施工安全应急预案方案精选(九篇)

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第1篇：施工安全应急预案方案范文

关键词：医院供应室；安全隐患；预防措施

【中图分类号】R136.1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）04-0694-02

供应室属于医院的一大重点科室，主要涵盖了相关医疗器材的清洗?包装?消毒灭菌及供应工作[1]?对于供应室工作人员来说，如果工作过程出现不规范操作等情况，不但会影响医疗器械的消毒效果，而且还会对工作人员自身的健康造成影响?现状下，大部分医院供应室还存在一些较为明显的安全隐患，因此提出相关预防措施便显得极为重要?本组重点对医院供应室的安全隐患及预防措施进行了探究，现报告如下：

1.资料与方法

1.1一般资料

我院开放床位共1000多张?供应室工作人员共15人，均为女性10人，男性5人，最小年龄者23岁，最大年龄者54岁，中位年龄（36.8±2.1）岁?1名副主任护师，3名主管护师?5名护师?2名消毒员，工人3人，学历分布：本科1名?大专7名?中专5名?高中1人?初中1人?

1.2方法

在分析医院供应室安全隐患的基础上，进一步制定并落实相关预防措施，以此为医院供应室工作质量及安全性的提升提供保障依据[2]?

2.医院供应室安全隐患分析

导致医院供应室引发安全隐患的因素诸多，主要体现在人员因素?物理因素?化学因素及生物因素等方面，具体表现为：

2.1人员因素

医疗技术的进步，使得全新的诊疗仪器及设备不断出现，医院供应室作为重点科室，便需要工作人员了解并掌握相关仪器设备的使用，这样就加大了工作人员的工作负荷[3]?现实状况是不同的工作人员受教育程度不同，部分工作人员对供应室工作在认识上存在偏差，常会发生不遵守相关工作流程及规章制度的现象，从而加大了引发安全隐患的几率?

2.2物理因素

物理因素引发医院供应室安全隐患体现在诸多方面，比如温湿度方面?在日常工作中，供应室工作人员需穿工作服及防水鞋套，同时还会较长时间与清洗机及烘干机等机器接触，在操作不当的情况下，便会使工作人员眼睛及皮肤等部位受到损害?又比如在光污染方面，供应室在进行消毒的情况下，通常使用紫外线照射?如果这些光线长时间照射在人体表面，则会导致人体引发诸多症状，比如过敏及红斑等[4]?另外，还包括锐器伤害等，工作人员在对相关器械进行清晰?包装时，若操作不当，则极易造成伤害?

2.3化学因素

医院供应室消毒工作是一大重点工作，主要需要对相关医用物品进行消毒，通常使用的消毒剂为含氯消毒剂[5]?由于该类消毒剂存在极强的挥发性?刺激性及腐蚀性，工作人员长时间接触会使眼睛?呼吸道及皮肤等身体各个部位造成伤害?除此之外，在清洗过程中，还会利用到加酶清洗机，这类清洗机对人体的呼吸道及皮肤均会产生刺激作用?

2.4生物因素

在医院供应室中，每天均需要回收大量的再生医疗器械，并且这些再生医疗器械大部分都病原微生物污染?倘若工作人员在回收?分类及清洗方面出现差错，则可能引发刺破皮肤或划伤皮肤等情况，进一步使工作人员感染病原微生物?

2.5心理因素

医院供应室作为医院的一个重点科室，工作量大，且工作程度复杂，工作人员在日常工作中通常需要长时间地站立，并且还需要保持高度的集中?由于受到工作环境的影响，工作人员通常会有厌烦及苦恼等不良情绪，并且极易导致身体不适?

3.相关预防措施探究

针对医院供应室所存在的诸多安全隐患，便需要采取有针对性的预防措施，以此使医院供应室的工作质量及安全性得到有效提升，进一步为医院整体工作质量的提升提供保障依据?具体预防措施如下：

3.1做好工作人员安全教育的强化工作

对工作人员自身防护制度进行构建，在日常工作中工作过人员需有自我防护的意识及能力，做好工作服及相关防护用具的穿戴，在操作之后需严格进行洗手，以此使感染的发生实现有效避免[6]?科室需定期对供应室工作人员进行安全教育，并组织工作人员学习相关安全防护知识及法律知识，以此使工作人员安全防范意识得到有效强化?

3.2对工作环境进行优化，并提高工作水平

要想优化医院供应室工作环境，便需要做好相关物品的存储?摆放?分类及清洁工作，做好消毒员进出口的严格把关，在日常工作中消毒员需持证上岗，严格按照消毒程序及消毒方法进行[7]?在做好相关灭菌器材的检查及维修工作后，再进行灭菌?供应室人员需充分掌握相关仪器设备的使用方法，以此使工作水平得到有效提升?

3.3提升工作人员业务水平

要想使医院供应室工作人员业务水平得到有效提升，便需要对相关安全性问题充分重视?在灭菌工作中，需参照《消毒技术规范》严格进行，擅于发现问题及解决问题，还需要通过自身努力，不断提升处理问题的能力及业务水平[8]?在灭菌后，需做好相关质量管理工作，并做好灭菌后的相关信息记录?医院供应室需与其他科室积极沟通，以此对临床药品的使用有更深的了解?遇到问题及时反馈?及时解决，以此保证临床药品供给及使用的安全性?

3.4做好各项管理工作

要想做好各项管理工作，一方面需要对各项规章制度进行完善，比如《供应室工作制度》及《消毒隔离制度》等?对医院供应室所有人员的工作职责加以明确，对操作规程及质量标准加以规范?对规范操作流程加以明确，使工作过人员在日常工作中保持优良的操作习惯?在日产工作中，还需要树立良好的预防思想，严禁违规操作等情况的发生?另一方面，需要对相关器械做好定期保养及维护措施，对于水?电等阀门，需及时关闭，对于通风换气设备，需保证安装方面的优化?工作人员需进行定期体检，在有必要的情况下需进行预防接种?做好与工作人员的沟通交流工作，了解工作人员心理问题及需求，从而使医院供应室实现人性化管理，进一步使医院供应室的管理质量得到有效提升?

综上所述：针对医院供应室引发安全隐患的诸多影响因素，便需要对工作人员加强安全教育?对工作环境进行优化?提升工作人员业务水平以及做好各项管理工作，以此使医院供应室工作质量及安全性得到有效提升?

参考文献

[1] 孔庆莉.医院供应室护理工作的风险防范措施及对策[J].大家健康（学术版），2014，02（21）：295-296.

[2] 许馨.试论医院供应室的安全隐患及预防措施[J].生物技术世界，2014，12（24）：136-137.

[3] 涂长莲.医院供应室安全隐患分析及防范管理对策[J].白求恩军医学院学报，2013，06（09）：547-548.

[4] 朱爱满，陆春.手术室接送患者环节的安全隐患及防范措施[J].中国实用医药，2014，03（25）：275-276.

[5] 毛喜绒.供应室安全隐患的防范[J].护理学杂志，2008，02（13）：56-57.

[6] 师彩颖.门诊输液中查对环节的安全隐患及防范措施[J].中国误诊学杂志，2011，04（20）：4875.

第2篇：施工安全应急预案方案范文

关键词：公共安全；预防预警

Abstract: public safety is the most fundamental security, also is the most abundant connotation, so it is of the highest state security. Improve the public security incident prevention warning and emergency mechanism, and a set of the emergency response system for maintaining social stability has an important role. This paper analyzes our country through public safety situation and root causes, and formulated a series of countermeasures, used for public security incident prevention warning, and maintain the local society people's life and property security.

