财务监督工作内容精选(九篇)

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第1篇：财务监督工作内容范文

关键词：财务监督；财务服务；关系

从企业财务管理工作的重要性上看，做好财务服务和监督工作十分必要。为推动企业的发展，企业不仅需要对内部资金进行科学的安排和管理，还需要综合企业的发展状况开展财务管理工作，加强企业的资金流通率。本文将以财务监督和财务服务两项工作为重点，简要分析两者之间的相互作用。

一、财务监督概述

（一）财务监督概念。财务监督是指运用一定的工作手段对企业的经营活动开展的督查、判断和促进，该项工作的开展有较为明确的目标的指引，对企业的经营规范化有着较大的推动作用。从财务监督的工作阶段上讲，企业内部的财务监督工作分为三个环节，其一，工作人员需要对企业的财务以及经营活动进行内容确定、安排合适的人员、结合工作任务量进行时间安排，为财务管理工作的开展做好准备。其二，工作人员需要开展具体的财务监督工作，通过收集财务信息和经营活动现场情况形成对企业财务活动的全面了解，并做好活动取证工作。其三，工作人员需要对前两环节的工作内容进行总结，将工作结果以书面报告形式做存档保留。从财务监督工作开展的主体上讲，财务监督工作可分为内部和外部两种监督。内部监督的执行人是企业内部的财务部门人员，而外部监督的开展需要充分发挥社会机构和政府组织的力量，对企业内部的财务工作进行审查与核对。

（二）财务监督的作用。财务监督工作的开展对企业的经营活动有着较大的推动作用。首先，财务监督工作的开展对企业的经营活动和资金运转形成了一定的制约，有利于企业经营活动和资金使用的规范化，减少企业不必要的经济损失。财务监督的工作内容要求工作人员对财务部门工作的每一环节都进行管理和控制，及时处理出现的问题并确保企业的经济利益，这些工作内容对企业的资金安全有着较强的保障作用。其次，财务监督的促进作用明显。第一，财务监督工作的开展不仅围绕企业的财务活动，还需要对企业的基础物资进行管理，该项工作在各大企业内部的开展是保障国有资产安全的重要举措。公共组织通过该项工作的开展能够有效地提高资产的合理利用，保障资产安全。第二，在公共组织内部开展的财务监督对其内部管理工作的进行有一定的促进作用。第三，财务监督工作的开展对企业内部资金预算工作的进行有一定的推动作用。第四，财务监督工作的开展有益于加强企业内部管理的纪律性和法制性，推动企业经营活动的规范化。

二、财务服务与财务监督关系概述

（一）财务服务概念。财务服务工作指的是企业的财务部门为推动企业的发展而开展的财务活动，旨在创造一定的经济社会价值。在经济社会不断向前推进的进程中，财务服务工作也被赋予了新的内涵。一方面，新技术和管理理念的应用让企业的财务服务工作的开展更加便利和科学，另一方面，企业竞争市场的扩大和竞争者的增多为财务服务工作的开展提供了机遇。财务服务工作的开展对企业的发展来讲也有着较大的推动作用。首先，目前市场竞争的形式逐渐趋于激烈化和有序化，企业参与竞争前需要对市场有全面的了解并结合自身发展状况进行战略目标的制定，财务服务工作的开展建立在财务部门较为全面科学的数据分析的基础上，因此，在推动企业应对市场竞争的过程中，所起作用不容小觑。其次，在知识经济不断深入的背景下，人才竞争逐渐成为主流，企业开展财务服务工作需要进行人才引进，这对企业的竞争力的形成十分有利，不仅能够帮助企业培养出专业的工作团队，还能够推动企业经营活动的平稳发展。

（二）财务监督与财务服务两者的关系分析。从两项工作的目的上看，财务监督和财务管理工作的开展都是为推动企业的平稳发展和经营活动的科学化。监督工作与财务服务工作互相配合，财务部门人员的资金核算和财务活动安排都在一定的监督体系下进行，企业的经营活动能够保证其科学性。从两项工作的工作核心上看，财务监督与财务服务工作的核心都是企业运行所必需的资金以及企业的日常经营活动，其服务对象也较为一致。财务监督工作的开展有利于加强财务工作的精确性和合理性，而财务服务工作的开展依赖于工作人员对企业经营活动的全面了解和分析，其经营活动推动具有一定的积极意义，由此可见，财务监督与财务服务工作密不可分。从两项工作的作用上看。首先，财务监督工作的开展对企业的发展有较大的促进作用，不仅能够让企业及早的发现内部资金问题和经营活动进行的成效，更加能够确保企业资金的安全，保障企业管理工作的法制性。而财务服务工作的进行也是为推动企业获得更大的经济效益，两者有共同之处。其次，财务监督工作和财务服务工作的执行者都是财务部门人员，财务部门对财务工作的各项流程较为熟悉，同时其在开展财务管理工作的过程中，能够形成对财务工作的全面认识，有利于增强企业员工的工作能力，为企业的发展提供内在助推力。

三、推动企业内部财务监督与财务服务工作的落实

首先，企业需要建立一支高素质的财务管理队伍。财务监督与管理工作的执行者都是财务部门的管理人员，因此，做好人才选拔工作十分重要。企业需要结合部门内部人员素质和能力情况进行人才岗位的调整，做到人尽其才，同时，企业需要对财务部门工作人员进行定期的法制教育和工作能力培训，确保员工形成一定的职业道德素质，并做到知法懂法，保障企业财务工作开展的法制性。其次，企业需要转变对财务部门的工作态度，创造良好的有利于财务工作开展的工期氛围，协调各部门之间的关系，减少因部门隔阂产生的财务部门工作的难以开展。第一，企业需要加大对财务管理部门的重视，加派优秀人员对财务监督和服务工作的开展进行管理。第二，企业需要重视财务部门与其他各部门之间关系协调的重要性，推动各部门之间工作的交流，减少部门之间的隔阂。第三，企业需要推动财务管理体系建设和完善，确保财务管理工作开展的规划性。

四、结束语

企业财务工作是保障企业经营活动正常开展的基础，推进财务服务和财务监督工作的落实是企业平稳发展的基本要求。企业不仅需要结合财务管理工作内容展开相关监督，还需要结合企业资金流通现状开展财务服务。通过完善基础性的财务管理体系、加强财务管理人员的执行力等措施来推动企业财务管理工作的科学与合理，保障企业的经营安全。

参考文献：

[1]陈艳玲.财务监督和财务服务相关问题的探讨[J].商业会计，2012（05） .

