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关键词:医疗制度;信息化;管理模式;财会
中图分类号:R197 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-0-01
一、加强医院会计信息化建设的意义
1.能够满足现代医院管理模式
电子信息和网络化在我国迅速崛起,随着信息化的普及,医院的管理制度也应该不断更新,以适应社会的发展。财务是医院管理中必不可少的一部分,新的医院管理是以新技术为基础的,组件实现财务、信息一体化。会计的信息化管理一方面提高了医院的财务资源;另一反面也提高了医院的经济效益。
2.使财务管理由“核算型”向“管理型”转变
我国传统的医院财务管理模式属于“核算型”,现在我国很多医院已经由“核算型”向“管理型”转变,财务核算是医院财务部门的一个很关键的任务。医院的会计电算化很大程度上都是以会计核算为中心的。而且现在我国还有一大批医院在医院内部各部门之间是相互独立的,核算不统一。随着社会发展对医疗卫生的改革推进,“核算型”的管理模式已经不能完成医院改革的需求,新型的会计信息化建设为医院的财务管理模式从“核算型”向“管理型”转变提供了保障。
3.适合国家医疗卫生体制改革和新医院财会制度改革
灰机信息化的管理制度强调管理上的科技化和改革创新,这也正是国际上医疗卫生部为医疗制度制定出的改革要求,这是与改革要求一致的。这样就有利于医院的管理上的提高,也就提高了医院在新时期的竞争力。
二、当前我国医院在会计信息化建设过程中所存问题
现阶段我国医疗事业的信息化建设还存在以下问题:第一,信息化的管理与网络化的衔接不到位。目前,我国有很多医院还是处在会计信息化的建设当中,医院配合信息化管理的机械设备还不够。随着医院的财会业务的不断增多,如果是单机的使用信息化技术,就很大程度上影响了医院会计审核的效率和正常的工作进度。这样会计核算的效率也降低了。单机的信息化管理,使得不同部门的管理独立了,信息也得不到更加紧密的联系,这也是现在很多医院的普遍存在的问题。第二,医院的会计信息化软件不够先进,这样也会使得医院的信息化的建设受到影响。医院的信息平台,包括了会计的信息化还包括物资管理以及人力资源管理等,这些管理也是互相关联的。医院的管理制度一定要跟上社会的发展步伐,所以对于计算机的核算系统或者是硬件系统都有了更多的要求,原来的设备已经不能满足现阶段的信息管理制度,所以软硬件的配置落后,也是阻止会计信息化管理的一个大的问题所在。第三,会计信息化在信息数字的精准度上也有待于加强,没有将这一平台彻底的综合起来,从而满足不断发展中的会计财务对数据信息的要求。
三、在新医院财会制度下医院会计信息化建设的措施
1.构建健全的信息化系统
将传统的医院各类资金核算的系统与管理系统都进行全面的升级是非常有必要的,升级后的系统应该将各系统有效的统一起来,互辅互成,最终形成一个以会计为核心,信息技术为手段的综合性的信息化系统。在系统中,对预算、收费、物资、医保及奖金等信息进行综合性的信息平台,还能够为医院的考核和评价方面提供相应的参考信息,这样才是一个完善的信息化系统。
2.完善医院财会信息化系统的功能
新的医院会计信息化制度也应该能够完善医院财会信息化系统,主要表现在以下几个方面:首先,能够促进不同科室的标注功能的完善,将医院中的收入、支出等费用有明确的分工,在各科室中有具体明确的分工,新的制度一定要要有明确的规定,这样才能促进各科室间的成本核算,才能为各科室提供最有力的数据证明。其次,做好资金流动方面的标注功能,将医院的子安金流动详细化,在过去相应的管理模块,进行相关的软件模块修改,完善资金的信息化管理。再次,完善会计的报表,这样才能确保固定资产管理以及工资等数据的相互交换,信息化的管理可以根据实际情况进行相应的生成报表,最终完成整个财务管理的效率与水平。
3.做好系统维护
信息化系统一定要做好维护工作,这样才能提高整个系统的安全性和稳定性。财务信息是医院信息中非常重要的一个方面,医院一定要派专业的技术人员进行系统的维护并且定期的学习,使技术不断的革新,防止系统被破坏,造成信息的丢失,各医院造成不必要的的损失。对于医院的档案,更应该加强管理,保证安全性和可靠性。不同的医院对于信息化的平台需求不同,但是基础化的整理和维护是构建一个综合管理平台的前提。稳定的信息化平台,才能做到数据共享。
4.建立岗位责任制
医院英爱建立岗位的责任制和内部的监督制度,防范财务防线的发生。使信息管理人员定期的进行培训。医院应该建立起系统维护人员的职责与管理制度,提高信息系统管理人员的综合素质,不断培训,使相关人员的信息化软件应用水平不断更新,这样也能降低医院财会风险的发生,提高整个医院信息的安全性。
四、总结
随着社会的发展,医疗卫生事业也得到了很大程度的提高,医院新的制度应该满足社会的发展,财会信息化建设是能够满足社会的对医疗卫生事业色改革方向的,当然也是现代医疗卫生的发展方向。医院在加强信息化建设的同时,一定要注意投资到设备上,因为信息化对于电脑设备的软件和硬件都有很大的依赖性。信息系统的管理和维护者,也要不断进行培训,才能使自身的综合素质更上社会的发展,才能提高自己的技术水平,提高自己应用现代化设备的能力。这样医院的信息化刀锋安全性也能得到保障,信息化财会系统才能为医院的发展真正的提供作用,国家医疗卫生事业才能更好的不断发展下去。
参考文献:
[关键词] 内部控制;财政会计;监督检查
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 010
[中图分类号] F234 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2016)23- 0022- 02
1 引 言
基于内部控制的财政会计监督检查是当前我国财政部门发展的新趋势,是我国改革进一步深化的体现。财政会计监督检查,实际上是一种把控财政活动的工具,不仅能使财政活动能在合理的范围内开展,更重要的是,能提升经济质量。
2 当前基于内部控制的财政会计监督检查存在的瑕疵
2.1 未能打破内部环境的制约性,对财政会计监督检查的认识不到位
财政会计监督检查工作如果能很好地开展,必然能成为财政活动有力的推动剂。理论上,财政会计监督检查能发挥应有的作用,但是实际中的效果往往与理论差距很大。一方面,财政会计监督检查还是没办法打破内部环境的制约,对财政会计监督检查能推就推,能躲就躲,十分消极。另一方面,从领导到普通人员对于财政会计监督检查的认识不到位,加之监督机构的权责混淆问题,给财政会计监督检查带来了一定困难。
2.2 根本制度的缺乏和不完善,使得财政会计监督检查受多方因素影响大
制度的保证是财政会计监督检查得以开展的根本,但是在实际活动中,财政会计监督检查工作仿佛少了一些章法可循,特别是地方上的财政部门,对于这方面的内容并没有相关的制度,就导致了财政会计监督检查工作缺少文件和制度的支撑。在开展财政会计监督检查工作时财政部门的随意性较大,领导的意愿或者一两个员工不合理的行为都能影响到财政会计监督检查受到影响。
