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问题及对策建议思考
对任何一个企业来讲,廉洁文化都是必不可少,电力企业也是如此,整体企业都要受到廉洁文化的熏陶,想要培养廉洁文化的氛围,企业需要从这四个方面努力:构建廉洁文化平台、加大廉洁文化宣传力度、改善廉洁文化措施、加强廉洁文化思想培养。文章以电力企业为例,对电力企业为创造廉洁文化氛围所采取的措施进行分析解读,并针对其中问题给与一定的建议。
一、强化电力企业廉洁文化的传播
(一)思想渗透
行动的前提是要有思想。电力企业在建设廉洁文化的时候,作为企业的负责人,不仅仅要管理企业业务,还要注重企业廉洁文化的建设,从自身做起,起表率作用,只有企业的带头人开始注重廉洁文化建设并身体力行,企业中的其他员工才能同样做到廉洁。
(二)完善制度
任何文化氛围的培养都不是一朝一夕可以完成的,它需要全体员工长期自主地努力,管理者有效地监督,企业还要定期安排有关廉洁文化的讲座,让廉洁文化深入人心,才能培养出廉洁文化的氛围。
(三)创新载体
为了能够使得企业文化的建设不是徒有虚表,或者由于廉洁文化在传播时形式太过单一而丧失效果,企业应该大力创新廉洁文化的载体。根据企业的实际情况,因地制宜,利用企业现有资源,实现创新。利用当下流行的新媒体和教育平台,创造出多种教育形式,企业员工可以轻易接受,也乐意接受,使得单调的廉洁文化变得鲜活、生动。并且保证企业员工的参与度够高,不是只有企业领导一人在唱独角戏。
(四)全员参与
想要企业廉洁文化能够建设起来并且长期存在,那就要保证廉洁文化强劲的生命力,那么在建设企业廉洁文化的时候,它必须是贴近企业、贴近员工存在的,必须要保证全体员工欣然参与进来,而不是一边严格克扣员工工资,一边倡导廉洁。企业要针对企业自身实际情况和企业员工关注的方面来进行廉洁文化的建设和培养]。
二、攻克电力企业廉洁文化建设的难点
(一)统一思想认知
目前我们国家反腐工作做的越来越严格,建设企业廉洁文化也是国家针对反腐采取的一种新型措施,但根据目前看来,电力企业在建设廉洁文化的时候依旧有几种误区没有清楚:第一个误区是企业认为建设廉洁文化是无用功,企业认为自身的重点工作永远在于创造经济效益,只有钱是真正看得见、摸得着的,企业廉洁文化的建设见效慢、还耗费人力物力财力,没有一个清晰的衡量标准,所以企业在建设廉洁文化方面缺乏主动性;第二个误区是企业人文建设廉洁文化更像是虚无缥缈的形式主义。
(二)完善工作机制
虽然企业已经成立了廉洁文化建设领导小组等机构,并且机构内部门之间的分工也很清晰,但是企业文化建设与平时工作任务不同,平时为了工作建立的领导小组或多或少有业绩指标作为约束,但是廉洁文化建设领导小组不同,由于文化本身具有的特殊性,它的成果很难量化,也很难制定指标,所以导致组内成员消极对待,甚至漠不关心。
(三)改善方式方法
企业在推行廉洁文化建设的时候有一些方式方法有待改善:一是教育对象不够全面,目前企业廉洁文化建设的重点对象在于党员和领导干部,虽然企业领导具有一定的代表性,但是企业员工占据企业的大多数,如果对这些员工廉洁文化的熏陶不到位,那么整个工作的开展不会有太大成效;二是建设企业廉洁文化的时候形式不够多样化。内容枯燥、形式单一,无法激起普通员工的兴趣,不同群体应该有针对性的进行不同程度的培养;三是宣传没有到位,宣传力度不够造成的结果就是群众会认为政府本身不够重视,从而消极对待。
(四)加强监管力度
电力企业旗下有很多分管企业,很难进行全面有效地监管,部分企业的监督机制不够完善,尤其是企业的重点领域针对腐败问题采取的措施不够完善,所以内部监督机制要健全管理,企业对于一些领导干部的监督不够严格,所以应该全面加强监管力度。
三、电力企业廉洁文化建设的实践
(一)注重廉洁文化理念的传播
廉洁文化理念要彻底深入企业员工并不是一件简单的事情,需要很长的时间以及企业采取的合理措施。坚持以“淡泊名利、慎权守职”作为廉洁理念的核心所在,企业党员干部领导和企业员工始终奉行“要反腐倡廉
不要以权谋私;要艰苦奋斗,
不要骄奢逸”的创业理念,
在如此理念的熏陶下,深化集团的员工始终保持严于律己,清白做人,拥有正确的价值观和人生观。在传播廉洁文化理念的同时,将廉洁作为企业目标,要求每位员工牢记企业理念,长此以往,形成了廉洁的企业文化氛围的做法值得其他企业学习。在宣传廉洁文化的时候,不只是在集团内部,而細分为班组级别,将廉洁文化遍布于公司每个角落,不搞形式主义,渗透到企业的管理内部和生产建设,保证每位员工都能够受到廉洁文化的熏陶,将其铭记于心,身体力行。
(二)营造廉洁文化氛围,
加大廉洁文化宣传力度
想要使廉洁文化渗透到企业的每一位员工,那么电力企业就要充分营造出廉洁文化的氛围,要加大廉洁文化的宣传力度。电力可以利用自身要是来扩大宣传廉洁文化的氛围,例如电力企业可以利用多媒体的丰富资源,创新廉洁文化的宣传方式,例如可以举行廉洁文化知识竞赛,征文活动,开展警示教育、廉政课堂,开班廉政展览长廊,短信宣传廉政文化思想等等。使得廉洁文化以不同的形式深入企业员工的内心,润物细无声的影响每一位企业员工。与此同时,电力企业要加强对于法律法规的宣传教育,让员工努力做到知法不犯法,企业可以组织员工观看反腐电影,正清企业员工的危机意识,警示员工在日常生活中约束自己的行为,做到“清清白白做人,干干净净做事”。除此之外,电力企业也可以向员工征求宣传廉洁文化的建议,上报员工廉洁事迹,大力表扬、奖励,起到带头模范的作用。使得员工能够做到守法,不知法犯法。从心底认同企业所推崇的廉洁文化理念。
(三)注重廉洁文化的建设措施
