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一、业务性资金实行计划管理
1、年初由财务部根据公司年度工作计划和目标,编报资金使用计划、单项工作计划表,报董事会审批后执行。
2、公司各部门计划内业务用资金,须填制资金使用申请表。由总经理审批,特殊情况下总经理可授权执行副总经理审批。
二、费用性资金实行一支笔审批管理
1、所有费用的支出,每月均有总经理审批执行。
2、费用支出在1000元以上的由总经理或财务总监审批执行。
3、费用支出在1000元以下的由执行副总经理会同财务主管审批后执行,同时上报总经理。
4、差旅费用的审批由执行副总经理和财务主管共同审批,同时上报总经理。
5、差旅费的开支标准由总经理或财务总监确定报董事会批准。
6、专用性票据要正规票据,
7、固定资产的购置必须经总经理审批报董事会同意后方可购置。
8、员工工资的审批由总经理审批。
三、控制现金使用范围,严格票据和现金管理。
财务人员及时做好原始票据的催缴回收工作,杜绝白条下账和抵库。
1、职工因公领用款项,一般情况下要七天内核销报账,无特殊原因,月满不报者扣发工资顶替。
2、内部职工个人借款,未经领导批准,不得办理,经领导批准的借款,必须注明还款日期及办法,否则财审部拒付。
3、不论支票、现金,发生费用时经办人必须要求对方开具正式发票。支票发出时,财审部门要执行审批手续,登记支票使用备查薄。要准确填写金额,如具体额度不确定,应限位数,使用限位数支票时,经办人应亲手填写或严格监督收方填写,并让其在存根联上签字,以防公司受经济损失。
4、支票领用人从领用之日起,七日内必须报账,对到期不报者财务人员应及时督促,并拒绝再发放。因此造成损失的,由支票领用人承担一切责任。
5、严禁开空头支票、远期支票。否则,出现问题纠纷、经济责任、法律责任,由当事人自负。
6、差旅费报销按公司规定执行。
7、职工工资及年终奖励工资由公司董事会确定标准。办公室负责填列考勤表,后由财审部做工资表,经总经理签批后,由职工个人签领。职工工资原则上不拖欠,适公司经济状况,最多拖欠不超过两个月工资。
8、公司销售发票由出纳保管,并在主管会计的监督下按规定使用。
四、会计工作实行规范化原则管理
1、公司每月30日结账,月末做出各项会计报表报送有关部门和总经理、董事会。年末做出决算报公司董事会和监事会。
2、财务部要及时审核各项财务收支手续,合理设置会计科目,正确及时记录账薄,准确核算成本。按时同有关部门对账,做到账账相符、账表相符、账实相符。
3、对不合理和违反财务制度的开支和违反报批程序的行为,应予以抵制,问题严重的向领导请示处理。
4、依据《会计档案管理办法》的要求将会计凭证、账薄、各项会计报表等整理、立卷、归档、保管。同时积极提供会计档案资料为公司服务。向外部提供会计档案资料时,原件不得外借,特殊需要的,须经总经理和财务总监批准后办理借阅登记手续,按时归还后清点归档。
5、财审部必须保存各种合同文本、概预算文件一份,有关部门要积极配合,完整提供。财审人员必须按时收集、汇总生产经营情况等方面的有关资料,分析检查合同执行情况,为公司领导提供准确的财务信息资料和改进意见。
6、财务部库存流动资金不超过1000元,使用现金如超过规定数额时必须提前告之。
一、网络财会的基本理论。
(一)网络财会的概念。
以电脑网络技术为基础,以实施电子商务为基础目标,以管理论文" target="_blank">财务管理为核心,能够提供互联网络环境下的财务核算、财务管理及其各种功能的全新的财务会计管理系统。它是在互联网平台上的财务核算、财务管理在电子商务中的应用。“网络财会”这一概念是20世纪末提出并受到财务界的广泛关注,并很快被接受且得到了创新和发展。
(二)网络财会的特征。
网络财会相对于传统会计信息系统主要有开放性、电子化实时性、集成性、远程化等特征。
1.网络财会按照财务信息处理的要求充分利用现代信息技术,对企事业单位的财会工作进行重新构建,与现代信息技术高度融合。
2.网络财会以电子符号代替财务数据,磁介质代替了纸介质,网络数据代替了纸页数据,网络数据成为财务信息输出的崭新方式。
3.经营业务与财务同步是网络财务最大的特征。网络财务最大限度地缩短了交易双方物理距离使一切远程交易结算、监控变得实时。因而有利于企业实时了解市场变化趋势、物价动态以及供求状况等。
(三)网络财会的功能首先,网络财会拓展了财务管理的空间,会计数据的载体由纸张变为磁介质或光介质载体,发展到网页形式。
所有的物理距离变成鼠标距离,财务管理能力能够延伸到全球任何一个结点,财会信息的传输不再受空间的限制,做到“运筹帷幄,决胜千里”。众多的远程处理功能得以实现,如远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等多种远程处理功能。
其次,网络财会提高了财务管理效率。网络财会下会计数据处理由算盘、草纸变为高速运算的计算机,并且可以进行远程计算,网络计算是网络财务的基本功能和核心动力,是网络财务软件借以实现各项功能的技术基础。企业可以通过互联网实现资源共享,汇集世界各地的海量数据只需瞬时,并由计算机生成所需的计算结果,网络财务系统解决了速度问题,网络财会下的会计核算将从事后的静态核算达到事中的动态核算,极大地丰富会计信息内容,提高会计信息的价值。网络财会系统能够便捷产生各种反映企业经营和质量状况的动态财务报表,年报、季报、月报和日报可以即时生成。
二、网络财会系统的管理。
(一)网络财会系统实施的前提条件。
网络化会计信息系统是以节约整个企业内部的财务资源为出发点,以充分实现整个企业内部的全面及时管理及企业与外部环境的无缝连接为目标,从而使企业实现管理信息化的电算化系统。但是要实现这样一个系统需要一个良好的、规范的经济环境与市场环境,需要方方面面的支持。
1.由于网络化财会信息系统的强大后盾是发达的网络系统,其各自子系统之间既相互独立又协同处理会计事项,由此形成了财务信息的共享。
2.信息要及时。在网络财会信息系统中,财会人员可以在一个开放的财务网络上处理各项财务事项。而几乎所有的财务处理工作的方式和手段都将发生根本变化,网络财务将改变过去财务人员独立和封闭的工作方式,可进行网上财务审批,在线审计,在线会计教育,在线资金调度,在线系统维护,在线咨询,在线版本升级等。
3.信息要多样。网络化会计信息系统采用在线管理和集中管理模式,能够实现企业的整体管理。网络消除了物理距离和时差概念,高效快速地收集数据,并对数据进行及时处理和分析,同时实现业务协同、动态管理、及时控制、科学预测,使企业实现决策科学化,业务智能化,使企业充分利用信息,提高投资回报率,保障企业在有序的智能化状态下高速发展。
4.培养高素质人才。网络化会计信息系统的实施需要管理人员具备更高的管理水平和技术水平。管理人员的素质决定了网络会计系统应用的质量和效率。为此,企业应培训一批自己的软件开发和维护力量,使应用系统更加适合本企业的实际情况,并使之更趋完善。
(1)强化内部控制可有效地减轻由于内部人员道德风险、系统资源风险和网络病毒所造成的危害。
(2)采用先进的技术手段加以防范。技术是保证系统安全的另一个重要手段。
(3)采用安全协议规范关联双方的行为,促进网络财会信息系统的发展。
(二)网络财会准则。
1.环境适应原则。随着信息技术的发展极大地改变了企业的生存环境,为了适应网络技术所带来经营方式的变化,满足世界资本市场参与者的利益,由于网络环境的产生进一步促使财会制度的一系列变革。
