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关键词:工程实践;技能教育;科学发展
作者简介:冯小萍(1975-),女,南昌航空大学助理实验师,研究方向为工程训练。
中图分类号:G715 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2012)35-0068-02
制造业中,完成产品制造的工艺技术是否先进,能否保证产品设计的质量和可靠性,取决于采用的制造加工手段(设备)和掌握该项作业人员的技术(技能)水平的能力上。在一定层面上讲,后者的作用更加重要。
培养技能人才,特别是掌握高技术水平的技术(技能)人才,是国家和企业高度重视和全力推进的人才工程。在我国现行体制下,一般有几个层次的培养渠道。如:中等职业技术学校、高等学校、企业培训和社会职业技能培训等。在此就高等教育中工程实践教学结合国家级实验教学示范中心建设谈一谈技能培养的几个问题。
一、科学定义和定位
在高等教育的实践教育环节中,一般设置为一般性工业制造工艺认知和前沿技术的研究和掌握上。对一般性的工业制造工艺认知实践,针对的是大学生普遍性的教育;前沿技术或高新技术的研究和掌握,针对的是相关专业及更高层次学生的教育。在实践性教育越来越为社会和教育部门重视的时候,对高校工程实践教育定义和定位的问题应进行更加科学的研究。
(一)定义
近十年来,大多数高校中的工程实践教学逐步从实习工厂、车间或院(系)实验室剥离,组建成规模更大、条件更加优越的实训中心。这为提高我国的高等教育质量、提高学生素质和实践动手能力起到了积极的作用,条件因此得到了极大的改善。由于各高校专业设置要求和侧重点不同,不能把实践教学基地统一设定为“ⅹⅹ中心”,在名称或命名上应科学、易懂。现在许多学校都把工程实践教学单位(基地)称为“工程训练中心”、“基础工业培训中心”等,从字面上推敲很难让人理解,“工程”能“训练”吗?对“工程”一词美国企业工程协会SEE(Society for Enterprise Engineering)1995年的定义为:用于企业分析、设计、改进和运作的知识、理论与实践的整体。而学生在训练中心或培训中心实践通常是对工程(工业)制造中的一些技术或技能的认识、学习和掌握。
笔者认为,既然高校学生的训练是指对工程技术或制造(加工)技能的学习、培养,在称呼命名上叫做“工程技术训练中心”、“工业制造技能培训中心”似乎更为贴切。
(二)定位
高校工程实践教育与中等职业技术教育的实践环节层次是不同的,大学生理论知识面更宽、掌握高新技术的能力更强。同时,高校工程实践教育又与高校工科实验室实验和社会、企业培训不同,训练中心或培训中心主要的教育目的是掌握工程技术方面较全面的工艺知识,为步入社会(企业)或更高层次的学习打下良好的基础。
目前一种是一些高校为提升实践教学水平或创建省级或更高层次的牌子,把许多工科实验室纳入中心,这些实验项目并非大学生基础技术训练,也不是面对大多数学生学习,成了一个“混血儿”,甚至出现多头管理,不利于整个中心的建设;另一种是重现代制造技术轻传统制造项目、重冷加工项目轻热加工项目,缩窄了学生实践的知识面,不利于学生综合分析问题的培养。同时师资队伍建设中,层次配备不尽合理,有工程背景的一线实习指导教师缺乏,有一种向“工程技术研究中心”发展的趋势,与定位产生了矛盾。
(三)共享
从上世纪末和本世纪初开始,国内高校均加大了对实践教学的建设投入,一方面是由于自身发展的需要,另一方面也有政策上的要求。某地区有所本科高校,在实践教学方面很有特色和一定的规模,本校毕业生非常受用人单位和社会的欢迎,曾被国家教委授予实践教学优秀成果奖。一段时间来,本地区数十所高校要求与其合作,送学生来该校实习。
加强实践教学建设固然重要,但首先应强调本校培养人才的特色,可以把主要资金投入到专业实践特色项目建设上,而全面性的工艺认知实践应该尽可能在本地区高校中资源共享。这样,一方面可以减少重复固定资产的投入,另一方面可以避免管理和运营上造成的浪费,比如,省级和国家级实验教学示范中心就可以承担这方面的义务。当然对该实践教学中心可否采取认证制,该项认证不同于一般的企业认证,它应该是由劳动和教育部门共同制定的考核标准,只要达到标准并严格规范按照运行的就可以授予这方面的培训权限,学生实习后取得的成绩就应该为教育部门认可。
二、科学建设
科学地建设好高校工程实践教育环节,应该引起各高校的高度重视。如何科学建设,每个人都会有各自见解,但无论如何应统筹规划、目标明确、管理规范、学以致用。
(一)培养人才的质量标准要明确
大学期间的工程技术训练与企业中师傅带徒弟的教授方法有显著不同,师傅带徒弟一般要二~三年才能出徒,而且专业性强;而大学通常是短时间培训,掌握的知识面又需较为全面。因此,必须制定好科学的实践教学大纲,围绕大纲建设和培训学生。
许多高校在拓展学生技能训练方面与获得社会承认的技能等级挂钩,应该说有积极的作用,但一定不能把获取技能等级证书作为商品来组织教学和培训,1~2个月甚至只用几周的时间就能培训出中级工或者级别更高的技术等级工人吗?即便他们是大学生,也只能证明他们是应试教育的优秀者,但在动手能力上他们并不一定比中学毕业后学徒或技校毕业从事产业制造的从业人员强,何况绝大多数学生入学前从未听说或看过工业制造工艺技术。经济利益的驱使会使整个培训工作变味,证书也就失去了其鉴定掌握技能水平能力的价值。
在工程实践教学或技能培训中,学校一定要非常明确培养人才的目标是什么?怎么样实现这个目标?检验的方法是否科学、真实?大学工程实践教育应该把学生掌握较宽的知识面作为主要目的,培养他们综合分析问题的能力。技能培训可以在一些有条件的大学的实践教学中心开展,但应制订专门的技能培训大纲,建立培训档案,真正实行培、鉴分离,对社会负责。
(二)基地建设中产学结合要科学
