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关键词:信息系统,网络安全,对策措施
1.建立一套较完善的、操作性强的管理制度
根据实际情况,对不同类型、不同敏感度的信息,规定合适的管理制度和使用方法,制定详细的安全管理制度,保证信息系统安全风险规避管理有章可循,有法可依,促使每个系统管理人员和使用人员将系统安全风险规避管理形成一种习惯。制定系统安全奖惩制度,对于违反制度者视情节轻重给予相应的经济惩罚或行政处分,情节特别恶劣的可提起法律诉讼,对违规制度者进行举报的人员给予适当的奖励。院内每人都有义务和责任举报任何系统不安全现象和行为。
安全管理制度包括中心机房安全管理制度、子系统使用人员安全管理制度、系统设备安全管理制度、网络安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登记制度、应答制度、考核制度等。做好设备的运行情况记录,检查记录,日常维护记录及用户的监控记录等。
2.制定详细而周密的应急预案
充分考虑各种系统故障,设计与各管理岗位相符的系统安全风险规避管理常规处理预案和紧急处理预案,根据安全事件的严重程度适时采用,以保证正常的服务和秩序,提高应对突发事件的能力。在信息系统出现故障时,将系统中断时间、故障损失和社会影响降到最低。由分管院长、相应科室及计算机中心组成故障排除小组,当灾难发生时应用应急预案进行恢复。应定期进行应急预案的演练,查找问题,加以整改,提高其针对性和实用性。
应急预案包括服务器、硬件、软件、网络等方面的系统安全风险应急措施、具体的协调部门及相应的工作、常用的应急电话等。应急预案须明显张贴,使应急操作人员方便地看到。
3.建立系统安全监控体系
设立安全管理人员,对那些给信息系统安全带来严重隐患的行为和人员进行重点管理和监督。建立数据质量监控体系和数据操作员、职能科室、部门领导三个层次的数据质量监控层,对信息系统数据安全具有重要意义。建立信息系统数据质量考评和反馈制度。建立合理的系统安全风险规避管理的组织结构,成立信息系统安全领导小组,在硬件、软件、数据、网络等各个方面合理配置系统安全管理人员,选择适当学历和专业的人员担任并让其明确各自的责任,根据实际情况,制定合理的管理制度和使用方法。论文参考网。系统安全管理人员在工作上要求责任心强,业务熟悉。系统安全培训工作也是保证系统正常运行的关键。应合理配备技术人员,保证维护力量。同时,专业人员应对每个操作人员进行培训,使其熟悉操作规程,熟练系统操作。目前员工的安全意识相对淡薄,在实际工作中,存在利用业务系统登录口令过于简单的漏洞,私自访问不安全网站,下载并安装与工作无关的软件,私自接入不安全设备等问题,这些都给信息系统造成了极大的安全隐患和威胁。因此,要下大力气做好员工信息系统安全知识的宣传教育和培训工作,使员工自觉遵守信息管理的各项规定,增强其系统安全意识,保证信息系统安全。对系统安全培训不太重视的,今后应丰富培训内容和方式,注重培训时间和频率的选择,适当增加培训投入,做好相关方面的改进以提高培训效果,加强系统安全风险规避管理。领导转变观念,充分认识到系统安全风险规避管理的重要性,根据的实际情况每年编制合理的系统安全预算,避免投入的盲目性。加大对重要设备如服务器等的投入,提高其可靠性,防止因设备档次低而引起的可靠性问题,避免设备的核心部件为伪劣品最终导致系统不能正常运行。
4.建立健全风险评估和检测机制
可采取与专业安全服务公司建立长期合作的策略实现安全风险评估机制的建立,加强多部门之间的安全信息沟通与共享,积极利用其在安全风险评估技术、方法等方面的优势,结合信息系统安全实际,建立符合信息安全要求的风险评估与管理机制,不断研究和发现信息系统存在的漏洞、缺陷以及面临的风险与威胁,并积极寻找相应的补救方法,力求做到防范于未然。
应制定安全检测计划和方案并组织实施,组成专门的检测小组,在领导和系统运行维护部门的积极配合下,对系统的基础设施、网络结构、信息保护、安全管理以及应急预案等方面进行认真测试与核查。
做好硬件设备的预防性维护。论文参考网。定期对主机、显示器、打印机等设备内部除尘,更换老化的零部件。定期运行磁盘碎片整理程序、磁盘清理程序,优化硬盘设置,优化每个工作站子系统,确保系统运行环境的安全。
5.加强系统重要信息和文档的管理
完整的系统文档是分析故障、排除故障的基础,是系统正常运行的保证,因此,应加强系统文档的管理。论文参考网。系统文档包括计算机资料、驱动软件、系统软件、应用软件安装盘、应用软件安装说明书、程序使用说明书、源程序代码及详细说明、各计算机的IP地址、计算机名、服务器配置说明书。
6.完善系统功能,提高应用程序级的安全性
根据各级操作员的操作范围,合理设置系统软件的权限,慎重考虑系统功能,如在财务收费报表中及时反映收费票据号码,退费、退药票据号码,以便核查,禁止票据重打功能。
根据备份原则,不能只有一个人能进行系统管理或数据库管理。严格限制超级用户数,系统超级用户只能由系统管理人员掌握,并定期更换口令。系统管理员严格按照“审批单”为各工作站子系统用户分配适当的权限。严禁帐号及密码外借他人,防止非法用户入侵系统。
7. 强化信息系统安全技术保障
硬件方面的信息系统安全技术主要包括:物理隔离。对内部信息系统和外部互联网实行物理隔离;同时,对内部局域网中的医疗网络系统和办公网络系统进行物理分割,封闭医疗网络系统中所有对外的接口;保证存有重要数据的子系统只能使用内网而不能使用外网。建立一套完整的数据备份策略,预防硬盘损坏等风险,保证服务器长期可靠地运行。数据安全是整个信息系统安全的核心,数据备份是保证数据安全避免损失的最佳途径。不同的数据备份方法如双机热备份、异地备份、磁带备份等有各自的优缺点,应根据的实际情况适当采用。
软件方面的信息系统安全技术主要包括:选择符合系统安全要求的操作系统并及时更新。客户端安装远程监控软件,帮助系统管理员实时监控和记录系统各个终端的运行情况,防止非法用户侵入系统。同时,强化行为管理,对各种网络和操作行为进行实时监控和分类管理,规定行为的范围和期限,及时发现并去掉一些设备共享或文件夹共享,尽可能地制止一切与信息管理无关的现象和行为,减少网络的安全隐患。购置网络版杀毒软件,在服务器及每个客户端都安装相应的防病毒软件,定时更新病毒库,周期性地对系统中的程序进行检查,利用病毒防火墙对系统进行实时监控。选择和使用更为安全的数据库系统,并严格规范使用制度及方式。采用适宜技术与设备保证链路安全。强化桌面系统安全管理。
参考文献:
[1]刘臣. 略论信息系统建设[J]现代管理, 2007, (05) .