2.充分披露原则。信息技术的发展使得提供比传统方式更大规模的信息成为可能。以前出于成本效益的考虑而没有要求披露的信息现在由于成本的降低是完全可行的3.基数统一原则。信息系统的发展日新月异,各种标准并不统一。实践中,信息技术标准产生的范围很广,即使是由一个公司制定的,只要市场接受因为产权标准符合这个行业需求的其他企业,就可成为行业便准。从本质上来说,网络信息披露应该是全球化的,从长远来看,统一的标准有利于信息的交换,因此,网络财会准则应该对信息披露的技术标准进行详细的规定,力求统一,以方便使用。
4.适时更新原则。信息技术发展很快,技术标准的统一不能成为拒绝新技术的理由,一旦有更好的、更成熟的技术可以应用,网络财会准则应该适时调整,这样才能更好地满足使用者的需要。 转贴于
三、网络时代财会制度的创新。
网络经济时代是争夺知识和信息的时代,基于网络环境的网络会计系统为企业提供了更多的机遇和挑战,也产生了许多新的网络会计理论,同时安全问题也是每个网络企业面临的最大问题。为此,我们应丢弃陈旧的观念,不断吸取新的理论、技术和方法,以适应网络经济的新要求。
(一)网络会计理论的创新。
网络经济时代的到来,全球化的网络会计系统的发展,使会计信息实现数字化。传统的会计随着网络会计系统的实施有所创新,形成相应的网络会计理论。
1.会计目标的创新。会计目标主要明确为什么要提供会计信息,向谁提供会计信息,提供哪些会计信息等问题。
在网络经济时代,一方面,网络会计系统的建立使企业可以及时提供比较全面的会计信息;另一方面,会计信息需求者可以通过网络对其进行实时跟踪,及时查询该企业的详细资料,还可以进行双向交流;企业在了解会计信息需求者的需求类型后,可以针对其需要,向其提供专门的财务报告。
2、会计基本前提的创新。网络经济时代,经济活动的网络化导致了许多“网络公司”的出现。对于“网络公司”,传统的会计基本前提已不再适用:其一,“网络公司”突破了地域空间的概念,处于虚拟的媒体空间中。因此,传统会计理论中的会计主体发生了质的变化;其二,网络公司的外延每天都在发生变化,而且它的负债和现金流量按需要和效率分割成条块。因此,传统会计理论这个基本前题对“网络公司”也不再适用;其三,“网络公司”通常在短时间内完成一项交易,在完成交易后可能立即解散,因此,传统会计理论中的“会计分期”对“网络公司”也不再适用;其四,对于货币计量,在网络经济时代,连接各国的信息网络,使全球形成了统一大市场,经济活动的国内国外界限变得模糊,国际间资本的流动加快。同时“,网上银行”的出现,一致的电子货币计量单位已成为可能。
3.无形资产计量和核算的创新。在网络经济时代,知识已成为最重要的资源。而企业品牌,服务品牌,营销网络,专业技术,人力资源价值,企业家价值,文化论文" target="_blank">企业文化,融资关系等都是企业持续发展的重要动因,是构成企业价值的最为重要的因素。但在现行会计条件下却无法确认和计量,也没有反映在企业的报表中,使得投资者无法正确了解和评价企业的价值内涵。有的无形资产虽然在现行会计中对其进行了处理,但由于外界环境发生了变化,其核算也变得不相适应。
(二)网络财务管理创新。
在社会经济生活中,企业财务管理的根本目标是实现股东财富的最大化,通过组织企业财务活动,处理好企业各种财务关系,有效提高企业资金的使用效率,创造更大的社会效益和经济效益。而网络财会管理的目标不仅包括“股东利益的最大化”而且还包括企业“物质资本”与“知识资本”所有者的利益最大化,即在追求传统股东利益的同时还要追求其他利益相关主体的利益和社会利益,必须兼顾和均衡各利益相关者的财务利益,确立“经济效益最大化,社会责任最优化”的财务管理目标。目前,企业所依赖的经济信息中,有70%以上由财务、会计部门提供,这些信息在很大程度上影响或决定着企业的决策和发展。而在网络财会条件下,则更是如此。因此,网络财务管理创新决定着网络财务在我国的发展规模、速度和现代化水平。
1.加速发展会计网络化。网络不仅是信息交流、传播的主要承载方式,而且也是当今社会基本的组织形式,计算机技术与现代通讯技术的结合与发展,不仅丰富了会计业务内容,而且也大大增加会计业务的形成。加速发展财会网络化,必须以网络系统理论及实务为基础,以企业和客户的要求为基本出发点,根据实际需要不断开发网络财务的新功能,同时向网上用户提供及时、灵活、多样化信息服务。通过网络财务企业的资金运动就可利用信息技术在虚拟空间内完成。
新会计制度顺应时展而产生,有其存在的优越性,主要表现在以下几方面:一是新制度涵盖内容更加全面,如设置了“累计折旧”科目,有利于更好地反映运营成本,促进成本核算系统的完善,提高成本核算工作的准确性。二是新制度下的核算方法更加科学,规范了“固定资产”“专项资金”等项目的核算方法,明确了相关划分依据,避免二者混乱的局面,方便了财务管理工作,也有利于医院做好资产管理工作和核算工作。三是新制度完善了关于成本核算的规定,成本核算方法更加全面、科学,不仅合理核算出各个阶段的成本费用,还考虑到各个阶段性工作衔接时的财务费用,财务成本更加完整,成本核算更加科学。
二、医院新财务会计制度下财务管理的意义
做好财务管理工作对医院的发展有着至关重要的影响,不仅对医院资金调动、内部控制产生重要影响,同时还决定着医院的投资效益以及发展建设,是医院健康持续发展的基础保障。新财务会计制度下财务管理有其自身意义,主要表现在以下几方面:一是保证医院资金的合理调度,高水平的财务管理能为医院经营管理营造一个较为宽松的经济环境,提高医院筹资、融资、资金分配效率。二是提高医院投资合理性,通过财务管理进行调查分析,确定投资的准确性、合理性,从而降低投资风险。三是保证财务信息的真实及安全,健全的财务内部控制系统能保证财务会计信息的真实性及安全性,为医院的经营管理决策提供有力保障及支持。
三、新会计制度下医院财务管理存在的不足之处
(1)财务管理制度不完善。
医院不同于其它单位,工作重心主要集中在医疗体系方面,在经济管理体系上显得较为薄弱。很多医院的财务管理制度是按规定简单制定,并非经过认真分析调查并从医院自身出发制定的,执行起来与医院实行情况存在矛盾不可避免。
(2)财务管理监督、执行力度不够。
新制度对财务管理工作提供了全面有力的依据,但财务管理与新制度没有与时俱进的改进,医院财务监督、管理工作存在一定的局限性。
(3)财务管理缺乏专业人才。
医院强调门诊量和就诊率,自然重视医务人才的选拔和培养,对财务管理人才的重视程序显然不够。医院财务人员能胜任一般会计信息处理工作,却缺乏会计核算、监管和控制能力,财务管理工作没有重点体现在管理上,导致单位经费物资浪费严重。
(4)医院缺乏财务风险管理。
投资管理是对资金有效进行运用,但同时存在着不可规避的财务风险。有的医院误认为只要管好、用好资金,就不会产生风险,还有就是很多公立医院的大部分资金是国家财政拨款,财务管理相关人员根本意识不到风险的存在和危害性,长期以往,势必影响医院的生存和发展。
四、关于医院财务管理未来发展方向的探讨
(1)完善医院财务管理制度。
为了实现医院财务管理工作的统一化、规范化,医院在制定财务管理制度时,要以新型的财务管理理念为指导,以前沿的财务管理知识为依据,遵循严格的程序流程,经各部门认真调查分析,制定符合本单位实际情况的财务管理制度,确保财务管理工作能有效进行。
(2)健全财务制度监管机制,规范审计制度。
健全的财务监管管理制度是保障财务管理工作有效执行的一个必要条件,各医院应制定一套全面、规范、合理的医院财务管理制度,明确奖惩内容,使财务制度监管全面化。
(3)充分提高财务人员的业务水平及综合素质。
医院要做好财务管理工作,首先要面向社会招聘高水平、高素质的财务管理工作人员。其次还要经常进行学习培训,以提高人员的专业知识,完善知识体系,加固人员的党性修养和思想修养。最后还要教育财务管理人员全身心地投入到工作中,多观察、多思考、多实践,积极发现工作中的问题和不足之处,使财务管理工作的效率得到更大的提高。