2.3 信息效率和内容传送的缺失,导致财政会计监督检查信息不通畅
众所周知,财政会计监督检查不能只是由一个部门或者一个机构就能完成的工作,这个工作的完成要多方一起努力,各个部门和机构配合才能较好地完成的。在这个过程中,从普通人员到部门、机构都要接受或者发出大量的信息,只有好好处理和把握这些信息,财政会计监督检查工作才能达到预期目标。可是在实际工作中,信息的传递效率通常都处于比较低的阶段,面对大量信息时,还容易出现信息内容传送缺失的情况,因而财政部门和会计监督机构两者沟通效率低,甚至所接受到的信息会出现出入,这极大影响了财政会计监督检查的效率和准确性。
3 基于内部控制的财政会计监督检查如何进一步推进
3.1 从建立良好的内部环境入手,改善对财政会计监督检查认识不足现实
内部环境是财政会计监督检查工作进一步成长的土壤,没有内部环境的滋养,财政会计监督检查工作是难以更好推进的。因此,基于内部控制的角度,推进财政会计监督检查工作,就有必要从建立良好的内部环境入手。而从内部环境延伸出来的,就是意识和认识上的内容,因此,也要改善对财政会计监督检查工作认识不足、不到位的现实。财政部门要转变思想,认真分析当前形势,在明确部门定位的基础上,要对财政会计监督检查工作的重要性、必要性有正确的观念。需要进一步加强财政会计监督内容的宣传,使领导到普通人员都能全方面、多角度、深层次增强对这个内容的了解。
除此之外,财政监督机构的权责混淆的问题也一定是要解决的。财政会计机构的人员需要保证一定的数量和一定的质量,对于从事某一岗位的人员要定责,责任要落实在岗位上、某个人上。
3.2 制度方面的内容要跟上,打造财政会计监督检查工作规范的流程
无论何时,制度方面的内容都是应该完善的,只有制度跟上,财政会计检查工作才能最大程度的拥有规范的流程,较少地受到各方面因素的影响,也避免了领导意志过多参与到这个工作中。完善制度建设,财政部门和财政监督机构应当依据《会计法》、《预算法》、《行政单位财务规则》、《财政部门内部检查办法》等相关法律法规和政策要求,结合单位管理活动和监督要求,制定出科学、合理的财政监督检查制度,规范财政部门内部的监督检查活动,指导和规范下级单位的内部自查工作[1]。在这个基础上,打造财政会计监督检查工作规范的流程,此外,在制度中也要提及检查计划的内容,利用定期检查和非定期检查的方式,使财政会计监督检查能长期、固定地开展下去。
3.3 进一步使财政会计监督信息平台落实到位,提供现代化信息沟通渠道
要进一步使财政会计监督信息平台落实到位,提供现代化信息沟通,这是财政会计监督检查工作能实现预期目的非常重要的一个方面,在这个内容里不得不提到“金财工程”。“金财工程”是政府推进财务管理信息化的重大工程,财政会计监督机构要充分利用这个阵地,实现对预算管理、国库集中支付、政府采购等监督的全覆盖、无死角,依托“金财工程”监控和搜集财政内部业务信息、单位财务信息、财政资金银行间往来信息等,为财政会计监督提供第一手资料[2]。最大程度推进财政会计监督信息平台建设,提供现代化信息沟通渠道。
4 结 语
财政会计监督检查能在一定时期、一定范围对财政活动产生积极效用,这是无可厚非的。基于内部控制的角度来谈论财政会计监督检查工作,需要进一步探索财政会计监督检查中更为深层次的内容。我国财政部门需要把握好内部控制,充分激发出财政会计监督检查的力量,才能进一步履行应有职能,更好服务社会。
主要参考文献
在如今企业发展过程中,要建立与企业自身发展相对应的管理制度。而责任会计制度作为新时代一种行之有效的制度,具有着权利和责任分明、产权清晰等一系列的特点,对我国现代企业的发展起着一定的积极作用。本文就责任会计制度的内涵和发展过程进行阐述,研究和讨论了责任会计制度在企业财务管理的过程中起到的作用和应用过程。
关键词:
企业财务管理;责任会计制度;作用;应用
为了使企业内部各个方面都得到良好的控制,进一步提高企业的水平和质量,能够使企业能够健康持久的发展,应当实行责任会计制度。根据责任会计制度的特点和应用形式,可以在企业中设置出相应的责任中心,并通过一系列的管理方法,对内部的业绩和企业效益等进行有效的监控,从而全面的提高一个企业的管理水平和经济效益。
一、责任会计制度
责任会计制度的概述:责任会计制度是通过在一个企业中设置多个责任中心来对企业进行控制和对业务进行规划的一种企业内部的管理制度,是分权管理这种模式的产物。责任会计制度要求针对各级单位拥有的权利和责任以及对其进行评价的方法来进一步将企业划分成多种责任中心,从而建立起来了一种将权利、责任和利益高度统一,将责任的有关预算、控制和考核作为主要的内容并及时进行反馈的一种体系。这种制度能够充分的调动企业中职工的积极性,从而使企业的业绩能够上升。
二、企业财务管理中责任会计制度的作用
(一)决策的质量有所提高
在企业中实施了责任会计制度之后,最高层的管理者不需要再浪费很多的时间精力在底层和琐事上面,而是将精力更多的投入到了高层的决策和管理中,提高了决策的质量。
(二)企业的应变能力加强
在实行了责任会计制度之后,各基层也有了一定的机会来做决策,在实际的工作中也能够针对各种状况来自主独立的应对,不需要经常来请示上级,一定程度的提高了各部门的应变能力。
(三)培养出了合作精神
在企业实行了责任会计制度之后,对预期设定的总目标进行了分解,各责任中心都为了总目标来进行目的,并且成员能够管理的参与,逐渐的形成了在企业内部各个部门能够相互协助努力的一种工作的状态,促进了团队精神的培养,利于总目标的实现。
三、企业中责任会计制度的应用过程
(一)设置若干个责任中心
根据企业中各个部门的特征来完成相关责任中心的划分,明确各部门的监管和职责范围,使其能够在自己的职责范围内自主的履行责任。这样能够使权责分明,避免了企业内部出现相关利益的争斗和责任推卸的现象产生。且责任中心的设置要遵循以下几方面的原则:(1)责任、权利和利益统一的原则。(2)可控性的原则:指在对相应的责任中心进行划分的过程中,要尽可能的消除掉不可控的一些因素,避免出现责任的重叠和混淆的现象。(3)统一性的原则:各个责任中心的目标要与整个企业的总目标相统一。(4)激励性的原则。(5)独立性的原则:各个责任中心自主独立的履行职责。(6)可辨认的原则:每个责任中心的职责清晰可辨。(7)可考核的原则:设置一系列的指标来对各责任中心进行考核。
(二)责任中心的预算和考核的标准
将一个企业的预期目标进行拆分,落实到具体相关的在责任中心,依据目标来进行各种活动和对自身工作的结果来科学的进行评价。就一个企业而言,做好成本预算能够有效的减少企业的管理成本并能够提高一个企业的经济效益。
(三)完成市场价格为主,并进行内部的价格转移
企业内部价格的转移十分重要,能够直接的影响到各个责任中心工作的积极性和各部门的经济效益。由于不合理的价格在产品的各个责任中心的转移过程中不能够客观的反映出实际的效益还可能造成分配的不均匀。其次,市场价格能够反映相应的竞争力,促进各责任中心的不断完善以获取到更大的利润。
(四)建立相应的跟踪体系
对每个责任中心的实际执行情况进行及时的跟踪与调查,并定期的与预算的数目来进行对比,及时的进行反馈和调控。
