林区环境卫生整治精选(九篇)

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第1篇：林区环境卫生整治范文

我市20*年的城建工作，在市委、市政府的的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以提升城市品位、改善人居环境为目标，突出棚户区改造、基础设施建设和城市管理三个工作重点，在建设资金投入、项目建设规模和改善城市面貌等方面均取得了历史性突破，实现了我市“十一五”期间城市建设工作的良好开局。

――城市规划管理取得新成果。20*年，我市全面加强了规划编制和管理工作。在机构设置方面，市委、市政府在压缩全市总体行政编制的情况下，将市建设局的规划职能分离出来，成立了市规划局，属市政府组成部门，为规划事业独立开展工作提供了体制性保障。在业务开展方面，根据城市空间发展战略目标，按照高起点、高标准的要求，积极开展了《*市城市总体规划》修编工作，组织编制了20个城市棚户区修建性详细规划、5个煤炭棚户区控制性详细规划以及沉陷区建设规划、市区基础设施发展规划、市区公共交通发展规划等重点规划设计项目，完善了城市规划体系。

――城市棚户区改造工作力度大、速度快、效果好。自去年年初以来，市委、市政府将市区棚户区改造工作摆在了重要议程，准确地把握工作的节奏和力度，确保了在平稳运行下的快速推进。全年拆除房屋面积62.7万平方米，占省下达计划指标的125%，超额完成省下达的棚户区改造任务。开工面积133.8万平方米，完成年度计划的102.2%；新建回迁房面积98.75万平方米，占开工面积的75%，安置回迁户10240户，面积56.3万平方米，回迁率达57%。另外，完成八道江区煤炭棚户区130万平方米和江源区煤炭棚户区70万平方米的调查摸底及项目上报工作。

――城市基础设施建设投入创历史新高。20*年，市区基础设施建设总投资2.8亿元，是“十五”期间投资总额的1.8倍。其中市区棚户区改造19项大配套工程建设累计完成投资1.98亿元。完成了市区城乡结合部大小道路33条，使城乡结合部行路难问题得到了有效解决。投资1026万元，分别完成通江桥改造和通沟新丰桥工程建设工程。投资1450万元，完成了新北小区配套工程和长白大街西段道路及滨江公园续建部分等项目，使江北新区的市政基础设施得到改善。投资960万元，完成市区内河综合改造建设工程，使市区两河内涝问题得到彻底根治。投资229万元，完成年度市区绿化工程，全年市区新增绿地面积3.5公顷，人均公共绿地面积达到6.79平方米，有效改善了城区绿地环境。投资797万元，完成市区路灯建设改造工程，改造和安装路灯2510组，近两年安装的路灯数是前20年的总和，城区亮化工程取得了新成果。投资2400万元，完成垃圾处理场二期工程施工任务。投资580万元，新建垃圾中转站3座，建设维修城区公厕66座。购置了各类先进环卫设施，为城区卫生环境的改善提供了条件。同时，完善了供热市场法制环境，规范了供热市场管理体系，投资11*万元，新建热力站1座，新增供热能力26万平方米。完成金坑河底供热次干管网敷设工程600米，完成小区部分二次网改造和分户控制技术改造。投资1778万元，铺设燃气管网4437米，户内安装1513户，压缩天然气完成站区改造、减压设备和压缩天然气车购置等工程项目，成立了供热室温检测所，切实加强了供热市场监管力度，有效解决了部分群众关注的供热和燃气问题。此外，通江路公铁立交桥和靖宇路公铁立交桥建设工程已经与沈阳铁路局正式签约，20*年3月开工建设，10月通车。

――创建省级卫生城工作取得突破。自20*年以来，我市提出了创建省级卫生城的工作目标，3年来，我们始终坚持以整治陋习为重点，加强市民文明养成教育。以常态保洁为重点，切实加大环境卫生整治工作。以落实“门前三包”为重点，进一步清除城市管理死角。以治乱为重点，努力加强市容环境综合整治。以绿化美化工作为重点，全面提高园林城建设水平。以物业管理市场综合整治为重点，加大社区环境整治力度。经过不懈努力，使城区市容环境得到较大改善。在去年创建省级卫生城综合考评中，一次性通过省专家组的验收，成为全省第四个被命名为省级卫生城的地级市。

――房地产业保持了良好的发展态势。全市房地产投资13.48亿元，比上年同期增长193%。房地产业新开工工程242项，完成开发建筑面积174.15万平方米，比上年同期增长138%。满足了广大市民的基本住房消费需要，住房难的问题得到有效缓解。房地产业呈现了供需两旺、有序发展的良好态势。

――城市房屋管理水平得到新提高。城市房地产管理工作坚持以培育市场为核心，积极启动住房二、三级市场，成功举办了“*之春”房地产展示交易会和房地产交易月活动，推进了住宅与房地产业发展，构建了开发商同消费者双赢的桥梁，使房地产交易市场呈现出了投资与消费双向拉动，存量房与增量房互相促进的良好发展态势。20*年，市区实现交易额10亿元，交易面积148.5万平方米。加强了商品房预销售管理，共核发商品房预销售许可证39个。

――城市住房公积金管理工作取得新成效。城市住房公积金管理工作坚持以“归集为基础，贷款为重点，效益为核心，管理为保证”的基本原则，不断提高管理水平，扩大住房公积金的覆盖面，根据形势任务的变化和住房公积金工作的发展要求，选准工作着力点，认真落实优惠政策，简化程序，拓展贷款品种和担保形式，加大资本运营力度，最大限度地发挥公积金融资作用，促进了我市住房公积金的健康发展。全年归集住房公积金1.3亿元，同比增长23%，发放贷款5400万元，同比增长20%，增值收益450万元，同比增长5%。

二、20*年主要工作任务

20*年是我市加快经济社会发展，全力构建和谐*，全面启动资源型城市经济转型，加速城市建设的重要时期，也是我市建市以来城市建设项目最多，投资额最大的一年。我们将以科学发展观为统领，以建设宜居佳地、创建国家级卫生城市和省级园林城市为目标，围绕科学发展、和谐发展这一主题，努力推进城乡建设事业快速发展，重点做好七个方面工作。

（一）强化“龙头”，做好城市总体规划修编工作。

一是把《*市城市总体规划》修编工作作为今年一项重点工作。在更新理念、改进方法、完善体系、优化空间布局上下功夫。力争在7月底前全面完成修编工作。二是做好市中心区市政基础设施规划。主要有：市区道路桥梁规划、市区排水设施建设规划、公园及广场建设规划和市场建设规划。三是抓好棚户区改造建设规划。以煤炭棚户区改造为重点，继续完善已开工建设的城市棚户区改造规划。编制完善八道江区和江源区煤矿棚户区规划。同时，着手开展编制县城、林区棚户区改造规划。四是突出抓好城市景观带建设规划。围绕“山、水、林、泉”等自然生态特征，加强自然景观和人文景观建设规划，突出营造“山在城中，城在林中，水绕城转，林泉交融”的生态园林城市特色，达到“山、水、城”和谐相融。五是抓好新农村建设规划，100%的新农村建设试点村完成规划编制。

（二）加大投入，全力以赴创建卫生城和省级园林城市。

去年，市区已通过了省级卫生城的验收，今年要全面启动创建国家级卫生城工作。抚松县、长白县要在省级卫生城建设的基础上，抓紧国家级卫生城的创建工作，力争3年内完成创建工作任务；临江市年内要通过省级卫生城检查验收，靖宇县年内要启动省级卫生城创建工作，2年内必须达到省级卫生城标准。

市委、市政府研究决定，从今年开始，用三至五年的时间创建国家园林城市。下一步创建工作分成两步走，第—步到今年年底前，实现创建省级园林城市目标；第二步，力争三至五年，实现创建国家园林城市目标。今年市区要完成城市园林绿化投资9000万元，新增绿地面积20万平方米，绿化覆盖率达到27.1％，人均公共绿地达到7.74平方米。为全面实现今年我市园林绿化建设的奋斗目标，必须着力抓紧抓好六大园林绿化工程。一是大力推进以街路绿化为重点的城市形象工程。二是大力推进以广场、游园绿化为重点的精品点缀工程。三是大力推进以公园、风景区绿化为重点的植物造园工程。四是大力推进以单位、小区和绿色通道建设为重点的绿量普及工程。五是大力推进以市政设施和生态建设为重点的环境治理工程。六是大力推进以宣传执法为重点的绿化管护工程。这项工作已在3月9日的创建省级园林城市动员大会上作了全面部署，各地要按照实施方案要求，加强领导、精心组织、快速推进，保质保量地完成既定工作任务。

（三）乘势快上，强力推进城市基础设施建设。

围绕资源型城市转型的目标，以提升城市承载功能为切入点，切实加强城市基础设施建设。重点建设三大工程。

一是道路畅通工程。新建通江路、靖宇路2座公铁立交桥和向江路跨江大桥，维修改造彩虹桥；完成向阳路、南平街、铁南街、苇塘路等25街路建设任务；对向阳路等人行步道过宽的街路进行改造，压缩步道、拓宽街路；对主路与小区巷路的接合部进行改造，拓宽各城市出口，同时打通市中心区的半截路。初步形成环路、干路、次干路、巷路布局合理、运行通畅的城市交通网络，进一步增强城市通透性，提高城市运转效率。

二是棚户区改造工程。继续抓好已开工的11片城市棚户区改造续建工程项目，确保年内拆迁居民全部回迁。总投资15亿元，启动河口、东山Ⅰ、东山Ⅱ棚户区改造工程，县（市）城区棚户区改造任务指标已经下达，各地要抓紧出台相关实施办法，快速转入拆迁阶段，确保年内50%以上拆迁居民入住新居；投资5亿元，启动通沟、南岭、孙家堡子等煤矿棚户区改造工程，进一步改善市民的居住条件。全部完成采煤沉陷区综合治理工程，在组织好C、D级迁入新居的同时，将A、B级房屋的居民纳入煤矿棚户区改造范围，确保这部分居民的住房条件得到改善，确保社会安定和谐。精心策划，启动以六大省属林业局和市林业局所属林场为主体的林区棚户区建设改造工程，切实改善林区城镇环境和人居环境。今天发到大家手中的棚户区改造实施方案、实施细则和拆迁补偿规定是经市委常委会和市政府常务会讨论通过的，其中实施方案针对全市棚户区改造工作进行了原则性阐述，各地必须认真执行；实施细则和拆迁补偿规定是市区根据自身特点，在原则框架内制定的具体操作方案，市区必须严格遵照文本内容进行具体操作。