Key words: public security; Preventive warning

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

一、引言

安全是指免于危险，不受伤害，不出事故。推广而言，安全是除了要防止各种产业事故，也须避免日常生活的灾害，例如交通事故、城市火灾、家庭事故等。还须免除各类自然灾害的严重影响，比如地震、洪水、星球碰撞等等。

公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产的安全。公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等。

二、我国公共安全形势严峻

目前，我国公共安全形势不容乐观，这已经成为制约国家经济社会发展的突出问题。造成问题的一个重要原因在于公共安全产业发展滞后,缺乏一套监测、预警、应对、管理公共安全事件的科技手段。国家应尽快出台政策措施,将发展公共安全产业上升为国家战略,提升在公共安全领域的防范应对能力和管理水平。

据国家统计局近五年的数据估算,我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共安全事件造成的非正常死亡人数超过20万,伤残人数超过200万，经济损失年均近9000亿元,相当于GDP的3.5%，远高于中等发达国家1%～2%左右的同期水平。目前我国正处于经济和社会转型期,公共安全面临的严峻形势越来越凸显出来,但我们还没有建立起一套完备的公共安全保障体系。

三、公共安全事件发生的根源分析

通过理论分析，得出了各种现实和潜在的安全事件发生根源，分析了公共安全事件发生的各种直接原因及其潜在因素：

（一）自然灾害等客观原因与人为疏忽等主观原因相结合，以人为主观引发的公共安全事故为

主。由于近年来地壳运动的不规则性和全球气候变化的程度加剧，各种自然灾害接踵而至。如发生在2008年年初的南方“五十年一遇”的大面积冰灾。冰灾刚过，5.12汶川大地震突如其来。

（二）人为主观原因引发的公共安全问题发生的行业和场所具有一定的特定性，行业自律和部门监管的不足成主要原因。无论是从上述不久前发生的公共安全事例来看还是从以往的历史记录来看，人为主观原因引发的公共安全问题呈现出特定的行业性。如矿难多发生于找矿和采矿的过程中，特别是以煤矿为代表的采矿业以及其他地质勘探行业。此类行业获利多，利润率高，但与此同时安全标准和安全规格要求都比较高，对人员的安全意识和自救能力的要求也比较高。

（三）交通运输行业也是一个安全事故频发、安全问题严重的行业。 如7.23甬温线动车事故等。

（四）一些普通的公共场所也成了公共安全事故的高发地。如酒吧、歌厅等娱乐场所，酒店、旅馆等住宿场所，电影院，公园等休闲场所，商场和超市等购物场所。这些场所由于人多地杂，往往容易受火灾、踩踏等原因影响而诱发公共安全问题。如2009年上午9时15分左右重庆涪陵商家促销时发生踩踏事故等。

四、针对以上公共安全事故，主要从以下方面采取措施：

（一）加强公共安全教育，提高公众公共安全事故防范意识。

加强公共安教育，就是要提高对安全教育重要性的认识。主要从以下几个方面着手：

1.是要组建专门机构，加强对城市安全文化建设的研究，为政府在安全教育方面的决策提供科学依据，提高安全文化建设和安全工作的有效性。

2.是要创新安全宣传工作，开展形式多样、内容丰富、能打动人心的宣传，以提高人民大众的安全意识和安全素质，奠定安全文化建设的社会基础。

（二）加强行业自律和行业监管，将安全责任分配细化、安全责任主体具体化。公共安全问题属于公共产品范畴，是运用公共权力的政府必须向公民提供的服务。严格意义上的公共安全问题，大致可以划分为生产领域的公共安全问题和非生产领域的公共安全问题。古人云,“凡事预则立,不预则废。”这里说的就是风险意识,要对各类公共安全事故易发和高发行业进行风险管理。

（三）完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。我国目前在公共安全建设领域的立法，总的来说已经初具规模，但由于没有从总体上来把握对公共安全建设的制度设计，所以目前我国关于公共安全建设的法律制度还不健全。如根据现行《防洪法》、《防震减灾法》等法律，在发生洪水、地震等自然灾害危及公共安全时，分别由不同的机构来应对处理，形成了公共安全建设组织保障体制错综复杂的局面。

（四）加快完善适合我国国情的公共安全系统。公共安全系统与普通的单一的应急服务系统是不同的，应该说，公共安全系统面对的是整个社会的安全问题，包括：人、财产、公共设施等。公共安全系统完全包括应急系统的内容，但却是个更综合、涉及面更广泛的体系。公共安全系统包括的内容应该有：危险评估和规划；预防准备（预案措施）；快速反应即应急服务；恢复重建。

（五）建立应急处置服务体系

各地部门也可建立公共安全事件应急处置服务体系，可分为省、市、县（区）、乡镇（街道级），所负责的方面应包括：特大型交通事故、大型食品安全事故、企业经济责任事故、大气和水环境污染事件、大型建筑安全责任事故、大型民族矛盾事故及其他大型事故。此外，还要借助媒体加强应急宣传及事件事实报道及新闻发言工作。

五、结束语

公共安全系统的建立和完善是一项系统工程，需要以各级政府及有关政府部门为主体，以国情、各地情况、行业情况为依据，以科学理论为指导，以专项公共资源的配置、整合为手段，以社会力量为依托，以提高应急处置的能力和效率为目标，坚持常抓不懈、稳步推进。结合应急体系理论研究的成果以及国际上特别是发达国家应急体系建设的经验，我国建立和完善保障公共安全体系，应在建立和完善应急指挥体系、应急资源体系、应急预案体系和紧急状态的法律体系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。我们相信，只要全社会都充满忧患意识、责任心，当前严峻的公共安全形势一定会大大改善。

【参考文献】

[1] 唐银亮.公共安全问题急待关注，中国财经报网，2009.6

[2] 崔王娟.公共安全事故发生原因和特点总结，人民网，2009.10

第3篇：施工安全应急预案方案范文

关键词：铁路施工；安全问题；改进

中图分类号：TB文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.092

随着国民经济的快速发展，交通运输量急剧攀升，尤其是铁路交通运输体系，动车、高铁及专线等项目正在不断拓宽，这些项目的建设，不仅促进了铁路事业的发展，也极大的提高了铁路运输效率，同时，也给铁路施工安全提出了新要求，铁路施工的难度比过去加大。铁路施工安全问题，不仅关系着铁路工程项目的施工进度，也关系着经济的收益与损失，所以，选择有效的措施进行优化，提高施工安全管理水平尤为重要。

1铁路施工安全管理的重要性

随着科技的进步和技术水平的不断提高，近年来，铁路交通运输事业获得了蓬勃发展，新的铁路施工任务日益增多，技术要求更加严格，与传统铁路项目相比，安全管理工作更加复杂。施工的安全性有了新的要求。因此，在铁路施工过程中，为了适应这种新的变化，在施工管理工作中，我们必须要进一步明确不同项目的标准与要求，其施工工艺不同，施工阶段不同，安全管理要求也不同。随着新技术的不断引进，铁路施工安全影响因素更加复杂，所以，铁路施工要考虑更多涉及的技术因素，可以说，项目施工安全管理任务要比以往更加严重，铁路施工安全管理工作有明显加重的趋势。随着铁路施工技术不断提高，各安全施工管理部门为了保证铁路施工安全标准，其质量管理监督考核标准也越来越严格，铁路项目施工各项安全质量标准日益复杂，不仅安检、质检等项目增添了许多，安检、质检次数也越来越频繁，检查频率已经达到了每月10～20次之多，安全施工已经成为铁路施工首要任务，为了满足安全标准，达到铁路项目施工安检、质检要求，就必然加强管理，以科学的管理方法，确保施工安全。

