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森林资源保护宣传方案精选(九篇)

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森林资源保护宣传方案

第1篇:森林资源保护宣传方案范文

1森林资源不断减少

当前伊犁州森林保护中存在森林资源不断减少的问题,而且呈加剧趋势。每年都有大量的林地资源在减少,减少的原因有很多,包括森林病虫害、不合理采伐和毁林开荒等。基本建设和工业生产也占用大量的林地。

2林业产业效益低

林业产业效益低是森林资源保护不得不面对的问题。伊犁州林业产业结构不合理,林业企业趋同,资源分散,重复生产,长期经济效益不高。伊犁州的林业产业与国家规定的标准还有很大差距,建立健全的森林工业体系,实现林工结合的发展,实现了以工养林的发展,森林工业才可以反哺森林资源。而伊犁州森林工业不可能实现对森林资源的反哺,因为它正在不断萎缩,不断下降。

3自然灾害频发

森林资源保护中自然灾害频发的问题日益突出。我国长期遭受水旱风沙等自然灾害,尤其是在我国西部。我国每年都有大面积的农田遭受旱涝灾害。全国水土流失的面积也在逐年扩大,荒漠化的速度也在不断加快,伊犁州的个别地区土地盐碱化、草场退化等问题比较突出。频发的自然灾害对保护森林资源产生了不利的影响。

二保护森林资源的措施

1做好勘察调查

做好勘察和调查是保护森林资源的重要前提。必须对森林资源现状进行勘察和调查。对森林资源的勘察和调查必须全面、科学,同时勘察和调查应该是动态的,不能有一劳永逸的思想,要时时掌握森林资源的新情况。勘察调查之后,根据实际情况对森林资源保护进行统筹规划,制定出一套有效的保护方案。

2完善森林资源保护体系

完善的森林资源保护体系是保护森林资源的重要保障。针对森林资源保护,国家要对相关的法律法规进行健全,对相关的政策制度进行完善。对于滥砍滥伐过量采伐片面追求经济利益的毁林开荒行为要进行严厉的处罚。要有计划地使用森林资源,减少资源浪费。同时要做好种植工作,有计划地造林。

3加强宣传力度

第2篇:森林资源保护宣传方案范文

以党的十精神为指导,以加强生态文明建设为抓手,本着查处从快、打击从重、管理从严的原则,运用必要的法律、经济和行政手段,加强领导、精心组织、突出重点、重拳出击、严打严查、力求实效,对全乡范围内破坏森林资源的各类违法犯罪行为、违法占用林地的各类建设项目进行清理整顿,依法查处各类涉林违法犯罪,重点打击毁坏植被的开荒种地、开矿建厂、挖沙取土、堆放废弃物等违法占用林地行为,以及盗砍滥伐、盗挖野生树木等破坏森林资源的违法犯罪行为,确保重点案件得到及时查处,毁林开荒、滥砍滥伐等行为得到及时打击,确保实现被破坏林地植被全面恢复。

通过此次专项整治行动,查处一批案件,打击处理一批违法犯罪分子,教育警示广大林区群众,建设生态文明村,促进全乡生态文明建设。一是重点突出道路、江河、集乡绿化地带、水源点、林区等重点区域,有效打击整治毁林开荒、乱砍滥伐、偷拉盗运、盗挖野生树木等违法犯罪行为,发现一例,坚决从严处理,打出声威,打出效果,并向社会公布;二是对查处的毁林案件、火灾案件,要加强管理,限期恢复植被,采取自然修复和人工恢复相结合的方式,确保林地不流失;三是完善矿山、采沙、采石场管理,杜绝非法占林、毁林的现象发生;四是积极开展生态文明示范村和平安林区创建工作,引导、教育周边群众爱林护林,做好森林防火工作,共同促进生态文明建设,为我乡生态文明建设奠定坚实的基础。

(一)动员宣传准备阶段(时间安排:8月25日至8月31日)。各村(社区)要成立组织机构,制定实施方案,搞好摸底排查,并将组织机构、工作方案和摸底调查情况汇总,报__乡政府严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动领导小组办公室。加大宣传力度,采取多种形式将此次整治行动宣传到组、到户,做到家喻户晓。摸底调查以村为单位,对有林地征占用手续的企业也要进行是否存在少批多占、批甲占乙等违法行为。摸底调查内容为各类破坏森林资源安全的涉林违法、犯罪行为。各村(社区)要拟定恢复植被的重点范围。

(二)打击整治阶段(时间安排:9月1日至11月30日)。各村(社区)要根据摸底排查情况,密切配合工作组,针对个例及典型案件,集中力量,快打快查,严肃认真查处毁林开荒、乱砍滥伐、偷拉盗运、盗挖野生树木和非法占用林地和各类破坏森林资源违法犯罪活动。在本次专项行动中,对无任何手续的违法乱占林地违法犯罪行为及有关工程项目责任人应及时立案侦察,追究行政或刑事责任,并做好案后被破坏林地的植被恢复工作。

(三)总结提高阶段(时间安排:12月1日至12月31日)。乡林业工作站、各村(社区)要对专项整治行动进行全面总结,认真查找问题,查缺补漏,总结经验,建立保护森林资源的长效机制,并将总结材料报乡严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项整治行动领导小组办公室。

(一)加大宣传力度,营造良好氛围。针对总体要求、目标任务,运用电视、广播、网络等多种载体,采取形式多样的宣传方式,进一步加大宣传力度。要特别注重对《森林法》、《四川省森林防火条例》等法律法规、典型案例及此次专项整治行动进行广泛宣传。及时向社会公布典型案件,通过向社会公开专项行动进展情况及取得的工作成果,对损失巨大、影响恶劣的典型案例和查处阻力大、及时上报森林公安局,有效震慑犯罪分子。积极引导、教育广大人民群众,营造人人关注、人人参与保护森林资源打击违法犯罪的良好氛围。

(二)调查摸底,强化监管。各村(社区)按属地管理原则,组织人员对历年开荒的情况进行摸底调查,明确对辖区内毁林开荒、乱砍滥伐、偷拉盗运、盗挖野生树木下一步拟恢复植被的地区,要做到底子清、情况明,心中有数。要强化村组责任,进一步加强管理。一旦出现森林资源管理新的违法现象和毁林开荒的村社、林管员、公益林管护人员要及时制止、处理,确保不出现新的增量。各村(社区)、组、林管员、公益林管护人员对出现的案件不闻、不问、不管的要追究有关人员的责任,确保不出现新的案件发生。

(三)重拳出击,严查严打。以森林公安为主对违反森林保护法规,非法占用林地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排放废弃物;其它非林业生产、建设,造成林地毁坏;对取得了征占用林地手续但存在少批多占、批甲占乙、未批先占等违法占用林地以及盗伐、滥伐林木;为营利性生产、作业,故意将生长中的树木折断、掩埋、致使森林遭到严重破坏的,一律按法律规定的上限标准实施处罚。构成犯罪的,依法追究当事人的刑事责任。对已查处的典型案件,要打出声威、打出效果、从严从快查处,对乱砍滥伐、偷拉盗运等行为要处罚到位,绝不姑息。