(五)建立相应的奖惩措施
定期的对各个责任中心的业绩进行评价与汇报,以工作的实际成果来对相应的责任中心进行奖励或惩罚,这样能够调动起各个责任中心工作的积极性,进一步提高工作的效率。
四、结束语
总而言之,现代的企业市场的竞争力较大,要想使企业与市场的关系得到有效的改善,就必须要确定企业的总目标以及对各种的活动进行控制和预测。而责任会计制度能够将企业的总目标进行分解,并定期的将各项活动的效益与设定的目标进行对比和评价,促进了员工集体参与,进一步促进了总目标的实现,所以责任会计制度在这些方面发挥着重要的作用。其次,责任会计制度可以对各项的指标进行分阶段的控制和考核,把管理工作落实到了每个员工的手中,保障了企业经济效益的增长,由此可见企业中建立责任会计制度的迫切性和必要性。
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1.国际蒙医医院药学部,内蒙古呼和浩特 010065;2.国际蒙医医院财务部,内蒙古呼和浩特 010065
[摘要] 随着医疗事业改革的不断推进,推动了新医院财会制度在医院预算管理、成本核算、财务报告、会计科目等方面作出一系列创新,这对医院会计信息化建设提出了更高的要求。通过新旧医院财会制度的对比,会计信息化建设顺应了医院财会制度改革的步伐,新医院财会制度也对会计信息化建设提出了更新财务管理理念、加强会计信息化建设的内部控制、重视使用信息化软件、统一医院财务信息和业务进程、注重培训医院财会管理人员的要求。
[
关键词 ] 医院;财会制度;信息化建设;医疗事业
[中图分类号] R197.322[文献标识码] A[文章编号] 1672-5654(2014)12(c)-0069-02
2010年末新医院财会制度在全国范围内正式颁布,并于2011年7月在医改试点城市实施,这项新制度对医院会计信息化建设提出了更高的要求。随着医疗事业改革的不断推进,推动了新医院财会制度在医院预算管理、成本核算、财务报告、会计科目等方面作出一系列创新[1]。医院财务部门需要从医院的实际情况出发,根据国家医疗卫生体制改革的要求,加强会计信息话建设,保证医院财务信息的真实性和有效性,这是医院发展的必然要求,也对提高医院的综合效益有着重大意义。
1新旧医院财会制度比较
对新旧医院会计制度进行比较,有利于医院更合理、科学地开展医院财会信息化建设。新医院财会制度颁布实施的目的就是促使医院更好、更便捷地开展财务管理工作,提高医院财会信息的真实性、及时性及系统性,减少相关人员在财务管理方面的主观决策和人为控制,是加强医院管理的必然选择。新医院财会制度较旧医院财会制度有以下几个方面的创新:新医院财会制度在适用范围上作出了调整,主要适用于独立核算的公立医院,不包括社区医院、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构;解决了医院净资产核算误差大的问题,规定了固定资产折旧的计算方法,凸显了医院管理权责发生制的重要性;将预算信息和财务信息细化条目,规范了会计核算;突出科研的重要性,将科研资金纳入医院的财务收支管理之中,全面掌握医院的财务收支情况,建设集医疗、教学、科研于一体的新型医院;细化了对财务情况说明书的内容,和传统的单一的成本报表相比,新医院财会制度要求财务情况说明书中应包含不同层面、不同角度出发的财务报表;将医院的药品收支纳入医院的整体信息化管理之中,不在单独核算,减少人为操作,监控药品价格的动态变化;强化了医院对资金、资产的核算和成本管理,加大对医院会计信息化建设的人力、物力、财力投入,完善医院财务情况上报制度;引进全新的包括会计核算系统、成本核算系统、预结算管理系统、物流系统、绩效系统等在内的会计信息化软件系统,发挥信息化软件系统安全、便捷、高速的优势[2]。新医院财会制度的形成和完善应以医院的战略规划为目标导向,以预算为主线,以成本为基础,以绩效为杠杆。
2新医院财会制度下会计信息化的应用
医院会计信息化就是将信息技术应用于传统的医院会计模式之中,信息技术和会计学科充分融合的一个开放的、便捷的医院会计信息系统。信息化是医院管理的重要趋势,会计信息化趋势能够将医院的会计信息用特定的方式进行处理和保存,具有准确、快捷、保密性强的特点。这对规范医院管理,减少人为控制,防范财务风险具有重要意义。
新医院财会制度对会计信息化提出了更高的要求,医院应重新梳理会计工作流程,将医院的工作细节和会计信息系统无缝对接,力求医院的各种资料及时反馈到财务部门,再利用信息系统进行规范化处理[3]。医院财务工作人员应与时俱进,对新医院财会制度进行研究和分析,及时将数据结果反映给医院的管理层,同时改进工作方法、更新管理理念、加强学习,从而让医院的财会职能充分发挥作用。
3 新医院财会制度对会计信息化建设提出的要求
3.1更新财务管理理念
财务信息化是一项需要软硬件设施支撑的系统工作,该项工作对于医院的管理来讲投入大、回报周期长,需要花费大量资金购进硬件设施,且需要持久的系统维护,除此之外医院相关工作人员还应更新财务管理理念,熟悉操作先进的财务信息化软硬件系统。目前,虽然大部分医院已经进行了会计信息化建设,但是收效甚微,没有充分发挥会计信息化系统应有的作用。因此,在新医院财会制度下,医院应重视财会工作对医院开展经营管理的重要性。应形成以电算化为中心,融合和对接医院其它信息平台,以财务信息为对象,采集、录入、审核、处理医院的各类经营管理活动信息,并形成相应的反馈机制。还可以依托电算化来加强药房的收费、库存管理、物资管理等建设。
3.2 加强会计信息化建设的内部控制
在医院的信息化建设过程中应加强内部控制,这是新医院财会制度的有关政策要求。较为完善的内部控制管理体制,应是各部分相互监督和制约的管理体制,有成文的操作流程、工作职责和注意事项,加强医院信息一同操作控制力度,对相应的信息模块的权限和密码应进行细致、规范地设置,防止徇私舞弊事件的发生[4-6]。应设置专门的会计信息系统监督员,该监督员应有严谨的工作态度,严密监督修改操作和支出等行为。管理医院的财务信息应专人专岗,不允许身兼多职。例如维护软件开发系统的人员不应具备财务操作能力。医院的会计档案属于机密级别,对输出打印的账簿、凭证、报表、数据存储设备应由会计档案管理员专门管理,妥善安全保管医院的会计信息档案。
3.3 重视使用信息化软件
医院花费大量资金引进会计信息化硬件设备,那就需要与硬件设备相匹配、相适应的软件系统,该系统还需与我国相关的法律、法规相符。医院会计信息化建设所使用的软件对使用者提出了很高的要求,软件的操作专业性很强,专业人员应具备这方面的素质,能很好地调节、驾驭会计信息化系统。对有条件的医院,还应争取个性化设计会计信息软件,目前,部分医院所使用的会计信息管理软件系统无法达到实时对接HIS系统的目的,在医院数据共享方面存在很大的缺陷,导致信息孤岛情况的发生,严重影响了医院管理工作的效率,所以,对于医院的会计信息化系统应经常性升级、更新,并做到与医院管理其他模块对接,实现数据信息共享的目的,以适应医院管理的需求。
3.4统一医院财务信息和业务进程
