现基础工程造价控制,就必须对工程基础技术方案、工程现场及工程项目类别等进行集中控制,再合理地应用各种技术进行所需信息的收集,通过市场调查来制作项目运行报告,对于工程项目中的造价控制进行科学合理的可行性分析,最后根据工程项目的实际情况来有效地控制好工程项目的投资数额,切实保障在决策与设计阶段创建完善的土木工程项目造价控制方案。
3.3.2施工运行阶段造价控制的优化
对于土木工程项目施工来说,不仅涉及的人员复杂、施工工期长,而且在实际施工过程中所涉及到的问题也非常多,所以集中造价控制工作比较繁琐,这就要求造价控制人员进一步地优化项目审核环节[8]。项目管理人员首先要有效地控制好施工开始前的基础招标造价,对工程项目中的设计变更给予充足的重视,然后通过集中施工基础造价管理的方式进行处理,通过各种方法来对建筑项目进行核查和分析。此外,在设计变更这一重要环节中,如果出现设计项目和实际项目不符的情况,将会直接对项目工程造价产生严重的影响,所以相关造价工作人员必须得加强这方面的管理,全面并且严格地进行监督。在日常监督过程中,对于一些突况应该详细地记录清楚,为工程结算机制的优化提供有力的数据支持。
3.3.3竣工阶段的造价控制优化
要想更好地保障竣工造价控制的有效运行,首先要重视整体结构完整性的实现。工程造价控制工作人员在项目竣工以后,还得根据相关文件进行核算及审计。同时,相关人员还需要亲自到施工现场收集、整理数据,科学地应用工程量运算方式来计算工程造价,以此促使工程造价工作的有效实现。对于土木工程建设项目而言,竣工造价控制核算是整个工程项目的实际造价核算,因此,工程造价控制和管理工作人员必须积极地促使结构完整及整体方式的完整,以此来有效地保障造价控制能够完美的进行。
3.4土木工程管理的优化措施分析
在实际工程项目运行过程中,要想更好地保障工程质量,就必须有效地实现整体管理措施的优化运行,同时还得应用有效的管理机制来集中升级项目,促进工程效果的有效提升。
3.4.1合理地优化安全管理和基础质量
对于一些较为基础的工程项目来说,要想更好地保障施工顺利,就必须切实保障基础质量得到合理的优化。工程质量管理不只是需要对施工各个环节的质量进行监控,还得严格地管理好整个项目的运行。在项目工程实际建设的时候,相关工作人员必须严格地根据施工合同上的流程来进行施工,控制好施工进度,同时还得有效地保障基础工程质量符合标准。相关人员需要选用质量过关的施工材料,并且使用最为合适的施工技术,只有这样才能够有效地保障基础工程的安全可靠性。除此之外,施工单位还得重视项目施工人员的专业素质、责任心及技能的提升,积极地开展各种培训,以此来有效地保障工程技术可以有效地满足工程建设需求。在施工人员自身技能和素质等不断提升的时候,还得重视项目质量控制的进一步优化。一旦项目现场施工中发生故障,应该立即与施工单位进行沟通,及时采取针对性的措施进行处理。
3.4.2基础工程进度管理的优化
对于土木工程项目建设来说,工程进度的优化十分重要,只有这样才能够保质保量地交付工程,而这就需要相关人员对项目编制合理的施工进度表,选派专门的人员进行监管,确保整个项目施工都能够严格按照施工设计图纸来开展。如果项目在实际推进中出现一些难以避免的问题,相关人员及监理工作人员应重建施工进度表。最后,就是需要合理地考虑项目工程中的各项基础条件,并且结合现场情况进行深入的分析,确保土木工程项目能够稳定地推进。
3.4.3基础成本的优化管理
在实际的施工过程中,施工进度必须保证科学合理,只有这样才能够有效地推动工程顺利地运行。除此之外,相关人员还应充分地考虑到各项外界因素,通过合理有效的方式来控制工程运行的成本。在进行成本管理的过程中,首先要保证施工材料符合工程建设标准,可以进行市场价的对比,在保证施工材料质量的前提下实现价格最优化。除此之外,相关管理人员要结合现场施工情况,合理安排和分配施工人员,实现资源最优化配置。同时,要积极创建权责分明的相关制度,责任落实到人,通过各种优化的管理手段来节约整体项目的投入成本,不过前提是必须保证土木工程项目质量。最后就是需要对各种施工设备进行定期保养和检查,保证每一台仪器设备都能够充分地发挥出自身作用,避免因为设备故障对土木工程管理及工程造价控制造成严重的影响。
关键词:工程造价现状管控措施
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