三是亮美工程。进一步加强城区夜间照明景观建设，在北出口、翠柏路、火车站等处设立高杆灯；新建和改造街、巷路灯870组；组织沿主要街路各单位，按照统一的照明景观规划安装楼形灯、射灯和霓虹灯；加快浑江干流市区段灯饰带建设，形成堤防、桥梁、水面交相辉映的立体亮化景观，使市区的夜晚真正亮起来、美起来。加快市区公用基础设施建设工程。全年计划投资6900万元，完成环卫设施建设改造维修、市政公用设施建设、市区道路桥涵改造维护和防洪排涝工程。

（四）健全机制，切实强化城市管理。

进一步巩固省级卫生城建设成果，全面推进国家级卫生城创建工作。重点突出“一改三整治”：

一是改革城市管理体制。将规划监察、城管监察等城市管理职能整合起来，成立城市综合执法局，按照科学化、规范化、法制化的要求，逐步形成常态管理的运行机制，切实加强对城市基础设施、环境卫生、公共秩序、社会服务等方面的管理。

二是加大环境卫生整治力度，突出“治脏”。进一步落实环境卫生责任制，动员各方面力量，大搞环境卫生清洁活动，彻底清除主要街路、铁路沿线、居民区、内河、城乡结合部的垃圾、残土，清理废弃塑料袋等白色污染，切实搞好常态保洁。同时，要加强行业卫生、单位卫生的检查和整改。

三是加大市容环境整治力度，突出“治乱”。要下大气力清理“城市牛皮癣”，依法拆除违章建筑和“三小五堆”。严厉打击非法营运行为，解决好车辆乱停乱放问题。全面整治市中心区废品收购站点，清理影响城市环境的各类空中线路。有计划地逐步取缔马路市场、店外店和流动摊点，真正使坐商归店、行商归市。

四是加强市民文明养成教育，突出“治陋习”。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，引导广大市民从不随地吐痰等小事做起，建立现代文明的生活方式和行为规范，树立*人应有的文明形象。在加大批评教育力度的同时，还要严管重罚，真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气，切实营造文明、和谐的人文环境。

（五）强化管理，努力开创房地产管理工作新局面。

加快城镇化进程，除了大力推进基础设施建设外，重要的是要切实提高住宅的功能和小区物业管理服务水平。今年，市政府与各地签定的工作目标责任书中，之所以将集中供热率、室温标准、廉租住房建设和“三线”危房改造等体现民生的指标纳入进来，就是要推动房产管理向规范化、制度化发展，让广大市民切实分享到城乡建设发展的成果。各地在关注上述指标的基础上，还要结合实际，加快推进水、电、燃气等事关民生的基础建设，全面改善广大居民的居住条件。就市区而言，今年主要做好4件事：一是计划投资5700万元完成市区集中供热三期工程。二是计划投资1415万元，完成市区燃气管道1000立方米压缩天然气改造中压球型罐建设等工程建设任务。三是计划投资2100万元完成房地产交易中心和危房鉴定站建设工程，新建建筑面积8500平方米。可有效解决当前房地产交易中心面积过小、无消防通道和危房鉴定站无办公，无检测场所等问题，推动我市房地产业的快速发展。四是计划投资370万元，于金河旧区建设城镇廉租住房1栋，解决部分城镇特困无房户的实物配租问题。

（六）真抓实干，全面推进社会主义新农村建设。

重点是搞好村庄整治“三清”（清粪堆、清垃圾堆、清柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈栏），“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）工作，从而创造良好的人居环境。引导和推动农村地区逐步实现居住社区化、厕所水冲化、厨房燃气化。今年，每个县（市）区都要有一个乡镇达到省级卫生乡镇标准、有两个乡镇达到市级卫生乡镇标准，每个乡镇都要有一个市级卫生村屯。

（七）固本图新，促进住房公积金事业快速健康发展。

城市住房公积金工作以扩大覆盖面，以强化制约监督工作、提升抗风险能力为重点，以推动非公企业和个体工商业户、自由职业者缴存公积金比例和额度为突破口，以依法归集、加强执法为保证，不断提高管理水平和服务质量。要加大宣传、归集力度，不断壮大资金规模。积极探索住房装修等公积金贷款等新形式，进一步提高资金使用率和效益，实现*市住房公积金事业的快速健康发展。

三、加快城市建设步伐的保障措施

20*年是我市城市建设的高峰年，完成全年的工作意义重大，任务艰巨，必须在上级部门的支持下，在市委、市政府的统一领导下，找准工作的切入点和支撑点，积极稳妥地全面推进，具体要建立“六个支撑体系”。

一是政策支撑体系。继续坚持政府组织和市场化运作相结合，充分考虑*城市基础设施欠帐多、弱势群体比重较大的实际情况，在拆迁安置、招商引资、工程管理和队伍建设等各方面，精心设计和制定符合*实际的各项政策，同时，把握好各项工作的节奏和力度，推进城市建设快速、协调、健康、有序发展。

二是服务支撑体系。继续实行“绿色通道”制度，凡城市建设涉及的审批事项，相关部门都要打破常规，在经办窗口集中办理，实行“一站式”办公，并明确办理时限。对棚户区改造等建设项目继续实行“绿色通行证”服务，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率。当日能办的，决不拖到第二天办理，同时，在政务大厅设立窗口，加大检查督导力度。

三是资金支撑体系。在本级财政支持和向上争取政策、资金的同时，树立经营城市理念，将土地收储与城市建设投资职能整合起来，充分运用市场机制，对城市的各种资本进行聚集、重组，走出一条“以城养城、滚动发展”的路子。通过盘活城市土地资产、对城市有形资产和无形资产进行市场化运作等方式多方筹措城市建设资金。

四是人力资源和建筑材料支撑体系。去年，由于我市开工面积较大，使建筑行业人工成本和建筑材料（特别是地材）成本创造了历史记录。今年在我市房地产开发建设史上，无疑是开工地块最多、开发面积最大的一年，对工程管理人员、工程技术人员、建筑施工人员和建筑材料的需求必将迅猛增长，如果不采取有效措施，今年建筑行业的人工成本和建筑材料成本必将再创历史新高。因此，我们一定要未雨绸缪，提前作好引进人才、招募民工、储备或订购建筑材料的准备。各地也要积极支持各开发企业引进和招募人力资源，并将拿出部分资金提前采购大宗建筑材料，从而降低建设成本，调控房价。各地还要在近期组织有关部门对各开发项目区作全面的检查和评估，发现问题，及时采取有效措施，不允许因人力资源不足、建筑材料短缺而降低建设质量、延误建筑工期和大幅度提高商品房价格。

五是文化建设支撑体系。要把培养高素质的建设团队纳入重点工作突出抓好，本月，市政府已组织相关部门和开发建设企业经理人赴新家坡进行了为期一个月的培训，使其开阔视野、提高素质。我们还将开展十大精品工程、十大亮化工程、十大美化工程和优秀开发、建筑企业和企业家评选活动，同时，通过举办行业运动会、技术大比武、综合文艺演出等形式，凝聚人气、提高队伍素质，努力打造一支道德高尚、作风优良、技术过硬、团结和谐的建设队伍。

第2篇：林区环境卫生整治范文

一、主要工作任务、目标和责任单位

（一）各街道办事处主要工作任务

1、“精品街”建设。对辖区内中山路、高尔基路、五四路、黄河路、五一路、联合路、东北路、白山路、西安路、华北路、西南路、胜利路等12条路街实施全面升级改造。

全面清除道路两侧各类商家门头下墙体广告、招手牌、橱窗大字、落地灯箱及各类条幅，杜绝牌匾缺字少划现象；

全面清除道路两侧建筑物、公共设施及地面上所有的野广告；

按“一店一匾”原则，对不符合要求的商业门头牌匾予以拆除并督促商家按要求改造，采用亚克力、霓虹灯等先进材质，使其规范有序，整齐划一，兼顾白天美化、夜间亮化；

全面清理占道经营现象；

对道路两侧非物业管理的楼体立面予以整体粉饰。

配合单位：区城建局、行政执法局、市工商局分局、市公安局分局、市规划局分局、市国土资源和房屋局分局、市质监局分局、市食品药品监督管理局城区分局、区爱卫办、卫生局、法制办、办。

2、其它路街（除12条“精品街”外的路街）

严格按照“一店一匾”原则，对路街两侧设置不规范、有碍观瞻的商业牌匾进行全面清理；

全面清理橱窗大字和野广告；

对西北路、疏港路、长江路等主干道两侧非物业管理的楼体立面进行整体粉饰；

对未经批准的马路市场和影响市容、群众反映强烈的占道临建予以取缔和拆除；

及时清理路街两侧的树挂垃圾以及小区内绿地、企事业单位绿地内的垃圾和各类杂物。

配合单位：区城建局、行政执法局、市工商局分局、市公安局分局、市规划局分局、市国土资源和房屋局分局、市质监局分局、市食品药品监督管理局城区分局、区爱卫办、卫生局、法制办、办。

