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幼儿园防洪防汛应急预案一
为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效,有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据市政府、市教育局有关工作指示,结合我园工作实际,特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。
防洪抗汛领导小组组长:李炳仁副组长:乌日格、王健萍成员:全体行政班子人员组成园长室为指挥部,康磊任联络员。
2、主要职责(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实饮食饮水,防冻防雨、教材教具,抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、分工见(消防紧急预案》。
2、接到上级指示或通知后,领导小组立即进入临战状态,依法有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电,机房库房等重要设备,场所的防护,保证防洪抗汛顺利进行。
5、加强全园师生宣传教育,做好师生、幼儿家长思想稳定工作。
6、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
7、按预案落实各项物资准备。
8、各级领导小组在园长室统一组织指挥下,迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止灾后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强园内外值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(5)迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
三、其它
1、进入防洪抗汛紧急状态后,幼儿园将根据市政府、市指挥部,市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令,指示。
2、在防洪抗汛应急行动中,各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20xx年6月1日起正式施行。
幼儿园防洪防汛应急预案二
为进一步安排部署今年我园的防汛工作,确保安全度汛,我们三江北地幼儿园于7月30日召开我园防汛工作会议。
本园领导李清、王聪、祝丽娜及全体员工等出席会议,向园内所有工作人员通报了防汛工作情况。为确保汛期工程安全,避免发生水毁、财产损失及人身伤害,做到提前预防,有备无患。结合实际情况,制定本工作预案。
一、组织领导
为搞好本园的防汛工作,加强本园防汛工作的组织领导,在此成立防汛工作领导小组,成立相应的防汛工作组织机构,由领导小组统一领导。
防汛工作领导小组:
组长:李清
副组长:王聪、祝丽娜
成员:贾淑红、林晓西、董志新、高健
二、职责分工
防汛领导负责防汛期间与各成员之间的联系,接受其防汛工作指令,协调与相关部门的关系,指导各成员单位的防汛工作,做好防汛期间的信息传递工作,确保信息畅通。防汛期间各单位必须保证通讯畅通,所有成员要24小时开手机,并设24小时值班电话,有专人看守,一旦有险情及时上报。实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。严格落实值班、值宿制度。各单位要坚持24小时值班,做好值班记录。如有汛情须在立即上报领导及指挥部,不得隐瞒不报,迟报漏报。
三、排查工作
要牢固树立保增长更要保安全的思想,特别是要牢固树立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形势非常严峻,我们一定要把防汛工作做好,作为当前一项非常重要、非常紧迫的任务,我们将立即研究单位所处的位置,要立即行动起来,再深入排查问题和隐患,再细化防汛减灾的实施方案,再落实具体的整改责任和有效措施,确保万无一失,确保安全度汛。要抓好危楼险房的避险。加强对城市危楼险房的排查尤其对单位周围各类危房、险房、偏墙、井盖进行认真排查确认。对排查出有危险点的房屋,要抓紧做好修复工作,同时做好防雷防电工作。提高师生的防范意识和自我保护能力。做好重大险情的抢护方案和幼儿园小朋友的的紧急转移方案。
四、物资准备
在防汛期间,高度重视防汛抗洪工作,把防汛抗洪、抢险救灾工作作为汛期头等大事来抓。落实供防汛用的物资,本单位准备了手电筒、雨衣、铁锹、沙子、报警设备等等,确保质好、量足。
五、防汛措施
1、坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,积极主动与当地防汛指挥部联系,按照单位部署,结合当地汛情和单位实际,分别制定并完善防汛工作方案和应急预案,成立了防汛抢险突击队,紧急情况下突击队员实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
2、注重安全,及时收集和掌握各地汛情和防汛工作动态,科学合理地制定调度方案,做好防汛保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。做好安置疏散工作。如果汛情来临,我们将立即开启警报器,把幼儿从安全出口带到安全地带安置,不慌乱,必要时我们将幼儿一个个背到安全地带交给防汛人员。做好防汛安全工作同时,热忱为幼儿排除恐慌,减少幼儿的恐慌感。
六、有关要求
1、、加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度,不得以任何理由进行推诿,以防延误时机。各防汛人员必须恪守岗位,忠于职守,严格实行交接班制度,并认真做好值班日记。
2、加强对园所灾害的预警预报,要及时预报信息。防汛小组要按照实名制的要求,安排专人负责监测和巡查,日夜值班,遇到险情及时处理。认真落实灾害隐患点的防灾预案,正确选择撤离路线和临时安全避险的地点。做到一有警报发出,所有群众都能有序地按照逃险线路撤离,确保安全。
3、要强化责任意识,共同履行防汛责任义务落实供防汛用的各项工作要求。各领导要落实好各项防汛责任制,要对防洪隐患,要采取措施,及时整改,清除隐患,要密切监视天气和汛情变化,要加强防汛值班,坚持24小时值班制度。一旦有灾害发生,确保能在第一时间启动应急预案,开展应急处置。
4、要进一步严明纪律,严格实行责任追究制度。从现在起,各类防汛责任人要按照职责分工,既要上岗到位,还要坚守岗位,切实履行防汛职责,做好防汛抗洪的有关工作。
5、积极做好宣传教育工作,对有住房处于安全隐患处的幼儿家长进行通话提醒,保证幼儿及家长的人身安全。
幼儿园防洪防汛应急预案三
时时不忘安全、事事重视安全,落实安全责任,居安思危,警钟长鸣,切实做好我园的防汛抗灾工作,确保在重大汛情发生时,能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援,最大限度地降低人员伤亡及财产损 失,特制定此预案。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总指挥:园长黄乌治担任,全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作,及时听取事故情况报告,视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副总指挥:林杉玲、王英瑜担任,分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故,立即启动各职能小组,全力投入事故处理工作
