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2021年隆昌市教体系统开展安全生产大排查大整治工作记录表
被督查学校(盖章):隆昌市响石镇青龙小学学校负责人(签字):检查日期:2021.6.28
督查组人员(签字):
检查项目
检查内容
检查措施
(查资料、看现场)
完成情况
存在问题
备注
一、
安全岗位责任制落实情况。
安全清单制管理工作情况;主要负责人履职、建立和落实安全岗位责任制、依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和贯彻落实上级相关文件情况
已完成
二、
安全风险管控情况
1.每月对照《内江市学校安全全面检查100条》开展自查,填写记录表情况
已自查并填写
2.每日开展《内江市学校安全常规检查40条》填写重点部位重点信息汇总表情况
已开展
三、
隐患排查
治理
情况。
1.建立风险隐患排查机制、台账、开展隐患自查自改自报、实行整改闭环管理情况
已建立风险隐患排查机制
2.近年来上级部门安全检查发现的问题隐患整改落实情况
已整改
四、
安全教育开展情况
1.学校通过开展心理健康课程、心理咨询和主题讲座等多种方式开展心理健康教育情况
已开展心理健康教育
2.中小学校和幼儿园安全教育平台课程开设情况、课时落实情况、应急演练开展情况、安全提醒发送情况
已落实
3.新生入学军训、生产实习、顶岗实习安全、集体活动、考试安全教育覆盖情况以及学校常规安全教育情况
经常开展常规安全教育情况
4.建立特异体质、特殊基本、心理异常学生台账情况
已检台账
5.法治教育和法制副校长上课开展情况
已开展
五、
“三防”建设情况
保安配齐率是否达到100%
是
一键报警是否安装联网
是
防冲撞装置安装情况(已安装/未安装/无需安装)
已安装
学校封闭式管理情况(校门是否锁闭)
是
护学岗队伍(民警、协警、教师、家长、志愿者)建设、执行工作机制等情况
已建立
视频监控是否联网(录像保存天数)
30天以上
六、
应急管理情况
1.应急组织体系建设,建立专(兼)职应急救援队伍情况
已建立
2.编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资、开展事故应急处置的总结评估、加强岗位应急培训、值班值守工作落实情况
已落实
七、
安全重点专项整改情况
1.危化品和实验室专项整治情况
无危化品
2.特种设备(电梯、锅炉等)专项整治情况
绞肉机正常
3.交通安全(含校车)专项整治情况
无校车,经常开展交通安全教育
4.消防安全、森林防灭火专项整治情况
已落实
5.防溺水专项整治情况
已落实
6.食品卫生安全专项整治情况
已落实
7.防范校园欺凌、反恐防暴专项整治情况
已落实
8.预防、禁毒教育整治情况
已落实
9.校园周边环境整治、保安巡逻情况
校园周边安全
非常感谢局领导对安全工作的重视,安排综治科在暑期干部培训会上对学校安全工作做一个专题培训,给大家通报一下全区的安全工作状况,沟通交流安全工作看法,培训学习安全知识,实施安全
精细化管理,确保学校平安发展。说实话,安全工作说起来我们在座的每一位都有同感,提起头痛,干起来心烦,出了问题受罪,干部分工都不太愿意搞,原因是:责任重大,防不胜防。一位安全工作工作同仁曾在在QQ工作群里的留言:
面对复杂的社会形式和校园安保状况,你会越来越感到紧张、郁闷、愤怒、痛恨。紧张是检查的越多,就觉得问题越严重,情况越糟;郁闷是情况都那么严重了,在自己的辖区里竟然还那么的松懈;愤怒是那么多的通知、通报、电话嘱咐,到了下面都没有落实;痛恨是痛恨干部麻痹、门卫玩忽,恨自己无力,恨社会,你会对校园安全工作感到有些失望和绝望。
我们从中读出:使命、责任、压力、忧虑、着急、义愤、遗憾、无赖。也是一个安全员的工作心声,是安全工作的真实写照。尽管安全工作很难,心理很烦,但还得认真去搞,既然坐到了校长、园长的位置上,那我们只能对师生负责、对教育局负责、对政府负责、对自己负责。
从我们全区教育系统来看,一年来在大家的共同努力之下,校园还比较安全,有责任且对教育影响大被追责的安全事故还没有,但在一定范围有一定影响的安全维稳事故还是有一些,涉及在校学生受伤、怀孕、杀人、被非法喂药以及校园火灾、交通事故、受聘人员受伤、非法上访等方面的安全事故,赔偿数十万元,给学校带来了一定的经济损失。
就工作范围(对象)而言:
主要职责:校内(校园、门房、教职工、学生)
关联职责:校外(周边、校车、家庭)
延伸职责:校外(家长、社区、社会)
就工作内容(手段、途径)而言:
教育责任:生命安全教育、心理健康教育、应急演练、校内及校园周边氛围、师德教育、家长教育
安全教育(包括日常安全、溺水、交通、消防、食品、法制、卫生与流行疾病防控、防、网络信息、禁毒、防艾、人防、应急演练)
监管责任:责任分工、制度、指导、培训、检查、督办、考核
协调工作责任:综合治理、校车工作领导小组,其他安全工作类领导小组;发挥部门和专业机构指导监管作用,依法检查督办
宣传责任:参与校外环境、家庭、社会
就工作规则而言:
所有学校安全工作方面的政策文件(包括标准)
法律法规(包括内部管理制度、规定,岗位责任分工)
上级部门和各级领导批示
就防范手段而言:三防
安保人员(25岁-55岁,专职保安每校至少2名;规模超过1000人的学校,每增加500名学生增配1名;寄宿制学校每增加200名寄宿生增配1名)
监控视频系统(数量足够,监视室设在警务室或门房,专人值守,配储存盘)
防暴八件套设备、警务室(1000以下设治安报警点)、报警系统
1、失去生命的呐喊 是我们永远的伤痛
a、__年11月6日14时10分左右,四川泸州市纳溪区龙车镇靠近中心学校围墙外一民房墙体在拆除过程中倒塌,致9名学生受伤,受伤学生迅速被送往医院救治,3名学生经抢救无效死亡,6名受伤学生生命体征平稳,正在接受救治。
b、2012年12月28日上午8时10分,广东罗定市泗纶镇中心小学厕所屏风墙意外坍塌,造成当时正在上厕所的4名男生受伤,其中2人经抢救无效死亡。
c、2012年12月28日上午8时10分,广东罗定市泗纶镇中心小学厕所屏风墙意外坍塌,造成当时正在上厕所的4名男生受伤,其中2人经抢救无效死亡。
d、13年10月8日,广西灵山县初二女生黄某在教室里听课,天花板上的吊扇突然坠落,转动的风扇叶片刮到其左脸颊,脸部及眼角鲜血直流,构成毁容。灵山县人民法院判校方负全责,向学生赔偿后续治疗费用和精神损害抚慰金。
2、落实四项安检制度 是我们不能懈怠的责任
a、每学期开学前对已使用房屋、围墙进行一次安检,确保安全。
b、出现极端天气、地震等自然灾害后要及时巡查房屋、围墙有无异样,出现安全隐患要及时排除,比较严重的涉及
师生安全的要实行双报制度,逐级上报教育局、当地乡镇政府集体决择,不允许越级上报。 c、每学期开学前对校舍配套设施要进行专门安检,重点是电路、气管、悬挂电扇、电灯的检查。
d、随时对外墙面进行检查,防止外墙砖脱落造成伤害事故。(__小学、三中多次发生过房顶、外墙砖脱落现象,要引起高度重视)
3、建立电子和文本台账 是我们履责的护身符
严格按照谁主管,谁负责,谁检查,谁签字的原则建好档案,电子档一律在平安校园栏目登载,便以教育局随时检查。
全区中小学、幼儿园新建、改建、抗震加固项目很多,大多是利用假期高强度的完成建设任务,有效避开师生在学校的密集期,但也有很多学校项目要在师生的上学期间还要继续施工,这期间车流量大,人员混杂,安全问题变得非常突出,必须引起我们校长的高度注意,要细化该期间的安全工作方案,加强巡查,安全文明施工。具体来讲要做好下面几个方面的工作:
1、吸取血的教训 增强安全工作的预见性
__年5月20日,湖北麻城市五里墩小学,有一名福建男子闯入学校砍伤学8名生。原因是该校正在进行项目建设,门卫误认为是施工工人,没有盘问,此人从施工缺口直接进入,导致事故发生。
2、明确各自职责 共同维护师生安全
施工学校要主动与施工方签订施工期间安全生产责任书,内容包含: (1)严格按照建筑作业管理规范,安全施工,实行施工区域与学生活动区域完全隔离,封闭管理 ,设置醒目的安全警示牌;(2)、合理科学编制施工流程,上下学、课间休息时段严控工程车辆进出。其余时间校内严格控制车速在每小时5㎞以内; (3)、所有施工及管理人员服从学校安全和秩序管理,主动向学校提供施工人员基本休息登记表:性别、姓名、身份证号、常驻地; (4)、配合学校办理施工期间出入证,施工方所有人员凭证进校,门卫凭证放行。出入证:姓名 、编号 、照片,学校将所有人的照片按编号张贴在门卫室,按照凭证或报号对人的程序核对放行,施工结束,证件自动作废。(5)、所有施工人员不准随意进入学生寝室、教室,教师办公区域,影响正常工作秩序;。
“火”象征着温暖、吉祥、喜庆,“火”为人类带来了光明,推动了社会的进步。可以说火是人类离不开的朋友。然而,“火”有时候却不那么温顺,他甚至有些狰狞、残忍。我希望通过今天的学习,让火那狰狞、残忍的一面永远远离我们的生活。
据统计,2000年以来,全国学校共发生火灾3700余起,全国学校平均每天发生火灾2.3起,共造成44人死亡,79人受伤,直接经济损失2200余万元。
2009年,湖北省各类学校共发生火灾121起,致2人受伤,造成直接财产损失13.7万元;2010年上半年全省各类学校共发生火灾33起,造成直接财产损失2.98万元。
频发的火灾事故不仅干扰了正常的教学秩序,还严重威胁着师生安全。学校消防安全工作是维护校园安全稳定,构建和谐社会的基本要求。做好学校消防安全工作,不仅关系到广大师生的健康成长,也关系到教育的改革、发展和稳定。
(一)消防责任意识不强,容易产生麻痹思想或者抱有侥幸心理,最终小患酿大灾。
2001年5月16日,广州市的一所寄宿学校发生火灾,造成8名正在准备高考的学生死亡,25人受伤火灾是未熄的烟头引燃了一间休息室的沙发后引起的,消防部门的官员称,这幢建筑里的火警装置和灭火器都不能正常使用,校方和有关当局应对此负责。
(二)建筑先天性火灾隐患存在。
各类中小学校舍建筑修建年代不一,农村的中小学校,消防水源缺乏、基本未设置室内消火栓系统整体抗御火灾的能力还不够强。。 一旦发生火灾,将对学生的生命、财产安全构成严重威胁, 后果不堪设想。(邓村、赵勉河,及农村公立幼儿园)
(三)违章使用明火。