经过近十年的努力,很多高校工程实践教学基地的实践条件都有了很大的提升。新技术、新设备比比皆是,实践场所宽敞明亮,有的学校还经过了ISO9000认证。如何看待和使用这些条件和资源呢?各高校的做法和要求不尽相同,也很难一样。笔者认为应该重视实践基地的产学结合。
实践条件的配置是以大学生接受实践教育为主要目的,营造企业环境和强调大工程背景不应重走校办工厂的老路,但仅做教学(培训)或过分注重产品加工的“造血功能”都是不利于基地建设的。
科技的发展日新月异,与社会制造业很好的结合对工程实践教学的促进、学生开阔知识视野有很大的帮助。学产要结合,但要科学。不要怕生产影响教学,关键在管理要科学;也不要过于强调学校的资源给了中心,中心就要给学校创收多少多少,这样一定会影响正常教学。
实践基地的产品制造可以多种形式,即可以做单一的来料加工,也可以利用人才优势自身研发产品,但一定要结合自己情况来支撑学校的实践教学。同时要考虑教学的特殊性对产品交货期的影响,反过来订单的增加也不能影响正常的实践教学。
综上所述,在高校工程实践教育建设中还有很多问题需要我们认真的探索和探讨,只要以科学的发展观来指导我们的工作就一定能使实践教育更好的发展。
[关键词] 行知教育;职业培训;实践指导
【中图分类号】 F276 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2013)12-253-1
一、行知教育思想的内涵
陶行知是我国现代著名的教育家,他毕生从事高等教育、幼儿教育、平民教育、小学教育、乡村师范教育、中等教育、成人教育,创立了许多精辟的教育新理论、新观点和新方法,涉及教育的各个领域。
行知教育思想博采古今,兼容中西,理论简约,并自成体系。陶行知的关于生活教育的思想包括“生活即教育”、“社会即学校”、“教学做合一”等三大理论主张。他指出生活是不断变化的,生活中时时处处包含有教育,社会可以说就是学校,以此来推动大众的普及教育,而“教学做合一”是生活法,也是教育法,教育要与社会生活相联系,与生产实践相结合。陶行知先生一生从事乡村教育的实践活动与理论研究,积累了丰富的经验。他奉行“千教万教教人求真,千学万学学做真人”的教育箴言,坚持道德至上的教育原则,并把思想政治教育潜移默化的分解渗透于学生的生活实践中去,并把教育同生产劳动、同当地经济建设结合起来。所以,发挥职业教师的积极性,才能更好的贯彻教育理念、落实教育目标。而作为职业教师要敢于创新,并能有效的把自身掌握的知识传授给学生,并带领学生走出课堂,把课堂上学到的理论知识运用于实践中。使学生有更开阔的视野,有更多接触知识的途径。要灵活运用“教学做合一”的教育方法,老师可以因材施教,根据学生的需要来设计学习的内容和课程,多开展实践活动,鼓励学生积极参与,并提倡学生自己动手做事,让学习变得更加的实用和具有针对性。总之,陶行知教育思想具有突出的民族性、平民性、大众性和实践性等特点,学习陶行知的教育思想,对职业教师专业化队伍建设具有重要作用。
二、职业教师队伍专业化发展现状
可以说随着教育改革的逐步推进,相关政策的不断完善,我国教师的专业化发展得到了一定的提高,但其发展现状并未达到理想的效果,职业教师的专业化发展状况尤其令人担忧。当前,我国职业教师队伍的专业化发展情况及其生存状况都不容乐观。通过相关的调研、有关学者的研究及有关部门的信息,我们可以了解到职业教师队伍的专业化发展情况及其在发展中所面临的一些问题。
此外,大部分职业教师都存在着层层选拔、提升的现象,这使得职业培训优秀教师流失严重,这亦是制约职业教育发展的重要问题。另外,职业地区信息闭塞,不能为教师提供很好的职业发展环境,使得其限于时间精力及经费,在岗培训和职后教育的机会很少,部分在岗培训还存在着工学矛盾及针对性差等问题,致使职业教师的培训和再教育如无源之水,教师的业务难有提高。
因此,必须有效借鉴科学方法和成功经验,以此来延伸和拓展职业教师的继续教育,提升职业教师的专业化水平。一方面要通过再教育改变其发展滞后的现状,另一方面又要保证再教育的质量和机制保障,最有效的方法之一就是以行知思想为指导,积极开展职业培训研究,积极落实职业培训。
三、运用行知思想开展职业培训
(一)提升职业培训师的整体素质。现阶段,促进职业培训师的整体性素质提升是当务之急。首先,企业应该培训师提供必要的轮岗培训,并定期举办培训班,通过增强培训内容的实用性,提高培训班的教学质量。基于此,只有加强对人才的培养,才能在促使培训师改进培训方法的基础上,提高培训的效果。然后,企业应加大对培训师的培训投入力度,在确保培训资金充足的情况下,提高职业培训师的工资及待遇,从而更好地激励培训师投身于工作中。其次,提高选用标准,只有在选择、聘用职业培训师上适当的提高标准,才能促进培训师队伍整体素质的提高。最后,企业应该加强对管理体制的创新,在激发培训师工作热情的同时,促使他们潜能的充分发挥。
(二)营造职业培训的学习氛围。职业培训以学习为旨归,因此在职业培训中应促进良好学习氛围的形成。企业应积极构建学习型企业,以培训师的发展和提升为核心,将职业培训师定义为不断学生的学习者和实践者,把工作学习化,把学习工作化。企业通过自身努力,为培训师的学习提供良好的基础和保障,同时还可以积极与外界相关专家联系,发挥专家的指导作用。此外,企业应该组织培训师开展基于案例的情境学习,企业通过选取典型案例,引导培训师针对案例开展讨论和分析,进而提升其实践能力和专业化水平。
(三)明确职业培训的发展理念。要促进职业培训师队伍的专业化,就必须把培训师的发展作为企业的内在需求。在职业培训中,不断的引导培训师在教学实践中通过自己的感悟和体验,以深化对培训本质的理解并使其自觉的对自身专业发展现状进行,从而养成自我专业的发展意识。并明确企业自身和培训师专业发展的目标,制定企业的愿景规划,通过两者的共同愿景形成职业培训师队伍专业化发展的共同体,从而使其更加明确自己在企业发展中的责任与重要作用。
参考文献:
[1]陶行知.陶行知文集(上下册)[C].南京:江苏教育出版社,2008.