第2篇：财务监督工作内容范文

企业财务监督是一项系统工程，是企业管理的重要组成部分，一个科学有效的财务监督体系不仅有利于改善企业的财务管理、提高财务信息质量，而且有利于提高企业经济效益和企业生存发展，更有利于完善我国资本市场结构，保证我国市场经济的健康发展。企业会计监督是会计工作依法进行的有力保障，实行财务监督也是财务工作的基本职能，有核算就必须实行监督，没有监督的核算质量就难以保障。建立健全企业财务监督机制，可以明确会计工作相关业务的程序和相关人员的职责权限，切实保证财务工作规范有序地进行。财务监督分为制约和促进作用，财务监督的制约作用表现在对企业经济活动的监督稽核，对经营管理活动进行监督；有效的财务监督可以发现企业生产经营活动中的浪费和漏洞，增收节支，减少企业成本的支出，使企业在经营活动中创造更大的经济效益和社会效益。

二、目前我国企业财务监督存在的问题

1.企业领导对财务监督工作缺乏重视。我国企业的主要领导没有真正意识到财务监督工作的真正作用，对财务监督存在认识上的偏差，尤其是国有企业认为监督的对象就是领导，限制了领导者的权利，使企业的财务监督被动地工作，很难在经营活动中发挥作用；长期以来,普遍的观点认为财务监督就是财务部门的事情，使财务监督工作所需信息不足，影响了财务监督工作的作用。财务监督涉及单位的各方面、各部门，如果工作都由财务部门承担，会造成监督不全面，偏差性大，财务部门并不是直接面对各种实际业务，要做好财务监督工作需要各部门参与配合。财务监督是企业进行自我控制和自我约束，是促进自我发展的有效机制和办法念。

2.财务人员的职业道德和业务水平不高。人是一切工作成败的决定因素，财务监管工作也不例外，财务监督工作对人员要求素质高、专业性强，尤其是对财务人员的思想道德品质有较高的要求；企业违纪行为有很大一部分是财务人员造成的，有财务人员直接参与的，也有财务人员疏忽大意管理不善的，都给企业带来了巨大的损失。无论再好的制度和办法都要靠人执行，人员素质和监督效果有着紧密的联系,保证企业较高的人员素质是实施财务监督的必要条件，但大多数企业的人员素质不高，给财务监督工作带来了很大障碍，尤其是国有企业由于受到体制的影响，人员年龄偏大，知识结构不合理，缺乏先进的管理理念和相应的计算机知识，特别是对一些先进的金融管理工具更是一无所知，无法适应企业财务监督的需要，也不利于企业参与国际竞争，使企业的发展受到了很大的限制。

3.企业的财务监督制度不完善，缺乏统一的标准。虽然我国相继出台了很多有关内控方面的指引、办法等，但并没有具体的行业标准，企业在执行的过程中也是各自为政，企业财务监督制度也是五花八门，这就给那些不想实行财务监督的企业和个人带来了机会，还有些单位办法简单的没有约束力，仅就一些科目的列支范围、科目负责制度作为监督办法，根本无法发挥财务监督的作用，我国虽然出台了很多文件法规来指导财务监督工作，但还是缺乏强制性，使企业在执行过程中约束力不强，具体工作中就具体操作没有刚性要求。另外，企业财务监督机制不健全,一些单位负责人违法干预财务监督制度的实施,不少单位负责人把关心、重视监督工作用在违法乱纪上，指使、强令有关人员违纪违规,以谋求私利或小集体利益，完全失去了工作原则和管理作用，这种行为是对财务监督制度的一种打击，失去的是单位对各项财务监督制度的落实。最后,企业财务人员的执法环境差,财务人员是在企业负责人领导下做具体工作的，由于体制的原因其经济利益直接由单位负责人所掌握和决定,财务人员为了自身的利益，无法真正行使监督职权。

二、完善企业财务监督的措施

1.提高财务人员的素质，提升财务人员在企业管理中的作用。随着我国市场经济的发展，财务人员不再是简单的记账、算账，而是具有预测、决策、控制等高端职能的管理人才，这就要求财务人员熟知法律和财务规章制度，精通税务、审计、证券、金融、国际贸易、市场营销等相关知识，这样才能成为业务全面、知识丰富，懂经营、会管理的企业财务管理人员，才能发挥财务监督的作用。可以通过学历教育、职称晋升来提高专业理论水平，随着财务制度的不断完善，会计职业的门槛要求也越来越高，对学历和职称等都有了明确规定，这对那些不是专业学校毕业的财务人员是一种挑战，针对理论基础差的实际状况，要主动学习来更新自己的专业知识和技能。会计人员继续教育也是财务人员提高专业素质的有效途径，财务人员可以结合自身的实际情况，选择对有利于提高工作能力的专业知识进行学习，同时，会计人员继续教育的内容也要侧重于先进的财务管理知识，分行业、分层次合理设置培训内容，这样才能收到更好的效果。岗位竞争也是提高财务人员素质的有效手段，优胜劣汰是自然规律，尤其是在社会主义市场经济条件下，财务人员也要适应社会的发展，在国企要打破传统的管理体制，引进具有高学历、高技能的财务管理人才，也可以通过考核淘汰那些不思进取、安于现状的财务人员，使财务人员的素质适应监督职能的需要。

2.充分利用计算机网络信息技术，增强财务信息的透明度。网络信息技术具有快捷、准确、可靠的特点，采用服务器的形式实现资源共享，通过网络服务器建立会计电算化、财务信息化管理系统、标准化的数据和业务操作流程进行有效监管，实现资源共享，在财务软件的选择上要能够多人共同使用，这样即可提高企业内部的资源利用率，也使得财务工作更加透明，每笔业务的记账、核算不再是一个人的事情，所有财务人员都能看得见，消灭暗箱操作的行为，财务监督公开化、阳光化；信息化远程控制也可以消灭日常监管中的信息部对称现象，更加及时、准确地发现问题，提高财务监督的工作效率。

3.转变思想观念，财务监督变被动为主动。从企业长远生存和发展的角度来完善财务监督机制，要充分认识到财务监督不是限制企业发展而是促使企业健康发展，财务监督能够减少和避免企业的短期行为和违法违规现象的发生，企业要充分认识到财务监督的必要性，这是市场经济发展的需要，金融危机的爆发给企业经营带来的风险都是有目共睹的，财务监督是规避风险的最好办法，自我防范风险降低损失也要实行有效监督。企业财务监督能够提高信息报告质量，信息报告是企业提供给投资者、债权人、社会公众和有关部门关于经营成果的信息，及时可靠的信息传递有利于提升企业的诚信度和公信力，树立和维护企业的良好社会形象，为企业的长远发展创造有利条件。要让企业的每名员工都知道和了解财务监督工作，形成全员参与良好的局面，激发全体员工的责任感和使命感，使职工感觉自己在企业的作用，从而激励他们为企业管理管理献计献策，从而提高工作效率，这样也就不给财务监督留死角，财务监督工作渗透到企业的每个层次，使企业的经营活动完全在财务监督的范围内，保证财务监督的实效性。

4.强化制度建设，强力推行财务监督的贯彻实施。无论多么好的制度和办法，如果不能贯彻执行也只是形同虚设；财务监督关系到企业的生存和发展，也关系到经济社会的和谐和稳定，必须要有法律依据来保证实施，不能给那些逃避监督的企业和个人留有余地，保证财务监督工作的严肃性，对企业内部不相容岗位要强制分离，重大经济活动和事项要进行集体研究和公示，资产的清查盘点要真实，这些关系到企业生存的财务监督工作要强制执行，对违反规定或不执行的要严格处理，给企业带来损失的坚决落实责任，违反法律的要移交司法机关，用法律的手段来保证财务监督工作的落实。