(4)重视医院财务风险管理。
关键词:新会计制度;财务管理;模式创新
新时期财务体制改革步伐不断加快,参照会计制度实施综合调度与管理,实现了高校经营机制改革的最优化发展,帮助高校建立更加全面的财务控制模式。面对传统会计制度遗留的问题,新会计制度对财务管理工作提出多方面要求,指导各类会计工作按照标准实施,提高了学校固有资产分配的科学性。对于高校教育体制改革趋势洗啊,利用会计制度指导项目规划与发展,体现了新会计制度的经济调控能力,为政府部门、事业单位、企业等各个平台提供经济指导,这些都是促进财务管理制度改革的新方式,也是提高区域财务利用率的可行性对策。新会计制度,不仅推动了我国会计工作的规范化与制度化,而且也实现了与国际接轨的重要目标。在新会计制度下,对企业财务管理工作提出了新的更高的要求,这就需要企业对新会计制度对企业财务管理工作的影响有清醒的认识,并且要适应新会计制度的要求,积极探索具有较强创新性以及有效性的财务管理模式,只有这样,才能使财务会计工作取得更好的成效,进而为企业发展创造有利的条件。
一、新会计制度对财务管理的影响
(一)影响财务管理的目标
早期会计制度模式不健全,影响了财会人员参与经济管理的积极性,对区域战略规划与发展形成了阻碍,降低了财务体系的执行效率。新会计制度颁布之后,所有财务工作模式更加具体化,在精细化指导下实现了资源利用率的最优化调整,解决了传统财务模式存在的风险隐患。同时,新会计制度促使财务管理目标更加精细化,利用先进财务平台实现资源一体化利用,摆脱了传统财务模式的不足。例如,在资金链控制方面,新会计制度要求做好全面资金管理,严格控制成本投入,确保最终的营运效益,符合市场化改革趋势要求。
(二)影响财务管理的理念
在新的会计制度中,规定了财务管理的最终目标是要实现价值的最大化,这一点深刻地影响了我国财务管理的理念。具体来说,首先,新的会计制度对财务报表、财务报告和分部报告等进行了明确的规定,这就要求我们树立多角度分析会计信息的财务管理理念。其次,新会计制度通过财务方式对职工的薪金、福利和补贴进行了协调,实现了科学合理的价值分配。第三,新会计制度的一些规定,加强了企业和政府部门对自身财务资产状况的重视,这是对传统财务管理理念的一种转变。
(三)影响财务的风险管理
新的会计制度对财务资产减值准备的转回和计提以及可转换债券在股价中的损失进行了确定,这样就进一步加强了政府事业单位和各企业对财务风险的防范与管理。另外,新的会计制度还使得债务重组和房地产投资等项目的会计制度中可以使用公允价值,这在很大程度上体现了我国会计制度与国际接轨。如果在财务管理中使用公允价值,那么无论实际的收益和损失是否存在,都需要对其进行确认,如此一来,不存在实际收益和损失的部分就缺乏现金流。2007年开始实施的新会计制度,是对我国会计制度的重大变革,但深入分析新会计制度,对企业来说也是一把“双刃剑”,既有有利影响也有不利影响,对此要有深刻的认识。从有利影响来看,不仅有利于确保会计工作目标的顺利实现,同时也能够为企业发展与决策提供一些有益的依据,因而新会计制度从总体上来看,对企业发展具有十分重要的作用,比如新会计制度对企业财务信息的真实性以及准确性提出了新的要求,这必然会对企业财务管理工作创造更为有利的条件。尽管从总体上来看,新会计制度对我国财务管理工作带来了一些有利的影响,同时也能够推动我国企业财务会计工作步入新的发展阶段,但新会计制度的实施同样给企业财务会计工作提出一些挑战。新会计制度对企业核算工作提出了更高的要求,特别是对于一些中小企业来说,由于新会计制度的要求比较严格,而且会计核算也比较烦琐,这就直接导致一些中小企业出现畏难情绪,导致会计核算工作的准确性、及时性受到及时的影响;新会计制度还对企业的资产负债表提出了新的要求,这主要是由于新会计制度的实施,尽管对大中型企业具有一定的适应性,但对于中小企业来说,在会计核算方法方面具有一定的差别,而中小企业的资产负债表还不适应中小企业的需要,对此也要引起高度重视;新会计制度还对企业财务会计人员的素质提出了新的要求,当前一些财务会计人员还不适应新会计制度的要求,这就导致企业财务会计工作出现一些问题,特别是一些财务会计人员缺乏对新会计制度的学习,一些会计人员的职业素质以及专业水准不高,同样对企业财务会计工作造成重要的影响,这些都需要企业加强。
二、新会计制度下财务管理模式的创新策略
深入分析新会计制度对企业财务管理工作的影响,尽管为企业加强财务工作创造了一些有利条件,但同样也带来了一些影响。这就需要企业在开展财务管理工作的过程中,要积极适应新会计制度,推动财务管理模式创新,只有这样,才能使企业财务管理工作更加适应新会计制度,进而为企业发展提供有效的财务管理工作基础。具体说,要重点在以下几个方面下功夫。一是要在转变财务管理观念方面下功夫。理念具有重要的先导性作用。新会计制度从根本上来说是对财务管理工作的规范,同时也是一种创新,这就需要企业必须适应新会计制度,积极推动财务管理工作创新。要将财务管理工作纳入到企业管理体系当中,特别是要将“价值链”管理作为财务管理工作的重要战略性举措,积极推动财务管理工作与企业管理、人力资源管理、企业经营管理等方方面面结合起来,进而推动企业财力管理工作更加符合新会计制度。应当及时的转变挂念,在制定对企业资产的评价指标时,加强企业资产负债指标所占的比例,降低传统的利润指标所占的比例。二是要在完善财务管理体制方面下功夫。新会计制度对企业财务管理工作提出了新的要求,这就需要企业要改变传统的财务管理体系,积极探索新的财务管理体系。在这方面,企业要进行实践和探索,从旧会计制度转变过来,加强对新会计准则的落实,这将有利于企业更好的发展。比如新会计制度对企业税会处理提出了新的要求,这就需要企业要合理处理税会的差异性,建立财务管理工作与税收筹划工作融合体制,可遵循特殊情况特殊处理的原则,如对重要的差异采用纳税影响法,对不那么重要的差异采用应付税款法。三是要在健全财务管理制度方面下功夫。新会计制度对企业财务管理工作有新的规范,因而企业要进一步健全和完善财务管理制度。这就需要企业对新会计制度进行深入的研究,在完善相应的财务管理制度的基础上,更为重要的则是要高度重视财务监督工作,加强财务管理工作的指导、监督和服务,特别是要从过去“事后监督”的落后模式转变到“前置监督”的新模式,这将有利于促进企业财力管理工作步入更加规范化的轨道,同时也能够避免出现财务问题,这是需要企业必须高度重视的工作。企业还要从新会计制度出发,制定符合自身实际的财务会计、管理会计、决策会计以及相关会计职能的制度体系,确保不同会计职能之间的有效衔接,进而能够为企业财务管理工作的有效性创造条件。四是要在打造财务管理队伍方面下功夫。人是生产力中最活跃的因素,在新会计制度下,企业要想加强财务管理工作,必须打造一支能够适应新会计制度、具有较强综合素质的财务管理人员。这就需要企业必须大力加强对财务管理人员的教育和培训,特别是要对新会计制度的教育和培训,使广大财务管理人员能够知悉并且熟练运用新会计制度,只有这样,才能使企业财务管理拥有良好的基础。企业还要大力加强对会计管理人员的引进,着力提升企业会计管理人员的专业化建设,进而能够更好地开展财务管理工作。
三、结语
通过对新会计制度下财务管理模式进行深入的研究,新会计制度给企业财务管理工作带来了机遇,但同时也提出了挑战,这就需要企业必须主动适应新会计制度,积极推动财务管理模式创新,重点要在转变财务管理观念、完善财务管理体制、健全财务管理制度、打造财务管理队伍等方面下功夫,积极推动企业财务管理模式更具有科学性、规范性和有效性。
参考文献:
[1]张宁.试论新会计制度下的财务管理模式[J].管理观察,2015.