2铁路施工安全中的常见问题

2.1缺少全面性的安全施工方案，各项安全标准得不到有效落实

铁路工程项目施工的重要依据就是施工方案，当前，受各方面条件及因素的影响，铁路工程项目施工，在制定施工方案的过程中，缺少全面性的安全施工方案，导致遇到一些比较棘手的施工问题，得不到有效的信息参考。另外，由于在施工过程中，一些施工人员安全意识不足，导致违章施工行为时有发生，施工中各项安全标准得不到有效落实，安全隐患频频出现，铁路施工安全事故不容忽视。铁路工程项目施工，安全施工方案的制定，应该细致全面，在科学的技术指导下完成。然而，目前铁路项目施工方案设计，主要是按照一般俗祭粗贫ǎ存在着标准方面的偏差，对于具体的项目施工而言，一些施工安全管理方案与施工标准要求不统一，施工方案不切合实际，项目施工方案与实际不统一现象比较明显，这不仅影响到了施工方案全面性的落实，还直接影响着施工安全。

2.2铁路施工安全监管不足，控制及管理安全隐患力度较小

在铁路工程项目施工过程中，监督管理工作非常重要。监管是否到位，直接影响着施工安全，可以说，施工安全与监管关系非常密切。然而，在实际工作中，监管力度不足等问题，在铁路项目施工中比较常见，或者是与施工安全相关的技术很难达到，一些技术含量高的标准很难落实，施工监管不到位，增加了项目的安全隐患。同时，由于管理权限，管理范围等因素的影响，施工人员与安全监管人员在工作中交流较少，技术人员与监管人员缺少沟通，导致安全问题出现时，技术人员不能够有效的针对安全问题产生的原因进行分析，同时，监管工作由于缺少沟通也是无法有效落实，控制及管理安全隐患的力度较小，安全问题比较突出。

2.3施工规划变更频繁，不能够有效指导安全施工

在铁路工程项目施工过程中，施工规划，是施工过程中有效指导安全施工的前提和基础，是项目施工工作最根本依据。施工规划直接影响着施工任务与施工工作的安排，所以，施工规划一定要可操作性强，如果项目施工规划多变，就会严重影响项目施工的安全管理。目前，从具体情况来看，铁路施工许多时候施工规划临时变更频繁，在铁路施工过程中，受各方面因素影响，施工规划往往与项目的实际施工状况存在不同步现象，许多时候，施工规划并不能够有效指导安全施工，因此，在制定施工规划时，这些变化因素我们一定要考虑到，要科学的制定施工规划，使其能够适应整个项目施工过程。当前，在面对施工规划与环境要求不符，或者铁路项目施工实际施工条件与施工规划不符，要继续推进项目进度，就必须选择变更施工规划的方式来完成，然而，铁路工程施工涉及施工单位众多，施工人员综合素质参差不齐，如果施工的方案发生变化，部分施工人员由于无法掌握具体的变更内容，无法全面了解规划变更情况，这不仅对施工工作带来不利影响，而且不利于铁路施工的顺利进行，易造成安全事故的发生。

2.4安全应急预案实用性不足，无法充分发挥有效的职能

铁路工程项目施工，在项目管理规划中，施工突况应急预案是重要的组成部分，相关的管理部门进行施工安全管理，一定要按照相关标准以及安全管理规章制度来执行。一切项目施工过程中，都可能会发生不可预知的各种不同的突发状况，在实施铁路项目安全管理时，通常在施工前制定相应的应急预案，分析可能出现的突况，以便在遇到突发状况时，能够快速反应，及时准确的处理。科学有效的应急预案，可以将安全损害降到最低。如果安全应急预案实用性不足，一旦出现突发事件，就可能对项目安全造成极大的损害。目前，从实施情况来看，许多铁路施工单位制定的应急预案系统，与项目施工的实际情况比较接近，但是，应急预案缺乏相应的灵活性，很多施工单位的应急预案，仅仅是针对问题出现后，并没有根据工程项目施工具体特点，应对方法和操作流程编写制定缺乏实用性，应急问题极为多变和复杂，所以，如果安全应急预案实用性不足，就无法充分发挥有效的职能，甚至会造成严重安全事故发生。

3铁路施工安全问题改进措施

3.1提高施工安全管理科学性，实现全方位、全过程安全管理

铁路施工单位要抓好安全管理问题，首先，必须制定切实可行的安全技术措施与方案，安全管理方案不仅要有针对性、指导性，还要具备全面性，以便于能够实现全方位、全过程安全管理。项目施工单位要根据施工现场的实际情况，在施工前期就做好准备工作，施工计划中，不仅要编制危险源清单，还要对安全危险源进行风险评价，准确辨识铁路工程项目风险。安全技术措施与施工方案一定要符合实际情况。铁路工程施工具有复杂性，许多施工项目难度系数较高，同时，还具有较强的制约性。所以，在施工过程中，我们要明确各部门的职责与权限，强化各部门间的协作与沟通，各司其职，切实保障相关信息传递及时到位，防止出现各行其是的问题，确保铁路施工的安全进行。硬件建设对于铁路施工安全也发挥着不可忽视的作用，所以，我们要加强硬件建设，加大技术和设备的资金投入，在有条件的情况下，要对相关技术设备及时更新，提高施工工艺和技术水平。铁路施工信息化建设也非常重要，信息化建设软硬件设施也需要不断加强，信息时代的到来，需要对软硬件设备不断更新升级，加强信息化建设，提高施工安全管理的科W性。另外，安全检测设计技术，也需要运用信息化的设备来完成，施工安全进行安检和质检，运用信息化技术，也能够及时的发现任何细微的安全风险因素，从而实施相应的应对方案，提高施工安全管理科学性，实现全方位、全过程安全管理。

3.2建立健全施工安全管理体系，提高施工规划的科学化

施工单位建立安全管理体系，做好“事前预防，事中控制、事后改善”工作，必须加大施工现场安全监管力度，全面提高施工安全意识。施工前期要针对项目施工规划详细核实相关资料。对具体的施工规划不要轻易变更。提高施工规划的科学化。同时，安全监管部门要随时检查施工现场，提高施工安全监管水平，以便及时发现安全隐患，使得安全隐患得到及时有效的解决。另外，在施工现场，安全警示标识一定要设置，要提醒施工人员尽量避开存在安全隐患的地方，采取应对措施规避安全风险，以便于保障施工人员的安全。另外，还要对施工作业情况及时、全面、准确了解，对于各施工项目进度与质量要及时跟踪监督，确保各施工项目顺利进行。施工预案在施工过程中极其重要，所以，我们要根据施工的具体情况，严格落实施工预案，科学合理的控制施工组织，通过完善，细化组织预案，保障铁路施工的安全进行。对于项目的推进而言，施工规划非常重要，科学和合理的施工规划，更有利于安全工作的有效落实。在面对各种施工安全问题时，我们都必须制定出相应的应对方案，不要随意改变施工规划。要保障精细化设计施工规划，完善每一项施工细节需求，在考虑到项目安全标准和施工要求前提下建立起合理的施工流程安排，建立有效的预警机制，科学的规划施工，保障各项施工任务顺利推进。

4结语

安全生产是铁路施工项目施工过程的核心任务，也是施工安全最基本要求，所以，铁路工程项目管理人员一定要高度重视施工安全管理工作，建立健全施工安全管理体系，实施全方位、全过程安全管理，努力提高施工安全管理水平，加强安全精细化管理，从根本上改进安全管理制度，通过现代化的管理，建立有效的预警机制，提高施工规划的科学化，使项目的安全得到保障。

参考文献

[1]宋丽莉.浅谈铁路工程施工安全管理[J].内蒙古科技与经济，2010，（09）.