参考文献：

第3篇：财务监督工作内容范文

【关键词】军队财务监督 逻辑起点 理论结构

一、引言

军队财务监督是对军队单位发生的财务活动的真实性、合法性以及效益性进行的监督。它贯穿于军队财务管理活动整个过程，以提高军费效益为中心，在军队财务管理工作中占有重要地位。

目前对军队财务监督研究的人，多数是从实务的角度分析其存在的问题及改进措施，很少有人对军队财务监督理论进行系统性地深入研究。本文试图构建一套完整的军队财务监督理论结构，以期抛砖引玉，吸引更多的人对军队财务监督理论展开深入研究。

二、军队财务监督理论结构的逻辑起点

所谓逻辑起点，指展开某种逻辑体系赖以推理、论证的最本源的抽象范畴，是构建该学科体系的出发点或建基点，是该学科理论体系中最基本、最抽象、最简单的一个理论要素。它是一个理论结构的起始和首要范畴，对本结构中其他理论要素的构建、发展以及整个理论体系的构建起决定性作用。

（一）逻辑起点的基本特征

逻辑起点具有三个方面的基本特征。主要表现在：一是简单性。逻辑起点必须是理论结构中最基本、最简单的概念，并且它必须清晰可知，能够被人们认识和了解。二是抽象性。逻辑起点必须是关于对象的适度抽象，它不能很具体，但是也不能抽象过度。三是与历史起点的一致性。任何事物在其历史起点上总是最基本、最简单的形态，并且由简单向复杂发展。历史起点的特点正是对逻辑起点的深刻体现，所以二者具有一致性。

（二）军队财务监督理论的逻辑起点

军队财务监督作为军队财务的基本职能之一和实施财务管理的有效手段，对于维护军队财务法规，保证军事经济活动正常进行，合理、合法使用军费具有重要作用。其本质是军队财务监督理论的逻辑起点，决定着军队财务监督理论的其他要素。

（三）军队财务监督本质作为其逻辑起点的原因

军队财务监督本质是其本身所固有的根本属性，决定着军队财务监督的主体、客体和目标等其他要素。军队财务监督本质符合逻辑起点的基本特征，它是军队财务监督理论结构最基本的概念，是区别于其他理论的根本特征。

三、军队财务监督理论结构的构成要素

军队财务监督的理论结构由军队财务监督的主体、客体、方法、程序、内容和报告等要素构成，并且各要素之间存在着紧密联系。

（一）军队财务监督主体

军队财务监督的主体是本单位财务部门。党委理财是我军财务管理的一项基本原则，军队财务监督也不例外。各级党委是军队财务监督体制运行的指挥者，而各级财务部门则是军队财务监督体制运行的执行者。这个主体，具有组织上的独立地位，工作上他人不得干涉，经费上有专项保障渠道，专职从事军事经济监督，主体是独立的。

（二）军队财务监督客体

军队财务监督的客体是军队系统的财务活动。这里的财务活动包括军费的取得、分配、使用过程中的各种经济行为。具体包括预算经费的请领、分配、供应、报销、结算等行为，预算外经费的收入、支出等行为，库存物资的管理和使用等行为。

（三）军队财务监督方法

军队财务监督的方法是实现军队财务监督目标的手段，是实施军队财务监督的基本方式。军队财务监督的方法，按照不同的标准，分为不同的监督方法。按照监督的时机分类，包括事前监督、事中监督和事后监督。

（四）军队财务监督程序

监督程序是进行军队财务监督活动时必须循序的操作规程，是由军队财务管理制度规定的，而不同的监督方式有不同的监督程序。

（五）军队财务监督内容

一是收入监督，指军队财务部门依据财务法规对军队各项资金收入的监督活动，重点是对预算外收入的监督。二是支出监督，指财务部门对各项经费支出的监督，重点是监督各项建设性支出、维持性支出和代管经费支出等的合法性、合理性和效益性。

（六）军队财务监督报告

军队财务监督报告，指财务监督人员在监督工作完成后向有关军队财务管理负责人提供的关于单位财务监督结果的书面文件。它是军队财务监督理论结构中必不可少的一部分，是监督工作的最终成果和体现。

四、军队财务监督理论结构各要素逻辑关系

（一）基本理论部分

本部分包括军队财务监督的本质、目标、主体和客体，是整个理论体系中最基础的部分，能深刻反映军队财务监督的实质。

军队财务监督的本质作为逻辑起点是理论结构要素的最高层次，统领和驾驭结构中的其他要素，对其他要素的构建和发展起决定性作用，是理论结构的核心内容。军队财务监督的目标是本质与环境相互作用的结果，不同时期可能有不同的监督目标，它受到本质的约束和控制，也因环境的影响而变化。军队财务监督的主体和客体属于基本理论部分的第三层次，只有确定目标，才能确定主体和客体，搞清楚谁来监督，以及对什么监督。

（二）应用理论部分

应用理论部分应是基本理论部分的直观体现，直接指导军队财务监督的实践工作。本部分包括军队财务监督的程序、方法、内容和报告。

军队财务监督程序、方法、内容应属于一个层次，三者都是对军队财务监督工作的具体指导。军队财务监督报告应属于整个理论结构的终点，与逻辑起点遥相呼应。军队财务监督的逻辑起点即本质要求监督人员完成监督工作，就是通过最终报告的生成，实现这一目标。

（三）军队财务监督环境部分

军队财务监督环境是游离于基本理论和实务理论之外的部分，但它是军队财务监督理论结构构成要素。军队财务监督人员应善于利用可控环境中的有利部分，排除不可控环境不利部分，更好的实现军队财务监督目标。

参考文献：

[1]何媛.健全军队财务监督体制的思考[J].中外企业家，2014，2.

第4篇：财务监督工作内容范文

【关键词】现状；对策；医院；财务监督

1 医院财务监督的意义及现状

医院财务监督是医院财务人员依据国家的方针、政策和财会制度，对本单位发生的涉及财务行为的事项，按照计划规定的目标运行和发展的一种管理方法，是财务管理的重要内容之一。财务监督是贯穿于财务管理过程的一项管理职能，是坚持财务管理人员职、权、责相一致的集中体现，又是检查监督医院的各项收支活动，确保其合法性、合理性和安全性的重要措施。而目前多数医院的现状却并非如此，财务监督机制不健全，甚至根本没有开展这项工作，财务活动中经济违法违规案件时有发生，财务决策偏离预算，资金使用效率低下，医院经济发展困难。

2 医院财务监督的内容

2.1 预算分配和预算编制过程的监督

财务与监督不仅是支出预算的监督，也包括收入预算的监督。首先对项目预算和部门预算的合理性进行监督，在此基础上，再对整个预算的编制进行有效地监督。

2.2 业务收入方面的监督

医院业务收入约占全收入的80%以上，必须加强管理，主要内容是收费标准是否符合物价政策，有无错收、漏收，收入凭证、手续是否符合规定，有无片面强调收费延误危重病人的抢救治疗，或不愿收治经济困难的自费病人等情况。