构建廉洁文化平台
建设电力企业的廉洁文化时要注意突出重点,注重针对廉洁文化采取的措施,构建廉洁文化平台,大力宣传廉洁文化,使得廉洁文化理念渗透到每一位企业员工的心中,在平时工作的时候自觉遵守廉洁文化。深刻贯彻廉洁文化理念,借助多种渠道构建廉洁文化平台。企业通过传播廉洁故事,定期群发短信宣传廉洁思想,展览廉洁漫画,让企业员工在学习廉洁文化的同时思考廉洁文化对于个人在工作和生活中的重要作用。企業借助自身拥有资源不遗余力向员工宣传廉洁文化理念,通过在企业内部建立廉洁文化长廊,开辟廉洁文化教育墙、悬挂廉洁文化宣传条幅和树立廉洁文化警示标语等措施,对企业员工形成视觉冲击,加大宣传力度,让廉洁文化深入人心。
企业将廉洁文化落实到员工身边的常用物品上如鼠标垫、马克杯、台历还有笔记本,都印上了廉洁故事或古语,使得廉洁文化处处可学。也随时提醒员工在工作中要做到无愧于心,清清白白做人,明明白白做事。
(四)建立严格的廉洁文化制度体系和长效机制,大力落实廉洁文化建设措施
建设企业廉洁文化不仅要注重多种渠道的宣传,还需要建立严格的制度体系与长效机制,大力落实廉洁文化建设措施,使得廉洁文化对电力企业整体起到一个约束的作用。具体操作方式有以下几种,首先电力企业要建立严格的廉洁文化制度,完善反腐惩戒措施,将廉洁文化做为中心思想,制定严格的行业行为规范,使得廉洁文化不再是口头宣传、形式主义,而使得员工在工作中做到有法可依、有法必依、执法必严和违法必究。除此之外,想要进一步深化廉洁文化理念,除了将廉洁故事印在员工日常用品上,还要将廉洁制度与企业的经营管理制度相融合,完善企业经营管理制度,员工在自觉遵守企业管理制度是时候也同样遵守了廉洁文化制度。最后,电力企业要落实廉洁文化建设的措施,将廉洁文化措施建设的地位提高,与员工的业绩考核挂钩,还有部门的年终效益和个人效益,使得企业领导者加大监督力度,更好地促进企业廉洁文化的传播。
关键词:企业 安全生产 文化一、引言
企业安全文化,是企业在长期安全生产和经营活动的实践中,逐步形成的,或有意识塑造且又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范;是企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神;是保护职工身心安全和健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境及条件;是能够有效防灾避难的应急的安全设备和措施等形成的企业安全生产的形象;是安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等企业安全物质因素和精神因素的总和。由此可见,企业安全文化主要表现为员工的安全意识,企业的安全氛围、安全理念。安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分,是随着社会历史的发展而发展的,其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。
二、企业安全文化的作用
认真分析企业发生的事故教训,特别是近几年来事故发生,以及人为事故、人为灾害占绝大多数的原因,主要是员工违反作业规程、违反规章制度或是管理人员违章指挥蛮干造成的“三违”事故。归根结底是企业管理层和操作层人员的素质问题。企业事故高发于企业员工安全文化素质不高、群体安全意识淡薄、安全科技水平和安全文化宣传推动不够直接相关。
因此,从安全文化的高度来分析事故高发的原因,做到“把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识”,坚持“以人为本”抓安全,抓住安全工作的灵魂,才能真正克服安全管理头疼医头、脚疼医脚、就是论事的弊端,建立起系统分析。安全评价、超前预测、事前防范,以及严格安全责任的新的机制,把安全生产上升为全体员工的“一种理念、一种责任、一种约束”,不断提高企业员工的安全意识和防范能力等综合素质,最终提高企业的安全管理水平。
三、企业的安全文化建设
(一)要注重安全理念的引领作用
安全作为一种文化,就如同服饰文化和饮食文化一样,其文化感染力、穿透力同样很强,人们通过各种载体意会、感觉、品味各种文化,在认知认同的基础上,便会参与和追求。因此,要确立一套符合企业文化的核心价值观,建立健全以安全生产责任制为基础的安全生产规章制度,制订实施相应的安全技术标准和操作规程,用制度管人、管事,保证安全监管有章可循,有章必循,违章必究,将安全理念根植于全体干部职工的思想深处,让大家真正理解和接受。只有心态安全,才会行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。
(二)宣传教育培训
加强对职工进行安全宣传教育培训是提高职工安全意识、安全素质和树立正确安全价值观的重要手段。对于法定的教育培训,应委托有资质的机构组织授课,对于安全宣传,企业可以通过搞好班组安全文化建设来实施,如根据各时期安全工作特点,悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识,在班组园地和各科室张贴安全职责操作规程,还可在班组安全学习会上,不断向员工灌输安全知识 事故案例,将安、全文化变成员工的自觉行动。
(三)企业全员安全文化的培养