建筑工程造价一词, 对于主体有着不同的含义。从投资者的角度来定义时.建筑工程造价是建筑工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等,全部建成并验收合格,交付使用所需的全部费用。它不仅仅包括建筑施工所需要的费用, 还包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用,以及用于委托工程勘探设计应支付的费用.用于购置土地所需的费用等。从承包商的角度来定义时, 建筑工程造价是指工程的发包价或者结算价, 它仅指建筑施工和安装施工所需的费用。
可以看出,工程造价管理具有双重性,既是投资控制管理,同时又是市场管理。我们要根据不同的管理职能采取不同的方法。工程造价管理具有时效性、准确性、公正性、规范性等特点。
一、我国工程造价管理工作的现状
我国现行的工程造价管理制度是在20 世纪50 年代形成、80 年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物,是国家直接参与和管理的经济活动。它规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责,有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等,形成了比较完备的概预算定额管理模式。随着社会主义市场经济的发展以及与国际市场的接轨,都要求工程造价管理行业进行必要的改革和完善。目前,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,致使造价层层反超,工程造价的目标控制难以实现。为了更好地进行造价管理,学术界在20 世纪80 年代就提出了全过程造价管理和控制的概念,有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规定,把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们当前要建立符合中国国情并与国际环境相适应的工程造价管理体系,完善中国特色的造价市场。
二、加强工程造价管控的措施
1、项目决策阶段对造价管理具有纵揽全局的决策性影响
项目的投资决策阶级, 项目的各项技术、经济决策, 对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响, 是项目投资控制的一个很重要的阶段。
(1)认真做好项目的可行性研究
新建的一个项目在项目建议书批准以后, 都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划、行业经济发展规划的基本要求, 对要拟建的项目在技术是否先进适合, 经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益, 资金来源怎么样等方面都进行全面充分的调查、分析和论证, 搞好可行性研究, 调查一定要深入细致, 实事求是, 分析要全面, 编制投资估算时, 选定的估算指标要力求准确, 估算质量要高, 只有这样, 才能为决策者决定项目提供可靠的依据。
(2)搞好详细规划
详细规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲, 既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求, 又满足使用者使用功能, 是一项综合性的设计工作, 我们应委托有权威的专家精心设计进行总体布局时, 既要考虑功能分区, 建筑物的问距要求, 又要考虑最大限度的节约用地, 尽量做到布置紧凑合理, 适当提高密度和容积率, 要充分利用地形地貌, 以减少单项工程费用。
2、设计阶段是造价管理的重点
设计质量的好坏, 不仅对工程造价, 而且对工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济、社会效益都起着决定性作用, 因此,在满足项目使用功能的前提下, 合理设计将使工程造价大幅降低, 充分挖掘设计潜力, 将是控制工程造价的关键所在。
(1)优选设计单位.积极推行设计招投标