3、路街扫保

对主干道、迎宾线路、繁华地带等重点线路要实施全天候清扫保洁；

垃圾收集和垃圾待运点要有专人管理，垃圾待运点要及时冲刷消毒，垃圾袋要摆放整齐；

建筑垃圾要装袋堆放整齐并及时清运；

对铁路沿线进行综合整治。

配合单位：区环卫处。

4、居民楼院

集中整治弃管楼院、插花楼等卫生死角；

楼院卫生有专人管理，及时清扫；

协调、督促产权单位及相关部门解决楼院内出现的排水、楼体修缮、硬覆盖等问题；

彻底清理明沟内的垃圾污物，整治明沟两侧环境，拆除有碍泄洪的违章设施；

配合单位：市国土资源和房屋局分局、区城建局、行政执法局、爱卫办、市规划局分局。

5、商亭管理

坚决取缔各类无证占道商亭；

杜绝各类商亭扩边展沿、乱贴乱挂现象，亭容亭貌干净整洁。

配合单位：区城建局、行政执法局、市工商局分局、市交警支队大队、区卫生局。

（二）区城建局主要工作任务

1、城市亮化

组织实施西北路、疏港路、东北路、中山路、高尔基路等迎宾线路的城市亮化工程；

组织协调相关产权单位实施楼体亮化。

配合单位：市国土资源和房屋局分局、区财政局、相关街道办事处。

2、基础设施

加强对三、四级马路的养护，对破损路面及时修补；

对楼院废弃花坛、楼间道实施改造；

积极协调市有关部门及时解决城市主、次干道路况、路灯、排水等基础设施方面的问题。

配合单位：各街道办事处。

3、废品收购站点整治

坚决取缔无证经营、异地经营、一证多点的废品收购站点，加大对群众反映强烈的废品收购站点的整治力度。

配合单位：市环保局分局、市工商局分局、市公安局分局、市公安局消防支队大队、区行政执法局、卫生局、爱卫办、办、各街道办事处。

4、园林绿化

在12条“精品街”及迎宾线路等主干道两侧实施多样式、高质量绿化美化工程；

加大对树木、绿地养护工作力度；

保持公园、游园、绿地附属设施的完好；

做好铁路客运线两侧绿化管理工作，确保干净、整洁、美观。

配合单位：各街道办事处。

5、环境卫生

扩大机扫面积，机扫面积由40%增加至50%；

垃圾清运及时，做到日产日清，在运输过程中无洒漏现象；

保证公厕使用率及内部设施完好率，保持良好的内、外部环境，在重要地段新建公厕。

配合单位：各街道办事处。

（三）区行政执法局主要工作任务

1、违章临建拆除

拆除12条“精品街”及迎宾路线两侧建筑红线外的违章临建；

配合单位：各街道办事处、市公安局分局、市规划局分局、市国土资源和房屋局分局、市工商局分局、市环保局分局、市交警支队大队、区城建局、卫生局、法制办、办。

2、工地管理

清理施工工地违章占道现象，主干道及迎宾线路的围档整齐美观，实行亮化；

工地出入口要实行覆盖，场内物料堆放有序；

拆迁工地竣工后确保场地平整干净，围档整洁完整。

配合单位：各街道办事处。

3、排渣管理

确保排渣车辆必须苫盖。

配合单位：市交警支队大队、区环卫处、各街道办事处。

（四）市工商局分局主要工作任务

坚决取缔集贸市场经营业主场外经营现象；

坚决取缔迎宾线路、“精品街”两侧经营业户店外经营现象。

配合单位：各街道办事处、市环保局分局、区行政执法局、卫生局、爱卫办、环卫处。

（五）市公安局分局主要工作任务

积极配合相关职能部门做好在市容环境综合整治活动中遇到的难点问题，对阻碍整治活动、无理取闹的要依法予以处罚；

强化停车场管理，杜绝乱停车现象；

加强治安岗亭管理，亭容亭貌整洁美观。

配合单位：各街道办事处、区城建局。

（六）市规划局分局主要工作任务

拆除迎宾线路、“精品街”两侧建筑红线内的违章临建；

拆除群众反映强烈的建筑红线内的违章临建。

配合单位：各街道办事处、市公安局分局、市规划局分局、市国土资源和房屋局分局、市工商局分局、市环保局分局、市交警支队大队、区行政执法局、城建局、卫生局、法制办、办。

（七）市国土资源和房屋局分局主要工作任务

对12条“精品街”、迎宾线路等主干道两侧实行物业管理和自管房的楼体立面进行整体粉饰；

加强物业小区及自管范围内环境卫生管理和绿化养护工作，确保基础设施完好。

配合单位：各街道办事处、区城建局。

（八）区安监局主要工作任务

确保建筑工地安全防护网整洁、安全。

配合单位：区行政执法局、各街道办事处。

（九）市交警支队大队主要工作任务

整治全区主干道车辆乱停乱放现象，确保道路畅通；

整治全区主干道摩托车营运现象。

配合单位：各街道办事处、市公安局分局、区行政执法局

二、组织领导

为了保证综合整治活动顺利开展，成立区市容环境综合整治活动领导小组。卢林区长任组长，陈卫兵副区长任副组长；区城建局为牵头单位，成员单位由各街道办事处、区委宣传部、区政府办、市公安局分局、市工商局分局、市规划局分局、市环保局分局、市交警支队大队、市质监局分局、市国土资源和房屋局分局、市公安局消防支队大队、市食品药品监督管理局城区分局、区行政执法局、安监局、财政局、卫生局、办、法制办、爱卫办、环卫处等单位组成。

领导小组下设办公室。办公室设在区城建局负责综合整治活动的组织协调及日常工作。

三、工作步骤

市容环境综合整治活动分四个阶段进行。

1、组织发动阶段（3月15日前）。区政府召开动员大会，各街道及相关单位结合本单位实际，制定具体工作方案。

2、整治阶段（3月16日—7月15日）。各单位、部门按照要求积极开展整治活动，并保证活动取得良好成效。

3、检查验收阶段（7月16日—7月20日）。区市容环境综合整治领导小组对全区整治工作落实情况进行检查，对存在问题及时整改。

4、长效管理阶段。各单位及部门要建立长效机制，加强日常管理，巩固整治成果，以一流的市容环境迎接夏季“达沃斯”会议在我市的召开。

四、几点要求

1、提高认识，加强领导。各单位及部门，尤其是各街道办事处要将此项工作作为今年工作的重中之重，主要领导亲自挂帅，安排专人负责，加强人力、物力、财力的投入，切实抓出成效。

2、广泛发动，全面参与。要加大宣传力度，充分调动各部门积极性，动员全社会积极参与，形成合力。

3、条块结合，属地管理。此次整治活动的原则是“条块结合，以块为主”。各街道办事处要按照属地化原则，积极行动，对辖区内的市容环境存在问题进行彻底整治。各职能部门按职能完成各自的整治任务。

4、全面整治，突出重点。在全面开展工作的基础上，要对主干道、迎宾线路及繁华地段等进行重点整治，对影响居民生活、居民反映强烈的问题要下大力气予以解决。

5、加强协调，注重反馈。在整治活动中，各单位、部门要牢固树立大局意识，加强协调，及时沟通，在责任单位负责的同时，各配合单位要全力给予支持，确保我区整治活动取得良好成效。同时做好信息上报工作，工作进展情况于每周五上午报区市容环境综合整治活动领导小组办公室。传真：84639723，E—mail：cgk204＠。

6、整治活动中发生的费用暂由发生区域所属街道垫付，后由区财政统一安排。

第3篇：林区环境卫生整治范文

【关键词】城镇环境；综合治理；对策

一、加强城镇环境综合治理第一步，整顿城镇容貌，进行城镇清洁

城镇容貌是城环境综合治理的基础工作，做好这个工作，才能为城镇环境的综合治理奠定良好的基础。首先，要加强对城镇配套建筑的环境治理，包括学校、医院、住宅区等周边环境的政治，要保证配套建筑及附近区域的整洁。其次，要加大对违法建筑和流动摊点的整治，在流动摊点整治上主要是卫生整治，对于不讲卫生、到处乱扔垃圾、乱排废物的摊点要给予严惩，保证流动摊点的卫生清洁。再次，加强对城镇道路、公共场地、房前屋后、厕所的定期清扫，重点治理环境卫生。此外，还应该加大对城镇养殖厂的环境治理，减少禽畜粪便污染。

二、加强城镇环境综合治理第二步，要保证资金投入，完善环保设施建设

在城镇快速发展的过程中，人们的生活水平得到了显著提高，与此同时，各种生活垃圾也开始增多。生活垃圾不断增多的同时，城镇基础设施却不能很好地“消化”这些垃圾，使得垃圾的处理面临诸多问题，造成城镇生活垃圾的堆积，严重影响了城镇的生态环境。同时，生活垃圾也成为城镇环境治理的难点问题。在这种情形下，必须要完善城镇环保基础设施建设，加大对生活垃圾的处理力度，采用先进科学的方式和现代化的设备对生活垃圾进行集中处理。比如建立生活垃圾中转站，集中对住宅区、各种配套建筑附近区域内的垃圾进行收集，避免城镇内垃圾的乱堆乱放。完善城镇垃圾转运车辆的配备，保证城镇生活垃圾的运输能力。此外，还应该建立城镇垃圾卫生填埋场所和焚烧厂等。这样就可以实现城镇垃圾的运输、处理一体化，避免城镇垃圾“堆积如山”。当前，要完善城镇环保基础设施建设，必须要保证资金支持，没有资金，环保设施建设将会“寸步难行”。这就需要城镇政府发挥其在城市建设和环境综合治理中的作用，为城镇环保建设筹措资金，并积极拓展融资渠道，进行招商引资，在保证城镇经济建设的同时，成立环保设施建设专项资金，并做到专款专用。

三、加强城镇环境综合治理第三步，从城镇发展实际出发，制定科学合理的规划

城镇的环境治理有其特殊性，这是由城镇的经济发展情况和规模决定的。因此，要想达到城镇环境综合治理的良好效果，必须要做好城镇的规划。必须要从城镇发展的实际出发，要确定适合城镇的发展规模。规划和建设规模过大，将会造成城镇环境承载力的加重，将会影响城镇的正常运转，加大城镇的环境压力。因此，在城镇规划中必须要认真分析城镇的规模是否超出了环境容量，要保证二者关系的均衡；要深入了解城镇的地形、城镇的气候条件等环境因素，根据城镇的环境保护需要将居民区布置在受污染较小的区域，避免居民受环境污染之害。同时，在工业区布置上要尽量让其远离居民区，并考虑其所排污水、废水、废气等因素。

四、加强小城镇环境综合治理第四步，要注重城镇居民的参与，发挥群众的力量

城镇环境的综合治理是一项任重而道远的长期任务，不是一朝一夕能实现的，要想巩固综合治理的效果，发挥民众的力量至关重要。首先，城镇在环境治理中要加大环保宣传，采用“公众场所动员、街道宣传”相结合的方式，让更多的居民了解到环境保护的重要性，让他们意识到环境治理和保护与自身生活的相关性，小城镇政府和宣传部门可以协议印制环保小册子，实现环保到户，让每个居民都树立起环保意识。意识决定行动，城镇居民的环保意识将直接影响着他们的行为，会让他们自觉保护环境。其次，可以建立城镇环境综合治理公众参与体系，对积极参与到城镇环境综合治理中的城镇居民采取一定的奖励措施，起到积极的激励作用，提高他们参与环境治理的意识。

在小城镇环境综合治理中，要加大对新技术、新工艺的利用，提高城镇环境治理水平。比如要想提高城镇生活污水治理效果，可以采用好氧生物处理法，可以增加人工湿地等。这些先进的技术和工艺，能够提高城镇环境综合治理的成效，让城镇出现焕然一新的面貌。同时，还应该加大对城镇噪声污染、粉尘污染等的治理。

结语

综上所述，环境问题是城镇建设中不容忽视的一个重要问题，它关系着城镇的可持续发展，关系着城镇的未来。必须要积极动员社会各界的力量，采取行之有效的措施解决城镇发展中的环境问题，树立良好的城镇形象。