要以企业全体员工为主要对象,长期反复进行安全思想、意识、价值观等诸多方面的宣传教育,对全员进行企业安全文化渗透,从根本上提高安全认识,提高安全觉悟,牢固树立“人的安全与健康高于一切”的观念,同时逐步规范员工的行为,提高其安全操作技能和自我保护能力。因此,企业应当定期组织全体员工进行安全操作技能强化性训练,并经严格考核合格后,才能持证上岗操作,同时聘请具有丰富实际经验的工人技师和操作能手兼任安全操作教员,对一些重要的危险性大的岗位、工种进行规范化安全操作表演,可拍成电视录像,供强化训练参考,还可开展安全操作对抗赛、操作表演赛、岗位安全操作技术练兵 突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富,形式多样的安全技能训练活动。总之,要在安全操作标准化上狠下功夫,要从根本上提高员工的安全操作技能和自我保护能力,使安全观念深入人心,培养全员安全文化。
(四)加强企业安全文化领导组织建设
为保证企业安全文化建设的健康发展,一方面企业应建立强有力的管理体系,成立安全生产委员会领导小组,由企业党政领导亲自抓,形成党、政、工、团等各部门齐抓共管,一丝不苟,严格要求,从而确保安全规章制度真正落到实处,健全完善的相关法规制度,以保障企业安全文化建设的顺利进行;另一方面基层各部门是安全管理工作的最终落脚点,只有从基层部门抓起,才能实现安全管理重心下移,才能将“安全第一”方针和各项政策法规真正落到实处。
(五)将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中
在企业中开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特立独行的事务,没有必要成立单独的部门和开展单独的活动,而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。安全文化作为企业文化的一部分,它是安全技术措施和安全管理措施的补充,是从更深的层次影响人的观念、态度和行为。例如,企业文化建设中积极倡导以“人的生命高于一切”为安全理念,以“发展经济的同时,努力构建和谐的安全生产环境”为安全目标的企业安全文化,将有效的提升企业的安全管理。在企业中也许看不见听不到“安全文化”的词语,但在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。
迪尔和肯尼迪把企业文化概述为5个要素,即企业的环境、核心价值观、英雄楷模、文化礼仪和文化网络。因此,企业文化覆盖企业的方方面面,对于企业的可持续发展产生重要的作用。例如中国老字号--同仁堂,它将中国优秀的传统文化与企业的生产经济融为一体,形成了同仁堂特色的职业素养,即“济世养身、精益求精、童叟无欺、一视同仁”,导致同仁堂在中国屹立三百多年不倒。
2新形势下弘扬企业文化建设的措施
2.1强化企业文化意识虽然我国很多企业注意到企业文化的重要性,但是在意识上、行动上仍存在很大的滞后,因此强化企业文化意识是首要前提。只有把加强企业文化放在突出的位置,才能让企业文化更好的服务公司。强化企业文化意识要做到以下两点,一、加强领导对企业文化的重视,转变观念。企业领导是企业文化创造者与经营者的重要组成部分,对企业文化的发展产生重要作用,只有企业领导对企业文化给予重视,公司才会对企业文化进行大量的投资、宣传与培养。二、开展一系列企业文化方面的讲座、宣传活动。将企业文化制作成图片或者小册子,发给员工,让员工对企业的文化有所了解,再通过一系列企业文化模范进行现场的企业文化讲座,从而对企业员工对企业文化产生越来越大的认同感,还可以通过员工对身边的人进行宣传,让其他的人了解企业文化。
2.2完善各项管理制度管理制度是企业文化内涵之一,对企业文化的产生有着重要的影响,因此要建立科学、民主、与时俱进的企业文化,就要完善公司的各项管理制度。主要完善以下两方面的管理制度,一、企业员工人才管理制度。员工的人才管理牵涉到企业未来的发展及工作质量,要提高企业的人才管理制度,就要建立科学、合理、公平的人才聘用、选拨机制,让有才、有高尚人格的员工担任重任,为公司做贡献[5]。二、完善企业生产经营管理制度。企业的生产经营管理关系到企业形象的塑造及企业产品质量的好坏,而这些直接关系到企业文化建设的好坏,因此要建立科学、高质量的生产经营链。
2.3加强领导、员工参与的力度企业文化的核心是价值观,企业文化建设的对象是“人”,因此要想建设、弘扬企业文化,必须加强领导、员工的参与力度,让员工亲身体验到企业文化,从而热爱这个企业,为企业作出自己的贡献,而领导只有对企业文化给予重视,企业文化的建设才会顺利,同时员工才会给予足够的重视。全公司上上下下都参与到企业文化的建设弘扬上,企业内容才会形成坚定、持久企业文化,并且得到深深的认同感。
2.4加强企业文化的宣传力度与实践能力企业文化宣传是对外开展弘扬企业文化的重要措施,由于企业文化不仅对企业内部产生重要的作用,同时也是企业间竞争的核心力量。因此,通过建立企业文化网站,让更多的人了解企业文化,吸引更多的人才加入到企业的建设当中去,并且还可以建立起企业可信的形象,为企业获得同行业及群众的信任感打下基础。还可以对外进行广告宣传,加强公司宣传实践能力,将企业文化推销出去。
3结束语
根据市政府工作精神,在街道党工委、办事处领导下,在区有关部门指导下,以科学发展观为指导,坚持以人为本,结合社区实际,广泛开展建设健康小区、健康单位、健康家庭活动,积极倡导健康文明生活方式,以迎接国家卫生区复查为契机,巩固、发展国家卫生区创建成果。侬靠地区各种资源,在社区各单位、各部门大力支持配合下,努力完成各项任务,为社区经济持续协调发展而积极努力。
一、总体目标