医院的会计信息系统建设最终要服务于整个医院的经营管理,从而提升医院的综合实力和整体竞争力。医院的会计信息系统建设要和其它管理模式相统一,通过信息化系统的构建和完善实现财务信息的交换和共享。只有将医院的财务管理模块和其它管理、控制模块统一、集中起来,才有利于规范医院的管理工作,实现医院管理和控制制度的创新。要实现这一目标,就务必要对医院的业务流程进行重组,以医院的财务管理制度为依据,以核算为中心,利用信息技术对医院财务管理资金集中监控、统一化管理,使得医院的各个管理模块紧密联系,实现医院会计信息化建设的最终目的。
3.5注重培训医院财会管理人员
要规范地使用、运行会计信息化系统,就需要培养一批既懂会计业务知识,又懂信息管理技术的应用型人才。对医院的会计信息化财会管理人员的岗位应进行细分,配备专门的系统操作员、分析员和维护员。医院财会管理人员应紧跟时代的步伐,在认真研究新医院财会制度的基础上加强业务学习,努力提高自身素质,能很好地操作会计信息化系统,另外还可以通过与高校合作的方式,培养信息管理和系统维护专门人才。由于财会工作的特殊性,在加强技能培训的同时,也应加强财会人员的职业道德教育,帮助财会工作人员树立良好的职业道德,杜绝滥用职权、寻租舞弊等不良现象的发生,充分发挥财会人员的监督职能,确保会计信息的准确性和可靠性。
4 加强医院会计信息化建设的意义
4.1适应现代化医院建设的需求
现代医院的建设不仅仅停留在提高医疗和管理水平上,还包括财务、科研、人员培训、文化建设等综合能力的提高。在新医院财会制度下进行会计信息化建设是与时俱进的表现,能以财会为着力点对医院的各项资源进行优化配置,有助于医院的转型升级及文化建设、人资等各项工作的展开。
4.2符合新医院财会制度的要求
新医院财会制度和旧的财会制度相比,优化了会计科目分类、完善了会计报表体系、细化了财务资产管理和风险管理、提高了对成本控制的重视度,总之规范了医院财务系统的各项活动[7-8]。而加强医院会计信息建设,有利于新医院财会制度的贯彻落实,是改善医院财务管理的必然途径。
4.3 推动医院财务管理模式的转变
传统的医院财务管理模式往往是以核算为中心的,会计信息化系统内部子要素之间联系各自独立,联系不够,常常使得医院会计信息化系统软件重复配置,浪费大量的人力、物力、财力。随着信息网络技术的发展,医疗体制改革的逐步推进,医院会计信息化建设的完善,有利于推动医院的财务管理从核算型转变为管理型,将会计信息化系统连为一喜,提高会计核算的水平和成效。
5 结语
医院会计信息化建设是现代社会对医院管理提出的新的要求,顺应了时展的趋势。医院在进行会计信息化建设过程中,要依据新医院财会制度提出的要求和目标[9-10],来加强医院内部财务管理,一方面要开发符合医院实际情况的财务系统,提高软件系统的安全系数和保密系数,确保医院财会信息的准确性、安全性;另一方面要加强医院财会工作队伍建设,提高他们的信息网络技术水平,树立崇高的职业道德,使得医院在信息网络化时代稳步前行。只有这样,医院的整体建设才能与国家医疗体制改革同步进行,使新医院财会制度发挥应用的效能,促进医院的可持续发展。
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【关键词】医院 新财会制度 财务 内部控制体系 建立
一、目前医院新财会制度下财务会计内部控制体系存在的问题
新财会制度的修订,使得医院原有的财务会计内部控制体系漏洞和问题逐渐显现出来。新的财会制度能够有效地促进医院在市场上竞争力的增强,加强医院的绩效和服务效率,能够进一步保障医院内部会计信息的质量,保证信息的可靠性。虽然在新财会制度下医院的各种内部控制和管理有所提升,但是还存在着一些不足之处,只有了解目前医院新财会制度下财务会计内部控制体系的不足,才能采取相应的措施进行内部控制体系的完善。目前,医院新财会制度下财务会计内部控制体系主要存在以下不足之处。
首先,目前医院的预算管理缺乏科学性,完整的预算编制过程仅仅几十天的时间就编制完成,质量相对较低,这就导致很多资金的使用只能按照前一个年度的资料进行管理,不能保证它的科学性。此外,医院的预算机构缺乏足够的专业人员,设置简单,预算项目没有进行细分,编制随意且较为粗糙,缺乏系统的经费使用考核机制,不能明确了解医院的经费是否产生较高的社会效益。新的财会制度就要求医院实施全面的经费预算管理,将全部支出收入项目都纳入管理项目中,新财会制度明确了各个主体职责,对医院的各个收支环节进行了详细的条例规定。
其次,目前医院的管理者对财务会计内部控制体系缺乏全面的了解,对这项制度的作用和目的认识不到位,只是简单地认为财务会计内部控制体系与其他规范条例一样,是一项简单的工作流程,并不能够充分认识到内部控制的重要作用。由于院长等主要管理者缺乏对这项工作的重视,就导致财务部门的各项监督、控制工作成为表面形式,最终致使内部控制工作不能全面落实,缺乏执行力,影响医院财务体系的安全、可靠性。长期如此,则会严重影响到医院的社会效益,造成不必要的损失。有些医院为了节省时间,甚至不按照规章制度办事,省去一些必要的流程,致使医院的财务会计内部控制缺乏严谨、科学性。医院的管理者缺乏对财务内部控制工作的重视,会形成医院的资源浪费,资源的有效使用率降低,从而影响到医院的发展效益,由于缺乏足够的经验和对新财会制度的适应,将会出现很多问题。
最后,目前我国的一些医院缺乏严格、完整的审计体系,由于内部审计体系工作的不到位,使得一些财务会计内部事件频频发生。一套完整的审计体系是监督内部财务会计工作的重要依据,它是财务内部控制的重要组成部分。而一些管理者却没有足够重视审计工作,仅是要求将具体的收入支出情况进行记录,省去内部审计的工作。没有专门的审计部门,会严重影响医院内审工作的进行,限制内审工作的独立和权威性。
除此之外,医院作为一种行政事业单位的存在,它也具有经济实体的特点,因此,医院同样要注重自身的文化建设,树立强大的团队精神,而目前我国的医院恰好缺乏单位文化建设,由于没有完善的员工激励政策,使得医院的职员工作积极性不高,缺乏对病人的主动服务意识,单位没有彻底落实以人为本的理念,会严重阻碍医院财务会计内部控制体系的建立工作的实施。
二、如何完善医院新财会制度下财务会计内部控制体系的建立与实践工作
最新修订的医院财会制度相对于旧的医院会计制度而言,对财务管理、会计核算等各项财务工作进行了更为明确的规定和改进,明确了其使用范围,将会计科目体系进一步完善,加强了对医院收支项目的管理和成本的核算工作,完善了财务报告体系,更加重视医院财务报告的审计监督工作,进一步保障了医院财务会计工作的有效性和健全性。
在具体的财务会计内部控制体系的建立与实践中,医院要积极配合新财会制度的规定,严格按照制度内容进行各项财务会计内部控制工作。财务会计内部控制体系的建立与实践,要严格按照我国相关法律,结合自身的发展情况来进行内部控制体系的建立。在建立内部会计控制体系的过程中,要重视内部会计控制体系的设计和执行工作,并加强对控制体系的监督工作,使之更好的实施运行。提高财务管理人员的综合技术水平,加强人事管理,不断提高财务人员的综合素质,定期对工作人员进行业务培训,提高他们的专业知识、思想素质以及职业道德水平等,一旦出现违规现象,务必严惩涉及的违规人员。完善财务会计内部控制体系的构成,医院各级领导都要承担一定的管理职责,建立一套权威、高效、科学的财务会计内部控制体系,保证医院能够在合理、科学的控制体系中高效的开展工作,促进医院财务会计信息的透明化和公开化。