参考文献

[1]于婧.浅议城镇生态环境保护[J].今日南国（理论创新版），2009年03期

第4篇：林区环境卫生整治范文

2.提升新区清扫保洁和垃圾清运标准。20__年，经新区管委会审议，确定了新区城市道路清扫保洁等级和经费标准，特级路标准为8.5元/平方米/年，一级路标准为7元/平方米/年，二级路标准为6.5元/平方米/年，三级路标准为5元/平方米/年，新区清扫保洁平均单价为5.7元/平方米/年。垃圾清运标准为：__办事处1.1元/吨/公里，大浪、__和民治办事处1.0元/吨/公里。为满足新区城市管理工作要求，弥补与市里的标准差距，我局对清扫保洁、垃圾清运单价标准进行修改完善，研究提出2015 -2017年清扫保洁单价标准，目前已报送至新区综合办，待新区管委会常务会审定后执行。

3．开展“__区市容环卫杯”竞赛活动。制定《“__区市容环卫杯”竞赛活动方案》，并于20__年2月27日印发实施。通过每月对各办事处的市容环卫工作开展检查评比，提升新区环境卫生状况。

1．开展爱国卫生运动。每年4月份扎实开展“清洁__月”活动和“国家卫生镇，省、市卫生村”检查评比工作。并于20__年4月8日—5月18日组织人员分组对新区26个省市卫生村（社区）进行复查明检。

2.认真落实病媒生物控制措施。完善四害防治基础设施。20__年拟对新区四个办事处补装防蚊闸60000个，毒鼠屋30000个，防蚊贴70000个，挡鼠板20000个,目前已完成招标工作，下一步签完合同后开始采购。制定《__区除“四害”消杀监理监测工作方案》，于20__年6月份开始实施，对公共区域及未纳入日常消杀范围的__村、“三不管”地带进行“四害”消杀，共施放药物约1.3万公斤，全面整治“四害”孳生地、除虫灭鼠，严防媒介生物传染病发生和流行。

__市市容环境综合考核工作自20__年启动，我局高度重视该项工作，将其作为局重点工作来抓，督促各办事处逐项落实考核内容，落实巡查制度，加强城中村等薄弱环节的整治，定期召开工作会议，总结经验。各办事处成立了市容环境综合管理巡查小组，安排专人专车，采取明暗检结合的方式，每周对辖区各个区域进行拍照，发现问题立即反馈并要求进行整治复检。在城管系统全体工作人员的共同努力下，新区整体市容面貌明显改善，市容环境综合考核成绩逐年上升，在原特区外6个区中，新区20__年排名第四，20__年排名第三，20__年前两个季度持续排名第二。

1.垃圾减量分类工作。印发《关于印发__区城市生活垃圾减量和分类工作（20__-2015年）实施方案的通知》、《__区垃圾减量分类示范点创建实施方案》。20__-20__年，选定__个小区、4个机关单位、2所学校、1家酒店、1个工业园作为示范点创建单位。新区安排__01万元经费用于新区垃圾减量分类宣传及20个示范点创建工作，扎实推进垃圾减量分类示范点创建各项工作落实，20__年底通过了考核验收。20__年，新区垃圾减量分类主要工作目标为巩固提高20__年20个垃圾减量分类示范点，完成机关、事业单位、国有企业20个垃圾减量分类示范点创建工作。目前，20__年20个示范点巩固工作持续进行，第一季度考核全部达标，20个示范点创建工作已完成相关工作人员培训及硬件设备安装，同时“龙悦居”小区垃圾减量分类工作已正式启动。

2.加快餐厨垃圾处理设施建设。拟定《__区餐厨垃圾管理实施方案》、餐厨垃圾管理责任书，现已报新区主要领导审阅。与部分餐厨垃圾产生单位签订合同。将学校、机关事业单位食堂作为

第一批餐厨垃圾收运试点单位，签订《餐厨垃圾收运合同》。组织各办事处向辖区餐厨垃圾产生单位发放3万余份《__市餐厨垃圾管理办法》宣传小册。组织开展收运工作，目前__市利赛实业发展有限公司开始在新区进行餐厨垃圾试收运处理，目前每日收运37个点，日收运处理餐厨垃圾量6.5吨。城中村“脏乱差”一直是新区市容环境管理的难点，群众意见也很大，针对这一问题，我局多次统筹开展城中村综合整治行动。今年6月，配合__市“迅雷”行动，我局牵头在全区开展以城中村为重点的市容环境整治专项行动，对城中村内影响市容和存在安全隐患的各类管线进行整治，对“六乱”行为和脏乱差死角进行全面清理，并加强城中村爱卫消杀工作。同时，在《__日报》开辟“城中村卫生曝光台”专栏，邀请广大市民关注、参与和监督，期间共接到居民投诉电话50多个，邮件投诉17封，反映了不少城中村脏乱差以及城市“六乱”问题。我局第一时间派人到现场核实，并督促相关办事处进行了整改。

加快推进各绿化项目建设，目前共有30个项目，涉及生态景观林带、道路绿化提升、公园改造建设等。新区成立前，建成区绿化覆盖率为33.9%,人均公共绿地面积为__.18平方米，计划到20__年末实现建成区绿化覆盖率42.25%，人均公共绿地面积15.34平方米的工作目标。一是加快推进道路绿化提升项目。开展__路、__路、新区大道绿化提升，目前__路、__路已进场施工。二是着力打造绿化景观亮点。完成__出口（示范段）、__路富士康示范段、__路__科技园示范段、__河（__路段）街心公园、__路-平大路节点、__节点绿化提升工程等项目，现已基本完工，进入养护期。三是开展公园改造提升建设。绿廊示范区正进场施工，__街心公园已建成开放。四是有序推进立体绿化工作。新区立体绿化试点工程包括清湖小学等7所学校的屋顶绿化及龙观路4座人行天桥的立体绿化，目前已完成70%。五是生态景观林带建设逐步推进。加快20__年47.2公里生态景观林带建设，目前已完成建设工程的60%。

目前新区主要干道的绿化管养共计6个标段，直管绿化道路达18条，管养绿地面积约2__万平方米。20__年以来，不断加强绿化管养日常管理，较好的完成了相关任务。一是完善绿地管养措施及办法。制定《__区绿地管理工作实施细则》，理清理顺绿地管养关系，绿地实行分类分级管养。制定《__区公园日常管理办法》，为新区公园统一规范管理提供了依据。二是提高新区绿地管养标准。20__年原各办事处平均绿地管养单价水平在5元/平方米/年，20__年新区绿地管养的平均执行单价提高到7元/平方米/年，大幅提高了新区绿地管养的单价标准。

1.强力开展城管执法重点和专项行动。指导督促相关执法队查处了__黎光水库周边非法弃土、__径凌角塘非法挖山毁林案件，开展清理市领导包案拓展区非法养殖点、整治严管区域户外广告招牌、清理“三边”地带乱搭建、余泥渣土执法等专项行动。在市领导包案__拓展区非法养殖点清理整治行动中，采取领导包点、切断水电、设卡驻守、上门做思想工作、联系有资质公司上门收购生猪、强拆钉子户等综合措施，将包案__拓展区内6处非法养殖点清理干净。在20__年11月底开展的“三边”地带乱搭建专项整治行动中，共拆除266处乱搭建，拆除面积约__.72万平方米，疏散临时居住人员1824人。

2.大力开展安全领域专项执法行动。出台《__区城管系统落实“三打两建”专项行动方案》、《__区城管执法系统查处私宰及非法饲养专项整治工作方案》、《20__年__区城管执法系统“扫黄打非”行动方案》、《关于开展市领导包案__拓展区非法养殖清理整治行动工作方案》、《__区城管执法系统泥头车市容违法行为专项整治行动方案》等系列行动方案，对存在严重安全隐患的问题进行强力整治。20__年3月底、4月初我局工作人员连续多个通宵，在行动中协助交警部门抓获了2名泥头车在主干道上倾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人，这成为全国第二例、__首例偷排乱倒余泥渣土入刑的案件。

3.积极推进公安、城管联合执法工作。为促进城管执法与公安保障作用的有机结合，结合新区工作实际，在学习福田等区经验基础上，我局牵头起草了《__区关于建立公安、城管联合执法机制的方案》，对公安、城管联合执法的领导机构、工作职责、工作机制作出了具体要求，并于20__年7月24日在__办事处世纪广场举行“__区公安、城管联合执法启动仪式”，为提升执法工作成效作出了重要探索。

4.创新督察方法，促进督察工作常态化和动态化。建立完善日常督察机制，实行弹性工作制度、重点督办制度、短信层级提醒制度，减少集中考评次数，减轻基层负担，增强督察时效性和有效性。每月推出一期《城管执法专报》，总结、宣传城市管理综合执法工作的新举措，充分调动各执法队的积极性，目前已出版16期。

1.开展扬尘整治专项工作。根据新区领导指示，我局牵头成立了新区扬尘整治工作领导小组及其办公室（简称“扬尘办”），负责统筹城市建设局、交通运输局、__交警大队、各办事处等相关单位，开展以规范建筑工地、规范泥头车运输、治理道路扬尘污染为重点的扬尘污染专项整治行动。成立以来，扬尘办先后组织开展了春节前后扬尘控制、春季扬尘整治“亮剑”、泥头车夜间整治等专项治理行动。成立至今，扬尘整治办共出动17329人次，出动执法车辆3426台次，检查泥头车辆11919台，处罚泥头车760台，新区扬尘污染得到初步控制。

2.加强余泥渣土管理。严查扬尘污染和弃土行为。建立从源头到终端的管理制度，实行一车一票，在弃土工地出口、受纳场出口设置冲洗槽；严格泥头车运输过程管理，建立黑名单制度，对超高超载、带泥上路等违规现象一票否决。加强受纳场综合治理，实施黎光余泥渣土受纳场入场道路建设和边坡治理工程。20__年上半年共解决福苑学校、长安汽车、银星集团等3个项目共计48万立方米的弃土问题。同时，积极推进余泥渣土受纳场建设。其中，长坑坜余泥渣土受纳场受纳许可审批工作已基本完成，7月开始受纳弃土；__径余泥渣土受纳场第一期征转地工作已完成；木莲坑余泥渣土受纳场，正进行补偿协议签订工作；章阁余泥渣土受纳场，正开展征地协议协商工作。

和各办事处签订《森林防火责任书》，落实森林防火工作责任。多次组织森林消防队员参加培训，提升新区森林防火队伍的专业技能。完成了人防、物防体系建设，组建了新区森林消防大队，建设了森林消防训练基地、森林消防物资储备库，购置了四台森林消防水车及森林防火储备物资。

开展生物防火林带清理维护。20__年、20__年分别申请生物防火林带清理费用110万元、201万元，对全区63条生物防火林带进行清理维护，20__年清理总长度约95公里，总面积约154公顷,20__年清理总长