加强环境综合治理,全面推进环境建设,结合老城区改造,加快旧房改造和公共绿地建设,实现天蓝、地绿、水清、居佳的治理目标,为人民群众创造一个优美舒适的生活居住环境。
实施以人为本的发展战略,大力发展社会福利事业,推进文化体育设施建设,整合社区资源。加强公共卫生服务,完善社会保障体系,深入开展精神文明建设,全面完成健康社区建设各项任务,为地区居民提供一个健康文明的社会生活环境。
二、主要任务与措施
(一)大力宣传,提高共识
1、工作目标
强化宣传,提高宣传工作的针对性、有效性,让广大市民了解健康城区的理念,掌握健康知识和技能,形成政府、社会、市民互动的良好局面。
2、主要措施
(1)开展建设健康城区一系主题宣传活动。结合爱国卫生月、世界卫生日、植树节、世界环境日、世界水日等活动,整合各方力量,共同参与健康城区宣传。
(2)开展一系列健康知识与技能竞赛。组织开展健康相关知识竞赛、市民自救、互救知识和技能竞赛,不断提高市民的自我保健意识和技能。
(3)年底组织群众看、评健康城区建设成果的活动。
(二)倡导健康行为活动
1、工作目标
大力提倡和引导广大市民树立公共责任意识,形成公共健康行为。年内继续组织开展五个“人人”行动,即人人参加一项健身运动、人人掌握一项救护技能、人人测量一次血压、人人承诺一次自愿无偿献血、人人规范一类公共健康行为。
2、主要措施
(1)全面普及科学健身知识,广泛开展全民健身运动,组织各种项目的体育锻炼活动,吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动,使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
(2)开展系列宣传教育活动,提高市民卫生意识,自觉规范公共健康行为。组织市民参加培训,使市民了解和掌握一项救护技能,
(3)继续做好血压测量活动的组织发动工作,充分发挥社区卫生服务中心在专业技术、设施资源和人才资源上的优势,利用社区卫生服务点、红十字站、及小区的活动室等场所,定期设置血压测量点,倡导社区内35岁以上的居民能够参加社区组织的免费血压测量活动,35岁以居民对自身血压的知晓率≥50%。
(三)积极开展建设卫生小区、健康单位、健康家庭、健康城市志愿者市级先进系列活动
1、工作目标:
今年拟创建鹤庆苑小区、鹤北新苑小区为市级卫生小区;二水厂、三菱公司、交大、电机厂拟创建市级健康先进单位;争创市级健康先进家庭100户;争创市级健康城市志愿者先进个人10名。
2、主要措施:
(1)4月份街道召开社区卫生工作动员大会,有居委主任、单位分管领导和具体工作人员参加,传达上级创建工作精神,布置街道创建工作任务,发放有关资料。
(2)街道组织人员对各小区和单位进行定期检查项检查,抓进度、抓质量,确保如期完成任务。
(四)继续组织开展16项重点推进活动
1、工作目标
组织开展“婚育新风进万家”,“清洁家园”等16项重点推进活动,进一步提高公众参与程度,在去年工作基础上取得新的发展。
2、主要措施
各部门各单位要结合各自的工作职责,统一部署组织参与16项重点推进活动,并借此载体,加强部门间、部门与单位间的协作联动。整合社会资源,调动社区单位、社会中介组织、各类志愿者队伍等各方力量,积极营造政府主导、部门协作、社会参与的良好氛围,以重点推进活动推动建设项目的全面完成。
(五)加强环境建设,营造健康环境
1、工作目标:
创建市容环境规范区域,加强重点地区、重点项目的综合整治,中心城区河道基本消除黑臭,实现“面清、岸洁、水净、有绿”,截污纳管达92%以上;城区生活垃圾收集率达70%,无害化处理率达95%;全社区绿化覆盖率达到39.3%,人均公共绿地达全区中等以上水平;城区主要道路专业保洁率达100%,主要道路清洗率达45%。烟尘控制覆盖率达100%,大气质量达2—l级;巩固市政大气污染物排放达标街道,全面提高环境总体水平。
2、主要措施:
(1)加强环境综合整治。加大环保监察工作力度,取缔生活用燃煤炉,改造2只生活煤用炉,严格控制居住区餐饮业数量:加强对区域内废水、废气、污水的排放治理,严格控制污染源。巩固东新河、东二河等四条河道整治成果,基本消除黑臭。继续治理工业废水和生活污水,达到国家排放测定标准。环保管理同国际接轨,建成一批环保合格单位,巩固安静小区。
(2)搞好绿化环境创建。年内新创园林小区1只,新创区级花园式单位1只,搞好绿化科普进社区大型宣传活动。
(3)加强市容环境建设。完成鹤庆路改造工程,巩固提高1个优美景点广场,巩固5条景观道路,新建3个绿色小区。
(六)整合社区资源,加强文化阵地建设
1、工作目标:
整合社区资源,大力发展社会公益服务事业,完成居家养老360个,完成1所托老所改建,改建1所0—3岁早教中心,改建1所1.5万平方米面积的多功能文化活动中心,每个小区配置室外健身点1个,社区体育指导下人数达千分之1.5,常参加体育锻炼的人数达70%,创造一个安居乐业的良好生活环境。
2、主要措施:
(1)结合地区内文化、体育单位属地管理的深化和现有资源条件,从规划、人口布局、社区发展等方面,对资源进行整合,提高资源利用的最佳社会效益。
(2)加强小区文化阵地建设,今年创标准化老年活动室2只,每个小区室外体锻活动场所达300平方米。
(3)加强对学校体育活动场地的开发利用,协调2所学校场地向社会开放。
(4)加强特色文化小区培育和建设,巩固和提高特色文化小区质量,推进群众文化的普及提高。
(5)通过举办家庭文化、校园文化、企业文化、社区文化四大文化节、科技节和体育节等各种形式的文化、体育、科技活动,丰富市民业余文化生活,营造社区文化氛围。
(七)开展健康促进,建设健康单位