[2]李华才. 信息化建设存在的问题与发展对策[J]华北国防医药, 2002, (02) .
[3]袁永林. 军队卫生信息化的建设与发展[J]解放军管理杂志, 2003, (01) .
关键词:实训教学 安全管理 安全意识 预防措施
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)02(c)-0-02
职业院校教学安排中实训教学学时占较大的比例,在实训教学中学生有较长的时间使用机械、电气实训设备,存在着一定的危险性,和企业相比学校在这方面的安全隐患容易被忽视,出现安全事故又常常措手不及,所以实训教学安全必须引起我们高度重视。我校是我国最早建立的以培养职业教育师资为主要任务的普通高等师范院校,实训教学学时与其他工科院校相比占总教学学时的比例较大,我们在实训教学安全管理方面积累了一些经验,希望能对中高等职业院校的实训教学安全工作有所帮助。
1 实训教学安全现状与存在问题
1.1 安全意识淡薄,安全观念不强
“安全生产”在企业中作为重点工作来抓,警钟长鸣,但学校把教学、学科建设和科研工作作为学校发展的重点,对实训室安全工作没有足够的重视,而且高校实训教学活动中存在的安全问题,没有生产企业那么直观和突出,所以往往被领导、教师和学生忽视,导致实训教师和学生的安全意识比较淡薄。甚至有些教师认为学生不像技术工人那样长期使用生产设备,出现安全事故的几率较低,我教了十来年的实训教学也没出现安全事故,存在着侥幸心理,不能完全按照安全操作规程执行。在管理学生的过程中,经常会听到学生的几个理由是“我们没按安全操作规程去做,不也没出什么问题” 、“我们操作会注意安全的,不会出问题”、“就操作一会儿不会出安全问题的”等等,学生用各种理由来拒绝执行安全操作规程。此外,实训教学安全教育工作也没有做到完全到位,没有把这项工作作为重点工作来抓。
1.2 安全管理制度不健全,有制度也形如虚设
目前,我国高校实验室管理制度基本健全,在实验教学安全管理工作方面也做了很多工作,对如何防范实验室安全事故的发生积累了大量的经验,制定了实验室安全管理规定、各专业安全操作规范。但实训教学是近二十年来培养学生动手实践能力的一种新的教学模式,学生实训教学时间长,接触设备多,考核要求高,较实验教学更容易发生安全事故。特别是新建实训室的安全管理制度往往被忽视,重视教材及仪器设备的开发,忽视安全操作及管理制度。学校对设备的使用管理不像企业规范,管理制度不健全,存在安全隐患。
另外,部分院校实训教学虽有安全管理制度,但执行力不够,没有严格按管理制度执行,执行不到位。例如机械类学生在操作机床前一般是进行安全教育、学习安全操作规程,并进行测试,但实际操作时并不完全按照其要求去做。刃磨车刀时安全操作规程要求戴防护眼镜,调研中发现部分院校的学生在车刀刃磨时部分学生不戴防护眼镜,时常发生砂轮砂粒蹦入学生眼里现象。
1.3 实训室安全防范设施不足,安全预控机制不健全
实训教学时间较长,实训室使用频繁,而且人员集中、流动性大,意外事故又存在着不确定性和突发性,无法预测。一方面安全防范设施不配套,消防设施配备不足、老化现象,存放危险品等危险场所缺少必要的警示标识等。另外在预防措施方面,目前各高校实训室应对突发事故的应急与处理预案还不很健全,一旦发生突发事件,没有解决预案,只能仓促应对。
2 保证实训教学安全的意义
多年来国家各相关部门非常重视实训教学的安全问题,制定了相关的法律法规来约束学校的教学活动,来保证实训教学的安全。
2.1 保证实训教学安全是保障师生人身安全的需要
实践教学过程发生了安全事故,不仅学生的身体会受到伤害,也会对学生的心理造成一定的影响,事故的阴影会长期影响学生,甚至会导致学生永远再从事该行业,所以在实训教学过程中,一定要利用各种技术手段采取强有力的安全措施,保证师生的人身安全。要在实训室设置必要的安全防范设施,制定相应的突发事故处理预案。比如:20人以上的实训室必须要有两个门,楼道要有明显的安全出口标志,保证事故发生时人员能快速、安全的撤离;当发生事故时要尽最大可能保证学生、教师的生命安全,要做到先救人后救物。