1、应急指挥小组:主要职能是
(1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
(5)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。
2、现场控制小组:主要职能是
(1)控制现场,维护秩序,劝离无关人员,防止发生混乱局面。
(2)排查其他受伤人员,组织力量送医院。
(3)由班主任管好各自的幼儿,不围观,不拥挤,防止幼儿慌乱、散失,维护学校秩序。
(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组:由保健曹智娟担任组长。组员:保育员等。
主要职责有:
(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。
(2)配合医院的救治工作,追踪了解伤情或动态,随时与园长保持联系。
(3)接待赶到医院的家长,并说明基本情况,做好安抚工作,防止出现情绪过激情况,做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急小组: 主要职能
(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
(3)做好上级来人和家长的接待工作,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组:由郑惠茹老师担任组长。成员:陈翠容、黄添珍。 主要负责:汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集,撰写书面报告,整理取证材料,作好相关数据的分类统计、分析工作,及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、 应急疏散流程
1 、人员转移
在发现险情时应坚持先救人,后抢物的原则,切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作,要按照计划做到有秩序、有组织地转移,尽最大努力避免人员伤亡事故的发生,确保安全。
(1)遇灾害时,幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中,保持梯道的畅通,人员转移要根据就近的原则,提倡互相帮助。
2 、抢险准备
平时要加强巡逻检查,发现险情立即上报,并迅速组织抢险,易积水的地方要搞分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要经常疏通养护。。
3 、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情,制订应急措施,按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案,电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
公司防汛应急预案范文1为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾造成的生命财产损失,确保工程的安全渡汛,根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定,现结合我单位实际情况,特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持预防为主,安全第一,综合治理的原则,汛期施工期间,灾害发生时,能快速发挥应急组织机构作用,采取积极切实可行措施,及时做好灾害发生后的救援处置工作,最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥:副总指挥:成员:防洪防汛指挥部工作职责:
(1)加强领导、健全防洪防汛组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育,组织指导项目防洪防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后,采取一切手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长:成员:组织协调组工作职责:
(1)研究政策和措施提出工作建议,为指挥部决策提供参考;
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施,协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息,完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长:成员:应急救援及保卫组工作职责:
(1)接到预警通知后,迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区,负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员,组织人员撤离疏散,救送伤患入院就医,避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险,防止灾情扩大,并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查,消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态,维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长:成员:后勤保障及运输组工作职责:
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作,对应急救援工作的经费支出提出预算方案,统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资,并充分利用现有库存,主要物资包括:麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应,部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备,并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的畅通,保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组:组长:成员:事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查,查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人,提出对责任部门及责任人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪,接待听取相关人员意见,依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长:成员:宣传信息组工作职责:
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档,收集、报告及各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外,其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育,增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识,做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构,落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施,加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必须的防汛物资,合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料,以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前,各部门应加强各站点值班值勤和巡逻,发现薄弱环节,要明确责任,限期整改,确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后,指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号,主要领导全面组织各项防汛工作展开,坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位,开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内,特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域,防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火,防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资,减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量,防止各类犯罪活动,全力保障本单位正常经营,维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作,组织各工作组进行排汛救灾,恢复正常经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等,恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建,对过水后的设施进行防疫消毒,防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失,并建立灾后恢复台帐,安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
公司防汛应急预案范文2为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场,
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文_企业防汛应急预案范文 公司防汛应急预案范文3一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持以防为主,防抢结合,的防汛方针,确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥,统一调度,实施责任区段划分,顾全大局,团结协作,行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长:王玉平副组长:刘长庆李际兵组员:各部门负责人及施工段工长
2职责:
(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
(3)应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
(5)现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组:负责现场受伤人员的紧急护理,拨打120急救电话,协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组:与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组:负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全,并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下,根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作,督促做好防汛、防洪的各项应急措施,工区应加强巡逻检查,配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施,使施工现场的排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门,并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
公司防汛应急预案范文4为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:由公司董事长XXX(电话:XXXXXXXXXX)、总经理XXX(电话:XXXXXXXXXXXX)担任。
副组长:由公司生产总监XXX(电话:XXXXXXXXX)担任.
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道
堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
一、组织机构:
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工
组 长:温子泉校长全权指挥学校防汛工作,作好上传下达工作。
副组长:王艳芳、冯建玲具体指挥、组织学校教师防汛工作
组 员:何文雄、李美仪、李小红、胡颖明、李颖嫦、麦惠芳、李喜凤指导疏散、转移、安置学生。陈莉媛、廖伟霞、冯雪芬、冯勤英、冯洁芳、黄红延负责学生救护工作
何文雄、刘均成做好后勤保障工作。
王艳芳副组长具体分管防汛防洪工作,负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室,王艳芳任主任,冯建玲任副主任,具体负责日常防汛防洪工作,联系电话:07508930380。
二、主要职责:
1、领导小组组长职责:(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责:(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序:
1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(07508930380)要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
这次全省防汛防旱工作会议的主要任务是,回顾总结去年防汛防旱工作情况,分析面临的防汛防旱形势,研究部署今年的防汛防旱工作。刚才,省水利厅振霖同志通报了全省汛前准备工作情况,省气象局光辉同志介绍了今年汛期天气预测意见,省政府与各市政府签订了防汛防旱工作责任状,南京、无锡、连云港、盐城等四个市负责同志作了交流发言。下面,我讲几点意见。
一、周密部署,科学调度,*6年防汛防旱工作取得了全面胜利
去年汛期,我省苏北特别是里下河地区出现了严重雨涝灾害,阜宁、建湖、射阳、宝应、楚州等县(区)降雨强度超历史,射阳河阜宁、射阳镇和新洋港盐城、黄沙港建湖等站水位接近或超过历史最高水位;淮河流域同时出现洪水过程。进入9月中旬以后,淮北地区及沿江丘陵山区出现较为严重的秋旱。在省委、省政府的正确领导下,在各级防汛防旱指挥部的精心组织下,经过全省上下的共同努力,夺取了防汛防旱工作的全面胜利。回顾去年的防汛防旱工作,主要有以下几个特点:
一是高度重视,精心部署。省委、省政府高度重视里下河地区防汛抗灾工作,李源潮书记、梁保华省长和张连珍副书记亲临视察指导,对防灾抗灾工作提出了明确要求。省防指及时召开电视电话会议,对防汛排涝工作进行动员部署。里下河地区各级党委、政府高度重视,坚持把确保人民群众生命财产安全放在首位,严密组织、科学调度,保证防灾抗灾工作顺利进行。
二是加强指导,通力协作。去年汛期关键时期,省政府派出八个工作组,分赴扬州、泰州、盐城、淮安、徐州等地帮助地方做好防汛排涝工作。省民政厅、农林厅及时掌握全省的受灾情况,组织灾区恢复生产,妥善安排灾民生活。省发改委、公安厅、民政厅、财政厅、建设厅、交通厅、环保厅等防指成员单位,派出工作组分赴挂钩联系市,协助地方共同做好抗灾救灾工作。
三是科学调度,抢排涝水。根据水雨情的变化,省防指科学调度水利工程,先后调度沿海四大港、江都站、泰州引江河高港站全力排涝,及时启动了刚刚建成的南水北调工程宝应站,开启安丰、东台、贲家集等多个抽水站,参与里下河区域排涝,同时利用淮安抽水站、石港抽水站抢排白马湖地区涝水,累计排泄涝水39.2亿立方米,有效控制了水位上涨,尽快排除了雨涝积水。
四是周密组织,全力抗灾。灾情发生后,受灾地区广泛动员组织,周密部署安排,全力进行排涝抗灾。盐城市迅速启动防汛抗灾预案,积极组织防汛抗灾,调用各种动力机械,突击抢排涝水,加大河湖清障力度,保证河道排水畅通,确保抗灾工作有序有效进行;扬州市宝应、高邮等地组织5.2万人对圩堤进行24小时巡查,投入抗灾人数达到23.3万人次;泰州市组织了4个防汛排涝工作组,赴兴化、姜堰、海陵及沿江两市一区指导做好防汛排涝工作;淮安市各防指成员全部上岗到位,突出抓好重点地段、重点区域的防汛排涝工作。驻苏部队和武警官兵也积极参与地方防汛抗灾工作,为夺取里下河地区防汛抗灾工作胜利作出了重要贡献。
五是调度水源,全力抗旱。进入秋季以后,淮北地区和沿江丘陵地区面对较为严重的旱情,积极调度抗旱水源,全力做好抗旱工作。省防指调度江水北调和引江济太工程,累计抽引长江水近30亿立方米,及时缓解了受旱地区的旱情。徐州市及时调度开启北坝涵洞、刘山北站、郑集站等泵站,为受旱地区补给水源;连云港市及时启动应急预案,加强水源管理和用水管理;宿迁市适时关闭涵闸,拦蓄回归水源,并调集机泵为受旱地区提水灌溉,确保了城乡居民生活和工农业生产用水需要。
二、统一思想,居安思危,切实增强做好今年防汛防旱工作的紧迫感和责任感
今年是我们党和国家事业发展进程中十分关键的一年。认真做好今年的防汛防旱工作,对于保障人民群众生命财产安全,保持国民经济发展的良好势头,迎接党的十七大胜利召开,具有特殊重要的意义。各地各部门要站在全局和战略的高度,充分认识做好今年防汛防旱工作的重要性和紧迫性,正确分析防汛防旱工作面临的形势,正视存在的问题和薄弱环节,把防汛防旱工作作为一项重要的政治任务,扎扎实实做好各项准备工作,牢牢把握防汛防旱工作的主动权。
一是对工程的抗灾能力要有清醒的认识。建国以来,我省坚持不懈开展水利建设,先后掀起了三次大规模的治水,形成了较为完备的防洪、除涝、供水、降渍、挡潮五套水利工程体系,大大提高了抗御水旱灾害的能力。但也要清醒地看到,目前我省还有一些防洪工程标准不够高,抗灾能力不够强。如沂沭泗地区防洪标准只有20年一遇,秦淮河、滁河、水阳江地区防洪标准只有10年一遇。流域性水利工程还存在不少险工患段,一些病险水库急待除险加固,滞洪区的安全设施建设严重不足。区域治理滞后,部分地区排涝标准不高。城市防洪基础设施比较薄弱,部分城市还没有达到国家规定的防洪标准。淮北地区、沿海地区、丘陵山区仍然存在缺水的威胁等等。要高度重视这些存在的突出问题和薄弱环节,正确估计工程的抗灾能力,把准备做得更充分些,把措施考虑得更周全些,把工作做得更扎实些,确保防汛防旱工作万无一失。
二是对天气变化的复杂性要有清醒的认识。根据气象部门分析,近几年来全省气候变化复杂,平均气温呈现升高趋势,暴雨、强雷暴、冰雹、干旱等灾害性天气多发。预计今年汛期各种灾害性天气发生的频次较多,局部地区有可能发生内涝,雨季过后可能出现比较明显的干旱,影响我省的台风强度偏强,极端性、突发性、灾害性天气呈增多增强趋势。另据国家气候中心预测,今年长江中游汛期降水偏多,有可能发生大洪水。由于洪涝灾害具有突发性的特点,目前气象科技水平还难以做到精确的中长期预报。对于防汛防旱工作来说,必须做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小。我们要立足于防大汛、抗大旱,坚持“警钟常鸣,常备不懈”,做到高度戒备、充分准备、严密防备,全面落实各项防汛防旱措施,确保安全度汛。
三是对经济社会发展需要的支撑保障能力要有清醒的认识。当前,我省经济继续在一个相对稳定的平台上较快增长,全省经济运行快中趋稳、稳中向好,调整经济结构和转变增长方式取得重要进展,经济社会呈现又好又快的发展态势。经济社会越发达,对防汛防旱工作的要求就越高,对全社会安全保障能力的要求也越高。我省单位面积的人口密度和经济总量均位居全国各省区首位,哪一个地区都淹不得、淹不起。由于我省一些地区多年没有发生大洪水,部分干部群众防汛意识比较淡薄,存在麻痹侥幸思想。一旦防汛安全出了问题,将严重危及广大人民群众的生命财产安全,影响我省经济社会发展的总体部署和推进“两个率先”的进程。我们必须进一步增强使命感和责任感,从难、从严做好各项防汛防旱准备工作,夺取防汛防旱工作的全面胜利,为经济社会持续快速发展提供支撑和保障。
三、未雨绸缪,严阵以待,扎扎实实做好今年防汛防旱工作
省委、省政府高度重视今年的防汛防旱工作,李源潮书记、梁保华省长作出重要批示,张连珍副书记也提出了明确要求。各地各部门要认真贯彻落实。今年防汛防旱工作的指导思想是,以科学发展观为指导,坚持以人为本的原则,把确保人民生命财产安全放在首位,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,立足于防大汛、抗大旱、抢大险,高标准、高质量地做好各项防汛防旱工作,为“全面达小康,建设新*”提供坚强的防洪安全保障和水资源保证。总的要求是,在任何情况下,必须确保洪泽湖大堤、里运河大堤安全。在遭遇历史和标准内洪水时,保证各类水利工程安全,以及大中城市和交通干线的安全。在出现超标准洪水时,采取应急措施,把灾害损失减少到最低程度。发生严重干旱时,要确保城乡居民生活以及工农业生产用水需求。按照这一要求,要着重做好以下几项工作:
(一)加大险工患段处理力度。汛前多一份准备,汛期就多一份主动;汛前多处理一个隐患,汛期就多一份安全。从各地汛前检查的情况来看,今年我省安全度汛仍然存在不少隐患。当前,要抓住主汛期到来之前的有限时间,对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查。在此基础上,进一步加大险工险段的处理力度,按照“分级管理、分级负责”的原则,逐一落实处理措施。对汛前能处理的险工隐患,要落实责任,增加投入,尽最大努力消除度汛隐患。对需要列入基建项目的工程,要及早做好前期工作,为工程早日实施除险加固做好准备。对一时难以处理的,要认真落实应急措施,确保安全度汛。
(二)加快水利工程建设进度。今年全省水利重点工程建设计划48亿元,时间紧、任务重、要求高。各地要对照年度工期目标,全面推进治淮骨干工程、南水北调工程、海堤达标、区域治理、水库除险加固以及城市防洪等重点水利工程建设。要采取有力措施,落实配套经费,加快工程实施进度,抓紧在汛前多做工程,尽可能使建设工程在汛期发挥效益。今年汛前,要确保完成新沂河整治和怀洪新河开工段及湖西大堤加固工程,庆安、崔贺庄、西双湖水库除险加固主体工程,黄墩湖、鲍集圩行滞洪区撤退道路建设等,基本完成新沂河海口枢纽工程建设任务。对于跨汛期施工的在建工程项目,要落实施工导流方案和抢险应急预案,保证度汛安全。