[2]冯雪红.陶行知乡村教育思想的当代启示[J].西北民族大学学报,2005,(5).
[3]高焕祥.陶行知思想的当代人文价值[J].南京晓庄学院学报,2005,(1).
以科学发展观为引领,深入贯彻落实党的十精神,加快经济转型升级步伐,进一步扩大知名度,放大美食的品牌效应,围绕本土菜传统特色,挖掘美食的文化底蕴,提升厨师的烹饪技艺,壮大高素质的厨师队伍。
二、目标任务
“十二五”期间,培养1万名专门从事烹制美食的初、中、高级工,打响“厨师”品牌。2014年培养3000名初、中、高级工“厨师”。
三、工作举措
(一)成立工作班子
建立由市人社局牵头,市商务局、药监局、卫生局、财政局、工商局、地税局、教育局、报社、广电台、烹调餐饮行业协会等部门参与的“万名厨师培养工程”工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在市人社局培训指导中心。
(二)广泛宣传发动
广电台在市烹饪协会配合下,采访名厨各种名菜肴的烹制方法,并拍摄烹制过程、成品图片,制作教学光盘、专题片。广电台、报社分别开辟专栏,定期宣传报道。同时,要加大外宣力度,大力推介名厨和传统美食,强势营造“学厨师,来;品美味,到;厨师遍天下,菜肴美名扬”的浓烈舆论氛围。
(三)组织编写教材
成立《美食大全》(以下简称《大全》)编委会,编委会由市领导、相关部门负责人以及名厨师组成,具体由市烹饪协会负责组织人员编写。《大全》按江鲜菜、汤包、河豚、地方小吃等若干篇章组成,全面介绍各种名菜肴的食材数量、佐料配比、烹制程序、文化典故,并附图片。在编写《大全》的同时,由培训教师编写简明教材,明确厨师从业资格和菜肴烹饪标准。
(四)组建培训基地
在市新亚烹饪培训学校的基础上,组建“中国万名厨师培训基地”,目前,拟在全市分设8-10个培训点,城区以大饭店为依托,分设4-6个培训点,农村分设新港、八圩、新桥、季市四个培训点。
(五)分类开展培训
全市各大小宾馆饭店、机构食堂、排挡、农家乐厨师及家宴从业人员必须于2014年全部参加集中培训和鉴定;城乡有意从事烹饪工作的人员以及意欲提升厨艺的其他人员,从2014年开始,通过阅读《大全》和简明教材、观看教学光盘、电视专题片等进行自学。市外有意学习厨艺并获“厨师证书”的人员可在网上报名。
(六)分级鉴定发证
培训、自学后必须参加市人社局培训指导中心组织的考试鉴定并发证。证书分《国家职业资格证书》和《厨师证书》。所有烹饪从业人员必须先取得《厨师证书》,然后再参加国家职业资格的鉴定并获证。
(七)积极筹集资金
培养万名厨师是一项庞大的系统工程,编印《大全》和简明教材、制作教学光盘、拍摄图片、制作专题片和购置教学设备等工作浩繁复杂,预计前期准备工作需120万元左右,建议列入财政专项预算,并适时划拨。
(八)加强监督检查
市人社局牵头,会同卫生局、药监局、烹饪协会等部门对全市各大小宾馆饭店、机构食堂、排挡、农家乐以及所有家宴从业人员持证上岗情况开展专门监察,确保所有厨师从业人员持证上岗。
一 明确船东责任,避免代而不管
针对目前在船舶管理业已经存在的代而不管的现状,为避免在海事劳工条件管理上的责任不清的问题,根据公约要求,应当严格界定船东的定义——“船舶所有人或从船舶所有人那里承担了船舶经营责任并在承担这种责任时已同意接受船东根据本公约所承担的职责和责任的任一组织或个人,如管理人、或光船承租人,无论是否有任何其它组织或个人代表船东履行了某些职责或责任”。将公约的主体责任指向实际管理和掌控船舶的人,其责任包括对海员工作和生活条件相关的硬件设施设备的管理,还包括涉及海员社会福利、就业以及职业健康保护等内容的保障。防止用简单的协议的方式转移船东责任,出现类似的船员服务机构或代管公司成为履行海事劳工责任的主体,实质是代而不管。
二 出台国家政策,促进海员技能开发
公约对缔约国出台国家政策,鼓励和促进海员的职业发展和技能开发以及创造更多的就业机会的要求,与我国海洋强国建设的整体战略是相吻合的。国家在全行业的促进就业上,应有更多的特殊政策惠及海员这一特殊职业,打通政策壁垒,拓展海员职业发展的空间。一是完善海员就业登记制度,结合劳动保障部门的就业登记政策,建立海员的就业登记平台,定期审查海员就业登记的种类和人数,以满足我国航运业发展的水平,同时也要避免出现供大于求的局面给海员造成就业困难等不利影响;二是针对海员培养的周期长、成本高、标准严的特点,对海员的职业教育培训进行全面补贴政策,全免或部分减免海员个人的职业教育培训费用,包括海员职位晋升的培训费用,鼓励高层次、高素质海员的培养形成;三是将国家对农村劳动力转移的补贴政策全面惠及海员,包括跨省转移和提高补贴额度;四是从行业发展的角度,由交通主管部门牵头,海员工会组织与船东组织共同协商,达成提供海员职业发展和技能培训的整体协议,为海员提供免费的职业技能培训机会,抵制只使用不培养的船东,建立公平健康的海员就业和职业发展环境。