(四)加强管理,恢复植被。对案件查处之后被毁坏的林地统一交由村民小组集体管理,由村(社区)负责督促并限期恢复植被。对火烧迹地一年内严禁开发、流转,使其自然修复,恢复植被。对林区边缘的荒山、荒地、历年来被非法蚕食侵吞的林地,各村(社区)要制定计划,按“砍一栽三”的规定来恢复植被,由乡林业工作站进行管理。

(五)协调配合,形成合力。乡级相关部门必须全力配合本次整治行动,乡林业、国土、公安、纪委等部门要进一步加强协调配合,确保此次专项整治行动取得实效。各村(社区)要无条件配合,要广泛收集情报信息,及时上报__乡严厉打击破坏森林资源违法

犯罪专项整治行动领导小组办公室,办公室要及时组织执法人员,联合相关部门实施打击。对破坏森林资源的企业或个人,林业部门要及时向相关部门报告联合执法。 (六)加强督查,严格奖惩。对及时举报并有效制止非法侵占林地、毁坏林木行为的护林员和群众,经查实后,由乡政府给予适当奖励,对工作失职的相关干部和护林员,经查实后,坚决予以追究相关责任;对工作不力、推诿扯皮、有案不报、瞒案不报、暗中保护的有关人员要严格追究责任。

五、组织领导

第3篇:森林资源保护宣传方案范文

一、 抓好造林绿化,加快林业生态建设

(一)积极筹集资金,加快重点生态公益建设进程。我局在区财政林业生态资金短缺的情况下,积极与上级林业主管部门协调沟通,取得了上级林业主管部门的大力支持,争取了中央和省级林业生态建设项目资金370万元,其中:省级3500亩林分改造项目资金95万元,5000亩雨雪冰冻灾害森林生态修复工程项目资金150万元,10000亩珠江防护林建设项目资金125万元。同时落实了工程项目缺口配套资金174万元,抓好造林项目的落实,在今年的5月底,全面完成了向上争取的1.5万亩生态林造林种植,确保了工程项目资金的落实。

(二)深入开展义务植树活动,加快造林绿化进程。今年在义务植树期间我们充分利用有线电视、电台、广播、宣传车、宣传栏,宣传标语等宣传工具广泛深入开展义务植树宣传,发动全社会参与义务植树活动,加快林业生态建设。同时根据市委、市政府和区委、区政府的部署,在 3月11日,我局与市林业局在东城街办大塱村委会的山地,联合举办了有市领导、省林业局领导、团省委领导、区四套班子、市直机关干部和我区直机关干部、洲心街办干部、中小学生、社会团体共1000多人参加的“青年林”启动仪式和义务植树活动,义务植树2万株,推动全区各地掀起了义务植树的新,全区干部群众参加植树人数19万人,义务植树65万株。

(三)认真组织开展“万村绿”活动,加快林业生态文明村建设。根据省林业局开展“建设林业生态文明万村绿”大行动工作部署,我区从今年起到2013年,每年选择20个自然村组织农民群众造林栽树护绿,全区每年建成20个以上林业生态文明村,绿化面积达1000亩。5年全区建成100个以上林业生态文明村。在3月份,我局成立了由局长任组长的“万村绿”活动领导小组,制订了《清远市__区20__-2013年开展“建设林业生态文明万村绿”大行动实施方案》。同时落实局长负责1个自然村,副局长负责2个自然村,办公室、林政股、营林股、防火办、__森林公安派出所各负责3个自然村的包村负责制。组织开展了“建设林业生态文明万村绿”活动的宣传发动。到5月底,全区完成了22条林业生态文明示范村植树绿化工作,全区种植胸径均2公分,高度1.5米-2米的桂花树2500株、阴香树2500株。通过开展“万村绿”活动,掀起村庄林业生态建设热潮,加快林业生态建设。

(四)创新造林管理机制,抓好重点造林项目管理。为确保造林工程项目高质量、廉政、资金使用安全、有绩效,今年初我局制订了造林招投标、造林质量监理验收制度,成立了由局领导任组长的造林质量监理验收小组,加强造林工程项目的廉政领导。同时,建议区政府成立监理验收领导小组,加强造林工程廉政监督,今年区政府专门成立了由区委常委、常务副区长挂帅,成员由区府办、财政、审计、发改、监察、林业等部门领导组成的__区造林质量监理验收领导小组,加强造林工程廉政监督管理领导。今年我区的1万亩珠江防护林建设造林项目和5千亩雨雪冰冻灾害森林修复造林项目实行了政府采购社会公开招投标,聘请了省林业

规划设计院为两个造林工程项目监理。同时我局按照制定的造林监督管理制度和造林质量检查验收方案,组织人员进行造林工程质量管理和廉政监督,确保了造林质量和造林工程项目的廉政。今年5月底1.5万亩生态林重点造林项目高质量完成了造林种植。二、加强森林资源林政管理,切实保护森林资源

(一)抓好森林采伐管理。严格执行森林采伐分类管理和采伐限额管理制度,全面实行林木采伐公开审批、采伐审批公示和网上发证制,强化伐前设计、伐中检查、伐后验收制度,全区没有发生超面积乱砍滥伐森林事件,森林采伐管理“六率”均达到省的考核指标要求。上半年全区森林采伐面积340公顷, 采伐蓄积3.52万立方米,木材出材量2.29万立方米,森林采伐没有超过市下达的采伐限额指标。

(二)加强征占用林地管理。严格执行林地保护管理的法律法规,加强各种占用林地项目的清理和审批,严格审核征占用林地项目,依法办理林地征占用审核报批手续,对批准征占用林地的建设项目进行全程监管,跟踪检查用地情况,防止少批多占、未批先占等违法用地行为发生。

(三)加强木材经营和流通管理。一是做好木材经营加工单位年审。二是开展了清理整顿木材加工厂工作,严厉查处无牌木材加工厂,严厉查处违法收购、经营加工木材行为,清理长期无经营、无经营场地的牌照。三是加强木材运输管理。木材运输发证实行专人负责,网上发证。上半年严格按制度办理发放2.25万立方米木材运输证。同时加强了木材经营(加工)企业的检查监督和木材运输监督,有效防止了非法经营、收购、运输木材案件发生。

(四)加强森林病虫害防治和检疫工作。上半年全区发生松毛虫虫害面积20__亩(全部为轻度危害),竹黄虫害发生面积4500亩。虫害发生后,我局及时组织人力、物力进行防治工作,有效地控制了病虫害的蔓延,保护了当地的森林资源。同时,根据省森防部门的要求,加强了全区木材产地检疫和木材流通检疫工作。上半年全区木材调运检疫4450立方米,产地检疫18055立方米。

(五)加强对野生动物的保护。组织开展了保护野生动物宣传活动,宣传有关野生动物保护的法律、规章,派发宣传图片,加强经营户对野生动物保护的意识,使其能够做到合法经营。上半年经审核发出10本野生动物经营许可证,完成了野生动物经营许可证的换发证工作。林政股会同森林派出所不定期地对辖区内饮食业、市场进行检查,有效地抑制违法经营野生动物案件的发生。

