农业农村工作存在问题精选(九篇)

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第1篇：农业农村工作存在问题范文

关键词　农业工作；问题；对策；青海大通

中图分类号 F323.213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0326-01

大通县是青海省的农业大县，近年来由于存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的问题，农业工作喜忧参半。近年来，通过对农村改革的不断探索和大胆实践，大通县的农业取得了一定的成绩，村容村貌发生了巨大的变化，农民生活水平有了进一步的提高，农村基础设施建设已初见成效。

1 大通县农业工作存在的问题

从发展的角度看，大通县农业发展中还有诸多亟需解决的问题：如基层农技推广服务体系不完善、科技创新和技术更新能力有待加强、科技服务体制不能完全适应农业及农民的需求、农业科技含量不高、农技推广人员自身素质有待提高、农业整体效益不明显、农业产业化生产难以成规模、农业产业化发展滞后、可持续发展的后劲不足、农业基础设施建设滞后等。农民教育是农业科技推广的基础，只有提高农民素质，才能促进农村技术的持续创新和整个农村经济的发展，农民收入持续稳定增长和乡域经济又好又快发展就有了一定的保障。

2 对策

2.1 进一步优化农业结构调整，大力发展特色种植业

结构调整要立足自身优势，抢抓机遇，创新发展思路和理念，因地制宜，突出特色，强化规模，着重探索出一条发展一村一品的优势产业和主导产业的路子。首先要坚持走区域化布局、标准化生产、规模化经营和科学化管理的路子。特色种植在大通县农业发展中尤显重要，能给农民带来可观的收入。今后要逐步扩大经济作物的种植规模和比重，走一村一品的产业化发展之路；加大调整力度、优化农业产业结构，发展高产、优质、高效农业[1-2]。

2.2 抓好科技示范，使农民掌握农业科技新技术

目前，虽然农业科技有了新的发展，但是由于农民不了解新技术，不愿投资，大多都是抱着观望的态度，因此农技推广部门要抓好科技示范工作，重点建立科技示范项目和科技示范户，利用科技示范户辐射带动周边农户，引导农民改变传统的经营模式，用科技新技术致富。

2.3 提高对农业技术推广工作的认识

建设社会主义新农村就是要大力发展农村生产力。农业技术推广工作者是把科学技术转化为农业生产力的主力军。应充分认识到农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用，在现行农业技术推广制度下，农业技术推广的速度、效果、服务质量会直接影响社会主义新农村建设的进程。

2.4 推进农业技术推广的制度创新机制

农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。当前我国农业已经进入了农业发展的新阶段，科学技术显得更加重要。基层农业技术推广人员应牢固树立为农村、为农民服务的责任感和紧迫感，树立科学发展意识、无私服务意识，弘扬不怕艰苦、甘于奉献的精神，始终奉献在农业技术推广第一线，为建设社会主义新农村做出自己的贡献。不能将农业技术推广的过程简单地看作是向农民提供服务的过程，今后应尝试将农业技术的推广机制作为基层农业技术，推广部门应进一步加大科技培训的力度，提高农民科学种田的意识。采取电视、广播、板报、网络、科技示范户辐射带动周边农户等多种形式的宣传手段，激发农民学科学、用科技的积极性和主动性。

2.5 大力扶持和培育农业龙头加工企业

农业龙头企业是带基地、连农户的一个纽带，对于农民来说能起到一个定心丸的作用，要加以扶持和支持。大通县龙头企业少之又少，难以起到广泛的带头作用，因此应支持龙头企业搞好基地建设、产品开发、技术改造、市场开拓等，完善利益联结，扩大规模。积极引导发展各类专业合作经济组织，不断总结经验、完善机制、规范管理，搞好推广。大力发展农业产业化力度。积极发展和扶持农业产业化龙头企业，加快农业龙头企业技术改造的步伐，实现产品由粗加工向精、深加工转变，逐步形成“龙头＋基地＋农户”的产业化模式，以促进农民收入持续快速增长[3-4]。

2.6 大力发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来

随着劳务经济的发展、劳动力市场的开放和农业综合生产能力的提高，每年都有大量的农村劳动力外出务工。应正确引导广大农民走出土地，通过乡内吸纳和区外输出，加快劳动力转移步伐，提高农民整体收入水平。发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来，加快农村二、三产业发展步伐，加快传统农业向现代农业转变的步伐。以科学发展观为指导，快速解决农业工作中存在的问题，有利于促进农村经济的发展，提高农民的生活水平。

3 参考文献

[1] 王淑英.湟中县农业技术推广存在问题及解决办法浅析[J].青海农技推广，2004（3）：30-31，50，51.

[2] 张岁乃.农机推广工作中存在的问题与解决办法探析[J].农业技术与装备，2007（12）：36，40.

第2篇：农业农村工作存在问题范文

[关键词]农业；统计工作；实地调研

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中图分类号]C931.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-0-01

1 当前我国农业统计工作中存在的弊端

1.1 监督管理工作需要进一步加强

现在，在我国农村，基层统计工作仍然采取以往的惯例开展。具体情况是，基层统计工作一般是由最低一级乡镇和国家的统计部门共同开展统计工作。这种两层管理的方式对于基层工作非常不利，存在的弊端主要有以下两个方面：一方面，在农村具体的统计工作中，经常会出现先制定目标任务，后进行统计工作的情况，与正常的顺序正好相反，这就导致了统计工作只是一个摆设，根本起不到相应地作用。另一方面，在农村的某些地方，当地的监管部门部起不到认真监管的作用，这就导致农村的统计工作在质量上会大打折扣。

1.2 统计信息需要核实

随着经济的快速发展，社会各界对统计工作的关注度提高，因此，各级政府也在想尽办法提升农村统计工作的质量。在此基础上，我国农村的统计工作在一定程度上得到不同程度的提升。就工作方式而言，统计人员开始按照正常的顺序进行工作，即实际调查、汇集信息、进行汇总及认真分析，并且在质量上也有所提升。就统计结果而言，在及时性与准确性上都得到了不同程度的提高。不过，有些地区仍然没有任何改进，最主要的问题是虚报信息，提供假信息等，降低了统计工作的准确性。