2.2 保证实训教学安全是国家财产安全的需要
近几年来,随着国家对教育事业投入的加大,高校每年都会争取来大量的专项经费用于改善实训教学条件,实训场所面积的扩大、实训设备的增加,如果出现实训安全事故,财产会损失会很大。比如:实训室发生火灾事故,仪器设备不但会被烧毁,实训室内的装修也会毁坏,严重的就连房屋建筑结构都会受到不同程度的损坏,可以说实训室发生了安全事故是对国家财产巨大损失。如果多投入一些资金用于实训场所安全设备设施改善,就会预防各种安全事故的发生,避免国家财产的损失。所以搞好实训教学安全工作也能产生经济效益。
2.3 保证实训教学安全是教学秩序正常进行的需要
如果发生了实训安全事故,最直接受影响的是学校教学秩序的正常进行。如果事故严重造成实训室无法正常使用,会对后期的教学计划造成影响。学校的首要任务就是教学工作,影响了学校的正常教学秩序所造成的损失是无法用金钱来衡量的。提高防范意识,加强制度建设,严格按照制度执行,做好基础工作,就能提高实训教学的安全性,保证学校正常教学秩序的进行。
3 改进实训教学安全管理工作的几点措施
3.1 加强安全教育,提高安全意识
多数安全事故的发生起因与人的防范意识不足,因此必须在思想上高度重视,提高安全意识,及时消除安全隐患,将事故消灭在萌芽状态,有效的减少安全事故的发生。请安全管理部门的专家定期对实训教师及学生进行安全知识教育,利用活生生的例子唤起高校师生的安全意识,通过讲座普及安全防护和救护知识,传授安全操作技能,消除实训教师和学生的麻痹思想。对于操作机电设备的实训项目,师生应该提高安全意识,上课前应首先对学生进行安全教育,认识到我们操作的是存在着较大危险性的设备,危险时刻就在我们身边,安全事故的发生是时间和空间的交汇,一触即发,我们不能存在侥幸心理,我们要时刻提高警惕,不能掉以
轻心。
3.2 健全实训室安全管理制度,实行安全管理标准化
建设科学规范的管理制度是实训室正常、安全运行的保障。实训室的安全管理要从制度建设入手,各高校在制定实训室安全管理制度时要从科学、规范、人性化的角度出发,制定出一套严格、有效、全面的安全管理规章制度。目前,我校正在推进实训室安全标准化建设,借鉴ISO9001质量管理体系的理念,制定以安全运行为目标的管理标准和执行落实措施,推进实训室管理工作的标准化。与此同时,将各项制度和标准在实训室日常维护和教学过程中认真贯彻执行,加强安全管理制度的监督检查,确保各项措施落实到位。实训场所要在醒目位置张贴管理规定和安全操作规程,学生进入实训场所要组织学生认真学习管理规定,操作设备的安全操作规程,列举常见的安全事故,对可能出现安全事故的事项要重点强调。教学实施过程中要求师生严格按照管理规定执行,严禁违章进行操作。如果在教学中不按规定执行,要有明确的规定和措施。例如“机床操作过程中长发学生必须戴工作帽,长发塞到帽子中”,长发不戴工作帽的学生严禁进入实训场所,对违反者要进行批评教育,甚至对无视实训教学安全的进行停课
检查。
3.3 制定安全防范措施,建立安全应急预案
加强应急预案建立,按照国务院提出的建立应急预案体系要求,抓好以各种实训类型应急预案为主的应急预案,完善应急预案的管理工作。学校应按照各类实训过程中可能发生的事故,建立应急措施和救援体系,制定切实可行的现场应急预案。同时应认真履行职责,加强对实训安全应急预案工作的监督管理,有专人负责进行检查和处理,有效地应对各种突发事故。
4 结语
实训教学安全管理对建设平安校园、和谐校园具有重要的意义。我们必须从思想上高度重视,按照实训室安全管理条例,加强实训室的基础设施建设,制定严格精细的实训室安全管理规定,学习先进的安全管理方法和技术手段,强化安全意识,警钟长鸣,常抓不懈,消除隐患,将事故消灭在萌芽状态,为学校实训教学工作正常开展提供强有力的保障。
参考文献
[1] 傅水根.要注意对学生进行工程素质的培养[J].金工研究,1998(3).