部分学生在学校晚上采取统一拉闸断电后,私自点蜡烛;还有些男学生喜欢吸烟,随地乱扔烟头,个别学生躺在床上吸烟,烟头一旦不小心引燃蚊帐或被褥,就会发生火灾事故。
(四)部分校舍疏散通道不畅。
很多中小学校、幼儿园校舍在每层均安装铁栅栏,只留一个出口,熄灯后学校宿舍大门紧锁,一旦发生火灾,学生们无法及时逃生自救,极易造成群死群伤的火灾事故。
(五)用电管理比较混乱。
一是违章用电比较普遍。乱接电线,超负荷用电等违章用电现象较为普遍。二是电气线路布置不规范,老化现象较为普遍。部分教学楼投入使用时间长,电线老化比较严重;许多电器、开关插座和电气线路直接安装在可燃材料上;图方便用铜丝或铁丝代替保险丝,使电路过载发生故障时不能及时熔断而造成电线起火。
(六)消防设施器材严重不足。
大部分民办幼儿园没有消防水源、没有消防栓,没有消防车道、农村学校当地远离消防基地。
(七)消防宣传教育力度不够。
有的学校对于消防宣传工作大多是应付差事,只做表面文章,“走过场”、“雷声大、雨点小”,没有真正形成一种长抓不懈的长效机制。绝大多数师生的消防观念也仅限于火警电话,对于火灾隐患排查整改、正确扑救初起火灾以及火场逃生自救等知识的掌握则显得比较茫然。
改善中小学校消防安全的要求:
1、牢固树立中小学校消防安全工作的意识,全面提高学校“四个能力”(消除火灾隐患的能力、组织疏散的能力、扑救初起火灾的能力、开展消防宣传的能力)建设,筑牢“防火墙”工程。
2、坚持开展“消防第一课”、消防知识进学校、创建“消防教育示范学校”等活动。真正通过对师生的消防宣传教育去实现“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的效果。各校要按照7月15日的夷公消通〔__〕23号关于开展暑期消防安全宣传教育行动暨“消防安全教育示范学校”创建活动的通知要求,认真按照 __市“消防安全教育示范学校”创建考评标准,制定创建方案,开展创建活动。
3、 建立“三期”电路、设备检修制度。即每学期的开学前期,运行中期、运行末期要由电工对运行线路、配电箱(柜)、灯具、用电设备进行安全监测,并及时更换师生通道损坏的照明灯,以防短路、设备故障发生电失火事故。并建立检查文本、电子台账
,这样的教训我们已经有过,希望昨天的故事不要重演。a.12年原冯小教师宿舍配电箱发生失火,土门初中商店夜晚发生小型火灾。b.14年6月18日上海中学厨房设备操作不慎引发火灾。 4.加大消防演练的频率和效度,提升师生应急反应能力和意识。认真落实中小学幼儿园应急疏散演练指南(教育部教基一厅[__]2号)要求,完善方案,强化演练,有住宿学生的要做好夜间疏散演练活动。(赵勉河小学、雾渡河镇中心小学、三斗坪中心小学、江坪小学过去做的不错),有条件的利用消防日直接请消防大队到校演练宣传。
存在的问题:1.大厨师点火操作不慎;2.烟道没有保持一学期一到两次的专业出油清洗。3.学校后勤部门安全监管不落实;
火灾体现的积极因素:1。学生的安全意识得到体现,向政教处报告及时;2信息联动处理迅速:a报警119;b报告教育局;c校长带人赶扑现场;3.抓住扑火的最佳时机。校长带头冲入火场灭火,其余人员跟进,及时控制了火势;4。消防演练、培训发挥了作用;5.消防器材保障有力;6、迅速通报火情,形成正确舆论导向;7.发挥综合力量,妥善处理火灾事故。
5、加大投入,增强中小学校自防自救能力。一是要逐步完善校内消防设施。市政水源没有到达的学校,可以在校内或者附近合适的地方的设置消防水池,并配置手抬消防机动泵作为室外消防给水;二是按规定配置灭火器数量的1.5倍配备灭火器。
学生是祖国的未来,是民族的希望,加强中小学生交通安全管理,为学生创造一个良好的交通安全环境,事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁。全国中小学生总人数约2.08亿,每天这2亿多中小学生都要通过各种不同的交通方式上学下学,在上下学途中,交通安全已经是一个不可忽视的问题,仅__年全国就有1324名中小学生因交通事故死亡(其中小学生709名、中学生615名)。
2011年3月24日,北京门头沟腾龙幼儿园因校车超载发生车祸导致一幼儿丧生,亡者家属拿着孩子的照片在幼儿园门口向幼儿园,汽车公司讨要说法。
2011年9月9日3时20分左右,湖南省邵阳县塘田市镇夫夷水向茶村地段许发生沉船事故。客船上包括两名船主共有45人,11人死亡,其中9名学生,2名成人,16人受伤,13人自行脱险回家或返校,3人失踪。
2011年11月16日9时40分许,甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇一大翻斗运煤货车与当地幼儿园接送车迎面相撞,造成19人死亡,其中17名幼儿。令人扼腕的是,核载9人的校车,却实载64人,超载了55人。
学校责任:教育 管理 保护。督导政府 承租协议签到位,家长与公司安全责任书签到位,中心学校协调监管到位,学校组织管理到位。
(一)中小学生、幼儿上下学交通安全隐患
A、步行主要交通安全隐患
1、行人通过路口或者横过道路,不走人行横道或者过街设施;
2、横过没有人行横道的机动车道时,不直行通过,或在车辆临近时突然加速横穿、中途倒退、折返;
3、通过有交通信号灯的人行横道,未按交通信号灯指示通行;
4、在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;
5、在人行道内坐卧、停留、嬉闹;
6、通过铁路道口时,未按照交通信号或者管理人员的指挥通行;
7、走路时候听音乐;
8、走路时候和别人说话,没有注意车辆。
B、骑车上下学交通安全隐患
C、乘车上下学交通安全隐患
D、校车交通安全隐患——利少责重
我国义务教育阶段的学校都是“划片招生、就近入学”,加上前段时间对学校的合并调整,除少部分学生家庭距学校较近外,其余大部分学生离学生距学校还是较远的,尤其是在“城市里的流动人口的小孩、和农村的留守儿童要占很大比重”,因此,对校车需求量较大,而农村校车需求又是重中之重。有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现,在死亡人数中有74%是农村学生;49%的校车事故发生在义务教育阶段,50%在幼儿园。
校车安全原因:监管不力、责任不明
管理主体:政府牵头,发改委、财政、公安、交通、安监、工信、质检、教育等部门互相配合,共同解决。
__年7月10日下午5时许,湖南湘潭市雨湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车,在送幼儿回家途中,途径湘潭市交界的长沙市岳麓区干子村时,翻入水库。此事故共致11人遇难,包括8名幼儿和3位成人。
(二)中小学生交通事故特征
1.农村学生交通事故明显高于城市
中小学交通安全事故中,27.68%发生在城市,72.32%发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市,分别是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。
2.低年级学生更容易发生交通安全事故
中小学校园安全事故中,43.75%发生在小学,34.82%发生在初中,9.82%发生在高中。小学、初中、高中事故发生数比为4.5:3.6:1,死亡人数比为6.6:4.8:1,受伤人数比为7.4:4.7:1。
3.事故多发地点主要集中在上下学路上
分散交通、多方式交通,多路况交通,多环境交通
4.安全意识淡薄是多数事故发生的重要原因
全国各地上报的交通安全事故中,10%是因客观原因导致事故发生,造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的10.84%;90%属责任事故,造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的89.16%。
社科院公布的研究数据显示,交通事故成为中小学生意外死亡的第一死因,我国每年超过1.85万名14岁以下儿童死于交通安全事故,死亡率是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍。
家长责任缺失:负表率作用、安全理念不强、教育培养不到位、监护不力
学生心智不熟:见识少,安全知识不够;心智不成熟,对危险不敏感;不够理智,心理缺乏警惕性;逆反心理,易义气用事;上下学途中兴奋
(三)交通安全宣传
一方面交通安全宣传为完成任务存在走过场的现象。另一方面宣传形式和内容单一、枯燥。上交通安全法制课、作交通安全宣传
教育报告、播放电视光盘和图片展览几乎是惯用的几种宣传方式。缺少针对性、新颖性,效果相对较差。 (四)学校如何进行交通安全管理:
1、建立完善的交通安全领导机构和制度;
2、统计学生上下学交通方式,有针对性分类管理;所有学校上学后都要统计上学方式,签定上下学安全责任书,9月10日以前按高中、小学、初中以乡镇为单位汇总上报 ;
3、强化中小学生的交通法制教育;高速公路沿线学校还要加强高速安全教育;
4、建立“交通安全学校”、“交通安全班”、“遵守交规好学生”等评选制度;
5、加强校车管理,建立交通违法举报制度(6月开展了对太平溪乘车检查)
6、与驾驶人、学生家长及学生签订安全责任书;
7、强化交通安全预案制度。
8、联合交通、公安等部门对学校周边交通环境进行整治。
(五)教育行政部门应加强对学校的监督管理:
1、全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标,加强对学校安全工作的检查指导,督促学校建立健全并落实安全管理制度;
2、建立安全工作责任制和事故责任追究制,及时消除安全隐患;
3、及时了解学校安全教育情况,组织学校有针对性地开展学生安全教育,不断提高教育实效;
4、制定应急预案,指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作;
5、协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作,协助政府组织对学校安全事故的救援和调查处理;