财务会计内部控制体系主要包括控制环境、风险评估、控制活动、信息和沟通以及监督五项组成部分,对于医院内部会计控制体系的建立与实践,要充分考虑医院本身的环境与管理要求,处理好医院各个部门之间的关系,通过调节各部门的利益关系来更好的完善医院的结构与管理规划,制定出一套科学的管理体系,提升医院的经济效益和社会效益。每家医院要根据自身的具体情况,发展目标和战略规划,充分利用内部控制体系的高效性,发挥出内部控制的作用,建立起一套适合本医院发展的内部会计控制体系。重视财务会计内部控制体系的设计和执行,明确各级机构的工作职责,在进行财务会计内部控制体系的设计工作时,要选用经验丰富的、对医院具体情况很熟悉的专业机构来进行,而且要咨询各个机构,广泛吸取经验和建议,并制定相关机制或者设置内部审计部门,来进行财务会计内部控制体系的执行监督,促进体系的实施,保证其发挥出应有的作用。
此外,还要重视财务会计内部控制报告的整理和书写,会计内部控制报告能够全面地体现出一定时期内医院对于财务会计内部控制体系的实施效果如何,而且包括整个体系的政策、方针及全部内容和方法。财务会计内部控制报告能够及时的反映出内部控制中所存在的问题,引起医院的重视,而且可以让其他机构及时了解医院在这个阶段的经营情况,促进医院财务会计内部控制体系的进一步完善和改进,使得其更具制度化和科学、规范化。详细的财务会计内部控制报告能够使医院在运行过程中提高运营效率,降低运营风险,保证其涉及的财务信息的准确性。组建会计内部控制体系的监督机构,内部审计师能够对体系的设计效果及实施程度进行分析和评价,并及时做出书面报告,上报给上级管理部门,保证内部控制体系的科学和完善性。在对会计内部控制体系进行审计工作时,可以采取多样的具有科学性的审计方式,尽可能减少内部控制质量的风险,依据会计体系的审计特点可以采取问卷调查法、程序分析法和审计控制法等,保证审计工作的完善和严密性,系统、合法的进行财务会计内部控制体系的审计工作。
三、总结
总而言之,医院作为行政事业单位和经济实体性质的统一体,要加强对财务会计内部体系的建立和实践,严格按照新财会制度规定的内容的进行工作,从新财会制度入手,打造出规范、科学、良好的财务会计环境,改善内部控制体系。建立良好、合理、科学的内部会计控制体系,能够促进医院的各项工作的进行,完善医院管理环境,有效的控制事件的发生,加强内部会计控制体系,重视其在医院发展中的重要作用,将直接影响到医院的竞争力,提高医院的各项效益,保障医院事业在我国更好的发展。
参考文献
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[2]魏红梅.浅谈医院内部会计控制体系的基本思路[J].科技资讯,2007(05):221-223.
[3]周毓萍.浅谈医院的内部经济控制[J].江苏卫生事业管理,2006(02):132-133.
关键词:低产井 井况 间开制度 静液面恢复 示功图
油田在开发过程中,部分地区地层供液能力变差,抽油井日产液较低,导致抽油泵严重供液不足。若抽油机常开会导致泵干磨和浪费电能,增加采油成本。为了降低生产成本和节约能源的目的,对低产油井实行间开生产为较行之有效的方法,而合理确立油井间开工作制度显得尤为重要。
间开制度确定的原理及方法共有三种:一、观察法。此方法一般是将抽油机启抽24h或12h观察出油情况。配合单独量油,直到不出油为止,计算出油时间,然后停抽,经过多次观察,摸索出合理的开、关井时间。二、功图液面法[1,2]。当油井不出油停抽时,每隔一定时间测一次静液面,根据液面上升资料绘制曲线,待液面恢复后启抽油机并连续监测油井示功图,从示功图形状和液面变化分析出油情况,综合分析确定合理开、关井时间。三、压恢测试法[3,4]。在油井关井测压的过程,绘制地层压力随时间变化的关系曲线,进行分析确定合理的开、关井时间。
一、现状概述
牛圈湖采油区块属于低压、低渗、低流度油藏,均采用有杆泵采油方式生产。目前日产液低于1m3的油井共有36口,占区块总井数的21%。结合现场实际情况,我们探索应用功图液面法、压恢曲线法等方法,制定低产液井合理的间开周期,以期改善低产液井的能耗,降低采油成本。另外,将10口中高产液,高含水井也纳入探索之内。
二、区块油井间开制度的探索及应用
1.低产液、中低含水井间开周期确定
从牛圈湖采油区块低产液、中低含水井油层渗透率等值图中可以看出,储层物性差、周围无注水井、注采对应反应不明显是造成油井低产液、低含水的主要原因。
这里以HJ_2井为例,对低产液、中低含水类型井进行井况详细分析。该井采用Φ32mm普通杆式泵,泵挂1586m,理论排量16.5m3,泵效2.4%。该井生产动态参数见表3。
根据该井2013年5月液面恢复测试资料(图1),HJ2关井后初期液面恢复较慢,平均日恢复44m,地层日均供液约0.35方,随后液面恢复速度较快,日均恢复136m,地层日均供液约1.07方,后期折算产液量为6.3方,间开泵效为38.2%,将这口井的间开日期暂定为开1关12,日均产液0.48方,与常开时日产液量0.4方基本一致,间开制度制定较合理。从远传供图亦可看出(图2),开井时录取的功图饱满,供液良好,开井10小时后,远传功图右下角出现缺失,随着时间的增加,缺失逐渐变大,到开井21小时后,远传功图显示严重供液不足。
由于油层物性差,液面恢复速度较慢,续流时间长,用同样的方法,根据每口井的情况,我们制定了相应的间开制度,为了便于现场管理,采油区块统一将这一类井的间开周期定为开1关12。
2.低产液、高含水井间开周期确定
从牛圈湖采油区块低产液、高含水井平面油水分布图上可以看出这一类井基本与对应的注水井沟通了水线,处在水驱前缘的位置,造成了含水高的特点。为了便于现场管理,参照低产液、中低含水井间开周期制定原则,将间开周期相近的井进行统一管理,制定为两类开1关4或开1关6。
3.中高产液、高含水井间开周期确定
中高产液、高含水井沉没度普遍在100m以上,地层压力恢复较快,参照低产液、中低含水井间开周期制定原则,可将间开周期统一定为开1关4。
三、结论
1.结合油井储层物性、产状及工况、压力及动液面恢复速度等情况,对不同类型的油井按以下间开原则制定了间开周期,并继续优化。
2.对这46口抽油井实施间开,可提高油井的系统效率,降低设备的磨损,延长油井免修期,按每年间开6个月计算,可节约用电约131万度。
3.区块对采油井常开时与间开后的产液量进行了对比分析发现,日均产液基本一致,采油成本降低,抽油井泵效提高。
参考文献
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[3]余建胜.制定油井合理生产制度实现节能降耗. 内蒙古石油化工[J]. 2011(7):55-57.