一、检查情况
㈠ 检查组历时6天分别对景洪市交通局、勐海县交通局、勐腊县交通局农村公路建设工程安全生产管理情况进行了检查,其中抽查景洪市4个项目;勐海县4个项目和石场1处;勐腊县3个项目和石场1处,预制场1处。
㈡ 三县(市)交通局都分别与所辖的各项目部签订了《安全生产合同》、安全生产许可合格有效,自XX年以来未发生重大安全事故,安全生产指标控制在上级要求的范围内,安全生产形势基本稳定。
㈢ 勐海县交通局有较为完善的规章制度,人员职责明确,安全组织机构健全,建有各种应急预案、会议记录、检查记录、安全简报、安全操作规程等,内业安全台帐基本健全。
二、存在问题
㈠景洪市交通局
⒈未建立安全保障体系框图,内业安全台帐另散不规范,痕迹化管理意识不强。
⒉现场施工安全管理不到位,施工沿线安全警示标志不全,应急预案未进行演练,安全培训教育记录不全。
㈡勐海县交通局
⒈未建立安全保障体系构图,劳动保护、安全经费投入无明细记录。
⒉施工沿线安全警示标志不全,石场高空操作平台安全防护不够,现场施工作业人员不戴安全帽。
㈢勐腊县交通局
⒈未建立安全保障管理体系框图,内业安全管理台帐不全,痕迹化管理意识不强。
⒉预制场现场施工管理混乱,制砖机无操作规程,电线另乱裸露无配电箱,工作人员穿拖鞋,不戴安全帽,无安全警示标志。
三、下步建议
㈠ 建议各县(市)交通局认真做好监督、检查、指导工作,完善内业安全管理台帐,建立安全管理体系,即:思想保障体系、制度保障体系、经费保障体系。
一、组织机构建全
学校成立了以校长为组长,政教主任为副组长、校委会其他成员及法制副校长、外聘校医为组员的安全工作领导小组,统一组织安排学校的安全工作,做到分工明确,责任细化,一级抓一级,层层抓落实,形成学校无闲人,人人抓安全的良好局面。
二、各类安全检查制度防范措施完善。
学校先后制定或修订了《门卫安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《卫生防预与食品安全管理制度》、《学校疾病防治安全管理制度》、《学生健康档案管理制度》、《学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度》、《新生入学预防接种证查验制度》、《饮用水卫生管理制度》、《教学 卫生管理制度》《健康教育管理制度》《学校宿舍安全管理制度》、《学校消防安全管理制度》等一系列制度,制订了《学校突发公共卫生事件应急条例》、《学校灭火和应急疏散预案》、《疾病预防报告与重大事故应急预案》、《手足口病预防应急预案》、《特大自然灾害救灾应急预案》、《突发事件应急处理机制》等一系 列预案,并进行安全逃生演练,建立了事故、传染病及时报告制度和安全预警制度,以涉及学校安全的各项工作都做到有章可循,使学校安全工作得到有效保证。三、建立责任追究制度。
学校校长与分管安全工作的政教主任,政教主任与各部门负责人及班主任、任课教师,班级与学生及家长层层签订安全责任状。 同时,学校对各职能部门的安全工作也进行了分工:政教处负责对学生进行安全教育及综合楼的安全检查;教导处负责学生的健康教育和教学楼的安全检查;总务处负责学校校舍、用电线路的检查与维修,并与各部门签订了《校舍安全责任书》。各职能部门既分工明确,又相互配合,全校形成人人讲安全,人人抓安全的局面。 为进一步落实责任制和责任追究制,学校制定了《西畈小学安全管理责任实施细则》和《安全奖惩制度》,同时,安全工作纳入教师绩效工作方案中,加大了安全工作的考核力度。
四、基础设施安全
学校多方筹措资金,对校舍进行改造。今年暑假期间,我校投资近五万元对教学楼进行了整体重修,投资近三万元对教学楼、综合楼、学生宿舍重新安装电路,对综合楼三楼进行了整修,学校教学楼、学生寝室、实验室、食堂等都采取了安全防护措施,共配备了六个干粉灭火器,在教学楼每个楼层安装 了消防应急灯,并每月进行一次消防设施检查。对学校教学楼避雷设施进行检修,综合楼新安装避雷网,每周组织校委会成员对校园内各场所进行巡视,做到防患于未然,为师生创造一个安全的学习、生活环境。
五、重点部位的管理。1、食堂管理:
我校现有学生300余人;全部在校吃早餐和中餐,晚自习及住宿学生在校吃晚餐,因此食堂安全工作就成为我校安全检查工作的重中之重,为此学校成立了以校长为组长,毛元高同志为副组长的食堂卫生工作领导小组,具体指导食堂卫生工作。组织食堂负责人学习了《中华人民共和国食品卫生法》、《食堂人员工作条 例》、《学生食堂食品卫生管理办法》,并将食堂各项管理制度张贴上墙。学校严格执行《食品卫生法》的有关规定,严把食品采购关,不允许过期、变质食品和含残留农药超标的疏菜进入校园,坚决禁止采购“三无”食品,不得让学生食用变质饭菜。食堂炊事人员定期进行健康检查,体检不合格的一律不得从事接触直接入口食品的饮食工作。食堂实行定期灭蝇、灭蚁、灭鼠,及时清洗炊事用具,定期消毒。安检方面,做到了管理员时时督促检查,主管领导每天进行检查,领导小组成员 不定期检查。由于措施得力,无一例因吃食品造成学生安全事故。2、水、电供用管理学校每学期对学校食用水水源情况进行检查,防止使用污染水源,定期聘请电工检查学校用电线路及用电器,有线路布线老化情况及时向学校安全小组汇报,并进行维修。
3、宿舍管理
我校共有住宿学生100多人,为了住宿生住宿安全,实行学校领导专人负责、生活老师专管、教师、护校人员住宿值班的学生住宿管理模式。每天住宿坚持任课教师与生活老师、学校值班教师对学生人数的清点
与交接,并履行手续,确保学生安全。
六、常规管理
(一)完善安全教育制度,经常有针对性地加强对师生的安全教育。