三 建立公益海员服务机构,保证船员免费就业
公约规定,为确保海员有机会利用高效和规范的海员招募和安置系统,所有海员应能够利用不向海员收费的高效、充分和可靠的系统寻找船上就业的机会。这实现这一目标,仅靠当前私营的船员服务机构是无法满足的。国家的《就业促进法》就县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构为劳动者免费提供就业服务的要求已经做出了规定,但是,由于海员从业人员的稀缺性和传统就业的方式,导致了目前国家所设立的公共就业服务平台并未将海员纳入到公共就业服务的对象中去。建议考虑以省为单位,建立公益性质的船员服务协会,根据国家法律的规定,依法取得船员服务机构、中介机构、劳务派遣机构资质,建立高效、规范的海员服务系统,为海员免费提供全方位的就业服务。有条件的省份,可以将这类机构与海员维权的工会组织合署办公,充分代表海员利益,切实保证海员免费获得就业的机会。
四 平衡法律与公约关系,制定合同范本
公约所规定的就业协议,其核心是建立海员与船东之间的雇佣关系,国际航运界通行的做法是在船舶营运中建立专业的船舶管理公司和船员管理公司,在就业协议的订立上明确船东和船员之间的劳动关系来保障船员的权益。但是,在我国的法律实践中,其核心是通过建立劳动关系订立劳动合同来保障劳动者的权利,关注的重点是用人单位,目前多数航运企业所建立的专业船员管理公司使用劳务派遣这一方式是国家法律所限制的一种用工方式。海员用工方式的不同,直接导致海员个体与船东之间的关系差异,如海员与劳务派遣公司建立劳动关系订立劳动合同,船东为海员的用工单位不再签订劳动合同,在此情形下,船东作为公约所规定的承担海事劳工责任的主体,其与海员订立的就业协议就不是我国法律规定的劳动合同,而是类似的劳务合同。而港口国检查中关注的是船东与海员订立的协议,这个协议从我国的法律来说,可以是劳动合同,也可以是劳务合同,取决于用工方式的选择。建议为了既符合国家法律要求,又能充分履行公约,应当在海员与用人单位订立劳动合同的基础上,海员与船东签订上船协议。如果船东是用人单位的,则可以将上船协议归并到劳动合同中体现公约的规定。主管机关可以制定符合公约要求的《海员劳动合同范本》,提供给船东和海员使用。
五 明确定义,保障未成年海员权益
禁止雇佣防止童工,保护未成年人权益是公约的一个重要内容。公约规定了海员工作的最低年龄是16岁,禁止任何16岁以下的人员受雇、受聘或到船上工作。目前在海员证的管理中仍然以18岁为限制,这样的规定虽然避免了我国在船上违规使用未成年海员的情况,但是事实上剥夺了16到18周岁未成年海员上船实习和见习的权利。其次,根据我国的未成年人保护法的规定,“任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满16周岁未满18周岁的未成年人的,应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定,不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。”但是,我国现行的关于未成年人从事的工种、劳动强度等方面的国家标准难以适用于海员职业,船上无法做出具体的判断。而国家标准所设定的工作种类也很难与公约B部分推荐的11类船上工作相匹配。因此,我们应当明确未成年海员的定义,对未成年海员在船见习和实习内容进行界定,修正相关的国内法规,将未成年海员不得从事的具体工种限制与公约推荐的要求相匹配,切实满足公约对未成年海员的保护权利。
六 培训船上厨师,建立船岸厨师互认制
公约要求船上厨师应由国家的法律法规规定接受相关的培训课程,涉及实用厨艺、食品和个人卫生、食品储存、备料管理和环境保护以及膳食健康和安全,并取得相应的证明文件。这一职业工种与陆上从事餐饮服务人员在厨艺、食品储存、膳食健康和安全等方面存在较大的区别,作为国际海员的船上厨师,在厨艺技能上不仅要有中餐烹调、西餐烹饪、营养配餐等技能,还要掌握船舶和海洋特殊的环境保护意识和能力,以及船舶膳食健康和安全等更为全面的知识。为了满足公约生效对船上厨师提出的培训发证的需要,应当按照我国关于职业资格的要求,将船上厨师作为交通运输行业特有职业进行申报。按照目前交通主管部门对船舶从业人员的管理方式,由海事主管部门依托现有的船员培训机构组织船上厨师开展职业培训,规范船上厨师的培训标准和能力要求。同时,考虑到适合公约要求的船上厨师的职业标准与陆上厨师职业标准分类等级的等效性和可参照性,畅通船上厨师和陆上厨师的资格互认制度,提升船上厨师在餐饮服务行业中的地位。
七 制定港口福利设施标准,提供适合福利设施