2.3 业务支出方面的监督

各项支出凭证是否合法，内容是否符合规定，有没有扩大开支范围，提高开支标准的问题，办理支出是否按照计划执行，有无铺张浪费，挥霍国家财产损公肥私，贪污盗窃行为，物资采购是否符合社会集团购买力的规定，有无盲目采购，造成积压浪费情况等。

2.4 资金使用方面的监督

库存现金是否白条顶库，非法挪用，是否有以各种方式套取现金的现象，核定的库存量是否超过限额，有无私设"小金库"现象，各项财务收支事项是否经过审批，办理款项支付所需印章是否有一人保管的情况，财产物资保管是否符合规定等。

2.5 财经纪律的监督

主要内容是坚决反对和制止公款请客送礼，私乱招聘，挪用公款，多吃多占，贪污受贿等不正之风和违法乱纪现象。

3 针对目前现状应采取的对策

3.1 统一领导，齐抓共管

财会人员是财务监督的主要执行者，但是，未保证财会人员充分发挥财务监督作用，首先，要取得院领导对财务监督工作的领导和支持；其次，必须依靠群众的监督，同时澄清认识，彻底根除财务监督可有可无的思想，将财务监督纳入医院财务建设的整体规划，形成上下动员，人人有责的良好氛围。

3.2 建立和完善医院财务工作内部控制制度

建立各种控制指标和方法，形成完善的内部牵制和监督制约机制，以堵塞漏洞，消除隐患，防止舞弊行为的发生，促进经济健康发展。

3.3 建立和完善医院财务监督的运行机制

（1）成立以院领导挂帅的医院财务监督小组，并在和科室、部门设立监督岗，聘请专职、兼职监督员以及社会监督员。经常性的监督工作要持之以恒，并保证专人常年负责此项工作。

（2）建立健全各项财务监督奖惩激励措施，以保证财务工作的健康有序的发展。

（3）建立了一套完整的财务监督机制之后，也仍然需要经常地检查、监督，否则容易放任自流而达不到预期的目标，只有这样才能使财务监督落实有力，检查督导富有成效。

4 建立和完善医院财务监督方法体系

医院财务监督要加强经济管理、增收节支、提高资金使用效益为出发点，不断改进和完善医院财务监督方法和技术手段，融一般性与重点性、经常性和阶段性为一体，朝着合理化、合法化、科学化方面发展。医院财务监督一方面要监督财经纪律及财务规章制度的执行；另一方面，要监督财务工作的合理性、合法性，对大项开支、内部控制、固定资产采购等监督从严从紧全面监督，对一般性开支，根据情况定期抽查。

5 建立和完善医院财务监督信息反馈机制

（1）财务部门专人负责财务监督信息的收集、整理、加工和处理。

第5篇：财务监督工作内容范文

【关键词】军队财务；监督

一、对军队财务部门领导实施监督检查的必要性

（1）财务部门领导作为财务管理活动的主体，必须对其履行职责情况进行监督。财务部门在其领导的管理下，担负着贯彻执行党和国家财经方针、政策、法规和全军统一的财务规章制度，负责各项经费的统筹安排，拟订经费标准、财务制度、保证经费供应和综合平衡，审查经费预、决算、办理结算报销和资金管理。（2）对财务部门领导实施监督检查是加强财务干部队伍建设的需要。财务部门领导实施监督检查有助于提高财务干部依法理财的能力，增强财务部门领导依法理财的意识，提高军队财务管理效益。通过对财务部门领导的监督检查，可以在一定程度上限制和制约财权的滥用，促进财务部门廉政建设，不仅是财务干部队伍建设的需要，也是贯彻落实党风廉政的需要。（3）对财务部门领导进行监督检查是干部监督考核制度的必要补充。国家和军队发生的经济案件实施说明，必须根据社会主义市场经济体制和军事财务管理的发展要求，尽快建立健全有效的干部管理监督机制，使每个干部的行为都能置于严密有效的监督之下，确保行政、执法的公正、廉洁、文明、高效，防止经济上的恶性案件继续发生。从这个意义上讲，对财务部门领导干部的监督检查，不但与党委管理和监督干部制度没有矛盾，而且使干部考核监督制度的必要补充。

二、对军队财务部门领导实施监督检查应坚持的几点原则

（1）制度制定的“原则性”和监督过程的“灵活性”相结合。对财务部门领导的监督检查是对军队内部财务活动合法性的客观评价，无论是监察与督导，都必须以党和国家的财经方针政策、军队的财务法规为基础依据。在现实经济执法活动中，监督主体应适度把握“原则性与灵活性”统一的“度”，不能任意夸大“灵活性”的范围。财务法规约束力的相对弱化为监督活动的灵活变通大开方便之门，这在一定程度上削弱了财务监督对经费使用过程中的管控力度。在这种情况下，对财务部门领导的监督检查更应坚持其“原则性”，切实做好财务监督工作。（2）监督系统的“单一性”和监督内容的“多样性”相协调。军队财务监督体制经过长时间的规划改革、发展完善，也初步具有了稳定的组织结构、组成人员和较为严密的责权划分规定。监督系统稳固单一的特点，不能够很好的适应监督工作的动态性要求。目前，随着预算制度的改革，军人保险体制的不断完善，国有资产管理制度的进一步健全，财务监督也应采取相应的对策，把“抓单项与抓整体，抓一阵子与抓长远”的关系衔接起来。正确处理好监督系统“单一性”和监督内容“多样性”的关系，用开拓创新的精神深入实现财务改革的动态目标。（3）监督范围的“广泛性”和监督客体的“专一性”相统一。在对财务部门领导进行监督检查时，面临比较广泛的监督范围，要紧紧抓住财务部门领导这个关键，从中入手，有计划、有重点的对财务部门领导进行监督检查，从“解决问题”“服务基层”的高度出发，对财务部门领导进行全面细致的监督检查，使监督范围的“广泛性”和监督客体的“专一性”相统一。

三、对军队财务部门领导实施监督检查的几点对策

（1）增强监督意识。各级领导要转变思想观念，重视财务监督工作，把加强财务监督提到议事日程，吸收监督人员参加重大事项的研究和论证，把财务监督延伸到决策之中，为监督人员在各项经济活动中施展才华搭台铺路，使财务监督从后台走到前台。（2）完善监督法规。军队财务法规的颁布实施和不断完善，标志着我军财务监督工作已初步进入了法制化管理的轨道。但是，对军队财务部门领导的监督检查还存在着许多亟待解决的问题。主要表现在立法机制不健全，执法工作不严密以及没有建立专门的财务考评系统，所以在完善监督法规时应做到完善立法程序，健全立法机制。（3）健全监督机制。一是搞好对军费预算的全程监督。军队财务监督的重点是对军费预算管理的监督，包括对预算的编制、执行、修正以及分析考评的监督。二是加强军队财务内部监督。做好财务部门内部监督，在健全内部制约机制方面，要按照要求，严格落实业务操作和授权制度，对财务工作各岗位职责明确分工，强化会计、出纳、稽查人员的制约监督观念，从监督主体本身消除违法犯罪赖以产生的因素。三是实行干部经济责任审计，加强外部监督。对财务部门领导进行经济责任审计，有利于建立起纵向到底的经济责任审计监督体系，防止权力使用过程中监督“软化”的现象；有利于促进财务部门领导按岗位职责要求认真、全面、正确地行使职权，增强高标准抓好部队财经管理的自觉性。