1.3 统计人员要进行实地调研

尽管主管部门一再强调统计人员要加强调研工作，但是具体到农村的统计工作中，仍然有一些地区由于各种原因不进行实际调查，采取虚报信息、弄虚作假的手段，给统计工作带来一定的影响。农村的统计工作就是需要统计人员深入到田间地头，和老百姓进行交谈，只有这样才能掌握到有用的信息，如果整天坐在办公室，将很难得到详实信息。但是，目前有一些地区的统计人员受不得这些苦，在办公室里闭门造车，凭经验填写假数字，仅仅就是为了完成统计任务，这给统计工作带来巨大的危害，要坚决杜绝，一经发现要严查到底。

1.4 统计人员素质有待于提高

统计工作严格来讲，其意义重大，要求也比较高，必须由专业人员从事。但是，一部分人认为这项工作很简单，谁都可以胜任，于是就出现了农村统计人员素质低的结果。统计人员大多是一些非专业人员，并且没有经过任何培训，这就给农村的统计工作带来一定的不利影响。因此，我国的相关部门需要进行改革。在农村必须设置专业的统计人员，这些人最好是统计专业毕业，具有一定的专业素质。不合理现象的存在，使得农村统计人员的工作极为不稳定，人员流动性强，继而出现了工作衔接不到位，业务不熟练，信息错误等诸多问题。

2 解决农业统计问题的策略

2.1 完善统计管理体制

在我国，农业管理工作的基础就是管理体系，若要完成此项工作，必须从机制、体制等方面做好规划，只有这样才能为农村统计工作的解决提供一个正确的思路。现在，垂直管理是我国相关部门针对农业统计工作所提出的一种最新管理制度。所谓垂直管理，就是要将乡镇的统计部门从原有的乡镇环境中进行脱离，形成类似司法所一样的隶属于县级统计局的统计所。通过这种方式就可以有效地将统计部门从乡镇原有的环境中得到脱离，使统计部门具有了前所未有的独立性，进而从根本上保障统计结果的准确性以及科学性。

2.2 明确农业统计目的

造成我国农村统计信息虚报的原因在于统计人员工作不认真，没有严格按照统计工作的步骤进行。农业统计主要是对于农村再生产经营状况与过程的一种反应。农业统计的目的是真实、准确、全面、及时地反映农村经济发展成果，为各级政府制定政策、制订计划、进行管理与决策提供依据，向社会各界提供优质的信息咨询服务，充分发挥统计工作的职能。

2.3 更新调查研究方法

在农村进行实际统计中，正确、有效的方法很重要。因此，在统计工作中一定要采取合理的办法进行工作。因此，统计工作人员在进行统计工作时一定要选取正确的方法，只有这样才能取得事半功倍的成效。所以，一定要确保统计工作方法的正确性，以便能够取得正确的统计效果。

2.4 加强建设农业统计队伍

确保农村统计人员的稳定是我国农村进行统计工作的基本保障。所以，在统计机构建立时，政府就需要对其所具有的健全性作出保证，落实好站办所工作人员的编制问题，实行专人专岗，杜绝出现由其他部门工作人员兼职统计工作的现象存在。而在统计工作人员的轮换方面，也需要制定出严格的交流轮岗制度，在遇到特殊情况需更换原有统计人员时，必须在报上级统计部门审批之后才能够进行人员的更新，进而保障统计人员的专职性与工作的稳定性。

3 结 语

随着经济的发展和社会的进步，社会各界人士对农村统计工作的重视，统计工作逐渐占据了主要地位，其在农村的各项工作中起到重要的作用。但是，我国的统计工作仍然存在一些问题，比如：统计人员的素质低下，统计管理的体制不健全，一些地区仍然存在信息造假情况等。笔者针对农村统计工作中存在的问题，提出了相关的建议，希望各地政府能够根据自身的情况，再结合国家的政策，提升农业统计工作的质量，以期能够为农村统计工作提供一定的借鉴。

主要参考文献

第3篇：农业农村工作存在问题范文

[关键词] 农业机械工作 存在问题 解决对策

[中图分类号] S274 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0218-01

党的十进一步要求我们加速推进社会主义新农村建设，全面建设现代农业。在新形势下，要想促进现代农业更好更快的发展和进步，实现农民增产增收，其发展的关键点就是应该做好农业机械化工作，充分发挥农业机械工作的作用，最终全面促进农业社会经济可持续发展。

1 农业机械工作存在问题分析

1.1 农机专业技术人才不足，不能满足农机事业发展的需求

在农村的很多地区，多数的农机工作人员专业学历不高，多数都是高中或者中专学习毕业，大专专业人才少之又少，这种情况在基层的农业机械推广部门十分的突出。农业机械工作专业技术人员不足，不能满足农机事业正常的发展，很多乡镇的农机机构因为为专业的农机人才，不能开设农机维修工作，更不能在农机推广过程中服务于广大的农民群众。此外，在很多地区的农机单位中，专业人才断档现象十分明显，工作人员老龄化现象十分严重，随着时间的推移这种人才断档现象会越来越突出。

1.2 农村农机单位负担较重，自我发展能力不足

最近几年，国家高度关注对事业单位进行改革，采取了很多措施，也取得了很多成就，但是将其放到农村农机单位中改革却不是很明显。在工作过程中，由于受到了市场环境、办公条件以及人员素质的影响，基层机构长期以来收入十分的低下，长期处于一种亏损的情况之下，机构自我发展能力十分有限，基层农机单位重点很多工作人员连自己的正常的生活都很难得到有效的保证，而上级部门的财政补助能力有限，只能够维持基本的工资水平，在农机工作开展过程中很多办公的经费都需要员工自行解决。

1.3 农村农机机构服务体系建设不到位，对农机市场的监督和管理不足

在农村的农机技术服务工作开展过程中，需要为基层农民群众提供的全面而到位农机技术服务工作，但是在实际的工作过程中却存在服务工作开展不平衡。对农民群众的服务还仅限于形式上的发展和服务，还不能更好的适应农机事业发展提出的全面要求。