[2]张延康.铁路施工安全措施浅谈[J].中国新技术新产品，2013，（3）.

[3]夏润禾，周云.铁路项目施工安全管理之我见[J].交通建设，2010，（12）.

第4篇：施工安全应急预案方案范文

关键词：城市地铁；运营线路；改造工程；安全管理

前言

近些年来，作者在对城市地铁运营线路改造工程施工调查中发现，在受到一些因素的影响下，施工安全管理工作效率不高，给地铁运营改造工程施工埋下诸多的安全隐患。对此，必须做好相关的安全措施，提升施工安全管理工作效率，确保城市地铁运营线路改造工程施工的顺利进行。

1 当前城市地铁运营线路改造工程的施工安全管理问题分析

1.1 缺乏对施工安全监督制度实施的配合

在地铁城市运营线路改造工程施工安全管理中，需要配合相应的安全监督制度才能保证城市地铁运营线路改造工程的顺利施工。当然，在此过程中，还需要保证城市地铁运营线路改造安全监督制度的合理性、有效性、适宜性等，这样才能将其作用充分的发挥出来[1]。然而，就现阶段城市地铁运营线路改造工程施工的运行情况来分析，缺乏对施工安全监督制度有效的配合。如在很多情况下，城市地铁运营过程中都未能严格按照安全监督制度进行，经常会引发一些施工安全事故，也将给城市地铁运营线路改造工程的顺利施工造成极大的影响。另外，还存在安全监督松懈的现象，这无疑给城市地铁运营线路的改造工程埋下巨大的安全隐患，不利于城市地铁行业的稳定发展。

1.2城市地铁运营线路改造工程施工安全应急预案不合理

在城市地铁运营线路改造工程施工的过程中，为了避免施工安全事故带来较大的损失，应做好相关应急预案的制定，这样在安全事故发生的情况下，可以及时采取应急预案，从而有效的将损失降至最低[2]。然而，就现阶段城市地铁运营线路改造工程施工的应急预案制定情况上来看，整体应急预案制定的不够合理，一方面应急预案考虑的不够周全，另一方面应急预案实施延时，不能有效的对安全事故进行控制。

1.3工程施工现场安全管理的不足

城市地铁运营线路改造工程的施工涉及到的因素比较多。如，施工材料、施工技术、施工工艺、施工人员等，要确保工程施工的安全性，应做好现场施工安全管理工作[3]。然而，作者在对当前城市地铁运营线路改造工程施工的调查中发现，当前有很多线路改造工程的现场施工安全管理不足，一方面安全管理不够全面，一些细节性问题不能及时发现和纠正，从而埋下施工安全隐患，另一方面施工安全管理制度落实力度不足，未能严格按照安全管理制度进行管理，从而给整个线路改造工程施工的安全性造成极大的影响。

2城市地铁运营线路改造工程的施工安全管理

2.1积极配合并实施城市地铁运营改造工程施工安全监督制度

安全监督制度的实施过程存在一定的问题，给地铁运营线路改造工程施工造成极大的影响，针对这类情况，作者认为应积极配合并实施城市地铁运营改造工程施工安全监督制度，并加强对施工安全监督制度的完善，这样才能切实有效的提升城市地铁运营线路工程施工的有效性、合理性等[4]。首先，应加大城市地铁运营线路改造工程安全监督检查，对施工各个环节展开全面的安全检查，同时，相关部门应向监督部门提供相关的施工资料。例如，安全生产、文明施工责任制等，并加强施工安全教育，将安全文明施工落实到实处，从而有效的提升施工安全监督管理的有效性。其次，应加强特种作业人员上岗证以及在岗能力的检查监督。例如，塔式起重机、物料提升机以及相关的施工机具，对特殊岗位人员在安装和使用过程进行监督，确保岗位人员能够熟练的掌握相关施工技巧，确保城市地铁运营线路改造工程施工的安全进行。另外，相关部门应做到定期巡检，严抓施工过程中的每一项施工，确保城市地铁运营线路改造工程施工的安全性，针对巡检工作来说，应结合城市地铁运营线路的实际情况来定。例如，某地铁运营线路改造巡检过程与施工人员交流，以及对施工人员的技术指导的过程中，重点对塔式起重机、物料提升机等相关施工机具操作人员进行操作技术指导，根据工程的实际情况给予操作人员进行正确的指导，对保障该工程的顺利施工、安全施工有着极大的作用。

2.2制定全面合理的应急预案

应急预案是为了能更有效的将事故损失率降至最低，一旦应急预案不合理，将无法有效的对事故损失进行控制，不仅会造成大量的资源损失，甚至会给施工人员的人身安全构成威胁，对此，应制定全面合理的应急预案[5]。一般情况下，造成城市地铁运营线路改造施工安全事故的主要因素有人为、自然、环境等。因此，针对城市地铁运营线路改造施工的安全应急预案就应结合各项因素进行制定。同时，也应根据地铁运营线路改造工程的实际情况进行综合分析。制定应急预案主要是完善未雨绸缪的措施，更是确保整个工程顺利安全完成的关键，主要包括防汛预案、防火预案、交通事故预案、高空坠落事故预案、用电安全事故预案等，每一套应急预案都有着不同的应急方式，一旦事故发生，就可以根据事故发生的性质来采取相应的应急预案，从而有效的将城市地铁运营线路改造工程事故损失降至最低[6]。另外，为了确保应急预案实施过程的有效性，应做好相关应急预案的演练，让每个工作人员都熟练的了解应急预案该做什么，该如何做等。例如，以下是某施工单位在进行应急预案演练。

2.3加强城市地铁运营线路改造工程施工现场安全管理

现场施工安全管理是确保城市地铁运营线路改造工程施工安全的关键，一旦现场安全管理不到位或是不合理的话，都将会给城市地铁运营线路改造工程施工埋下安全隐患，致使安全事故的发生，对此，应加强城市地铁运营线路改造工程施工的现场安全管理。首先，应完善相关的安全管理制度，具体完善应结合城市地铁运营线路改造工程的实际情况来确定，要重点考虑一些会影响到施工安全的因素。例如，施工材料、施工技术等，应严格对施工材料进行检测，确保投入到施工中的各项材料都能达到相应的质量标准，同时，也应对施工技术进行监督，一旦发现施工的不合理，应及时纠正，安全做好施工的每个环节。其次，应加强施工现场安全管理制度的落实力度，避免施工安全管理制度落实不到位问题的发生，要重视每个施工细节的安全管理，另外，施工安全管理应严格按照相关管理要求，这对提升施工安全管理的有效性有着极大的作用，以下是某城市地铁运营线路改造工程中的施工流程（如图1所示）。

图1 地铁运营线路改造工程施工流程

总结

综上所述，在城市化快速发展的过程中，为了满足人们出行的需求，城市地铁线路也在进行不断的改造，而在改造工程施工中的安全也成为相关部门重点关注的工作。通过以上对城市地铁运营线路改造工程施工安全管理的分析，作者主要就现阶段工程施工中容易出现的安全问题进行剖析，同时，也提出了相关的措施，希望通过本文的分析，对提升城市地铁运营线路改造工程施工的安全性给予一定的帮助。