1、工作目标:
(1)开展市民健康促进活动,市民对合理营养知晓率重点人群达85%,心理卫生知识知晓率达60%,生殖健康、艾滋病预防、慢性病防治知识知晓率达85%。
(2)围绕健康社区建设目标,开展健康单位建设,新建3个健康市场,90%的市场达到健康市场目标;抓好社区健康学校工作,全地区100%学校实现健康学校目标。
2、主要措施;
(1)今年集中安排2~3次大型培训活动,以生活小区为重点,通过宣传画廊、会议讲座、知识竞赛等活动形式,提高人群听讲率。
(2)把重点行业、单位列入地区建设重要目标组织实施,明确工作目标任务要求,建立定期督查评估考核机制。
(八)加强有害生物防制规范管理,巩固达标成果
1、工作目标
加大有害生物防制工作力度,根据今年计划,搞好有害生物防制示范路段和示范小区建设活动,强化孳生地控制,进一步降低有害生物密度。
2、主要措施:
(1)加强有害生物控制日常督查。强化日常防制为主的管理措施,以明查暗访相结合,加强对有害生物控制工作的指导与检查,切实推进有害生物控制的长效管理,提高防制工作质量。
(2)加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责,落实作业质量检查考评等管理制度,适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练,切实提高有害生物控制工作质量。
(九)加强公共卫生服务,提高健康保障水平
1、工作目标:
加强公共卫生建设,强化社区卫生服务中心“六位一体”功能,健全公共卫生体系,公共卫生突发事件处置及时率100%,有效控制率100%,把传染病发病率控制在全区平均水平以下,计划免疫“五苗”接种率、及时率达到规定标准;开展艾滋病性病的社区综合防治,艾滋病病毒携带者管理率达到规定标准,性病的年发病增长幅度控制在10%以内;孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在15/10万和6‰以下;精神病、糖尿病、高血压病的管理率、控制率高于全区平均水平。
2、主要措施:
(1)转变社区卫生服务中心服务职能,改进服务机制,调整服务方式,强化预防、保健、医疗、康复、健康教育宣传和计划生育指导“六位一体”功能,面向社区,提高卫生防病保障服务水平。
(2)完成居民健康档案建档工作,建立慢性病、高血压患者自管卡监管制度。
(3)加强医院和社区卫生服务中心合作,为居民提供就近、方便、快捷的医疗卫生服务。
(4)加强食品卫生食品安全监察,完善食品卫生监管和社会监督机制,坚决取缔不洁流动摊点,打击食品假冒伪劣和地下加工非法行为。
三、主要做法:
1、统一认识,加强领导
巩固国家卫生社区称号,建设一项全区性的系统工程,今年又是第二轮三年行动计划的第二年,街道要把巩固工作和建设健康城区行动计划作为落实“三个代表”重要思想的具体实践,列入本地区经济和社会发展工作计划,按照“两级政府、三级管理”的思路和“条块结合、以块为主”的要求,切实加强领导,做到思想到位,组织到位。确保人财、物的投入。街道主要领导亲自抓,对建设健康城区行动计划实施过程中的一些具体问题予以高度重视。
2、各负其责,团结协作
社区各职能部门,在巩固国家卫生区工作中,尤其是在建设健康城区行动中,制订具体的实施方案,组织好各项任务的实施,从资金、技术、人力等方面予以保证和支持。相关职能部门要从全局出发,对这一行动予以积极支持配合。各部门、各行业要抓紧各个环节的工作启动,并随着工作的深入,拓宽视野,拓展思路,总结经验,提高国家卫生区和建设健康城区的实效。
3、广泛宣传,提高共识
要紧紧围绕当前上海城市发展的总体目标,结合年世博会主题,加大宣传发动力度,总结经验,发掘先进,树立典范,弘扬新风,批评监督各种影响人民健康的现象。充分发挥媒体作用,配合健康城区建设每一阶段的工作,进一步确立各个时间段的不同宣传定位,在开展各项公益宣传、知识普及、新闻报道和专题讨论的过程中,突出重点,细化方案,优化选题,强化效果。通过开展宣传,让广大干部群众认识建设健康城区的重要性和必要性,明确个人在建设健康城区中的责任和义务,增强对建设健康城区发展前的信心。
现在,各个高校在发展建设过程中越来越注重校园文化的建设。其中,高校寝室文化作为校园文化的重要组成部分也受到大家的重视。高校寝室是一种特殊的宿舍,它不同于学生中学阶段的寄宿制宿舍。很多人更愿意用“家”这个称呼来代替寝室,因为它是很多远离家乡、在外求学的学子四年停留的港湾,是大学生生活最基本的场所。寝室文化的建设是校园文化的基础,大部分观点认为寝室文化主要包含了寝室的精神文化、物质文化和行为文化三个方面。寝室文化对大学生的学习发展起着不容忽视的重要作用:1.寝室成员之间的互动对彼此有激励和帮助作用。2.有帮助大学生调节情绪,增进身心健康的作用。3.寝室之间还有信息相互沟通的作用。大学生的校园生活,除了学习生活外,大部分的时间是在寝室度过的。寝室文化的好坏直接影响到学生的学习、生活、甚至性格发展,近年来也越来越受到重视。近几年,校园伤害事件时有发生。和谐、积极的寝室文化能很好地避免和杜绝这类伤害事件的发生。网络中常有一个热门话题叫做“别人的寝室”,展示一些学生自己将宿舍改造成各种风格的图片,这些都给人或新奇或温馨的感觉。大家对能住在这样宿舍里的人羡慕不已。说明我们的学生对宿舍环境和文化建设也是存在诉求的。但是现在的寝室文化发展比较滞后,不能够完全满足大学生的文化需求。所以促进高校寝室文化建设的发展,在促进校园文化发展的道路上显得尤为重要。那么现在的高校寝室文化建设的现状是怎样呢?