(三)切实加强河湖管理。河湖是防汛抗旱工程体系的基础。随着经济社会的快速发展,沿江、沿河及湖泊周边的涉水开发建设项目日渐增多。有的地方非法围垦河湖滩地、填河填塘造地的行为时有发生,严重影响河湖的行蓄洪能力。各地要按照《防洪法》、《湖泊保护条例》、《水利工程管理条例》、《河道??河湖管理体制,切实加强河湖工程和水域管理,落实长效管理措施,畅通河湖水系,维护河湖行蓄洪能力。要加大清障力度,按照“谁占用、谁补偿,谁破坏、谁修复”的原则,坚决清除河湖范围内的行洪障碍,确保行洪畅通。要继续打击非法采砂,保证江河岸线稳定安全。
(四)认真做好城市和水库防洪工作。要加快城市防洪建设进程,大力推进城市防洪排涝的关键控制建筑物和骨干排水河道工程建设,切实加强开发区防洪排涝设施建设,加快建设以中心城区为重点的防洪排涝工程体系,提高城市防洪标准和应付突发灾害的能力,确保城市防洪安全。要高度重视水库防洪工作,特别是病险水库、位置重要的水库以及地处偏僻、交通不便的水库,要认真落实各级各类水库防汛责任人,备足防汛物料,落实好抢险队伍,严格按批准的汛限水位运行。病险水库要降低水位或空库运行,确保水库度汛安全。
(五)全面提高应急处置能力。各地要按照省政府批准的《*省防汛防旱应急预案》,认真做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,不断提高应急反应能力。要结合工情变化和汛前检查的情况,进一步修订完善各项水利工程的度汛预案和防御超标准洪水预案、险工险段应急抢险方案、滞(行)洪区和江心洲安全撤退预案、沿海地区防御台风预案等。要加强防汛抢险队伍建设,切实将地方抢险队伍落实到基层、落实到人。重点防汛县(市)要力争建设一支专业抢险队伍。各级防汛抢险队要抓紧进行培训和演习,提高实战能力。要按照分级储备的原则,及时增储补足防汛抢险物资,确保防汛物资数量充足、调运快捷。重点险工段要现场储备抢险物资,保证应急抢险需要。要加强气象和水雨情监测预报,加快防汛指挥决策系统建设,进一步完善预警体系,提高预测、预报和预警能力,增强防御水旱灾害的超前性、预见性,为科学决策提供强有力的支撑。
(六)坚持防汛防旱两手抓。在做好各项防汛准备的同时,要坚持防汛防旱两手抓,采取切实可行的措施,认真做好抗旱准备工作。淮北各地要做好湖库蓄水保水工作,科学制定抗旱预案。沿运省属抽水站要做好长期抽水的准备,有关市县要抓紧维修抽水机组,疏浚淤积引河,随时准备投入翻水运行。要妥善处理好防洪与排涝、泄洪与蓄水的关系,通过科学调度化害为利,变洪水为资源,实现从控制洪水向洪水管理、单一抗旱向全面抗旱的转变。
四、加强领导,强化责任,确保全面完成今年防汛防旱工作任务
防汛防旱工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展,事关改革开放和社会稳定大局。各地各有关部门要加强组织领导,严格落实责任,强化协作配合,抓紧做好各项防汛防旱准备工作,确保安全度汛。
第一,要严格落实责任。落实防汛责任制,是做好防汛防旱工作的重要保障。各地要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛责任制,做到一级抓一级,层层抓落实,真正把防汛责任落实到每一座工程、每一处险工患段。要严格落实《地方政府行政首长防汛抗旱职责》,在工程建设、汛前准备、队伍组织、防洪调度、抢险救灾等各个环节都要明确任务,落实责任。各地要及时组织对新任领导的防汛业务培训,使其尽快熟悉情况。省防指已在《新华日报》上公布了全省大江、大河、大型水库、滞蓄洪区、重点防洪城市和重点流域性工程的行政防汛责任人和技术防汛责任人,各地也要将防汛责任人在媒体上公布,接受社会和群众的监督。
第二,要严肃防汛纪律。洪水不分行政界限,上下游、左右岸是一个有机整体。要牢固树立全局观念,坚持局部利益服从整体利益,互谅互让、团结抗灾,在上下游洪水调度、左右岸用水协调、跨界河流管理等方面,下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥调度,地区防汛指挥部要服从联防指挥部的指挥调度,地方各部门要服从当地防汛指挥部的指挥调度。对不服从指挥调度而造成重大损失的,要追究责任、严肃处理。
乡镇防汛目标责任书范文【1】
为了切实做好20XX年防汛工作,保障防洪安全,根据《中华人民共和国防洪法》要求,镇政府与各村签订20XX年防汛目标考核责任书如下:
一、村主任对防汛工作负总责,全面落实抗洪抢险预案相关措施。一旦发生洪水灾害,要快速启动预案,及时组织洪水危险人员撤离,全力组织涉险工程抢护,果断指挥调度,确保在防御洪水标准内河道堤防不决口,确保在防洪水标准内水库和水电站不垮坝,确保河道、集镇、水库下游和山洪灾害易发区群众汛期生命安全,最大限度减轻洪水灾害损失。
二、负责充实健全防汛指挥机构,落实行政首长负责制、分级负责制、防汛值班责任制及村干部包地域、包河段、包水库、包防滑地段的防汛分工责任制,并将责任人名单于4月底报镇防汛办备案。同时做好《防洪法》的宣传贯彻,加强村干部防洪职责教育和防汛知识培训,克服麻痹思想,增强防汛意识,提高防汛决策水平。
三、负责组织编制和审定本村内江河堤防、水库、滑坡地段的防洪调度计划和防、抢、撤预案,并宣传落实到户到人,落实各项度汛措施,组建好以民兵为干的防汛抢险队伍。村级要备齐各类防汛抢险物资,做到专库储存、专人管理。
四、负责辖区内水库、水电站的防洪安全管理,加强对安全管理措施的督察落实。了解掌握安全运行状况,健全信息联络报告制度,及时发现和处置安全隐患。
五、负责组织开展汛前、汛期、汛后安全检查,明确安全责任人,及时消除防汛安全隐患。落实辖区堤防、水库、滑坡地段安全检测员、防汛安全员、防汛物资保管员、汛情信息报警员。
六、在镇防汛指挥部的统一指挥下,负责做好本村辖区内的洪水调度和局部暴雨洪水的抢险工作。当辖区内发生暴雨洪水时,必须及时将雨汛情向镇汇报和水库单位传递。
七、负责辖区内江河、水库下流河沟、排洪沟的清淤、清障工作,必须达到行洪断面要求。
八、汛前落实防汛抗旱值班制度,密切监视和及时掌握汛旱情动态,重大汛情10分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。
九、全面主动防抗干旱灾害,出现灾害后,要精心安排,靠前指挥,组织调度各类水利工程投入供水灌溉,协调动员群众全力抗旱。一旦旱情加重,要千方百计确保旱区群众生活用水安全,尽全力满足农田抗旱灌溉要求,最大限度减轻干旱灾害损失。
全面完成以上工作任务,为经济社会发展提供安全保障。如因工作不力,未完成某项任务,或贻误时机,造成重大经济损失或人员伤亡者,按《陕西省防汛责任制追究办法》严肃处理。
乡镇防汛目标责任书范文【2】
防汛抗洪事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展。为了认真做好20XX年防汛工作,确保我镇防洪安全,根据《陕西省实施防洪法办法》、《陕西省河道管理条例》、《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《山阳县20XX年度防汛工作目标责任书》的要求,天桥镇人民政府与各村委会特签定20XX年防汛工作目标责任书,内容如下:
一、认真贯彻安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险的防汛工作方针。发生一般洪水时,确保重要堤防不决口,已监测的滑坡失事不伤人; 出现超标准洪水时,按防洪预案全力以赴抗洪抢险,确保人民群众生命财产安全,使灾害损失降到最低。
二、各村委会要具体负责辖区内的防汛安全工作,村党支部书记、村委会主任是防汛工作的第一责任人,实行包地域、包险工险段、包地质灾害隐患点的防汛包干责任制。
三、负责组织制定本辖区内主要河流、险工险段、地质灾害隐患点的防御预案和防、抢、撤方案。
四、负责辖区防汛机构的组建,落实防汛职责、任务;组建以民兵为骨干适应防大汛、抗大洪、抢大险、打硬仗的防洪抢险队伍;组织汛前、汛中、汛后检查,及时消除度汛隐患。