2 农业机械工作中存在问题的解决对策分析

2.1 采取各种措施，提高农村农业机械技术队伍的整体素质

首先，要强化对在职岗位专业人员的职业技术培训和学习，一方面要全面考虑到在职人员在服务农民群众上的普遍工作时间，保证工作人员能够及时的对自身的知识进行更新，解决知识老化的问题，另一方面要从工作队伍中选择一批专业技术骨干人员参与到上级部门举办的有针对性的使用技术培训过过程中，为了农民的农机工作科学有效的开展培养出一批永久性的、实用性的专业技术人才。在进行培训过程中，要充分了利用好人才项目培养的机会，全面促进农村农业机械发展工作全面的开展；其次，要技术扎实开展县级农业技校和乡镇农机事业单位的合作，在原来合作的基础上，进一步提高农机技术人员的业务素质和工作能力；再次，在工作过程中还要制定农村农业农机技术人员的定期换岗工作制度，积极的聘用具有高素质的大中专毕业生，提高高素质专业人才的待遇，使我们能够招聘到优秀人才，并能够留住人才；最后，充分利用好各项政策和法规，充分让具有一定专业素质和业务水平的青年农机技术人员到所在乡镇的农机事业单位进行实践和锻炼，通过这种方法全面带动工作人员的整地素质提升。

2.2 强化对农村农业机械事业的投入力度

首先，应该按照中央和省市区对于现代农业建设的要求以及对农机购置农机补贴的相关规定，进一步对党的十以来我党和政府的各项惠农政策，同时还要积极的动员社会各界人员加强对农机事业的投入力度，同时，省市区政府和财政部门还要持续加大对农机事业单位经费的投入，将投资的重点由过去的示范建设，专项重点贫困地区和边远乡村；其次，要解决好乡镇农村事业单位的历史人物较重的问题，全面把握好国家的各项政策行和法规，积极的争取将所有人员纳入到圈全额拨款的范围之内，同时还要将以往不是全额拨款的地区尽量纳入这个范围之中，减轻农村农机单位的经济负担；最后，切实抓住国家对农村和农机事业服务体系建设和发展高度忠实的这个契机，做好各个方面的沟通和协调工作，积极的争取更多的设备和资金，用于地区农机服务体系建设，从而不断满足农民群众对农机事业不断发展的需求。

第4篇：农业农村工作存在问题范文

关键词 农业建设项目；项目前期工作；问题；对策

中图分类号 F323；F284 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）06-0310-01

随着国家强农惠农政策及中央对“三农”问题的重视，国家对农业投入力度加大，农业建设项目越来越多，资金越来越大，然而通过实施“全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系”、“旱作农业示范县”等项目，发现在实施农业建设项目中存在一些问题，该文针对这些问题提出相应的对策。

1 存在的问题

1.1 项目前期工作准备不充分

由于实施项目机构还没有成立，申报项目人员都是临时抽调，业务生疏，加之项目申报时间较短，项目前期工作没有经费等，勘察、设计时只是到现场粗略看看，并没有对项目区进行深入了解，评估评审专家很少到现场，前期准备工作不到位，导致项目可研报告编制粗糙，与实际不符，致使部分内容不调整就无法实施。

1.2 实施方案设计粗糙

实施方案是项目计划书（可研报告或项目建议书）的进一步完善。要求由相应资质编制单位完成，然而有资质的单位数量少，当一个项目立项后，就出现了一个编制单位同一时间编制多个地区实施方案的现象。由于时间短，编制单位人员少，不能结合实际、因地制宜地编制实施方案，往往出现不同地区采用同一实施方案的情况，甚至将前期的可研报告作为实施方案。设计粗糙，与实际出入大，给项目实施带来很大难度[1]。

1.3 配套资金不到位

由于“争项目”思想严重，县级财政收入又有限，基本处于保开资、保机构运行等状况，加之近几年地方配套项目越来越多，财政压力越来越大。因此，配套资金难以全额到位，影响了项目实施的进度和完整性。

1.4 缺少专业人员

农业基本建设项目有很高的技术含量，需要很强的专业技术人员进行管理。农业基本建设项目承担单位的项目管理人员多数为从政或科研工作单位临时抽调的非专业人员，他们对项目基本建设程序、基本建设财务管理制度、项目建设的责任制、合同制、监理制、招标制等各项管理不熟悉，致使项目执行起来无头绪，管理混乱[2]。

1.5 档案管理不规范

项目档案是建设成果运行的主要依据，由于项目单位缺少管理经验，不注意日常档案的收集、整理。当项目验收时，缺少项目实施过程记录，没有完整的档案资料。

1.6 财务管理不健全

一是不重视资金管理。由于县级财政资金紧张，往往是拆东墙补西墙，挪用、占用项目资金，致使一些项目不能按时开工，延长了工程竣工日期。二是没有做到专账核算。三是监管机制薄弱，缺少日常监督，不能实现事前预防，事中控制和及时纠错。审计部门只是事后审计，即使发现错误，再想改正也很困难。

1.7 验收不及时

项目单位实施工程后，往往是被动地等待上级验收通知，不及时组织本级自验，不主动向高一层管理单位提出验收申请。

1.8 完工项目缺乏管护

完工项目缺乏管理，一是项目受益者、使用者日常管护意思淡薄，项目单位存在“重建设，轻管理”思想。二是没有后续管理资金，一旦工程完工验收，就不管不问，对工程运行情况不了解，不掌握。如“全国新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系建设”项目中，田间作业路按要求设计为土路，但2012年夏季的一场大雨把路面严重冲毁，由于没有后续管护资金，项目单位也无法进行修补。

2 对策

2.1 抓好项目前期准备工作

项目前期准备工作包括项目可研报告或建议书的编制、上报、批复等，是项目基础性工作。前期工作做的好与坏直接影响项目的实施。因此，领导必须重视，可抽调一批专业人员进行细致的准备工作，多到现场，多了解项目区情况，做到对项目区情况了如指掌。

2.2 认真编制实施方案

实施方案是项目实施的依据。要依据项目批复，在项目可研报告的基础上进一步细化、深化，以纠正和弥补由于前期准备工作仓促而带来的错误，使实施方案切合实际[3]。

2.3 积极争取配套资金

为更好地完成项目，要确保批复一个项目就落实一项配套资金，克服“重争项目，轻建设”的思想。

2.4 加强培训，提高管理人员专业化水平

中央或省级管理部门，要每年开展一次农业建设项目培训班，颁发结业证书，并且把是否培训农业建设项目专业人员作为项目单位争取项目时的一个条件。另外，上级管理部门要在项目实施过程中组织专家进行现场指导，发现问题，及时改正错误，给项目单位管理提供有力的专业技术支撑。