参考文献

[1]吴文俊．论我国公司治理中财务监控体系的建立[J]．企业活力．2004（3）

[2]易凡炀．完善预算部门财务管理内控制度的思考[J]．云南行政学院学报．2011（3）

第6篇：财务监督工作内容范文

【关键词】事业单位 财务管理 监督

一、我国事业单位财务监督存在的问题及原因

目前我国事业单位财务工作人员对国有资产管理重视度不够，造成国有资产的侵蚀流失现象严重，入不敷出、财政赤字、财务账目混乱等问题日趋凸显，具体表现为：

（一）监督审核程序不完善，监督力度薄弱

在我国目前的经济体制下，行政或公益性事业单位的资产都来自于国家，依靠国家财政部门或社会捐助的款项完善自我建设和发展。事业单位的财务管理人员对这种公有财产的重视度不够，管理不善，办公用品丢失浪费现象严重，缺乏严格的审核程序来规范约束财务管理工作。相关的监督工作人员责任心不强，抱着“反正是公有财产，谁拿了就拿了，何必得罪人”的心态，对此类问题视而不见，这种纵容造成了账实不符、国有资产严重流失等问题，助长了投机取巧者的侥幸心理，形成了“公家的东西，不拿白不拿”的不良风气。

（二）监督部门财务人员专业素质不高，职业道德滑坡

在事业单位里不乏一些不具备专业知识的“空降”财务监督人员，他们无法胜任财务监督的专业性工作，即使出现问题也很容易被他人蒙混过关。此外，也有部分素质低下、法律意识淡薄的工作人员监守自盗，与财务管理人员串通一气，通过采购、投资环节和各种虚造、偷换报销票据私自窃取事业单位的资产，损公肥私，直接造成大量的现金流失。

（三）事业单位内、外部财务监督部门执法不严

我国的事业单位内部监督部门往往出于维护单位名誉利益的考虑，对账外资产、资产评估不实、变相隐瞒截留收入、大型采购与基建项目暗箱操作、私设“小金库”等现象隐瞒不报，甚至帮助本单位制造假账蒙混过上级或外部财务监督部门的审批检查。而外部财务监督管理部门对于事业单位、尤其是行政事业单位的一些不法行为打击力度不够，不能严格依照相关法律规定采取惩罚措施，这对那些窃取国有资产的违法分子只能是隔靴搔痒，无法起到监督部门应有的财务警察的作用。

二、加强事业单位财务监督的对策

面对以上多种实际问题，笔者认为，加强事业单位财务监督甚为必要，要全面规范和加强行政事业单位国有资产管理监督，严守每一道账目关，从单位领导至财务人员都要提高财务管理意识，切实发挥财务审计部门的监督作用。对此可采取以下几种措施：

（一）完善财务监督审核机制，加大监督力度

要加强事业单位的财务监督，要形成一个有效的财务监督机制，明确监督工作由谁来负责，由谁来实施，责任到人，从监督部门的领导到每一种具体详细的工作都建立起严格的程序机制。首先要加强内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容，规范财务收支审批程序，坚决杜绝重复报账，确保支出合理真实，凭证有效，收入足额及时入账核算，严禁私设“小金库”或转移资金。同时，还要强化国有资产内部监督机制，将工作的重点放在对国有资产使用、处置及其他情况进行内部监管上，定期或不定期地清查盘点结合使用，保证账账相符、账实相符。另外，同时加强社会、媒体大众等外部监督力量，双管齐下，以避免国有资产的流失和变质。

在完善的财务监督机制下，还要加大监督力度，提高事业单位财务工作人员对国有资产的账目管理的重视，杜绝“事不关己”危险心态，从账目收支、工程建设、材料采购、公费报销等多个重点环节入手，提高定期监督审查频率，务必保证每次检查的质量，以期彻底肃清事业单位的违法乱纪的行为。

（二）提高财务工作人员的素质和职业道德水平

要提高财务工作人员的整体素质，首先要从管理层源头入手，提高事业单位单位负责人依法理财观念，树立诚信理念。对单位负责人进行强化再教育，实施对各部门不定期抽查评比，奖优罚过，把责任明确到直接责任人和领导，提高其责任意识。提高财会人员的进入门槛，对“入行”的财会人员都要有严格的学历、资历从业资格等方面的要求，并定期进行专业的绩效考核，进行职位调整或辞退。

各级财政部门要对事业单位的财会人员进行培训，进一步组织以会计法、会计制度、会计准则和《会计基础工作规范》为主要内容的培训，同时深入贯彻财经法规和思想道德教育，使财会人员在熟练掌握各基本环节的规定和要求以及财经法规的同时，增强依法理财的意识，树立正确的人生观价值观，不为个人利益所驱动。同时建立制度约束机制，形成“奖优罚劣”的工作氛围，促使事业单位领导更加重视和加强财务监督工作，带头遵守财经法规。

另外，事业单位也要加强在职员工的全民财务知识的教育，促进大家自觉接受财务监督，支持财务监督人员的工作，共同维护财务监督管理制度，坚持财务收支的真实性、合法性和效益性,杜绝弄虚作假、乱收滥支、损失浪费等问题的出现。

（三）健全财务法规制度，加大内、外部监督部门的执法力度

健全的财务法规制度是有效进行财务监督工作的基础。财政、审计、税务等部门要针对目前财经法规的不足之处进行纠正修改，健全财务监督法规，对事业单位财务监督做出明确的规定，促使审计机关和财政部门把事业单位纳入其监督的视野，并有计划地安排实施，促使事业单位主管部门和事业单位内部审计机构搞好财务监督。

为了达到促进事业单位加强财务管理，依法理财，实现财务收支行为的规范化的目的，要加大执法力度，保证事业单位财务监督效果。一方面要严格惩处在事业单位财务管理中出现问题的相关责任人，严格执法，决不纵容姑息。另一方面对监督检查中发现的问题，事业单位必须在审计机关、财政部门、事业单位主管部门包括事业单位内部审计机构的跟踪督查下认真进行纠正和整改，同时有针对性地研究采取改进和加强财务管理的措施，并且要狠抓落实，坚决杜绝屡禁不止、屡查屡犯的情况，最终保证事业单位财务监管等方面工作的有效开展。

三、总结

综上所述，要加强事业单位的财务监督要从多方面着手，包括事业单位内部会计人员专业能力和法律素养的培训和提高，国有资产管理部门对事业单位国有资产的清盘、审核的进一步加强和审计、财政等监督部门对事业单位财务监督力度和执法力度的加大，通过国家审计机关、财政部门、事业单位主管部门及事业单位内部审计机构这四个方面构成协调有效地监督体系，利用外部监督与内部监督相结合的机制规范事业单位财务收支行为,促进改进和加强事业单位财务管理水平。

参考文献：

[1]孔巧.基层事业单位财务监督存在的问题及对策[j].会计之友(中旬刊)，2008，（6）.