目前设计市场比较混乱, 挂靠设计、业余设计等不规范行为比较普遍, 推行设计招投标, 有利于促进设计单位提高设计水平。有利于设计方案的优化, 有利于加大控制工程造价的力度, 将投资首先落实在设计阶段。
(2)加强设计阶段的技术经济分析
对设计方案进行优化选择, 不仅从技术上, 更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计, 在满足工程结构及使用功能的前提下, 依据经济指标和综合效益选择设计方案。
(3)严格落实限额设计
严格按照批准的设计任务书和投资估算, 在保证功能要求的前提下, 控制初步设计及概算, 按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算同时, 各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资额控制设计, 严格控制设计中不台理的设计变更, 保证估算、概算起到层层控制的作用, 使工程竣工决算不突破总投资限额。
3、搞好招标的管理是造价管理的重要组成部分
建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效机制, 通过招投标, 建设单位可以有条件的择优选择施工队伍, 使工程造价得到比较合理的控制.从根本上改变长期以来先干后算, 造成投资失控的局面。
(1)合理确定标底
标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础, 只有有了科学的标底, 才能正确判断投标所报价格的合理和可靠性, 才能在定标时做出正确的决策所以必须以科学的态度对待这项工作。
第一、工期对造价的影响
只有在合理的工期下, 建设成本才是最低, 如果工期缩短, 施工单位必须采取赶工措施, 付出更多的人力、物力、财力, 从而提高工程成本, 所以必须考虑工期因素的影响。
第二、质量因素的影响
我国现行的预算定额是按照国家施工验收规范的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的.有的工程在招标时提出高于国家验收规范的质量要求.那么, 编制标底时应考虑创优所需要增加的费用。
第三、要考虑价差因素和技术措施费及不可预见因素的影响。
(2)要重视合理定标
经过审定以后的标底中的造价是招标工程的预期价格, 在评标时, 应防止片面要求降低造价而一味压低标价, 因为这样做会使施工单位感到无利可图, 可能在施工中偷工减料, 降低工程质量因此在评标时, 应选定报价台理的队伍, 综合考虑施工队的信誉。质量保证措施等其他条件。
4、施工阶段造价管理不容忽视
施工阶段是建筑产品形成阶段, 也是投资支出最集中的阶段, 由于施工阶段周期长、影响因素多、材料价格渡动大, 所以对施工阶段的造价管理也至关重要。
(1)严格审定工程预决算, 真正体现工程的实际造价认真审核工程预决算, 剔除其中多算的工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用, 使预决算真正体现工程实际造价, 这是控制工程造价不可忽视的环节。
(2)把好材料设备价格关
建设工程材料费一般要占整个建安费的60%以上, 控制材料的费用是施工阶段造价控制的一个很关键的环节, 要多渠道选择物美价廉的供应来源。以达到降低工程造价的目的。
(3)把好建设变更美
由于建设工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中会出现一些图纸以外的工作内容。工程变更必然会影响工程造价, 所以必须对工程变更进行有效控制, 避免不必要的浪费。综上所述,加强工程造价管理,规范建设各方工程造价计价行为,合理确定工程造价,是建设市场健康发展的重要保证,有利于建设事业的长远发展,有利于推进节约型行业和社会主义和谐社会的建设,让我们共同致力于工程造价的管理工作,使我国的工程造价管理水平得到进一步地提高。
参考文献:
[1] 李军君. 工程造价分析与降低工程造价的途径[J]. 商场现代化, 2010,(07) .
[2] 袁惠荣. 关于降低工程造价的几点思考[J]. 现代会计, 2003,(06) .
[3] 詹玉玲. 降低工程造价的有效途径[J]. 企业导报, 2011,(04) .