五、每个村负责筹集编制袋500个,铁丝200斤,铁锨15把,木桩150个,老虎钳5把,扎绳一捆,铁锤2把,手电筒15把,砂石50立方米。
六、负责组织做好本辖区内的灾情收集报告工作。即灾情发生1小时内报消息, 1日内报灾情,大范围灾害最多不超过2天。
七、涉及有重点险工险段和地质灾害隐患点的要落实监测人员及责任,监测人员必须填写好监测记录。发生险情要及时灾情信号。
八、在有险情预警时负责组织受威胁户的群众撤离到安全地带,并转移财产,做好安置工作,确保人民生命财产安全。
九、认真落实汛期24小时值带班制度,确保通讯联络畅通,雨、汛情快速准确接收,并及时传送到各防汛监测点。
十、加强学习和宣传《防洪法》力度,增强广大干部群众的水患意识,提高防汛抢险、避险能力。
镇政府将把各村防汛目标责任书的执行情况纳入年度考核,对未认真履行职责,工作不力,指挥不当,造成重大损失者,依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》的规定严肃处理。
乡镇防汛目标责任书范文【3】
防汛抗洪事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展。为了认真做好20XX年我镇防汛工作,确保我镇防洪安全,根据《西和县20XX年度防汛工作目标责任书》的要求,何坝镇人民政府与各村委会特签定20XX年防汛工作目标责任书,内容如下:
一、村支书、主任为第一责任人,对防汛工作负总责,全面落实抗洪抢险预案相关措施。一旦发生洪水灾害,要快速启动本村防汛应急预案,及时组织洪水危险人员撤离,全力组织涉险工程抢护,果断指挥调度,确保在防御洪水标准内河道堤防不决口,确保在防洪水标准内水库和水电站不垮坝,确保河道、集镇、水库下游和山洪灾害易发区群众汛期生命安全,最大限度减轻洪水灾害损失。
二、负责充实健全防汛指挥机构,落实行政首长负责制、分级负责制、防汛值班责任制及村干部包地域、包河段、包水库、包防滑地段的防汛分工责任制,并将责任人名单于5月底报镇防汛办备案。同时做好《防洪法》的宣传贯彻,加强村干部防洪职责教育和防汛知识培训,克服麻痹思想,增强防汛意识,提高防汛决策水平。
三、负责组织编制和审定本村内河堤、水库、滑坡地段的防洪调度计划和防、抢、撤应急预案,于5月底前上报镇防汛办,并将宣传落实到户到人,落实各项度汛措施,组建好以民兵为骨干的防汛抢险队伍,一般由30-50人组成。村级要备齐各类防汛抢险物资,做到专库储存、专人管理,每个村负责筹集编制袋100个,铁锨15把,木桩150个,老虎钳5把,扎绳一捆,铁锤2把,手电筒15把,砂石50立方米。
四、负责辖区内水库的防洪安全管理,加强对安全管理措施的督察落实。了解掌握安全运行状况,健全信息联络报告制度,及时发现和处置安全隐患。
五、负责组织开展汛前、汛期、汛后安全检查,明确安全责任人,及时消除防汛安全隐患。落实辖区堤防、水库、滑坡地段安全检测员、防汛安全员、防汛物资保管员、汛情信息报警员。
六、在镇防汛指挥部的统一指挥下,负责做好本村辖区内的洪水调度和局部暴雨洪水的抢险工作。当辖区内发生暴雨洪水时,必须及时将雨汛情向镇汇报和水库单位传递。灾情发生1小时内报消息,1日内报灾情,大范围灾害最多不超过2天。
七、负责辖区内江河、水库下流河沟、排洪沟的清淤、清障工作,必须达到行洪断面要求。
八、认真落实汛期24小时值带班制度,确保通讯联络畅通,雨、汛情快速准确接收,并及时传送到各防汛监测点。
关键词:防汛抗旱;物质储备;群防队伍
1 前言
自古以来,水旱灾害一直影响着人民的正常生活,威协着人民的生命和财产安全,故做好防汛和抗旱工作,有利于保证人民的正常生活,促进社会健康、稳定的发展。随着我国社会经济的稳定发展,各项技术都有所提高,防汛抗旱技术也得到了长足的发展,有了很大的改进。但是,防汛抗旱工作中仍存在一些不容忽视的问题,需要技术人员分析、解决,以使此项工作得到进一步的提升。
2 防汛抗旱工作中存在的问题
2.1 预警水平较低,基础工作不实
由于我国气象监测的技术相对落后,对于洪旱灾难的预警不足,监测数据经常不准,使得防汛抗旱工作不能及时开展,解决问题延误。在旱情动态监测方面,主要靠该地区上报的气象、水文等数据资料进行统计分析,缺乏科学的监测手段,致使准确率低,指导性差。在汛情方面,防汛预案不详细,缺少对预案的实际演练,致使汛情发生时不知道如何应对,经常出现防汛物资缺乏、防洪队伍力量小,重大汛情、灾情不上报或上报不及时现象,这些基础工作没做好,给防汛抗旱工作造成一定影响。
2.2 防洪标准低,安全隐患大
在最初进行防洪准备时,防洪设施的质量标准相对较低,或是设施年久失修,渗漏、损坏严重,导致许多防洪设施质量不符合要求,不能起到很好的防御功能,防洪能力差,安全隐患大。
2.3 麻痹思想重,责任意识不强
这种现象对于常年没有洪旱灾难的地区比较严重。对于这样地区的领导干部,因常年没有洪旱灾难的预警,对这方面的防御意识自然降低,认为该地区就应该是风调雨顺,国泰民安的状态。所以,对于防汛抗旱预案的演练也松懈,对于参加防汛抗旱工作的人员也缺乏技术培训,当洪旱灾难一旦来临,便手足无措,难以应对。
2.4 社会备料问题颇多
对于防汛抗旱用物资,国家储备的物料质量较好,社会和群众供应的物料,由于各层级可能有的官员,导致社会备料的质量相对较差,不能满足使用要求。
2.5 群防队伍组织管理不到位
随着我国城市的快速发展,人口流动量加大,对于群防队伍的人员管理停留在数量与名单上,很多名单上的人可能已奔走他乡,导致洪旱等灾害发生时,群防队伍不能马上发挥作用。
3 处理防汛抗旱工作中问题的对策
3.1 坚持以防为主,防汛抗旱准备扎实到位
防汛抗旱要坚持预防为主的原则,并加强对预案的演练,常备防汛抗旱所需的各项设施,以便于群防队伍迅速投入到工作中。
(1)落实防汛抗旱工作责任,职责分工明确,对于重要的防洪抗旱区域责任落实到人,配备专业的领导者与技术人员。为加强防汛抗旱工作人员的技能,多组织培训与演练,提高工作人员,包括领导者的专业技术水平与实践能力,提高所有人员的责任意识,使其从思想上重视此项工作,并落实到行动中。同时,为使得防汛抗旱工作的顺利进行,上级政府要制定相关的管理制度,规范防汛抗旱工作中的各项工作程序。
(2)做好汛前检查,监督各项工作是否落实到位。为确保防汛抗旱工作的顺利开展,必须充分发挥领导的作用,领导高度重视,亲赴现场检查,对于检查中发现的问题,逐级落实责任,监督整改,对于重点问题重点督办,多过问其整改进度情况,以确保在汛期到来之前完成各项准备工作。
(3)确保防汛队伍稳定、物资满足使用要求。认真组建一、二、三线防汛抢险队伍,要求确认每个防汛队伍的人员,落实到个人,防止“名在人不在”的情况发生。在汛情来临时,需要根据汛情的大小,按照预案规定,合理调配防汛队伍。对于汛情严重的区域,要增加人手,充分发挥官兵、武警的力量,搞好军民联防,将损失降至最低。对于防汛抢险所需的物资器材,要做好保管,认真查清库存,检验其质量,对于损耗的物资要及时补齐,严禁挪用,确保抢险工作的顺利开展。
3.2 坚持创新发展,增强防汛抗旱综合能力
3.2.1 不断提高防汛抗旱信息化水平,重视防汛抗旱信息化建设,建立专门的防汛抗旱信息网,着力推进防汛抗旱现代化。在各个地区建设水旱情分中心,实现雨量、水位、墒情项目自动监测。建立健全重要防洪工程远程视频监视系统,大型水库的闸门监控系统和大坝安全监控系统的建设。防汛抗旱通信和计算机网络要覆盖全区,防汛抗旱的各个指挥部门与下设单位要实现互联互通。
3.2.2 建设山洪灾害预警系统。紧紧抓住国家山洪灾害预警系统建设契机,着力提高山洪灾害防御水平。开展山洪灾害预警系统的试点工作,并逐步的完善和推广。通过山洪灾害预警系统建设,提高防御山洪灾害的水平。
3.3 全面加强防洪抗旱工程建设
坚持夏汛冬防,夏灾冬治,把防洪抗旱工程作为冬春水利建设的重中之重。加大农田水利基本设施,农村饮水安全设施、重要防洪设置等在建工程的建设管理力度,确保工程质量,长期发挥工程效益。要结合汛前、汛中检查出的问题,以抢险的精神抓紧险工险段的整治,绝不允许有险不整,带险入汛。通过全面加强防洪抗旱工程建设和各类工程整险除险,不断提高抗灾减灾的综合能力。