第7篇：财务监督工作内容范文

关键词：高校；内部审计；财务监督；对策

随着高校办学规模的日益扩大，社会各界对高等教育的关注和支持越来越多，教育经费来源日益多样化和复杂化，这为高校发展提供了有力保证，但也存在资金使用风险和腐败隐患，目前，高校内部审计和财务监督面临如何保障教育经费使用效益和促进高等教育事业快速发展的新挑战。内部审计和财务监督的对象是高校内的经济活动，被视为高校治理中的重要组成部分，在推动高校深化改革、促进依法治校、推进廉政建设、促进高校科学发展等方面具有重要作用。但是，在日常工作中，由于各种原因，未能充分发挥高校内部审计和财务监督的职能，严重削弱高校内部管理制度的科学性。广西高校与周边省区相比，竞争优势不突出，在许多领域甚至还存在较大差距。本文拟以广西高校为研究对象，分析高校现行的内部审计和财务监督中存在的问题，以及应对策略，探索实践财务监督与内部审计监督联合发展新思路，构建可满足高校发展需要的财务内控监管体系，以促进高校的健康发展。

一、广西高校审计和财务监督的现状分析

1.高校审计部门中存在的问题（1）审计外包业务较少，主要依靠内审，且内审缺乏独立性。审计处是高校审计机构，有校长或副校长负责。这些领导在监管审计处时，还监管着其他职能部门，这在一定程度上影响了审计工作的独立性。内部审计人员通常是由财务、资产部门等部门人员转岗或兼任，在工作中审计的对象大多是领导和同事，在行动上缺少独立性，容易受单位环境和人际关系的影响，难以做出客观公正的审计判断。同时，调查发现有些高校审计项目外包的比较少，而国内外顶尖高校审计人员只负责本校的小部分的审计项目，而大部分审计业外依靠职业的审计公司来完成，学校的审计人员只起协调作用。（2）内部审计人员组成不合理。高校审计涉及基础设施建设、资产管理、科研和教学活动等领域，涉及财务收支、预决算、内部控制、领导干部经济责任、基建工程管理等项目的审计，这要求审计人员应该具备财务、审计、计算机、管理、法律和工程建设类专业的知识。而当下广西有些高校的审计人员是财务处、后勤处、基建处或教务处转岗的行政人员担任，专业技术知识不足，导致在项目审计过程中沟通协调能力较低。同时，还存在审计人员配备不足，知识结构单一，缺乏专业人才，而随着高校审计项目日趋复杂化和多样化，更加需要专业多样的审计人员，才能避免在审计过程中出现失误，给高校带来不必要的财务损失。（3）内部审计手段落后。调查结果显示，广西有些高校审计仍以手工翻账为主，还处于手工审计阶段。而一些高校虽然购买了相关的审计软件，并实施计算辅助审计，但审计人员不能很好地利用审计新技术，反而加重了审计人员的负担。只有普及高校会计电算化，对审计人员进行专项培训，使其能熟练使用相关设备和软件，才能提高审计效率。而目前，高校内部审计信息化建设相对滞后，会计信息与网络信息的结合度较低、还不能实现部门间信息资源共享，这也造成审计效率降低。

2.高校财务监督中存在的问题（1）缺乏完善的监督机制。财务管理制度、经费审核制度和责任追究制度，尤其是责任追究制度，在财务管理中没能引起足够重视。有些高校虽然制定有相关的条例，却形同虚设，并没有真正落到实处，给挪用公款等违规行为营造了可乘之机，也给学校造成难以挽回的损失。同时，教职工对财务管理的监督渠道不畅，导致教职工对学校财务管理即不关心、也不重视，起不到很好的监督作用。（2）管理意识和人员分工不明确。高校部分领导干部管理意识不明确，若长期下去，会导致管理意识逐渐减弱。部分人员对自己工作的重要性认识不深，缺乏有效管理，风险防范意识较弱，工作效率低。有些高校虽建立有内部审计人员管理制度，但制度不完善，并没有真正发挥的价值。财务管理内部人员对工作不认真，分工不明确。造成在财务工作中一旦出现任何问题，他们便会互相推卸责任，无人承担责任。这不仅会影响工作效率，还会破坏集体的融洽气氛，影响财务监督工作的效果。（3）财务监督意识不强。有些高校财政的资金收入与支出，没有经过应有的程序，部分领导干部缺乏监督意识，不主动了解情况，对于项目情况以及进度不清楚，究其原因是因为领导干部没有充分认识到财务监督工作对于学校的重要性。部分工作人员对于财务工作马虎了事，以至于部分资金流向不明。更有甚者，有些教职工在项目经费报账问题上虚报或假报，从中谋取私利，可财务人员却假装不知。

二、完善广西高校审计与财务监督的策略

1.优化审计职能部门的路径（1）建立专业的审计团队，扩大校内审计外包业务，以提高审计的独立性。高校应招聘审计专业人才，组建专业的审计团队，重视审计人员的实际工作能力，严禁任人唯亲和裙带关系。完善继续教育制度，加强对审计人员的职业能力培养，提高审计技能，强化内审人员的职业化建设。一般高校的审计处都是较小的部门，人员不多，因此应把高校部分的审计业务外包给专业的审计公司来完成，而本校的内审人员只负责关键项目的审计工作，这不仅可以提高审计的独立性，还能提高效率。同时，应完善内审的职责和制度，强化内部审计意识，提高内部审计权威性和独立性。（2）转变审计方式，建立审计文化制度。完善审计制度，强化服务意识，提高政治站位，树立依法、依规和廉洁审计的理念，推进审计的信息化建设。审计文化的核心内容是培养审计人员的群体价值观，弘扬奉献和无私精神，弘扬廉洁和依法依规的审计理念。同时，应坚持以人为本，促进审计人员的全面发展。（3）建立内部审计组织及协作机制。为有效填补内部审计工作中存在的漏洞，及时发现并解决审计业务中的问题，将任务逐件逐项落实到位。高校应建立内部审计组织，由领导小组统揽审计工作大局、制定内部审计的工作方案和规章制度，带领小组工作人员采取切实可行的方法逐步完成相关任务。同时，由领导小组分配工作任务，加强小组协作能力，让内部审计的整个工作过程分工明确，工作人员间相互配合，互帮互助，提高内部审计工作的质量和效果。