2.5 抓档案管理

从项目前期申报到竣工验收，项目实施的每个环节都要留下影像资料、文字材料。做到项目实施的每一步都有据可查，有文可依[4]。

2.6 重视财务管理

财务管理对于项目执行而言是贯穿始终的，从项目的立项、实施方案的批复、资金拨付以及项目实施各阶段的检查、项目完成后的验收，每个环节都与财务管理紧密相连。项目资金要按进度及时拨付。财务人员要参加项目管理，了解业务，做到边实施边监督。加强日常监管力度。不挤占挪用项目资金，做到专款专用，专帐核算，否则追究责相关任人。

2.7 及时组织验收

项目单位实施项目后，及时组织自验，并出具项目验收报告。然后及时向上级管理部门申请验收，做到早验收，早交付使用。

2.8 加强完工项目管护

立项前，项目管理部门将项目后续管理资金纳入预算范畴内。项目竣工后，项目单位即制定后续管理制度，加强后续管理，使项目持续、长久地发挥作用。

3 参考文献

[1] .对做好农业基本建设项目的几点认识[J].农业科研经济管理，2007（4）：10-12.

[2] 王彬彬.农业建设项目前期工作中存在的问题[J].河北农业，2008（6）：37-39.

第5篇：农业农村工作存在问题范文

关键词：农业科研院所；文书档案管理；问题；建议

中图分类号 G271 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）18-132-02

农业科研院所文书档案是对科研单位各方面工作的真实记录，又被称之为管理性档案。其内容主要涉及党群管理、行政管理、人事管理、财务管理、科研管理、科技开发管理、条件建设管理等方面[1]。文书档案管理的手段主要是以纸质为载体来记录，并按照相关要求分类分册存放在档案室中。文书档案管理工作是农业科研院所重要的基础性和服务性工作，是农业科研院所工作业绩与管理水平的历史记载与再现，也是农业科研院所领导决策的重要依据。实现文书档案的科学化、规范化管理，有利于发挥文书档案的作用，体现文书档案所具有的价值。但从现实情况看，农业科研院所在文书档案管理方面还存在一些共性问题，值得探讨。

1 农业科研院所文书档案管理工作中存在的问题

1.1 对文书档案管理工作重视程度不够 农业科研院所的主要业务是科研工作，其他工作均是围绕科研中心工作开展的，在多数职工心目中，甚至在机关管理人员心目中，都不那么重视文书档案管理工作，认为文书档案工作只是保存文件，以备不时之需，认识不到文书档案的重要价值。由于对农业科研文书档案管理工作的重视程度不够，没有将这项工作纳入农业科研工作的重要议事日程，从而影响了农业科研文书档案管理工作的开展。

1.2 缺乏专业文书档案管理人员 农业科研院所属于公益事业单位，以从事农业科研工作的专业技术人员为主，管理人员的比例非常低，基本上都是一人多岗。文书档案管理人员也不例外，一般都是兼职人员，他们除了负责文书档案管理工作外，还负责其它的行政后勤工作，投入到文书档案管理工作上的时间和精力非常有限，存在收集不及时、档案资料不齐全、整理分类不专业等多方面的问题。由于缺乏档案管理专业知识，加之学习培训的机会少，工作就靠在实践中摸索，难以使档案管理工作规范化。

1.3 文书工作与档案工作衔接不顺畅 文书工作是档案管理工作的前提，档案管理工作则是文书工作的延续，两者既有联系又有区别，既相互统一又分工明确。在农业科研院所中，文书工作者往往档案意识较为淡薄，而档案管理人员又极少涉及文书工作，这就导致了文书工作与档案工作之间衔接不顺畅[2]。在实际工作中，许多文书材料滞留在文书工作者手中，而不能在规定时限内按时归档，造成漏登、漏报，甚至丢失。有的即使归档了，由于多方面的原因，也不能严格地按照《中华人民共和国档案法》的有关规定规范有效地进行。

1.4 文书档案管理制度不完善 近年来，农业科研院所出台了一系列的管理制度，但对文书档案管理工作内容却很少有明确的要求和规定，即使有少量的规定，也没有严格按照规定执行。这就造成了有价值的文书档案得不到应有的重视，文书档案管理工作也难以实现标准化、规范化。

2 加强农业科研院所文书档案管理工作建议

2.1 加大宣传力度，强化职工对文书档案管理工作的认识 农业科研院所要将文书档案管理工作纳入重要工作议事日程，做到常抓不懈。加大《中华人民共和国档案法》、《公文处理办法》等政策法规的宣传力度，采取多种形式，如制作宣传栏、开展档案知识讲座、利用单位网站等宣传档案管理知识，让职工对文书档案管理有更充分的了解，并积极参与到文书资料的收集归档工作中来，为文书档案管理工作打下坚实的基础[3]。

2.2 重视人才队伍建设，提高文书档案管理人员的业务水平 农业科研院所应根据规模大小及文书档案管理工作的实际需求配备专职档案管理人员，使他们能专心致志做好档案管理工作，不会因为其他工作而耽误档案管理工作。每年定期派出档案管理人员参加档案业务学习，使文书档案管理人员不断更新专业知识，不断更新工作理念，不断提高管理操作能力，适应新形势下文书档案管理工作要求，成为政治合格、作风过硬、业务精通、服务优质的档案管理干部。

2.3 加强职能部门合作，做好文书工作与档案工作的有效衔接 各个职能部门的文书资料是档案的基础，各部门文书质量的高低直接关系到档案质量的好坏[4]。因此要做好档案工作，就必须从源头抓起，抓好文书质量。文书人员要时刻想到档案管理工作，处理文书要及时、准确，收发文件要登记，发现缺失要及时查找、补充，尤其是对领导讲话、外出开会带回的会议材料等要及时收集，保证文件材料齐全完整，切实做好文书材料的立卷归档。真正实现文书、档案的一体化，做到有效衔接[5]。

2.4 建立健全规章制度，规范文书档案管理工作 建立科学的文书档案管理体系、健全文书档案管理制度，是做好文书档案管理的关键。明确文书档案管理人员的岗位职责，制订文书档案收集制度、文书档案保管制度、文书档案保密制度、文书档案查阅制度等规章制度，使文书档案管理工作有章可循，并严格要求相关工作人员按照规章制度执行，保证文书档案管理工作落到实处，从而规范文书档案管理工作[6]。

参考文献

[1]刘小瑾.试论事业单位文书档案管理中存在的问题与对策[J].华章，2012（22）：250.