(六)加强山林纠纷调处工作。山林纠纷调处工作我们充分发挥职能作用,积极与有关部门密切配合及时开展调处工作,尽可能把纠纷解决在萌芽状态中,有效地遏制了山林权纠纷的升级恶化,全区没有出现因山林权属纠纷引发的集体上京、上省上访事件。今年我区加强了山林纠纷调处工作领导,健全调处机构,调整落实人员经费,加大了调处力度。通过排查,目前我区有各类山林纠纷案件41宗,涉及面积7151亩。上半年已调解7宗(镇内调解),涉及面积共600亩。接群众来信4封,接待来人来访6次,共19人。区、街(镇)、村联合召开协调会10多次。

(七)严厉打击破坏森林资源违法活动。我局林政部门与森林公安部门密切配合,开展了严厉打击了破坏森林资源的违法活动专项行动,切实保护我区的森林资源。上半年查处林业刑事案件2宗,其中:山火案1宗,滥发林木案1宗。查处林业行政案件3宗,查处违法人员3人,其中:查处擅自改变林地案1宗;查处盗伐林木案1宗;查处无证运输木材案1宗。收缴野生鸟类8只,收缴木材31.1661立方米,为国家挽回直接经济损失近10万元。

三、加强森林防火,保护人民生命财产安全

我区森林防火工作,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,早抓、严抓、实抓、细抓森林防火工作,以抓基层、抓基础、抓落实为主线,运用行政、经济、法律、技术相结合的森林防火综合治理措施,将森林防火工作重心下移到镇村。同时进一步抓好森林防火责任制、森林防火督查、森林防火宣传、森林防火队伍管理等工作的落实,取得明显成效。今年以来,全区没有发生森林火灾。同时,扎实推进生物防火林带工程建设。目前,已完成林带种植8公里,面积12公顷;完成林带抚育30公里,面积36公顷。完成今年省、市预下达的生物防火林带工程建设任务。

存在的主要问题和薄弱环节

一、林业投入相对不足,林业重点生态工程建设资金缺口较大,部分街镇每年投入林业资金低于当地财政总支出的1%;创建林业生态区经费不足。

二、全区林种树种结构单一,纯针叶林多,森林质量不高,生态功能等级低。

三、个别地方乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物等违法行为时有发生。

四、个别地方防火宣传工作不够深入广泛,野外火源管理不够严,巡查力度不够,部分群众在野外违规用火时有发生。

下半年工作要点

一、做好明年“市肺”工程和“万村绿”大行动的造林绿化规划、备耕工作和造林绿化苗木培育等工作。

二、进一步加强林业执法工作,切实保护森林资源。加强对征占用林地、森林采伐、木材经营单位和木材加工厂管理,防止乱征占用林地、乱砍滥伐林木等违法行为发生。同时,8月份完成野生动物经营许可证的发证及换证工作,切实保护我区的森林资源。

三、加强森林防火基础设施建设,落实森林防火各项预防措施,防止山火发生。

(一)建立区森林消防大队营房。根据实际,选好大队营房队址,制定建设规划方案,确保今年年底前高标准高质量建成区森林消防大队营房。

(二)做好森林防火宣传和加强护林防火工作。一是在8月份秋冬特别防火期之前,利用宣传车、宣传标语、印发森林防火宣传资料到各农户等形式进行森林防火宣传。同时将设立在各进山路口的森林防火宣传牌维修、翻新。二是落实护林员,加强巡山护林。三是做好重大节日的防火工作。在重阳、国庆节、元旦、春节等重大节日召开森林防火联防会议,做好风景旅游区、登高点、林区进山路口的布防工作,杜绝山火发生。

第4篇:森林资源保护宣传方案范文

一、指导思想

以《全国林地保护利用规划纲要》及全省森林资源监督管理工作会议精神为指针,以加强森林资源保护管理,严厉打击和制止违法破坏森林资源案件为重点,通过全面排查摸清情况,依法予以查处,逐渐建立起林地资源保护管理的长效机制,确保林业可持续发展。

二、范围和内容

(一)范围

全市行政区范围内违法破坏集体所有森林资源情况。

(二)内容

1.违法采伐林木案件调查处理(经审批超强度采伐林木,未经审批发生滥伐、盗伐林木等情况)。

2.未履行手续非法占用林地案件调查处理(擅自挖沙、采石、取土、搞基础设施建设等情况)。

3.经批准实施的征用林地项目是否存在改变使用用途、超面积占用林地、无证采伐林木等情况调查处理。

4.采伐迹地未及时更新造林案件调查处理。

5.非法开垦林地案件调查处理(25度上以和生态脆弱区内被开垦的林地、至今实施退耕还林工程地块毁林复耕、国家重点公益林管护区内毁林开垦的林地等情况)。

6.非法收购、运输滥伐、盗伐木材案件调查处理。

三、方法和步骤

此次专项行动由市政府统一组织实施,采取由市政府派出检查组负责牵头,乡镇政府配合的方法,在辖区内查出一起违法破坏森林资源案件,依法处理一起,确保工作收到良好效果。具体步骤如下:

第一阶段,调查摸底

检查组应根据检查主要内容,对所辖区域采取拉网式排查和查处,全面掌握违法破坏森林资源犯罪案件的详细资料,认真查找森林资源保护管理工作中存在的突出问题,为严厉打击违法犯罪行动创造有利条件。

第二阶段,依法处理

根据摸底排查后所掌握的案件资料,各检查组应分出轻重缓急逐一进行分析研究,科学、严密、细致、综合的分析案情。该行政处罚的一律实施行政处罚;对达到刑事立案标准的,坚决按法律程序立案调查,依法追究当事人刑事责任。做到证据齐全,准备充分,程序合法,打击到位,一定要遏制住破坏森林资源案件的上升势头。对群众反映强烈和社会广泛关注的案件,要冲破阻力,依法从严,从快查处。对不配合执法人员工作,甚至人为设置障碍,阻挠执法机关依法办案的人员和单位,将移交市纪检部门严肃处理,决不姑息。

第三阶段,登记建档

各检查组要将案件查处情况整理后分类汇总,认真填写《违法破坏森林资源案件情况统计表》,上报领导小组办公室存档。

第四阶段,总结巩固阶段

通过这次专项打击行动,及时发现我市在森林资源保护管理工作中存在的问题和漏洞,认真总结经验,找出差距,切实有效提高行政执法人员办案水平和执法素质,为今后更好地开展林业行政执法工作奠定良好基础。

四、具体要求

(一)强化领导、落实责任。此次开展的专项行动是深入贯彻落实全省森林资源监督管理工作会议精神的重大举措,各乡镇政府必须提高认识,认真负责地开展好这项工作。在工作开展过程中,各乡镇主要领导要亲自挂帅,主管领导要具体负责,制订周密的工作方案,统一领导,集中时间,集中力量,保质保量地配合检查组按时完成工作任务,活动不能走过场,要全面进行排查,不留死角。在工作中要注意工作方法,对有争议的地块要通过协商的办法解决,解决不了的要及时上报工作领导小组,由领导小组派人予以解决,不能采取简单粗暴的办法和过激的行为而影响正常的工作开展。对在工作中可能发生的影响社会不稳定因素,各乡镇要加强工作,抽调二名政治素质高、政策掌握能力强的同志专门负责群众来访接待工作,要严格执行国家相关法律、政策,尊重历史、正视现实,妥善处理好林农关系,对可能出现的不稳定问题,要千方百计、耐心细致地做好群众工作,避免矛盾激化,确保社会稳定。要实行一级抓一级,一级对一级负责,哪个环节出现问题,追究哪个部门领导的责任。对在执法过程中有、行为的执法人员,发现后要在全市进行通报,并交由市委纪检部门严肃处理,决不姑息迁就。