6、教育行政部门按照有关规定,与公检法司等部门以及高等学校协商,选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或法制辅导员。兼职法制副校长或法制辅导员应协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等,其工作成果纳入派出单位的工作考核内容;
7、教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、学校负责安全保卫工作的人员,定期接受有关安全管理培训;
8、教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。
一)大型集体活动要求
1、必须上报活动方案和安全应急预案(校内活动报备;校外活动报批,审查方案、预案的科学性、合理性和安全性;交通工具的选择:4月11日有规定)
2、必须建立活动安全管理组织系统(领导小组、医护人员)
3、必须进行安全教育、纪律教育、注意事项提示,全程关注学生行为(观察、制止、纠正)
4、必须严格特殊体质学生活动管理(禁止安排或限制特殊体质学生参加不适合的活动)
不讲程序酿事故
__年4月10日上午,海南文昌市澄迈县欣才学校在未向主管部门报备的情况下,擅自租用14辆大巴车组织该校586名学生到文昌春游发生侧翻,造成8名学生当场死亡、4人重伤、28人轻微伤的严重后果。
1、强化楼道通行安全教育。上下楼梯靠右行,不疯赶打闹。有条件的将上下楼道用黄线从中分开,新建教学楼直接建设到位;
2、设置显著的安全标识语;
3、保持安全指示灯的良好运行状态;
4、值班教师特别是住宿值班教师要尽责,按时开关门。
5、停电时安全警示;
6、及时更换通道已坏路灯;
这是消除集中上下楼梯,预防防踩踏事故关键要素。
案例: 2009年12月7日晚,湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件,目前已造成8人罹难、26人受伤。有几个调皮的男生将楼梯口堵住,结果导致事故发生。
__年27日早晨6时左右,湖北省老河口市秦集小学发生一起因值班老师张继辉、杜贵体没有按时打开一楼铁门,造成急于出门的学生们下楼时相互拥挤,将铁栅栏门挤开,发生踩踏事故。导致11名学生受伤,4名学生因抢救无效死亡。该事件为责任事故,8名干部被免职撤职,4人移送检察机关处理。
2003年12月11日河北省邯郸市成安县商城镇中学学生放学时,因停电,在楼梯间发生学生拥挤踩踏事故,造成5名学生死亡,4名学生重伤,7名学生轻伤。
2006年11月19日电18日晚,江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏事故,有6人在送往医院抢救途中死亡,39名学生因受惊吓及轻度受伤在医院进行治疗观察,一名学生重伤。
案例:__年5月20日一男子闯入麻城市五里墩小学砍伤8名小学生。
馨港幼儿园3.15喂药事件。
__年3 月20日,云南丘北一幼儿园32名学生食物中毒,2人死亡 。
__年5月28日,海口一幼儿园109名学生腹泻呕吐,69人食物中毒。
还有发生在学校里面的地震、火灾······
1、必须制定突发安全事故综合应急预案,加强演练。(食物中毒、防暴、火灾、地震、山体滑坡、洪水、冰雹冰冻、暴风雨雪、疫情、受伤、交通等)
演练目的:检验预案完善准备 锻炼队伍磨合机制科普宣教。
“演”什么? 一要“演”救援经过;二要“演”现场氛围;三要“演”设备使用;四要“演”职责分工。
“练”什么?一要“练”安全警觉 ;二要“练”反应能力;三要“练”现场指挥;四要“练”应急预案。
2、学生在校受伤、生病时,第一时间送医院(教师全程参与送学生到医院,护送人员2人以上)、通知家长、报告校领导。(不尽义务就要多埋单)
3、常见急救常识和注意事项培训
4、重大安全事故发生后,其他学生的心理疏导,家长安抚工作,第二次延续事故防范。
5、信息上报、信息(麻城520事件处置):
一般情况下,突发事件发生后,往往会引起全国的广泛关注,涉及到学生的突发事件更会引起较大关注。尤其是涉及到比较敏感的事件,如果不及时公开相关信息,可能会被别有用心的人利用,传播谣言。
在突发事件的传播过程中,各单位应该重视并充分发挥媒体的作用,合理引导舆论,有效化解突发事件,提高突发事件时应对媒体的能力和水平。在与媒体打交道时应着重把握以下基本原则:
第一时间原则 公开透明原则 第三方原则 坦诚原则 情感原则 口径一致原则
6、依靠政府、居委会、村。(只要涉及当地居民的安全维稳都要依靠当地:成功案例,鸦鹊幼儿园招生纠纷、坝区九年级在校学生怀孕纠纷;反例:城区一在建幼儿园居民反复扯皮,区:喂药事件)
7、购买校方安全责任险
1、认真落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》鄂政发【__】
16的指示精神,落实好“守土有责,守土尽责”的工作要求,始终牢记关于管业务要管安全、管行业管安全、管生产管安全的讲话总要求。中心学校、各学校都要按文件要求制定落实方案,9月1号以前中心学校上交方案到教育局综治科,学校方案开学检查时一并进行检查。 2、认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求,签订责任状。教育局---中心学校(局直属单位)----学校、幼儿园(食品、药品、交通工具、消防为重点)--教师。(学生受伤一人赔7000元,一人8000多)
3、加强门卫、两化、平安校园栏目管理,强化过程、轨迹管理,与安全工作先进奖直接挂钩。
4、加强法制教育。认真按照区教育局法治文化建设任务分解方案要求积极开展法制教育活动,增强学生自制力,有效预防违法犯罪。(一学生受孕,三学生杀人)
5、加强安全责任人的培训和责任意识管理,变“怨妇”为主动担责工作。
6、严格事故上报程序,实施双线上报:一报综治科;,二报对口部门。
目前安全工作形势严峻,学校安全工作更要实行精细管理,前置管理,狠抓落实,要坚信:
(一)学校成立突发事件应急处理领导小组,统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及相关负责人组成,校长任组长,德育主任为副组长。
应急领导小组履行下列主要职责:
1、指挥有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施
2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作
3、根据需要对师生员工进行疏散,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施
4、根据需要对事件现场采取控制措施
5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导
(二)突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的有关工作,切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动,活动前应有预见,并根据学校的突发事件应急预案,采取相应的措施,发生事故,主动纳入学案工作程序。
(四)应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本部门(年级段)的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
二、监测与报告
(一)开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责,一发现事件或可能发生的突发事件的苗头,应向学校领导汇报。
(二)建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校汇报,学校应在第一时间向学校主管部门汇报,并随时与上级单位保持密切联系。
(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向社会、政府各救治排险机构求救,并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前,对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。
(四)突发事件向外情况,需要经校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上以集体形式,不得主观臆测、夸大其词,或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
三、应急调查与救治
(一)突发事件发生后,校应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。
(二)突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求救求援。
(三)突发事件发生后,有关处室应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。
(四)突发事件发生后,突发事件应急处理工作领导小组根据需要,可以采取临时停课、放学、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。
(五)突发事件发生后,根据事件性质,应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果,或者联系家长进行救治。
四、工作原则
1、坚持以人为本,师生生命安全高于一切的原则,稳定压倒一切的原则。
2、谁主管,谁负责的原则,预防为主,积极处置的原则。
3、冷静、沉着,积极主动和及时、合法、公正处理的原则。
五、重大安全事故应急预案
(一)重大火灾安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报区教育局。