[2]彭媛媛.浅谈高校办公室的文书档案管理[J].神州，2011（5）：105-107.

[3]林纪华.浅议高校文书档案管理[J].赤峰学院学报，2011（6）：204-206.

[4]刘银华.浅谈高校文书档案管理[J].科技信息，2008（33）：325

[5]候明，白宇红.谈文书档案管理的现有问题及对策[J].办公室业务，2012（2）：82-83.

第6篇：农业农村工作存在问题范文

【关键词】农技推广；问题；对策

【中图分类号】G543.36 【文章标识码】B 【文章编号】1326-3587（2012）09-0090-01

农业技术推广是推动社会经济发展的重要途径之一，是由我国的基本国情和社会发展需要决定的，有着它的必然性。深化农业技术推广，向农民朋友推广经济效益好、营养价值高的高产高效农作物产品，调整并优化农业产业结构，提高农产品的质量和经济效益，努力增加农民朋友的收入，是新时期农业技术推广工作的目的和要求。

一、农业技术推广的现状

农业技术推广就是要通过实验、示范、培训、指导和咨询服务等种种方法，让农民朋友认识到农作物的重要作用，了解农作物的使用价值和经济价值，并将优秀的、正确的种植技术普及到农业生产的全过程的活动，提高农民的经济收入，促进社会稳定的、可持续发展。我国农业生产技术在实践推广中还存在着许多问题，这些问题严重阻碍了农业技术推广的步伐。

（一）农业技术推广人员专业能力较差，缺乏积极性，意识认识不够。

农业技术推广人员专业能力较低，缺乏积极性，意识认识不足，这些都影响和阻碍了农业技术推广的效率。我国目前还缺少必要的农业技术人员，在人才的储备和分配上还有着严重的缺陷，被分配到农业技术推广队伍中的人员，专业素质和实践能力都较低，对一些推广中的专业问题难以解决，造成了推广队伍的积极性不高。在推广过程中由于意识上没有充分的认识到农业技术推广工作的必要性和重要性，出现了推广速度慢，取得效果不理想，服务意识不到位，服务质量差等诸多问题，大大降低了农业技术推广的工作效率，严重的阻碍了农业技术推广的发展进程。

（二）农民的文化程度较低，对农业技术推广接受程度较低。

农业技术推广的主要范围在偏远的农村地区，农民居住的地方分散不集中，信息落后，消息闭塞，为农业技术推广的工作带来了一定的困难。又因为农民的文化程度较低，对新型的农作物和现代化的种植手段认识不够，对农业技术推广中的问题和现代化的技术手段难以理解，使农业技术推广取得的效果不是很理想，对推广工作造成非常大的压力。

（三）个别领导的认识不到位，对农业技术推广缺乏必要的支持。

农业技术推广是一项长期的持续性工作，给予一定的物质支持和资金支持是非常有必要的，只有足够的物质和资金上的保障，农业技术推广才能持续的进行下去，最终取得理想的成绩，实现预期的目标。而在农业技术推广中，由于个别领导对农业技术推广缺乏清晰地认识，不能给与积极的配合和必要的物质与资金上的支持，极大地挫伤了推广工作的积极性；而在政策上的一系列措施，又影响了农民对农业技术推广的热情。综合这两方面的原因，其为农业技术推广的工作造成了相当大的阻力，为农业技术推广工作造成了不便。

二、对农业技术推广的思考

（一）进一步加强农业技术推广宣传。

农业技术推广是利国利民的大事，无论是领导还是农民都应该积极的配合，但是一些领导和农民对农业技术推广工作的认识还很浅薄或是根本没有认识。针对此种情况，我们应该进一步的加强农业技术推广的宣传工作，让所有人都真正的意识到农业技术推广的必要性，让他们从根本上转变观念，积极地支持和配合农业技术推广工作，提高推广工作的效率，尽快完成推广工作的任务目标。

（二）加强对农业技术推广人员的培养。

农业技术推广工作能否实现最终任务目标还是取决于农技推广工作人员，因此我们必须加强对农业技术推广人员的培养。让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上，加强对他们的专业能力和素质的培养，使他们都成为“专家”，可以更好地解决推广工作中所遇到的各类问题，充分的发挥他们的作用，加快农业技术推广的步伐，尽快实现农业技术推广的价值。

（三）加大投入，建立监督机制。

农业技术推广离不开政府的支持，为了确保农业技术推广能够持久、稳定的推广下去，除了我们上面所谈到的几点外，还有一点值得注意的是政府要对农业技术推广加大投入力度，包括资金的投入、物质的投入以及人员的投入，只有加大投入力度，才能确保农业技术推广不会因资金、人员匮乏等人为因素而中途夭折。另外，为了确保资金的投入能够到位，各级领导和工作人员能够各尽其职，还应该建立监督机制，对资金的流动、人员的工作情况等进行监督，才能保证物尽其用，人尽其职，齐心协力共同完成农业技术推广的工作。

三、结语

农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作，深化农业技术推广工作，不但可以解决人民生存问题，还可以增加农民朋友的收入，从根本上改变农村的生活水平，缩小城市和农村之间的差距，为社会稳定、和谐的发展创造有利条件，最终促进社会持续、稳定的发展。

【参考文献】

1、胡传志，新时期农业技术推广工作的思考[J]河南水利与南水北调 2010（02）

2、王宏艳、郜云飞，关于深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J]榆林科技 2008（2）.