2.健全财务监督的对策（1）提高财务监督人员的综合素质。组织工作人员参加教育讲座，以及请相关专业人员普及财务业务、法律法规全方位的知识，树立正确的职业道德信念，宣传正能量的知识。为提升财务监督人员对监督工作的充分认识，可以通过组织管理人员学习、参加培训以及相关讲座等提升监督人员对自身工作的认识并引起重视。（2）引入舆论监督机制，加强民主监督和财务公开。高校财务管理部门作为监督组织的负责人，应充分发挥其监督职能。有必要确认财务情况是否存在问题，若出现问题，应及时提出并进行解决。同时要增加财务信息的透明度，可充分利用网络平台公布的相关信息，保证相关工作人员都能及时了解学校的财务收支情况。同时，在财务监督中完善舆论监督机制，坚持合理合法的原则，建立舆论监督的合法标准，发挥积极有利的作用，改善高校财务管理的监督机制。（3）建立“4+1”财务监督体系和健全财务管理体制。想要实现高校财务管理的规范化，需制定严格的财务管理体制，才能使工作正常有序地进行。构建4（国家税务部门、教育主管部门、财政部门和审计部门）+1（高校自身内部和社会监督）具有多层次、多主体的监督体系，相辅相成又相互促进的“4+1”体系，充分发挥高校财务监督的作用。每个工作岗位都要有明确的分工，要求所有财务管理的工作人员必须严格按照管理体制进行办事，任何人员都不能逾越，否则会受到处分或惩罚。切实加强高校财务管理内部的制度建设和廉政建设，将违规问题扼杀在摇篮中，应该成为高校全体工作人员，尤其是财务管理人员不断努力并为之前进的方向。

第8篇：财务监督工作内容范文

关键词：公路工程建设；公路建设项目财务管理；公路建设项目财务监督

1引言

我国公路项目的建设正处于由计划经济向市场经济过渡的阶段，随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济体制的确立，各地基础设施建设的资金普遍出现短缺，但与此同时，在施工过程中铺张浪费、对项目成本高估冒算的现象却时有发生，这不仅大大增加了项目成本，还给工程质量带来了一定的隐患。

公路建设项目的财务管理是公路工程管理工作中的重要组成部分，它的主要内容有：对于建设资金多渠道融资的管理，加强资金管理，提高资金使用效率，减少资金沉淀，尽量降低资金使用费；加强对工程计量支付的管理，严格工程变更管理；厉行节约，精打细算，从严控制建设单位管理费使用，确保不超概。由此可见，重视和加强公路工程项目建设中的财务管理和财务监督工作将会对低成本、高质量的完成公路项目的建设产生积极的促进作用。

2现阶段公路建设项目财务管理工作存在的问题

2.1对项目建设资金的管理不到位

根据现行企业会计制度对项目建设资金管理中的问题。但是在实际工作中，不少建设单位并没有按照此项规定执行，而是随意预付工程款和材料费，最终导致预付款占项目成本的比例过高，影响项目资金效能的正常发挥。还有一些建设单位因无法收回前期多支付的工程款而向法院申请强制执行，但这样容易导致罢工等情况的发生，给施工计划的执行带来不利影响。

2.2会计核算工作不规范

会计核算是项目建设单位财务管理工作中的重要组成部分，只有在准确无误的会计核算工作的支持下，建设单位才能对交付使用的资产进行正确的计价。但目前我国的公路建设单位正在从以往执行国有建设单位会计制度向执行企业会计制度的方向转变，虽然从整体上看是逐步走向规范化和制度化，但仍存在着一些不尽如人意的地方，具体体现为现阶段的监管体制不能满足新时期经济发展的要求，使财务管理和监督工作流于形式，无法有发挥出应有的作用。

2.3、制度执行不严，监督乏力

现阶段我国公路建设项目财务管理工作和会计核算执行《企业会计制度》，由于处于转轨时期，在实际工作中，财务人员对《企业会计制度》的掌握和理解还并不全面深入，还有的工作人员虽然了解中的相关内容，但是在日常的账务管理和账务设置工作，以及报送会计报表上面做得还不够，这不仅难以保障财务信息的的准确性，不能为会计报表使用人提供准确的会计信息，还会给上级管理部门的监督工作带来困难。

3如何进一步完善公路建设项目的财务管理工作

3.1强化资金管理

项目建设资金管理工作的好坏直接影响到建设资金使用效能的发挥，因此，要将其放在财务管理和监督工作中的首要位置。建设单位要根据国家的有关法律法规制定出一套切实可行的资金运行机制，以便加强对其的管理和控制。

首先就是要落实监管责任，确定责任人，使建设单位的各职能部门明确自身的责权范围。其次是要保证建设资金真正用于所批准的建设项目当中，严禁任何部门和个人以任何借口对其进行挪用和挤占。最后就是要坚持效益优先的原则，对建设资金进行统一的筹集和调度，同时加强对施工过程的监管力度，避免浪费现象的发生，从而降低工程成本。

3.2建立健全相关制度和规范

建设单位要根据公路建设项目的实际情况制定出相应的财务管理规章制度，以便使对项目建设资金的监管工作有据可循、有法可依。同时，公司的财务管理部门要本着科学、严谨、规范的原则对管理工作的各个环节进行规范，使管理人员明确公路建设项目的管理方式、管理深度以及管理工作所应实现的目标，从而使他们的工作更加具有针对性。另外，还要建立相应的业绩考核和奖惩制度，以便提高财务管理和监督人员的工作积极性。

3.3做好工程预付款的监督和结算

建设单位在预付工程款时必须要按照国家有关部门的规定进行，并在坚持按基本建设程序拨款、按预算拨款按工程进度拨款和按计划拨款的“四按”原则的同时采取按月预拨、按季度结算的方式。建设单位要注意保留合同总包价的3％－5％作为工程质量保证金，如果工程在保修期内没有出现质量问题，再将其退还给施工单位。总的来说，对于工程预付款的监督和管理工作主要分为两方面：一是要对各种文件和凭证的真实性进行确认，避免虚报冒领和高估冒算等情况的发生。二是要对工程预付款的结算手续是否完备，审批程序是否合理等问题进行审核，以免给结算工作带来不必要的麻烦。

4结语

公路建设项目的财务管理工作贯穿于建设活动的全过程，在确保工程质量、降低施工成本方面发挥着重要的作用。综上所述，想要做好对公路建设项目的财务管理和财务监督工作，就必须在狠抓项目建设准备阶段的预付款管理、项目建设资金的使用管理等问题的同时完善有关的管理制度和规范，并采取相应的奖惩措施来激发管理人员工作的积极性，只有这样才能做好公路建设项目的财务管理工作，从而提高建设资金的投资效益和使用效益。

参考文献：

[1]邓焕斌.朱建斌.高速公路项目建设管理实务[M].北京：人民交通出版社，2009.1.