2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号,组织教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人组织疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火,教师可利用一切救火设备救火,及时报告119、120请求援助。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(二)重大交通安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段,迅速将事故信息报教育局。
2、学校要迅速抢救受伤师生,在最短时间内将受伤师生送至医院救治,及时报警110、119、120请求援助,保护好事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(三)危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放,专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故,学校要及时将师生疏散至安全地段,迅速将情况报告教育局。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救,及时报告119、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(四)工程建设、危房安全事故
1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌,设有隔离栏。
2、学校d级危房一律不允许使用,封闭的d级危房要树立警示牌,设有隔离栏。
3、学校发生建筑物、危房安全事故,迅速组织师生疏散至安全地段,及时将事故信息报告教育局。
4、对受伤师生组织抢救,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(五)特种设备安全事故
1、学校要定期检查锅炉使用情况,做好锅炉工的培训工作,购买特种行业保险。
2、事故发生后,及时抢救受伤师生,及时报告110、119、120请求援助,封闭事故现场。
3、采取有效措施,做好善后处置工作。
(六)外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须审报教育局,经同意后才能实施,学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
2、事故发生后,学校迅速抢救受伤师生,及时将事故信息报教育局。
3、及时报警110、120请求援助,保护好事故现场。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(七)外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者,学校门卫或保安人员不得放行,应及时将闯入者驱逐出学校,并由门卫或保安人员向其发出警告。
2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应先制止、制服,同时及时报警110?20请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施,做好善后处置工作。
(八)食物中毒安全事故
1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动,及时向教育局、卫生防疫部门报告,及时报警110、120请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查,如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施,做好善后处置工作。
(九)流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生,应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊,有传染病的教师不得带病上班,凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病,要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察,及时报警110、120电话请求援助,通知患病师生的家长和亲属,送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报教育局、卫生防疫部门,并作好病人的跟踪工作。
(十)环境污染
1、调查学校周边的环境污染源,如化工厂、印染厂等,如果可能造成环境污染的源头物,因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。
2、产生环境污染突发事件,应配合环保部门紧急疏散全校师生,并做好学生的思想稳定工作,疏散过程维护好师生的秩序。
3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
(十一)住校生停电应急预案
1、住校生管理员必须每天晚上在晚自学前5分钟做好点名工作(按作息时间表执行),并且管理好住校生晚自学的管理工作。
2、如果突遇停电事故,管理员首先要做好学生的稳定工作,不可慌张,然后用学校准备的应急灯进行照明,让学生疏散。
3、如果在停电时学生的作业已完成,要组织学生就寝,等学生全部睡下后才能离开休息;如果学生的作业没有完成,应向学生提供蜡烛等照明工具,监督学生完成作业,一直到就寝后方可离开。
4、学生寝室在没有管理人员监督的情况下,绝对不能私自点蜡烛,点蚊香。
龙凤镇中心小学 杨良友
在上级主管部和中心学校的正确下,在“学校工作”的指导下,拟定并执行了本学期德育工作。学期中组 织全体教师,和全体教师一道用魏书生班级管理的先进理念,创造性地、开展了德育系列常规工作,为发展龙凤小学作出了不懈的努力,收到了较好的实效。现将本学期的德育工作要点向,向大家作如下。
一、、安全卫生工作,突出一个“细”字。
(一)、重安全管理,全力打造平安、和谐校园。
1、五有五进。安全教育有宣传标语、有宣传橱窗、有安全提示语,组织安全教育系列活动有教案、有记载。安全教育进广播,进课表,进课堂,进班队会、进晨会。
2、三制三预。在原制定的各种安全制度和各种安全预案的基础上,又制订了 “龙凤镇中心小学交通安全日查周结月报制度” “龙凤镇中心小学教学楼楼道安全管理制度”“龙凤镇中心小学消防安全制度”“龙凤镇中心小学校园学生意外伤害事故应急处置预案”“龙凤镇中心小学防汛应急预案”“龙凤小学突发事件处置预案”等。
3、六表四册。制定了“行政值日表”“教师楼道值日表”“教师食堂值日表” “教师食堂购物值日表” “班主任护送学生、食堂值日情况记载表”“辅导员中午护送学生、楼道值日情况记载表” “中午离校学生花名册” “中午离校学生统计册”“出入人员登记册”“出校学生登记册”。到目前为止,无论是中午,还是下午,老师们都会准确的将本班学生有序的、安全的送出校门前街道口。
5、5迎5改。本学期先后迎接龙凤镇镇政府,龙凤镇派出所,恩施州市教育局、恩施州市安监办,省州市卫生局等5大家领导多次安全、卫生工作指导和检查。学校先后多次组织有关成员,对校园消防设施、安全隐患一一排查,先后消除5处安全隐患(加高幼儿园围墙,更换幼儿园和校园老化电线,封闭校园中间通道和安装幼儿园铁门,,更换增添灭火器,安装监控设备)。
(二)、重卫生防疫,全力打造平安、健康校园。
1、两检一表。本学期修订了 “龙凤小学学生晨检、午检、因病缺席情况记录表”。为各班装订成册。随时督导、抽查晨检、午检记载情况,发现情况,立即指出并督促迅速改正。为监控学生身心健康掌握了第一手宝贵的资料。
2、四配一查。为预防各种流行传染疾病,多次配合后勤部张主任、胡主任多次对校园、教室、办公室、厕所等进行消毒及厕所长期冲洗工作;多次配合龙凤镇卫生防疫部门对全校学生进行预防接种及检查工作;多次配合省、州、市、镇卫生防疫工作领导进行碘缺乏病知识的宣传及调研检查工作;多次配合教务处把健康卫生知识宣传教育形成系列、形成教案,落实到教师,落实到课堂,落实到每个学生。并先后几次到三、四、五年级等班级进行碘缺乏病知识问卷调查。
3、一讲一写。本学期请龙凤镇卫生防疫站专家对全校师生进行了一次生动实在的健康卫生知识讲座培训,四至六年级学生认真地听认真地记,最后写下了400余篇生动感人的。
4、两扫两查。各班通过学习魏书生让学生自己能做的事自己做的班级管理理念,各班学生自觉地形成了深入持久地开展一天两次清洁大扫除;学生会干部,发挥他们大胆工作的才能,长期坚持每天两次一清二操三礼四行(清洁卫生、课间操、眼保操、文明礼仪、行为习惯)等大检查,颁发周班级流动红旗。使全校的爱国主义、集体主义、心理健康教育、安全健康教育的主题教育活动系列化、具体化、长期化、自主化。校园环境达到了亮化、美化、净化、绿化。
二、德育活动,突出一个“动”字。
1、开学初筹备并举行2010年春季开学典礼。在开学典礼大会上,表彰了文明礼仪标兵学生,表彰了优秀班主任、优秀辅导员,文明班级,举行“书香伴我行主题教育活动启动仪式”。宣读“书香伴我行主题教育活动方案”,刘校长作了重要。
2、第五周,组织全校师生为患有严重肾功能衰竭的三岔乡资教教师陈婧捐款4906.2元。
3、第六周,组织全校师生参加法制教育和健康卫生知识培训工作。培训会上,派出所杨明红副所长、镇卫生防疫站涂良朝主任为全校师生进行了法制教育和卫生知识讲座。
4、第七周,配合卫生防疫部门检查学校安全卫生工作,签订卫生防疫工作协议,开展卫生防疫工作,配合卫生防疫站来我校进行卫生防疫注射疫苗工作。
5、第七、八周,配合501班,为王鑫同学参加湖北省科技创新大赛,撰写和制作作品垂幅,并多次到市科协组织联系和办理相关手续。
6、为绿化学校校园,配合后勤部为花台做了各种提示标志牌,制订了严格管理花台的措施,并在全体师生中广泛要求爱护校园花草,使历年栽了又扯,扯了又栽的花台,如今完好无损,为校园又增添了几片新的绿舟。
7、从第二周拉开读书节活动的序幕以来,由于学校领导的高度重视和参与,全校各班的不懈努力,在开展“晨读30分”,“班级图书角”,“我写读书笔记”,“班级图书登记”,“经典诗文诵读才艺展示”等方面的读书节活动中取得了可喜的成绩。第八周星期五,成功的举行了全校师生 “经典诗文朗诵大赛暨第一届校园读书节表彰活动”,有8个班级被评为书香班级。校园读书活动有了一个良好的势头。