参考文献

[1]卢文刚.城市地铁突发公共事件应急管理研究――基于复杂系统理论的视角[J].城市发展研究.2011（04）

[2]刘光武.广州地铁安全预警与应急平台的研究与应用[J].现代城市轨道交通.2011（01）

[3]李强.采用模拟道岔方式实施营业线区间换侧铺架施工方案[J].甘肃科技.2015（10）

[4]程远.山西中强铁路开行重载列车最小曲线半径研究[J].铁道标准设计.2015（06）

第5篇：施工安全应急预案方案范文

【关键词】： 铁路隧道 施工特点 风险控制

一、前言

随着中国经济的快速发展，铁路十二五规划新线建设和投资，未来铁路建设将以高速铁路为主骨架的快速铁路网按三个速度等级来建设。当前中国建成的铁路隧道总长度已经超过7000km，在建铁路隧道总长约4600km到2020年前，规划建设5000座隧道，长度超过9000km，总量已经远远超过世界其他国家，目前大量的铁路工程建设向西部等山岭高原地区延伸，而由于隧道工程与其他工程相比具有其隐蔽性施工周期长，施工技术复杂性地层条件不可预见性周围环境的不确定性等特点，加大了隧道施工技术的难度，再加上工期紧任务重，技术和管理力量不能充分保证，风险管理不到位，从而增加了施工过程中的风险性，如何提高铁路隧道施工的安全风险管理水平，建立可操作性强又符合施工实际的应急抢险救援体系，是广大铁路建设者面对的课题，也是必须迅速解决的课题，这样才能保证人民生命财产安全，才能适应中国铁路规模大发展快的要求。

二、隧道施工安全风险管理的特点

（1）由于隧道开挖围岩性质工程水文地质条件复杂，隧道施工的风险是客观存在的；

（2）由于勘察设计资料有限，设计计算理论不完善和在隧道施工中会不可避免地遇到一些突发偶然事件等原因，使得隧道施工的风险具有发生的偶然性和大量发生的必然性；

（3）在隧道施工过程中，由于试验数据离散性大，勘察报告提供的场地性质资料有限，地下情况的不可预知性，施工风险的可变性就更加明显；

（4）由于隧道施工对场地周围土体的扰动大，造成了对场地周围建（构）筑物地下管网（线）居民生活和环境的影响，除本身的技术因素影响外，隧道施工还不得不与外部环境发生关系，这样使得隧道施工风险不但具有内部因素的多样性，而且还具有鲜明的层次性，同时也使得隧道工程风险更加复杂化。

三、软弱围岩隧道施工安全风险控制要点

软弱围岩一般是指岩质软弱承载力低节理裂隙发育结构破碎的围岩，工程地质特点有：岩体破碎松散粘结力差；围岩强度低遇水易软化；岩体结构面软弱易滑塌而高速铁路大断面隧道较以往普通铁路单线或双线隧道开挖跨度大，高度更高受当前勘察技术手段限制，开挖前难以准确判定隧道（特别是长大或特长隧道）的地质条件和围岩特性。因此，为保证软弱围岩地质隧道施工安全，在隧道施工中必须牢固树立施工安全风险管理理念。

3.1软弱围岩隧道施工风险控制技术要点

（1）施工方案确定根据现场洞口地质地貌和开挖掌子面暴露出地质情况，详细进行地质勘察水文调查及环境调查，并作出正确的施工方案和加固方案，选择科学合理的工程措施。

（2）超前地质预报技术通过地质分析法超前水平钻孔法物探法及特殊灾害地质预测方法和手段判明掌子面前方的水文地质情况，并根据判断和预报结果提出相应的预防和处理措施。

（3）围岩监控量测按照现行铁路隧道监控量测技术规程（TB10121-2007）的规定和要求设置围岩量测点，准确掌握洞内水平收敛拱顶沉降和洞顶地表沉降的数值和速率，建立等级管理信息反馈和报告制度。

3.2软弱围岩隧道塌方风险预防与控制要点

如何提高软弱围岩隧道施工水平，预防变形和坍方，确保施工安全，其核心是抓住软弱围岩隧道工程特点。同时提出三超前四到位一加强施工技术关键环节即：三超前：超前预报超前加固超前支护；四到位：工法选择到位支护措施到位快速封闭到位衬砌跟进到位；一强化：强化量测预防隧道坍塌从以下几个方面进行加强：

（1）工程地质方面：软弱不良地质隧道施工，应首先核对设计文件，详细调查工程地质及水文地质情况，做好相应的准备，采取与之相适应的施工控制措施。

（2）采取正确的支护手段和方法：软弱围岩隧道施工本着宁强勿弱的原则，必须严格按照设计的初期支护参数进行施工，初期支护必须在隧道开挖后及时施作，及时封闭成环；特别是下部（边墙）开挖后钢架及时落底接长，及时封闭成环隧道内施工当断面围岩发生突变时，围岩必须提高一级处理，设计单位对衬期支护参数要发生相应调整。

（3）采取严格的现场管理措施：现场工程技术人员首先要掌握领会图纸设计意图，熟悉施工技术规范和设计标准，正确指导施工严格要求每个作业人员遵守操作规程，按标准作业，规化施工同时，对于不良地质特殊岩土浅埋软弱隧道施工过程中可能出现的重大地质灾害等开展专项风险评估，并依据专项评估意见完善施工技术方案，改进和加强安全生产及防范风险的具体技术措施，制订风险防范及突发安全事故应急预案等。

四、隧道施工应急救援技术

4.1应急救援预案的编制

由于隧道施工本身不可预见因素多，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命财产损失和环境破坏通过编制隧道施工风险事故基本应急预案，可保证应急预案足够灵活，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为开展应急救援的底线应急救援预案经项目施工单位评审后，报建设单位和监理单位核查，并经项目第一负责人签署。

4.2应急救援体系的建立和工作程序

严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度，建立安全生产保障体系，落实各项安全生产措施，加强和改进安全生产管理，成立安全应急救援组织机构，配备应急救援人员器材设备，一旦隧道施工现场灾害事故发生后，应立即按规定启动现场应急预案，成立现场救援指挥部并及时按程序上报现场救援抢险指挥部，建立应急救援指挥领导小组，由现场救援小组施救方案组量测监控。围绕救援方案和总策划的要求，开展相关工作。

五、安全风险管理措施

（1）建立隧道重大危险源管理台帐，与施工进展同步实施施工风险动态管理在监控台帐中明确风险危害程度预控措施各级管理责任人，注重现场施工管理，严格执行各项风险管理制度同时在每座隧道洞口树立隧道施工风险告示，主要向现场作业告知各种风险描述应急预案现场紧急处置联系责任人。

（2）建立风险监测和现场巡视机制根据风险评估报告，隧道超前地质预报工作主要针对软弱地质及特殊地质灾害突发地段进行全隧随时探测预报实施方案是：掌子面的地质素描；长距离TSP203距离120m；超前水平钻孔，不小于距离30m，超长炮眼3～5孔，距离4～6m；异常处富水断层及岩溶发育层面增加地质雷达或红外探水对于软弱围岩地质的隧道，监控量测工作必须紧跟开挖支护作业进行布点和监测使用徕卡全站仪可以精确测量变形参数，测量人员可以利用计算机快速对数据进行处理，指导现场施工此外，通过现场技术人员每天巡视检查作业面地质情况，与风险监测结果相印证，提前识别和预测地质风险因素，保证施工安全。