度约__5公里，总面积230公顷。深入开展森林防火隐患排查，针对新区森林火灾高发区，农林交错地带，重点林区，重点地段，对新区林区的乱搭建、非法养殖点等隐患场所进行排查整治，累计拆除各类乱搭建25处，清拆面积约2700多平方米。20__年上半年全区共发生7起一般森林火灾，过火面积约2597㎡，没有造成人员伤亡。对林政审批事项进行了梳理，缩短办事流程，提高办事效率。完成二类资源调查招投标工作，进一步掌握新区林业发展动态。20__年、20__年分别处理了3起非法破坏林地及未经审批占用林地的事件。其中，__共和新村后山毁林案件因涉案面积较大（超过10亩），及时移送市森林公安分局进行立案查处，对3名犯罪嫌疑人进行刑事扣留。20__年至今，我区共发现涉林案件9宗，其中行政案件7宗，刑事案件2宗。已完成处理6宗行政案件和1宗刑事案件，共罚款19.8万，治安拘留1人，刑事拘留2人。

新区目前共有市政道路287条，路灯19740余杆，为加大路灯建设力度，新区将“亮灯工程”列入民生实事，我局作为主要责任单位，不断自加压力，制定路灯一期、二期和三期建设计划，今年底可基本解决新区“有路无灯、有灯不亮”问题。

20__年投入918万元，开展亮灯工程一期建设工作，完成新区18条道路新建471套路灯的安装工作；20__年投入4769万元，开展亮灯工程二期建设工作，在新区43条道路新建1747套路灯、安装箱式变压器10台，现项目已进入收尾阶段；目前正着手开展亮灯工程三期建设，项目总投资4889万元，拟建设路灯2086杆、箱变29台，现已进入审图阶段。

完成新区智慧城管平台建设。20__年6月，我局开始建设新区智慧城管平台，20__年6月完成平台建设并开始试运行。截至9月9日，立案20__1宗，结案19971宗，结案率约为99.25%，而在智慧城管平台未应用前，日均发现案件数约为36例。同时，提高了案件的处置效率，平台应用前，事件类案件平均处置时间约为17.2小时，处理率约为86%；平台应用后，事件类案件平均处置时间减少至4.7小时，速度显著提高了近4倍。另外，处理过程实现智能化，通过案件的类型和专业单位的进一步细化分类和智能安检匹配，实现案件的自动立案、智能派遣以及自动结案，大大减少了案件处理的程序和时间。

20__年3月28日，我局筹备组成立不到两个月，即以新区管委会名义印发了《关于迅速提升市容环境水平加强城市管理工作的意见》，并配套出台了清扫保洁、垃圾处理、绿化管养、公园管理、灯光管理、户外广告、余泥渣土、爱国卫生、综合执法以及数字化城管等10个方面的规范性文件或行业管理标准。随后迅速制订了全局工作规则及与之相配套的工程管理、财务管理、会务管理、行政后勤管理、安全生产、业务审批等各项工作制度。

此外，由于我局是一个建设单位，涉及工程项目招标，因此特别重视规范资金的使用，在进行采购（招标）工作时，严格遵守政府采购和工程招标的有关规定和程序，大到几千万的工程招标、小到几百元的宣传资料印制，都实行“准入有条件”原则，只有口碑好的、业务能力强的的服务单位才能中标；且每项采购（招标）工作前，都在局内部充分沟通、与相关单位积极协调，确保保质保量按时完成，所有采购（招标）无一废标。

据统计，我局目前已制定各类规章制度共计34项，并计划制定《__区清扫保洁招标组织方案》等制度7项，通过建立健全规章制度并加大制度执行力度，有效促进了各项工作科学化、规范化、常态化。

队伍状态是工作能否高效推进的关键因素。长期以来，我局高度重视队伍建设，通过多种形式激发工作人员的工作热情，提升工作效率和水平。

一是常态化进行教育。开创“每日一言”是信息宣传教育平台，每天精选编辑一条业务知识或俗谚古训中有关德、能、勤、绩、廉的名言警句进行简明晓畅的阐释后，以短信方式发送给全体工作人员学习，使党员干部可以随时、随地自主学习，在潜移默化中学习业务知识，提升个人修养。

二是普遍开展谈心谈话。20__年曾召开公务员、职员务虚会和雇员、临聘人员谈心活动，实现了谈心谈话对象的全覆盖，局领导班子认真听取每位同志的发言，了解普通工作人员的内心想法和困难，并进行现场回应，实现了良好的沟通互动，营造出积极健康的团队氛围。今年结合群众路线活动，再次开展谈心活动，不仅按照新区要求的对象范围进行了谈心，还主动将范围扩大至一般公务员、职员，通过谈心及时了解干部职工的思想状况和遇到的困难，对困难予以帮助，对苗头性问题进行纠偏提醒。

三是举办素质拓展活动。为加强队伍建设，结合群众路线教育实践活动，今年6月21日，我局邀请结对共建的民治办事处横岭社区党支部到__市国防教育基地开展“拓展训练”，活动中大家齐心协力共同完成任务，不仅增进了彼此之间的了解，更为重要的是体会到团队协作、注重细节以及遵守纪律的重要性，为更好地开展工作集聚了精神力量。

一是依托环提办，着力简化项目实施流程。为克服以往项目审批程序过于繁琐影响工作进度的问题，坚持项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变，根据新区领导指示，我局于20__年8月牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室（简称“环提办”）。通过优化工作机制，对勘察、造价咨询及招标等环节进行合理并联，实行容缺审批，环提办成立后项目前期流程明显简化，立项、概算、投资计划批复所需时间大幅缩减，目前平均各为5、8、5个工作日。自20__年8月份成立至今，环提办已开展环境提升项目166个，其中，__路-平大路节点绿化提升工程等42个项目已经完工，正在施工的项目有__路绿化提升工程等33个项目，正在开展前期工作的项目有新区大道景观提升工程等91个项目，涉及总投资__.96亿元（含投资匡算）。

二是转变购买服务方式，针对城管购买服务领域存在公开性不够、竞争性不强、选择标准随意性较大等主要问题，目前已逐步形成以公开招标为主，以邀请招标、竞争性谈判等方式为辅的政府采购形式，并在确定最终中标者时，避免“价低者得”的简单思维，综合考虑受托单位的社会形象、人员素质、专业水准等多种因素，确保购买服务规范发展，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。

一是探索企业出资建设余泥渣土受纳场。在

国土规划部门认可的选址范围内（如木莲坑、长坑沥受纳场），计划引进企业出资建设余泥渣土受纳场，并自行解决征地、青苗补偿问题等。政府仅依法对其进行监督，包括制定收费指导价，设定相关指标（如弃土来源、扬尘整治、周边安全等），招标有资质的企业对受纳场进行管理等。二是探索bt、bot模式运用于城市绿化提升项目。按照“谁造谁有”的原则，鼓励社会资本参与新区绿化工程，达到提高项目建设效率，优化工程质量的目的。

三是探索社会捐资助绿行动。为更好地借助社会力量，推进园林绿地建设，增强公众园林绿化及环保意识，通过“单位发动、自愿捐资、树种自购、集体种植”形式，广泛发动社会各界在生态绿廊、路边闲置绿地及公园绿地等开展认种、认建、认养城市绿地和纪念林活动。

借助以青年党员、团员为主力的城管局志愿者队伍，开展“美丽__，城管在行动”系列活动，通过问卷调查等形式，现场与市民群众面对面沟通交流，征集市民对市容环境、景观绿化、公园建设、导向标识、公共自行车系统建设等城市管理工作的意见建议。今年1月18日以来，已先后在民治大道绿景香颂购物中心、__公园、部九窝受纳场等地开展了7次征集意见与服务咨询相结合的活动。其中，在__公园开展的关于公园建设的征求意见活动共发放调查问卷100份，收回65份，收集到意见建议19条；在民治大道开展的调查活动共发放《民治大道导向标识牌满意度调查问卷》300余份，收集到关于城市管理工作的意见建议34条。3月28日下午，主动邀请人大代表、政协委员召开座谈会，面对面听取代表委员们对我局在政务公开、服务态度、业务素质、办事效率等方面的意见和建议，收集到意见建议45条。

创新举措，在全市城管系统首创“每日一巡”工作制度，每天由局领导或科室负责人带队，利用两小时进行市容环境巡查，主动深入基层一线找问题。巡查内容包括日常清扫保洁、垃圾清运、渣土管理、绿化养护、路灯管养、市政设施维护，乱摆卖、乱张贴等行为，要求对巡查中发现的问题，能当场处理的当场处理，不能当场处理的尽快处理，需要多个部门协调解决的由带队领导负责协调解决，做到有巡查、有记录、有结果。自今年2月19日启动以来，已累计巡查__0次，发现并协调处理问题700余宗。新区市容环境有了较大提升，为群众提供了更加美丽宜居的生活环境。

针对城管工作容易遭受网民攻击和诟病的特点，我局特别重视网络舆情。安排专人跟进__网“问政__”栏目、党代表投诉系统、“主任信箱”、“民心桥”等的投诉情况，同时在城管局门户网站开辟党的群众路线教育实践活动专题，设立“投诉建议”和“问计于民”专栏，畅通民意表达渠道，市民可通过__319热线、电子信箱、网站留言等多种方式反映问题和提出意见建议。自3月3日以来，我局共通过网络渠道征集到各类问题及意见建议200条（其中，问政__平台96条,“主任信箱”45条，党代表投诉系统5条，“民心桥”21条，局网站33条）。

对于查找到的问题，尤其是群众反映强烈的突出问题，我局不等不拖，立行立改。8月__日，媒体曝光了__河西新村与横坑水库之间有空地被企业长期作为泥头车停车场，群众多次反映仍未彻底根治的问题，我局高度重视，当天中午即发出紧急通知，召集新区扬尘办各成员单位下午前往现场实地了解情况，并召开扬尘整治工作座谈会，会上我局主要负责人代表扬尘办强调要坚持治标和治本相结合、管理和疏导相结合，各相关单位全力配合，加大泥头车查处力度，加强清扫保洁工作，多管齐下，切实解决问题，还老百姓一个洁净的生活环境。

部九窝余泥渣土受纳场日均可受纳余泥渣土7000余车，每天有大量泥头车在__路主道、辅道长时间排队等候进场。其中大部分泥头车存在超高超载、带泥上路、沿途洒漏等问题，造成__路全路段（特别是__路至和平路）道路大面积污染，给道路保洁工作带来很大压力，严重影响新区市容环境。