3.4 要严格防汛抗旱工作纪律
首先,严格组织纪律。严格实行下级服从上级,小局服从大局,局部服从全局,决不允许政令不通,各行其是,各自为政的现象发生。首先,严格值班纪律。每年汛期,各责任单位要随时处于临战、备战状态,严格实行24小时值班制度,密切注意防汛抗旱动态,及时掌握汛情、险情、灾情,随时做好组织协调、物资调度和抢险救灾准备。
其次,严格报告纪律。按照分级负责、逐级上报、归口上报的原则,及时、快捷、准确的报告各地的汛情、险情、灾情,重大汛情、险情、灾情对外,实行新闻发言人制度,统一宣传口径,避免造成工作被动的情况。
再次,严格督办纪律。各地和相关部门要采取专班督办、新闻督办、专题督办、舆论督办等多种多样的形式,推动各项防汛抗旱工作措施的落实。对督办检查出的问题,要公开曝光,通报批评,以儆效尤。对出现重大隐患又不及时整改的单位和人员,要按照有关规定进行严肃处理,决不能姑息放纵。最后,严格救灾纪律。一旦出现险情、灾情,各级各部门负责人要亲临一线,坐镇指挥,与广大人民群众同舟共济,共同抗灾,努力把灾害损失降到最低限度。坚决抵制临阵脱逃,置群众于不顾的行为。
3.5 大力开展防汛抗旱宣传教育
防汛抗旱工作不是一个人,或一个政府部门的事,它牵涉的部门多,涉及社会面广,所以必须对防汛抗旱工作大力宣传,使人们认识开展此工作的必要性。宣传需要充分利用广播、电视、互联网等新闻媒体形式,大力宣传防汛抗旱基本知识,增强广大群众参与此工作降低灾害损失的责任感。同时,大力宣传防汛抗旱预案,提高人们的自救能力,确保抢险工作有序的开展。总之,通过不同的制度宣传,提高人们的风险意识,使大家充分认识洪水的危害,从自身做起,掌握基本的防御技能。
4 结束语
为了城市稳定健康的发展,做好防汛抗旱工作。首先要做好物资准备、策划各项预防措施,其次做好防汛抗旱的宣传教育,最后加强群防队伍建设,严格纪律。这几点都做到才能克服防汛抗旱工作中的各项难题,做好防汛抗旱工作,切实保护人民的生命财产安全。
参考文献
一、基本情况
(一)自然地理情况
高新区城市位于张家口市南部,属暖湿过渡带的东亚半干旱大陆性季风气候,特点为气温低、温差大、年平均气温8℃,最高气温37℃,最低气温-25℃,夏季凉爽短促,年最高降雨量648毫米,全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三个月。
(二)人口现状
高新区城市共包括两个街道办事处,人口2.955万人。
二、防洪方案
指导思想和行动原则
指导思想:加强组织领导,采取有效防范措施,做好防汛抗洪工作,确保国家和人民财产安全,保障正常的生产、工作、生活秩序,确保城区安全渡汛。
行动原则:以防为主,安全第一,险段平时加固,雨时加强监视,接到防汛抗洪命令时各汛单位迅速集合,统一行动兼顾大局。
(一)危险地段抢险工作安排
1、险区划分
根据高新区城市实际情况共划分一个防洪险区,即东沙河附近,该险区正值修建高速公路且道路两侧未全部硬化,易造成泥沙积存,城市防洪能力不达标,洪水来临将威胁马路东街道办事处周围厂矿企业及居民房屋安全,要求临近险区的厂矿企业单位均要安排汛情观察员,负责汛情洪水观察和通讯联络。
2、汛期设想和处置预案
(1)当市区降中雨或暴雨时,各单位防汛机构领导必须主动到岗就位,随时集结抢险队伍待命。区城管局对所有城市危房和低洼院落加强巡视,街道办事处组织好辖区危房和低洼院落群众的避险排洪。
(2)当市区降大暴雨时。险区观察员要随时向区城市防汛办报告情况,区防汛指挥部副总指挥范向东、乔江、郭志龙,城市防汛办公室主任殷效进、副主任李洪、胡青树要亲赴险区指挥抢险。
具体抢险方案如下: 1、街道办事处管辖区出现险情,主任现场指挥抢险工作,组织抢险队。加固抢险防洪设置、疏散人员,确保人民生命和财产安全。
2、遇山洪暴发暴雨成灾时,清水河出现洪水处溢、河堤堤坝决口,险情加大时区防汛指挥部总指挥要总动员会,迅速调集全区所有的抢险队伍、物资和车辆进行全民抢险。同时与市防汛指挥部联系支援,区财政局确保抢险物资供应;区后勤服务中心搞好后勤保障;区城管局要全力以赴做好抢险救灾工作;区社会事物管理局做好灾民安置工作,调动医疗小分队,赶赴灾区抢救伤员;区政法委、区公安局要组织干警维护好灾区的社会治安,确保社会稳定;区经济发展局、区农委协助厂矿、企业灾民迅速恢复生产、搞好自救;区拆迁办负责拆迁区的房屋防护安全工作;区建设局要负责做好灾后修复、重建工作。
3、抢险队伍调度。两街道办事处及驻街企业成立防洪抢险队,以应付汛期可能出现的险情,全区共组建防洪抢险队8支,抢险队员102人,每支抢险队在汛期负责各辖地的抢险工作,如出现重大险情,区防汛办公室统一调度全区防汛抢险队。
4、防汛物质调度。两街道办事处各企业单位的防汛车辆和储备的防汛物资供各自的防汛抢险,区防汛办公室根据险情统一调度。
5、避险措施。当某处出现险情时,区防汛办公室组织专家分析洪水流向、流量、水位和可能淹没范围,制定出群众安全转移路线,安置地点、生活等措施。各街道办事处要负责汛期发生时辖区范围内居民的疏散及管理工作。
三、保障措施
(一)组织防汛指挥机构
区成立防汛指挥部,常务副主任任总指挥,主管副主任任副总指挥,区党政办、区城管局等11个部门负责人为成员。区防汛指挥部在上级指挥部和区管委会的领导下,指挥本区的防汛抗洪工作。区城市防汛办公室设在区城管局,办公室主任由区城管局局长担任,负责全区城市的防汛抗洪日常工作。各街道办事处也要成立防汛指挥部,正副主任任总指挥和副总指挥,负责本辖区的抗洪抢险工作,并做好雨情和汛情上报工作。
(二)防汛资金筹集
防汛费用按照政府投入同受益者合理承担相结合,以政府投入为主的原则筹集。各级人民政府应当保证防汛抢险物资的储备和通信交通等所需资金。版权所有
(三)抢险队伍及抢险物资落实
各级防汛指挥机构必须成立防洪抢险队,做好抢险物资的储备工作。做到物资存放位置专人保管、统一调度,确保险情急需。
四、防洪工作要求
(一)各级领导一定要高度重视防汛抗洪工作,严格实行行政首长负责制,认真按照自己的职责,负责有关的防汛抗洪工作。
(二)各单位要严格坚持领导带班的昼夜值班制度。不分节假日,24小时有人值班,通迅工具畅通;严格交接班制度,确保防汛抗洪工作的衔接。
(三)加强信息反馈工作,坚持报告制度,发生险情和险情排除及时向有关部门报告。
一、基本情况
(一)自然地理情况
高新区城市位于张家口市南部,属暖湿过渡带的东亚半干旱大陆性季风气候,特点为气温低、温差大、年平均气温8℃,最高气温37℃,最低气温-25℃,夏季凉爽短促,年最高降雨量648毫米,全年70%以上的降雨量集中在6、7、8三个月。
(二)人口现状
高新区城市共包括两个街道办事处,人口2.955万人。
二、防洪方案
指导思想和行动原则
指导思想:加强组织领导,采取有效防范措施,做好防汛抗洪工作,确保国家和人民财产安全,保障正常的生产、工作、生活秩序,确保城区安全渡汛。
行动原则:以防为主,安全第一,险段平时加固,雨时加强监视,接到防汛抗洪命令时各汛单位迅速集合,统一行动兼顾大局。
(一)危险地段抢险工作安排
1、险区划分
根据高新区城市实际情况共划分一个防洪险区,即东沙河附近,该险区正值修建高速公路且道路两侧未全部硬化,易造成泥沙积存,城市防洪能力不达标,洪水来临将威胁马路东街道办事处周围厂矿企业及居民房屋安全,要求临近险区的厂矿企业单位均要安排汛情观察员,负责汛情洪水观察和通讯联络。
2、汛期设想和处置预案
(1)当市区降中雨或暴雨时,各单位防汛机构领导必须主动到岗就位,随时集结抢险队伍待命。区城管局对所有城市危房和低洼院落加强巡视,街道办事处组织好辖区危房和低洼院落群众的避险排洪。
(2)当市区降大暴雨时。险区观察员要随时向区城市防汛办报告情况,区防汛指挥部副总指挥范向东、乔江、郭志龙,城市防汛办公室主任殷效进、副主任李洪、胡青树要亲赴险区指挥抢险。