9、第13周,和教务处一道成功地召开了学校田径运动会暨校园体育节活动,激发了全校师生热爱体育的热情,锻造了全体学生的体育技能,推动了学校体育事业的发展。
10、第14周,成功地举办了以“金色童年,放飞梦想”为主题的六一庆祝会暨校园艺术节活动。庆祝会上吸收新队员150多名,表彰州市优秀学生8名,校级十星学生146名,14个班级和4个校本课程组,分别展示了各具特色、精彩纷呈的,深受广大师生赞赏的文艺节目。有8个班级以超越历史的优秀文艺节目获得了一等奖。此次活动为推动校园艺术,推动学生的全面素质的提高写下了光辉灿烂的一页。
11、除以上系列活动以外,还成功组织我校师生积极地开展各种征文竞赛活动。如“书香伴我行活动”“环保,我们能做些什么为主题的学生书信征文活动”,“班级管理为主题的教师征文活动”“忠孝雅诚为主题的师生征文活动”“环境保护为主题的师生征文活动” “爱湖北、爱家乡”主题教育征文、活动等多种活动。在这些活动中,师生们取得了累累德育成果。用中心学校王主任的一句话说,每次全镇领来的成果荣誉,几乎都被你们龙凤小学拿走了。
大学生死亡事故不时见诸报端、常浮现在百度新闻首页中,有运动猝死的、有江河溺亡的、有坠楼而亡的、有自缢身亡的、有死于车祸的、有死于情杀的、有死于劫财的、有死于劫色的……凡此种种令人揪心不已,而且我国高校大学生死亡事故有增加的趋势。每一起大学生死亡事故都给家庭、学校、亲属、老师和同学带来无尽的悲伤和哀痛。除了家庭培养外,国家在每个大学生的培养上也耗费不少的人力、物力和财力,大学生的死亡不仅给家庭也给国家和社会带来重大损失。因此,围绕大学生死亡如何找寻它的发生原因,如何做好预防工作,如何高效应对和处置这种危机,无疑具有重大的现实意义。
一、大学生死亡原因分析
1.大学生人际关系不和谐。人际关系的好坏直接影响大学生的学习、生活、身心健康。2015年11月,中南财经政法大学《2014-2015学年度心理咨询分析报告》白皮书,统计数据显示:在2014-2015学年度,该校心理中心接待了463名学生,前来咨询的学生中女生占75.16%,大一和大三的学生较多,咨询人际关系问题的频率最高[1]。白皮书报告可以看出,人际关系问题给大学生带来最多的心理困扰。复旦大学投毒案,林森浩与黄洋同为2010级硕士研究生,同住一间宿舍。林森浩因日常琐事对被害人黄洋不满,决意采用投放毒物的方式加害黄洋[2]。实际上,案发原因就是两者人际关系不和谐导致的命案。
2.大学生恋爱观不够成熟。大学生一旦陷入热恋之中,往往不善于控制自己的情感,任其随意放纵,缺乏理智的驾驭能力,对恋爱对象过分依赖,稍有波折就痛苦万分。一旦恋爱受挫,即会情绪失控,无法自拔,轻则学习造成严重影响,重则痛不欲生自杀身亡或谋害对方。
3.大学生不堪学业压力。大学学习和高中学习不一样,老师管得少了,作业少了,课余时间多了,不少同学因此放松了学习,导致挂科、留级。有的同学学习方法不对导致学习困难,挂科后一蹶不振,频频挂科多次留级,引发休学甚至勒令退学。有的同学为了蒙混过关,铤而走险考试舞弊,引来学校取消学位处分。有的同学所学专业是被调剂过来的,学习兴趣很低,没有学习动力,导致严重的学习困境,自己想退学家长又不同意。面对这些后果,有的同学一时想不通而选择结束自己生命。
4.大学生不堪就业压力。与不堪学习压力相关联的是不少学生承受不起就业压力。随着我国高校扩招,毕业生人数连年增长,大学毕业生找工作难是个很普遍问题。大学生择业过程中遇到性别歧视、薪水不高、面临分手、缺乏实践经历等都给临近毕业的大学生造成巨大的压力。大四毕业生即将走向社会,奔赴工作岗位,同时他们又处在“大四毕业综合征”的气氛中,呈现出迷茫、困惑、焦虑、不安、沮丧等各种不良心理状态。如果不良心理状态长期得不到缓解,导致大学生失眠、抑郁,严重的引发大学生恶性事件发生。
5.大学生身体素质下降。2011年国家体育总局、教育部联合2010国民体质检测结果表明,大学生身体素质25年来一直在下降,尤其是心肺功能。与1985年相比,肺活量下降了近10%,大学女生800米跑、男生1000米跑的成绩分别下降了10.3%和10.9%。这与他们在高中阶段忽视体育锻炼有直接关系。高考的压力让他们基本上没了锻炼的时间,身体素质下降。到大学阶段,又延续了高中的惯性,对锻炼不重视,因此身体免疫力也逐渐下滑。这导致青年学子在体育运动中频频发生意外,甚至引发猝死。
6.大学生沉迷网络世界。大学生体质下降还有一个重要原因就是沉迷网络,缺乏对现实世界的认知。有些大学生沉湎于网络虚拟世界,将网络社会视为“精神家园”,以此来逃避现实社会,并自我封闭,与现实生活产生隔阂,不愿与人面对面交往。这类情形久而久之会严重影响大学生正常认知、情感和心理定位,还可能导致人格的扭曲和分裂。这也是诱发自伤、自残等行为甚至自杀轻生的重要因素。同时,过度沉湎于网络将造成大学生多种生理疾病的发生甚至猝死。
7.大学生安全意识不强。一份来自关于大学生安全意识的全国性调查表明,大学生对交通、卫生、防火等与出行相关的安全意识不容乐观。调查显示,分别有24%和21.7%的接受调查学生很注重人身和财产安全,但对防火、交通、卫生等方面安全具备较强意识的学生均不足10%。同时调查还显示45%的意外伤害事故是因为学生安全意识淡薄引起。
8.大学生生命敬畏缺乏。对于当代的大学生来说,有关生命的教育,仍十分缺失。学校教育,教会同学们爱祖国、爱他人,却并未教会他们爱自己。自杀身亡表明他们忘记了生命不仅是自己的,也事关父母亲朋。传统孝道中明确指出:“身体发肤,受之父母,不敢毁伤,孝之始也。”人体四肢、毛发皮肤,都是父母赋予的,不敢损毁伤残,这既是孝的开始,更是对自己生命和身体的珍惜和敬畏。
二、预防大学生死亡举措
1.进一步加强大学生安全主题教育。高校应要求学生工作人员安全问题逢会必讲同时还要注意用学生喜闻乐见的方式来宣讲。各个学院应利用班主任会、班会、学生会干部例会等各类集会,充分利用QQ群、微信群、微博等新型传媒,开展主题教育活动,教育学生各类安全知识和注意事项,诸如交通安全、用电安全、涉水安全、防火安全、饮食安全和网络安全等。
2.进一步加强特殊群体学生管理。学生工作者应该把握人才成长的特殊性,坚持“重点关注,深度引导”原则,加强对经济困难、学习困难、心理困惑、就业困难等特殊群体学生思想状况和行为特点的调研,研究制定关于特殊群体学生的管理办法,做到分层次分批次约谈重点关注对象,有针对性地进行思想政治教育工作。高校应要求全校教职员工主动缓解学生在学习、就业、生活等各方面的压力和各方面的困境,师生之间建立起信任关系,建立起固定的联络和帮扶机制。
3.进一步加强大学生心理健康教育。高校应建立起校、院、班三级学生心理健康教育与辅导机制。加强对班级心理保健员的培训与指导,让他们能又好又快又准地把存在心理问题的学生报送给辅导员,二级学院视情况请求心理健康教育和咨询中心专职老师支持。心理咨询中心利用“5?25大学生心理健康文化节”活动平台,大力开展贴近学生需求、在学生中有较大影响力的心理健康教育系列活动(恋爱观、成长与适应、人际关系等),充分利用微博、微信平台拓展心理健康教育与咨询工作影响力,进一步加强《大学生心理健康》师资队伍和课程建设。
4.进一步加强危机干预和生命教育。高校应建立学生工作处、心理咨询中心、校医院、保卫处、体育学院与各学院等单位的联动机制,实行学生心理健康数据与学生身体健康(体能)数据、安全稳定数据的整合,形成学生身心健康年度报告,逐步建立立体化的危机干预与生命教育体系。生命教育就是要在全校开展各类讲座、宣传、文体活动等,使大学生认识到生命的意义,感悟到生命的可贵,进而学会关心和尊重自己、他人及他类的生命,最终形成“珍惜自己、尊重他人”的生命价值观,使大学生真正健康、快乐地生活,继而提高他们的生命质量,最终达到全面发展的目的,服务于构建社会主义和谐社会的伟大实践中。
5.进一步加强大学生体育工作。高校应该出台进一步加强大学生体育工作的实施意见,意见应要求:建成科学规范的学校体育评价机制;学校体育场地、设施、器材总体达到国家标准;开齐开足体育课程,形成学校体育持续健康发展的保障机制;确保学生体质健康水平不下降,使学生掌握科学锻炼的基础知识、基本技能和有效方法,养成良好的锻炼习惯;扎实有效开展学生体质测试工作,毕业年级学生测试成绩及格率达95%;最终形成学校主导、部门协调、全员参与的学校体育工作良好氛围。
6.进一步加强大学生网络素养。90后大学生已经离不开网络,他们伴随网络而长大,网络成为其学习和生活的一部分。2010年全国两会上15名全国政协委员联名提案,大力加强未成年人网络素养教育,积极推动网络素养教育进学校、进课堂,把网络素养教育作为义务教育阶段的课程教学内容,全面提高中小学生的网络应用能力和网络道德规范[3]。其实不仅仅是基础教育阶段,高校阶段也应该重视网络素养教育和养成。高校应该帮助大学生形成良好的网络素养,让大学生学会网络知识和技能,掌握网络信息的理解、分析和评价能力,提升网络沟通交往中的法理与伦理道德修养。
三、为预防大学生死亡提供保障
1.成立领导机构。高校应要求成立大学生死亡预防与处置工作领导小组。小组应由学校党委书记和校长任组长,分管学生工作校领导为常务副组长,成员由学生工作处、党政办、财务处、保卫处、校医院、宣传部、后勤处等部门负责人以及各二级学院学生工作负责人组成。
2.制定应急预案。大学生死亡案例已不是个案,已经成为一种现象。各高校应该针对它制定应急预案。应急预案包括从事故预防、发生、发展、结束各个环节来明确任务、流程和规范,从而最大限度地把事故“扼杀”在摇篮中,即使一旦发生也能依规依据、有条不紊地高效高质处置事故,维护好学校和社会的安全稳定。
一、学校基本情况
首先,我把学校的基本情况向大家作一个简要的介绍:黄毛村是整个金鸡乡比较复杂的一个村。它包括萝卜山、大水井、喜鹊林、大洼子、石灰窑、磨石坎、上大寨、下大寨、山洼子、高铺子、车家庄等12个自然村。全乡大多数的山区自然村都属于黄毛行政村。因此它也是省级贫困村。跟其他学校相比,由于环境特殊,学生的居住地和学校相隔都比较远,导致黄毛小学在学生安全工作方面面对的问题多,面对的难度大。
目前我校现有学生185名(其中寄宿生61人)。全校共有1——6年级共6个教学班。教职工15名,外聘的保安人员一名。