关键词:政府会计改革;高校财务管理;变革研究
一、政府会计改革背景下高校财务管理的变革
新制度对政府会计制度改革背景下行政事业单位应使用的会计科目名称和编号及使用说明、会计报表格式及编报说明等进行了详尽规定,并在附录中举例列示了主要经济业务和事项的账务处理方案,这对高校的会计核算和财务管理工作均产生了巨大的影响,直接导致高校的会计核算模式、会计核算功能和财务报告模式发生变革。
(一)会计核算模式的变革
新制度规定政府会计由预算会计和财务会计构成。其中预计会计包含三个会计要素:预算收入、预算支出和预算结余,财务会计包含五个会计要素:资产、负债、净资产、收入和费用。预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制[2]。新制度下的“3+5要素”的会计核算模式,对现行高校会计制度(原制度)中的会计要素进行了适当调整并重新归类,例如在资产会计要素中增加往来科目、研发支出、政府储备物资、保障性住房、受托资产等科目;在负债要素中增加预计负债、受托负债等科目,并将累计盈余、专用基金、权益法调整、本期盈余分配、无偿调拨净资产等科目归类为净资产要素;取消资产基金类科目,新设“资金结存”核算等。通过对会计要素及其所包含会计科目的系列调整,形成的新型会计核算模式,使得权责发生制和收付实现制两种会计核算基础在高校财务核算中的应用变得更加纯粹,依托于此的财务会计和预算会计所反映的财务信息也更加全面、准确。
(二)会计核算功能的变革
新制度要求单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,财务会计核算实行权责发生制,单位预算会计核算实行收付实现制。对于纳入部门预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算;对于其他业务,仅需进行财务会计核算[2]。财务会计与预算会计适度分离又相互衔接,主要是通过“双功能”会计模式记账规则---平行记账规则来实现,即财务会计和预算会计要在同一个会计账套下完成。对于一项经济业务,会计人员必须首先进行财务会计核算,然后再对经济业务实质进行职业判断,看是否需同时进行预算会计处理。对于纳入高校预算管理的现金收支业务,在采用财务会计核算的同时还应当进行预算会计核算[3],即在同一张凭证里既要做财务会计处理也要做预算会计处理,完整填写相应的财务会计分录和预算会计分录。新制度强化了财务会计功能,并对预算会计功能进行了改进和完善,使得会计核算功能变得更加强大和全面。
(三)财务报告模式的变革
新制度要求高校的财务报告要同时编制财务会计报表和预算会计报表,财务报表的编制主要以权责发生制为基础,以财务会计核算生成的数据为准;预算会计报表的编制主要以收付实现制为基础,以预算会计核算生成的数据为准[2]。与原制度相比,新制度保留并完善了资产负债表、预算收入支出表、财政拨款预算收入支出表,增加了收入费用表、净资产变动表、现金流量表(自愿非强制)、预算结转结余变动表,并对报表附注所需披露的内容进行细化。财务报告和预算会计报告相结合的新型综合财务报告模式,即实现了“双功能、双基础、双报告”的会计制度改革目标,也为加强高校资产负债管理、财务风险防范、预算执行绩效管理等提供了数据支持。新型综合财务报告可提供更加全面、准确、科学的财务数据,将有效提升高校财务战略水平及对高校管理层的决策支持能力,也为未来推行高校全成本核算管理、校院两级管理等制度奠定基础。
二、新旧制度转换衔接中的重难点问题及对策
新制度直接导致了高校的会计核算模式、会计核算功能和财务报告模式发生变革,使各类经济事项在新制度下的会计处理方式也发生了变化,为确保高校的新旧会计制度的有序衔接、平稳过渡,需对高校新旧会计制度转换过程中的重难点问题进行梳理,并提前做好应对措施。
(一)调整更新财务管理系统
新制度要求在单账套中同时实现财务会计和预算会计双功能,这就要求对原有的财务管理系统进行调整升级。高校现阶段使用的财务管理系统多为天财高校财务管理系统5.0版,未来会升级为高校财务系统6.0版,升级后的财务系统应根据新制度的要求,应对会计科目、经济分类、功能分类、辅助核算等信息进行从新设置,并通过增加会计核算维度、增强财务控制功能、增强财政预算项目管理功能、增强凭证录入和综合查询功能等措施,确保在2019年1月1日能够实现财务数据的正确转换,确保新旧账套的有序衔接和新账套的正常使用。2019年1月1日开始启用新账套后,可在财务管理系统中进行相应的设置,在会计人员对经济事项进行账务处理时,当录入财务会计分录,由系统自动判断并触发生成相应的预算会计分录,真正的实现新制度的“平行记账”。通过定义周密的业务逻辑,使财务系统智能判断记账凭证的正确性,尽量减少会计人员的职业判断。构建模型实现财务会计和预算会计的差异化记录、标识和分析,自动生成财务报表和预算报表及本年盈余和预算结余的差异调节表,减少因会计人员人为操作造成的数据不准确等问题,保证会计信息质量。
(二)开展资产核查工作
高校国有资产管理部门应根据《政府会计准则第1号—存货》、《政府会计准则第2号—投资》、《政府会计准则第3号—固定资产》及《政府会计准则第4号—无形资产》及应用指南的相关要求,对固定资产、无形资产、库存物品、对外投资等与资产相关的数据进行清理核实、归类统计,进一步明确资产使用责任主体。同时还应该确定各类资产的账面价值初始计量标准、计提折旧的标准,包括固定资产计提折旧的年限、方法和计提时点和无形资产摊销年限方法等,为准确计提折旧、摊销费用、确定各责任主体的权益等提供基础信息。财务处应与国资处协调,建立工作联动机制,实现资产、财务数据的动态匹配,切实提升高校资产数据的质量。并通过对资产的合理配置、正确处置、有效利用来提高资产的使用绩效。
(三)清理分析往来款项
高校财务部门应及时开展对财务系统中的往来款项的专项清理工作[4]。因以往对往来款项清理的不够及时或者其他历史原因,导致高校的往来款科目余额较大,且有很多没有资金来源的支出挂在往来款科目,未冲减事业基金等净资产科目。如果不对往来款余额进行清理,而是直接转入新制度下的账务系统中,会导致在财务会计科目中,虚增资产(往来款)和净资产(累计盈余),在预算会计科目中,非财政拨款结余可能会出现巨额赤字等不良后果。因此高校需要在执行新制度前,对往来款项进行专项清理分析,明确债权债务关系,按照规定程序冲减相关的财务会计科目,及时进行核销往来款项的账务处理,以尽可能的减少科目余额。对于仍需保留的应收账款科目金额进行账龄分析,做好坏账计提的准备工作,确定计提范围、减值迹象、计提方法,计算当期应补提或冲减的坏账准备并做相关的账务处理。实施新制度后,财务部门应建立相应的制度确保对往来款项进行定期清理,进一步规范对往来款项的管理工作,以准确核算高校的资产负债和收入费用。
(四)清理基建会计账务,做好并账工作
新制度规定截止2018年12月31日尚未进行基建“并账”的单位,应首先将基建账套相关数据并入原账中的相关科目余额,再将原账科目余额转入新账相应科目。因此,高校的基建部门和财务部门应协同联动,进一步清理基建会计账务,按照相关规定及时办理基建项目的竣工决算及固定资产入账手续,以确保取消基建会计账套、统一基建业务的会计核算工作顺利进行。另外对基建“并账”后的“在建工程”科目余额也要进行系统分析,属于预付备料款、预付工程款性质的金额,应转入新账的“预付账款”相关明细科目,属于工程物资性质的金额,转入新账的“工程物资”科目,减去预付备料款、预付工程款和工程物资款后的差额,转入新账的“在建工程”科目。