二、高校寝室文化建设的现状
(一)寝室文化建设宣传不到位
首先,寝室文化是大学生活文化特有的一种,初入校园的大学“新鲜人类”对寝室文化的认识一直处在朦胧的状态,不能够清楚地认识到自己就是寝室文化建设的主力、宿舍的每一员都是寝室文化的重要主体。这说明寝室文化建设的宣传还处于滞后的状态,没有被重视起来。另外,虽然一些高校每学年会有较隆重的寝室文化节活动,但是主要面对的群体都是新生。占据半数以上的老生———寝室文化内涵最重要的传承者们却被这样的活动隔离,这也说明宣传建设不够全面。加强寝室文化建设内容、成果的宣传,改变现在固有的、较为保守的形式是促进措施中要体现的重要内容。
(二)寝室文化主体缺失
步入大学,打开了学生的视野,丰富多彩的社会生活让大学生流连忘返。初入校园,学生一下减轻了繁重的学习任务、远离了家长的管制,更给大学生的课余生活开启了方便之门。现在的大学生多数追求个性,彼此之间缺乏包容,室友之间稍有摩擦就大打出手。调换寝室,甚至直接选择外宿也较常见。这样就造成了建设寝室文化的主体本身就不在寝室之中,寝室文化的建设更是无从谈起。
(三)寝室文化管理维护制度不连贯
寝室文化不只是单纯的寝室文化节或者寝室环境布置评比、寝室卫生评比等活动,而是由在寝室之中的学生寝室生活中的点点滴滴构成的,是日积月累,需要不断维护管理的。加强寝室文化管理制度的连贯性,从学生入住寝室开始,直到学生毕业离开,对寝室的分配管理和建设维护工作要能平稳的衔接。让学生在四年中都能拥有一个温馨、安心的“家”。
三、高校寝室文化建设的促进措施探讨
找到了寝室文化建设现存的几个重要问题之后,我们就可以针对问题对寝室文化建设提出有促进作用的举措。
(一)有针对性地加强寝室文化建设宣传
加强寝室文化建设宣传,不单单要加强宣传的力度,更要加强宣传的针对性。针对不同的宣传对象要有不同的宣传内容,更大程度地激发学生对寝室文化建设的热情。宣传主题要贴近学生的日常生活。随着社交网站的盛行,热门话题成为大学生聊天的重要内容。如何巧妙地利用这些热门话题将寝室文化变为校园的热门文化是寝室文化建设宣传工作面临的重要考验。
(二)通过量化评分管理等制度帮助大学生认识自己的主体身份
传承与保护
以畲族文化列入省级非物质文化遗产文化生态保护区试点为契机,积极探索文化生态保护的新途径,组织人员制定科学的工作方案,落实保护措施,重点开展文化生态环境以及濒危的传统艺术、传统技艺等重要畲族非物质文化遗产保护工作。
两级试点落地保护
以开展试点工作为中心任务,全面实施泰顺县畲族文化生态保护区建设工作。泰顺县在畲族文化资源较为丰富的司前镇、竹里畲族自治乡设立畲族文化生态保护试点综合乡镇,在雅阳镇承天村设立畲语普及试点村,在彭溪镇昌基村设立畲族舞蹈(钉鞋舞)保护试点村,在柳峰乡梧村设立畲族织绣保护试点村。通过镇、村两级试点的设立,进一步强化了畲族文化遗产的落地保护,明确了畲歌、畲舞、畲绣等三大特色资源散点式和立体式保护。
保护与发展并重
一方面抓文化遗产的保护,一方面积极探索畲族产业发展。着力发挥畲族非物质文化遗产资源的特殊优势,培育和形成以畲族非物质文化遗产为主要内容的文化产业,实现文化资源向经济资源的转化,为众多具有开发价值的畲族非物质文化遗产项目开设窗口和平台,促进畲族非物质文化遗产资源与旅游业的结合,与文化产业开发的结合,促进地方经济的发展。并结合浙江省文化厅在全省开展的“八个一”为内容的“服务传承人月”活动,组织开展了走访慰问传承人、发放政府津贴、召开传承人座谈会、为传承人进行健康体检等活动。
在畲族文化生态保护方面,采取多种措施,加大保护力度。一是系统保存。做到有完整的文字、完整的畲歌曲谱、完整的音像图片、畲族文献完整的头饰、服装及其他实物资料等。二是积极展示。通过举办展览、建宣传网页、设宣传窗、组织媒体进行宣传报道等方式,对畲族文化遗产进行宣传展示。三是活态展演。举办专题晚会,参加全国省市相关活动等方式,扩大畲族传统歌舞项目的展演渠道。四是扩大传播。在前期畲族出版文献的基础上,增印、赠阅等方式,加大人们对畲族文化的了解和认知。
现状与问题
泰顺畲族文物保护还尚处空白。
泰顺畲族历史悠久,有丰富的迁徙文物、革命文物以及与非物质文化遗产相关文物,但在文物保护名录体系中所占比例非常少;没有县本级畲族博物馆,与已建成或正在建的闽东宁德地区民族宫和浙西南景宁县畲乡博物馆相比,差距十分明显。同时在收藏畲族文物方面,收藏数量少,保管条件差,许多古民居没有专业人员管理,又缺少专项经费来进行专业维护,古宅大院日见破败。
泰顺畲族非物质文化遗产丰富多彩。涵盖了国家非物质文化遗产项目的十大门类。泰顺畲族语言、畲族舞蹈、畲族民歌中的叙事歌和仪式歌、服饰刺绣和剪纸以及涉及畲族的生产、生活、社会组织、人生礼仪、信仰、岁时节日等民俗正在逐渐淡化或逐步趋向消亡,亟待抢救!