1、本学期,学校利用每周一节的安全教育课、黑板报、主题班会、宣传栏、国旗下讲话、观看安全教育短片、发放安全知识宣传单、安全逃生演练、聘请法制副校长开展安全知识讲座等多种有效形式对学生进行安全和健康教育,使学生牢固树立“安全第一,健康第一”的意识。
2、为学校全体教职员工及各班配备《湖北公众防灾应急手册》,由班主任带领学生利用安全教育课和班会课学习,使学生掌握基本的自救、自护常识。
3、学校要求各任课教师在上课中要积极渗透安全教育。
4、积极开展专题安全教育活动。学期初,我校制订了《西畈小学安全教育计划》,以大会集中和以班级为单位的不同形式先后开展了以“交通安 全”、“校内外活动安全”、“传染病及甲型h1n1流感的预防”、“住宿生安全”、“法制安全”“消防安全”等内容为主题的安全教育活动,通过让学生听讲座、谈感受等方式,使学生在活动中达到自我教育的目的。
5、积极开展心理研究,加强对留守学生的心理健康教育,要求各班班主任每月不少于一次对留守学生进行心理咨询,通过这种方式,帮助学生解除烦恼和困惑,严防因心理不健康而发生的意外事故。
6、加强师德建设,积极开展“责任与纪律”教育活动,与全体教师签定安全工作责任状,严禁体罚、变相体罚学生,一经发现,严格按照有关规定对违纪教师进行处罚。
7、定期召开食堂工作人员、住宿管理及值班人员、班主任、全体教师会议,强化安全教育,杜绝侥幸心理。(二)完善安全检查、汇报制度。查出隐患及时汇报,及时消除,最大限度地减少损失。
1、学校每周组织校委会成员对整个校园的安全情况检查一次;政教处每天对学生中可能存在的安全问题进行检查,发现问题及时汇报,及时消除。确保校舍及师生安全。
2、学校每天派专人对教室、宿舍进行检查,确保安全。在走读学生中设立安全监督员,监督学生守纪情况,发现问题及时向教师汇报,教育住宿生周五回家不准乘坐破旧、拥挤、无牌、无证车辆。
3、学校为了确保学生安全,在校门外存在隐患的交通要道安装了两块道路交通警示牌和两条车辆减速带,在校内存在安全隐患的部位共张贴13张安全警示标志,教学楼楼道张贴了充满人文关怀的安全提示标语共6张。
(三)落实组织重大活动的请示、审批制度。
任何班级不经学校同意并经中心学校批准不得组织学生参加校外、户外活动。经批准的活动,责任人必须制定附有安全措施的详细计划报学校审查,学校审查合格后方可进行活动,活动前要对学生进行专门的安全教育,确保学生平安。
(四)强化安全管理措施,加大安全防范力度。
1、严格门卫管理。本学期,学校聘请了专职门卫,制订了门卫职责,杜绝社会闲杂人员进入校园,严格要求外来人员出入登记,实行封闭式管理。
2、建立值日制度。学校实行学校领导、教师、学生挂牌值日,负责食堂秩序、校园秩序、午、晚休纪律、课间纪律、路队护送等方面进行检查,进行“七个时段”不留空档的管理。
3、加强夜间值班和节假日护校制度,实行校园24小时巡查制度。加强夜间巡逻,重点保障学生及校产的安全。
4、认真开展安全逃生演练。每学期都要进行实际演练至少一次。每个教师和学生必须明确要求与路线,分工负责,责任到人,确保演练取得成效,提高学生的自我救护能力。
5、加强双休日、节假日安全教育工作。每次放假前班主任都要对本班学生加强纪律教育。
6、 根据不同的季节特点,及时调整学校的作息时间,确保了学生充足的休息时间,杜绝了因学生来校太早而引发的不安全事故的发生;
7、加强疾病卫生防预。为防止传染病的发生,学校制订了《疾病预防报告与重大事故应急预案》和《甲型h1n
1流感预防应急预案及制 度》、《手足口病预防应急预案》,投入600余元购买了红额外式检测仪、84消毒液,每班配备4支体温表,学校通过每天两次对教学楼、宿舍、食堂、餐厅、厕所集中消毒,各班学生一日三餐前个人消毒,投资1600元集中喝板蓝根等措施实行药物和消毒预防,并认真落实了晨检、午检及晚检、就寝检查等“四检”制 度,及时了解学生的出勤、健康情况,作好异常学生登记,并安排专人作为学校传染病疫情的报告人。
七、建立严密的安全防范体系。
一、推进安全标准化,实施全过程风险管理,完善公司安全管理体系
从年起,我处开始牵头推进公司安全标准化工作。在原有职业健康安全管理体系的基础上,我处对照安全标准化规范,制定安全标准化实施方案,清理公司各环节各层次安全管理流程,完善规章制度、作业安全管理和组织现场安全整治。通过两年的艰苦工作,公司于年月27日通过市安监局化学品登记办组织的达标验收,达到国家安全标准化二级企业要求。
安全标准化的核心是实施全过程风险管理,建立PDCA管理模式,持续改进安全绩效。按照这一要求,我处每年组织各单位进行一次全面的安全风险辨识和风险控制效果评价;对检修、技改、变更等非常规活动,坚持要求在实施前进行风险评价,制定落实风险控制措施,实施中进行检查确认,实施后进行验证和效果评价;特别对重大危险源、重大风险,要求制定预案和专项控制方案。通过这些手段,保证公司生产运行中的安全风险时刻处于可控状态。
二、建立完善公司规章制度,规范各环节安全管理
为规范公司各层面、各环节的安全管理,我处于年组织相关职能部门对企业安全管理制度进行全面梳理,补充完善,经过8个月艰苦工作,形成《安全管理制度汇编》。这本制度汇编,包括综合管理、组织措施、危险作业、技术规范、职业卫生5大类43个制度。随着形势的变化,我处及时组织对汇编进行评审和修订,并于今年上半年公司完成对原汇编的全面修订,出台公司《安全管理制度》(版),将公司安全管理制度从原来的5大类43个制度完善为10大类62个制度。使公司层面、各环节的安全管理从制度层面持续符合国家法律法规、标准和其他要求。
三、规范作业票证台帐,严格危险作业审批,确保生产过程安全