具体抢险方案如下: 1、街道办事处管辖区出现险情,主任现场指挥抢险工作,组织抢险队。加固抢险防洪设置、疏散人员,确保人民生命和财产安全。
2、遇山洪暴发暴雨成灾时,清水河出现洪水处溢、河堤堤坝决口,险情加大时区防汛指挥部总指挥要总动员会,迅速调集全区所有的抢险队伍、物资和车辆进行全民抢险。同时与市防汛指挥部联系支援,区财政局确保抢险物资供应;区后勤服务中心搞好后勤保障;区城管局要全力以赴做好抢险救灾工作;区社会事物管理局做好灾民安置工作,调动医疗小分队,赶赴灾区抢救伤员;区政法委、区公安局要组织干警维护好灾区的社会治安,确保社会稳定;区经济发展局、区农委协助厂矿、企业灾民迅速恢复生产、搞好自救;区拆迁办负责拆迁区的房屋防护安全工作;区建设局要负责做好灾后修复、重建工作。
3、抢险队伍调度。两街道办事处及驻街企业成立防洪抢险队,以应付汛期可能出现的险情,全区共组建防洪抢险队8支,抢险队员102人,每支抢险队在汛期负责各辖地的抢险工作,如出现重大险情,区防汛办公室统一调度全区防汛抢险队。
4、防汛物质调度。两街道办事处各企业单位的防汛车辆和储备的防汛物资供各自的防汛抢险,区防汛办公室根据险情统一调度。
5、避险措施。当某处出现险情时,区防汛办公室组织专家分析洪水流向、流量、水位和可能淹没范围,制定出群众安全转移路线,安置地点、生活等措施。各街道办事处要负责汛期发生时辖区范围内居民的疏散及管理工作。
三、保障措施
(一)组织防汛指挥机构
区成立防汛指挥部,常务副主任任总指挥,主管副主任任副总指挥,区党政办、区城管局等11个部门负责人为成员。区防汛指挥部在上级指挥部和区管委会的领导下,指挥本区的防汛抗洪工作。区城市防汛办公室设在区城管局,办公室主任由区城管局局长担任,负责全区城市的防汛抗洪日常工作。各街道办事处也要成立防汛指挥部,正副主任任总指挥和副总指挥,负责本辖区的抗洪抢险工作,并做好雨情和汛情上报工作。
(二)防汛资金筹集
防汛费用按照政府投入同受益者合理承担相结合,以政府投入为主的原则筹集。各级人民政府应当保证防汛抢险物资的储备和通信交通等所需资金。版权所有
(三)抢险队伍及抢险物资落实
各级防汛指挥机构必须成立防洪抢险队,做好抢险物资的储备工作。做到物资存放位置专人保管、统一调度,确保险情急需。
四、防洪工作要求
(一)各级领导一定要高度重视防汛抗洪工作,严格实行行政首长负责制,认真按照自己的职责,负责有关的防汛抗洪工作。
(二)各单位要严格坚持领导带班的昼夜值班制度。不分节假日,24小时有人值班,通迅工具畅通;严格交接班制度,确保防汛抗洪工作的衔接。
(三)加强信息反馈工作,坚持报告制度,发生险情和险情排除及时向有关部门报告。
根据《市防汛抗旱指挥部关于切实做好防汛抗洪有关工作的通知》(临政防指发〔〕7号)要求,立足于抗大洪、抢大险、救大灾,按照“以防为主、常备不懈”的防汛指导思想,我县高度重视,做到早部署、早安排,争主动,县水利局向各乡镇下发了《关于开展全县水利水电工程安全大检查的通知》(凤水发电〔〕3号),要求各乡镇在做好抗旱工作的同时,对辖区内的防洪工程进行全面详细检查,县水利局成立的5个抗旱救灾工作指导组在指导各乡镇抗旱救灾的同时,从4月16日起到4月22日,对各镇检查情况进行了重点检查和抽查,全力以赴做好今年我县防汛准备工作,确保各项水利工程安全度汛,保障全县经济和社会各项事业又好又快发展。现将我县汛前检查情况汇报如下:
一、汛前检查情况
(一)防汛责任制落实情况
全面落实了以行政首长负责制为核心的全方位防汛责任制。针对今年县、乡(镇)人员变动情况,县、乡(镇)两级重新调整了防汛抗旱指挥部成员,使防汛领导尽早明确,提前介入,力求防汛工作主动,层层分解责任,严格落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制,将防汛工作责任制落实到防、抗、抢、救的全过程,确保每条河道、每段堤防、每座水库、每座塘坝都有具体责任人,做到分工明确、责任到位,明确了防汛的目标任务和要求,提高了防汛抢险组织指挥能力。
(二)度汛工程检查情况
我县已建成中型水库1座,小(一)型水库10座、小(二)型水库43座、小塘坝136个,黑惠江、迎春河、顺甸河、雅琅河、老街河、南糯河、黑河等主要河流,承担着全县的防洪泄洪任务,防汛任务十分艰巨。特别是山区水库大部分建于上世纪五、六十年代,建设先天不足,加之年久失修,存在程度不一的病险问题,防洪压力很大。通过对迎春河、顺甸河、雅琅河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道检查,共查出险工险段25处,总长3706米,缺口34处,涵闸17处。43座小(二)型水库、136座塘坝存在不同程度的病险问题。按照“谁设障,谁清除”的原则,对河道行洪区内影响行洪的障碍物进行了清除,共疏挖骨干排水沟8条,长度15公里,疏浚整治中小排水沟69条。
(三)防汛物料准备和防汛队伍组织落实情况
(来源:文秘站 )严格按照《中华人民共和国防洪法》规定要求,采取国家、集体和群众相结合的方法进行了物料储备,逐一落实好品种、数量、储存地点,运输措施及责任人,保证运得出、送得到、用得上。今年共落实编制袋12万条,铅丝6吨,砂石料20万立方米,救生衣100件,庥袋3万条,块石0.9万立方米。落实防汛队伍15支1396人,并与县武警中队联合,加强军民联防,达到“招之即来,来之能战,战之能胜”的要求。
(四)城市防汛措施落实情况
全面落实了城市防洪行政首长负责制及部门责任制;进一步修订完善了城市防洪预案;各有关部门分别制定了具体的防汛工作方案;对正在建设中的路、桥施工工程,研究制定了具体的度汛措施;各工业企业、仓储等单位落实好供水、供电、供气、通讯、交通等应急保障措施,保证城市度汛安全。
(五)各类防洪预案修订完善和安全度汛措施落实情况
4月16日—22日,县水利局抗旱救灾工作指导组,对县管的1件中型水库、10件小(一)型水库、在建和除险的2件小(二)型水及在建成的2座电站进行安全检查,并对各乡镇的防汛检查工作进行督促和指导。各乡镇积极抽派工作组对辖区内的42件小(二)型水库、136件小塘坝、4条主要河流和18处山洪灾害隐患点展开了拉网式的安全检查,完成了一库一册、一项一表的的填报。根据检查情况,重新修订完善了河道、水库防洪预案,制定了山区水库防洪应急预案,并对跨汛作业工程、重要交通路口和一时难以处理的险工隐患,分别制定落实了应急度汛和抢险措施,确保各个环节有人管、重点部位有人守、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。
(六)重点水利、水电建设工地、除险加固工程安全隐患排查
我县正在实施除险加固的水利工程主要有大坝水库、柏木河水库、干沙坝水库、四十八道河水库4件小(一)型水库,新建砚池小(一)型水库。这5件水库工程县、乡已经全面落实了防汛责任制,度汛方案和应急抢险措施,按照在建工程的要求,管理较为规范,目前按照施工进度和防汛的要求正在加紧施工。
(七)山洪灾害隐患点的排查情况
我县地质灾害隐患十分突出,共有地质灾害点427个,为切实做好突发性地质灾害应急防治工作,避免和最大限度地减少地质灾害造成的损失,编制了《凤庆县地质灾害防治方案》及《凤庆县突发性地质灾害应急预案》。同时在今年的防汛检查中,对19个重点地质灾害隐患点进行了检查,进一步落实了防汛责任制。
二、存在的问题及措施
(一)山区防洪压力仍然较大
尽管近年来实施了部分病险水库除险加固工程,一定程度上减轻了水库病险程度。但尚未从根本上解决山区水库的病险问题,仍然是我县防汛安全的心腹大患。对此,我们将全面制定好防汛预警、水库抢险、群众迁安、人员救护、财产转移等各项应急措施,最大限度地保障人民生命财产的安全。同时将继续坚持不懈的实施水库除险加固工程,一方面积极争取国家对病险水库除险加固专项资金,另一方面加大地方投资力度,扩大投资渠道,力争所有水库均达到设计防洪标准和兴利标准,切实发挥山区水库应有效益。