泰顺畲族非物质文化遗产保护现状堪忧。省市级以上的非遗项目后继保护乏力。
虽县省市级以上项目较多,但没有科学系统的保护规划,保护经费缺乏。
建议与设想
加强畲族文化传承与保护。对濒危的重点项目进行抢救性调研和保护,通过建立档案和数据库,制定保护措施、投入扶持经费等,实现有效保护和传承,激发民众自觉参与原生态的传承。加大力度采集、收藏、整理、展示畲族文化的艺术品、文献手稿以及与畲族群众生活密切相关的服饰、器具等可移动文化遗产,以展示、传播方式教育群众认识本土文化。
推动畲族文化对外交流。加强浙南畲族区域保护工作交流。进一步营造跨区域畲族文化的民俗氛围。采取灵活多样的形式,举办民俗、文学、工艺等文化活动,提升畲族文化交流合作的规格与品质。制作反映泰顺畲族文化特点的网站、画册、书籍、光碟等宣传品,扩大泰顺畲族文化的宣传面。
2013年是创建全面小康的决胜之年。全面小康创建现已进入攻坚阶段,为进一步提升小康创建水平,提高人民群众对全面小康的知晓率和满意度,确保人民群众对全面小康的知晓率达100%,满意度在70%以上。经研究,现对进一步加强全面小康宣传工作提出以下实施意见:
一、统一思想、提高认识
人民群众对全面小康的知晓率和满意度是省政府对区全面小康创建考核的一项重要指标,加强全面小康宣传关系到区能否以高分通过省验收的关键举措。区将在9月份接受全面小康创建验收,各村要从讲大局、讲政治的高度,正确认识加强全面小康宣传的重要性和紧迫性,进一步明确自身加强全面小康宣传所担负的责任。
二、靠实措施、精心组织
根据我镇实际,下一阶段全面小康宣传工作将重点突出以下几个方面:
1、进行全面小康有奖宣传。镇将统一印发宣传单,由各村派发到农户。宣传单统一编号,并根据编号进行三次抽奖。此项工作在9月初进行,由宣传科和农经站负责。
2、刷制宣传标语。各村在通村主干道要刷制醒目的宣传标语3-5条,每一个生产组都要刷制宣传标语2条以上。此项工作由村在8月底前完成。
3、制作全面小康宣传栏。各村要充分利用村务公开栏等载体,将创建全面小康的相关指标和为民办实事项目向群众进行宣传。此项工作由村在8月底完成。
4、开展领导干部“百村讲座”活动。区镇领导将再一次深入农村宣讲全面小康知识。此项工作结合区统一部署集中开展。
5、制作有线电视讲话。宣传科将制作全面小康宣传有线电视讲话,在有线电视播放。此项工作在8月初进行。
6、悬挂宣传横幅。各村要在通村主干道制作悬挂宣传横幅3条。此项工作在全面小康验收前进行。
7、开展文化活动宣传。结合文化演出活动,并发挥群众文化团体的作用,开展全面小康宣传。此项工作从现在起继续实行,由宣传科和文化站负责。
8、开通电话彩铃。开通固定电话彩铃业务,进行小康宣传的语音提示。此项工作由宣传科负责。
各村和相关部门要按照上述内容和要求,安排专门人员认真组织,确保各项措施落实到位。
三、全面督查、强化考核
一、指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向,切实加强宣传管理,坚决抵制低俗之风,认真执行各项宣传纪律和规章制度,确保我市广播电视宣传工作导向正确,为*市的经济建设和社会发展营造健康向上的舆论氛围。
二、任务目标
弘扬主旋律,倡导健康文明的社会新风尚,形成全社会共同的理想信念、道德规范和精神追求,确保广播电视节目的健康发展,使广播电视节目导向正确,内容健康,倡导真善美,鞭挞假恶丑。确保我市广播电视节目的净化和繁荣。
三、具体措施
1、加强制度建设。建立健全《选题申报制度》、《播出管理制度》、《收听收看制度》、《监督审查制度》、《奖励惩罚制度》、《责任追究制度》等六项制度,制片人、频道总监或部室主任、分管台长三级签审,重播重审。各播出机构要将六项制度明确分工,责任到人,用管理措施覆盖日常宣传工作的每个环节。
2、加强节目评审。市县两级播出机构要成立专门评审委员会,制定奖罚措施,每月规定时间对自办节目进行评审,从导向、选题、策划、采访、制作、播出等方面进行逐一点评考核,奖优罚劣。通过节目评审,起到规范节目管理、抵制低俗之风、及时自查自纠的效果。
3、加强节目管理。加强法制类、综艺娱乐类、谈话类、短信服务类、选秀类、动画片、涉案影视剧和广告节目的播出管理。自办节目要从指导思想、定位原则、宣传口径、内容形式、格调品味、主持风格等方面严格把关,遵守宣传纪律和各项规定。监管领导组定期或不定期地开展宣传管理督察和抽查,把节目管理抵制低俗之风工作落到实处。
4、加强培训教育。新闻从业人员的政治素质和业务素质直接影响到广播电视节目的导向和质量。各级播出机构可以采取请进来和派出去的办法,每年至少进行两次以上的政治和业务培训,不断提高新闻从业人员的政治业务素质。
5、加强查处力度。对违反宣传纪律,违规播出虚假新闻、失实报道、低俗之风、不良广告的单位和个人,要进行通报批评,严肃查处,直至追究责任。