关键词:公路工程造价;控制;措施;
1公路工程造价概述
公路工程造价是指用于公路工程建设的全部费用。它贯穿于投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段,要有效的控制公路工程造价就必须在各个阶段开展深入细致的工作,实行全过程全要素全方位的造价控制。
2设计阶段降低工程造价的措施
工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段,在前期决策完成后,设计就成为关键,对拟建公路工程的造价起着决定性的作用,是编制工程造价的重要环节。根据国内外有关统计资料表明,设计阶段影响工程造价的因素占50%以上,由此可见采取有效的措施加强设计阶段的造价管理至关重要。
2.1改变先出设计图后编工程价的被动局面
设计部门为了能够接到设计任务,有时被动的迎合业主提出的不合理工期使设计工作赶工期,限时限,有的甚至边设计边施工,在这种情况下设计人员只能是疲于设计,尽快出图,不能实现技术与经济相结合。当预算人员根据图纸进行预算编制时,发现有些地方设计不经济,也只能因为图纸已经成为事实,难以修改而造成无法弥补的浪费。预算人员无法在设计过程中影响设计、优化设计,所以必须在开始设计以前确定合理的设计周期,然后合理安排设计进度,让预算人员在设计过程中从经济角度进行方案的比选,能动的影响设计,确保设计经济合理,从而降低工程造价。
2.2加强设计人员责任意识
加强设计人员责任意识,提高设计人员的素质,增强设计人员的经济观念,做到技术与经济相合,使设计人员在设计过程中重视工程造价。
具体表现在平面设计时充分利用地形、地质、依山就势,尽量少用山地和荒地,少占农用耕地,尽量避开大型建筑物,减少征迁工程量;在纵断设计上,尽量避免高填深挖,力求填挖平衡,减少土石方工程量,尽量缩短桥梁长度和隧道长度;在软地基处理上,要采取经济、合理、实用的处理方法,如用砂井加砂垫层等方法能够起到不错的效果,就没有必要去用粉喷柱或者深挖填浆等高价的处理方法,更不能用金钱换时间的想法影响设计;桥梁设计方面在满足设计交通量以及承受荷载的情况下要尽量采用经济的结构形式不能为了美观而不顾造价,采用脱离实际方案的桥梁方案。
2.3实行限额设计制度
对工程造价实行纵向和横向的控制,不但要把整个工程施工图预算总金额控制在初步设计概算内,而且要把整个工程分解成各个项目。例如:把高速公路分解成土石方、排水工程、防护工程、软土地基处理、路面、涵洞、桥梁、立交、交通工程附属及标志。在施工图设计过程中,根据批复给各个项目明确的概算限额,要求各个项目的预算均应控制在限额造价内,如发现哪个项目突破限额造价时应该首先分析突破原因,寻找解决方法,及时修改设计,直到满足要求为止,做到问题出在哪就消灭在哪,必要时可引进竞争机制,实行限额设计招标,充分发挥设计人员的智慧,使工程造价在各个项目均得到严格的控制,达到降低工程造价的目的。
2.4加强设计变更管理工作,完善设计管理制度
设计部门应该建立起相应的制度,防止不合理的设计变更提高工程造价,克服经济与技术相脱节的现象,对影响工程造价较大的重大设计变更,要实行先进行造价预算再出设计图的制度。如果出现变更设计造价大幅度高于原设计的情况,则应认真分析超出设计造价的主要原因,重新确定变更设计方案,如设计人员能力有限,则应该向有关专家请教咨询,以求找到合理的解决方案。设计部门内部应该实行经济与责任相结合的管理制度,对于设计质量好、造价经济合理的给予一定的奖励;对于设计依据不足、基础资料不全、随意设计造成浪费甚至导致工程事故和延期的,不但要对其追究责任,还应该在经济上给予其赔偿罚款的处罚。
2.5大力提高预算人员的技术水平
一直以来预算人员的工作得不到重视,被认为是辅助的工作,人们想当然的觉得工程建设中花费的多少是靠实际施工情况进行灵活调节的。以至预算人员工作能力参差不齐,有些人员缺乏设计知识和施工经验,计算出来的工程造价不能够达到应有的准确程度,所以应定期对概预算人员进行培训,提高概预算人员的技术水平,减少多计多算或错算的现象发生,提高概预算的准确度,确保造价得到有效控制。
2.6加强推行设计招投标制度
在设计阶段实行招投标制度,可以增强设计部门的竞争意识,必要时可让国有和非国有的经验丰富的施工单位或有相应设计资质的个人设计事物所参与到设计竞标中来,从而打破公路工程建设的设计工作全由当地设计院“做主”的单一局面,这也应该作为我国入世后与国际公路建筑业相接轨而做的大胆尝试。
3工程建设实施阶段降低工程造价的措施
设计工作完成后,控制工程造价的任务就落在建设实施阶段了,要在实施阶段控制好工程造价,就必须采取相应的措施。