第7篇：农业农村工作存在问题范文

摘 要：“农业、农村、农民”问题一直是关系我国经济发展和社会稳定的重要问题，农村财务管理始终是农民关心的热点。探讨村级财务管理工作中存在的问题，寻求解决问题的办法，对于稳定农村社会大局，更好地服务于农村经济建设具有十分重要的意义。

关键词 ：农村　财务管理　对策

农村财务管理一直都是各级领导和广大群众十分关注的热点问题，关系到群众的切身利益，关系到农村的改革、发展和稳定，关系到社会主义和谐农村的创建。近年来，各级政府都在努力加强农村财务管理，不断加大管理力度，提高管理水平，取得了一定效果。随着我国农业和农村经济的发展，农民民主意识和综合素质的提高，村级财务管理也面临着很多问题，如何探索村级财务管理的新模式，确保其制度化、民主化、规范化，是当前的农村工作直接面对的问题。笔者就以所在的栾川县为例，探讨一下村级财务管理中存在问题及对策。

一、村级财务管理现状

2009年4月，栾川县政府根据关于加强村级会计委托服务的有关精神，出台了《栾川县村集体资金资产资源管理（试行）办法》，各乡镇成立了农村资金资产资源服务机构（简称“三资办”）。目前，全县15个乡镇中，有7个乡镇实行乡镇财政所“三资”管理业务，其余8个乡镇单独设立“三资办”，对村组资金实行专项管理，取得了明显效果。一是乡镇政府对村组资金监管的主体责任更加明确；二是通过对村组进行清产核资，使农村资产、资源家底更加明晰；三是借助财政信息平台、乡镇“三资办”入网，增强了对农村集体资金、资产的在线监管力度；四是建立完善了村组资金资产管理制度，有效堵塞了制度漏洞。

二、村组资金管理中存在的问题

1、村组干部和财会人员财务知识匮乏、法制观念淡薄

目前，作为村级财务直接监督组织村务监督委员会的作用没有得到有效的发挥，村民大会或村民代表会议在参与村里重大财务管理过程中更多地停留在文字表面上。同时，不管是村“两委”主要负责人还是村文书、会计出纳，对区分经济领域的“罪”与“非罪”的界限存在模糊认识。主观上认为临时借款、挪用集体资金只要及时归还、不让集体受到损失，就不算违法犯罪。

2、乡镇政府主体职责履行不到位，服务队伍建设滞后

在全面实行村级会计委托服务制度后，作为接受委托方的乡镇政府，从法律关系上讲，对村级资金服务的主体责任更加明晰。但在实际工作中，乡镇政府主要领导重视不够，过问不多。作为村级财务服务主体的乡镇“三资”办机构，人员配备不足，基本上全是从本乡镇政府临时抽调1-2名工作人员，且多数缺乏系统的专业财务知识和管理经验。

3、县级政府牵头单位缺位，审计监督手段缺失

2009年全面实行村级会计委托服务制度前，县级政府监管牵头单位系农业局，村级财务审计监督职责由农业局所属的农业经济管理站承担。农经站的审计监督对及时发现和纠正农村财务管理中的违纪违规问题、预防农村职务犯罪发挥了积极作用。但是，全面实行村级会计委托服务制度后，县农业局作为牵头单位和负有农村财务审计职能的地位逐渐弱化，改由纪检、监察部门牵头。近年来，纪检、监察部门由于受职能转变等多方面因素制约，没有对农村财务有更多、更直接的业务管理，逐步形成了县级政府部门没有明确牵头部门。

4、“三资”管理制度落实不到位，监管漏洞较大

从制度上看，无论是村级民主监督机构建设、财务管理制度建设，还是乡镇 “三资”服务机构各项监管制度和财务制度都相对健全，缺乏确保各项规章制度落到实处的管理机制。

三、加强村级资金管理的建议

1、加强法制教育和业务培训，提高认识，做到依法治村

要做到依法治村，首先要加强对乡镇“三资办”从业人员和村组干部的法制教育，使干部群众充分认识到加强农村财务管理的重要性，督促他们自觉遵守财经纪律、坚持原则、爱岗敬业、廉洁奉公。对村干部和财务人员要开展财经专业知识和业务技能的培训，并加强日常业务指导，进一步规范村级财务管理，切实做到依法办事，为群众谋利益。要贯彻、实施好《村民委员会组织法》，加强村级民主理财制度建设，完善民主监督机制，坚持财务公开，注重发挥村“监委会”作用，不断提升村民自治组织“自我监督、自我管理、自我服务”水平，增强村民的参政意识，敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

2、完善各项工作机制，堵塞管理漏洞

乡镇政府要真正负起村级资金服务的主体责任。在强化“三资”管理工作的同时，不断加强乡镇“三资办”队伍建设，尽快提升管理服务水平。要不断健全工作机制，强化从乡镇领导、“三资办”工作人员到村组干部，人人依法办事的“规则意识”， 必须严格执行财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》，并建立健全切实可行的村级财务管理制度，从源头上杜绝“公款私存”“体外循环”等违规行为。

3、充分发挥审计监督作用，加大惩戒力度

根据法律授权情况，明确农村财务实施审计的责任单位，对村级集体经济组织财务预算、决算、资金的使用和收益分配进行定期审计，对群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题进行重点审计，对集体资产和资源的运营情况进行专项审计。对审计中查出的违规问题，责令及时纠正；构成违纪的移交纪检、监察部门处理；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，绝不姑息迁就。审计工作结束后，应当及时向群众公布审计结果，落实处理意见，营造浓厚的“不敢为”的社会氛围。

4、加大村务公开力度，广泛接受群众监督

采取便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要形式张榜公布。财务公开栏应建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。

总之，农村财务管理状况直接影响着干群关系，是农村工作的重中之重，如果处理不好，就会给党的农村工作带来不利的影响。广大基层干部要端正思想认识，在政治水平和理论水平上不断地提高自己，要起到模范带头作用，广泛听取村民的意见和建议。对村民提出的疑问，要及时做出解释；对村民提出的要求，要及时给予答复；对村民提出的合理建议，要及时予以采纳。只有在心里时时处处装着人民群众，才能更好地为建设社会主义新农村服好务。