1、完善部九窝余泥渣土受纳场内设施设备。一是部九窝余泥渣土场出场路没有设置泥头车冲洗槽及相关的冲洗设备，造成泥头车带泥出场、带泥上路，给__路（__路上__路）辅道保洁带来巨大压力。建议在部九窝受纳场增设出场冲洗槽及冲洗设备，加强泥头车车辆清洗，避免泥头车带泥出场、带泥上路。二是部九窝余泥渣土受纳场泥头车进场道路及场内道路破损严重，易造成泥头车震动而导致沿途撒漏。建议尽快对破损的场内道路进行修缮。

第5篇：林区环境卫生整治范文

关键词：安全文明；预验收；流程控制；视觉形象

中图分类号：TU71 文献标识码：A

随着社会的发展，技术的进步，国家电网公司和住建部对于基建工程安全文明施工的水平要求越来越高。安全文明施工是一种管理的进步，是以人为本的理念在电力基建工程中的具体体现，文明施工是对管理方式的变更，是施工技术的创新，是提升企业形象的需要，是企业发展的内在要求。一个电力安装企业，如果不提高安全文明施工水平，就会逐步被市场淘汰。

下面根据泸州电业局实际情况，结合自己电力基建管理经验，谈一谈如何提高电力基建工程安全文明施工水平。

一、确保对安全文明施工思想认识到位，提高人员责任心

在国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》中，对安全文明施工做了详细的定义，那就是：贯彻以人为本的理念，通过推行安全文明施工标准化工作，努力做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、行为作业规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

在开展安全文明施工的初期，有许多人对此不理解，有抵触情绪。随着安全文明施工一系列文件和标准的颁布，加上对先进单位施工现场的参观和学习，使大家深刻认识到：认真开展安全文明施工，对基建工程的安全工作确实有极有力的保障和促进作用；开展安全文明施工势在必行；开展安全文明施工是社会发展的要求，更是企业提升形象的内在需要。只有对安全文明施工思想认识到位了，才能使得安全工作顺利进行。

二、合理编制安全文明策划，组织开展安全文明预验收

安全文明策划，是整个基建工程安全部分的第一项工作，它关系到基建工程安全文明设施和安监人员的配备、项目部的布置、场地区域的划分、施工电源水源的设置、环境保护措施、安全规章制度的制定等。

1 按照施工项目部标准化建设的要求，确保安全措施费和文明措施费的投入。每个工程的投标阶段，都会单独对安全文明措施进行单独报价。对于该费用的使用，住建部和国网公司都有明确的规定，监理单位应严格监督施工单位落实到位。

2 按照施工项目部标准化建设的要求，保证安全生产管理人员到位。

3 按照国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》，保证安全文明设施符合标准。

在施工单位安全文明设施初步布置到位后，应由建管单位组织对安全文明进行预验收。实践证明，预验收对于施工单位两费资金的投入具有决定作用，可以在工程进场的初期掌握施工单位安全文明施工的状态，督促施工单位安全文明生产意识到位，将安全文明设施落实到位。

三、制定项目部岗位职责，确保职责落实到位

施工项目部是施工单位按所承包的工程项目范围内建立的过程施工管理单元，是作为派出机构负责组织施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。

项目经理是本工地安全施工第一责任人，对工地的安全施工负直接领导责任。项目经理贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。负责组织对跨队重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。

项目总工程师安全管理职责：负责本工地的安全技术和环境保护技术工作。组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施，办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。

专职安监工程师安全管理职责：监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

施工队队长是本队安全施工第一负责人，对本队人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。

从以上职责可以看出，项目经理对文明施工负全责，技术负责人主管文明施工工作，坚持抓生产必须抓文明施工。施工队队长为二级单位文明施工负责人，技术专责为具体执行负责人，班组长为三级单位文明施工负责人，形成项目部、施工队、班组三级文明施工管理网络。并针对施工队、作业班组和职工个人一律责任分工，实行岗位责任制，把文明施工列入单位经济责任制中，严格考核，实现自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。

四、分析安全文明薄弱点，注重流程控制

施工单位应按照《输变电工程安全文明施工标准》布置项目部（包括生活区、工作区）、材料站（仓库）、施工队驻地、施工现场。创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所。施工项目部负责统一管理和发放安全措施类及安全文明施工类物品（包括：安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、作业平台、标识牌、警示牌、提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等），整个项目部应整齐划一，物品应符合现场实际要求。

在开展安全文明布置工作时，应着重分析安全文明薄弱点，注重流程控制，可以通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。在每月项目部安全文明大检查过程中组织检查《安全文明施工实施细则》在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实。监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一。在工程建设过程中应及时收集、整理施工过程中安全与环境方面资料。竣工前，及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境。

五、注重视觉形象，加强环境保护

视觉形象主要通过施工总平面规划及规范工棚、装置型设施、安全设施、标志、标识牌等式样、标准来达到现场视觉形象统一、整洁、和谐、美观的整体效果。项目部对其驻地大门、门厅进行适当的布置、装璜，现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区。在办公区、施工区分别设置若干块大型标志牌，分别喷绘：电网建设有限公司工程项目名称、工程概貌、施工单位简介、职业安全健康与环境管理、质量管理方针目标、安全文明施工纪律、工程组织结构、工程里程碑计划、施工总平面布置图或安全文明施工区划图等内容。安全文明施工责任区域采用插入式安全围栏（安全警戒线、旗，配以红白相间色标的铝合金轻型立杆）围护、隔离、封闭。

通常环境保护可采取以下措施：

1 由项目经理组织层层签定环保目标责任制，要求落实到班组和个人，严格考核奖惩。

2 搞好施工现场的办公生活区的绿化工作，改善生活环境，现场垃圾及时回收，并派专人负责，保持现场环境卫生。

3 各种施工方案必须制定保护环境的措施，在编制施工组织设计时，根据施工过程中或其他活动中产生的污染气体、污水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动等可能对环境造成的污染和危害，单独编制环境保护措施。

4 开挖塔基基础时，应制定合理的放线开挖措施，尽量不降或少降基面，保留原地形和自然植被，减少水土流失，山坡处应有防止滚石下坡措施，减少天然植被的破坏。

5 耕地开挖时，将生、熟土分开放置，施工完成后，先填生土后填熟土，保持耕地原貌，多余弃土必须移走。

6 施工中尽可能少占地，减少树木及经济作物的砍伐，搞好砂石料及开挖土石方的堆放及合理性，并做防护坝，减少水土流失，采用蓬布铺垫，便于清理和保护植被。

7 施工结束，及时恢复施工中损坏的道路、桥梁及其它公共设施和地表，做好现场废料清理和植被绿化工作。对树木砍伐、房屋搬迁、土地征用和青苗赔偿，严格遵照执行当地政府的法律法规，签定协议、制定方案，减少对生态的破坏。

8 施工中必须消除烟尘、灰尘的飘洒，现场禁止一切焚烧物料的行为。消灭现场的“白色污染”，现场禁止一切牲畜进入。

9 建立和执行防火管理制度，配置消防灭火器，制定严密的森林防火措施，杜绝因施工引起的森林火灾。施工现场须设置防火警示牌，进入林区严禁携带火种，严禁吸烟。

10 施工中需要停水、停电、封路而影响环境等时，必须经有关部门的批准，并事先告示，同时采取防护措施和标志，准备应急预案。

安全是文明的基础，文明是安全的体现。企业要通过认真开展安全文明施工，确保现场施工安全，提升企业形象，促进环境保护，体现以人为本，最终做到上标准岗、干放心活，真正实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，营造安全文明施工的良好氛围，保障从业人员的安全和健康，树立新时期国家电网施工新形象。

参考文献

[1]国家电网公司基建部，国家电网公司施工项目部标准化工作手册[M].中国电力出版社.2010.

第6篇：林区环境卫生整治范文

党的十六大报告把政府职能定位为“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”。从县（市、区）基层来讲，区政府是抓落实的主体，要根据上级和区委的决策部署，按照年初“两会”通过的政府工作报告要求，抓好各项工作的落实。今年以来，面对国际金融危机带来的冲击，区委、区政府见事早、行动快、措施实，迅速落实一系列保增长措施，经济呈现企稳回升，社会保持和谐稳定。主要在三个方面下功夫：一是抓重点，二是攻难点，三是创特色。抓重点，主要体现在五个方面：一是克难攻坚，力促工业平稳增长；二是狠抓项目，切实增强投资带动力；三是多措并举，积极促进农民增收；四是提升三产，大力发展城市经济；五是改善民生，着力促进社会和谐。攻难点，当前经济社会发展中的难点主要有五个方面：一是经济回升的基础还不稳固，消费不足，投资力度有待进一步加大；二是企业生产经营仍然比较困难；三是要素制约矛盾十分突出，工业熟地紧缺，融资难的问题突出，用工结构性矛盾依然存在，财政收支的压力加大；四是农民增收任务艰巨；五是社会稳定压力增大，安全生产、维稳、甲型H1N1流感疫情防控等工作任务艰巨。创特色，就而言，要围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这一条主线，深入实施“四大战略”，加快推进“三化建设”。保增长，首先要保投资，保投资的前提是保要素，同时保增长还要保企业。抓转型，重点就是产业转型升级，包括农业、工业、服务业三大产业的转型升级。我们还着力在重民生、促稳定上下大力气，促进社会和谐稳定。具体来讲，要做到“四个强化、四个推进”：

（一）强化工业经济，推进工业化。工业是的第一经济，是发展的核心问题。是个“三农”区，要解决“三农”问题，最终还要靠工业化。所以，今年上半年，区委、区政府专题对工业经济进行全方位研究，组织十个课题进行专题调研，出台和正研究出台十个方面的政策意见。在客观环境趋好和各项政策措施推动下，工业经济在二季度呈现企稳回升态势，产值增势逐月上升，效益逐月好转。月全区实现规模工业总产值亿元，同比增长，高出全市平均个百分点，限额以上工业投资完成亿元，同比增长，规模企业实现利税总额亿元，同比增长，其中利润总额万元，同比增长倍。下一步，我们将围绕“保增长、促转型”，做到“四个抓”：

1、抓产业培育和企业服务。产业培育方面，围绕“3＋新”产业发展布局，突出重点，整合优势资源，支持高档特种和装备制造业发展，制订产业发展规划，完善产业发展工作机制，促进产业集聚集群，加大对主导产业和龙头企业扶持力度，在用地政策、财政优惠、技改贴息等方面给予倾斜，重点扶持规模大、效益好、税收贡献率高的领军型企业，着力提升主导特色产业。目前，已被命名为浙江省高档特种纸产业基地，年内将举办全国高档特种纸产业论坛。装备制造业以及钙、竹等特色产业也围绕提升产业层次做文章。企业服务方面，扎实推进“三服务”活动，加强帮办队伍建设，提高为服务企业的能力水平。继续清理涉企行政事业性收费，规范和减免中介服务类收费，坚决查处涉企“三乱”行为，健全减轻企业负担的长效机制。鼓励企业通过重组并购、合资合作等方式，推动低成本扩张，积极支持有条件的企业启动创业板上市前期工作，引导企业做大做强。