（3）及时做好隧道优化设计工作由于地质条件的复杂性和不确定性，根据风险监控量测工作，准确分析量测数据，判定风险等级，做到岩变我变并及时上报围岩变更。由于隧道地质情况复杂多变，工法转换频繁，且设计图中地质资料与现场实际存在一定偏差，项目因地制宜采取了根据掌子面围岩超前地质预报情况及监控量测情况等因素及时进行工法变更，采取最适合现有地质情况下的工法进行施工，保证施工安全和施工进度。

六、几点结论

（1）结合软弱围岩隧道施工管理的特点和工程实例，对软弱围岩隧道施工安全风险管理技术理论和关键技术进行了深入的研究和论述，在工程实践中采取风险控制和应急管理等技术措施和管理措施，主要是按照设计规范施工，技术措施工序工艺机械配置各种保障手段等要坚决做到位；不得擅自改变施工过程的开挖支护方式；严格认真做好超前地质预报工作和围岩量测评估工作，从而降低了隧道施工安全风险。

（2）建立专家治理机制，隧道施工风险管理涉及面广，包括施工安全风险识别、安全风险评估、安全风险管控等多方面在隧道施工中出现复杂重大的安全风险问题时，施工单位应该邀请科研院校工程技术专家组织评审，通过现场查看进行咨询评估。落实施工期间的安全措施，既保证了隧道安全，又提高了风险控制管理水平。

（3）建议进一步增强工程保险与隧道施工过程的结合，铁路隧道工程施工总是处于多种风险的环境之中，诸多的不确定性事件都会对工程预期目标产生影响和危害，并可能导致生命财产的损失。目前铁路工程保险已经列入铁路施工总价承包工招标文件中，施工单位通过花费高额购买工程保险，目的就是在施工过程中所发生的各种意外风险能得到保险保障，减少对施工企业的损失，当意外发生时将部分风险损失转移给保险公司承担。虽然隧道施工建设中实行了强制性保险，但是并不能意味着购买了保险，施工安全风险就降低了工程保险还具有不确定性，仍要经常注意各种潜在的风险征兆，如社会负面影响工期延误善后处理等其他风险，所以不能全部依赖保险公司进行全部经济损失理赔，项目仍然要采取各种有力措施，防止事故和灾害的发生，并阻止受灾后损失的继续扩大，所以工程技术管理人员要熟悉和运用保险合同条款风险索赔的程序，争取在工程理赔中取得更大的风险效益。

参考文献：

[1]杨秀权，平正杰.复杂地质条件下长大隧道施工安全管理对策探讨[J].

第6篇：施工安全应急预案方案范文

关键词：电力工程；现场施工；安全管理

Abstract: electric power engineering construction is related to the beneficial to the people's livelihood, is an infrastructure, production safety is very important. This paper describes the electric power engineering safe and civilized construction site management, discusses the safety management work how science is the power project.

Keywords: electric power engineering; construction; safety management

TU71

电力工程的建设投资一般较为庞大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,工序的繁多是令人难以想象的,而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展, 电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。在这种形势下,现场施工安全管理就显得尤为重要,以下对电力工程施工中现场施工安全管理工作做分析介绍。

一、电力建设施工现场的特点

电建施工现场是一个露天、多工种的立体交叉作业、临时设施多、作业面变化大、人员集中的生产场所。作业环境多变,人机流动性大,存在着不安全因素多,仅从事施工安装的特种工种就有:架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等,是事故易发性的作业场所,属高风险行业。

二、建立健全施工现场安全保障体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体, 健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理, 从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制, 同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点的控制。制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。项目法人(指业主方)在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视,必须树立“管工程必须管安全的思想”,加大项目法人对项目安全的管理责任, 要彻底改变安全生产仅由施工单位管理的传统观念,可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构,对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督,及时解决工程建设中的安全问题,为工程建设创造良好的大环境。

三、应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的, 是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时,对施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中,制定的主要预案应该包括:(1)火灾事故处置应急预案;(2)化学危险品应急预案;(3)机械设备应急预案;(4)射线事故应急预案;(5)食品中毒应急预案;(6)防台风、防汛应急预案;(7)伤亡事故应急预案等。应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是, 应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。

四、优化危害因素辩识程序

加强电建施工现场的危害辩识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辨识应包括:(1)常规和非常规的活动;(2)作业场内所有人员的活动;(3)作业场内所有的设施、设备等。职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入-输出”的原则,根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

五、安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针,运用技术手段,改善劳动条件,避免失误,清除事故隐患,确保安全施工的重要保证。一份完整的技术措施是保证安全有效管理的前提,因此在编制技术措施之前,要根据电厂的不同机型、地理位置等,加强技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容,应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施。安全施工技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的安全施工技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工。安全施工技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准。如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。

六、大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分,它贯穿于机械使用寿命的全过程,管理上稍有不慎,往往会造成群死群伤的后果,负面影响大。从近年事故看,主要原因是机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等原因造成各类惨剧。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,采取一切有效措施,消除一切可能使机械受到损坏,人身安全受到威胁的因素和现象。根据机械设备管理好的电力施工企业经验,应做好以下几点:(1)为确保机械的完好率,财政保障机械的保养和修理;(2)财政保障机械安全保护设施齐全、可靠,用电、接地符合安全规程要求,确保安全使用;(3)对机械操作、指挥管理人员进行充分的培训;(4)加强单机安全技术档案,搞好状态识别和标识,定期检验鉴定做好相关记录;(5)补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范,坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修, 确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

七、强化安全检查手段

安全工作更多的是预防工作,检查是预防和诊断。在目前情况下,安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和方法, 在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上狠下功夫。如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢? 其答案是做到检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改。要充分利用安全检查时机,对检查发现的突出问题,指定专人负责,采取有效措施,限期整改,及时消除事故隐患。要做到该停产的停产,该整顿的整顿,该罚款的罚款,该关闭的关闭。只有掌握行之有效的检查方法, 不断改进安全检查和督查方式, 增强针对性和实效性,只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解,检查才能有的放矢。总之检查是手段,整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患逐条落实、逐项整改,不留尾巴,责任到人,奖罚分明,以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。

八、培训比能力更重要

思想意识是行动的先导,只有做到认识上的高起点,才能实现工作中的高标准。“抓安全必须抓思想保证、能力保证、技术保证和制度保证”,4 项保证的首要前提是落实思想保证,这是确保安全生产的基础。质量、环境、职业安全健康也都把“培训、意识和能力”列为一项重要条款,尤其在安全管理中,培训比能力更重要。事故的发生有其必然的规律,不妨称其为五要素:人的精神状态、人的身体状况、工具的状况、材料的状况、环境的状况。当然,不是说五要素都具备了就一定发生事故,但是,只要发生事故,就一定具备至少一个要素。这是必然性和偶然性的关系。在事故致因中,人的不安全行为占有很大比例,所以要树立这样一个观念:除不可抗拒的自然因素外,一切事故都可以预防和避免。培训是企业给从业人员的最大实惠和福利,企业和从业人员都将从中受益,最终实现良性循环,是一个双赢的结果。

第7篇：施工安全应急预案方案范文

第二条 本办法所称重大危险源是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动。

第三条 建设工程重大危险源主要包括：

（一）施工现场开挖深度超过5m（含5m），或者深度虽不足5m，但地质条件和周围环境极其复杂、地下水位在坑底以上的基坑、沟（槽）工程；

（二）地下暗挖工程；

（三）水平混凝土构件模板支撑系统高度超过4.5m（含4.5m），或者跨度超过18m（含18m），或者施工总荷载大于10kN/㎡，或者集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统；