(五)规范合同管理
高校的合同归口管理部门和内部控制部门应加强对各类合同的规范管理工作,明确责任主体,优化业务流程。可通过启用合同管理信息系统,对各类业务合同进行线上“拟定—申请—审核—审批”,实现对合同管理的管理制度化、制度流程化、流程信息化目标,切实提升合同管理工作信息化水平和办事效率。新制度下财务会计按照权责发生制为核算基础,这就要求科研事业收入等收入类合同需明确收入确认方法、确认依据及确认时点,支出类合同需明确付款依据和付款进度时间,为在新制度下准确确认收入和费用并进行相关的账务处理提供依据。
三、结论与展望
本次政府会计改革的核心内容是全面引入权责发生制,建立财务会计体系,完善预算会计体系,构建政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算模式,以全面、清晰的反映单位财务信息和预算执行信息[5]。高校作为纳入部门预算管理的事业单位之一,是实施政府会计制度改革的重要组成部分,在实施新制度的过程中,高校应针对新旧制度转换过程中的重难点问题,做好政策配套、标准细化、系统整合等方面的工作,以确保新制度的顺利实施。在政策配套方面,除会计准则和制度外,还应尽快出台与财务制度和资产管理制度改革相关的配套制度。在2019年1月1日实施新的会计制度前,高校财务部门应在政府会计准则基本准则、具体准则、应用指南等基础上,结合自身特点,出台符合本校实际的新制度操作指南,对各类经济事项的会计核算流程和账务处理方案进行规范,保证会计信息质量,提升会计信息的准确性与可比性。政府会计制度改革给高校的财务管理带来了巨大的挑战和机遇,高校应以会计制度改革的施行为契机,由传统财务管理模式向集成数据信息化财务管理模式转变,推进财务管理信息化建设[6],完善与优化学校资产管理、合同管理、内部控制、信息系统管理等配套工作,推动经济业务与财务管理的深度融合发展,将财务、资产、合同、科研、人事、内控等系统整合起来,走“业财融合”之路,切实提升高校整体财务管理水平及决策支持能力。
参考文献:
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[2]财政部.政府会计制度--行政事业单位会计科目和报表[A].2017.10.24.
[3]财政部会计司有关负责人就印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》答记者问[J].财务与会计,2017(23):6-10.
[4]教育部.教育部关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见[A].2017.10.24.
关键词 新医院财务制度;新医院会计制度;预算管理;成本核算;精细化管理
比较旧《医院会计制度》和《医院财务制度》,新制度的出台体现了医院财务理念的更新,对财务管理提出了新的要求,笔者通过学习研究,认为新制度中体现了五个方面的财务新理念,供大家共同探讨。
一、预算管理的理念
预算管理是财务管理的重要工具,在旧医院制度中涉及很少,新制度明确规定,对医院实行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法,并规定地方可结合实际,对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点;在明确医院预算管理总体办法的基础上,与财政预算管理体制改革相衔接,对医院预算的编制、执行、决算等各个环节所遵循的方法、原则、程序等作出了详细规定,并明确了主管部门(或举办单位)、财政部门以及医院等主体在预算管理各环节中的职责。制度具体还要求,部分会计科目要按预算支出功能分类设置明细科目,并据此进行明细核算,并根据外部条件的变化规定了国家和地方可实施不同的预算管理办法。在一个会计系统中同时容纳了预算信息和财务信息,确立了兼顾财务管理和预算管理双目标、双基础的会计模式,是新制度中非常大的亮点。新医院财会制度强调预算管理与会计核算的勾稽关系,预算管理内容渗入到日常会计核算当中,强化预算约束与管理,将医院所有收支全部纳入预算管理,这就大大强化了预算的约束力,做到了事前控制、执行过程的控制以及事后控制。新制度强调医院的“公益”属性对会计核算和监督的需要,医改的目标是逐步增加对医院的财政补助,财务管理的目标之一就是通过预算管理加强对财政资金的监督作用。卫生部党组书记、副部长张茅说:“新制度的实施有利于推动医院全面加强预算管理,严格医疗机构财务管理,规范业务活动,完善运行机制,有利于推动加快公立医院改革进程。”新制度推行预算管理还有利于充分发挥财务会计部门参与管理和决策的功能,有利于提高医院成本控制水平,提高其整体资金利用水平,提高医院财务管理的科学性。
二、精细化管理的理念
新制度引导医院更重视财务精细化管理,比如对于固定资产及其折旧的核算,能够帮助医院更为准确的管理其资产,核算相关的成本;对于预算编制和执行的要求,将积极促使医院建立起更为有效的预算制定和执行制度;财务报告体系的完善将有利于医院更全面的了解自身的财务状况,更科学的进行财务分析,发现财务活动中的问题;新制度重点强化了对成本管理的要求,对成本管理的目标、成本核算的对象、成本分摊的流程、成本范围、成本分析和成本控制等作出了明确规定,细化了医疗成本归集核算体系,为医疗成本的分摊与核算提供口径一致、可供验证的基础数据。两部委对医疗机构财务、会计、注册会计师审计进行了重大改革,一并推出了五项制度,五项制度的同步推出也是深化财政财务管理体制改革、实现科学化精细化管理的体现。新的医疗体制改革旨在降低全民的医疗负担,改善民生和提高社会福利水平;其核心是确立公共医疗卫生的公益性,通过提高财政支持力度,优化社会医疗体制,使全民享受到更优质的医疗服务,特别是公立医院,在这一改革中将发挥主要作用,这就使得医院财务管理活动的定位发生了变化,即更加注重其公益性,而淡化盈利的重要性,医院财务管理的重点也将随之调整,医院财务管理的重点由创造收入转向更为重视资金的使用效率,医院尤其需要加强精细化管理,严格控制医疗成本。精细化管理将渗透到会计核算、预算管理、资产管理、成本核算等各个环节,使财务管理过程更科学严谨,管理成效更显著。
三、企业化管理的理念
医院财务管理一直被界定在事业单位财务管理的模式下,新制度的建立,有利于打破这种惯性思维,给财务管理注入新的理念。新制度中要求,三级医院须设总会计师,总会计师是医院行政领导成员,协助医院院长工作,直接对医院院长负责;总会计师组织领导本医院的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作,参与本医院重要经济问题的分析和决策,此项制度与现代企业制度衔接,改变了一贯只注重医院创收而忽视医疗成本管理的现象,提升了财务管理在医院管理中的地位。新制度中细化对成本管理的要求,是在现代企业成本管理制度基础上建立起来的,并结合医院医疗行业的特点,为医院原来的准成本核算成为全成本核算提供了制度保障体系,实现了会计核算和成本核算的数据共享。新制度中做出“医院会计采用权责发生制”的规定,与国际会计接轨,新制度中的成本管理、绩效管理、预算管理等先进的经济管理模式,都是现代医院管理模式的创新。医院企业化管理是时代趋势,不论是国有医院、外资医院还是商业医院,企业化管理是根本之道。