参考文献：

第8篇：农业农村工作存在问题范文

【论文摘要】本文在分析我国农村人才现状、农村人才激励存在问题的基础上，以激励理论为指导，同时结合我国农村实际，提出健康、和谐的农村人才激励机制的总体思路。农村人才资源的匮乏使得农村经济发展缓慢，迫切需要一批高素质人才推进农村经济发展，如何吸引外来人才、留住优秀人才对于农村的持续发展尤为重要。

人作为生产力中最活跃的因素，发展现代农业、建设社会主义新农村的关键就在人才资源，然而农村人才资源的短缺已成为新农村建设的瓶颈。而更为严重的是，农村缺少吸引优秀人才、留住优秀人才和发挥优秀人才作用的良性机制。如何吸引、留住优秀人才、激发人才资源的活力，最大限度地发挥人才作用，做到人尽其才、才尽其用，推动农村经济的发展，加强人才激励机制的建设是关键环节，这正是本文试图探讨的问题。

一、我国农村人才资源现状

1、农村自有劳动者整体素质偏低，外来人才少

新农村建设需要大量人才资源的支撑，这些人才一部分来自农村本土，即产生于农民，另一部分则要从外部引进，如大学生“村官”、科技特派员，农业专家和科研人员等。但从现有情况来看，农村本土的劳动力资源虽很丰富，但很多有文化、有技能的青壮年农民都大量流向城市，这使得农村现存劳动力的文化程度还比较低，包括文化知识水平和文化知识的使用能力都非常低。要提高这一部分劳动力的素质是一个相对漫长的过程，同时也必须有一批高素质的优秀人才来起带动作用，因此，建设新农村的当务之急是引进一批优秀的人才，以逐步带动农村人才整体素质的提高。虽然近年来出台了不少政策鼓励人才下乡支持农村发展，但受诸多因素的影响，很多优秀人才都不愿意选择农村，更不愿扎根农村，农村现有外来人才的存量还是相当少的。

2、农村人才流失现象严重，且仍在持续

农村的劳务输出被称为脱贫致富的新型产业，实践也证明劳务输出是南部山区贫困村农民提高收入、改善生活最直接有效的方法，因此很多农村特别是偏远和贫困地区的劳务输出力度还在逐年加大，稍有文化、有技能的青壮年农民基本上都实现了劳务输出。全国政协委员邵国培表达了自己的忧虑：“现在每次到农村去，都痛感农村空了，青壮年走了，留在农村的多是老弱妇幼。城乡之间的人口流动，只有进城的单向流动，这种人才状况怎么建设社会主义新农村？”从长远来看，农村劳务输出将使城乡经济差距越拉越大，农村人才的流失严重阻碍着农业和农村现代化发展的步伐，对农业经济和农村经济社会的发展都是极为不利的。因此，吸引并留住人才，构建一支稳定而健全的人才队伍来发展现代农业和建设社会主义新农村是不容忽视的。

3、农村人才结构不合理

受农村经济发展水平、交通条件、自然条件等影响，农村所需的人才类型有一定范围限制。《农村。农业。农民》杂志执行总编认为，中国农村最需要的人才有四类：财富型人才、知识型人才、营销型人才、市场管理型人才。本文也赞同这一观点，但本文认为财富型的人才不仅要有丰厚的资本还要有投资的意愿，而知识型人才不仅仅包括具有农业技能的专业人才，还包括金融、保险、医疗以及法律等专业的人才。从目前的情况看，很多激励措施都鼓励农业技术人才和农业经济管理人才下乡，特别是管理型人才，据不完全统计，到2008年底，全国在任大学生村官总人数已达到13万人以上，而金融、保险、医疗及法律专业方面的人才却很少。这种不合理的人才结构是不利于农村经济和谐发展的。

农村外来人才少，优秀人才难以引进且流失严重，一些行业专业人才缺乏，究其原因还是激励机制不完善所造成的。一方面由于没有建立良好的激励机制，很多优秀人才不愿意到农村，更不愿意留在农村扎根；另一方面由于激励措施没有到位，使得有些人才根本没有激情施展自己的才华，导致人才对农村发展的推动作用不能充分显现。因此，我们必须构建良好的人才激励机制，把农村人才的激励工作提到战略高度，吸引并留住更多优秀的人才，为农村经济社会长期稳定发展注入新鲜的血液，奠定坚实的基础。

二、我国农村人才激励的具体措施

美国心理学家维克多。弗隆姆（VictorH.Vroom）的期望理论（expectancytheory）认为，人是有思想的、有理性的，人们的需要、目标、期望决定了激励的程度，也就是说，只有当人们有需要，并且有着达到目标的可能性时，积极性才会比较高，激励水平也比较高。因此，要让优秀人才“下得去、待得住、干得好、流得动”，就要建立合适的激励机制，满足他们的需求，才能较好地调动他们的积极性、主动性、创造性。

1、构建内容丰的精神激励

（1）给以情感上的温暖。一些优秀人才来到农村会有心理上的落差，首先得给他们情感上的温暖。一方面，他们来到农村之前，各级领导要给他们以鼓励，到了农村之后，各级领导也要经常对他们的工作和生活表示关怀，定期或不定期的找他们了解一些情况，包括所取得的成绩或者遇到的困难，特别是要及时帮助他们解决困难。另一方面，要给他们一个温暖的生活环境，让他们觉得身边的每一位都是他们的亲人，自己就是农村这个大家庭中的一员。通过各方面的关爱来稳定他们的情绪，让他们觉得在农村工作是快乐的。

（2）强化责任感。较强的责任心是激励人们努力工作的动因，强化责任感可以通过外部施加压力来实现，比如制度监管，但是这种从物质上、精神上多方面进行约束的方式，是一种强迫人们尽职尽责工作的手段，容易给人们带来较大的心理压力，最后可能会使得其反。对于支持农村发展的这一相对特殊的人才群体，要他们能自我驱动强化自身责任感会更好。首先，要给他们充分的权力，有了负责任的权力，再给他们压担子，他们自然就不会抗拒了；其次，帮助他们做好职业生涯规划，帮助他们规划好未来的人生蓝图，让他们明确自己的发展目标，这样就可能进一步增强他们的责任意识。