近年来,我处不断改进和完善公司各种安全管理台帐和作业票证,到目前为止,已建立了24个安全管理台帐和10个危险作业票证,并指导各单位正确规范使用。生产现场是我处安全管理工作的重心,安排2人专门负责危险作业审批和现场安全管理,确保危险作业全过程在有效监控内。
四、开展安全检查,排查各类隐患和问题,督促安全制度和规程的落实
我处坚持每月组织一次全厂性综合检查,每星期分别对重大危险源、关键装置、重要物料管线、危险场所安全检修作业进行一次专项检查,每天对全公司生产现场进行不定期的巡回检查,发现隐患和问题责令责任单位或人员进行整改,如今天前三季度排出隐患和问题78项、下隐患整通知书6份、发违章告知卡3份,有效地将消除事故隐患、规范人员行为,保证公司安全生产正常进行。
五、开展安全教育,提高全员安全素质
我处严格执行“三级安全教育”,对新进公司的人员按要求进行了公司级教育,同时督促、检查二、三级安全教育,使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能,达到要求后方可上岗操作。监督二级单位对换岗、转产、复工人员,按要求进行安全技能和岗位操作法的培训,经考核合格后才能上岗作业。对外来单位人员严格进行公司级安全教育,并作业所在单位进行车间级安全教育,经考核合格后才准许其施工作业。我处每季度针对各班组的实际情况制定班组安全活动计划,编制学习资料,指导各班组开展安全活动,并每月进行检查确认,保证了安全活动的质量。我处定期识别特种作业人员培训要求,制定培训计划,开办培训班,使全公司特种作业人员有效持证率始终保持100%。
六、开展职业卫生工作,加强员工劳动保护
我处按国家要求定期申报公司作业场所职业危害因素,定期组织职工进行职业健康检查,对发现的问题立即协调相关单位予以解决,建立健全了职业健康监护档案。定期组织职业危害因素监测,并向职工公示;督促各单位加强职业卫生设施和作业场所的管理,保证危害因素浓度(强度)符合国家标准,保障职工健康。及时按标准为职工配发劳动防护用品,并指导职工正确使用,有力地保障了职工的健康安全。
七、完善应急救援预案体系,定期组织演练,增强应急响应能力
年,我处组织编制公司化学事故应急救援预案。经过不断完善,目前已建立了较完善的应急预案体系:包括公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,建立了分级响应机制,完善了应急响应流程,有利于提高公司应急响应能力。每年组织一次综合或专项演练,每半年组织各关键装置重点部位进行一次现场处置方案演练,不断提高公司应急响应能力和全员的应急处置技能。
八、按办理有关证照,保证公司合法经营
公司安排由我处负责办理的证照包括安全生产许可证、危险化学品登记证、易制毒化学品生产备案证、监控化学品生产特别许可证、工业品生产许可证等。我处根据相应考核细则,进行资料文件编写整理、组织生产现场整改,均如期按时完成了取证换证工作。
九、严格安全考核,提高安全绩效
我校安全管理工作将继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以科学发展、和谐发展、安全发展为主题,以“构建和谐校园”目标,全面贯彻落实国家、省、市、县、局有关安全生产法律法规,夯实基础、狠抓落实、完善制度、健全机制、创新举措,不断增强全校师生员工安全防范意识和防范能力,最大限度消除校园及周边安全隐患,全面提升学校安全管理水平,杜绝重、特大安全事故和责任事故,有力防范一般事故,确保校园平安稳定。
二、主要工作目标
1、杜绝重特大安全事故和责任事故。
2、强化安全宣传教育,提高防范技能。进一步完善我校突发公共事件应急预案,预案要全面(自然灾害类、事故灾难类、突发公共卫生事件类、社会安全事件类、网络和信息、安全类、教育考试安全等),开展各类安全演练次数每期不少于2次,不断增强师生安全防范意识和提高自我防护能力,定期开展有专题的安全知识宣传教育。
3、加大隐患排查力度,建立排查整治台帐。学校每月都要进行一次安全隐患排查整治行动。
4、巩固“平安创建”、“警校共育”成果,进一步加大校园及周边环境治理,强化校园内文化、班级文化建设氛围。创建安全、文明、和谐的校园,确保师生生命和财产安全。
三、主要工作措施
(一)、提高安全工作的认识,全面贯彻落实“一岗双责”
l、全体教职工必须高度重视安全工作。中小学安全工作是学校工作的重要组成部分,涉及到千家万户、关系到家庭幸福、社会稳定,必须把安全工作作为头等大事,时时讲、处处行,做到“安全警钟长呜”。
2、加强对学校安全工作的领导。学校成立以校长为组长的学校安全工作领导小组,明确安全工作职责,落实学校各级管理人员的安全工作责任,形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的学校安全工作格局。
3、建立和完善学校安全工作制度。在‘精、细、实”狠下功夫,用制度和扎实工作来保证师生生命安全和财产安全。重点要建立和完善学校校舍、场地、设备设施检查制度;食品饮水卫生安全管理制度,消防安全管理制度,交通安全管理制度,女生安全教育保护制度,门卫管理制度,学生在行课期出校门的请假登记制度、小学低年级学生实行上学放学家长或监护人接送制度、安全责任追究制度等制度,加强突发公共事件应急预案体系建设。新晨
4、全面落实“一岗双责”构建安全责任体系。做到安全工作层层设岗,岗岗有人,人人有责,检查及时,整改到位。学校与学校内部各部门安全责任人、全校教育职工签定“安全目标责任书,构建责任承诺体系。
(二)广泛宣传,强化教育,科学规范管理,层层夯实基础