四、财务风险管理的理念
关键词:医院 财务会计制度 固定资产 管理
国家对于医疗事业的重视,不仅仅在政策上,同时也是在资金上,带来了我国医院的固定资产的不断上升,并且在医院的总资产中还占有相当大的比重。而医院的固定资产不仅仅是衡量医院救治患者的能力,同时还是医院进行医学研究的重要的资金保证。所以对于医院来说,固定资产的管理对于医院今后的发展规模以及前景都有相当大的影响。
1.医院固定资产的管理现状
随着我国医疗事业的蓬勃发展,伴随而来的就是医院的管理问题,特别是资金问题,可以说资金的管理是整个医院发展的强有力的后盾基础,特别是医院固定资产的管理,更是重中之重。因为医院的固定资产的管理不仅仅是医院可持续发展的关键,同时也在一定程度上体现了医院服务患者的能力。基于这些原因,我们对于医院固定资产的管理是不可忽视的,而就目前来说,我国医院的固定资产管理还是存在一定问题的,而这些问题的长期存在对于我国医疗事业的发展都是具有一定阻碍作用的。
1.1医院的财务会计管理制度跟不上医院的固定资产
医院财务会计管理上缺乏一定的专业人才,所以在制度的管理上存在一定的漏洞,而这些漏洞却是造成我国医院可持续发展的阻碍因素。在一些相关的器材的采购上缺乏一定的制度标准,仅仅追寻省事,或者是省时。而这些对于医院的财务管理造成了一定的阻碍。还有在器材的采购以及维修上缺少了财务会计的审核,而这对于医院固定资产的真实性以及固定资产的评估都会产生严重的影响。一方面是医院财务会计工作者的缺乏,而另一方面便是暴露出我国医院财务管理的漏洞。
1.2出现了盲目投资的现象
对于医院来说,最大的投资便是相关医疗器材的购买,而对于某一些医院而言,对于医疗器材的购买完全是一种不符合医院自身情况的盲目投资。在激烈的市场竞争中,一些医院对于自己的定位错误,甚至可以说存在一些错误的观念。医院的经济效益需要的不仅仅是先进的医疗器械,而更多的是一种“以人为本”的治疗理念,医院吸引患者的不应该仅仅是我们的医疗器材,医院不顾及自身的发展而盲目地购买医疗器械,而这些医疗器械得不到充分的使用,便是在一定程度上对于医院固定资产的浪费。
1.3医院固定资产的管理制度的缺失
很多医院对于自身医院的管理都会有自己的一套管理办法,也包括了在固定资产的管理上。但是往往这些制度上的东西很难发挥它对于医院固定资产管理的目标,而这也在一定的程度上暴露出医院财务制度的执行力的缺失,以及相应的管理机构的不健全,这些都是医院固定资产的管理障碍。甚至有些医院在管理上的职责不明确,造成相互推卸责任局面的出现,而这些都会在一定程度上造成固定资产的浪费。而特别是制度管理上缺失,对于医院固定资产的管理上是一种硬伤,所以说,固定资产的管理制度对于医院的管理都是相当重要的。
2.加强新医院财务会计制度下固定资产的管理措施
2.1成立相应的资产管理部门,建立相应的监督机构
新医院财务会计制度中明确规定了对于不同资金购置的固定资产的核算一定要实现“专人专管”,而“专人专管”不仅仅是管理人员的专业性,更是对于医院固定资产的管理的科学性,能够使医院固定资产得到最大限度的发挥。同时,我们为了这些“专人专管”的部门运作的顺畅,也应该设立相应的监督部门,对于这些资产管理的部门形成一定的制约,防止出现一人独大的局面,对于每一个部门都建立相应的固定资产管理制度,并且严格贯彻这些制度的执行力度,确保按制度办事。这样具有约束力的监督部门的出现,对于医院固定资产的管理是一种更为积极的助力。
2.2建立健全相应的固定资产的管理制度
在医院的管理中,建立一套行之有效的管理制度,对于医院管理固定资产能够起到有效的推动作用。新《医院会计制度》的出台相对于以前的医院会计管理制度是一种进步,是更为完善的。所以,我们严格根据新《医院会计制度》制定出一套符合医院实际情况的固定资产管理制度,同时确保这些制度能够有效的实行。如果制度制定了,医院的工作人员没有实行或者是打折扣的实行,那么,这些制度都是没有发挥相应的作用的,我们甚至可以在某一种程度上说,这些制度是失败的。当然了,这也就意味着,我们要不断加强工作人员的思想觉悟,确保每一个工作人员都能牢牢树立资产节约意识。医院的固定资产的管理核心便是对于这些固定资产的预算以及核算。所以说,医院的每一位工作人员应该在制度的约束下形成经济意识、成本节约意识。对于这些固定资产的管理部门我们可以进行定期以及不定期的检查,而不同等级的部门也应该有自己的一套检查方式。同时我们也还应该建立相应的问责机制,对于出现的问题能够实实在在的追查相应部门,从而追查到每一个人,而这样的问责机制,对于医院器械的管理、资源的节约等等都有一定的约束力。
2.3构建一支优秀固定资产管理人才队伍
任何管理都是需要相应的管理人员的,而管理人员的专业性直接影响到管理效果的好坏,所以说,我们要对医院固定资产的管理取得较好的效果,那么,我们一定要建立一支专业化的管理队伍。医院固定资产的管理所需要的不仅仅是相关的财务会计工作人员,还需要相关的使用部门和仓库的管理人员等等,完善的人才队伍是医院固定资产进行有效管理的前提。而这些管理人员要明确自己的职责,严格遵守规章制度,按制度办事。与此同时还应该不断促进相应专业素质的提升。毕竟时代在变化,我们的管理理念也在不断的变化,对于先进的、成功的医院固定资产的管理经验我们应该积极的吸收和借鉴。医院也应该积极为他们创造环境,定期组织相应的培训,或者是相应的技能检查,督促他们不断的提升自己的专业素质。
3.结束语
2012年提出的《医院会计制度》是对于医院固定资产管理的一种提升,对于医院固定资产的管理上不再像以前那样简单,而是以一种更为专业的姿态来要求医院的财务管理。毕竟,医院固定资产的管理不仅仅是一个医院服务患者的能力,更是一个医院长远发展的动力源泉。所以我们需要在新的《医院会计制度》的指导下,在实践中不断摸索,形成一套适合自己医院固定资产的管理办法,最大限度发挥固定资产在对医院可持续发展上的推动力。
参考文献:
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[3]赵静.新医院财务会计制度下医院成本管理探微[J].行政事业资产与财务.2014(30)
关键词:新会计制度;财务管理;创新
中图分类号:F275 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)08-0000-02
随着改革开放的进一步深化,我国的经济迅速腾飞,在国际上的竞争力也逐渐增强,这一切都离不开会计制度的全面发展所提供的不竭动力支持,在未来,会计制度所显示出的优越性更加明显。2007年的新会计制度不但促进了财务管理的规范化与标准化,也增强了财务核算信息的质量以及准确性。在此背景下,如何基于新会计制度进一步创新财务管理模式,就成了摆在各个企业面前的重要课题。
一、新会计制度及其影响概述