3.1工程项目严格实施工程建设招投标制度
公路工程建设实施招投标制使市场竞争在建设领域中充分显示其优越性,实践证明凡是实行招投标制的工程其中标价一般都比已经批准的工程概算低,目前我国推行的评标方法主要有低标价法、预选摇号法、叫标敲定法以及记分评标法等,而国际上包括世界银行贷款项目一般都采用低标价法。通过招标选择技术力量强,信誉好的施工单位,从一定程度上保证了施工管理的水平,有利于造价的合理控制。
3.2加强工程变更的控制
在公路工程施工阶段,由于设计人员考虑不周,地质情况发生变化、地方规定的变化、通车时间提前以及技术规范或标准的更新等等原因,以及在施工过程中不得不改变原设计,甚至发生不可遇见的事故而引起的工程变更。管理好工程变更费用是建设实施阶段的主要任务,也是控制好整个工程造价的关键环节。实践经验告诉我们,要切实控制好工程变更费用,必须完善变更程序,严格控制工程变更和合同中确定的工程变更单价。
3.2.1有效控制工程变更规模和数量
建设项目在实施过程中应严格控制工程变更,严禁通过工程变更扩大建设规模,增加建设内容,提高建设标准,对因地质变化或地方规划变化等原因必须变更的,应严格按照变更程序办理,先做工程量和造价的增减分析,经过监理工程师审查认可,设计单位审查同意后发出相应的变更图纸和变更费用,按规定报上级主管部门审批后方可实施,不能以会议形式来决定工程变更,更不能采用先实施变更后补办手续的方法,工程变更应做到有依有据。
3.2.2准确计量工程量
变更工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键,在变更工程实施过程中,要充分发挥监理工程师的作用,各专业监理工程师应深人施工现场,了解和掌握工程实际情况,并及时与计量合同工程师共同对变更数量进行现场实际测量,做好记录以备核查。坚决做到只有经过准确核查后才给予确认计量,只有这样,才能防止少计多报,确保工程变更计量的准确性,使变更造价得到有效控制。
3.2.3工程变更单价的确认
工程变更费用是由变更数量及变更单价来计算的,不但要准确计量工程量,还要准确理解确定变更单价。很长时间以来变更单价的确定没有一套行之有效的管理办法,大多数情况下都是业主与承包商双方协商决定,有的还出现业主方协商人员与承包商之间的私下“协议”等等。由此可见其缺乏合理性和科学性,给一些承包商可乘之机,给一些业主带来巨大的损失,不利于工程造价的控制。
工程变更单价的确定是建设项目管理人员的主要工作,也是有效控制工程造价的有效措施之一,所以应该引起管理人员的重视。变更单价的确定是一项复杂的工作,应该做到有依有据,不能草率行事,对每个建设项目都要建立一套科学的定价原则,保证合理定价,合理支付。具体提出以下一些定价原则。
①招标文件或者合同中有适用于工程变更的单价的,按合同及招标文件已有的单价处理。
②合同中有类似于变更情况的单价,可以此作为基础确定变更单价。
③如合同及招标文件中没有类似和可适用的单价,可以委托资质齐全信誉良好的咨询或设计单位按招标文件和合同规定的原则编制工程变更部分的预算来确定变更价格。
3.3争取地方政府的支持
在项目的实施过程中,业主应加强与地方政府的联系,争取地方政府在征地费、青苗补偿费、拆迁费、筑路材料费、线外工程数量及地方道路借占等方面给予大力支持,从而降低工程造价。
3.4严格控制建设单位管理费用支出
从现阶段全国公路工程建设情况来看,建设单位管理费用超出预算情况普遍存在,大部分超过预算数倍,只有少部分能控制在概预算范围之内。这就需要业主在工程建设过程当中加强本身管理力度,削减庞杂的管理人员数量,增加广里人员的自身素质和工作效率,并协同监理工程师加大监督管理力度,促使承包商最大限度的减少施工管理费用。同时各方需借鉴其他工程优秀的管理措施应用到本项目的建设中来。
3.5加强工程计划进度管理,合理安排建设资金,减少贷款期间利息支出
建设单位在工程建设过程中,应该加强本项工程的计划进度管理。根据各个项目的工期需求,合理确定哪些项目先开工,哪些项目慢开工的合理计划,并且在这个计划的基础上合理安排贷款金额,从而减少贷款期利息支出。如果遇到特殊原因不能按计划完成任务,应该及时调整资金贷款计划,尽量使贷款金额和工程建设所需资金相符,达到建设期贷款利息支出最低的目的。
关键词:园林工程;工程造价;造价控制
Abstract: This paper mainly expounds the landscape engineering cost control characteristics, and puts forward some measures to for reference.