一、会计电算化中级培训存在的问题
1.培训目标模糊
按财政部在《会计电算化知识培训管理办法(试行)》中提出的中级培训目标为“通过中级培训,使一部分会计人员能够对会计软件进行一般维护或对软件参数进行设置,为会计软件开发提供业务支持”。据此可以认为,对在职会计人员的会计电算化中级培训内容与大学的会计专业以及会计电算化专业学生学习的内容不同,在职会计人员主要应注重非程序性的会计软件应用及一定的系统分析能力,而不应像大学要求学生具备系统分析能力,并学会计算机语言,具有一定的程序设计能力。但实际上各地的会计电算化中级培训点进行在职人员会计电算化中级培训时缺乏明确的培训目标,只是选用教材中的一部分内容进行讲授,造成在职会计人员无法对财务软件数据系统地进行运用、分析。
2.亟待改进和更新会计电算化中级培训教材内容
目前,各地进行会计电算化中级培训的教材,基本上都是由两部分组成:一是运用财政部全国会计人员继续教育教材编审委员会编写的《会计电算化中级知识》(1999年4月经济科学出版社出版);二是由当地财政部门选中的各软件公司针对本公司财务会计软件编写的中级教程。在《会计电算化中级知识》中,讲课内容较多涉及到WINDOWS95的基本操作、visual foxpro数据库和access数据库等内容,却缺少在职会计人员应当掌握的非程序性内容,如会计软件总体结构的认识、了解,运用EXCEL进行企业成本计算、生产费用汇总分配、财务分析,会计软件维护的技巧与方法等内容。
3.各培训点培训学时少,教学内容不能参照《会计电算化中级培训》教学大纲执行
按照教学大纲要求,一般各培训点的会计电算化中级培训应为120学时左右,而实际上有的培训点仅有50一60学时,甚至更少,特别是在上机过程中,布的培训点甚至出现两人共用一台微机的情况,这样,每个人的学时就更少,同时由于没有建立相应的教学大纲,也谈不上按教学大纲进行教学,其后果是严重影响教学内容和教学进度,当然也达不到应有的教学效果。
4.各培训点聘请的培训教师水平参差不齐,严重影响会计电算化中级培训质量
一般说来,各培训点应该选聘参加过会计电算化中级师资培训的教师,或选聘大学具有高职称、高学历、经验丰富的专门讲授会计电算化课程的教师,以保证教学质量与教学效果。但有的培训点从节约资金角度出发,请一些根本没有师资证书或只懂一点电脑知识而不懂会计的人员充当教师,这显然不能保证教学质量要求。
5.各培训点生源大战、降价培训,降低了会计电算化中级培训质量
据考察,随着各地会计电算化中级培训工作的进行,在职会计人员的生源在逐步减少,于是各地出现了各培训点进行生源朵战和降价培训的情况,单从降价来看,看似有利于会计人员,可实际上会计人员所得到的培训知识更少,效果更差,只相当于买了一个会计电算化中级证书。
二、提高会计电算化培训质量的保障措施
1.财政部门加强对各培训点监管力度
在当前,各财政部门应加强监管力度,实时规范各培训点的行为,主要包括:(1)检查各培训点的硬件设备情况。主要检查能保障培训使用的计算机数量,特别要规定各培训点能进行中级培训电脑的最低数量,凡是低于最低数量的培训点,要限期整改,到时还达不到数量要求的可取消该培训点。(2)检查机房是否采用局域网系统,是否方便学员了解中级培训中的网络知识内容。(3)检查培训点所用财务软件。主要检查财务软件的可用性以及EXCEL软件的完整性。由于要运用EXCEL对财务数据进行财务分析,就要求运用EXCEL中的“加载宏”功能对财务数据的分析功能。(4)检查学员情况。主要检查在学员招收中,是否有学员未参加会计电算化初级培训而直接参加中级培训的情况,并抽查了解学员的学习培训情况。(5)要求各培训点建立培训教师挂牌教学,实行竞聘上岗制度。从培训效果和培训质量考虑,一方面要求对培训教师进行资格认定审查,主要内容包括培训教师的职称、学历、经历以及以前的教学成果和科学研究成果;另一方面进行竞聘上岗制度,由学员选择教师进行会计电算化中级培训教学。(6)加强对各培训点会计电算化中级培训的过程管理。主要是针对教学大纲、教学内容,根据教学课表对学员进行一定的回访工作。同时,公开财政部门主管该项工作人员的办公电话号码,一方面有利于解答学员提出的各培训点教学过程中的各种问题,另一方面也有利于与培训点相互沟通,从而规范各教学点的会计电算化中级培训工作。(7)建立各培训点的年审制度。财政部门每年可根据会计电算化中级培训点的实际情况和学员反馈的信息,在广泛调查研究后决定是否继续或取消该会计电算化中级培训点。(8)要求各培训点改变传统的教学方式。由于培训内容中既有程序性操作的软件知识,又有非程序性操作的财务软件数据汇总合并等内容,因此要灵活地展示该过程,仅靠“黑板+粉笔”方式是达不到应有的教学效果。财政部门应要求各培训点运用投影仪等设备,通过多媒体课件的方式进行网络教学。
2.明确在职会计人员会计电算化中级培训的教学目标要求
对在职会计人员主要强调对财务会计软件的总体结构和应用情况及软件一般性维护工作。主要包括:(1)会计软件的总体结构;(2)财务软件的最优化初始化设置;(3)运用EXCEL对会计软件的数据进行汇总、合并;(4)运用EXCEL建立一套适合本单位成本计算及费用汇总分配方法;(5)运用会计数据进行财务会计图形分析工作;(6)会计软件的一些相关维护知识等。
关键词:内部会计监督制度;原则;企业
中图分类号:F275.2 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)19-0131-02
内部会计监督制度是企业保证资产完整安全、经营活动合法合规、经营管理有效有序和规避经营风险的在内部建立的所有管理方式的总称,它包括企业各职能部门和财务、会计、审计等各方面明确、相互制衡的监督机制。当然,企业在建立和执行内部监督制度时,必须遵循一定的原则,才能保证其作用的有效发挥。
一、内部会计监督制度所遵循的原则
1.适用性原则。各个企业的经营状况和特点不同,所以它们所需要的内部会计监督制度就不尽相同。企业在制定和建立内部会计监督制度时,首先需要遵循的一个原则就是适应性原则,也就是企业制定的一系列制度应该充分契合自身生产经营、业务管理的特点和要求,从企业真实情况入手,具体问题具体分析,从而保证内部会计监督制度适应企业内部管理要求,并充分发挥应有的作用。
2.科学性原则。科学性原则是指企业在制定内部会计监督制度时要科学合理、适用,能够便捷操作和执行、控制和检查,还要依照具体的实施情况和管理需求有针对性地进行调整和完善,经得住实践的检验,保证发挥有效作用。
3.必要性原则。在日益激烈的市场经济竞争下,内部会计监督作为中国经济市场监督的重要组成部分,必须在维护社会主义市场经济秩序、保障财政经济法律、法规、规章贯彻执行中发挥重要作用。也就是说无论何种体制的企业、单位,建立内部会计监督制度并不断加以完善和补充,使其能够充分发挥应有的作用,都是必要的、不可缺少的。
4.合法性原则。合法性原则就是企业内部会计监督制度不能和法律法规相冲突,其建立和执行必须严格按照法律法规、财务会计制度及行业规定进行,不得逾越法律之外,更不可故意进行和法律规定相悖的经济活动,触犯法律法规。
5.合理性原则。合理性原则是企业建立和执行内部会计监督制度必须充分考虑企业所有的内部和外部环境,以保证制度发挥有效作用。内部环境主要包括企业治理结构、人力资源、企业文化、企业发展战略等,保证制度制定的比较合理可行,在所有资源统一协调协作下,能够实现管理目标;外部环境主要指企业所处的经济、法律、科学技术、社会、自然环境等大环境,比如经济形势、法律政策、行业动态、技术进步、自然环境等,保证企业制度符合这些外部环境的变化规律,促进企业有更好的发展。