各相关单位要认真学习中央、省委、省政府、市委、市政府关于元旦、春节期间安全生产工作的部署和要求,切实贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》和新修订的《中华人民共和国安全生产法》,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,提高认识,加强组织领导、精心组织、周密安排、抓好落实。各部门主要领导要亲自过问,相关负责同志要亲自参与、履职尽责,确保各项安全责任和措施落实到位。各特种设备相关企业要全面落实企业特种设备安全主体责任,建立健全内部特种设备安全管理制度,强化企业安全意识。企业主要负责人要亲自检查落实,确保各项特种设备安全管理制度落到实处。
二、强化监督检查,深入开展节日期间特种设备安全监察工作。
各级特种设备安全监察机构要结合当前开展的“今冬明春特种设备安全大检查”和特种设备“百日安全”活动,进一步深化和巩固“六打六治”打非治违专项行动的成果,重点加强元旦、春节期间的特种设备隐患排查力度,有计划、有重点地全面开展特种设备安全监察工作,尤其要加强对商场、超市、购物中心、公园、游乐场所等人员密集场所在用特种设备的安全监察。要精心组织,深入基层、现场、车间一线,有针对性地开展元旦、春节重要时段的特种设备安全大检查,重点检查:企业安全主体责任是否落实到位,安全管理制度和体系是否有效运行,在用特种设备是否符合安全技术规范的要求,特种设备作业人员是否持证上岗,特种设备使用、维护保养是否到位,是否建立应急预案并有效落实等。对检查中发现的安全隐患,要求相关单位立即采取有效措施进行整改,绝不允许带病运行;对检查中发现的违法行为,要依法严肃查处;对存在重大隐患和突出问题的,要及时向当地政府和相关部门报告。特种设备相关单位要全面落实企业特种设备安全主体责任,立即组织开展企业安全隐患自查自纠,进行企业内部特种设备安全隐患排查治理,建立健全特种设备安全管理体系和制度,强化安全教育和培训,落实安全考核措施,提高企业员工的特种设备安全意识,增强企业的特种设备安全保障能力。对人员密集场所的特种设备,使用单位在强化对特种设备安全管理的基础上,还需加强对现场人员的管理和疏导,制定相应的应急预案,严禁特种设备超负荷运行,以确保特种设备运行安全。
关键词:建设项目;施工安全;管理与控制
中图分类号:u215.8 文献标识码:a
1 安全工作引导的力量不可忽视
对于安全工作,虽然国家制定了各项规范和管理措施,但由于施工现场实际情况复杂,各单位管理水平不一,安全人员工作能力参差不齐,安全管理各项费用支出拖延等因素,现场安全管理工作并不能完全依照理想中的状态运行。如何把安全工作做得更好、更完善,成为安全工作的主题。采取统一标准、相互学习、比学赶帮的方式,从客观上,工地现场按照国家规定统一完善,从主观上,调动全体参施人员强化安全意识,认知现场不足,进一步强化现场安全管理,有效地减少了以上不良现象的发生。
2 巩固建设项目安全管理成果
工程的各项分项工程均有成为安全管理重点的时间段,在这段时间内,分项工程安全管理在摸索中不断成长,在分项工程大干直至快要结束的时期,具有工程特点的分项工程安全管理模式已经日趋成熟。然而,就现场安全管理的实际情况来看,由于后期安全管理重点的转移,分项工程的安全管理水平均有不同程度的回落,如排架拆除过程中,部分架子工无安全技术交底;箱梁施工完毕后,部分临边防护不到位;工程接近尾声时,民工驻地脏乱差等。为了保障分项工程或工程尾声时期安全管理水平的平稳发展,如何巩固建设项目的安全管理成果,成为这个时期安全工作的重点。
2.1 针对接近尾声的分项工程项目,要继续执行先前的管理力度。
2.2 加强对接近尾声的分项工程项目出现安全隐患的整改力度、惩罚力度,使之充分认知自身安全工作的不足。
2.3 加强对接近尾声的分项工程项目的验收工作,尤其是工程接近尾声时,应做好安全方面各项交验工作。
3 做好安全教育、培训、交底工作
从以往安全生产事故发生的原因来看,大部分是由于基层工作人员安全意识不强、野蛮施工所造成。由此可见,做好安全教育、培训、交底工作,是提高全员安全管理水平的基础。但由于工程现场人员流动性大,更换岗位和更换人员经常发生,这给安全教育、培训、交底工作带来一定的困难。在此,我们应该重点强化三方面的教育工作。
3.1 入场教育。施工人员入场前,应集中培训三天,等应知考试合格后,再进行三级安全和文明施工教育。
3.2 经常性教育。积极开展各种安全生产竞赛活动,利用专栏板报、生产例会、专题座谈会、班前交底等形式,宣传安全和文明施工的重要意义。
3.3 适时安全教育。就是根据建筑施工生产特点,进行“五抓紧”的安全教育。即工期紧赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育;工程接近尾声时容易忽视安全,要抓紧教育;施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。
3.4 违章纠正教育。经常结合典型安全事故事例进行违章纠正教育,使受教育者充分认识到自己以往的过失和应吸取的教训。
4 严格落实各项安全管理制度
安全管理制度是安全生产管理中重要的执行标准,是安全管理体系得以有效运行的依据,在该工程项目中,重要的安全管理制度有责任制度、例会制度、交底制度、事故报告制度等。
4.1 根据工程特点,确定不同时期的工作重点
工程项目在工程进展的不同时期、季节环境的不同时期、节假日期间以及政治敏感期均有不同的安全工作重点,制订这些工作重点,有利于集中力量,保障阶段性安全生产目标的实现。该工程根据不同时期制订的工作重点有:桩基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、临时用电安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等,以及阶段性安全生产活动。