会计制度是针对会计工作所制定的规范及法则,具体在商业活动中,对所有商业往来及其财务交易的账务施行分类、登录、归总,而后再进行分析、核对和结果上报的制度。一般来讲,在适用原则的基础上,会计制度通常具有多种会计制度条令,共同维护着各个组织机构的财务管理运行。目前,基于此发展出的新会计制度不但能够支持财务核算,还可以精确反应各机构的运营状况、财务信息以及资产运转等,指导各机构的未来运营方向与发展。
随着新会计准则的颁布与执行,各企业单位也不可避免地受到不同程度的影响,主要体现在以下方面:
第一,新会计制度内的各项会计准则逐渐贴近相关国际标准,二者逐渐接轨,这就给我国的众多企业带来了更多前所未有的机遇,为各个相关企业的成长与成熟营造出一个积极健康的发展空间,为我国企业的进一步发展壮大提供了源源不断的动力。
第二,新会计制度更加倾向于重视以及全面保护企业投资者的合法权益。多项新会计准则都涉及各企业财务管理工作中的相关具体财务信息情况,为了更加有效地保证企业的投资者更加准确与全方位地了解相关企业的具体盈利情况以及经营发展前景,新会计制度要求相关企业做到使其相关财务信息体现出公开性与透明性,从而不断保证企业的长久发展,同时进一步保障投资者利益,促进投资者的做出更加科学的决策。
第三,新会计准则进一步发展并完善了企业管理者的财务管理观念。由于这一新制度更加重视立即价值的最大化实现,针对财务管理制定出更为具体的标准以为其未来发展指明方向,因此企业管理者就亟需转变财务管理观念,以企业运行实际为基础,具体分析相关财务管理的信息,从而不断提升企业的经营管理水平。
第四,新会计制度促进了企业财务管理的多元化。显而易见,新会计制度的制定与实施,无论在形式上还是内容上,都对相关企业单位的财务管理工作造成了巨大冲击。这不但要求管理者提高控制企业财务风险的应对能力,更要从根本上创新财务管理工作,促进企业财务管理的多元化。
二、新会计制度中存在的问题
(一)企业财务管理观念落后
目前,很多企业的部分财会工作者综合素质没有达到新会计制度执行所要求的水平,他们的专业能力与素质水平不能达到新会计制度的要求,并且他们的财务管理观念也较为落后,不能够根据企业实际的财务运行状况,有效地分析现状、并且针对企业的未来财务管理与运行进行有效地预见,以促进企业在激烈的竞争中占据优势。在新会计制度中,实现企业价值最大化已成为财务管理的首要任务,同时也规定了其他比较科学先进的财务管理制度。然而由于企业财务管理观念落后,使得这些先进制度不能得以有效利用与实施。
(二)财务管理模式不统一
我国很多企业的财务管理模式都表现出较为分散、不统一的特点,这就必然会给新会计制度的制定与顺利实施带来各种各样的困难。由于信息化水平较低以及企业内部各部门的沟通不畅等原因,某些规模较大的企业与其子公司的相关财务可能会长期处于分开管理的状态,因此,这种财务管理情况就在不同程度上分散了企业的财务管理权限。而长此以往,企业财务管理中的众多问题就会逐渐累计,一旦这些问题都爆发出来,就必然会给企业的正常运行与发展带来巨大的隐患,甚至给企业造成巨大的经济损失,严重阻碍企业的良好发展步伐。
(三)原有财务管理模式陈旧
与新会计制度相比,目前大部分企业所采用的财务管理模式都相对比较陈旧、不足够科学化,存在许多地不足,在一定程度上不能够充分满足当今各企业激烈竞争环境下各个企业的进一步生存与发展。例如,一方面,有些企业的财务管理人员的财务管理素质与能力相对不足、其管理思想也不够科学,而企业自身也没有科学地把财务管理归入到整个现代企业管理的体系当中来;另一方面,有些企业的所有权与经营权合为一体,这就导致企业的财务管理状况比较混乱、会计信息失真等一系列的企业财务问题。
(四)财务管理预警机制不健全
当下,我国很多企业都存在不同程度的财务管理预警机制不健全、漏洞频出状况,这就导致企业财务管理会经常出现一些不必要的财务问题。而对于某些情形较为严重的恶性财务事件,部分相关企业并不能在问题发生之前对其进行有效地预警与干预,而只能在这些财务事件爆发之后,才能通过某些应急措施加以补救,未能做到未雨绸缪。若是补救的不及时或者补救方法不得当,那就很有可能会给企业造成巨大的经济损失,阻碍企业的正常运行与发展壮大。由此来看,新会计制度下,亟需建立与健全各企业的财务管理预警机制,以防患于未然。
三、新会计制度下财务管理模式的创新研究
(一)及时更新财务管理理念
企业财务工作的顺利进行,就必须不断更新相关财务管理人员的财务管理意识与管理理念,采用多样化的途径与方法以全面提升自身的财务管理水平。新时期针对以往会计制度的各种弊端,新会计制度已应运而生,因此要想是企业取得更加长久地发展并逐渐成长壮大,各个企业就要依据新会计制度所设置的各项具体规定与要求,在企业内部积极构建完善的财务管理新模式,进一步认识到科学的财务管理工作对整个企业生存与发展的重要意义。相关企业的财务工作者一定要深入、自觉地学习新会计制度,采用多种途径使新会计制度和企业财务管理制度相结合,以更好地提升企业整体实力,增强企业的竞争力量。不断提升自身财务管理能力,把新会计制度的各项要求切实应用到企业的财务管理工作中,提高对企业财务管理的监控能力、推动企业财务管理工作的进一步科学化。
(二)进一步完善财务管理体系
完善的企业财务管理体系是做好企业财务管理工作的基本前提以及重要保障。首先,企业财务管理体系的建立并不是一蹴而就那么简单的,需要在其制定以及实施的具体过程中,通过各方面力量逐渐地加以完善,保证各级财务管理目标的有效实现。其次,财务管理体系的建立与完善一定要保持以企业实际的财务运营状况与特点为基础,制定出的财务管理体系要与企业的其他相关体系想切合,能够不断促进企业财务管理工作的进一步科学化、切实提升财务管理体系的可行性。再次,财务管理人员把财务管理工作进行科学且适当的分类,以科学理论观念为依据,层次化分解财务管理目标。最后,相关企业也可以根据其自身的实际运营状况,建立起比较完善的企业财务内审制度,并逐渐优化并完善企业的内部财务监督制度,为企业的财务管理与健康发展做出进一步的保障。
(三)设置明确的财务管理目标
作为各个企业财务管理工作的重要行动指南,具体企业财务管理目标的设置和实施是与社会整体经济的发展密切相关的。进入新世纪经济发展的新时期,我国的整体经济水平迅速提高,国内外的企业经济竞争也日益强烈。在这样的背景下,我国企业的传统财务管理模式也逐渐摆脱弊端、走向科学化,并且随着新会计制度的制定与实施,其对财务管理模式也提出了更为严格的要求。因此,要想取得企业利益的最大化,就必须结合新会计制度的发展要求,采取适当的科学战略,科学制定更为合理、有效的企业财务管理目标,同时提升相关财务管理工作人的能力与素质及其他资源与技术,由此更好地促进企业整个财务管理模式的创新与应用,推动企业的茁壮成长。
(四)提升财务会计人员的素质与能力
财会工作人员的素质与能力不但关系到各个企业的财务管理水平,同时也是决定新会计制度是否能够落实到企业工作实处、提升企业整体竞争力的重要一环,因此,要想促进企业财务管理工作以及提升整个企业的持久竞争力,就必须采取多种途径来全面提升相关财会人员的素质与能力。首先,要切实从根本上改变财会工作人员的传统财务管理理念,使其思想与观念跟上经济发展的大趋势,促进其创新意识的培养与建立,只有创新的思想才会产生创新的制度。其次,积极通过各种科学的措施来促进相关财务会计人员的综合能力与素质。例如,企业可以开展定期的财务管理培训活动、组织相关人员的研究与讨论等,促使工作人员不断地学习新知识与新技能。最后,实行适当的针对财务会计人员的考核制度,同时进一步完善相关的激励机制,把企业被动的工作提升转化为财务管理人员自身的积极追求。