二、学校的安全工作开展情况
学校安全工作是学校一切工作的基础 ,是学校教育教学工作正常开展的根本保障。同时它也是一项长期性、经常性的工作。多年来,我一直校本着“安全第一”的原则,把学校的安全工作放在学校工作的首位,时刻保持高度的警惕,做到警钟长鸣,常抓不懈。确保了安全、和谐、健康的教育环境。近年来学校在安全方面采取了以下措施:
(一)加强安全工作组织领导, 建立安全工作管理体系
为切实加强对安全工作的领导,学校成立了由校长负总责,安全员具体抓,各班班主任为成员的安全工作领导小组,各年级分工负责的安全管理体系,做到了分工明确,责任明晰。做到谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责,形成事事有人管,人人管安全的管理体系。
(二)建立健全学校日常安全管理各种制度
无规矩不成方圆。为了保障我校安全工作的有序开展,学校结合本校的实际情况,从长期安全管理规章制度,每学期的常规安全管理制度和每天的常规安全管理建立健全各种安全工作制度,如教师每日值班制度、值周教师制度、门卫制度、夜间巡逻及门卫制度、校内外安全隐患定期检查制度、仪器设备的安全管理制度、学生安全信息及时报告制度以及食堂物资定点采购、索证和登记制度,饭菜留验和记录制度等等一系列涵盖了学生管理、门卫值班、防火防灾、食品卫生管理、安全用电、健康体检等各个方面的规章制度,对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,不留盲点。同时,根据安全工作形势的发展,对各种安全管理制度不断进行充实和完善。
为了在火灾、地震、流行性疾病、食物中毒等重大事故发生时能及时应对,快捷地开展工作,学校有针对性的制定各种突发安全事故处置应急预案。事先成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、事故调查组、抢救组等临时性机构。并对可能发生的重特大火灾事故、地震事故、重特大食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理拟定提出了具体的操作流程及应对措施。
(三)落实管理制度,加强日常管理
1.落实安全管理制度,层层签订安全责任书。学校与各班主任、科任教师、食堂从业人员层层签订安全责任书,将安全责任落实到人,严格落实谁主管,谁负责的原则,做到事有人管,人人有责任。同时,校还与学生家长签订了各方面的承诺书和安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任;学校领导、班主任、教师、家长各方面都能承担起安全的责任,形成学生安全管理的合力。
2.严格落实门卫管理制度,把好入口关。严格门卫管理制度,把好门卫安全第一关。严格来客登记制度,凡是外来人员未经允许,一律不准进入校园。对有工作需要进入校园的外来人员一律出示身份证进行如实登记,同时必须现场测验体温,进行扫码入出,有疑似发烧症状的,不得进入学校。即使食品配送人员,也必须在校门外进行物品交接,严禁进入校园。在校园周边一旦发现可疑人员立即向当地派出所报告。
3. 落实定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。定期、不定期开展安全隐患排查整治活动定期按照制度认真开展安全隐患排查整治活动。我校在每学期开学初和每学期结束放假离校前都要认真开展了校园与周边环境安全隐患排查整治活动,每个月定期开展一次校园及校舍安全隐患排查活动,每周各班级对本班的教室环境进行安全隐患排查,对排查出的安全隐患及时加以整改。切实做到防患于未然。严禁学生携带管制刀具或有危险性的物品进入校园,每周定期进行排查,严格防范校园意外安全事故发生。
4.加强学生课间活动安全管理。加强学生课间安全事故的防范。
将学生课间课后的课余活动时间列为安全管理的重点,严格落实值班教师职责、值周教师职责和科任教师职责,严禁学生在课余时间追逐打闹,或玩不安全的游戏,防学生在校期间发生意外安全事故。
5.加强住校生管理。住校生管理是学校安全管理工作的又一重要环节。学生寄宿在学校,学校的安全工作面临着新的内容和新的挑战。这几年我们在宿舍管理上不断改革,把宿舍管理纳入学校的常规管理之中,一是制定了《教师值日值班制度》《住校生宿舍常规》《领导日常带班制度》《住校生管理制度》等一系列管理制度,实行责任到人,责任到每一分钟的细化管理。二是实行值班教师24小时值班制度,明确值班职责; 对住校生的管理实行每天至少有4位老师值班,同时明确每天的带班领导和值班组长,几年来,没有发生一起打架事件,更没有出现过伤及学生人身和财产的事件,宿舍成了家长放心学生欢心的“家”。
6.加强学生食堂的管理。食堂工作关系到学校的稳定和发展,关系到学生的健康成长。办好食堂是学校管理的一个重要组成部分。学校对食堂人员的健康状况考查,技能培训都有具体的要求和规定,配备了专职食堂管理员,加强对食堂卫生工作的检查,制定严厉的奖惩制度,定期组织食堂人员参加卫生知识培训、学习和体检,健全卫生消毒制度,食物保管验收制度、食堂内分工负责制度。特别是严把“三关”,一是是严把食物采购;二严把食品操作流程,对食品实行专人负责,随时抽检;三是严把餐具天天消毒,保证食堂环境卫生,清除“四害”,做到事事处处严格管理、严格操作,无一事故发生,让学生和家长满意。
7.加强学生上下学途中的安全管理和教育。我校邻近观光路,平时来往车辆较多,平时交通安全问题不容忽视。我校把安全问题列为每周周前会的必讲内容,同时也在每周的周一升旗仪式上作重点的强调。加强对全体学生交通安全教育。要求各班级助主题班会等形式加强交通常识的学习,对学生家庭住址,家长姓名,学生年龄特征,班级,家庭电话,直系亲属等都建立档案,便于随时联系。
住校生回家、返校途中的安全问题,也是安全工作中一个令人头疼的问题。对住校生的乘车安全,学校严格把好五关:一是司机资格关;二是车况关;三是学生乘车秩序关;四是当日值班老师的责任关;五是家长教师交接关。
(四)用好各种防控设施手段
不断完善安全基础设施,实人防物防技防“三防”安全措施。在上级教育主管部门的关心支持下,前我校已安装了一套监控设施,共20个摄像头,对大门、教学楼、厨房、校园餐厅达到了24小时全程全覆盖的监控。一旦发生安全事故,都能及时发现及时处置。对综合楼、教学楼、教师宿舍的用电线路和楼道的灭火器,期进行检查,一旦出现问题 ,及时进行维护。本学期学校又重新对供电线路,进行了改造;各类线路、灯具、电源做到了定期检查维护,无私拉乱扯现象。
(五)开展好各种安全宣传教育活动
1. 落实学校安全教育日周月活动。每学期的第一周为“安全教育强化周”,每学期开学的第一天为安全教育日。每学期开学的第一个月为安全教育月。在此期间,学校、各班级认真组织学生学习安全常识、安全管理规章制度、《中小学生安全守则》和《中学生日常行为规范》,班主任上好“安全教育第一课”,使安全教育内化为学生自觉的行动。
2. 利用主题班会、团队活动、德育活动、学科渗透,校园广播等途径,对学生开展各方面的安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。
3.每学期定期开展法制安全教育讲座,对全体师生进行法制、消防、交通、饮食等系列安全教育及心理健康教育。培养学生宽容别人,设身处地为别人着想的良好思想道德品质,同时利用周一升旗、例会、校班会等对全校师生集中进行安全政策、法规的宣传和典型安全案例的分析,提高学生的安全意识,预防校园暴力、校园欺凌现象的发生。
4.重视师生心理健康教育;并以板报宣传、知识讲座、黑板报、致家长的一封信等形式广泛开展防溺水、防雷电、防交通事故等安全专题教育活动。引导师生熟悉安全法规,重视安全教育,提高安全意识,严防校园暴力欺凌事件发生。
5.每学期至少开展一次安全实践演练活动。为了提高师生的安全防范意识和逃生技能,我校每学期都开展防震安全逃生疏散演练、消防安全逃生演练、灭火演练、防恐、防暴演练等各种形式的演练。每个教师和学生必须明确要求与路线,分工负责,责任到人,确保演练取得成效,提高学生的自我救护能力。为提高全体师生应对突发安全事件能力打好基础。同时学校做好各方面应急处置方案,做到防患于未然。
(六)按不同季节确定学校安全教育的重点,有针对性地开展安全教育。
在万物复苏的春季,是各种病媒生物活动、繁殖旺盛期,也是各种以呼吸道疾病为主的流行性传染病易发和快速传播的季节。学校就以传染性疾病的预防作为安全教育的重点,同时,要把这种安全教育和春季爱国卫生运动结合起来;进入秋冬季节以后,天干物燥,火险等级也相应升高,火灾安全隐患突出,非常容易发生火灾。学校要重点对学生进行预防火灾的安全教育。
夏季降雨量充沛,也是洪水、暴雨、雷电、台风等灾害天气的多发季节,这些灾害天气会给学生带来很多安全隐患。同时,夏季天气炎热,也是农村儿童溺水事件的高发期。学校不但要根据本学区地理环境特点,有针对性地进行应对灾害天气方面的安全教育而且要加强学生溺水预防的安全教育。
同时,夏季气候炎热,微生物繁殖很快,食物容易发霉变质,非常容易发生食物中毒事故。学校不仅要适时加强学生的食物中毒预防教育,还要把这种教育和加强学校食堂卫生管理工作有机地结合起来。
在秋冬季节,气候干燥,除了要加强学生的呼吸道传染性疾病的预防还要加强学生的防煤气中毒教育,防止学生在家烤火取暖的过程中发生煤气中毒事故。
(七)加强落实对留守儿童、特异体质、特殊心理和问题行为学生的教育和保护。
(八)关注学生思想动态,加强安全排查,严防校园暴力、欺凌事件发生
1加强思想教育,积极预防校园欺凌。通过国旗下讲话、主题班会、专题讲座等各种形式开展有关校园欺凌问题的专题教育。让学生学生明确什么是校园欺凌、校园欺凌的危害,并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。
2.加强宣传教育,形成教育合力。通过“家校沟通平台”“班级微信群”等平台向家长加强宣传,加强家校沟通和联系,发现苗头问题及时提醒,并共同教育,形成家校教育的合力,共同范校园欺凌事件的发生。
3.开展专题讲座,提高师生对校园欺凌危害性的认识。邀请派出所、司法所、法制副校长来校开展专题讲座,进行宣传教育,让学生了解校园欺凌的危害及后果。
4.召开教职工会议,提高教职工对校园欺凌事件的处置能力。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