(二)加大宣传力度。进一步宣传贯彻《森林法》、《森林法实施细则》以及上级有关资源保护管理的法律法规,提高广大人民群众的政策观念和法制观念。宣传工作可以采取多种形式,扩大宣传面,使广大基层干部群众都能懂得林业的有关政策界限,做到知法、懂法、守法,增强遵守林业法纪的自觉性。

(三)要坚持边检查、边处理、边纠正。检查组在工作过程中,要严格把握政策界限,对违法破坏森林资源案件,要以《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规为依据,区别不同情况,作出相应处理,对有令不行,有禁不止,顶风上的,要依法从重从快查处,决不能手软。

第5篇:森林资源保护宣传方案范文

    一、我国林业概况

    我国幅源辽阔,气候多样,森林资源丰富。我国林业贯彻“生态建设、生态安全、生态文明”的战略思想,坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的指导方针,实施以生态建设为主的林业发展战略,森林资源保护与发展取得了显着成绩。第六次全国森林资源清查结果与第五次全国森林资源清查结果比较表明:森林面积持续增长:森林面积增加1596.83万hm2,森林覆盖率由16.55%增加到18.21%,增长了1.66个百分点;森林蓄积量净增8.89亿m3,年均净增1.78亿m3,全国森林资源总量持续增长,森林质量有所改善,林种结构渐趋合理,林业所有制形式和投资结构趋向多元化,局部地区生态状况明显好转。

    二、我国林业管理

    由于我国各地的情况不尽相同,在开展林用地保护时,必须在科学性、实用性、长期性、稳定性原则的前提下有所侧重和区别。在西北干早地区要以保护生态环境、治理水土流失为目标;在华北、中原等土地利用率高的平原地区,不但应该保护现有的林地,绿化荒山和退耕还林,还应该重点抓道路两旁、河渠两旁及城镇和村庄周围及内部的绿化;在南方丘陵地区,则通过加强保护林地和绿化荒山、退耕还林等措施,在保护和提高森林覆盖率的前提下,更多考虑如何合理开展林业生产,提高经济效益。目前我国林业建设存在不少具体困难和矛盾,首先没有进行科学合理的规划。在我国北方地区,由于缺乏水资源,自然条件恶劣,人们连吃饱和生存问题都未解决。在华北和南方地区,由于人们对植树造林的重要性缺乏足够的认识,没有制定有效的措施来解决绿化荒山和退耕还林工作与短期经济利益的矛盾。特别是在山区还需要妥善解决移民问题。针对上述问题必须从以下多个方面同时采取措施才能有利于林业的发展。

    (一)采用群众喜闻乐见的形式,加大宣传力度

    林地保护和绿化祖国不能只靠几个部门、靠少数人来实现。必须进行全民动员,对群众的宣传应该广泛利用电视、电影、广播和报纸等信息传播的主渠道,宣传绿化的意义和我国的林地保护政策用群众理解和容易接受的方式进行,如采用实例报道、编制宣传片等方式。特别是在每年3月12日植树节前后,进行一周集中宣传,让人人都能受到教育。

    (二)加强法制管理,加大经济处罚力度

    毁林事件基本都是在经济利益的驱使下发生的,在很多毁林事件中都可看到制定具体实施方案。上世纪90年代我国实施的土地利用总体规划,特别是基本农田保护区的划定取得了很好的成效,林业保护和绿化的规划可参考这种方法,也可与土地利用总体规划同步进行。为了保证规划的切实可行并能顺利实施,规划可采用先由下至上汇总规划指标和方案,然后再由中央制定规划指标,并逐级调整规划,最终将指标落实到村或责任人。

    (三)国家应制定一系列的配套政策

    林业生产具有生产周期长、收益迟、经济利益低等特点,因此必须制定相应的政策才能调动群众的积极性。如:建立绿化补偿基金,对已承包荒山者,实行退耕还林者,要在经济上给予必要的支持和关照。鼓励不同所有制的投资者进行开发,可采用租赁、承包、股份合作、“四荒”使用权拍卖和独资、合资等各种形式进行多元化的投人与开发。林地使用权至少保持50-70年不变,承包者在经营期有继承权,允许转让。

    (四)森林保护和绿化工作要有科学的方法指导

    开展全民绿化的最终目的是提高人民的生活水平和质量,因此在实施森林保护的过程中必须根据不同情况采取不同措施,如自然保护区内严格禁止采伐;其它公益林采取以保护为主,有计划的进行少量的间伐并更新;经济林坚持植树与采伐相结合,采用轮伐、间伐的方式,严格控制短期内的采伐数量,避免采伐破坏生态平衡,实现以林养林的目的。总之,我国林业工作应该坚持“全面规划、合理利用;用养结合、严格管理”的政策,真正实现生态效益与经济效益双提高。

    三、林业的可持续发展

    林业可持续发展的内容包括林地生产力和森林再生产能力的可持续发展,持久地保持森林资源开发利用的价值,林业产业的可持续发展,物种和生物多样性的可持续发展,以及不断提高林产品的市场竞争力的可持续发展等。

    (一)建立林业可持续发展的保障体系

    走可持续发展的道路,在关注林业经济效益的同时,也要注重生态效益,实现林业的可持续发展,加强政府调控和政策的支持。要完善产权制度,保障森林、林木和林地使用权的合理流转,调动社会各界造林的积极性。同时,政府应采取多种方式对林业产业的投资者给予合理补偿,保障投资者利益,如:建立生态效益补偿基金;继续对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策;有关金融机构对个人造林育林要适当放宽贷款条件等。

    (二)进一步完善法律法规

    在政策的基础上,只有法律的强制实施作为保障,我国林业可持续发展才能顺利进行下去。尽管我国颁布了《森林法》等有关法律法规,但是人们的林业法律观念不强,违法经营管理森林资源的现象比较严重。在具体工作中存在执法不严、有法不依、以权压法的现象,使党和国家有关保护森林资源的政策难于落到实处。因此,为使我国林业可持续发展顺利实施,就必须在立法上坚持生态效益优先的原则,在生态利益与经济利益发生冲突时,优先考虑生态利益。在执法方面,加强管理,坚持依法治林,实现森林资源保护的规范化和制度化。

    (三)转变经营管理模式,实行林业分类经营管理体制

    转变政府职能,把森林资源管理职能从企业中剥离出来,使企业真正成为独立的经营主体,参与市场竞争。同时要不断增加对林业的技术投入,深化林业科技体制改革,实施生态技术创新,从而提高林产品的核心竞争力。当前我国林业发展还面临着许多困难,只有借鉴国外林业的先进经验,才能建立和完善林业发展的新机制,改善生态环境,实现我国林业的可持续发展。