（四）人工挖孔桩工程；

（五）30m及以上高空作业；

（六）一次爆破装药量达到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；

（七）高度大于6m（含6m），或者高度虽不足6m但地质条件复杂的高大边坡；

（八）施工升降机、塔式起重机的安装拆卸；

（九）附着式升降脚手架、吊篮脚手架工程；

（十）大型起重吊装工程；

（十一）其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及作业活动。

市建设行政主管部门可以根据实际情况对前款所列重大危险源范围进行调整。

第四条 市、区建设行政主管部门及施工安全监督机构按照项目管理权限对建设工程重大危险源进行监督管理。

第五条 施工总承包单位及分包、专业承包单位应当根据承建工程施工范围和特点，在工程施工前，对施工现场可能出现的危险因素进行辨识、评价，对重大危险源登记建档，填写《深圳市建设工程重大危险源登记表》。

第六条 施工单位应当制定重大危险源的管理制度，明确具体管理的责任部门、责任人与工作职责，做好重大危险源的风险评价、施工方案、控制措施、检查、验收及应急处理工作。

第七条 施工单位必须编制重大危险源专项安全施工方案。方案应当由施工单位相应专业的技术人员编制，经单位施工安全管理部门与工程技术管理部门（或者设备管理部门）共同审核，单位技术负责人批准、加盖单位印章；再报工程项目监理单位的项目总监审查同意，加盖项目总监执业资格专用章后，方可实施。

对建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》规定必须经专家论证审查的安全专项施工方案，施工单位应当组织专家组进行论证审查，并依据专家论证审查意见进行完善。专家组的论证审查意见书应当作为方案的附件。

经批准的安全专项施工方案确需修改时，修改后应当按原审批程序重新审批。

第八条 施工单位应当建立重大危险源公示制度，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。

施工单位应当建立重大危险源的管理台帐。

第九条 施工总承包单位和专业承包单位应当编制重大危险源的应急预案，按规定配备相应的人员与设施，并组织演练。应急预案编制、审核、审查、批准程序参照第七条执行。

第十条 施工单位应当将施工现场重大危险源情况作为安全教育内容告知作业人员；对有重大危险源的施工作业，应当向所有作业人员进行安全技术交底，并有书面记录和签字。

第十一条 施工单位应当建立重大危险源的安全检查制度，对重大危险源的安全措施进行检查、验收，公司每月不少于一次，项目部每周不少于一次，有重大危险源的施工作业，须有专职安全生产管理人员进行现场监督，检查、验收情况应当做好记录。

第十二条 监理单位必须对重大危险源的安全专项施工方案和应急预案进行审查，对重大危险源进行巡查、平行检查及必要的旁站监理。对监理过程中发现的问题，应当立即下达整改通知书。对整改不力的，应当责令暂时停止施工作业，以《监理快报》的形式及时将有关情况报告施工安全监督机构。监理单位应当将重大危险源的管理情况作为《监理月报》的必报内容上报。

第十三条 施工安全监督机构应当建立重大危险源管理台帐，将重大危险源作为监管的主要内容之一，进行定期或者不定期的专项检查。检查结果作为企业安全生产评价的一项重要指标，列入施工单位、监理单位安全生产管理的考核内容，予以公布或者通报。

第十四条 施工单位未按照有关法律、法规、标准和本办法的规定对重大危险源进行管理，造成施工现场存在重大安全隐患的，施工安全监督机构应当责令其限期整改，对拒不整改或者未按期整改的，应当依照《建设工程安全生产管理条例》责令其停工整改，并按照不良行为记录办法对有关责任单位和责任人予以处理；对造成事故的，按有关规定进行处罚。

第8篇：施工安全应急预案方案范文

关键词：铁道工程;施工建设;问题;对策

中图分类号：TU74文献标识码：A

由于发展的迫切需要，铁路的施工往往需要在不同条件、不同环境下进行作业，更多时候甚至不分季节，针对诸多的问题，为保证工程的安全，对施工技术提出了新的要求。目前，铁道工程施工的基本理论和技术主要包括路基工程施工，隧道工程施工，桥涵工程施工等。下面，就一些常见的技术问题进行分析。

一、铁道工程现状分析

由于种种原因，我国铁道工程中存在一系列有待解决的问题，管理体制的滞后，技术人员、管理人员的不足，甚至工程施工过程当中分包、转包现象导致重要环节上出现脱节，违规操作，而相关制度及应急预案的落实不到位等方面是比较集中突出的问题。主要归为以下几点：(1)施工过程中的违规操作对于整个工程而言，是首要解决的问题。在我国，安全生产是工程当中的重中之重，而制度的制定和有效的落实则是保证安全生产的必要条件，而铁道施工过程当中，有时由于制度的执行、监管的不到位等问题，加之施工方面为了赶工程进度或节省成本的考虑，在施工过程中违规操作，导致了工程质量存在严重的安全隐患。

(2)铁道工程施工组织内部责权模糊，缺乏凝聚力。对于任何一项工程而言，都是分工协作的过程，而前期的准备，应急预案的预演，施工过程当中出现问题的协调解决，都是在一个有机的体系下完成的，铁道工程施工是一项复杂的工程，只要某个环节出现问题，就会对整个工程带来影响，而铁道工程施工组织内部分工不明确，使得出现问题时不能有效解决，加上有些监管部门不力，疏于管理，是我们需要改进的地方。(3)在施工的过程当中，计划的调整比较多，虽然计划调整有时是必要存在的，但如果工程施工计划临时调整较多，将会严重制约整个工程进度的顺利进行，就目前我国铁道工程施工的现状看来，很多管理方式比较传统，导致信息传递过程滞后，施工计划的临时调整，很难及时准确传递到各个施工单位和部门，从而为整个工程的顺利进行容易带来隐患和严重的经济损失。

(4)应急预案的制定和预演较为缺乏，我国的工程施工把安全生产放在第一位，特别是铁道工程施工安全。这就要求施工方面制定完整的计划和应急方案，以便出现问题有相应、及时的对策。在传统的管理当中，各级的管理部门对整个施工作业流程、施工要求、人员组织安排、设备保障等常规程序上做得比较细腻，也有丰富的经验。但是对于应急预案的制定和演练上则比较单一，方式是不够灵活，有的甚至缺乏可操作性，一旦出现状况，和应急预案不吻合，则只有束手无策。

(5)铁道工程施工测量存在误差。对于整个铁道工程而言，施工测量是整个环节的重要组成部分，如果测量存在误差，将会影响到整个工程的进度和成本的浪费，由于目前我国工程施工中技术人员的专业水平比较低，另一方面我们的设备自身比较落后，而解决这两方面问题是减少工程误差的当务之急。

二、解决铁道工程施工中问题的对策

为了更加适应现代化施工的需要，改变目前的现状，提高铁道工程施工的质量，针对上述问题，可以从建立完善的经济奖惩机制，加强监督管理责任，强化施工组织的整体协调配合，加强领导工程施工的计划、量体裁衣的制定可行的应急预案及健全施工的监管检查责任制这几方面采取措施。

（一）建立完善的经济奖惩机制

以正向激励的方式对合规的操作给予奖励，并通过考核办法可以有效的控制施工中的违规现象，同时，明确责任，责权清分，并且通过制度来管理，在工程施工之前，监管部门同施工单位签订安全生产协议，明确工程质量标准，明确处罚内容以及相关责任，通过有效的制度进行管理，最大限度降低施工风险。