5.完善规章制度,明确校园欺凌事件的防控责任。及时制定和完善校园欺凌的相关规章制度,及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》,强化责任意识,明确相关部门、相关人员 “校园欺凌” 处置的职责。
6.加强排查,将校园欺凌事件消灭在萌芽状态。关注学生的思想动态,开展学生心理健康咨询和疏导,时纠正学生中的不良思想,及时进行心理疏导,对发现校园欺凌的苗头或存在的问题及时处理,及时化解学生之间存在的矛盾,防止事态恶化。
7.对已发生的校园欺凌事件,及时处理,开展教育惩戒,充分发挥事件的警示作用。
三、存在问题和不足
1.本校学区包含的自然村比较多,居住都比较分散,住校生往返途学校途中的安全工作问题难度比较大。别在雨水、山洪频发的夏季,学生往返学校的途中极容易出现安全事故。
2.年轻家长外出打工的比较多,家照看接送孩子上下学的,老人占很大的比例。个别家长接送孩子上下学时,尔使用拖拉机、电瓶车等进行接送,接送过程中容易发生交通事故。
3.监控设备主机磁盘容量不够大。有的监控录像只能保存14天,待于进一步完善。
4.监控摄像头覆盖面不够广,教学楼、综合楼走廊仍有死角,至少还需增加6个摄像头。
5.随着安全形势的发展,学校的部分安全管理规章制度还需要进一步的完善。
关键词:校园安全;管理;安全教育
中图分类号:G47 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2015)29-0125-02
“自习教室别留贵重物品、篮球场上别带宝贝电脑、奶茶店里看好手机钱包、食堂饭卡现金别随意乱放……”又到了一年一度的开学季,各大高校将迎来新生报到和老生返校两大“热潮”。2014年9月1日南京市鼓楼区各高校学生新学期报到时,收到了一份特殊的“新学期礼物”:一幅生动活泼、造型卡通的《校园安全防范地图》,以帮助广大学生更生动、更直观、更深入树立安全观念。近年来,我国高校校园安全事件频发,比如校内学生的违法犯罪事件,校外的寻衅滋事、偷盗、诈骗等侵害,校园车祸危害,校园火灾、食物中毒等意外伤害,生理和心理问题导致的自杀事件等等,因此,高校校园安全建设成为社会各界强烈关注的社会问题。校园安全是整个社会公共安全体系的重要组成部分,是指学校师生员工免除了不可接受的损害风险的状态[1]。校园安全直接关系着高校正常的教育教学工作的开展和千万个家庭的幸福安康,也关系着社会的和谐稳定。高等学校的发展是以生命安全为前提的,应尊重生命,促进社会和谐,这也是以人为本的科学发展观的应有之意。除了新学期的《校园安全防范地图》等措施,如何才能更有效地促进高校校园的长治久安?
一、风险识别:预防为主,提前控制
大学校园就像一个小小的社会,社会中的种种影响安全的事件也会在大学校园里上演,因此,要保障大学校园的安全,必须要对安全风险有准确的识别,从而做到预防为主,提前控制。目前常见的校园安全风险有以下几大类:自然灾害、人身安全、财产安全、火灾隐患、防病安全、心理健康、网络安全、交通安全和意外事故。对安全风险的管理,要做到未雨绸缪,提前预防。比如在不同的场所,图书馆、宿舍、教室、食堂门口安装摄像头,张贴安全警示标志;在特殊的时间段特别加强安全防范,如大学新生报到前、报到时、大学生放寒暑假前后、毕业生离校前后等;在不同的阶段提前防范,比如军训期间、大学生毕业实现期间、大学生在校期间;在不同的活动开展前后重点预防,比如运动会期间、大型校园集会活动期间;在各部门开展安全教育活动时贯彻安全意识,比如各学院的安全教育月活动、学校心理健康中心的心理健康教育活动等。只有加强安全防范的宣传工作,时时提醒,处处提醒,增强大学师生的安全防范意识和自我保护意识,才能更好地做到对风险的提前识别,降低校园风险,保障师生生命和财产安全。
二、制度保障:建立健全安全制度和责任制度
实现校园安全管理是一项复杂的系统工程,首要的保障是制度方面的,只有建立健全安全制度和责任制度,才能做好预期、评估、预防、准备和应对工作。
第一,要建立健全安全法规制度。校园安全的规章制度有多部,比如《学生校园意外伤害事故处理办法》《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》《中华人民共和国义务教育法》等对校园安全做了相应的规定。但是这些条文缺乏可操作性,执行效果并不好。因此,除了遵循已有的法律法规外,高校应建立适合自身管理的校园安全管理体制。另外有研究者指出要完善校园安全管理法制,比如启动《校园安全法》立法,恢复建立校园警察制度,完善校长安全责任制,这都是值得借鉴的[2]。如扬州大学是一所综合性院校,有多所校区,为了实现多校区的安全管理,针对安全管理条例中比较零散、缺少可操作性的管理制度进行了改进,逐步建立了一整套适合本校校园安全管理的《学校学生安全教育管理条例》。
第二,要明确责任制度。在校园安全管理方面,明确责任制度显得格外重要,只有责任明确,才能有效开展部门间的合作,才能切实将部门协调机制落到实处,才能真正做到问责管理。对各部门安全工作领导小组的职责、权限和任务做出明确规定,实现“横向到边、纵向到边、责任到人”的管理态势。如扬州大学在安全管理方面建立了适合自己学校的责任制度。有明确的安全保卫机构,组建了安全工作领导小组和安全保卫队伍,并对其工作职责、权限和任务进行了明确的规定。
三、数字管理:合理安装校园电子监控系统
校园安防问题日益突出,在传统的人防、物防的基础上,越来越多的高校引入技防,即通过安装校园电子监控系统来保障平安校园的建设。校园电子监控系统可以在以下几方面提供安全保障。
第一,通过电子门禁系统,实施出入控制。在学校出入口和主要通道进行出入控制,有效阻止外来人员的侵入,以保障师生安全。比如外来人员必须通过门口的监视器和对讲机进行身份确认后,才可能进入。除此之外,为了学校管理方面的需要,有时监控系统可以帮助老师对迟到的学生进行监控和记录。
第二,通过电子监控系统,加强行为控制。一方面通过实时监控系统可以了解校园内的状况,处理突发事件,规范学生的行为。比如上课铃响后有的学生依然逗留在走廊。管理人员通过监控系统发现后,可以去了解情况督促学生进入课堂听课。另一方面当人们知道自己处于监控系统下后,会自觉地规范自身的行为,遵守行为规范。学生了解学校的某些地方安装有摄像头后,会有意识地做一些符合规范的行为,少一些不良行为。
第三,通过视频监控系统,举证违规行为。不管是出于有意还是无意,很多学生对自己所犯的错误不愿意主动承认,如果有视频监控系统恰好拍下这一事件,在确凿的证据面前,学生也无法狡辩。这样可以避免错判误判,也可以让学生心服口服。
鉴于校园电子监控系统在以上方面的便利,很多高校都比较重视这方面的物资投入,在学校的某些重要位置都安装了电子监控系统。
四、安全教育:提高安全意识,重视生命教育
学生的生命安全是至关重要的,它直接关系到千千万万家庭的幸福和社会的稳定。如何保障学生的生命安全呢,加强安全教育,提供学生心理健康水平显得格外重要。
第一,安全在本意上就是保全生命,安全教育首先是生命教育,所以教育工作者应提高安全意识,呵护生命。按照马斯洛的需要层次理论,安全需要尤其是人身安全是人的基本需要,只有基本的生存需要得到满足后,人们才可能去追求归属与爱,尊重,自我实现等高级需要。因此,学校教育首先创设的是一种安全,祥和,有秩序的环境。只有在这样的环境下,正常的教育教学活动才有可能顺利开展,才能实现由安全需要向自我实现需要的过渡。教育与人类其他社会领域最大的不同在于它需要一个从外在环境到内在心灵的恒常秩序[3]。因此,提高安全意识,加强安全教育是学校教育的必修课,也是实现校园安全的重要保障。可以通过以下几个途径加强安全教育,比如重视安全教育人员专业化建设,丰富安全教育的形式等[4]。
第二,重视生命教育需要激发学生自身潜能,让学生看到生命的美和自身的积极力量。20世纪80年代兴起的积极心理学倡导积极的价值取向,坚持以人为本的思想,提倡积极人性论,消解了消极心理学过于偏重问题的片面性,真正恢复了心理学本来应有的使命,即发挥人的潜力,寻求生命的意义,这体现了一种社会意义上的博爱和人性。积极心理学认为心理问题本身虽然不能为人类增添力量和优秀品质,但问题的出现也为人类提供了一个展现自己优秀品质和潜在能力的机会[5]。关键是积极心理学相信每个人心灵深处都有自我实现的需要,这种需要能激发人内在的积极力量和积极品质,而这些积极力量和积极品质正是人类赖以生存和发展的核心要素[6]。因此,学校安全教育还应重视开展积极的心理健康教育,帮助学生激发生命的活力,发挥潜能。
五、行动措施:部署综合决策,实施紧急应对
李晓明的研究中指出高校常见的校园危机事件有意外性校园安全突发事件、冲突性校园暴力事件、群体性行动事件、异常心理和精神疾病引起的破坏性事件[7]。面对这些常见的校园危机甚至是突发事件,高校应具备相应的综合决策能力和实施紧急应对的能力。高校应成立特别工作小组,对相关人员进行安全教育培训并对高校校园危机事件进行分类,做好应急预案,一旦紧急事件发生,各个级别的负责部分与人员应密切配合,度过危机。比如,在危机事件发生后各部分应通力合作,首先应获取尽可能多的真实信息,将危机警报发放给各部门负责人,由事故管理小组采取应急措施,控制危机蔓延,同时对身心受到危害的学生开展救治和心理疏导工作。
快捷的反应能力是高校校园安全工作顺利开展的核心。任何安全保障体系都不可能完全杜绝危机事件的发生,一旦危机事件发生,高校校园安全管理机构如果以最快的速度实施最高效的危机干预方案,可以在很大程度上减少危机事件带来的危害,使学校尽快恢复正常秩序。要保障校园危机事件的顺利解决,首先职责部门要有安全责任意识,平时要做好安全教育和培训;其次做好行动预案,平时不断演习,提高紧急事件应对能力。
高校校园安全工作的顺利开展需要各个部门通力合作,共同努力。既要提前预防,强化安全意识,做到有法可依,又要加强管理,实现合理管理与教育,更重要的是关键时刻做出紧急应对。只有预防、管理、应对全面部署,才能更好地保障校园安全。
参考文献:
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[5]陈晓娟,任俊,马甜语.积极心理健康的内涵解析[J].心理科学,2009(2):487-489.