第6篇:森林资源保护宣传方案范文

关键词:森林资源;保护;管理措施

中图分类号:S757.2 文献标识码:A

1加强森林资源管护机构建设

要对森林资源进行有效管护,首先应建立专门的森林管护机构。基层林业局应成立森林管护站二级森林管护机构,局属资源管护站及护林防火办负责森林管护的管理监督工作,局森林病虫害防治站和野生动物保护办公室对其相关业务实施监督指导。各森林管护站具体负责本辖区内的森林管护工作。林区内放牧、采矿、挖药等活动较频繁,存在盗伐林木、破坏植被的隐患,使得森林管护范围广、难度大,森林管护站必须加大管护力度。根据森林资源分布特点,生态区位置及管护方式,合理设置森林管护站。森林管护站应设在交通要道、人员活动频繁区以及火险、病虫害高发区同时应本着便于有效管理的设置原则。

2落实森林资源管护措施,加强森林资源管理

2.1公益林保护管理

按照《重点公益林管护办法》以及《国家重点公益林管护质量检查验收办法》的要求,完善森林资源管理档案,对确定的重点公益林完善现场界定书(包括图、文、表)、林权证、实施方案、管护责任书、合同、重点公益林的相关文件、法律规定、自查抽查资料、资源监测资料(设样地、图文表以及措施)、重点公益林保护和管理实施情况登记簿、管理簿、管护人员的资料、管护授权书等各方面的资料。

加强对管护人员的业务培训,提高其法律意识和业务水平。巡护检查保障得力,每一个管护站坚持24小时值班,发生意外情况,及时出动人员到达现场。监管员定期或不定期的检查,监督各管护站和管护人员的工作,做到发现问题,及时汇报和处理。区分地类,采取设立固定样地,定期进行测定,用固定样地与相临林地进行对比,测算重点公益林资源消长变化。

2.2征占用林地以及异地植被恢复情况

2.2.1严格申报程序,加大征占用林地管理力度

用地单位在占用林地申请过程中,应严格按照行政许可审批手续,层层上报,在取得上级部门的林业用地许可后,方可进入林区进行施工。施工过程中,派出专人对用地单位进行监督,使其严格按照审批林地的内容确定地点、面积、用途等。禁止未申(批)先占,少申(批)多占,越界占用林地的问题。施工单位进入林区以后,派出护林站工作人员严格监督,并与施工单位,签订护林防火保证书,并交纳护林防火保证金,确保林区安全。施工方也必须严格遵守森林资源和野生动植物保护的相应规定,不允许无证采伐等违规操作。

2.2.2规范管理档案、加强异地造林后期管护工作

在对林地的管理上要进行规范,对临时算征用的林地在收回时要及时的进行恢复,落实造林任务,造林完成后加强后期对林地的养护管理工作,及时的进行除草和施肥,以保证苗木的健康成长,保证造林的成效。

2.3加大木材经营加工的管理

对木材加工企业要严加管理,加强监管职能,严厉打击非法经营木材的行为。

2.4强化采伐管理,狠抓林权证发放工作

一是对林木的采伐要严格执行凭证采伐制度,同时对采伐证的核发还要考虑到采伐限额,采伐完成后还要对伐区的造林情况进行验收工作,以保证造林的成果。

二是对于森林所有者和使用者应按法律规定发送林权证,保证其合法权益,同时加大对林权证的宣传力度,保证林权证的合法发放,并做好发放后的归档工作。

3狠抓落实,切实做好森林防火工作

3.1抓防火宣传及培训工作,注重社会实效

一是加强森林防火工作的宣传力度,确保防火工作的各项措施落实到实处。

二是充分利用新闻媒体的宣传力度,提高广大人民群众的防火意识,使森林防火工作成为全社会共同的责任。

3.2强化火源管理.消除火灾隐患

一是严查火源管理。在森林防火期间,对进入林区的车辆和人员要进行火源的检查,遇到风大的天气,要严禁人员和车辆进入林区,同时增加林区的监护管理人员,把防火责任落实到每一个责任人,集中重点地区及路段进行布防。

二是杜绝一切野外用火。对于重点林区及旅游景点要加强巡视人员进行严格管理,严查任何形式的野外用火。

三是强化督查,消除火灾隐患。设置督查人员,落实监督责任制,对督查人员发现的问题,要亲自解决。

3.3抓预案落实,科学组织扑救

应完善《森林防火应急预案》,对预案启动、部门职责、扑火分工、兵力调配、后期处理做出明确规定,认真执行24小时值班、领导带班、零报告制度、值班抽查、信息反馈登记等制度,保障组织有序,信息畅通。

4加强森林公安队伍建设

4.1加强队伍建设,提高队伍整体素质

以提高队伍素质和战斗力为目标,强基础、苦练基本功。森林公安队伍是保证森林资源的执法队伍,所以为了提高森林公安队伍的执法力度,要不断的进行公安队伍的建设,提高公安队伍的整体素质。

4.2加强作风效能建设,严格队伍管理

提高办案、办事质量和效率,在办案过程中,坚决杜绝执法不公、执法不严的现象出现,坚持执法责任制和错案责任追究制,维护法律和政策的统一性、严肃性。贯彻"谁办案谁负责,谁审核谁负责,谁审批谁负责"的原则,做到执法主体明确、执法责任清晰、执法目标完备、保障措施有力、严格执行一案一卷建档制度,建立办理案件登记台账。

4.3加大执法力度,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为

森林公安队伍要加大执法力度,对各类破坏森林资源的违法犯罪行为要坚决的予以打击,对于个别犯罪行为高发地段及重点人员要实行严格的监控制度,加强林业执法的威信。

结语

森林资源是人类赖以生存的基础,所以加强森林资源的保护力度,强化森林的各项功能,维持生态系统的平衡发展具有十分重要的意义。

参考文献

第7篇:森林资源保护宣传方案范文

一、突出森林资源培育,加快城乡绿化步伐

一是加大资源培育力度,推进造林绿化工作。今年全县完成植树造林4.*万亩,占任务4万亩的102%,其中营造桉树27472亩,杉木2725亩,湿地松8232亩,马尾松1275亩。县委县政府在“3.12”植树节组织千人开展义务植树活动,完成义务植树13万株,加快了我县城乡绿化进程,美化了入樟通道。

二是开展“种名贵树、建新农村”活动。选择塘前官烈村、大樟村、莒口村,葛岭镇九老村,城峰镇穴利村5个村作为珍贵树种种植示范村,开展“种名贵树、建新农村”活动,种植罗汉松、降香黄檀等珍贵树种49727株,折合绿化面积711亩,完成任务301亩的236%。通过示范,采取苗木费补贴的办法,带动了农民积极性,加快了非规划林地造林和农村“四旁”绿化步伐,促进生态环境的改善。

三是抓好绿色通道工程建设。按照绿色通道工程建设规划,组织和鼓励全社会共同参与绿色通道工程建设,创新“组织推动、政府投入、质量督查、科技支撑、资金监管”新机制,落实一重山宜林地造林。造林绿化11590亩,完成任务9000亩的129%。在塘前至县城段公路两侧种植香樟3582株、三角梅4800株,绿化长度30公里。完成20*年绿色通道各项造林、绿化任务。

二、林权改革继续深化,配套改革不断推进

改革是一个长期的、渐进的过程,基本完成林权制度主体改革任务后,我县按照省委、省政府提出的深化集体林权制度改革要“稳定一大政策、突出三项改革、完善六个体系”的要求,稳定林地承包政策,做好林权登记发证,开展和完善配套改革。一是始终坚持林地家庭承包经营基本政策不动摇,按照“均山、均权、均利”的要求进一步落实家庭承包政策。二是继续抓好林权登记发证。把林权证换发工作作为为民办实事、办好事和维护人民群众利益的具体行动来抓,既要加快进度,更要讲求质量,切实做到“发好证、管好证、用好证”。20*年1—6月份共受理林权登记换发证29宗,面积5986亩。