Key Words: Garden engineering; Project cost; Cost control
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
1引言
绿化工程造价有其自身特点。无论定额套用、计算项目、计算方法均与一般土建工程有较大差别。目前我国绿化工程造价控制问题比较突出在政府统一量、指导价、竞争费的政策背景下,工程造价的确定方法各异,价格弹性空间巨大。完善、规范绿化工程造价控制还需要做大量的理论探讨与经验总结。
由于工程造价控制的敏感性、复杂性,目前业主往往委托专业造价咨询机构对工程造价实施专门控制。本文结合工作实践介绍了绿化工程造价的特点、造价控制的难点和控制措施供从事类似工作的同行参考借鉴。
2绿化工程造价特点分析
要做好绿化工程的造价控制工作,首先要了解园林绿化行业的工程造价特点和有待解决的问题,把握其造价控制工作的特殊性才能有的放矢地应对工作中的各类问题,掌握工作的主动权。
1)工程造价受工程地域影响较大。相同性质的工程由于区域位置不同而引起的数倍乃至数十倍的造价差是很正常的。由于绿化工程的前提是征地和动迁,这在城市市区内往往是一笔很大的开支。在动迁、征地费用不一致的前提下客观上形成了绿化工程造价市区比郊区高、公共绿地比社区绿地高的规律。
2)业主意向和设计师作品意图会对工程造价造成直接影响。绿化工程具有一定的艺术性特征,表现方式多元化衡量的标准尺度不一给工程造价带来相当大的弹性空间。而且设计取费根据工程造价比例提取使设计单位普遍有提高造价的倾向。
3)绿化工程中工程苗木费用在整个造价中占有相当大的比重。近来苗木的市场价较乱且波动大,尤其是超规格大树苗迅速大量的引入使当前苗木市场价可变性太大很难把握。
4)绿化工程内容多样化、复杂化,工程规模日趋大型化园林绿化,与土木、建筑、市政等等专业协同作业日趋增多,各专业工程计价规范不一。定额的套用也是一个非常重要的工作,定额错套、高套等情况都会对造价造成重大的影响。
5)必须投入相关的绿化养护费用。绿化养护费用一般按栽植期养护、成活率期养护、日常管理期养护等三个阶段计算。绿化种植工程费用内只包括栽植期养护费用,而目前有些业主在与施工方签合同时未考虑成活期养护费用及日常管理期养护费用,造成后期养护费用缺漏,三分种七分养停留于口头而未落到实处。
3有待解决的问题和造价控制措施
3.1决策和设计阶段
近年来各级主管绿化工程的业主们对绿地建设的热情很高。在任期间要留下业绩的愿望迫切强调绿地一次成形,但从植物自然生态发展角度认真分析的较少。有不少绿地内大树过多,因违反自然生态原则出现华而不实的景观也不少。少数新辟绿地建成了大树养老院。尽管评审专家一再强调:大树移栽成本高、成活率低、树冠成形恢复慢、病虫害多等等弊病,但是一次成形在业主互相比试中已成流行趋势。还有的设计师为了迎合业主过于充分体现大色块的效果,设计高密度大面积的色块片植。这些苗木根挤根、叶挤叶,生长不良是必然后果,而单位面积造价则因此大幅提高。再有就是有些设计人员对市场行情毫不知情,许多设计苗木在市场上根本无法购得,只得临时变更苗木种类,给施工方以变更为名抬高材料价格留下可乘之机。还有些设计人员闭门造车,不考虑当地实际栽种条件,导致一些苗木因不习惯当地土壤酸碱性或含水量而死亡,造成不必要的经济损失。笔者认为:项目的决策和设计阶段是工程造价控制的关键阶段。有数据表明:工程的决策和设计阶段影响工程造价程度的可能性为75%左右。因而设计是否经济合理是有效控制工程造价的关键。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下隐患。
3.2招标投标阶段
投标报价价差大是绿化工程招标投标的特点之一。其成因与目前苗木价格市场化后难以把握有很大关系。苗木价格波动频繁,同一品种在不同进货渠道价差也巨大,加之新品种的不断引进,依靠园林建设工程预算定额根本无法准确把握市场节拍。加上某些业主对招标投标制的片面理解,在招标工作中只重视压价而不知合理定价,导致有些工程同一项目不同标段出现相差数倍的中标价。有些投标人或通过串标蓄意哄抬中标价格或恶意低价中标后通过各种手段和理由要求价格补偿而使工程结算价超标。
3.3施工阶段