（二）强化施工组织的整体协调配合

任何一项工程，都应该强调整体协调配合，特别铁道工程施工，所以加强团队的凝聚力，强化团队合作精神，是确保铁道工程胜利完成的重要保障，铁道工程具有其复杂性和特殊性，且关乎到人的生命财产，所以强化各施工单位之间应该树立大局意识，为完成同一的目标，应具备舍小取大，统一协作的精神，严格按照规章制度进行施工操作，确保整个工程的顺利进行。

（三）加强领导工程施工的计划

施工计划在整个铁道工程中尤为重要，而前期的测量、实地勘探，严谨的制定施工计划，减少施工计划的变更，可以有效降低工程建设过程中的信息沟通障碍，确保工程的质量进度。对于监管部门，则应该严格把关，万不得一要修改计划或变更计划，应确保信息及时无误传递到各个施工单位，以便施工方及时调整作业状态，从而降低潜在的风险。

（四）制定有效实用的应急预案

应急预案是为工程当中发生意外而制定的，最大限度的保证工程顺利进行而制定的特殊方案，同施工计划一样，应急预案也应当切实可行，对于铁道工程施工而言，通过强化员工安全意识，有效的制度管理，对于施工当中有可能出现的事故进行预演，能确保在万一发生意外的时候最大限度的降低人员，财产等方面的损失。

（五）完善工程施工监管检查制度

监管检查制度的建立、完善和执行，是铁道工程施工顺利进行的重要保障，而完善健全监管检查制度，则要加强监管部门对施工方的监管，同时，要提升专业技术人员的技能，以适应现代化铁道工程建设的需要，另外，应该考虑引进国外先进的测量仪器及技术，以弥补设备误差带来的损失。

三、结束语

总之，铁道工程施工在科技、经济高速发展的今天，只有不断完善制度，不断强化安全意识，在不断的探索中发现问题并找到相应的对策，才能为提高整个铁道工程的施工管理水平，为安全、高效的铁道工程做有力的铺垫。

参考文献：

第9篇：施工安全应急预案方案范文

（一）进一步严格落实安全生产责任。

各级各单位领导要高度重视安全生产工作，牢记安全生产责任。市各有关监管部门和建设单位要根据《安全生产责任书》的要求，切实落实法定代表人是安全生产第一责任人的责任，督促落实各施工企业的分管领导联系*地铁项目，全面落实安全生产责任，形成科学、合理的安全生产责任体系；要督促各施工单位与项目部、施工队（班组）、一线作业人员层层签订并落实安全生产责任制，做到横向到边、纵向到底、不留空缺；督促各监理、施工单位建立健全专门的安全生产管理机构，配备足够的专职安全管理人员，做到安全生产工作有人抓、有人管。市地铁集团要全面实行安全责任考评制度，跟踪监督责任制落实情况，对落实不到位的单位要进行通报批评。对安全生产责任不落实、发生重大安全事故的，要将其清理出*市场。

（二）建立健全安全管理各项制度。

市地铁集团要进一步明确地铁建设安全工作责任，建立健全安全管理各项制度，加强安全日常规范管理，制定地铁安全管理实施细则；要对工程进行总体协调，及时、足额拨付安全生产费用；依据合同约定，不得对施工、监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求；建立地铁工程技术专家组，为地铁建设安全管理提供技术支撑。要督促各勘察、设计单位加强工程勘察设计方案的可靠性，在充分探明施工环境条件和水文地质条件的基础上，结合工程实施过程中的实际情况，依法按程序优化设计方案；要督促施工单位科学编制施工方案，合理选择施工工法和安全技术措施，严格按照操作规程实施作业，保证安全生产费用专款专用、足额到位，保证各类安全防护措施和劳动保障用品落实到位；督促施工单位加强对各类地下工程环境安全隐患的调查和处理，摸清周边燃气、供排水、通讯管线及建筑物、构筑物的安全情况，消除可能影响地铁工程结构稳定和施工安全的各种因素。对水文地质条件和周边环境复杂的地铁工程，除施工单位监测外，建设单位应委托第三方进行监测，并加密监测布点，加大监测频次。要督促监理单位切实履行工程质量安全监督管理职责，严格执行监理规范，加强现场巡视，落实旁站制度。一旦发现危及工程施工和周边人员安全的隐患，监理单位要责令施工单位及时停止作业，督促其切实消除隐患；对拒不整改或者不停止施工的，监理单位应立即向建设行政主管部门报告，建设行政主管部门要在第一时间采取相关措施。

（三）进一步加强施工现场安全管理。

要明确地铁建设各方的责任。市、区建设行政主管部门和建设工程安全监督机构要根据各自权限及时了解施工安全动态情况，开展多种形式的专项检查，对各类违法违规行为加大依法查处力度；督促地铁参建各方切实加强施工现场和周边环境的安全隐患排查，落实安全生产责任制，改进和提高勘察质量，完善设计和施工方案，规范工程和劳务分包，配齐配足安全管理人员；对安全检查中发现的安全隐患，必须明确整改期限、措施和责任人，发现可能危及生命安全的隐患，必须坚决责令停工。存在安全隐患的工点，必须经过整改和专家复查后方能复工。对处理隐患不坚决、不及时、不彻底的责任单位和责任人要进行严肃处理。市地铁集团要加强现场一线的监管力量；继续采用高科技信息化手段加强对工程风险的掌控，对风险较大的施工现场必须设立远程实时监控系统；要督促监理单位认真组织开展日常巡查、专项检查和定期安全检查；加强对各施工单位专业分包与劳务分包的管理，严肃作业纪律，落实安全生产规章制度和操作规程，严禁施工单位擅自改变设计施工方法或者简化工序流程；要着力加强对隧道和（深）基坑工程施工过程中监控量测工作的监督管理，对所有下基坑和隧道的人员必须实行翻牌制度，设置逃生通道和明显的安全疏散指令标志,并加强对相关人员的应急知识教育。

二、进一步加强应急管理，确保及时妥善处置事故

区、县（市）政府及市级各部门要进一步加强地铁事故灾难应急救援联动机制建设，强化部门间的协调配合。市应急办和市地铁集团要采取适当集中与社会储备征集相结合的办法，做好救援物资设备储备工作，一旦发生险情可随时调集储备；要加强对市级应急预案的演练，不断提高各部门突发事件应急处置能力，并防止次生灾害的发生。在市级应急预案的基础上，市地铁集团要监督施工单位进一步完善各自的应急预案。应急预案必须科学严谨、符合实际，确保能在第一时间组织实施；要加强对应急预案的宣传贯彻，确保所有工程管理人员和施工人员熟练掌握，能在第一时间采取处置措施；要督促监理单位加强对施工单位预案落实情况的检查，达不到应急预案要求的地铁工地不得开工。市地铁集团要进一步完善地铁集团应急预案，组建专门的救援队伍作为地铁工程建设抢险骨干，加强应急预案演练，并建立一支工地上的应急救援队伍。消防部门要加强地铁应急处理的专业训练和演练。同时，各相关部门要进一步加强值守，认真及时做好接报、上报以及救援组织工作。

三、进一步强化安全生产宣传教育，着力提高建设各方人员素质

市建委、安全监管局、地铁集团等有关单位要加大安全生产培训力度，在施工人员中宣传普及安全生产法律法规、政策和知识。要着力建立*地铁工程安全教育培训长效机制，加强上岗前的安全培训及各方参建人员的安全培训，确保安全教育全覆盖并贯穿地铁工程建设全过程，使地铁施工人员全面掌握地铁施工安全生产常识，掌握基本的逃生自救本领。所有进场施工作业人员必须接受上岗前三级安全教育培训和考核，做好安全交底工作，未经培训的人员一律不准上岗。