公约规定了海员有充分使用岸上福利设施和服务的权利,并要求港口的发展和规划应满足挂靠港口的船舶上的海员在安全、健康和业余活动方面的特殊需要。公约也要求国家经过三方协商来确定哪些港口应被视为适当的港口来发展港口的福利设施,并向所有海员开放。因此,在国家建立的总体部署上,应结合我国现有港口服务设施的发展情况,一是制定海员港口福利设施有关的标准,纳入港口建设的整体规划;二是全面恢复海员俱乐部的公益服务功能,在条件具备的港口,可考虑将船员服务协会的公益性质与海员工会的服务相结合,充分利用海员俱乐部的场地为海员提供服务;三是充分利用现有口岸查验单位的场所,如海事部门的海事处或海事签证站点的服务场地,为海员提供适合的福利设施,为海员服务。
八 发挥海事检查优势,完善海员劳动监督检查机制
公约要求主管机关建立有效的发证程序,确保公约的实施。海事部门近20年在全国和全球运行的船舶安全检查机制和港口国监督检查机制,充分证明了海事部门的监督检查机制对行业的监管是行之有效的。这需要我们在船舶的日常监督检查中进一步引入劳工条件的检查,可以从深层次解决劳动保障监察机构基层监察力量不足的问题,行业性的监督检查机制必将成为劳动保障监察最有效的补充。在全球一体化发展和航运业国际化的前提下,对海事劳工条件的监督检查已经形成了网络化、区域化和协同化的高层次监察体系。履行海事劳工公约,无疑是完善和改进我国劳动监察执法方式最好的时机,应当在国家法律的框架下,强化海事管理部门实施行业劳动监察的主体地位,海事部门应当充分发挥与地方劳动监察部门的联动机制,利用现有的船旗国和港口国监督的网络体系,从船舶现场管理的源头上保障海员的权益,提高执法监察的效率。
案例
第一起:第一艘因违反劳工公约标准的船舶在丹麦被滞留
2013年9月3日,丹麦海事主管当局在丹麦·埃斯比约港ESBJERG进行检查时发现一艘利比里亚籍近海供应船ALTANTIC CARRIER船上船员没有合同(上船协议),因此依据《2006年海事劳工公约》的检查规定对该船做出了滞留的决定。这是第一个因违反劳工公约标准被滞留的案例。
丹麦最大的海事工会的主席Ole Philipsen发表评论说:“我们很高兴看到丹麦海事主管当局已将海事劳工公约的要求纳入了港口国检查的项目中。船员上船协议是个基础要件,这个合同应该是书面的,写明了船员的雇佣条件,比如工资、病假期间应享受的权利等。如果没有协议,就没人知道其中约定了什么。”
随着2006年海事劳工公约于今年8月20生效,船员的工作和生活条件已成为监督检查的一部分。
据报道,丹麦海事工会Co-Sofart 的主席Ole Philipsen已在数次强调,自二战以来海事劳工标准对船员的重要性日益凸显。而在2006年海事劳工公约生效前,船上工作和生活条件并未成为港口国检查的要求。
ALTANTIC CARRIER的船东已对该缺陷做出整改,被允许继续在北海航行,驶往一个在建的风力发电场。
第二起:滞留船舶在加拿大
据国际运输工人联合会报道,加拿大港口国检查官员在检查时发现一艘名为Lia M的船上没有船员上船协议(雇佣合同),违反了劳工公约的要求,最终做出了滞留的决定。这是自今年8月20日《2006年海事劳工公约》生效以来出现的第二起滞留。
船上船员投诉的现象包括:拖欠工资,集体合同上没有日期、船名、工资范围;一名船员甚至两次被拒绝就医等。
致餐饮总监:
很高兴能融入!!!这个大家庭,进入新海天才仅仅一月余,我已经深深地喜欢上她。当然也对!!!的前景有着美好的憧憬。因为看到童总、刘厨一干人等的辛勤努力以及他们对酒店餐饮业的执着精神。
一月来尽管只在厨房呆过两次,但在餐厅工作的过程中看到许多不尽如意的地方。昨日自助餐中餐的情景的出现其实并不是某个人的失误造成的,餐馆业是个勤行,古来亦是如此。忙是他的特点,辛苦是他的实质,喜欢这一行就是喜欢他的这些:忙而不乱,苦中有乐的感觉;当然做菜用心的成就感又不是每个人所能体会到的。杰出的餐饮人都需要有将相之才,“治大国若烹小鲜”古之尹伊能为相就是极善烹调。菜肴的出品质量,出品过程的安排与衔接,餐厅与后厨的协调沟通,人员的调配等等都需要有一个专职的人员来负责,由于如下原因所以特此建议设立当值领班统筹当天的厨务(行政总厨不可能总是在厨房的):
1、人员散漫。经常可以看到厨务人员聚众聊天而并不是钻研业务,从自助餐的菜式可以看出。早餐的时候精神不好,偷偷躲在一边睡觉,有时候要反映加菜找人要好一会儿,这些说明了每个人没有一种急迫感。
2、责任不明。对于带黄巾的厨师,主厨不在理因负责整个后厨的运作。如果有两位黄巾厨师应相互沟通解决,可惜因为中西不一家经常看到明档门前寒鸦遍地,中厨如热锅蚂蚁。
3、人多嘴杂。即便是催菜入得厨房不知道找谁,即使催,每个服务员都去“吹”那就成了一锅粥。也曾经在厨房呆过,也最怕催菜,这样时常会出错。
4、好吃耍滑。在厨房这是不可避免的,但服务人员的放肆决不是简简单单的事,这是后厨没有尽到责任心,而且不能心身作则。当然收餐后不能保留确又能够食用的直接丢弃也太过可惜,可以用来作为餐厅人员的简单夜消。
5、沟通不畅。餐厅反映的是顾客所提最直接的问题,因此需要及时解决,找谁,怎么处理,不可能任何事情都找总厨,总监吧!