2、抓招商引资和项目推进。招商引资方面，今年以来，通过完善考核办法，整合招商力量，并由区领导分片联系带队抓招商，营造浓厚的招商氛围，形成大招商、招大商和专业化招商的格局。今年月份全区新引进项目个，其中投资千万元以上项目个，占新引进总数的，投资万元以上的项目个，同比增加个。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重点要推进大产业招商，主攻大项目招商，抓好大企业招商，构建大平台招商格局。一个地方发展，除了中央、省、市的政府性投资项目，还需要一批产业性项目支撑，就要突出工业招商、深化农业招商、加强服务业招商。突出工业招商，围绕“3＋新”产业发展，加大产业链招商力度，注重在产业链条、产业龙头企业和产业科研成果转化招商上下功夫，着力引进投资强度大、项目用地少、科技含量高、亩均税收多、能耗排放小的“五好合一”项目。深化农业招商，发挥“中国椪柑之乡”、“中国竹炭之乡”、“全国瘦肉型商品猪生产基地”、“中国商品粮基地”等特色农业的品牌优势，着力引进一批高起点、高标准的现代农业生产项目和农产品加工项目，发展一批带动型的农业龙头企业。加大城市和服务业招商，积极引进一批有利于涵养税源、集聚人气的商贸、超市、市场等项目，力争引进星级酒店、汽车4S店等项目，培育服务业新亮点。现在招商引资的氛围比较好，干劲比较足，关键要坚持下去，要打持久战，下决心一抓到底，抓出成效。项目推进方面，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，加快个区级重点项目和个市级重点工业项目以及今年新引进工业项目的建设进度，力促等建成投产，加快实业、机械等项目进度。健全项目工作机制，完善重大项目领导联系制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，落实重大项目快速会商、并联审批、全程、限期落地等制度，加快项目建设进度，力促项目早落地、早竣工、早出效益。

3、抓平台建设和要素保障。平台建设方面，主要是抓好解决当前用地需求和长远空间拓展两件事。立足当前，充分用好开发区四期工业熟地；抓好亩绿地调整地块和市物流园区亩地块征地工作，力争亩工业物流用地规划调整到位；实施腾笼换鸟，加快闲置土地和厂房盘活工作，提高开发区土地效益；推进“园中村”改造。保障乡镇工业功能区用地，重点抓好工业功能区用地报批、征地等工作，加快上方、工业功能区配套建设。着眼长远，要积极谋划开发区东扩平方公里的工业空间，着手开展方案可行性研究和土地利用规划调整等前期工作。要素保障方面，主要是加快开发区征地工作，强化企业用地保障。抓好园区和企业融资工作，切实增强开发区、乡镇工业功能区和城区建设的资金投入；进一步深化企业融资服务，落实工业企业贷款周转金、中小企业贷款风险补偿制度，强化银企对接活动，争取金融机构扩大融资抵押物范围、扩大担保贷款倍数，争取设立村镇银行，扩大融资渠道。深化创业素质工程，充分发挥区企业联合会和企业家协会作用，积极培育具有较强创业创新能力的企业家队伍；注重技术蓝领、紧缺人才和实用人才培训；加强企业用工服务，着力解决本地企业用工问题。

4、抓科技创新和节能减排。深化科技创新，积极搭建政校合作、校企合作平台，加强与杭州电子科技大学的科技合作，努力构建以企业为主体、市场为导向，政、产、学、研相结合的科技创新体系。深入实施品牌战略和标准化战略，完善品牌激励机制，争创自主品牌。推进节能减排，坚持“以亩产论英雄”，建立健全节约集约用地考核评价体系，完善分级分类供地机制，切实提高投资强度、经济密度和亩产税收。抓好重点节能项目建设，落实减排管理措施，确保完成节能减排任务。

（二）强化东部经济，推进城市化。区作为东区已被正式纳入城市总体规划。我们有平方公里的工业园区，有平方公里的综合物流园区，还有市的无水港，铁路货运站和码头马上要启动建设。作为东区和东部的重要经济增长极，我们要抓住机遇，坚持“市区一盘棋”理念，主动对接市区、东港园区、物流园区，加快推进城区建设，大力发展城市经济。

1、建设宜居滨江区。目前， 区各项基础设施配套日趋完善，上半年路公铁立交已建成通车，路改造工程基本完成，城区和开发区南北贯通的格局已形成， 省道建设加快推进，区的人气集聚功能明显提升。下一步，要加快出台促进人口集聚的政策；实施一批有利于人气集聚的项目，如民办中学项目、区人民医院异地扩建项目、信用联社金融大楼项目等；加快一批城区功能性项目的争取工作，如市区快速通道、汽车东站等；推进一批房地产项目建设，如地块项目、和谐家园项目等。进一步巩固创卫成果，优化城区居住环境。

2、建设商贸物流集聚区。依托综合物流中心，大力发展物流业，加快推进浙西粮油交易中心、省级粮库、三口畈大排渠、信安大道东延伸段等市综合物流中心项目建设，争取尽快启动建设浙西农产品交易中心。着力做、华东巨化、联创等一批现代物流企业，发展一批现代物流主体，积极培育集贸易、运输、仓储、信息、配送为一体的社会化、专业化物流企业，努力将建设成为物流业的集聚区。要大力推进专业市场建设，充分发挥港口、高速公路出口等区位优势，积极发展金属材料、汽配等一批专业市场。

3、建设产业配套服务区。依托东港园区产业发展，加快建设与东港产业发展相配套的生产性和生活业，打造特色的配套性城市经济发展格局。

（三）强化“三农”工作，推进生态化。促进农业平稳发展、农民持续增收、农村繁荣稳定是“三农”工作的主要任务，也是“三化”建设的重要内容。当前，要突出重点，突破难点，着力抓好三个方面的工作：

1、推进国土“六项工作”。一是全力以赴抓征地。今年以来，共征地亩，正在实施征地亩，共需征地亩。下步要着重抓好以开发区、区、物流园区为重点的“3＋X”区块征地，其中开发区需征地亩，区共需征地亩，物流园区共需征地亩，各乡镇共需征地亩。切实构建征地联动协调机制，做到征地任务、时间要求、责任单位、责任领导、协调领导“五明确”，征地程序、政策兑现、宣传引导、基本保障“四到位”，确保征地工作有力推进。二是积极争取抓报批。全区现已完成土地报批亩，下一步进一步加强与省、市衔接，切实抓好农转用报批工作，当前，重点抓好工业功能区、下山脱贫点等项目用地报批，确保项目有序推进。三是切实加大土地开发力度。今年全区共落实低丘缓坡（废弃园地）开发亩、建设用地（宅基地）复垦亩，目前已分别完成亩、亩。区政府制订下发了土地开发整理政策和资金项目管理的意见，要严格执行到位，加快开发进度，争取低丘缓坡开发在月底前完成，建设用地整理（复垦）在月底前完成。四是抓好农民建房管理。今年月份，全区共清查发现农民违法占地建房宗、面积万平方米，违法建房问题仍未得到有效遏制。要按照治旧控新、疏堵结合、标本兼治的要求，坚决查处和有效遏制违法建房问题。在治旧上，研究出台农村违法占地建房处理意见，依据有关法律法规妥善处理，集中整治；在控新上，规范完善农村村民建房管理办法，充分发挥村级组织和村干部的日常监督管理作用，强化三级动态巡查，做到违法用地早发现、早报告、早制止、早处理。五是抓好二次土地调查。二次土地调查是土地利用总体规划修编的基础性工作，要积极抓好抓实。六是抓好土地利用总体规划修编。规划修编是今后发展保障和土地保护的前提，我们将充分抓住这次修编的契机，为发展腾出更多的土地空间。

2、推进水利“四项工作”。一是农民饮用水工程。饮用水程自年实施以来，到年底，已完成供水个村，受益万余人。今年项目多、任务重，计划实施个乡镇个村，超过前六年的总和，项目争取成效十分明显，个项目列入中央和省投资计划，占全市的近三分之一，目前已完成个村万人。下一步，我们按照“月底前全面开工、月底基本完工、月底扫尾”的目标要求，全力抓好年前遗留项目、中央投资项目、省投资项目，重点是抓好列入中央投资项目和省投资项目的饮用水工程建设，通过“八个一点”，即向上争取一点，区里补助一点，乡镇安排一点，部门帮扶一点，市场吸纳一点，村里投入一点，能人赞助一点，群众自筹一点），积极筹措资金。同时，加强项目管理，确保项目规范实施，圆满完成目标任务。二是防汛工作。的防汛工作压力是非常大的，重点是加强山塘水库的除险加固，落实防汛责任，加强水库、堤防巡查等工作，确保万元一失。三是库防工作。有各类水库区座，其中座小型水库和座山塘，已完成座水库除险加固，目前仍有座小型水库属二三类坝需要加固。针对水库除险加固任务重的实际，我们将按照轻重缓急，整体规划、分布实施，积极争取库防资金，抓紧实施好列入今年计划的座千库保安工程（目前座基本完成），确保进度和质量。同时，抓好以屋顶山塘为重点的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重点抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和镇前河段堤防加固工程，加快镇和乡堤防工程进度。

3、推进库区“二期工程”。突出以库区二期脱贫致富工程为重点，推进低收入农户奔小康工作，坚持库内库外并重，转移培训就业和生态高效农业并举，抓好“五千一乐”脱贫致富项目建设，促进库区毛竹、茶叶、食用菌等产业发展，加快林区道路建设，推进建设摇篮脱贫小区，建成公寓式安置房，争取启动后山脱贫小区，切实改善库区群众生产生活条件，增加库区农民收入。充分利用库区良好的生态环境，积极争创国家湿地公园，实现开发与保护的同步推进，着力打好库区生态牌，促进生态与经济的互动发展。湿地公园将坚持保护优先、统一管理、合理布局、适度开发建设，充分利用湿地资源多种功能和多种价值，开展湿地科教、生态旅游、综合利用，逐步发挥湿地公园生态效益、社会效益和经济效益，带动山区脱贫致富，增加居民收入，改善社区基础设施和村容村貌，促进生态文明建设和库区新农村建设相得益彰，找到一条库区发展保护和开发双赢的道路。

（四）强化民生保障，推进社会和谐。改善民生是政府一切工作的落脚点，高度重视新形势下的民生问题，积极推进基本公共服务均等化行动计划，不断推进民生事业发展，强化民生保障体系建设，促进社会和谐稳定。