6.完整性原则。完整性原则是制度体系必须能够全面系统地包含和规范该企业的所有会计工作,能够涉及和管理到会计事务的每一个环节、每一个方面,不能顾此失彼,从而保证会计工作井然有序地展开。
7.先进性原则。企业制定的内部会计监督制度还要能够便于调整和补充,随时注意经济市场、法规政策和行业情况的变化规律,吸引新的内部会计监督思想和手段,善于抓住良好的机遇,把握形势发展脉搏,使企业能够与时俱进,符合形势发展,立于不败之地。
二、内部会计监督制度的执行
1.财会人员业务素质不高。由于财会人员本身的业务素质比较低,他们做不好会计事项内部的监督工作,有些财会人员法律意识淡薄,有些没有责任心,有些不遵守职业道德等,他们在会计工作中,由于对财经法律法规和业务知识掌握得不全面、不透彻,缺乏对会计事项的正确分析和会计信息的真伪辨别能力,使得会计信息真实性得不到保障;有的往往为了明哲保身,对发现的错误也不言明;还有的甚至为了谋取私利勾结不法分子,弄虚作假,不顾企业和国家利益。
2.内部会计监督制度的执行没有强有力的保障。尽管在《会计法》中规定会计机构和人员有纠正和制止违法收支的权利,就算违法行为涉及到企业领导,会计人员也同样有责任上报披露,否则要承担责任。但是在真实的工作环境中,会计人员执行起来就会非常困难。因为他们害怕向上反映惹怒领导,不反映又因为失职承担责任,无论怎样做,合法的工作权利和利益都无法保障。
3.现实环境的限制。虽然法律赋予会计人员对会计工作的监督权利,但是在社会现实中这种权利与实际情况相去甚远。比如一些企业的厂长经理,作为独立的法人主体,拥有很多资金调配的权利,会计人员也仅仅被看成是被雇佣的员工,只要厂长、经理一声令下,资金的去向都是会计人员无权干涉的,这样虽然限制了开支失控及相应责任追究问题,但是这会使得会计人员失去监管财务开支的权利,也没有了应有的责任感,最后内部会计监督也只能成为空话。
三、加强与完善内部会计监督制度的方法
1.注重学习和规范工作。企业人员尤其是管理人员和财会人员要注重内部会计监督相关知识的学习,利用一切资源,比如书籍、报纸、网络等通过不断汲取新知识和新理念来充实自己,使自己对内部会计监督有更加深刻的认识,提高自己相关理论知识积累和实践工作能力,为内部会计监督制度的执行和顺利展开创造良好的环境。同时要注意规范财会工作,严格按照企业相应规章制度的规定开展内部会计监督工作,从而保证企业财务工作的合法、规范、高效展开。
2.健全重大经济业务的管理制度。(1)资金监管制度。对企业资金尤其是大额资金采用全程动态监管的方法,利用财务总监和经理相互合作和制约的关系,对重大的经济业务实行集体决策和报告才能通过,从而很好地监控可能会出现的财务风险,比如筹资、投资、资金调拨、大额合同签订、大型固定资产购置、产权转让等可能导致重大资金损失的事项,从而保证企业经营自和财务总监职责与监督工作的有效实现。资金收付要以真实业务发生为基础、加强资金的会计系统控制、不得设账外账、严禁设立小金库、严禁资金体外循环、不得由一人办理货币资金的全过程业务。另外,财务总监要充分发挥监管作用,以管理企业资产为中心,对企业日常财务活动尤其是资金流动进行全过程监控,充分发挥财务监督工作的及时性、全面性、经常性和有效性。(2)资产管理制度。资产管理制度应该严格规定企业资产申领和使用程序、资产清查盘点规章制度和资产记录账簿保管的原则等,以保证企业资产的安全和完整。企业规定资产管理制度应该重点考虑以下两个方面:第一,合理界定流动资产、无形资产、固定资产核算管理范围。在会计工作的所有细节中渗透对资产的内部会计控制,对其计划、购买、验收、运输、入库、保管、交付使用、投保、运行维护、清查、处置直到完全退出企业的整个过程,建立合理的核算、管理流程,对固定资产的折旧计提和报废,要在其使用、管理和财务部门间进行明确的责权规定,对其各个环节进行监督检查;严格流资产、无形资产的管理、严格限制未经授权人员对资产的接触、加强赊销管理,并建立起严格的评价考核机制,将考评结果作为员工薪酬及职务晋升、评优、调岗、辞退等的依据,作为提高内部监督的手段。第二,建立健全物资采购和工程项目资金再监督制度。尤其针对涉及较大数额的物资采购和工程项目的资金要注意事中和事后的再次监督和盘查。财务部门要严格遵守通过审核的物资采购计划进行资金调拨和支付,并对采购部门的工作进度进行严格的跟踪监督。在采购部门完成采购后,要对其提交的记录材料进行严格的审核对账,严防、以次充好、弄虚作假等现象的发生。
3.注重和加强财会队伍的建设和廉政建设。首先企业要从根本上提高财会队伍素质就要坚持财会人员聘用持证上岗原则,规范会计基础工作;其次企业要严格设立各项财会人员规整制度和会计法规,并要求所有财会人员严格执行;第三,要采用会计岗位责任制,明确规定各个岗位的职责权限,做到出现问题有人可查、有责可追;最后要对所有在岗的财会人员进行职业道德教育,包括相应财会制度和法律法规的培训,内部会计监督意识的灌输,会计工作职业道德和廉洁自律的培训等,帮助财会人员提高工作能力、端正工作态度、办事公正清廉。
4.健全会计部门内部稽核和牵制制度。按照《会计基础工作规范》,在会计部门内部设立稽核制度,明确规定:稽核工作的结构形式及各项分工;稽核工作的职责、权限;审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法等。同时设立内部牵制制度,也就是不相容职务相互分离制度,将钱账分开进行管理,应规定:银行票据的签发印鉴,必须有两人分别掌管;担任出纳工作的人员不能同时担任会计资料保管、稽核和收入、支出、费用、债权、债务账目的记录工作;负责签发支票、登记现金收支情况的会计人员也不能参与银行账的对账等相关工作;涉及到财物和款项收付、结算或者记录中的任一一项工作,都需要两人或以上人员分工操作。比如在物资采购方面,需要采购部门列出采购计划书交由经理和财务部门专人审核,审核通过后,由出纳进行物资采购资金的调动和拨款,再由一位财务人员对资金拨出信息、物资采购信息进行登记和完成归档工作。
5.调整完善内部控制制度、加强创新工作。内部控制作为企业内部会计监督制度执行的最有效手段之一,其制度的及时修订完善,才有利于开展工作,充分发挥会计监督的作用。(1)做好企业会计信息化和重要事项的内部控制。在企业内部制定组织机构控制与管理、业务操作控制与管理、电算化系统维护控制与管理和会计资料管理控制等规章制度,并要求所有会计人员严格执行。还要注重新技术和理念的引进和应用,尤其是会计电算化先进技术和新型系统、软件的推广;(2)注重企业会计风险的“防、堵、查”。做好对企业内部会计事项事前、中、后的控制和监督。对会计部门核算涉及到的各项业务、各个部门和岗位进行日常和周期检查;利用企业现有审计、稽核、监察等部门,建立一支独立于被审计部门并由最高领导者直接指挥的审计委员会队伍,监督各个部门的内部控制工作;建立配套的评估和考核机制、奖惩机制,保证制度的有效执行;(3)在会计核算中融入强有力的会计监督。企业的会计核算和内部会计监督应该是相互渗透和相互促进的。在建立严密的会计职责权限制度的基础上,构建会计控制系统,将会计核算与内部监督、会计管理、预算管理、财务管理和成本管理等业务联系起来,做好对财务收支和重要事项的事后再检查监督,将监督融入到核算全过程中,从而真正发挥内部监督的作用。
参考文献:
[1] 高晋.对建立内部会计监督制度的思考[J].消费导刊,2009,(21).