四、组织机构
市局成立广播电视宣传监管领导组,负责全市广播电视节目的监督管理工作。
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领导组下设办公室,办公室设在市局宣传科,办公室主任由市局宣传科科长马丽娟兼任。
——浅谈新农村和谐文化建设
乡风文明是社会主义新农村建设的五大目标之一。培育文明乡风,必须大力发展新农村和谐文化,始终坚持用先进文化抢滩农村文化阵队,以满足广大农民群众思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压的现实需求。
近年来,随着新农村建设的持续推进,我县农村文化建设力度不断加大,农村文化活动日益丰富,呈现出良好的发展势头。但就整体和宏观而言,我县农村文化建设仍然滞后经济发展,难以适应农民群众日益增长的精神文化需求,存在着诸多问题,主要表现在以下四个方面。
一是人员设施配备严重滞后,投入不足。虽然每个乡镇都设有文化站,都配备了人员,但几乎所有的文化站干部都是兼职,甚至有些纯粹是在文化站挂编,根本就不从事乡镇文化工作。各乡镇现有的文化设施面积大多不足,设备过于老化,难以发挥作用。乡镇一级的文化活动设施极其有限,充其量不过是篮球场、乒乓球台、电视室等,并且基本上都设在乡镇政府大院内,实际上变成了乡镇干部的内部活动场所,难以发挥作用,严重影响了群众文化活动开展和农村群众基本文化权利的实现。
二是文化活动开展极其有限,形式不活。基层文化活动缺乏创意和创新,主要以文艺汇演和狮灯、龙灯等传统文化活动为主,而且基本上是在重大节日集中举办,没有经常性开展,文化活动普及不广,内容形式单一,形成了几年、甚至几十年一贯制的传统格局。乡镇文化站一年到头都难得开展几次活动,即使开展文化活动,其范围也很小,缺乏群众性和广泛性。甚至有些文化站一年下来从来都没有开展过群众性文化活动,工作基本瘫痪,功能逐渐萎缩。
三、文化活动载体不够丰富,作用不大。虽然目前我县80的行政村实现了有线电视村村通,但有线电视在农村的入户率却很低,绝大多数农户都是接收无线电视信号,收看江西卫视和央视一套。广播在农村已经绝迹,农村文化活动室的报刊杂志种类少,更新慢,适合农民口味的书报很少,农民群众根本就不爱看。互联网虽然发展迅猛,但还远远没有走进广大农村群众的生活。虽然大多数乡镇都有网吧,但基本上是青少年上网聊天玩游戏的场所。
四、文化市场管理不够到位,制度不全。当前农村文化市场缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施,仅靠几次集中整治行动根本就不能解决实际问题。县文化市场稽查大队对乡镇文化市场这一块疏于管理,乡镇文化市场稽查力量十分薄弱,网络很不健全,经费没有落实,措施难以到位,绝大多数乡镇根本就没有文化稽查人员,农村文化市场基本处于放任自流、自生自灭的状态。由于制度不全和管理缺位,很多在县城无法立足藏身的黄色书籍、影像和庸俗表演进军农村,部分未成年人沉迷网吧丧志,农村群众打扑克、搓麻将赌博等娱乐方式盛行。
笔者认为,XX要想在新农村和谐文化建设上出成绩,有作为,造亮点,创特色,就必须从以下五个方面着力。
一、强化责任,树立公共文化服务理念。树立公共文化服务理念是发展新农村和谐文化的前提。各级各部门应从落实“三个代表”重要思想,发展先进文化的高度来认识和重视新农村和谐文化建设工作,不断增强责任感和使命感。要把新农村和谐文化建设纳入到县乡两级国民经济和社会发展的总体规划,纳入到两级党委、政府的议事日程和管理目标,将新农村和谐文化建设经费纳入两级政府财政预算。宣传文化部门应当积极主动地争取两级党委、政府对新农村和谐文化建设的重视与支持,认真探索建设新农村和谐文化的新途径、新办法,注重健全工作机制,创新管理手段,调动方方面面的积极性,促进农村文化的繁荣和发展。要增强乡村公共文化服务理念,充分运用现代科技成果,不断创新农村文化服务内容、服务方式和服务手段,提高文化服务水平。要积极开展农村文化市场稽查,加大专项整治力度,探求长效机制,净化和规范农村文化市场。
二、完善设施,打造农村文化活动阵地。加强农村文化活动阵地建设是发展新农村和谐文化的关键。文化阵队是开展文化活动、传播思想文化的载体。一个地方如果没有文化阵地,就无法满足人民群众日益增长的文化生活需求,更谈不上为经济建设和社会发展提供精神动力和智力支持。要认真落实宣传文化经济政策,千方百计、想方设法加大资金投入,结合我县农村实际,重点实施农村宣传文化阵地建设“双六工程”,即乡镇做到六个有:有文化中心站、有广播电视中心、有乡镇党校、有宣传文化长廊、有电影放映队、有农民业余剧团(文艺队);行政村做到六个有:有文化活动室、有广播电视室、有宣传栏、有农民夜校、有村民理事会、有中心文化户。在广大农村大力推进有线电视“村村通”,努力提高入户率。