开展和完善九项林权配套改革。一是开展生态公益林管护机制改革,全县共完成生态公益林管护机制改革142个村,占应改革村239个的59%。确保全县3万多农户得到补偿,并组织引导林农科学利用生态公益林;二是组建了新型林业合作组织和经营实体103家,使分散的农户自主联合,提高林业经营的组织化程度;三是组建了县护林联防协会和乡村63个分会,形成群防群治的森林“三防”新机制;四是发挥林权登记管理中心职能,全面开展“一证三书”(即林权证、共有林权证明书、预期均山林地使用权承诺书、生态公益林管护主体承包合同书)的发放工作。认真受理林农林权登记发证和分宗登记申请,进一步落实林地家庭承包政策,以法律形式巩固林改成果;五是建立了林业服务平台,完善森林资源评估事务所、木材检尺中心、伐区设计中心等林业社会化服务体系,更好地为广大林农提供方便、快捷的服务。建立林业科技服务中心,扩大“96355”林业科技服务热线的服务面;六是扎实开展林木采伐管理制度改革,建立森林资源保护的长效机制,结合二类调查,指导森林经营单位科学编制森林经营方案,创新采伐指标“三公”分配机制,落实林改后林业经营者对林木的处置权;七是开展森林火灾保险试点,与县财保公司共同开展保险宣传,落实森林火灾保险面积13.6万亩和县森林防火扑火队员30名无记名人身安全保险;八是本着“精简、统一、高效”的原则,筹备组建县林业行政综合执法机构,已向县委编办、县人民政府呈报组建方案;九是加强指导,规范林地使用费的收取、使用和管理,使村集体组织有稳定的林业收入。

三、强化资源保护管理,维护林区和谐稳定

森林资源是林业生存和发展的基础,我们始终把森林资源保护工作摆在林业工作的中心位置。半年来,我局加大森林资源保护力度,开展专项行动,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,大大减少了毁林案件的发生,有效保护了森林资源。

一是切实抓好森林防火工作。认真落实森林防火各项措施,做好“六到位”。一是责任到位。县长与乡镇长、林业局局长与林业站站长、乡镇长与村主任层层签订森林防火责任状,层层落实责任,时刻把责任记在心上,把责任落到实处;二是值班到位。县、乡防火办坚持24小时值班和领导带班制度,确保值班不断档;三是宣传到位。组织开展森林防火大检查、春季森林防火宣传月和清明节森林防火宣传周等活动,通过分发宣传单、设立固定宣传牌、开办防火墙报、张贴防火标语、广播宣传等形式,加大防火宣传力度广度,提高农民的安全用火意识;四是巡山到位。加大巡山禁火力度,特别是在旅游景区和坟地集中的山场、寺庙等地段重点设防,分片包干,把查烟禁火列入护林员职责范畴,做到见烟就报,见火就查。严厉查处违章用火,大力消除森林火灾隐患;五是扑救到位。按照森林火灾扑救预案要求,做好森林火灾扑救的各项工作。六是打击到位。上半年森林公安共受理森林火灾案件7起,破案5起,抓捕5人。

二是严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。森林公安组织开展“冬季攻势”、“飞鹰行动”和“追逃专项斗争”等一系列行动,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。上半年森林公安共受理各类森林案件167起,其中立刑事案件42起,抓获在逃犯23人,逮捕34人,移送34起40人;查处治安案件6起,治安拘留8人;查处林政案件119起,林政处罚218人次。林政科、林业检查站和乡镇林业站共查处林政案件91起,林政处罚91人次。

组织人员对全县65家木材经营加工企业开展年审工作,对非法收购、非法经营等违反法律法规的企业坚决予以处理。通过开通投诉电话、不定期检查等形式,加强对加工企业的管理和监督,严厉取缔非法乱收乱购的源头。上半年为加强伐区管理,严格执行森林采伐指标,局组织相关科室对全县21个乡镇去年的188个伐区开展“回头查”活动,严厉查处违规者。

三是扎实抓好森林病虫害监测和预防工作。全县布设林业有害生物监测点812个,监测面积142288亩,监测覆盖率94.8%。积极开展林业有害生物的普查和防治工作,严禁林业有害生物传入传出,有效保护森林资源安全。

四是强化林地保护管理。一是认真做好征占用林地审核,上半年共审核征占用林地3起,面积156亩。二是根据上级文件精神,组织开展征占用林地执法大检查活动。成立工作领导小组,制定工作方案,组织工作人员分4个组对全县20*年和20*年两年间发生的征占用林地开展检查,依法查处违法占用林地的行为。

五是完成森林资源二类调查与编案外业任务。我县森林资源二类调查从20*年6月开始,历时2年。现已全面完成全县固定样地调查1516个和小班调查与编案335.3万亩(其中林业用地278.0万亩)的外业工作,目前正在进行电脑输入。

四、建章立制,抓好工作

我局从依法规范工作入手,建立和完善管理制度,积极构建工作长效管理机制。为加强对工作的管理,一是局成立领导小组,指定专人负责工作,实行专项统计制度。二是强化监督管理,对工作实行督查机制,工作领导小组负责对承办事项的职能科室进行督办,建立工作绩效考核责任追究机制,提高办事效率,确保按规定的办理期限办结事项。三是制定件流转程序,保证件不流失,不泄密,不误事。四是公布举报电话,受理群众举报,保持联系畅通。上半年我局受理福州市便民呼叫中心12345网站传来的诉求件18件,全部按时回复,群众对回复结果满意。收到件43件,都已按规定程序和要求处理完毕,把问题及时化解在基层,维护了林区安定稳定。特别是长庆镇中洋村朱子新和白云乡凤际村村民等反映乡镇、村干部与民争利,案件有一触即发之势。五月份以来,我们采取果断措施,事态有了转机,群愤得到控制。

第8篇:森林资源保护宣传方案范文

1天保工程文件材料收集、整理与归档的内容

1.1工程管理

上级批复和下达的天保工程实施方案,上级下达的木材生产、公益林建设、森林抚育、人员分流安置等方面的年度计划;上级有关部门制定和的各种文件、管理办法、技术标准,本级上报的各种文件和材料,本级有关部门制定和的各类文件、管理办法、规章制度;机构设置及职能、人员编制、领导任命等行政管理类材料;与上级主管部门和下级单位签订的目标责任书、项目书,工作总结,领导讲话、会议记录、纪要、会议材料、培训材料;工程自查、复查和核查报告,绩效考评报告,各种统计报表、验收报告材料;宣传报道、先进集体和个人表彰材料,违法违纪事件的处理材料;案件举报材料及查处结果;工作简讯、简报等。

1.2木材停伐减产

森林分类经营区划;采伐限额与年度木材生产计划,上级主管部门批复的伐区作业设计,采伐证,伐区检查验收资料,木材生产登记台账,年度统计报表等;人工林采伐试点的有关资料等。