2、构建个性化的环境激励

（1）提供良好的工作平台。农村的工作环境和城市有着很大的差异，特别是初次来到农村的人才，可能会因为对农村的诸多问题不了解，对很多事情无从下手，或者说心有余而力不足，最后只好撒手不管。因此，对于来到农村工作的人才，首先必须有一个能充分发挥才能的舞台，特别是农业技能型人才和投资型人才。对于农业技能型人才，他们不仅要发挥自己的技能优势进行农业生产或科研，还要带动全部农民提高农业技能，这没有大量的具有规模的农业项目、实验基地以及农民们的广泛配合是难以实现的。而对于投资型的人才来说，大量的农业项目和政府的相关配套措施是必不可少的。

（2）营造和谐的工作氛围。根据马斯洛（AbralanaMaslow）的需要层次理论（HierarchyofNeedsTheory），人才的尊重需要和自我实现的需要是高层次的需求。任何人都是需要得到尊重的，对于来到农村的人才，本身心理上可能就有一定的落差，就更需要被尊重。来到农村，主要工作对象和工作伙伴是农民，面临的主要问题也是农民的问题，农民们虽然淳朴善良，但也不乏蛮横不讲理的群体，不能让优秀人才初来乍到就受挫。因此，良好的工作氛围尤其重要。首先，营造心情舒畅、和谐融洽、奋发向上的工作氛围是必要的，特别是要增强农民群体对引进的优秀人才的凝集力、感召力和这些人才对农村的归属感和认同感。其次，要尊重人才的意见和行为方法，用他们自己认同的目标、理想、信念等精神因素激发他们工作的主动性、积极性和创造性。

（3）营造温馨的生活环境。思想轻松，工作才能愉快。农村的娱乐设施相对比较少，紧张繁忙的工作之余也许只能独自在家里“自我放松”，这对于工作减压可能没有太大的帮助。对于在农村工作的人才特别是只身一人在农村工作的人才，家庭的温暖和组织的温暖是同等重要的，因此，经常组织一些以家庭为单位的集体娱乐活动非常有必要。农村作为一个天然的大生态园是很多城市工作人员可望不可及的，那么来到农村的这些人才正好可以充分利用农村的现有资源开展一些原生态的娱乐活动。

3、构建有竞争力的薪酬激励

（1）有竞争力的薪酬水平。农村难以引进并留住优秀的人才，除了农村没有好的发展前景之外，最为关键的原因还是很多农村的贫困让优秀人才望而却步。为了吸引大量的优秀人才到农村带动农村经济的发展，薪酬水平的高低是一个相当重要的因素。首先，对于初次就业来到农村的人才，其薪酬水平要和邻近城市工作人员的平均薪酬水平相当。其次，对于职称高的、经验丰富的人才，其薪酬水平应该比原来工作单位的薪酬更高，同时还要略高于同级别的城市工作人员。人才来到农村，在工作生活环境、发展前景等方面处于相对弱势，用物质来弥补也不愧为一种好的选择。

第9篇：农业农村工作存在问题范文

街道粮油生产坚持以发展现代农业为指导，年。坚持不断提高粮食生产能力建设，以市场为导向，保证种植面积，确保粮食总产，提高单产，提高品质，提高效益为思路，大春粮食作物播种全面完成，现汇报如下：

街道大春粮食播种面积8800亩，今年。其中水稻4800亩，玉米2000亩，红苕1700亩，豆类300亩。完成旱育秧3000亩，无盘旱育抛秧120亩，地膜玉米800亩，玉米肥球育苗1200亩，红苕100％保温育苗。

一、工作部署到位，领导重视。

街道召开了由村（居）三职干部及办事处全体职工参加的农村工作会议，3月6日。会上传达了区3月4日召开的农村工作会议精神，对农田水利、春播、春管、春防、三农保险、森林防火、基地建设等工作进行了全面部署。3月28日，街道再次召开会议，传达了3月27日国务院在北京召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议精神，再次对春耕生产工作进行了全面部署。

二、做好种粮直补、农机具直补等政策的宣传及农业技术资料的发放，广泛宣传。

通过广播、召开社员大会、悬挂横幅、标语、开展街头咨询活动等方式，利用法制宣传、爱国卫生月等活动。向广大干部群众宣传农业技术及国家对农业的补贴政策。编写玉米地膜覆盖栽培技术、旱育秧、抛秧技术，无盘旱育抛秧技术等内容的小黑板4期。印发无盘旱育抛秧技术、大春作物种子处理技术、柑桔红、黄蜘蛛发生与防治预报、毒饵站灭鼠技术、小春病虫防治历表、水稻烂秧及其防治、区主要农作物每亩推荐施肥量和施肥时期建议卡等技术资料1800余份。走村串户深入田间院坝为群众现场指导技术800余人次。

三、杜绝耕地撂荒，稳定播种面积。

做到耕地不撂荒，街道采取分类指导措施。确保满栽满插。一是地田块零碎，田埂面积很大，发展田埂玉米、大豆的增产潜力很大。二是积极协调，解决春耕期间劳动力紧缺问题。街道组织干部进村入户助春耕，发动街道、村组干部、乡邻等，开展帮贫帮困促春耕活动，确保大春播栽面积。三是政策宣传，杜绝耕地撂荒。通过稳定播种面积，稳定粮食产量。

四、增强抗灾能力，推广主推技术。

一)大力宣传推广区农业局年推荐的水稻、玉米品种。以川江优527辐优802Q优6号、川丰6号、宜香2292T优300宜香725等7个水稻品种和蠡玉6号、潞玉13东单60科恩939奥玉3202资玉1号等6个玉米品种为街道主要推荐品种。

二)民强村推广水稻无盘旱育抛秧120亩。二是大力推进测土配方施肥技术。三是切实抓好农作物病虫防治，推广普及主推技术。一是推广水稻无盘抛秧新技术。减少灾害损失。积极宣传推广毒饵站灭鼠新技术，搞好大春作物农田除草。

五、春耕农资供应充足

备有优质稻种子7000公斤，春耕期间。杂交玉米种子3500公斤，红苕种170000公斤，尿素200吨，碳铵500吨，磷肥500吨，农膜30吨，充分满足春耕生产的需要。

六、存在问题

一）多数塘库蓄水不足，由于去冬今春没有下大雨。春耕用水困难。