【关键词】事业单位 会计监督 经济犯罪
一、引言
目前,随着经济的进一步发展,中国社会也发生了巨大的变化,与此同时,某些不良的思潮,也涌入进来,由于被利益以及金钱所引诱,某些会计工作人员违背了职业道德,进行违法的操作。在这种情况之下,要进一步提高会计监督职能,才能更好地控制住这种不良的思潮,最大程度的防止出现经济的损失,从而确保国家以及事业单位的财产不受损害。
二、事业单位会计监督的意义
(一)会计监督可以对国家、单位以及个人的利益进行维护
事业单位属于国家机构的分支单位。从市场经济制度来说,事业单位属于经济实体,有一定的自主性。事业单位并不是盈利单位,它具有一定的公益性,事业单位日常的活动经费,主要依靠财政部门的拨款,与此同时,事业单位还要保障国家财产不受侵害,确保国有资产的增值。事业单位的主要功能,是向人民群众提供各种社会服务,使人们在科学、文化以及卫生等方面都得到满足。因此,事业单位的日常工作和人们的生活息息相关。
同时,事业单位的正常运营以及发展情况,还会影响到我国的经济发展、人民群众的民生以及基础建设。从大的角度来说,事业单位发展的现状会影响到本地经济的进步情况,还会进一步规范当地的经济秩序,从而最大程度的保障国有资产的安全。从事业单位自身来看,单位所进行的一切业务活动,都和本身的经济发展有着密切的关系。加强会计监督职能,可以让事业单位的活动走向科学化、合理化。而且,通过会计监督,有利于事业单位开展行政活动,进一步保障人民群众的合法利益。所以,加强事业单位的会计监督,不但可以保障国家以及事业单位的利益免受侵害,还可以保护人民群众的合法利益。
(二)会计监督可以防止出现财会经济犯罪
目前,社会经济发展很快,这带来了很多社会财富,人们的生活质量越来越高,在物质以及精神等方面,人们有了更高的追求,这种追求呈现出复杂化以及多元化,而如今的物质文化水平是很难符合他们的要求的。在这种背景之下,事业单位就应该逐步的健全自身的管理体制以及经营制度。按照传统的管理体制,事业单位存在着很多不足之处,比如,单位内部纪律较为松散,,挪用公款的现象经常发生,利用手中的权力索要回扣,甚至是贪污受贿的现象,也经常出现。因此,为了更好的解决事业单位内部存在的众多问题,最好的方式就是发挥会计监督职能。
而且,我国《会计法》当中对于加强会计监督也做出了规定,明确指出所有的事业单位都要完成这项工作。现阶段,内外部环境都越来越复杂,这使事业单位的会计工作内容也变得复杂,从而也带来了会计职能的改变,所以,这就对会计监督方式提出了更高的要求,这样才能推动事业单位内部的管理。总的来说,事业单位需要对会计监督制度进一步完善,发挥出会计监督的真正作用,从而最大程度的防止经济犯罪的发生,保证国有资产的安全。
(三)会计监督有利于事业单位内部管理的完善
观察国内事业单位的经营情况可知,目前的内部管理制度并不完善,单位的领导对这方面的建设也缺乏认识,这就使事业单位缺少活力,组织涣散,单位的员工也缺乏工作热情。这种现象会使单位领导以及员工更加不重视内部的管理,使相关的制度流于形式,没有发挥出应有的作用,也就达不到管理的目的。不管是事业单位的会计管理工作,还是其他的某些行政活动,都会受到很大的影响。
三、如何完善事业单位会计监督
(一)建立健全事业单位的会计监督制度
第一,对于会计工作当中的某些业务,比如,登记、核算以及收付等,要进行分离,同时,将这些工作分别交由两个或两个以上的会计人员来完成。只有通过这种方式,对于事业单位来说,才算是完全的落实会计核算复合制度,才能将会计信息的质量提高上来。第二,要进一步管控事业单位的财务签章。要指派专门人员监管单位的出纳印章、会计印章以及财务印章。当然,绝对不允许所有的印章由一个人进行管理,也不允许一个人办理一切财会业务。各种印章的管理者,要实现彼此的监督,这样才能使会计监督的作用充分发挥出来。第三,要对各种财会业务的审批流程进行完善,各项业务票据是否完整以及合法,需要由财会人员认真的审核。事业单位有关的经济业务要实现权力和责任的分离,并且保证可以真正的执行。
(二)要将财会人员的整体素养提高上来
要做好会计监督工作,首先就要将事业单位财会人员的整体素质提升上来。具体来说,要使财会人员进一步的掌握财会制度、财政措施以及经济政策,培养他们的守法理念以及热爱工作的高尚品德,最大程度的避免发生经济犯罪。要使会计人员具有一种不被金钱以及权力所引诱的正气,敢于和违法犯罪行为做斗争,督促他们在办理财会业务时,要认真的遵守职业道德,充分发挥出会计监督的职能,从而确保事业单位经济的进一步发展。同时还要提倡财务人员不断的自我完善,掌握更多的专业技能。可以采取定期培训等方式,使财会人员学习最新的财会知识以及业务技能,从而更好的完成本职工作。
(三)对会计监督所处的外部环境进行改善
会计监督工作之所以可以在事业单位内部很好的展开,这不但是因为会计监督制度比较先进,同时,还和所处的外部环境变化有着密切关系。第一,要完善事业单位干部考核机制。现阶段,事业单位经常会出现财务不真实的情况,这主要是因为单位领导过度的追求政绩而造成的。所以,为了使事业单位经营的状况更加理想,只是发挥会计监督的作用远远不够,还需要对事业单位干部的考核监管机制进行完善,按期审计领导者的财务情况,这样有利于彻底的杜绝现象。第二,要严格管理事业单位各种经济活动当中的发票,防止出现公款私用以及偷税漏税的情况,保障事业单位资产的安全性。
四、结论
事业单位经济发展情况主要取决于单位内部会计监督工作的有效执行。按照我国相关的法律规定,对于事业单位来说,应该在内部建立健全会计监督制度,这样才能提高事业单位会计信息的真实性,确保会计工作的有效完成,防止出现会计造假以及虚报等违法犯罪行为,建立健全事业单位的会计监督制度,可以保障国家以及事业单位的利益不受侵犯,还可以保障人民群众的合法利益,此外,还有利于会计监督工作的进一步执行,防止出现财会经济犯罪,确保国有资产的安全性。
参考文献