4.2 加强自检自查、日常检查、专项检查、拉练式检查的执行力度
施工单位组织的自检自查以及建设单位、监理单位组织的日常检查、专项检查、拉练式检查,在招标文件以及《文明安全施工与环境保护工作管理办法实施细则》中均有明确规定,要严格落实文件中要求的各项工作内容,并依据《奖罚制度》给予
强化。
4.3 做好各项应急预寒的演练工作
安全生产事故一旦发生,如何减少伤亡、降低经济损失是事故处理的重点工作内容,而各项应急预案则是执行这一行动的重要依据。预案的演练能够有效地强化基层安全管理意识,保障应急体系的有效运转,提高施工现场文明安全施工水平,可以说是一举多得。该工程项目主要进行演练的预案有《防汛应急预案》、《森林防火应急预案》、《突发事件应急预案》。
4.4 保障安全资金的投入
安全生产措施费是保障安全管理体系有效运转,安全生产措施及时、到位的重要经济基础。一方面,建设单位、监理单位要及时审批、下拨安全生产措施费;另一方面,施工单位要严格按规定提取安全设施经费做到专款专用。要保障安全生产措施费的有效落实,需要三方单位共同制订相关管理办法,并能有效地得以运行。
4.5 安全管理与其他部门的配合
4.5.1 单位内部安全管理要有效地联合各功能管理部门。如现场施工与安全技术是密不可分的,包括设计、方案的确定,现场施工管理与施工安全;文明施工、征地拆迁引发的民扰、扰民以及其他刑事案件;各项机械租赁合同需要增签安全生产合同;安全措施费的审批与下拨等。
4.5.2 积极配合政府有关部门的安全管理工作,如建委、安全生产监督管理局、环保局以及当地其他政府职能部门,都能在其职能范围内协助工程项目的安全生产管理。
结语
创建安全文明工地活动,是将安全生产工作形成体系化、规范化的管理模式,是总结前人经验,形成规范化的、一体化的管理方法。应充分认识到创建安全文明工地“横向到边,纵向到底,专管成线,群管成网”的重要性,真正将安全工作形成网络式覆盖、突出重点、落实到底。要做好创建安全文明工地工作,以本项目为例,应着重强调以下几方面工作内容:成立创建安全文明工地活动领导小组,强化组织领导责任,确定基层落实人员工作内容,真正将具体工作落实到基层;注重全员化教育培训工作,从组织领导到基层工作人员,真正将全员教育落实到位。学习内容应包括各项法律法规、管理模式、具体管理措施,以及基层分项、分工种的安全技术交底等;做好创建文明安全工地的验收工作,从体系制度到现场安全管理,从安全基础设施的配备到现场各项安全措施的验收,真正将文明安全工作的评估标准落实到实处。
参考文献
[1]常玉锋,王欣,贾沛.建筑安全方向实践教学探讨-结合大冶校外实践教学示范中心建设[j].中国建设教育,2010(z3).
安全风险防范工作开展情况
为全面贯彻落实《市安委办关于调度**市安全生产“十三五”规划完成情况及谋划应急管理“十四五”规划的通知》(**安办通〔2019〕64号)文件精神,着力打造平安校园、和谐校园,我校加强安全风险防范工作,加强应急管理制度建设,现将工作开展情况汇报如下。
一、加强人防建设。
学校成立以校长为组长的安全工作领导小组,定期召开安全工作专题会议,分析、协调、督查和解决学校安全工作中的问题,做到一经发现、及时处理,有效排除事故隐患。
学校还组建了由教官带领应急分队,加强重要时段和重点部位的值班、巡查力量,严防不法分子侵入校园对学生实施伤害。同时,加强对全校师生的安全教育工作,定期开展安全应急演练,切实提高师生安全防护意识和应急避险技能。明确值班领导、值班人员、保安、和班主任老师的职责,层层签订安全责任书,强化责任追究,加强督查。另外要着重加强安全工作的日常管理,立即修订《学校突发公共事件应急预案》,尤其对学生上学、放学时段及外来人员进校的盘查、
登记等工作做了周密的安排。突出强调今后要特别注重学生的心理健康、交通安全、消防安全、饮食卫生安全、防溺水、防传染病等安全教育。
二、加强物防、技防建设。
由于我校地理位置特殊,学校设有前后两处保安室,共六名保安,每一处保安室都配有“8小件”(盾牌、橡胶棍、防护背心、防割手套、钢叉、脚叉、头盔、强光手电),和一键报警系统,跟公安系统联网。学校今年所有的消防设施都也全部更新。利用学校的宣传窗张贴安全教育宣传资料让学生真正感受到安全的重要性,教室内的破旧插座购置并更换为防电插座,加强学生用电安全教育。对学校教室内的照明灯进行全面检查,更换两头的灯脚,确保学生安全。对学生出操时走楼梯的线路及时间合理规划,避免学生在课间时奔跑、拥挤、推打。
我校在去年已经实行校园监控全覆盖,监控球机10个,枪机268个,并设有监控指挥中心,跟公安系统联网,保证任何时段的学校安全。
三、
加强应急管理制度建设
学校建有综治八项工作制度《安全隐患排查制度》、《安全工作联席会议制度》、《安全防范制度》、《学校内部安全管理制度》、《警校共建制度》、《安全宣传工作制度》、《督导检查考评制度》、《安全工作责任制度》。此外,还建有《
**特区技工学校安全稳固应急预案》、《**特区技工学校防地质灾害工作方案》、《**特区技工学校地质灾害应急预案》、《**特职业技术学校消防安全应急预案》、《**特区技工学校消防安全实施方案》、《**特区技工学校涉毒应急处置工作意见》等应急制度,对突发事件做到提前谋划、制订应急预案,保证校园安全。
通过加强应急管理制度建设、做实安全风险防范工作,配足配齐三防设施,定期进行校园安全隐患排查,学校及周边社会秩序良好。校园内未发生恶性治安案件,校园及周边的一般刑事和治安案件未发生。人防、物防、技防三防并重,有机结合,为学校筑起了一道坚实的安全屏障,为创建和谐校园提供了强有力的保证。