6、出菜无准。送餐,顾客点菜会有很多没有价格餐厅主管要求刘厨不在找戴黄巾的厨师,那黄巾不在就只有找经理,总监。我在想我们究竟在找什么?!
7、不尽虚心。“谦受益,满招损”很少见到厨房有一种相互学习,相互切磋交流,而且有些厨师脾气颇大。
8、激励无方。
9、推陈不新。作为餐厅以接待会议团队为主零单为辅。这一点就比社会餐饮更为重要。比如科技厅在我们这从7月14日一直到26日,基本上每文章版权归文秘站 作者所有!次中晚餐自助都是这些菜,在服务过程过程中决不是几个客人有意无意的抱怨。山珍海味老吃也会烦,更何况不是啊。且顿顿都是如此菜式,从烹调手法,味型都是如此,可以说看着都烦了。应该针对季节,针对长期团队定个半月制菜单,那样就可能好些。这一点连员工餐也是如此,不知是谁向谁学习。员工吃不饱,何来精神和力气对顾客微笑呢?他们不是圣人啊!
10、缺乏核心菜品。一菜兴店的例子屡见不鲜。
鉴于以上几点我觉得厨房里应该加强专业知识培训和思想教育,并设立厨房当值领班统筹全局,定人定岗,减少一些不必要的环节。
主要职责:
1、当日人员的监督。
2、与另一人员进行原料的验收。
3、负责厨房人员的调度。
4、监控菜品出品质量和速度。
5、面对餐厅与服务员和餐厅主管直接交流
6、解决一些顾客最直接的菜品问题。
7、搜集顾客对菜品的建设性意见。(因为要站在明档)
8、做好值班日志。
9、核查备货情况。
选拔标准:
要求从当职的黄巾厨师中选择艺高德厚,有一定管理能力,对待事情认真负责且心胸开阔乐于学习者为佳。
农村家宴是我国传统饮食文化的重要组成部分,是亲朋好友交往聚集宴饮的一种方式。近年以来,随着农村居民生活水平的不断提高,以及乡村旅游业的快速兴起,农村家宴聚餐活动呈次数增多、规模增大的趋势,给食品安全监管工作带来新难度。
农家宴存在的问题,一是加工条件简陋。自办宴席的场所大都选择在家中,没有固定的设备设施,就餐环境极易污染。二是流动性。大量食品加工用具、容器临时租借,清洗消毒设备缺乏。三是食材原料进货渠道复杂。由厨师采购或指定采购、承办业主自已采购或亲朋好友临时帮忙采购等,采购食材质量得不到保障,并且不易追溯。四是承办方式不规范。食品生产加工过程和加工方式不规范,存在食品安全隐患。五是健康安全意识淡薄。厨师以及帮厨均是临时雇用,大多数未经健康体检及有关卫生知识培训,无健康证明。六是管理上存在制度滞后现象,监管的实施主体不明。目前,监管的实施主体有村级、乡镇级、食药监等职能部门,层次复杂、职责不清。在实际操作中,监管成本巨大,使指导流于应付。
莫让“农家宴”成监管盲区。在监管对象上,以乡村厨师为切入点推行持证持照上岗制度。目前,对农村宴席的监管,大多从举办宴席的户主入手,但现实操作中,举办者是不固定的主体,报告意识较差。而一旦不报告,基层监管人员无法及时获知聚餐信息,不能及时进行监督检查,不能对农村集体聚餐进行有效监管。笔者认为,报告的主体还是以厨师为主更有操作性。要提高对厨师的约束,应首先推行持证持照上岗制度。
在监管方式上,逐步从报备指导制度转向检查抽查制。一是以厨师作为报告主体。二是要求厨师与业主签订承宴协议,明确双方的责任,即家宴举办人是第一责任人,承办家宴厨师是直接责任人。三是监管部门不对所有家宴进行现场指导,而是按一定的比例抽取检查。抽查的重点包括双方协议的签订、原料采购的流程及索证索票情况、工作人员的健康证明情况、生产现场的卫生、食材餐具的清洗及操作过程的卫生等情况。
在监管环节方面,以留样备查为监管重点。目前有关家宴管理规范中,大多规定造成食品安全事故的,举办人和承办厨师应承担法律责任或追究相关监管人员法律责任。但在实践中,一旦事故发生后,很难判定哪个环节出了问题。笔者建议,应将留样制度作为执行食品安全检查的核心环节。留样在发生食品安全事件时能及时查明食物中毒原因,以便对症施治,追究责任。留样工作的实施主体为厨师,相对来说更容易管理和约束。
2.根据我院和不同时期的需求,与厨师长共同商讨并制定餐饮促销计划,并在实施过程中收集客人反馈意见加以改进。
3.制定员工岗位职责和服务标准程序,督促、检查餐厅管理人员和员工服务标准对顾客,不断提高服务质量和工作效率。
4.抓好员工队伍建设,掌握员工思想动向,通过员工进行评估、考核,为优秀员工提升晋升或加薪机会。
5.餐厅负责人(经理)负责制定员工培训计划,并组织员工参与各项培训活动,不断提高员工服务技能、技巧以及服务质量,提高工作效率。
6.每月召开一次餐厅员工大会,分析、通报每月营运指标、收支情况,解决目前存在的问题:听取员工对餐厅内部管理和对外销售的意见和建议,让员工广泛参与餐厅管理工作。
7.与厨房密切配合,检查菜品出彩质量,服务员药及时反馈客人意见,改进菜品质量,满足客人需求。
8.建立餐厅物资专人管理制度加强餐厅食品原料、物品的管理,专人负责食品原料、物品的领取和保管。
9.餐厅负责人(经理)检查前厅及厨房的食品、原料成本是否过高,确保各项成本的转进、转出得到体现,合理利用水、电等资源,减少浪费,降低费用。