综上所述,新会计制度的制定与实行不但能够为我国企业的全面发展起到调整以及优化的巨大促进作用,还能够为我国企业融入世界市场与经济竞争中提供更多的力量支持。基于此,随着新时期我国经济的快速发展以及市场化的不断提升,各个企业需要创新自身的各项管理模式,尤其是财务管理模式,必须以其自身的发展状态为基础,以新会计制度为全新的标准与管理依据,全面提升财务管理水平,大力创新财务管理模式,促进企业的长远发展与成熟。
参考文献:
关键词:事业单位财务管理影响
1新会计制度下事业单位财务管理的工作内容与意义
事业单位的财务管理工作,是单位在开展业务活动期间,进行相关经费的筹集、投放、报销及监督、管理等工作内容,财务管理工作内容涵盖事业单位的会计核算、预算管理、收入/支出管理等方面。1997年,为加强事业单位会计管理和核算工作,财政部在原有《事业行政单位预算会计制度》基础上,颁布了《事业单位会计制度》(财预字[1997]288号)。随着社会经济体制的改革,为进一步提高事业单位会计信息质量,财政部对有关制度进行了修订,并于2013年颁布新《事业单位会计制度》。随后又在2017年再次《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表》,新制度将于2019年1月1日起执行,原会计制度废止。在新会计制度下事业单位的发展也有了新的要求,对财务信息、财务计量也有了更高的要求。财务管理工作需要进行收入和支出的核算方法定额补助的管理方法的改变,这些改变对财务管理工作有更高的要求,工作内容增加很多,财务的收入管理和支出管理,成本管控等工作内容。财务管理工作对财务活动进行多方面的监控,为财务信息额准确提供保障。财务管理工作对资金挪用和资产损失可以有效的预防,还可以提高事业单位资产利用效率,为事业单位资产提供了有效的保障。财务管理工作可以为事业单位的财务预算工作、财务控制工作、财务决算工作进行有效的监督,提高公共服务水平。
2新会计制度对事业单位财务管理的问题
2.1对会计科目的影响
首先是资产类科目,在执行新会计制度后,事业单位资产科目更明细化,对固定资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房和无形资产等独立核算并计提折旧或摊销,对准确反映事业单位财务状况和运行成本等情况具有重要意义。其次是净资产类科目在施行新会计制度后,将事业基金、非流动资产基金、财政补助结转、财政补助结余、非财政补助结转、经营结余6个科目整合为累积盈余科目,通过与预算结余类资金结存科目对比差异,揭示财务会计和预算会计的内在联系。
2.2对事业单位预算管理的影响
(1)对预算编制和执行的影响。新会计制度施行后,有效梳理了事业单位财务报告的体系层次,并对财务报告的内容进行了合理的完善与补充,把预算收入支出表、预算结转结余变动表、预算收入支出表融入单位的财务报告体系中,将公共收益经济信息进一步凸显,提高了信息披露的质量。会计信息披露质量提高,不但可以在预算编制期间充分了解单位的盈利能力和单位的财务状况,同时还可以了解财政补助的收支情况,不仅可以将预算年度内的收支安排良好的完成,还能在开展年度预算执行情况考核的过程中,为预算管理工作提供预算执行报告。(2)对预算监督的影响。新会计制度施行后,将现金收支的平衡记账纳入了事业单位的部门预算管理,不仅对预算管理中的现金收支业务进行财务会计核算,同时还进行预算会计核算,使财务报表与预算会计报表之间存在了勾稽关系。既可以满足单位编制权责发生制财务报告要求,又兼顾了现行事业单位部门决算报告制度的要求,使事业单位的会计行为具备了规范性,为事业单位会计主体预算、财务管理打下良好基础,使事业单位预算监督和绩效管理得到强化。
2.3对事业单位收入、支出的影响
新会计制度施行后,在收入管理上增加了非同级财政拨款收入、投资收益、捐赠收入、利息收入、租金收入等科目,让资金收入内容更加明晰,利于资金的监督和管理,在支出管理上,将事业支出科目细分为业务活动费用和单位管理费用科目,同时增加资产处置费用、上缴上级费用、对附属单位补助费用、所得税费用等多个科目,将原本单一科目细化,让支出会计核算更加明了。
3新会计制度下完善事业单位财务管理的建议
3.1建立良好的财务管理观念
事业单位要想为财务管理人员建立良好的财务管理观念,应该以《会计法》为准则,要以法律来约束财务管理人员的职业操守。事业单位的各个部门培养工作人员爱岗敬业的精神。这样才能在财务管理上,最大限度的排除人为干扰因素,使财务管理工作顺利进行。对传统的财务观念要进行优化创新,提高相关工作人员对新财务制度的认知,最重要的是新财务制度对事业单位管理工作的重要性,要让财务管理工作人员对其真正的认知到。对于财务管理工作人员要让其加强管理意识,在日常的工作中,要以新会计制度为工作准则,对自身的工作任务要认真的完成。事业单位内的所有部门要加强工作上的协调,对内部的监管制度要进行强化,对于财务管理的制度要不断的完善。
3.2做好新旧会计科目衔接工作
根据财政部《〈政府会计制度-行政事业单位会计科目报表〉与〈行政单位会计制度〉〈事业单位会计制度〉有关衔接问题的处理规定》(财会[2018]3号)文件要求,新会计制度的执行时间为2019年1月1日。新旧账务对接时间选在2019年度开账时,可以无需关注收入、支出要素,重点难点在原会计科目余额转入新账财务会计科目,原账科目余额登记新账预算结余会计科目,基建“并账”后金额转入“在建工程”和“预付账款—预付备料款、预付工程款”科目等。事业单位应该及时调整单位会计记账软件的科目信息,实现数据正确转换,保障新旧账套有序衔接。
3.3提升财务管理制度的规范化与严谨化
事业单位在财务管理的工作中,需要对自身财务管理不断的完善,这样才能保证相关工作顺利的进行,在工作中,要注重对资金的核查和监督。要依照新会计制度的要求,对于不相容的职位,要进行分离。对于财务工作人员的专业考核要进行强化,定期对财务人员进行工作技能考核,不能达到要求的工作人员要其加强学习,使其在紧张的环境中提升工作技能。除此之外事业单位,还要实行岗位责任制度,对财务管理人员岗位职责进行明确的要求。对于核算及审批的工作,要始终以与标准相一致为原则,收入和支出的核算工作要做到透明和公开,使事业单位财务管理制度的规范化得到有力的提升。
3.4加强预算管理水平
新会计制度实施后,对纳入部门预算管理的现金收支进行“平行记账”,能将本年财务会计、预算会计之间的差异与本年预算结余之间的差异,通过“本期预算结余与本期盈余差异调节表”体现,进而反向促进事业单位预算管理水平的提高。首先事业单位的领导和职工需要认识到预算管理是建立在自我约束、自我控制基础上的管理办法,并将预算管理当作一项系统工程来完善。其次在编制预算期间,严格结合事业单位实际,坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的编制原则,不断优化资源配置,建立完善的预算绩效管理机制,在预算编制、预算执行、预算监督的每个过程和环节中都贯穿绩效考核机制,以提高事业单位资金的效率性、经济性,促进预算管理水平。
参考文献