1.3公益林建设

公益林建设实施方案,人工造林、飞播造林、封山育林及其他公益林建设项目的作业设计、协议书、合同书、责任书,招投标过程形成的资料,种苗供应的有关材料,施工文件,检查验收材料,施工监理资料,林权证发放情况,后期管护情况和经营利用情况,灾害损失和核销情况等。

1.4森林资源管护

森林资源管护方案,管护体系的组织结构,管护人员资料,管护人员责任书、合同书、协议书,管护项目招标过程形成的资料;管护区基本情况(责任区、公布区、小班卡片等),管护日志与巡山记录,管护工作检查记录,管护人员培训、考核记录,管护站点、管护设备、管护标牌的建设、使用及维护情况;相关的资金使用情况;违章用火、人畜破坏森林资源等记录和处罚情况,乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法毁林开垦和侵占林地等破坏森林资源事件的发生、报告、处理和损失情况,森林病虫害、火情火警、火灾及其他自然灾害的发生、报告、处理和损失情况;资源开发与利用情况;保护森林资源宣传活动的记录;森林资源的调查、监测资料等。

1.5森林抚育、后备资源培育

上级主管部门下达的计划、批复的作业设计,采伐证,施工合同、协议、责任书、招标材料,检查验收资料,安置职业就业情况,年度统计报表等。

1.6富余人员分流安置

富余人员分流安置实施方案、在册与在岗职工明细、汇总表,分流到森林资源管护、公益林建设、森林培育、森林抚育、森林旅游、林下资源开发及其他分流渠道的相关材料;下岗职工再就业培训情况,再就业情况,其他下岗职工明细、汇总表,享受经济补偿金、失业保险待遇或者纳入最低生活保障的有关情况;单位职工内部退养、停薪留职、自谋职业等人员的明细、汇总表,分流安置情况。

1.7社会保障和政社人员

在册职工和离退休人员参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险明细、汇总表;公检法、文教卫生、社会公益事业等政社性人员明细、汇总表;分离学校、医院等企业办社会机构的执行情况等。

1.8国家级公益林和地方公益林补偿

公益林生态效益补偿资金支付情况,管护合同、责任书、管护记录及检查验收报告等。

1.9资金到位和使用

各级下达的中央资金计划、地方资金计划,资金拨付文件、拨付凭证、会计凭证、会计账簿、财务报告,各项资金使用情况统计表、年度决算及相关材料;公益林建设、后备资源培育、森林抚育等工程项目的结算清单,离退休人员领取养老金的明细、汇总表及凭证,工资及其他经费的支出凭证,国家级公益林和地方公益林补偿兑现支出凭证等。

1.10其他政策执行情况落实

地方政府责任情况;森工企业主辅分离的情况;国有林场、国有森工企业改革的情况;后续产业发展的有关情况;示范点建设和工程效益监测的有关资料等。

2天保工程档案归档的门类

包括文书档案、技术与管理档案、会计档案、照片档案、音像及电子介质档案、实物档案、电子档案等门类的档案材料。天保工程各门类档案是一个单位全宗中不可分割的部分,各种门类档案按照有关规定自编档号、各成体系、分类整理、统一编号,编制案卷目录或者归档文件目录。和本单位各门类档案统一集中在本单位档案集中保管,保持一个单位档案全宗的连续性和完整性。

3天保工程档案的分类

档案的分类,就是对立档单位所形成的档案按其来源、产生时间、内容和形成的异同,分成若干层次和类别,构成有机的体系。它包括选择分类方法、制订分类方案、划分档案材料(文件的归类)和案卷(文件)排列等具体内容。一个立档单位内,档案分类方案可以分三级类目。一级类目是综合室,二级类目是文书档案、技术与管理档案、会计档案、专门档案等分类;三级类目中,文书档案包括内部处室(科室),技术与管理档案包括本单位所有形成的基建、设备等,会计档案包括会计报表、账本、工资册、凭证等。一个单位全宗内的档案分类,一是按照几大块分类的文书档案(党、政、工、团、行政),科技档案,会计档案等,这个在党政机关和事业单位运用得较多;二是按照《企业档案工作规范》十大分类的方法、要求进行分类的,即经营管理类、生产管理类、行政管理类、党群管理类、产品生产类、科研开发类、项目建设类、设备仪器类、会计业务类、职工管理类。

第9篇:森林资源保护宣传方案范文

2014年,我局继续狠抓林业生态建设,采取多种形式开展绿化造林和全民义务植树活动,进一步完善措施,认真实施天然林资源保护工程和巩固退耕还林成果,加强生态植被修复,积极推进林业产业结构调整。

(一)完成义务植树10.7万株。

每年3月12日是法定的义务植树节日,为确保树苗成活率,结合我县的天气状况,经县委、县政府同意,决定将义务植树时间进行调整,在雨季开展义务植树活动(6月底),为切实推进2014年义务植树工作,我局制度了义务植树方案,划分区域、明确目标、落实了责任,并将成活率纳入年终目标考核。组织全县80多个县级机关、企事业单位以及驻乡部队的1600多名干部职工、部队官兵。栽植侧柏、臭椿、野桃等优质苗4.7万多株。各乡镇先后开展了形式多样的全民义务植树活动,在村道两旁、村寨“四旁”、农牧民房前屋后栽植核桃树、苹果树、李子树等6万株。2014年,全县参加义务植树人数达9000人(次),植树11.7万株,尽责率达95%。

(二)完成2013年森林抚育1.5万亩

按照《县定曲河、玛依河和硕曲河流域生态植被修复与特色林业产业总体规划》,在香巴拉镇、乡生态脆弱地区实施生态植被修复工程,超额完成人工造林12000亩。2013年州级下达给我县的森林抚育任务是1.5万亩。我局接到任务后,严格按照《2013年森林抚育项目作业设计》和森林抚育补贴对象,组织全局职工和专业扑火队采取生态疏伐的方式开展森林抚育工程建设,于2014年4月底完成森林抚育任务,并通过州级验收。

(三)严格保护405.6万亩森林资源

天然林资源二期保护工程森林管护项目为405.6万亩,进一步落实了乡、村管护站、管护卡和管护点责任,划定管护责任区域,签订森林管护责任书24份及管护合同519份,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。采取以巡护为主、设卡为辅的管护方式,做到了山有人管、林有人护、责任有人担,依法有效管护全县森林资源,通过巡护,防止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏森林资源的行为发生,预防和及早发现并阻止森林火灾与林业有害生物的发生慢延。编制了2014年公益林补偿面积和资金计划、实施方案,组织监察局、财政局、审计局逐村开展补偿基金兑现工作,全面完成2014年度39.89万亩集体公益林森林生态效益补偿基金兑现工作,兑现基金574万元。按照国家、省、州相关政策和《县2013年度集体国家级公益林森林生态效益提标补偿工作方案》要求,兑现2013年提标补助基金1850835元,涉及农户3761户。

(四)巩固退耕还林工程。

按照“巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进”的要求,进一步加强后期管护、效益监测、档案建立等环节的管理。完成退耕还林成果巩固成果补植补造3000亩,无偿发放核桃、高山松等苗木9.5万余株;第四轮退耕还林工作顺利通过国家林业阶段验收。全面完成了2014年退耕还林成保存检查验收工作,对验收合格退耕户兑现补助资金,兑现退耕还林补助资金936万元。