10.整顿服务常识,服务礼貌用语,服务用语,服务技能意识,安全消防意识,餐厅卫生常识。
11.要让员工有亲密感,亲密,是全体员工,包括管理者与员工,员工和员工,员工与顾客彼此融洽如一家。
1存在的问题
1.1加工场所环境条件差
农村家宴大部分在举办者自己家中进行,承办者无法选择符合卫生要求的加工场所,只能在举办者提供的场所内加工食品。有的在狭小的厨房内操作,有的在临时搭建的棚户中操作,有的甚至露天操作,周围不远处就是牲畜圈舍或厕所,有的甚至连自来水都没有。
农村家宴加工条件简陋、卫生设施差,不具备生食品、半成品、成品的一条龙加工布局;没有与就餐人数相适应的冷藏设施,无防蝇防尘设施;所使用的加工工具、餐具等来源复杂,有四处借用的,也有专人提供的,到达加工地方以后,或经过简单清洗,或直接使用,根本谈不上消毒和保洁。因此,从原料清洗、切配、烹调、餐具消毒、保洁等工作流程均存在着严重的食品安全隐患。
1.2食品加工过程不规范
农村家宴所使用的食品原料大多从附近农村集镇上购买,由于经济原因和卫生意识淡薄,举办者均优先考虑价格,而忽视进货渠道与食品卫生质量,使得“三无”产品和假冒伪劣产品大量流入农村家宴的餐桌。即使购买的原料质量较好,但现场条件的限制,熟食、冷盘的切配无专间专人,加工过程的半成品、餐桌上的直接食用食品常常遭蝇叮和尘染;生熟食品用具没有明显标记区分,加工过程存在交叉污染。因此,食品卫生质量亦得不到保障。
1.3从业人员卫生操作不规范
参与制作的主厨人员和帮厨人员未经培训,也未取得健康证明就从事食品生产经营,且帮厨人员多是前来帮忙的人中临时确定,人员混杂,流动性大,该类人群普遍文化素质低,防病意识、食品安全意识和法律意识淡薄,缺乏基本的食品卫生知识。主要表现为不穿戴工作衣帽,不修指甲或戴戒指上岗工作,在加工食品过程中不按照有关规范进行操作,存在食物中毒发生的隐患。
1.4农村家宴无法得到有效监管
食品卫生监督是依据《中华人民共和国食品卫生法》及其体系实施的一种卫生行政执法活动,凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营活动的都属于《中华人民共和国食品卫生法》的约束范围。而农村家宴属非食品生产经营活动,为卫生监督盲区,一旦发生食源性疾病,卫生部门的调查处理显得无法可依,使得农村家宴的违法行为无法得到有效监督。
2对策与建议
2.1制定规范,依法管理
农村家宴食品卫生监督虽已引起各级领导的重视,但由于家庭的食品加工制作不属于《中华人民共和国食品卫生法》的约束范围,法律没有赋予卫生行政部门对家庭食品卫生进行监督的权力,因此,对农村家宴食品卫生监督还需要从法律、法规上进行规范,即制定地方《食品卫生法实施细则》或对《中华人民共和国食品卫生法》进行修改,这样才能促使农村家宴食品卫生监督走上法制化监督管理的轨道。
2.2明确职责分工,落实工作责任
按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》文件“地方各级人民政府对当地食品安全负总责”的原则,海安县县政府出台了《海安县农村家庭宴席食品安全管理暂行办法》,切实落实各镇人民政府及其食品安全工作机构、县食品安全委员会办公室和卫生行政部门的食品安全责任制和责任追究制,明确直接责任人和有关负责人的责任,一级抓一级,层层抓落实,责任到人,从而使农村家宴的卫生管理工作做到有章可循。
2.3健全监督网络,实行动态监管
建立和完善农村家宴食品监管网络,各镇、村设立了食品安全监督站,形成镇(街道)食品安全协管员、村级食品安全信息员的监管网络,建立例会制度,定期召开会议,及时交流、沟通农村家庭宴席食品安全信息,掌握农村家宴食品安全动态,对重大的农村家宴食品安全信息及时上报,逐步形成以政府主导、卫生所指导、群众业务监督的管理格局,将监管触角覆盖到每个自然村,实现无缝隙覆盖,零时限监管,保障农村家宴的食品卫生安全。
2.4加强监督指导,完善管理制度
2.4.1农村家宴申报登记管理制度农村家宴实行提前48 h向村食品安全监督站申报备案制度,主要登记内容为:就餐人数、地点、时间、举办原因、举办人员、厨师姓名、场地卫生条件、菜品清单帮工的健康状况等情况。
2.4.2农村民间厨师的登记备案制度由各镇人民政府食品安全工作机构负责对辖区内的民间厨师开展全面调查摸底,进行登记备案和建立民间厨师个人档案,并负责督促参加健康体检和卫生知识培训等工作。
2.4.3预防性健康检查和卫生知识培训制度县卫生行政部门负责对民间厨师进行每年1次的预防性健康检查和卫生知识培训,体检培训合格后发放健康证明和卫生知识培训合格证,镇食品安全工作领导小组办公室负责及时向社会通报体检和培训结果。2007年,对全县从事农村家宴加工的民间厨师进行了调查摸底并建立了档案,并对民间厨师近300人进行了食品卫生知识培训和预防性健康体检。