实时跟踪市场变化,全面了解市场价格信息以更好的掌握造价控制工作的主动权。应对施工组织设计,认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审加强造价控制。由于施工方法的不同对工程造价影响很大,应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用并防止各种变更、签证、索赔事件的诱因隐含其中。这种投资的事前控制对今后的造价控制有事半功倍的效果。
对工程变更的控制是施工阶段造价控制的关键之一。由于绿化工程的自身特点一个植物品种、一种种植方式的改变不仅可能使建设最终效果与设计方案初衷大相径庭,也可能使工程的最终结算价与预算、概算价出现天壤之别。工程造价人员必须严格规范变更程序,应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。对于确实必要的工程变更要依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响并向业主提供分析意见。要认真、严格地对待现场签证,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失。工程造价人员应尽量到现场见证,认真记录,必要时留下影像资料。
索赔也是施工阶段会经常遇到的问题。对于索赔事件的处理首先应加强索赔的前瞻性,积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。如提醒或协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作,按期提供合格施工现场;按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作避免因延误造成索赔。
3.4竣工结算阶段
竣工结算的审核是控制造价的最后一个环节。无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。要按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、工程单价、优惠条件和其他约定根据竣工图,结合隐蔽工程签证、现场签证和设计变更对工程竣工结算进行审核。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招标投标文件结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制;是否按图纸及合同规定全部完成工程内容,有无丢、落项工程;每一项工程变更是否真正实施,不重不漏,必要时进行现场校核。
绿化工程竣工结算的审核一般分三个方面进行:
1)工程量核查。主要审查该绿化种植工程中土方量(包括出废土、进种植土、场内土方驳运等)计算数据是否合理、正确;土方施工工程量作为隐蔽工程签证手续是否齐全;苗木种植品种、数量统计是否正确;苗木规格是否和竣工图上要求的一致;施工质量是否达到设计要求等。
2)价格取定核查。主要了解各种单价的取定是否合理、是否符合规定。其中包括土方单价的取定是否符合文件规定;土方量计算中是否有低价土方混进高价土方中的情况;如果实际种植苗木规格小于设计要求时应选用相应较低的苗木单价。
3)费用计算核查。主要了解该工程类别、定位是否正确;费率百分比选用是否合理;计算结果是否正确;人工、材料、机械补差是否符合文件的规定数量;汇总是否正确等情况。经过以上三方面仔细复核并进行认真计算后最终完成工程决算并通过项目审计。
4结语
1)工程造价控制是一个复杂的系统体系,必须全方位、全过程控制。工程造价人员越早介入工作越主动,而且造价控制的重点应在建设前期和设计阶段。在设计过程中要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计让工程造价的观念渗入工程前期和设计阶段的每一个环节。
2)工程造价控制是一个动态的过程跟踪,收集大量市场信息及时分析研究。只有通过主动性工作才能把握自身的工作主动权。
3)工程造价控制工作历来为业主所高度重视。工程造价人员应该利用其专业优势,想业主之所想,积极为其出谋划策,通过扎扎实实地做好自己的本职工作提高业主对自己工作的信任度。