1、进一步完善社会保障体系。突出抓好被征地人员基本生活保障工作，出台被征地人员基本生活保障实施意见，确保新增被征地人员即征即保，逐步解决历年应保未保对象的参保问题。扩大社会保险覆盖面，适时推行城乡居民社会养老保险制度。抓好城镇居民医疗保障、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障等工作。

2、进一步健全就业服务网络。加强就业帮扶和就业促进工作，落实促进就业的政策措施，完善城乡就业公共服务和就业救助体系，健全就业困难群体的就业援助长效机制，加强被征地人员、返乡农民工、复退军人等群体的就业帮扶工作。

3、进一步加强社会事业发展。深化教育事业发展，实施中小学校舍维修工程；推进教育城市化，构建城区优质教育平台和城乡优质教育网络。加快卫生事业发展，结合实际，积极研究和实施医药卫生改革工作，主要围绕以下四个目标任务：一是平时少生病。建立健全公共卫生服务体系，健全公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提高公共服务能力，向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等服务，使群众平时少生病。二是得病有保障。建立健全医疗保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，完善城乡基本医疗保障体系，提高医保筹资水平和保障水平，提高看病报销比例，使群众得病后看病有医疗保障。三是看病更方便。建立健全医疗服务体系，主要是加强基层医疗机构建设，推进公立医院改革，完善以社区卫生服务为基础的医疗卫生服务体系，使群众能够做到小病在社区、大病去医院，看病更方便。四是治病少花钱。建立健全药品供应保障体系，实施基本药物制度，从整体上降低药费负担，使群众治病少花钱，减少个人支付的比例。

4、进一步推进平安建设。深化“民情调处日”制度，积极开展“结案化解年”和不稳定因素“大排查、大调处”活动，做到矛盾纠纷早发现、早化解。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产事故隐患排查治理行动，加强重点行业、领域安全生产专项整治，努力实现安全生产三项指标“零增长”。加强应急管理，强化应急一办四中心建设，提高突发事件的应急处置能力。

二、围绕中心，服务大局，政协职能得到充分发挥

区政协历来十分关心、支持政府工作，与区政府一道，同心思发展、聚智谋发展、合力抓发展，有效地发挥了“人才库”和“智囊团”的作用。尤其是今年以来，区政协认真贯彻区委十一届五次全体（扩大）会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，围绕中心、服务大局，积极投身“两年三服务”活动，认真进行政治协商，有效推进民主监督，扎实开展参政议政，最大限度地发挥协调关系、凝心聚力、建言献策的作用，为促进经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。具体可以概括为“三个度”：

（一）服务发展，调查研究有深度。区政协始终把调查研究作为履职的基础工作和关键环节来抓。围绕中心，立足当前和着眼长远相结合，深入一线开展调查研究，并撰写出高质量的调研报告。今年以来，为推进经济转型升级，重点围绕“学习实践科学发展观，推进工业经济平稳较快发展”主题开展调研，提出六大方面的调研课题，明确四项重点内容，形成了关于《工业经济转型升级中的主要问题与对策》的科学发展建议书，从完善发展规划、拓展发展空间、注重招商引资、健全政策体系、强化服务、理顺管理体制等方面分别提出了建议。工业转型升级的科学发展建议书，是区政协今年的调研成果，也是区委、区政府今年重中之重的工作，所提的建议既有广度又有深度，对推动转型升级具有很强的指导性和可操作性，为区政府制定相关政策措施提供了非常有价值的依据。另外，为加快区服务业发展，促进城市经济的新提升，区政协最近又在谋划第二个课题，以“大力发展生产业、促进经济转型升级”为主题，针对生产业现状的统计分析、生产业发展的重点分析、生产业与制造业互动发展分析等七个子课题开展专题调研，并形成了调研报告（初稿）。这个选题非常好，服务业经济是东部经济的一个新的增长点，初稿有了，希望能够继续完善，政府在决策过程中将尽量吸收政协的调研成果。

（二）突出重点，民主监督有力度。政协民主监督是社会主义民主政治的集中体现，是民主监督机制的重要组成部分，对转变政府工作作风、加强政府自身建设、提高行政效能具有重要作用。今年以来，区政协把服务发展和民主监督相结合，选择政府密切关注、人民群众反映强烈的热点难点问题，充分运用提案、建议案、专题视察、对口协商、民主评议和反映社情民意等多种形式，切实有效地开展协商，扎实推进民主监督。为推动创卫工作，组织部分委员视察城区环境卫生，针对检查中发现的问题，认真分析，提出有针对性的整改意见。为促进农民增收、发展现代农业，组织部分委员实地视察了规划中的镇竹产品加工园区、厂和村省级竹子现代园区，了解有关竹产业提升工程进展情况，形成《区政协竹产业提升工程视察情况报告》，对竹产业规划、加工园区建设、示范扩面等提出了建议。为加快建筑房地产业发展，有关委员和建筑房地产企业代表就如何加快建筑房地产业发展进行了协商讨论，并提出了行之有效的发展思路和举措。为推进今年农民饮用水工程建设，月中旬开始对农民饮用水工作进行视察，今天把政府专题研究的农民饮用水工作的通报发给各位委员，当中涉及了当前农民饮用水工程的进展情况、主要问题以及下步工作要求，希望各位委员帮助我们监督一下，看看这项工作有没有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。

（三）注重民生，建言献策有高度。区政协始终坚持以人为本，真情履职，掌握社情民意，提出对策建议，为民生改善发挥了积极的作用。到目前为止，共提交提案142件，这些高质量的提案建议，是全体政协委员精心选题、深思熟虑、深入调研、共同努力的成果，涉及经济社会发展的方方面面，具有很强的前瞻性和针对性，充分体现了政协委员强烈的事业心和高度的责任感。通过提案的办理，政府工作重点更加突出，方向更加明确，目标和措施更加科学。

三、相互支持，相互联动，形成促进发展的强大合力

支持人民政协围绕团结和民主两大主题，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，是政府做好工作的重要途径。因此，要积极支持和配合政协充分履行职能，把政协履行职能的作用体现在政府重大决策之前和实施的全过程，使政府与政协的联系更加密切，配合更加默契，成效更加显著。

（一）充分认识政协作出的重要贡献。一直以来，区政协和广大政协委员充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，做了大量卓有成效的工作，为推动全区经济社会发展作出了重要贡献。主要体现在三个方面：

一是政府决策离不开政协的参政议政。区政协和广大政协委员认真履行职能，积极参政议政，每年都对《政府工作报告》进行认真协商讨论，提出许多宝贵的修改意见；对事关全区经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点问题进行调研，有针对性地提出提案和建议。所有这些，促进了政府决策的科学化、民主化，推动了政府各项工作顺利开展。

二是政府部署离不开政协的大力支持。区政协紧紧围绕全面实施“四大战略”、加快推进“三化建设”，认真履行职能，积极建言献策，做到了政协工作与中心工作在指导思想上一致，在工作目标上协调，在工作部署上呼应。特别是政府工作得到了政协的大力理解、支持、帮助和参与，经济社会发展取得的每一点成绩，都深深凝聚着区政协和广大政协委员的心血和汗水。

三是政府工作离不开政协的共同参与。近年来，区政协按照区委、区政府确定的总体目标，紧扣加快发展、科学发展的工作取向，积极参与经济建设，在招商引资、城市建设、新农村建设、民生工程、社会稳定等重要工作中勇挑重担，做了大量富有成效的工作。经济社会发展各个领域，都包含着政协组织和政协委员的积极作为，处处都闪现着广大政协委员的忙碌身影。同时，区政协还承担了装备制造业发展的领导和协调工作。

（二）全力支持政协更好地履行职责。重视和支持政协工作，是政府不断提高行政执行力和水平的客观需要。因此，政府要进一步加强与政协组织的沟通和联系，大力支持政协组织发挥“三大职能”，切实提高政府决策的民主化和科学化水平。主要把握好三点：

第一，要更加主动地搞好政治协商。一是要拓宽协商内容。凡是经济社会发展的重大决策、民主政治建设的重大事项、涉及改革发展稳定的重要部署，以及关系群众切身利益的重要问题等，都要在决策之前按程序提请政协协商，认真吸收政协提出的合理化建议。二是要规范协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题，要会同政协研究确定协商内容和形式，及时通报有关工作情况，按计划有步骤地组织实施。三是要提高协商实效。政府的有关会议和活动，要邀请政协领导或专委会负责人参加，认真听取并研究采纳他们的意见、建议、批评和要求。对政协书面提出的协商意见，不仅要认真听取，而且要书面回复。

第二，要更加自觉地接受民主监督。一是要认真做好政协提案办理工作。继续坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，落实办理工作督办、通报、回访等一系列制度，努力提高提案的办理质量，切实做到件件有着落、事事有交待，让委员满意，最终使群众得益。二是要继续支持民主评议工作。政府要认真地、虚心地地接受政协在民主评议中作出的评价、提出的意见，对好的做法要继续坚持，对不足之处要坚决克服，对存在的严重问题要及时整改。三是要高度重视社情民意的反映工作。政府及其部门对政协委员反映的社情民意，要及时妥善解决问题。认真制定和不断完善社情民意的反映、解决和反馈机制，增强解决问题的时效性和实效性，提高群众的满意率。

第三，更加积极地支持政协参政议政。一是要为政协及其委员拓宽知情明政的渠道。进一步完善配合、接待和协助政协进行调研、考察的工作程序，积极商请调研，主动介绍情况，及时提供资料，为政协履职创造条件。二是要建立和健全对政协意见的采纳和反馈机制。切实做到积极采纳、认真办理、及时反馈并高度重视和努力促进政协调研成果的转化，为政府科学民主决策奠定基础。三是要积极为政协开展工作创造好的条件。切实帮助解决政协委员视察调研、重要会议活动和机关自身建设等方面的实际困难。

（三）衷心希望政协发挥更大的作用。当前，区正处于“爬坡过坎”的关键时期，谋求追赶型跨越式发展，我们必须聚万众之心、纳各方之策、举全区之力。因此，衷心希望区政协继续坚定不移地围绕中心，服务大局，充分发挥好职能作用，为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。主要有三点愿望：

一要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极支持发展、服务发展。切实加强对事关全区经济社会发展重大问题的调研，积极向政府工作建言献策，为政府决策提供参考。当前尤其要把工业转型升级、新农村建设、维护社会稳定等作为参政议政的重点，把情况摸清楚，把问题找准确，把建议提到位。通过参政议政，切实把政协组织的“人才库”、“智囊团”优势发挥出来。