【关键词】大学生;安全教育;模式
受应试教育体制及传统教育内容局限性的影响,我国中小学教育阶段并没有将安全教育工作放在应有的重要位置上。这也导致当代大学生普遍性存在安全知识缺乏、自我保护意识薄弱的实际情况。大学生安全教育是完善高等教育、培养合格人才应有的内容之一,也是大学生个人亟需正视和重视的问题。
一、大学生安全教育概述
(一)基本概念
按照美国心理学家马斯洛的需要层次论观点,生理与安全的需要是人的低层次需要,也是最基本的需要。大学生安全教育,即是指把国家有关校园安全的法律、法规,校规校纪,安全知识和安全技能通过安全教育活动对学生进行教育,增强学生法制观念,提高大学生安全意识,普及安全知识,以维护大学生生命财产安全,确保校园的安全和稳定。
(二)大学生安全教育的意义
大学教育在整个国民教育体系中占据着重要的位置,为贯彻落实科学发展观,培养合格的社会主义接班人起着不可替代的作用。安全知识是大学生知识体系中不可或缺的一部分,是大学教育的基础之一,对大学生形成正确的人生观、价值观,提高大学生的安全意识和风险防范意识,促进心理健康发展有着积极的现实意义。没有安全,谈何和谐。加强大学生的安全教育工作,是高校正常运转的基础,是建设和谐校园的基础,是构建和谐社会的基础。
二、地方高校大学生安全教育的现状
笔者所在学校的安全教育主要是在新生入学教育期间开展。首先是新生入学教育安全知识讲座,之后按照江西省教育行政主管部门的要求,组织新生参加全省的大学生安全知识竞赛。期间,偶尔有防地震演习或者小范围的消防演习(教部分学生如何使用灭火器)。整体而言,当前的大学生安全教育存在以下不足:
(一)形式主义严重
新生入学教育中安排的安全知识讲座,参与的学生人数众多,基本上是一个学院的新生在一起听,老师单一的灌输一些基本知识,学生的参与性不强,效果差强人意。江西省每年组织的大学生安全知识大赛都是开卷,由大一新生参加。这样的安全教育模式,形式大于内容,很难提高学生的安全意识和防范技能。在平时的学生工作中,学校则强调由辅导员自行召开主题班会,强调安全问题。
(二)师资力量薄弱
从2013年开始,笔者所在学校开设了大学生安全教育课――《我的平安我做主》,主要由学校保卫处牵头,临时组织相关师资力量给大一新生安排了9课时的课程,其中涉及法制、公共安全、财产安全、消防安全、交通安全以及网络安全等。其课任教师既有保卫处工作人员和其他非教学部门的教职工,也有专职辅导员和专任教师,也没有规定统一的师资资格要求,似乎谁都可以给大学生上安全知识的课。师资水平参差不齐,导致安全教育课仅仅是满足了形式上的教学要求,教学效果可以说是微乎其微。
(三)教学方法陈旧,教学内容落后
在教学方法上,目前高校的安全教育课主要是通过讲座的形式,而宣讲式的教育手段容易让学生感觉枯燥、乏味,不能取得很好的教学效果,学生缺乏参与的热情,普遍把安全教育课当作任务去完成。实践中,很少有学校通过邀请专家或专业人士进行现场指导,演示安全技能,学生难以掌握实用的安全技能。
在教学内容上,主要是围绕宣传治安、交通、防盗等传统安全问题展开,而对心理健康教育、社交安全、文化安全教育和信息安全教育内容很少涉及。另外,开课单位没有提前对任课教师进行培训,没有安排统一备课,备课由教师自行完成,教学方法因人而异,教学效果因此大打折扣。
(四)教学经费不足,缺少模拟环节
在大学生安全知识教育中,教师使用与学生相同的书本作为教材,没有额外的参考资料,没有正规的教研室。而且,大学生安全教育课与其他课程不同,部分章节必须采用模拟教学的方法才能使学生产生身临其境的感受,这样总结出来的经验才真实可信。但由于教学经费不足,教师无法开展模拟教育,只能在教室里单一的灌输安全知识,教学效果可想而知。
三、关于大学生安全教育新模式的几点思考
(一)提高对大学生安全教育重要性的认识
1、高校领导层重视
众所周知,大学生安全问题不仅关系到学生个人的人身和财产安全,更关系到高校的整体安全与稳定。学校一旦发生安全事件,既影响学生个人及家庭幸福,也影响整个学校的安全与稳定,严重的安全事件甚至会对社会安全产生冲击。因此,高校领导层要从讲政治、讲大局的高度重视大学生安全教育,建立和完善安全教育的领导机构,加强安全教育的指导、协调和监督。安全教育不是学校单个部门的责任和职责,高校应切实落实安全教育的相应责任和各项规章制度,做好《校园突发安全事件应急预案》,只有制度和机制上的完善,才能防患于未然,真正落实和保证校园安全。
2、相关部门要切实开展大学生安全教育
与安全教育有关的相关部门,要各司其职,相互配合,共同做好高校的大学生安全教育工作。如教务部门,要组织好师资力量,做好课程的安排工作、备课工作、教学资料的购买等,充分保障教学质量。保卫部门,要加强校园内的安全巡逻,完善防盗的技术手段,提高破案工作能力与手段,做好消防的演习工作等。学工部门,应利用已有的学工队伍,通过辅导员、班主任,开展安全教育主题班会,提高大学生的安全防范意识。宣传部门,利用校内多渠道的宣传平台,广播、黑板报、宣传栏,增设安全教育的版块,特别是安全教育日活动,或安全教育周活动等。网管部门,应对那些不适宜大学生观看的暴力网站、进行相应的干预,加强对学生网络信息的监管。后勤部门,加强对校内食堂、超市、摊点的监督管理,对违规使用或销售不合格肉产品、蔬菜、食品等的,一经发现进行严肃处理,切实保障学生的食品安全。
(二)多层次加强大学生安全教育的师资队伍建设
大学生安全教育应该走上专业化道路,像其他专业课一样,拥有一支专业的教师队伍,潜心钻研与自己学校匹配的安全教育模式,并根据时代变化适时调整教育内容,以达到大学生安全教育系统化,规范化。
大学生安全教育的受众应该是所有在校的大学生,而如此艰巨的教学任务仅靠专职教师是远远不够的,通过一定的选拔机制,组建一支由专职辅导员、班主任乃至校外安全教育专家组成的兼职教师队伍就显得非常必要了。他们有着丰富的安全教育经验,对于充实安全教育师资队伍起着重要的作用。
(三)夯实大学生安全教育的物质基础
高校应保障充足的经费用于大学生安全教育工作,主要体现在教材的使用、教学手段的提高和相关教学场地的建设方面。目前,市面上有种类繁多的大学生安全教育读本,内容不同,侧重点不同,有些内容已经过时,有些内容讲授的并不全面。从本校安全教育的实际出发,确定教材,有条件的可以组织教师自行编写教材,从而提高安全教育的针对性和实效性。条件允许的高校还可建设安全教育专用模拟教学场地,利用高科技手段进行火灾逃生模拟教学,模拟车祸现场进行教学,强化教学效果,增强学生的体验感。
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