(五)大力发展林业特色产业建设

根据州林业局相关要求,结合我县林业产业工作实际,编制上报了《县2014年林业产业项目实施方案》。按照《县2014年林业产业项目实施方案》,通过争取项目与群众投劳相结合,在乡、乡、乡、乡等地完成核桃种植5000亩,小杂水果2000亩,投入资金280万元。并下派专业技术人员到核桃建设乡镇,蹲点指导核桃栽培技术和后期管理,并制定核桃管理日程表格,定期浇水施肥。切实做好现有林业产业成果的巩固,利用雨季,是树木生长最旺的关键时期,组织农户对已建基地进行补苗、除草、施肥和管护等工作,着力把现有核桃产业基地巩固好、发展好。

(六)全面完成生态村绿化工作

按照县委、县政府关于青德乡仲德村和热打乡热打村创建省级生态村建设工作的安排部署,我局将两村的绿化建设工作列入重要日程,把村道两旁、河边及生态脆弱地区作为绿化重点。目前,已全面完成两村绿化建设工作,共栽植云杉、红叶石楠、垂柳、塔柏、雪松等绿化树种2550株,种植草坪860平方米,且成活率达95%以上,投入资金449070.00元。2014年,全面完成了青德乡、热打乡、沙贡乡、水洼乡、尼斯乡、香巴拉镇、乡、乡的农村绿化工作,共栽植云杉、红叶石楠、垂柳、塔柏、雪松等绿化树种8000多株,投入绿化资金120万元。

(七)森林防火工作

认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的方针,坚持政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制;强化宣传教育工作,全面提高群众防火意识、法律意识;从火源管理入手,排除林区不安全火灾隐患,有效遏制森林火灾的发生;完善预案,提高应急反应能力。一是落实责任,完善体系。层层签订目标责任书,落实副指挥长及成员单位包片区、包乡镇责任分工。各片区负责人、责任人与县委、县政府签订森林防火责任状,从而全面落实了片区、乡镇领导责任、包片责任、部门责任,确保了森林防火领导责任落实到位,及时下发关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》和《关于进一步加强当前森林防火工作的通知》进一步明确各成员单位的工作责任,落实工作责任。二是强化防火宣传教育工作。结合“送文化下乡”、“送科普知识下乡”和“群众工作全覆盖”等活动,充分利用电视、召开群众大会、送发宣传画册等进行全方位立体宣传,增强全社会对森林防火的关注度,形成群防群治的氛围。共发放印有藏、汉双语的森林防火知识围腰、环保袋8000个。三是强化野外用火管理。严格筑牢用火审批制,依法管理野外用火,与38家野外用火企业签订野外用火责任书,并要求野外施工单位加强对施工人员的监督检查、火源管控和森林资源保护法律法规的宣传教育。四是加强对重点林区敏感部位和穿越林区的高压电线的巡护和检查工作。在重点林区敏感部和重要路段设置检查卡点,加强对进山人员的管理和防火知识宣传。五是应急备战,积极应对。修订完善森林防火应急预案,按照预案认真落实好人员调配、通讯畅通等各项工作;强化对库存设备的调试和维护保养,投入资金23万元,购置一批扑救火设备;严格实行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通。截至目前,深入到乡、村、林区和企业开展森林防火宣传教育25次,张贴森林防火标语1000余幅;发放《森林防火条例》、《致中小学生的一封信》及各类森林防火宣传资料6500余份,举办森林防火专项培训会3期。今年我县发生3起森林火灾,其中:一般森林火灾2起;较大森林火灾1起,过火面积8800亩,受害面积7920亩公顷,各项指标都在省、州下达的控制指标内。

(八)林业有害生物防治

坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,紧紧围绕州林业局下达给我县的目标管理责任指标要求,积极开展森防检疫的各项工作,加大检疫执法力度,加大防治工作由部门防治向社会化防治转变的改革和创新力度,保质保量的完成了预期计划,切实有效地保护了我县的森林资源安全。一是对全县的人工林、天然中幼林、经济林及苗圃进行了一次详细的病虫害调查,调查中没有发现大面积的森林病虫害。二是加强松材线虫病防控力度,确保各项防控工作落实到实处。组织专业技术人员对松林、交通沿线、大型企业、木材加工厂等区域进行了一次普查,普查中未发现松材线虫病。三是进一步加强森林植物检疫工作,抓好种苗产地检疫、调运检疫和检疫执法工作,有效控制危险性病虫害传播蔓延。四是做好森林病虫害的预测预报与防治工作,抓好测报点的虫情监测、系统虫情调查,做好调查数据的汇总上报。

(九)加强林农培训

依托核桃特色林果产业项目,积极推广运用科学实用的栽植技术,把林农急需的知识、技能放在第一位,采取集中讲课、现场指导、科技下乡以及实地考察等培训方式,2014年组织以核桃冬季管理、核桃种子处理、核桃育苗技术、核桃栽培管理、核桃病虫害防治等实用技术培训5期,共培训人数2300人次,发放各类技术资料3000万余份,核桃种植技术光盘40余张。

(十)资源林政管理

按照“加强队伍建设,提高执法水平,夯实基层基础,坚持‘严打’方针,维护生态安全,维护林区稳定”的工作思路,严格林政资源管理,扎实开展各项工作。一是深入乡镇村组大力宣传《森林法》、《野生动植物保护法》、《县森林资源保护举报奖励办法(试行)》等林业法律法规的宣传活动;二是在重点路段、林区设置临时木材及野生动植物检查卡点和安排森林公安不定期到林区、重要路段、乡村等区域进行巡查,严厉查处偷拉盗运木材和野生动植物违法行为;三是严格执行“十二五”采伐限额的有关规定,把采伐量严格控制在上级下达的限额采伐指标内;健全征占用林地审核审批程序,坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性;四是加大执法力度,严厉打击非法收购、运输野生动植物等各种违法犯罪活动。定期对野生植物集中分布区进行清理,从源头上遏制乱采乱挖等破坏野生动植物资源的行为。2014年森林公安、林政、林业工作站大力开展林业法律法规宣传活动,共出动宣传车辆60余台次,发放宣传册3000余册,张贴宣传标语450余张。同时,在执法工作中,始终坚持以实事为依据,以法律为准绳,做到了执法必严、违法必究、依法办案、程序合法、证据确凿。2014年,依法查处林业各类行政林政案件27起,累计行政处罚14.95万元,案件查处率100%。

(十一)慎用林业建设资金

严格按照《中华人民共国会计法》、《林业重点生态工程建设资金管理暂行规定》、《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》等规章制度,进一步规范资金使用管理,确保资金安全有效运行。严格按照项目申请、审批、设计、施工、验收、报帐的程序进行运作和管理,层层把关,把资金管理渗透到项目建设的全过程。行业行政事业性收费和罚没收入都严格按照“收支两条线”管理工作规定管理资金和票据。

二、存在问题及困难

一是县森林管护面积大、战线长、点多、面广,多数林区分布在边远无人带,而基层林业工作站无办公经费、人员缺编等原因,给林区森林管护、森林防火、有害生物防治等工作造成了诸多的困难。

二是对林木采伐、林木经营加工、征占用林地,有一些地方监管不到位,有待进一步对其进行清理整顿。部分群众法制意识和环境保护意识还比较淡薄,在资源保护和林业行政执法工作中配合还不到位。

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