2.4.4农村家宴的预防性检查制度根据农村家宴的举办规模,县卫生行政部门分别组织卫生专业人员进行现场检查和指导,把好现场关,发现举办者不具备举办家宴条件的,建议其不办或简办。
2.4.5农村家宴食品及加工原料采购登记制度对民间厨师加强食品采购的指导服务,建立专用采购台帐,推行定点采购制度,将具备条件的食品经营企业作为农村家宴食品原料供应点,并实行登记备案、定期检查,建立健全索证制度和质量追溯制度,在保证农村家宴食品质量的前提下,使其来源有源可溯,有据可查。特别是在采购外卖熟食过程中,要使群众明白必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等,告知途中包装运输要符合要求,食用装盘前重新回锅加工烧熟透,拼制装盘注意规范操作,防止污染。
2.4.6建立农村家宴食品安全突发事件报告制度为了使农村家宴食品安全突发事件能够及时、有效得到处置,各镇人民政府要结合农村实际,制定农村家宴食品安全突发事件应急预案,明确各自职责。聚餐过程中一旦发生食品安全事故,农村家宴的举办者、就餐者以及发现者及时向所在地镇、村食品安全工作机构报告。
2.5广泛开展宣传,提高广大人民群众食品安全意识
充分利用报纸、电视、广播电台以及网络等新闻媒体,采用标语、传单、横幅、食品宣传专栏、健康小报等多种形式,广泛宣传、普及食品法律法规、举办农村家宴发生的群体性食物中毒事件的危害和预防食物中毒发生的相关知识,增强广大农民的食品安全风险意识和维权意识,提高农民的自我保护意识和预防食物中毒发生的思想意识,引导农民积极参与农村家宴食品安全的社会监督,使举办者在举办家宴前自觉申报,乐意接受宣传指导,发现疑似食物中毒的病人能及时报告,努力营造各方关心、支持和参与的农村家宴食品卫生安全管理的新格局。
我叫阿布力米提,朋友们叫我阿布,哥哥叫买买提。我们是维吾尔族人,来自美丽的新疆喀什。2000年,我初中毕业了,到苏州给离乡创业的哥哥帮忙。在苏州待久了,也认识了不少老乡,大家凑在一起玩时总是抱怨没地方吃饭。因为我们信奉伊斯兰教,当时江浙地区的清真餐厅非常少,很多老乡找不到吃饭的地方。哥哥决定将几年的积蓄投入开清真餐厅。表姐夫拿了5万,我和哥哥拿了7万,大家一起合股在苏州开了第一家清真餐厅。第一年,投入就有了回报。
在苏州的时候就听很多老乡说义乌市场发展得挺快,有老乡建议我们到义乌开家餐厅。2003年,我们在苏州的餐厅已经上了正轨,哥哥和我一合计就开了4个小时的摩托车来到义乌投奔叔叔。
义乌的穆斯林人数不少,特别是来自中东阿拉伯国家的老外更是远多于其他城市,我们相信在义乌开餐厅会有市场。但是2003年,沪江路的房租已经很贵了,我们看中的一栋1―4楼的房子,总面积约200个平方,一年的租金是12万,差不多是我们苏州餐厅一年光景的利润。不过最终是哥哥拍板租下了这个房子,并以哥哥的名字买买提作为店名。餐厅不能没有厨师,借助家族的关系网,我们很快从老家招到了两位厨艺地道的维族厨师。结果,第一年餐厅就盈利约50万元,再次证明哥哥的眼光之精准。
和城管打架“打出”一条异国风情街
餐厅生意日渐红火,第二年在隔壁又租下一栋2―6楼的房子,扩大了营业面积。不久,商贸区的分店也随之顺利开张。其实当初选店面的时候我们就把握了一个原则,就是店要跟着老外走。由于我们客户群体特殊,很多老外喜欢在室外就餐,因此,我们营业时常常要在门口的空地上摆放桌椅。一来二去,城管就不干了,常常为此跟店员吵架。不过正因如此,政府出面协调的结果是将这条街设为异国风情街。此后,这条街的名气越来越大,外国餐厅也越开越多,如今,它俨然成了义乌的一张地理名片,更成了老外心中最具家乡情调的“乐土”。
随着在义乌少数民族群体的逐渐增多,义乌市政府对于我们的扶持政策也越来越多,减免了许多费用,特别是税费方面,按照我们这些年的营业额来说,这笔钱为数不小。特别是允许我们按照民族、宗教习俗举办我们的节庆活动,尊重我们的宗教礼仪等方面,还是比较开放的。
长春社区的店一开始开得也并不顺利。市场刚搬迁,人气并不算旺,加上我们餐厅装修风格很异域,很多人即便路过也不会进来看一看,宣传效果并不理想,2005年开始,我们开始做穆斯林网站,也会在一些其他的穆斯林网站发帖介绍我们的餐厅,同时和马来西亚、澳大利亚、西班牙等一些国家的旅行社合作,零成本做餐厅的推广,顾客来吃饭,一桌菜我们基本不赚钱,慢慢地也有了一些名气,成为一些穆斯林国家旅行社的指定餐厅。
买买提餐厅扬名国内外
解决了语言的问题,我们在菜式上也下了不少工夫。餐厅附近有个潮汕商会,商会里的人也常常会来吃饭,混熟了就建议我们加点粤菜。因为西北菜重荤腥,但南方人多喜欢清淡的素菜,粤式菜肴则可以补充西北菜所缺乏的清淡。后来我们也吸纳了这个建议,通过招聘厨师和培训大厨,陆续在餐厅里推出了包括粤菜、西北菜、杭帮菜在内的多种菜系,仅沙拉一道菜就有新疆式、西式、阿拉伯式、巴基斯坦式、土耳其式等多个选择。