第9篇：财务监督工作内容范文

【关键词】 军队财务监督管理 预算管理

军队财务监督是军队财务管理的一项基本职能，是军事经济宏观调控的有力保障。它寓于军队财务管理之中，贯穿于军费运行全过程，并伴随军费的运行延伸到军事经济活动的各个层面、各个环节。随着我军现代化建设的发展和后勤不断改革，军队经费开支日益复杂化，从而对军队财务监督提出了更高的要求。尤其是面对社会主义市场经济的不断发展，针对军队财务监督呈现的新情况、新特点，开展行之有效的财务监督工作显得更迫切、更重要。

一、军队财务监督的理论和实践依据

1、军队财务监督的理论依据。 根据现代委托理论，军队提供国家安全这一产品，本质上是公众委托军队来提供由私人主体难以承担的产品。由此可以看出,军队和公众之间存在着委托关系。同样，在军队各级单位也存在委托关系。根据现代契约理论，委托过程中必然会出现“逆向选择”和“道德风险”问题。现代经济理论研究表明，要解决委托过程中产生的问题有两种方法可以采用：一是设计相应的激励机制；二是建立完善的监督机制。国家安全公共产品的性质以及军队组织的特性决定了要解决委托的问题，不能依靠激励机制而主要依靠建立监督机制。以上分析表明，只有通过实行严密的军队财务监督，强化军队财务监督职能才能减少由委托引起的问题，更好地提高军事经济效益。

2、加强军队财务监督的实践依据。加强军队财务监督是适应国家财政体制改革的需要。随着我国财政体制改革的深入，各级财政部门都成立了相应的财务监督部门，财务监督法规不断健全。军队财务部门也应进行相应的改革，以适应国家的财政改革需要。随着军队后勤改革步伐加快，军队财务管理的内容、范围都有了新的变化，迫切需要强化财务监督职能。加强军队财务监督是军队财务信息化建设的要求。近年来，军队信息化建设不断深入，网络财务、会计电算化等软件和硬件建设速度都很快，有效地促进了军队财务的发展。同时，也带来了一系列前所未有的问题，军队财务监督必须适应新的监督环境不断地自我创新，才能跟得上信息化建设的步伐。

二、军队财务监督存在的主要问题及原因

1、监督滞后。法规制度属于思想观念的产物，部队财务监督滞后的实质是思想观念的滞后。财务人员的思想观念不适应市场经济的发展和后勤改革的需要，仍然用惯做法，在财务监督中重视事后监督，忽视事前监督；侧重宏观监督，轻视微观监督，这样是思想观念的滞后。对军队财务监督必须从财务活动开始到结束的全过程实施监督，财务管理活动与财务监督活动不分先后地同时进行。

2、力量不足。监督力量不足就是监督乏力。市场经济条件下，随着军队后勤各项改革的不断深人，军队财务监督的范围越来越大，财务监督的要求越来越高，财务监督部门人少事多的矛盾也越来越突出，财务监督人员基本上整天忙于应付日常事务。对于财务监督中发现的问题，例如，出现人手不足、查处不力或查而不处的现象，这些都在客观上加大了财务部门的压力。

3、监督不严。监督不严是财务管理关系不顺所致。管理关系不顺，既有体制上多头管理的原因，也有财务法规和制度上的疏漏。如有些经费因性质特殊而得不到及时监督；有时受行政关系的制约，财务监督部门对同级业务部门的监督显得“底气不足”等。

4、各自为政。在我军，财务监督、审计监督、行政监督共同构成完整的经济监督体系，负责对经济运行秩序实施监督。但当前监督主体之间职责分工还不甚明确，多头检查、重复检查的现象还时有发生。在检查计划上不能相互衔接，工作信息上不能相互共享，检查结论上不能相互利用，造成不必要的人力、财力和时间的浪费，使得监督成本提高，监督效率降低。

三、新形势下加强军队财务监督的主要对策

1、以科学决策为重心，加强领导者的经济行为管理。领导者的经济行为直接影响到一个单位的财务状况。因此，管好领导者的经济行为，是摆在我们面前的一项重要任务。一是完善党委集体决策机制。要认真贯彻执行财务工作责任制，坚持“谁主管谁负责、主官负全责”的原则，明确划分各级领导在财务工作管理中的任务目标、管理责任、管理权限和考核标准，做到各司其职，各行其权。要切实增强责任意识，严格按职责分工抓好落实，规范财务秩序，执行财务纪律。二是要强化领导干部经济责任审计。目前军队对经济责任审计涉及三个方面：离任经济责任审计，对提升、调动、免职和离退休的领导干部，在离开现职岗位前，对其任职期间履行经济责任情况进行审计；任期经济责任审计，一般对任职两年以上的在职领导干部履行经济责任情况审计，特殊情况可以随时审计；专项经济责任审计，对重点建设项目、专项经费的主要负责人，在项目进行过程中或项目完成后，对其履行经济责任情况进行审计。三是要建立大项开支论证制度。要建立财经咨询论证制度，对一些重大开支、重大投资的立项进行调查论证，对其真实性、可行性进行分析并提出建设性意见，供领导者决策参考。

2、以资金管理为重点，完善财务监督机制。在新形势下，资金管理是财务管理的重点。加强对资金调拨使用的监督，严格经费审批，把好经费使用关，是防止资金失控的重要环节。一是完善制约机制。要把加强财务监督工作摆到重要位置，领导经常了解管钱管物人员的思想动态和履行职责情况，及时发现问题，堵塞漏洞。要充分发挥职能部门的检查监督，从而形成一个全方位、多层次的经济监督网络。二是严格制度。要严格资金使用管理。所有资金收付都要纳入年度预算统一安排，资金支付必须按照年度预算、经济合同和领导审批手续实行定向划拨，财务部门对资金流动的全过程要进行跟踪检查和监督。要加强资金存储管理。部队和事业单位的资金必须按规定存入指定的开户银行，纳入财务渠道统一管理，不得在外资银行、信托投资公司及其他非银行金融机构开户存储。三是强化物资管理。应加快物资筹措供应改革，建立物资保障中心试行政府采购制度，对物资实行计价核算，计价供应和有价运行，真正做到物资使用部门见物不见钱，使管钱，管物和采购部门互相监督，互相制约，提高物资使用效益。

3、以预算管理为源头，协调好审计监督与财务监督的关系。预算管理是财务管理的龙头，部队供需矛盾越突出，越要严格预算管理。强化预算就是法规的意识，抓好预算的编制、审批、执行和考核，是提高经费整体效益的关键。一是完善军费预算编制程序和方法。预算编制应当遵循量入为出、精打细算、统筹兼顾、突出重点，采用零基预算方法，预算项目应当明确项目名称、立项依据、使用功能、经费需求及效益分析等内容。二是强化预算法制观念。预算改革成效，体现在预算执行过程，各级要牢固树立“预算就是法规”的观念。同时，预算一经审批，各部门借款报销就必须严格按预算办理。三是协调好审计监督与财务监督的关系。财务监督应放在资金分配过程中的事前、事中监督。其作用是使监督贯穿于财务管理的全过程中，以保证财政资金使用的合理性、合法性和有效性。审计监督应侧重于事后监督，它是超越资金收支具体管理事务，在一个预算执行期之后或整个执行期后进行的更为全面的监督，具有权威性、综合性和评价性。两者处于不同的层次，采用不同的运作方式，两者的互补性很强。财务监督加强了，机制健全了，会为审计监督提供好的环境；审计监督同样可以促进财务监督的进步。

【参考文献】

[1] 唐自刚：建立高效透明的监督机制从源头上促进财务管理[J].军队财务，2005（1）.

[2] 赵玉忠：适应新的形势完善财务监督[J].军事经济研究，2006（3）.

[3] 李建贵：军队财务监督研究[M].出版社，2000.